МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

СУМСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

НАВЧАЛЬНО-НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ ПРАВА
КАФЕДРА АДМІНІСТРАТИВНОГО, ГОСПОДАРСЬКОГО ПРАВА ТА
ФІНАНСОВОЇ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ

НАУКОВА РОБОТА (ПРОЕКТ)

з навчальної дисципліни:

«ПРАВООХОРОННА СИСТЕМА УКРАЇНИ»

на тему: Служба у справах дітей

Виконав: здобувач ступеня вищої освіти

V курсу групи Ю.мз-93с
Рівень вищої освіти: другий(магістерський) рівень вищої освіти
Спеціальність : 081 Право
Освітня програма: для всіх освітніх програм спеціальності
Скидан Максим

Керівник: доктор юридичних наук, доцент Кобзєва Т.А.

СУМИ – 2020
 2

ЗМІСТ
ВСТУП……………………………………………………………………………….4

РОЗДІЛ І НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ

СЛУЖБИ У СПРАВАХ ДІТЕЙ……………………………………………..………
6
1.1 Нормативно-правові документи, що регламентують роботу служби у
справах дітей…………………………………………………………………………6
1.2. Нормативно-правові документи, що визначають правовий статус посадових
осіб служби у справах дітей …………………………….………………………….8

РОЗДІЛ IІ ПРАВОВИЙ СТАТУС ПОСАДОВИХ ОСІБ СЛУЖБИ У СПРАВАХ

ДІТЕЙ
……………………………………………………………………………... .10
2.1. Права та обов'язки посадових осіб служби у справах дітей…………………
10
2.2. Відповідальність посадових осіб служби у справах дітей…..………………
14

РОЗДІЛ ІIІ ПОРЯДОК ЗАЙНЯТТЯ ВАКАНТНОЇ ПОСАДИ В СЛУЖБІ У

СПРАВАХ ДІТЕЙ
………………………………………………………………….17
3.1 Вимоги до кандидатів, які претендують на вакантне місце служби у справах
дітей………………………………………………………………………………....17
3.2 Пакет документів, які необхідні для працевлаштування на вакантне місце у
службу у справах дітей ……………………………………………………………19

РОЗДІЛ ІV. СОЦІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАЦІВНИКІВ СЛУЖБИ У

СПРАВАХ ДІТЕЙ …………………………………………….
…………………....21
4.1 Заходи заохочення, що застосовуються до працівників служби у справах
дітей …………………………………………………………….…………………..21
4.2 Заходи стягнення, що застосовуються до працівників служби у справах
дітей……………………………..…………………………………………………..22
4.3 Пенсійне забезпечення працівників служби у справах дітей…….………....24

РОЗДІЛ V СЛУЖБОВА КАР’ЄРА ТА ПЕРСПЕКТИВИ ОСОБИ В СЛУЖБІ У

СПРАВАХ ДІТЕЙ ……………………………………………………………..….27
 3

ВИСНОВОК…………………………………………………………………….......29
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ………………………………….……....30
ДОДАТОК…………………………………………………………………….........32

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ

1. ДКВСУ – Державна кримінально-виконавча служба України;
2. ЗУ – Закон України;
3. Стаття – ст.
4. КМУ – Кабінет Міністрів України.
5. ВРУ – Верховна Рада України.
6. Пункт – п.
 4

ВСТУП

Актуальність. Згідно із ч. 3 ст. 51 Конституції України та ст. 5 Сімейного

кодексу України сім’я, дитинство, материнство та батьківство охороняються
державою. Держава створює умови для зміцнення сім’ї. Для цього в Україні
сформована система державних органів, на які покладено обов’язок
здійснювати правовий захист прав і законних інтересів дитини. Одним із таких
органів, на який покладено функції захисту прав і законних інтересів дитини, є
служба у справах дітей.
Служби у справах дітей як структурні підрозділи районних або обласних
держадміністрацій, наділені конкретними повноваженнями в цій сфері. До
повноважень служб у справах дітей входить встановлення опіки та піклування
над дітьми, їх усиновлення, влаштування в будинки сімейного типу та
прийомні сім’ї, захист майнових і житлових прав дітей, збирання та вивчення
документів для підготовки висновків щодо розв’язання спору між батьками при
визначенні місця проживання дитини або щодо участі батьків у спілкуванні та
вихованні дитини, розгляд питань про позбавлення та поновлення батьківських
прав, тощо.
Але для того щоб більш повно розглянути правовий статус даного
державного органу слід провести більш ґрунтовний аналіз, на який
спрямований даний проект.
Мета та завдання. Метою наукового проекту є детальне дослідження
нормативно-правового забезпечення діяльності служби у справах дітей.
Для досягнення цієї мети мною було визначено такі завдання:
 5

1. Провести всебічний аналіз нормативно-правових актів, які забезпечують

діяльність служби у справах дітей та її працівників;
2. Дослідити питання правового статусу посадових осіб служби у справах
дітей;
3. Визначити специфіку зайняття вакантної посади у службі у справах дітей;
4. Проаналізувати питання соціального забезпечення працівників служби у
справах дітей;
5. Виявити специфікацію роботи та перспективи кар’єри працівника у
службі у справах дітей.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають у процесі
діяльності правоохоронного органу – служби у справах дітей.
Предметом дослідження постає чинне законодавство, що забезпечує
діяльність служби у справах дітей, а також теоретико-правові надбання, які
всебічно розкривають об’єкт даного дослідження.
Методологічну базу наукового проекту склали метод системно-
структурного аналізу; соціологічний метод; формально-юридичний метод;
діалектичний метод; критичний метод.
Структура наукового проекту. Проект складається із вступу, п’яти
розділів, які поєднують дев’ять підрозділів, висновків, списку використаних
джерел та додатків. Загальний обсяг 31 сторінок.
 6

РОЗДІЛ І НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ

СЛУЖБИ У СПРАВАХ ДІТЕЙ
1.1. Нормативно-правові документи, що регламентують роботу служби у
справах дітей

У своїй діяльності служби у справах дітей керуються як міжнародними,

так і національними нормативно-правовими актами.
Такими НПА є Конституція України, Цивільний кодекс України, Сімейний
кодекс України, Закон України «Про охорону дитинства», Закон України від
21.06.2001р. «Про соціальну роботу з дітьми та молоддю», Закон України від
03.04.2003 р. «Про ратифікацію Факультативного протоколу до Конвенції про
права дитини щодо торгівлі дітьми, дитячої проституції і дитячої порнографії»,
Закон України від 13.01.2005 «Про забезпечення організаційно-правових умов
соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування», Закон України від 11.01. 2006 р. «Про приєднання України до
Конвенції про цивільно-правові аспекти міжнародного викрадення дітей»,
Постанова Верховної Ради України від 06.09.2005 р. «Про дитячу
безпритульність в Україні та шляхи подолання цього явища», Постанова
Верховної Ради України від 22.09.2005 р. «Про Рекомендації парламентських
слухань «Забезпечення прав дітей в Україні. Охорона материнства та
дитинства» тощо.
Щодо міжнародно-правових документів, то основними НПА в цій сфері є
Конвенція про права дитини від 20.11.1989 р. (ратифіковано Постановою ВР №
 7

