I.

Tổng quan chung:

Viện trợ nước ngoài của Australia

Viện trợ nước ngoài của Australia được Cơ quan Phát triển Quốc tế Australia
(AUSAID) quản lý cho đến khi cơ quan này được sáp nhập vào Bộ Ngoại giao
và Thương mại (DFAT) vào cuối năm 2013. Do đó, các thỏa thuận ngân sách
mới cho Hỗ trợ Phát triển Chính thức (ODA) của Australia đã được đưa vào
Ngân sách năm 2014. Sự sáp nhập này làm cho sự phối hợp các chính sách và
chương trình viện trợ, thương mại và đối ngoại của Úc trở lên tốt hơn và trở
thành trọng tâm trong cách tiếp cận nhằm giúp thúc đẩy hòa bình và thịnh
vượng trong khu vực cũng như các mục tiêu rộng lớn hơn của Úc.

Thiết lập thể chế

Bộ Ngoại giao và Thương mại (DFAT) chịu trách nhiệm chung về chính sách
hợp tác phát triển và chịu trách nhiệm về phần lớn ngân sách ODA của
Australia. Trong DFAT, công việc liên quan đến phát triển được chia thành
nhiều bộ phận, với các bộ phận địa lý và đại sứ quán chịu trách nhiệm quản lý
các chương trình phát triển quốc gia và khu vực. Tiểu ban Chương trình Phát
triển cung cấp chức năng giám sát và quản lý chương trình hợp tác phát triển
tổng thể để đảm bảo chương trình phù hợp với chính sách của Chính phủ; tư vấn
cho Thư ký DFAT và Ban chấp hành, đồng thời tham gia với các tiểu ban khác
của Bộ.

Trung tâm Nghiên cứu Nông nghiệp Quốc tế Úc, Cảnh sát Liên bang Úc và Bộ
Tài chính cùng với các cơ quan và cơ quan liên bang khác cũng đóng góp vào
các nỗ lực hợp tác phát triển của Úc. Ủy ban Thường vụ Hỗn hợp về Ngoại
giao, Quốc phòng và Thương mại quy định thêm trách nhiệm trước quốc hội.

Chính sách
Năm 2023, Australia ban hành chính sách phát triển quốc tế mới. Chính sách
này sẽ nhấn mạnh sự đóng góp của Australia cho một khu vực Ấn Độ Dương -
Thái Bình Dương hòa bình, ổn định và thịnh vượng, bao gồm cả việc hỗ trợ
hành động đầy tham vọng về biến đổi khí hậu. Các ưu tiên bao gồm làm việc
với các đối tác để xây dựng các quốc gia hiệu quả, có trách nhiệm; tăng cường
khả năng phục hồi của nhà nước và cộng đồng; kết nối với kiến trúc khu vực; và
tạo ra hành động tập thể để giải quyết những thách thức toàn cầu. Úc hiện cũng
đang phát triển các chiến lược mới về bình đẳng giới quốc tế cũng như quyền và
công bằng cho người khuyết tật.
Australia sử dụng hiệu quả các kênh khu vực và đa phương để theo đuổi các ưu
tiên của mình. Úc ủng hộ Liên hợp quốc và các ngân hàng phát triển đa phương
về nhu cầu của khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương và những điểm dễ bị
tổn thương đặc biệt của nhóm quốc đảo nhỏ đang phát triển (SIDS). Úc cũng hỗ
trợ hàng hóa công cộng toàn cầu thông qua việc tài trợ cho các quỹ và tổ chức
đa phương.