789-XII від 27.02.91) [5], Європейська конвенція про здійснення права дитини
(ратифіковано Законом N 69-V від 03.08.2006) [2], Європейська конвенція про
усиновлення дітей (ратифіковано Законом N 3017-VI від 15.02.2011) [3] тощо.
Також діяльність служби у справах дітей регулює ряд НПА Президента
України та Кабінету Міністрів України, таких як:
- Указ Президента України від 16.12.2011 року № 1163 «Про питання
щодо забезпечення реалізації прав дітей в Україні»
- Указ Президента України від 12.03.2012 року № 187 «Про національний
план дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на
2010-2014р.р. «Заможне суспільство»
- Доручення Президента України від 08.04.2012 року № 1-1/637 «Щодо
забезпечення захисту прав та законних інтересів дитини в Україні відповідно до
вимог Конвенції про права дитини та Факультативних протоколів до неї»
- Доручення Президента України від 30.08.2012 № 1-1/2338 «Щодо
поліпшення захисту прав та законних інтересів дітей, забезпечення розв’язання
нагальних проблем соціального захисту дітей, які його потребують»
- Доручення Президента України від 15.03.2012 № 1-1/598 «Про
забезпечення послідовного впровадження державної соціальної політики щодо
підвищення стандартів життя»
- Указ Президента України від 22.10.2012 року № 609/2012 «Про
національну стратегію профілактики соціального сирітства на період до 2020
року»;
- Постанова КМУ від 23.04.2003 р. № 569 «Про затвердження Порядку
повернення до України позбавлених батьківського піклування дітей, які є
громадянами України»;
Постанова КМУ від 30.08.2003 р. № 1381 «Про збільшення норм
матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського
піклування»;
Розпорядження КМУ від 27.05.2005 р. № 163-р «Про заходи щодо
відзначення Дня захисту дітей»;
 8

Постанова КМУ від 25.08.2005 р. № 823 «Про затвердження Порядку

надання одноразової допомоги дітям-сиротам і дітям, позбавленим
батьківського піклування, після досягнення 18-річного віку»;
Постанова КМУ від 17.10.2007 року № 1242 «Про затвердження Державної
цільової соціальної програми реформування системи закладів для дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського піклування»
Розпорядження КМУ від 31.05.2012 року № 329-р. «Про затвердження
плану заходів з виконання у 2012 році Загальнодержавної програми
«Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на
період до 2016 року»
Розпорядження КМУ від 12.10.2011 року № 1039-р «Про затвердження
плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку кримінальної юстиції щодо
неповнолітніх в Україні»
Постанова КМУ від 24.09.2008 року № 866 «Питання діяльності органів
опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини»
Постанова КМУ від 08.2008 року № 905 «Про затвердження Порядку
провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням
прав усиновлених дітей» [6].
Разом із тим основним нормативно-правовим актом діяльності служби у
справах дітей є Закон України «Про органи і служби у справах дітей та
спеціальні установи для дітей» від 24.01.1995 р. № 20/95-ВР зі змінами від
19.01.2017 р., Типове положення про службу у справах дітей обласної,
Київської та Севастопольської міської державної адміністрації, затверджене
Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2007 р. №1068 зі
змінами від 23.01.2019 р. та відповідне положення конкретної служби у справах
дітей, наприклад Положення про службу у справах дітей Сумської обласної
державної адміністрації, затверджене Розпорядженням Голови Сумської
обласної державної адміністрації 11.09.2018 р. № 542-ОД.
 9

1.2. Нормативно-правові документи, що визначають правовий статус

посадових осіб служби у справах дітей

Правовий статус посадових осіб служби у справах дітей закріплений у

Законі України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи
для дітей», Законі «Про державну службу», Законі України «Про державні
місцеві адміністрації» та у відповідному Положенні про службу у справах
дітей [6].
Але все ж таки основним нормативним актом, що визначає статус
посадових осіб служби у справах дітей є Закон України «Про державну
службу». Даний Закон в цілому дає характеристику державній службі, визначає
основні права та обов’язки державних службовців, регламентує умови оплати
праці, заохочення та соціальні гарантії для державних службовців.
Також, у деякій мірі визначають правовий статус посадових осіб служби
у справах дітей такі законодавчі акти: Закон України «Про запобігання
корупції»; Кодекс України про адміністративні правопорушення та
Кримінальний кодекс України.
Таким чином, правовий статус працівників служби у справах дітей
визначається вищезазначеними нормативно-правовими актами. Але в системі
законодавства існують і інші нормативно-правові акти, які певним чином
стосуються правового статусу працівників служби у справах дітей.
 10

РОЗДІЛ IІ ПРАВОВИЙ СТАТУС ПОСАДОВИХ ОСІБ СЛУЖБИ У

СПРАВАХ ДІТЕЙ
2.1. Права та обов'язки посадових осіб служби у справах дітей

У відповідності до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про органи і служби у

справах дітей та спеціальні установи для дітей» працівники служби у справах
дітей мають право:
приймати з питань, що належать до їх компетенції, рішення, які є
обов’язковими до виконання центральними органами виконавчої влади, їх
територіальними органами та місцевими державними адміністраціями,
органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого
самоврядування, підприємствами, установами та організаціями всіх форм
власності і громадянами;
звертатися у разі порушення прав та законних інтересів дітей, а також з
питань надання їм допомоги до відповідних органів виконавчої влади, органів
місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від
форми власності;
проводити роботу серед дітей з метою запобігання правопорушенням;
порушувати перед органами виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування питання про направлення до спеціальних установ для дітей,
навчальних закладів (незалежно від форми власності) дітей, які опинились у
 11

складних життєвих обставинах, неодноразово самовільно залишали сім’ю та

навчальні заклади;
забезпечувати влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування, у дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім’ї,
передачу під опіку, піклування, на усиновлення;
вести справи з опіки та піклування над дітьми та усиновлення дітей;
перевіряти стан роботи із соціально-правового захисту дітей у закладах для
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, спеціальних
установах і закладах соціального захисту для дітей незалежно від форми
власності, стан виховної роботи з дітьми у навчальних закладах, за місцем
проживання, а також у разі необхідності - умови роботи працівників молодше
18 років на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми
власності;
представляти у разі необхідності інтереси дітей в судах, у їх відносинах з
підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності;
запрошувати для бесіди батьків або опікунів, піклувальників, посадових
осіб до служби у справах дітей з метою з’ясування причин та умов, які
призвели до порушення прав дітей, бездоглядності, вчинення правопорушень,
вживати заходів щодо їх усунення;
давати згоду на звільнення працівників молодше 18 років за ініціативою
власника підприємства, установи та організації незалежно від форми власності
або уповноваженого ним органу;
порушувати перед органами виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування питання про накладення дисциплінарних стягнень на
посадових осіб у разі невиконання ними рішень, прийнятих центральним
органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері усиновлення
та захисту прав дітей, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим
у сфері сім’ї та дітей, службами у справах дітей;
визначати потребу регіонів в утворенні спеціальних установ і закладів
соціального захисту для дітей;
 12

розробляти і реалізовувати власні та підтримувати громадські програми

соціального спрямування з метою забезпечення захисту прав, свобод і законних
інтересів дітей;
порушувати перед органами виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування питання про притягнення до відповідальності згідно із законом
фізичних та юридичних осіб, які допустили порушення прав, свобод і законних
інтересів дітей;
відвідувати дітей, які опинились у складних життєвих обставинах,
перебувають на обліку в службі у справах дітей, за місцем їх проживання,
навчання і роботи; вживати заходів для соціального захисту дітей[4].
У відповідності до п. 4 Типового положення про службу у справах дітей
обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації,
затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2007 р.
№1068 зі змінами від 23.01.2019 р. Передбачає, що служба відповідно до
покладених на неї завдань:
1) організовує розроблення і здійснення на відповідній території
заходів, спрямованих на поліпшення становища дітей, їх фізичного,
інтелектуального і духовного розвитку, запобігання бездоглядності та
безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень;
2) надає місцевим органам виконавчої влади і органам місцевого
самоврядування, підприємствам, установам та організаціям усіх форм
власності, громадським організаціям, громадянам у межах своїх повноважень
практичну, методичну та консультаційну допомогу у вирішенні питань щодо
соціального захисту дітей і запобігання вчиненню дітьми правопорушень;
3) сприяє усиновленню, влаштуванню дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування, під опіку, піклування, до дитячих будинків
сімейного типу та прийомних сімей;
4) здійснює контроль і координацію діяльності служб у справах дітей
відповідно районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних
 13

адміністрацій, надає їм практичну і методичну допомогу, узагальнює і

поширює позитивний досвід роботи;
5) подає пропозиції до проектів державних та регіональних програм,
планів і прогнозів у частині соціального захисту, забезпечення прав, свобод
і законних інтересів дітей;
6) забезпечує у межах своїх повноважень здійснення контролю за
додержанням законодавства щодо соціального захисту дітей і запобігання
вчиненню дітьми правопорушень;
7) здійснює контроль за умовами утримання і виховання дітей у
спеціальних виховних установах Державної кримінально-виконавчої служби,
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у сім'ях опікунів,
піклувальників, дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім'ях;
8) разом з відповідними структурними підрозділами центральних та
місцевих органів виконавчої влади, науковими установами організовує і
проводить соціологічні дослідження, готує статистичні та інформаційні
матеріали про причини і умови вчинення дітьми правопорушень, вивчає і
поширює передовий міжнародний досвід з питань соціального захисту дітей,
їх прав та інтересів;
9) надає організаційну і методичну допомогу притулкам для дітей,
центрам соціально-психологічної реабілітації дітей, соціально-
реабілітаційним центрам (дитячі містечка), здійснює безпосередній контроль
за їх діяльністю;
10) організовує і проводить разом з іншими структурними підрозділами
держадміністрації, уповноваженими підрозділами органів Національної
поліції заходи щодо соціального захисту дітей, виявлення причин, що
зумовлюють дитячу бездоглядність та безпритульність, запобігання вчиненню
дітьми правопорушень;
11) розробляє і подає на розгляд обласної, Київської та
Севастопольської міської держадміністрації пропозиції стосовно бюджетних
асигнувань на виконання програм і здійснення заходів щодо реалізації
 14

державної політики з питань дітей, спрямованої на подолання дитячої

бездоглядності та безпритульності, а також утримання підпорядкованих їй
закладів соціального захисту для дітей;
12) розглядає в установленому порядку звернення громадян;
13) проводить інформаційно-роз'яснювальну роботу з питань, що належать
до її компетенції, через засоби масової інформації;
14) здійснює інші функції, які випливають з покладених на неї завдань,
відповідно до законодавства;
15) розробляє заходи щодо захисту прав і законних інтересів дитини, яка
постраждала від домашнього насильства, та дитини, яка вчинила домашнє
насильство у будь-якій формі, та організовує їх здійснення;
16) інформує дитину, яка постраждала від домашнього насильства, її
батьків, інших законних представників, якщо вони не є кривдниками дитини,
а також дитину, яка вчинила домашнє насильство у будь-якій формі, її
батьків, інших законних представників про права дитини, заходи та
послуги, якими вони можуть скористатися;
17) забезпечує проведення з батьками, іншими законними
представниками дитини профілактичної роботи із запобігання домашньому
насильству стосовно дітей і за участю дітей, у тому числі із залученням
представників уповноважених підрозділів органів Національної поліції;
18) порушує перед органами виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування питання про притягнення до відповідальності згідно
із законом посадових осіб у разі невиконання або неналежного виконання
ними обов’язків під час виявлення фактів домашнього насильства, у роботі з
дітьми, які постраждали від домашнього насильства, та дітьми, які вчинили
домашнє насильство у будь-якій формі;
19) здійснює контроль і координацію діяльності служб у справах дітей
районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій,
виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад,
сільських, селищних рад об’єднаних територіальних громад, районних,
 15

районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій щодо захисту

прав та законних інтересів дитини, яка постраждала від домашнього
насильства, та дитини, яка вчинила домашнє насильство у будь-якій формі[15].