Khung hiệu suất và phân phối

Chính sách mới sẽ được củng cố bởi một khuôn khổ phân phối và hiệu suất mới
mạnh mẽ, thúc đẩy những cải cách quan trọng và cải thiện tính minh bạch cũng
như trách nhiệm giải trình của chương trình phát triển.
Đánh giá giữa kỳ của OECD-DAC năm 2021 đã khen ngợi cách tiếp cận dựa
trên đối tác của Australia và những nỗ lực của nước này trong việc tích hợp các
năng lực chính sách phát triển cùng với chính sách đối ngoại và thương mại.
Đánh giá này đã khuyến khích Australia tăng ODA, điều chỉnh khung chính
sách và hoạt động của mình cho phù hợp với các Mục tiêu Phát triển Bền vững,
mở rộng sự gắn kết chính sách để phát triển bền vững ngoài khu vực Thái Bình
Dương và tăng cường năng lực nhân sự.
Trọng tâm về mặt địa lý và ngành của ODA
Các khu vực ưu tiên phát triển (Bọn em sẽ trình bày số liệu cụ thể trong bản
word)

Năm 2021, ODA song phương của Australia chủ yếu tập trung vào Châu
Đại Dương và Châu Á. 1,3 tỷ USD được phân bổ cho Châu Đại Dương và 1,1
tỷ USD cho Châu Á (không bao gồm Trung Đông), chiếm lần lượt 42,8% và
37,1% tổng ODA song phương. 78,1 triệu USD (2,5%) được phân bổ cho Trung
Đông. Châu Á là khu vực tiếp nhận chính những đóng góp đặc biệt của
Australia cho các tổ chức đa phương.
Trong năm 2022–23, ODA phần lớn nhất là dành cho Đông Nam Á và Thái
Bình Dương. Thái Bình Dương sẽ nhận được mức cao kỷ lục 1,85 tỷ USD -
1,501 tỷ USD viện trợ 'cơ bản' và 346 triệu USD cho các biện pháp tạm thời -
hoặc khoảng 40% chương trình viện trợ. Các chuyên gia viện trợ kỳ vọng rằng
phần lớn nguồn tài trợ bổ sung này sẽ dưới hình thức hỗ trợ ngân sách trực tiếp
cho chính quyền các đảo Thái Bình Dương để hỗ trợ các nỗ lực ứng phó với đại
dịch COVID-19 của họ. Đông Nam Á dự kiến sẽ nhận được 114 triệu USD cho
các biện pháp tạm thời trong năm 2022–23.
Đến năm 2023, ODA của Úc tập trung vào 2 khu vực chính:

Thái Bình Dương

Ưu tiên của Australia là đảm bảo Thái Bình Dương tiếp tục hòa bình, thịnh
vượng và được trang bị để ứng phó với những thách thức của thời đại.

Đông Nam Á
Nền kinh tế và cộng đồng của cả 2 bên gắn bó chặt chẽ với nhau và hai bên
muốn có một khu vực hòa nhập, dựa trên các quy tắc đã được thống nhất nhằm
hỗ trợ thịnh vượng, hòa bình và ổn định.

Australia sẽ thiết lập chương trình Đối tác giữa Chính phủ với Chính phủ ở
Đông Nam Á và hỗ trợ thực hiện Tầm nhìn ASEAN về Ấn Độ Dương-Thái
Bình Dương.

Lĩnh vực ưu tiên

Vào năm 2021, hơn một nửa nguồn ODA song phương của Australia được
phân bổ cho cơ sở hạ tầng và dịch vụ xã hội . Đầu tư vào lĩnh vực này chiếm
54,7% cam kết ODA song phương (1,7 tỷ USD), tập trung mạnh vào hỗ trợ y tế
(768,8 triệu USD), chính phủ và xã hội dân sự (460,9 triệu USD) và giáo dục
(209,3 triệu USD). ODA cho cơ sở hạ tầng kinh tế và dịch vụ chiếm 8% cam
kết ODA song phương (246 triệu USD), tập trung vào vận tải và kho bãi (109,5
triệu USD), kinh doanh (79,4 triệu USD) và năng lượng (19,9 triệu USD). Hỗ
trợ nhân đạo song phương lên tới 336,7 triệu USD (10,9% ODA song phương).
Năm 2021, có những đóng góp dành riêng cho các tổ chức đa phương tập trung
vào y tế, ứng phó khẩn cấp và chính phủ cũng như xã hội dân sự.