2.2. Відповідальність посадових осіб служби у справах дітей

Стаття 49 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»

встановлює, що посадові особи місцевих державних адміністрацій несуть
відповідальність згідно з чинним законодавством. Посадові особи місцевих
державних адміністрацій несуть матеріальну відповідальність у порядку,
передбаченому Законом України "Про державну службу". [4].
Таким чином, до посадової особи служби у справах дітей за порушення
норм законодавства може застосовуватися така відповідальність: кримінальна,
адміністративна, дисциплінарна, цивільно-правова.
У свою чергу дисциплінарна відповідальність може застосовуватися у
формі: зауваження, догани, попередження про неповну службову відповідність,
звільнення з посади державної служби
Законодавством також передбачено пом’якшуючі та обтяжуючі
обставини.
Обставинами, що пом’якшують відповідальність є:
– усвідомлення та визнання своєї провини у вчиненні дисциплінарного
проступку;
– попередня бездоганна поведінка та відсутність дисциплінарних
стягнень;
– високі показники виконання службових завдань;
– вжиття заходів щодо попередження, відвернення або усунення настання
тяжких наслідків, які настали або можуть настати в результаті вчинення
дисциплінарного проступку, добровільне відшкодування заподіяної шкоди;
– вчинення проступку під впливом погрози, примусу або через службову
чи іншу залежність;
 16

– вчинення проступку внаслідок неправомірних дій керівника.

Обставинами, що обтяжують відповідальність, є:
– вчинення дисциплінарного проступку у стані алкогольного сп’яніння
або у стані, викликаному вживанням наркотичних або токсичних засобів;
– вчинення дисциплінарного проступку повторно, до зняття в
установленому порядку попереднього стягнення;
– вчинення проступку умисно на ґрунті особистої неприязні до іншого
державного службовця, у тому числі керівника, чи помсти за дії чи рішення
щодо нього;
– вчинення проступку умисно з мотивів неповаги до держави і
суспільства, прав і свобод людини, окремих соціальних груп;
– настання тяжких наслідків або заподіяння збитків внаслідок вчинення
дисциплінарного проступку.
Отже, за порушення законодавства, внутрішніх правових актів, а також
посадових інструкцій до посадових осіб можуть застосовуватися різні види
юридичної відповідальності. Вид і міра покарання напряму залежить від виду
та тяжкості вчиненого правопорушення, а також із урахуванням пом’якшуючих
та обтяжуючих обставин.
 17

РОЗДІЛ ІIІ ПОРЯДОК ЗАЙНЯТТЯ ВАКАНТНОЇ ПОСАДИ В СЛУЖБІ У

СПРАВАХ ДІТЕЙ
3.1 Вимоги до кандидатів, які претендують на вакантне місце служби у
справах дітей

У відповідності до ст. 12 Закону України «Про місцеві державні

адміністрації» на посади в місцеві державні адміністрації призначаються
громадяни України, які мають відповідну освіту і професійну підготовку,
володіють державною мовою, регіональними мовами або мовами меншин в
обсягах, достатніх для виконання службових обов’язків відповідно до
вимог статті 11 Закону України "Про засади державної мовної політики".[13].
Голови місцевих державних адміністрацій, їх заступники, керівники
структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій не можуть бути
народними депутатами України або суміщати свою службову діяльність з
іншою, в тому числі на громадських засадах, крім викладацької, наукової та
творчої діяльності у позаробочий час, входити до складу керівного органу чи
наглядової ради підприємства чи іншої організації, що має на меті одержання
прибутку
Як уже зазначалося вище, посадові особи служби у справах дітей є
державними службовцями, тому на них повністю поширюється Закон України
 18

«Про державну службу». Саме цей закон визначає основні вимоги до

кандидатів, які претендують вступити на державну службу, в тому числі і на
вакантне місце до служби у справах дітей.
Згідно із нормами вищезазначеного закону, право на державну службу
мають повнолітні громадяни України, які вільно володіють державною мовою
та яким присвоєно ступінь вищої освіти не нижче:
1) магістра – для посад категорій «А» і «Б»;
2) бакалавра, молодшого бакалавра – для посад категорії «В».
Особа, яка претендує на зайняття посади державної служби, повинна
відповідати таким загальним вимогам:
1) для посад категорії «Б» у державному органі, юрисдикція якого
поширюється на територію однієї або кількох областей, міста Києва або
Севастополя, та його апараті – досвід роботи на посадах державної служби
категорій «Б» чи «В» або досвід служби в органах місцевого самоврядування,
або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій
незалежно від форми власності не менше двох років, вільне володіння
державною мовою;
2) для посад категорії «Б» в іншому державному органі, крім тих, що
зазначені вище, – досвід роботи на посадах державної служби категорій «Б» чи
«В» або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або досвід роботи
на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми
власності не менше одного року, вільне володіння державною мовою;
3) для посад категорії «В» – наявність вищої освіти ступеня не нижче
молодшого бакалавра або бакалавра за рішенням суб’єкта призначення, вільне
володіння державною мовою.
Спеціальні вимоги до осіб, які претендують на зайняття посад державної
служби категорій «Б» і «В», визначаються суб’єктом призначення з
урахуванням рекомендацій, затверджених центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері
державної служби.
 19

Крім зазначених вимог до кандидата на заняття вакантного місця в службі

у справах дітей, законодавство також передбачає певні обмеження, які
унеможливлюють вступ на державну службу.
Відповідно до норм Закону України «Про державну службу» державним
службовцем не може бути особа, яка:
– досягла шістдесятип’ятирічного віку;
– в установленому законом порядку визнана недієздатною або
дієздатність якої обмежена;
– має судимість за вчинення умисного злочину, якщо така судимість не
погашена або не знята в установленому законом порядку;
– відповідно до рішення суду позбавлена права займатися діяльністю,
пов’язаною з виконанням функцій держави, або займати відповідні посади;
– піддавалася адміністративному стягненню за корупційне або пов’язане з
корупцією правопорушення – протягом трьох років з дня набрання відповідним
рішенням суду законної сили;
– має громадянство іншої держави;
– не пройшла спеціальну перевірку або не надала згоду на її проведення;
– підпадає під заборону, встановлену Законом України «Про очищення
влади» [10].
Таким чином, нами було охарактеризовано вимоги до кандидата на
вакантну посаду до служби у справах дітей. Ми з’ясували, що законодавством
встановлюються різні вимоги до кандидатів на заняття вакантної посади, в
залежності від рівня цієї посади. Крім того, законодавцем було встановлено
обмеження щодо можливості заняття вакантної посади в службі у справах
дітей.

3.2 Пакет документів, які необхідні для працевлаштування на

вакантне місце у службу у справах дітей

За умов появи вакантного місця для працевлаштування до служби у

 20

справах дітей на офіційному сайті даного державного органу оголошується

інформація про проведення конкурсу на зайняття вакантних посад. Крім
оголошення конкурсу, наприклад, на офіційному сайті служби у справах дітей
Сумської обласної державної адміністрації висвітлюються умови проведення
даного конкурсу.
У даних Умовах проведення конкурсу висвітлюються дані про вакантну
посаду, перераховуються посадові обов’язки, вимоги до кандидата, а також
перераховуються всі документи, які має підготувати особа, яка бажає зайняти
вакантну посаду в службі у справах дітей Сумської обласної державної
адміністрації. [6].
Відповідно до Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної
служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня
2016 року № 246 (зі змінами) для працевлаштування служби у справах дітей
необхідний наступний пакет документів:
1) копія паспорта громадянина України;
2) письмова заява про участь у конкурсі із зазначенням основних мотивів
щодо зайняття посади державної служби, до якої додається резюме у довільній
формі;
3) письмова заява, в якій особа повідомляє, що до неї не застосовуються
заборони, визначені частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України
«Про очищення влади», та надає згоду на проходження перевірки та
оприлюднення відомостей стосовно неї відповідно до зазначеного Закону;
4) у разі проведення закритого конкурсу - іншу інформацію для
підтвердження відповідності умовам конкурсу.
Особа, яка виявила бажання взяти участь у конкурсі, може подавати
додаткові документи стосовно досвіду роботи, професійної компетентності і
репутації (характеристики, рекомендації, наукові публікації та інші).
Отже, для отримання права участі у конкурсі на заміщення вакантної
посади служби у справах дітей зацікавленій особі необхідно не лише
відповідати вимогам для кандидата на зайняття посади державного службовця,
а й подати увесь пакет необхідних документів, перелік яких було зазначено
 21

вище. [6].

РОЗДІЛ ІV. СОЦІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАЦІВНИКІВ СЛУЖБИ У

СПРАВАХ ДІТЕЙ
4.1 Заходи заохочення, що застосовуються до працівників служби у справах
дітей
За високі показники успішності в роботі кожен працівник служби у
справах дітей адміністрації має право на отримання заохочення. Види та процес
заохочення працівників служби у справах дітей регламентуються Законом
України «Про державну службу».
Так, згідно із статтею 53 Закону України «Про державну службу» за
бездоганну та ефективну державну службу, за особливі заслуги до державних
службовців застосовують такі види заохочень:
1) оголошення подяки;
2) нагородження грамотою, почесною грамотою, іншими відомчими
відзнаками державного органу;
3) дострокове присвоєння рангу в порядку, визначеному законодавством;
4) представлення до нагородження урядовими відзнаками та відзначення
 22

урядовою нагородою (вітальний лист, подяка, почесна грамота);

5) представлення до відзначення державними нагородами.
Заохочення до державних службовців, які займають посади категорій «Б»
і «В», застосовуються керівником державної служби [10].
За сумлінне виконання трудових обов'язків, тривалу і бездоганну роботу,
проявлену ініціативу, творчий підхід, результативність і продуктивність праці
та інші досягнення в роботі працівники служби у справах дітей заохочуються
нагородженням державними нагородами, відомчими відзнаками та цінними
подарунками.
Цінним подарунком можуть бути грошові кошти або інше майно,
переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, що можуть бути отримані
працівником з урахуванням антикорупційного законодавства.
Заохочення оголошуються наказом в урочистій обстановці і заносяться до
трудових книжок працівників у відповідності з правилами їх ведення.
Працівники, які успішно і добросовісно виконують свої обов'язки,
користуються перевагами і пільгами у сфері соціально-культурного
обслуговування.
За особливі трудові заслуги на відповідних працівників подається
клопотання до вищих органів щодо їх заохочення, нагородження державними
нагородами України (в тому числі до присвоєння почесних звань), почесними
грамотами, іншими відзнаками в порядку і в терміни, обумовлені статутами
(положеннями) про відповідні нагороди та відзнаки [10].
Таким чином, за відмінні показники у роботі, працівники служби у
справах дітей можуть отримувати певні заохочення. До таких заохочень
відносяться цінні подарунки, відомчі відзнаки, державні нагороди, оголошення
подяк, нагородження грамотами тощо.

4.2.Заходи стягнення, що застосовуються до працівників служби у

справах дітей.
 23

За загальним правилом державний службовець зобов’язаний виконувати

свої посадові обов’язки, а також: не допускати вчинків, несумісних із статусом
державного службовця; виявляти високий рівень культури, професіоналізм,
витримку і тактовність, повагу до громадян, керівництва та інших державних
службовців; дбайливо ставитися до державного майна та інших публічних
ресурсів. Проте, в разі недотримання зазначених правил, до працівника служби
у справах дітей можуть застосовуватися певні заходи стягнення.
Порушення трудової дисципліни, зокрема невиконання або неналежне
виконання з вини працівника покладених на нього трудових обов'язків тягне за
собою застосування дисциплінарних стягнень, передбачених законодавством.
Дисциплінарне стягнення застосовується безпосередньо після виявлення
проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу
звільнення працівника від роботи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або
перебуванням його у відпустці.
Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців
з дня вчинення проступку.
До застосування дисциплінарного стягнення адміністрація повинна
зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення.
За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише
одне дисциплінарне стягнення. При обранні виду стягнення враховується
ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяна ним шкода, обставини, за
яких вчинено проступок, та попередня робота працівника.
Стягнення оголошується в наказі і повідомляється працівникові під
розписку.
Якщо протягом року з дня накладення дисциплінарного стягнення
працівника не буде піддано новому дисциплінарному стягненню, то він
вважається таким, що не мав дисциплінарного стягнення.
Якщо працівник не допустив нового порушення трудової дисципліни і до
того ж проявив себе як сумлінний працівник, то стягнення може бути зняте до
закінчення одного року.
 24

Протягом дії дисциплінарного стягнення заходи заохочення до

працівника не застосовуються [10].
Як зазначалося вище, перед накладенням дисциплінарного стягнення
суб’єкт призначення повинен отримати від державного службовця, який
притягається до дисциплінарної відповідальності, письмове пояснення.
Пояснення державного службовця має відображати час, місце, обставини
та причини вчинення ним дисциплінарного проступку, його усвідомлення чи
заперечення провини, а також інші питання, які мають значення у справі.
Відмова надати пояснення оформляється відповідним актом і
підтверджується двома державними службовцями. Відмова надати пояснення
не перешкоджає здійсненню дисциплінарного провадження та накладенню на
державного службовця дисциплінарного стягнення [10].
Рішення про накладення дисциплінарного стягнення може бути
оскаржено державними службовцями до суду.
Скарга подається протягом 10 календарних днів після одержання
державним службовцем копії наказу (розпорядження) про накладення
дисциплінарного стягнення.
Таким чином, за порушення або невиконання працівником служби у
справах дітей своїх посадових обов’язків, за порушення правил внутрішнього
трудового розпорядку, а також за здійснення інших дисциплінарних
проступків, до нього може застосовуватися заходи стягнення у вигляді
зауваження, догани, попередження про неповну службову відповідність,
звільнення з посади. Вид і міра стягнення напряму залежить від виду
дисциплінарного проступку, частоти його повторюваності і його тяжкості.