Bình đẳng giới (Không cần đọc hết số kiệu ra đâu)

Trong giai đoạn 2020-21, Úc cam kết 40,5% viện trợ phân bổ song phương
được sàng lọc của mình cho bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ là mục
tiêu chính hoặc quan trọng (giảm từ 41,1% trong năm 2018-19, so với mức
trung bình của DAC giai đoạn 2020-21 là 44,4%) . Con số này tương đương với
1,1 tỷ USD ODA song phương hỗ trợ bình đẳng giới. Tỷ lệ viện trợ phân bổ
song phương được sàng lọc cam kết bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ
làm mục tiêu chính là 6,5% trong năm 2020-21, so với mức trung bình của
DAC là 4,5%. Úc đưa các mục tiêu bình đẳng giới vào 61,4% ODA dành cho
viện trợ nhân đạo, so với mức trung bình của DAC giai đoạn 2020-2021 là
17,5%. Úc sàng lọc tất cả các hoạt động dựa trên tiêu chuẩn chính sách bình
đẳng giới của DAC (100% trong năm 2020-21). Úc cam kết 32,1 triệu USD
ODA để chấm dứt bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em gái trong giai đoạn 2020-
21.

Các lĩnh vực khác và chủ đề xuyên suốt

Năm 2021, Úc cũng:

● Cam kết 19,5 triệu USD ODA song phương để huy động nguồn lực
trong nước ở các nước đang phát triển , chiếm 0,7% viện trợ phân bổ
song phương. Về việc thanh toán thuế địa phương và thuế hải quan đối
với hàng hóa và dịch vụ được tài trợ bằng ODA, Australia mong muốn
được miễn thuế. Nó cung cấp thông tin trên Trung tâm Minh bạch Kỹ
thuật số của OECD về Xử lý Thuế đối với ODA .
● Cam kết 443,5 triệu USD (15,9% viện trợ phân bổ song phương) để thúc
đẩy viện trợ thương mại và cải thiện hiệu quả thương mại cũng như hội
nhập vào nền kinh tế thế giới của các nước đang phát triển vào năm 2021.
● Cam kết 297,7 triệu USD (10,7% viện trợ phân bổ song phương) để giải
quyết các yếu tố quyết định trực tiếp hoặc cơ bản dẫn đến tình trạng
suy dinh dưỡng ở các nước đang phát triển trong nhiều lĩnh vực, như sức
khỏe bà mẹ, nước, vệ sinh (WASH) hoặc nông nghiệp.
● Cam kết 504,1 triệu USD (18,1% viện trợ phân bổ song phương) cho các
dự án và chương trình hợp tác phát triển nhằm thúc đẩy sự hòa nhập và
trao quyền cho người khuyết tật.

Giai đoạn 2022, Úc tập trung ODA vào các vấn đề như:

Hòa nhập giới và khuyết tật

Bình đẳng giới tiếp tục là trọng tâm của chương trình viện trợ, với ước tính
khoảng 1,5 tỷ USD để thúc đẩy mục tiêu này trong năm 2022–23, trong đó 500
triệu USD sẽ được chi ở Thái Bình Dương. Các nhóm viện trợ đã hoan nghênh
sáng kiến 'Phụ nữ cùng nhau', cung cấp 300 triệu USD trong 5 năm để hỗ trợ
trao quyền kinh tế và lãnh đạo cho phụ nữ trong hòa bình và ổn định khu vực,
đồng thời hỗ trợ ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới ở Đông Nam Á.

Tài trợ nhân đạo

Ở mức 470 triệu USD, ước tính tài trợ nhân đạo cho giai đoạn 2022-2023 không
bằng mức chi tiêu hàng năm 500 triệu USD được cam kết trong sách trắng về
chính sách đối ngoại năm 2017 . Tuy nhiên, báo cáo của DFAT về chi tiêu thực
tế cho thấy Chính phủ đã đạt được mục tiêu này trong cả năm 2020–21 ($541
triệu) và 2019–20 ($520 triệu) .