4.3.Пенсійне забезпечення працівників служби у справах дітей

Відповідно до статті 90 Закону України «Про державну службу» від

10.12.2015 р. пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється
відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне
 25

страхування». Проте у прикінцевих положеннях даного Закону зазначається

наступне: визнати такими, що втратили чинність Закон України «Про державну
службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із
наступними змінами), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у
пунктах 10 і 12 цього розділу.
Відповідно, пункт 10 даного Закону зазначає, що державні службовці, які
на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та
мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних
категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України
«Про державну службу» (від 16 грудня 1993 року) та актами Кабінету Міністрів
України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону
України «Про державну службу» (від 16 грудня 1993 року) у порядку,
визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорій посад державних службовців.
У свою чергу пункт 12 зазначає, що для осіб, які на день набрання
чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених
до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею
25 Закону України «Про державну службу» (від 16 грудня 1993 року) та актами
Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії
відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (від 16 грудня
1993 року) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років
стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців
[10].
Тобто, пенсії працівникам служби у справах дітей призначаються
відповідно до двох Законів. Для осіб, які підпадають під вищезазначені
критерії, пенсія призначається відповідно до статті 37 ЗУ «Про державну
службу» від 16 грудня 1993 року. Для всіх інших осіб пенсія призначається
відповідно до норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування».
Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми
 26

їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено
єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а
особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними
службовцями, – заробітної плати працюючого державного службовця
відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на
державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було
сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне
страхування.
У разі, якщо особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на
посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, на момент
виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір виплат (крім
посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається в середніх
розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що
передує місяцю звернення за призначенням пенсії, за відповідною
(прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній
службі [10].
Пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не
раніше дати виникнення права.
Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень,
додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед
Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством,
крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги
перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів,
установлених для осіб, які втратили працездатність.
 27

РОЗДІЛ V СЛУЖБОВА КАР’ЄРА ТА ПЕРСПЕКТИВИ ОСОБИ В

СЛУЖБІ У СПРАВАХ ДІТЕЙ

Поняття «кар'єра» і «службова кар'єра державного службовця» взагалі не

використовувалися ні адміністративним, ні трудовим законодавством УРСР і
СРСР. Тільки в 1993 р. Закон «Про державну службу» вперше закріпив термін
«службова кар'єра» у назві п'ятого розділу Закону, який включав в себе такі
важливі елементи кар'єри, як: класифікація посад (ст. 25), ранги державних
службовців (ст. 26), просування по державній службі (ст. 27), кадровий резерв
(ст. 28) [1, с. 89].
У нині діючому Законі «Про державну службу» службовій кар’єрі
присвячений 5 розділ, в якому закріплені особливості проходження державної
служби, ранги державних службовців, просування державного службовця по
службі, переведення державних службовців, зміна істотних умов державної
 28

служби, підвищення рівня професійної компетентності державних службовців

тощо.
Успіх у кар’єрі передусім залежить від особистісного потенціалу людини,
який, у свою чергу, залежить від певних її якостей. Серед якостей особистості
державного службовця в контексті побудови успішної кар’єри виділимо такі:
енергійність; професіоналізм; працездатність; відповідальність;
комунікабельність; ініціативність; креативність. У переліку якостей не
випадково на першому місці стоїть енергійність, оскільки, на думку науковців,
“найбільш успішні в кар’єрі державного службовця, як правило, енергійні
люди. Енергійність людини – якість біогенетичної властивості, тобто
успадковане або вроджене. В основному це виявляється в темпераменті, що
відображає силу і стійкість нервово-психічних процесів” [1, с. 149].
До факторів побудови успішної кар’єри державного службовця
відносяться:
- правильний вибір кар’єрної орієнтації державного службовця відповідно
до його особистісно орієнтованої спрямованості та здібностей;
- постійне самовдосконалення державного службовця (підвищення
кваліфікації, самоосвіта, застосування в роботі такого підходу, як кайдзен
тощо);
- зв’язки, контакти, підтримка керівника вищого рівня;
- високий рівень культури праці державного службовця.
Вищезазначене має безпосереднє відношення і до служби у справах дітей.
На наш погляд, влаштувавшись на службу до служби у справах дітей особа має
реальні шанси для досягнення успішної службової кар’єри та отримання
цінного досвіду роботи на посадах державної служби. Влаштуватися до служби
у справах дітей можна на посади, які займають державні службовці категорії
«Б» та «В». Тобто, влаштування на дані посади не потребує наявності
відповідного досвіду роботи. На наш погляд, це є ідеальним варіантом для
молодих осіб, які тільки закінчили вищий навчальний заклад та шукають
можливості працевлаштування за спеціальністю. Влаштувавшись до служби у
 29

справах дітей на посаду державної служби категорії «В» особа має реальні
шанси здобути необхідний досвід роботи та в майбутньому перейти на більш
високопоставлені посади державної служби категорії «Б», а з часом і категорії
«А».

ВИСНОВКИ

Підводячи висновок наукового проекту, зазначимо, у ньому було

проаналізовано наукові юридичні джерела та нормативно-правові акти, які з
різних боків та позицій розглядають такий правоохоронний орган як служби у
справах дітей.
У роботі, насамперед, було досліджено нормативно-правові акти, що
регулюють діяльність служби у справах дітей - це Закон України «Про
державну служба», Закон України «Про органи і служби у справах дітей та
спеціальні установи для дітей» та інші, посилання на які містяться у
вищевказаних законах.
Окрім цього, було визначено правовий статус працівників служби у
 30

справах дітей, шляхом дослідження їх прав, обов’язків, повноважень, а також

відповідальності. У наступному розділі було зазначено специфіку процедури
зайняття вакантної посади на посаду працівника служби у справах дітей.
Також, було досліджено питання соціального забезпечення працівників служби
у справах дітей.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Державна служба : підручник : у 2 т. / Нац. акад. держ. упр. при

Президентові України ; [редкол. : Ю. В. Ковбасюк (голова), О. Ю.
Оболенський (заст. голови), С. М. Серьогін (заст. голови) та ін.]. К. ;
Одеса : НАДУ, 2013. Т. 2. 348 с.
2. Європейська конвенція про усиновлення дітей (ратифіковано Законом N
3017-VI від 15.02.2011). URL: https://zakon.rada.gov.ua
3. Європейська конвенція про здійснення права дитини (ратифіковано Законом
N 69-V від 03.08.2006). URL: https://zakon.rada.gov.ua
4. Закон України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи
 31

для дітей». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/20/95-%D0%B2%D1%80

5. Конвенція про права дитини від 20.11.1989 р. (ратифіковано Постановою
ВР № 789-XII від 27.02.91). URL: https://zakon.rada.gov.ua
6. Офіційний сайт управління служби у справах дітей Сумської обласної
державної адміністрації. URL: http://www.dity.sm.gov.ua/index.php/uk/
7. Положення про службу у справах дітей Сумської обласної державної
адміністрації, затверджене Розпорядженням Голови Сумської обласної
державної адміністрації 11.09.2018 р. № 542-ОД. URL:
http://www.dity.sm.gov.ua/index.php/uk/2013-04-18-21-27-14
8. Порядок проведення конкурсу на зайняття посад державної служби:
затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 р.
№ 246. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/246-2016-%D0%BF/page
9. Постанова КМУ «Питання присвоєння рангів державних службовців та
співвідношення між рангами державних службовців і рангами посадових
осіб місцевого самоврядування, військовими званнями, дипломатичними
рангами та іншими спеціальними званнями»» від 20.04.2016 № 306.
10.Про державну службу: Закон України від 10 грудня 2015 року // Відомості
Верховної Ради України. 2015. № 889-VIII
11.Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування: Закон України від
9 липня 2003 року // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 1058-IV
12.Про затвердження Типового положення про структурний підрозділ місцевої
державної адміністрації: Постанова Кабінету Міністрів України від від 26
вересня 2012 р. № 887 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/887-2012-
%D0%BF
13.Про місцеві державні адміністрації : Закон України від 09.04.1999 року зі
змінами від 03.10.2019 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/586-14
14.Регламент управління молоді та спорту Сумської обласної державної
адміністрації від 18.12.2018 р. URL:
http://molod.sm.gov.ua/index.php/uk/home
15.Типове положення про службу у справах дітей обласної, Київської та
 32

Севастопольської міської державної адміністрації, затверджене Постановою

Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2007 р. №1068
URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1068-2007-%D0%BF

Додаток 1
ЗАТВЕРДЖУЮ
Тимчасово виконуючий обов’язки
голови Сумської обласної
державної адміністрації
_______________Ірина КУПРЕЙЧИК
“ “ _______

Структура
служби у справах дітей Сумської обласної державної адміністрації

Кількість
 33

№п/п Назва посад штатних

одиниць
1 2 3
1. Начальник служби 1
Відділ координації та контролю соціального захисту дітей
2. Заступник начальника служби – начальник відділу 1
3. Головний спеціаліст 1
4. Провідний спеціаліст 2
Разом: 4
Відділ сімейних форм
5. Начальник відділу 1
6. Головний спеціаліст 2
7. Спеціаліст 1
Разом: 4

8. Головний спеціаліст 1
9. Провідний спеціаліст - юрисконсульт 1
10. Головний спеціаліст - бухгалтер 1
11. Провідний спеціаліст - бухгалтер 1
Разом: 4
Всього по службі 13

Начальник служби Юрій КАЛІНОВСЬКИЙ

Додаток 2
СУМСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
СЛУЖБА У СПРАВАХ ДІТЕЙ

НАКАЗ

10.02.2020 м. Суми № 6-ОД

Про оголошення конкурсу

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про місцеві

державні адміністрації», статті 20, 22, 23 Закону України «Про державну
службу» (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня
2016 р. № 246 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на зайняття
посад державної служби» (зі змінами)
 34

НАКАЗУЮ:

1. Оголосити конкурс на зайняття вакантної посади провідного

спеціаліста-бухгалтера служби у справах дітей Сумської обласної державної
адміністрації (далі - служба).
2. Затвердити умови проведення конкурсу на зайняття вакантної посади
провідного спеціаліста-бухгалтера служби (категорія «В») (додається).
3. Визначити головного спеціаліста відділу сімейних форм Гасай В.Ф.
адміністратором під час проведення конкурсного відбору на цю посаду.
4. Головному спеціалісту відділу координації та контролю соціального
захисту дітей Зелюкіній К.С. забезпечити оприлюднення на офіційному веб-
сайті служби у справах дітей Сумської обласної державної адміністрації веб-
порталу місцевих органів виконавчої влади Сумської області оголошення про
проведення конкурсного відбору на вищезазначену посаду не пізніше
наступного робочого дня з дня його підписання.
5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Начальник Юрій КАЛІНОВСЬКИЙ

З наказом ознайомлені:

Додаток 3
ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ служби у справах дітей Сумської

обласної державної адміністрації
від 10.02.2020 № 6-ОД

УМОВИ
проведення конкурсу
на зайняття посади провідного спеціаліста-бухгалтера служби у справах
дітей Сумської обласної державної адміністрації (категорія «В»)

Загальні умови
 35

Посадові обов’язки Забезпечує ведення бухгалтерського обліку по

державному та місцевому бюджетах, дотримуючись
єдиних методологічних засад, встановлених нормативно-
правовими актами, що регламентують бюджетні
відносини і фінансову діяльність служби, наказів
начальника служби.
Відображає в документах достовірну та у повному
обсязі інформацію про господарські операції і результати
діяльності, необхідної для оперативного управління
бюджетними асигнуваннями та фінансовими і
матеріальними (нематеріальними) ресурсами.
Забезпечує дотримання бюджетного
законодавства при взятті бюджетних зобов’язань по
державному та місцевому бюджетам, своєчасного
подання на реєстрацію таких зобов’язань, здійснення
платежів відповідно до взятих бюджетних зобов’язань,
достовірне та у повному обсязі відображення операцій
у бухгалтерському обліку та звітності.
Здійснює банківські операції, пов’язані з рухом
коштів та товарно-матеріальних цінностей.
Забезпечує фінансове виконання Програм,
прийнятих сесіями обласної ради.
Забезпечує:
достовірність та правильність оформлення
інформації, включеної до реєстрів бюджетних
зобов’язань та бюджетних фінансових зобов’язань;
повноту та достовірність даних підтвердних
документів, які формуються та подаються в процесі
казначейського обслуговування;
зберігання, оформлення та передачу до архіву
оброблених первинних документів та облікових
регістрів, які є підставою для відображення у
бухгалтерському обліку операцій та складення
звітності, а також звітності;
користувачів у повному обсязі правдивою та
неупередженою інформацією про фінансовий стан
служби, результати її діяльності та рух бюджетних
коштів.
Бере участь у роботі з оформлення матеріалів
щодо нестачі, крадіжки грошових коштів та майна,
псування активів.
Бере участь у проведенні інвентаризації
необоротних активів, грошових коштів, товарно-
матеріальних цінностей, документів, розрахунків,
зобов’язань та інших статей балансу.
Організовує та проводе процедури закупівлі в
службі згідно із Законом України «Про публічні
закупівлі», у тому числі електронні закупівлі в системі
«Prozorro».
Оприлюднює на веб-сайті Сумської обласної
державної адміністрації інформацію про закупівлю
товарів та послуг підвідомчими установами.
 36

Оприлюднює на єдиному веб-порталі використання

публічних коштів інформацію про використання
публічних коштів служби згідно з Законом України «Про
відкритість використання публічних коштів».