Khoảng 66 triệu USD đã được phân bổ cho Afghanistan—tăng 30% so với năm
ngoái—với trọng tâm là các nhu cầu nhân đạo. Tại Sự kiện Cam kết của Liên
Hợp Quốc về Hỗ trợ Nhân đạo cho Afghanistan vào ngày 1 tháng 4, Úc đã cam
kết tài trợ nhân đạo thêm 40 triệu USD trong giai đoạn 2021–2024.

Ở Nam và Đông Nam Á, Bangladesh nhận được mức tăng 10%, nâng tổng
nguồn tài trợ lên 147,7 triệu USD, trong đó dịch Covid-19 và cuộc khủng hoảng
người tị nạn Rohingya nằm trong số những ưu tiên hỗ trợ của Australia. Nguồn
tài trợ cho Myanmar đã tăng nhẹ lên 98,6 triệu USD, với trọng tâm của
Australia một lần nữa xoay quanh hỗ trợ nhân đạo để giải quyết các tác động
của bất ổn chính trị, xung đột và COVID-19 ở nước này.
Vào tháng 3 năm 2022, Chính phủ đã cam kết tài trợ nhân đạo bổ sung 50 triệu
đô la cho cuộc khủng hoảng Ukraine (có nguồn gốc từ phân bổ ODA 2021–22),
nâng tổng số hỗ trợ nhân đạo của Úc cho Ukraine lên 65 triệu đô la.

Các tổ chức phi chính phủ đã chỉ trích việc Chính phủ không hỗ trợ cuộc khủng
hoảng ở Yemen , nơi nội chiến đã nổ ra hơn 7 năm. Save the Children lập luận
rằng việc Úc không hỗ trợ nỗ lực viện trợ ở nước này 'đặc biệt đáng lo ngại khi
Chính phủ tiếp tục cho phép xuất khẩu vũ khí do Úc trợ cấp, do người nộp thuế
sản xuất cho các chiến binh chủ chốt trong cuộc chiến'.

Covid-19 và an ninh y tế

Australia cho đến nay đã cung cấp hơn 25 triệu liều vắc xin ngừa Covid-19 cho
các quốc gia ở Đông Nam Á và Thái Bình Dương, như một phần trong cam kết
cung cấp 60 triệu liều cho khu vực vào cuối năm 2022.

Chính phủ sẽ cung cấp thêm 85 triệu đô la cho Cam kết thị trường nâng cao của
COVAX để giải quyết các biến thể mới của COVID-19 và giúp nâng cao tỷ lệ
tiêm chủng toàn cầu (trong số này, 77 triệu đô la là nguồn vốn ODA bổ sung
vào năm 2021–22 ). Khoản đóng góp này nâng tổng cam kết của Australia cho
COVAX (kế hoạch Tiếp cận Toàn cầu Vắc-xin COVID-19) lên 215 triệu USD.
Australia cũng đã cam kết hỗ trợ 100 triệu USD trong 5 năm cho Liên minh Đổi
mới Chuẩn bị Phòng chống Dịch bệnh (CEPI) để giúp giải quyết các đại dịch
hiện tại và tương lai.

Theo dữ liệu của Tổ chức Y tế Thế giới, trước khi có Ngân sách, Úc chỉ đóng
góp 0,8% trong tổng số 18,1 tỷ USD cho phản ứng toàn cầu với đại dịch
COVID-19.
Khoảng cách về vắc xin giữa các nước giàu và nghèo vẫn còn đáng kể: cho đến
nay chỉ có 15% người dân ở các nước thu nhập thấp được tiêm một liều vắc xin
ngừa Covid-19, so với 80% ở các nước có thu nhập cao và trung bình cao.