Умови оплати праці Посадовий оклад – 5100 грн., інші виплати відповідно
до Закону України «Про державну службу» (надбавка за
вислугу років, надбавка за ранг державного службовця,
за наявності достатнього фонду оплати праці – премія)
Інформація про строковість Безстроково
чи безстроковість
призначення на посаду
Перелік інформації, Особа, яка виявила бажання взяти участь у конкурсі
необхідної для участі в подає через Єдиний портал вакансій державної служби
конкурсі, та строк її НАДС, особисто або поштою (за адресою: 40009, м.
подання Суми, вул. Першотравнева, 29) такі
документи:
1) заяву про участь у конкурсі із зазначенням
основних мотивів щодо зайняття посади за формою
згідно з додатком 2 до Порядку проведення конкурсу на
зайняття посад державної служби, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня
2016 року № 246 (далі - Порядок);
2) резюме за формою, згідно з додатком 21 до
Порядку, в якому обов’язково зазначається така
інформація:
прізвище, ім’я, по батькові кандидата;
реквізити документа, що посвідчує особу та
підтверджує громадянство України;
підтвердження наявності відповідного ступеня вищої
освіти;
підтвердження рівня вільного володіння державною
мовою;
відомості про стаж роботи, стаж державної служби
(за наявності), досвід роботи на відповідних посадах;
3) заяву, в якій повідомляє, що до неї не
застосовуються заборони, визначені частиною третьою
або четвертою статті 1 Закону України «Про очищення
влади», та надає згоду на проходження перевірки та на
оприлюднення відомостей стосовно неї відповідно до
зазначеного Закону;
Інформація приймається до 17:00 17 лютого 2020 року
Додаткові (необов’язкові) Заява щодо забезпечення розумним пристосуванням
документи за формою згідно з додатком 3 до Порядку;
Додаткова інформація, яка підтверджує відповідність
встановленим вимогам, зокрема стосовно попередніх
результатів тестування, досвіду роботи, професійних
компетентностей, репутації (характеристики,
рекомендації, наукові публікації тощо).
Місце, час та дата початку 19 лютого 2020 року, о 9.00 год.
проведення оцінювання 40009, м. Суми, вул. Першотравнева, 29
кандидатів
 37

Прізвище, ім’я та по Гасай Віталія Федорівна

батькові, номер телефону та тел. (0542) 60-77-22
адреса електронної пошти e-mail: sodassd@sm.gov.ua
особи, яка надає додаткову
інформацію з питань
проведення конкурсу
Кваліфікаційні вимоги
1 Освіта вища освіта не нижче ступеня молодшого бакалавра
2 Досвід роботи без вимог
3 Володіння державною згідно з вимогами законодавства
мовою
Вимоги до компетентності
Вимога Компоненти вимоги
1. Якісне виконання 1) навики роботи з інформацією;
поставлених завдань 2) вміння самостійно виконувати окремі завдання;
3) чітке формулювання власної позиції, уміння
наводити аргументи
2. Командна робота та 1) вміння ефективної координації своїх дій з іншими
взаємодія членами колективу (команди);
2) вміння налагоджувати зворотний зв'язок з
учасниками процесу професійної діяльності
3. Сприйняття змін 1) здатність приймати зміни та змінюватись;
2) критична оцінка своєї роботи, сприйняття
конструктивної критики
4. Знання сучасних Знання загальних принципів функціонування
інформаційних інформаційних технологій для обробки, систематизації,
технологій обміну та аналізу інформації; володіння на рівні
впевненого користувача програмними продуктами
Microsoft Office
5. Особистісні компетенції 1) відповідальність і самостійність у роботі, уважність
до деталей, схильність до аналітичного мислення,
ініціативність;
2) спрямованість на самовдосконалення і самоосвіту.
Професійні знання
Вимога Компоненти вимоги
1 Знання законодавства Знання:
Конституції України;
Закони України «Про державну службу»;
Закону України «Про запобігання корупції»
2. Знання спеціального 1) Закони України
законодавства, що «Про Кабінет Міністрів України»,
пов’язане із завданнями «Про центральні органи виконавчої влади»,
та змістом роботи «Про адміністративні послуги»,
державного службовця «Про місцеві державні адміністрації»,
відповідно до посадової «Про звернення громадян»,
інструкції (положення «Про доступ до публічної інформації»,
про структурний «Про засади запобігання та протидії дискримінації в
підрозділ) Україні»,
«Про місцеве самоврядування в Україні»;
2) постанови Кабінету Міністрів України, накази
Міністерства соціальної політики України,
 38

Міністерства фінансів України, нормативно-правові

акти законодавства, що регламентують бюджетні
відносини і фінансово-господарську діяльність служби,
розпорядженнями та дорученнями голови Сумської
обласної державної адміністрації

Начальник служби
у справах дітей
Сумської обласної
державної адміністрації Юрій КАЛІНОВСЬКИЙ

Додаток 4
Комісії з питань вищого корпусу державної служби/
конкурсній комісії
_____________________________________________________
(найменування органу,
________________________________________________________________
в якому оголошено конкурс)
____________________________________________________,
(прізвище, ім’я та по батькові кандидата у родовому відмінку)
який (яка) проживає за адресою:
____________________________________________________,
____________________________________________________,
(номер контактного телефону)
адреса електронної пошти _______________________
заповнюється
______________________________________________________________
 39

друкованими літерами)

ЗАЯВА

Прошу допустити мене до участі в конкурсі на зайняття посади

_____________________________________________________________________________,
(повне найменування посади)
оголошення* № _____________________________________________________________,
(номер вакансії, оприлюдненої на Єдиному порталі вакансій державної
_______________________________________________________________________________________________
служби НАДС)
з метою ________________________________________________________________________.
(зазначення основних мотивів щодо зайняття посади державної служби)
Підтверджую достовірність поданої інформації.
Інформацію про проведення конкурсу прошу повідомляти мені шляхом (обрати та
зазначити один із запропонованих способів):
□ надсилання електронного листа на зазначену адресу електронної пошти;
□
________________________________________________________________________________
.
(зазначити інший доступний спосіб)**
Додаток: резюме.
__________
* Зазначається для посад державної служби категорій “Б” і “В”.
** У разі неможливості передачі інформації в обраний спосіб повідомлення надсилається на адресу
зазначеної електронної пошти.

{Додаток 2 в редакції Постанов КМ № 462 від 05.06.2019, № 844 від 25.09.2019}