Cơ sở hạ tầng

Chính phủ đã tăng gấp đôi giới hạn cho vay đối với các khoản vay không ưu đãi
thông qua Cơ sở tài trợ cơ sở hạ tầng Australia cho khu vực Thái Bình Dương
từ 1,5 tỷ USD lên 3 tỷ USD. Thành phần tài trợ đủ điều kiện ODA của cơ sở
này vẫn không thay đổi ở mức 500 triệu USD.

Giai đoạn 2023, Úc tập trung ODA vào:

Xây dựng khả năng phục hồi

Hành động về Khí hậu & Tài trợ Khí hậu

Úc nhận thức được tính cấp bách và tác động sâu rộng của cuộc khủng hoảng
khí hậu và cam kết đẩy nhanh quá trình chuyển đổi sang hướng tới mức phát
thải ròng bằng không. Họ cũng đang nỗ lực hơn trong nước và với các đối tác
toàn cầu để giúp cộng đồng chuẩn bị và thích ứng với các rủi ro liên quan đến
khí hậu và thiên tai.

Úc đang triển khai các cơ chế tài trợ khí hậu đổi mới hơn và đầu tư vào cơ sở hạ
tầng có khả năng chống chọi với khí hậu mà các nền kinh tế khu vực cần chuẩn
bị – và giảm thiểu – những tác động ngày càng tồi tệ của khí hậu.
Thông qua Quan hệ đối tác về cơ sở mk hạ tầng và Quỹ tài trợ cơ sở hạ tầng của
Australia cho Thái Bình Dương, Australia đang đầu tư vào một số ưu tiên về cơ
sở hạ tầng năng lượng sạch và khí hậu cho khu vực của cả hai.

Úc cũng sẽ hợp tác quốc tế để giải quyết khoảng cách ngày càng lớn về tài
chính cho khí hậu, đặc biệt là trong khu vực của họ, nhằm tác động đến sự liên
kết giữa nguồn tài trợ với các ưu tiên khử cacbon và nhu cầu thích ứng.

Nhân đạo

Hàng năm, hành động nhân đạo đã cứu sống hàng triệu người. Tuy nhiên,
khoảng cách giữa nhu cầu cấp thiết và khả năng đáp ứng toàn cầu đang ngày
càng lớn.

Ở khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, Úc sẽ tiếp tục hỗ trợ các đối tác
trước, trong và sau thảm họa, đồng thời tăng cường đầu tư vào khả năng ứng
phó với thảm họa và khí hậu. Những nỗ lực của chúng tôi sẽ hỗ trợ các chính
phủ và cộng đồng đối tác dẫn đầu các nỗ lực phòng ngừa và giảm thiểu rủi ro
thiên tai quốc gia của họ.

Mở rộng cơ hội cho mọi người

Australia đang đặt bình đẳng giới, khuyết tật và hòa nhập xã hội làm trọng tâm
trong chương trình phát triển của Australia.

Các khoản đầu tư ODA có giá trị từ 3 triệu USD trở lên phải có mục tiêu bình
đẳng giới. 80% khoản đầu tư được yêu cầu phải chứng minh rằng chúng giải
quyết hiệu quả vấn đề bình đẳng giới trong quá trình thực hiện.
Úc cũng đã thành lập một Quỹ Bình đẳng và Hòa nhập trị giá 3,5 triệu đô la để
hỗ trợ các tổ chức Đồng tính nam, Song tính, Chuyển giới, Queer/Questioning,
Intersex và Asex (LGBTQIA+) nhằm thúc đẩy sự thay đổi trong cộng đồng của
họ.

Trong giai đoạn này, Úc đang phát triển Chiến lược bình đẳng giới quốc tế mới,
Chiến lược tham gia nhân quyền dành riêng cho LGBTQIA+ và Chiến lược
quyền và công bằng cho người khuyết tật mới để giúp khu vực trở nên an toàn
và toàn diện hơn.

Hiệu suất

Chính phủ Úc cam kết cung cấp một chương trình phát triển hiệu quả, chất
lượng cao – một chương trình đáp ứng nhu cầu của đối tác, đạt được kết quả và
được cung cấp thông tin bằng hoạt động giám sát, đánh giá và học hỏi hiệu quả.

Úc sẽ thúc đẩy một nền văn hóa dựa trên hiệu suất mạnh mẽ để tạo ra dữ liệu
mạnh mẽ về hiệu suất, thúc đẩy cải tiến và nâng cao trách nhiệm giải trình. Văn
hóa hiệu suất của họ sẽ được củng cố bởi sự lãnh đạo và quản trị cấp cao hiệu
quả, đồng thời tăng cường các phương pháp giám sát, đánh giá và học tập sử
dụng bằng chứng để học hỏi và thích ứng.

Khung hiệu suất và phân phối mới sẽ thúc đẩy cải cách và cải thiện cách Úc: lập
kế hoạch, thiết kế, phân phối và truyền đạt kết quả của mình; cung cấp thông tin
kịp thời và minh bạch về đầu tư và hiệu quả hoạt động; và giao trách nhiệm giải
trình trước Quốc hội và công chúng Úc.

Khung này sẽ có bốn yếu tố chính

 ● Một cách tiếp cận tăng cường đối với các Kế hoạch Đối tác Phát triển

Khu vực và Quốc gia sẽ tăng cường tham vấn của Úc với các đối tác, tăng
cường giám sát và đặt ra các mục tiêu chung, kết quả mong đợi cũng như
các phương pháp đánh giá và học hỏi
● Một bộ chỉ số hiệu quả hoạt động mở rộng và đầy tham vọng hơn, bao

gồm các mục tiêu thúc đẩy các cải cách quan trọng trong khuôn khổ ba
cấp nhằm theo dõi bối cảnh khu vực của Úc, những gì Úc làm và cách
thức công việc của Úc phù hợp với các SDG
● Các thỏa thuận hợp tác chiến lược với các tổ chức đa phương

● Hệ thống giám sát và đánh giá mức đầu tư.

II. ODA của Úc hỗ trợ Việt Nam

- Úc hỗ trợ VN

III. Nhận xét

● Kết quả đạt được
Từ những gì đã được trình bày ở 2 phần trên, ta có thể tóm tắt sơ lược qua
những kết quả đạt được trong giai đoạn 2021 - 2023 từ những hỗ trợ của Úc
dành cho Việt Nam:
- Đầu tiên là sự hỗ trợ của Úc trong bối cảnh Covid-19 về lĩnh vực y tế,
thông qua các số liệu nêu trên thì chức năng của hệ thống y tế được cải
thiện, bao gồm số trẻ em được tiêm chủng, không đạt được CYP thông
qua việc tiếp cận các dịch vụ tránh thai và cải thiện vệ sinh cộng đồng
cũng như công tác phòng chống bệnh tật.
+ Số lượng người được tiêm chủng
+ Số lượng người được tiếp cận với nước vệ sinh, hệ thống bảo vệ
sức khỏe, hỗ trợ, đảm bảo sức khỏe tâm thần và tâm lý xã hội:Dự
án đã tiếp cận 454.119 người có thông tin SKSS/KHHGĐ và thực
hiện 140.063 lượt trong quá trình bàn giao dự án tại Việt Nam.
- Thứ 2, những khoản hỗ trợ từ Úc đóng góp vào sự ổn định tại Việt Nam
+ Trung tâm Việt Nam-Úc (VAC) được thành lập và đào tạo kỹ năng
lãnh đạo và chính sách công cho các nhà lãnh đạo Việt Nam
+ Cải thiện sự hòa nhập của các nhóm dễ bị tổn thương trong xã hội
Việt Nam và hỗ trợ phục hồi sau đại dịch COVID-19: Khoảng
2000 nông dân từ các nhóm dân tộc thiểu số của khu vực Tây Bắc
đã tham gia vào nghiên cứu thực địa của ACIAR và cải thiện sinh
kế phân phối dọc theo chuỗi cung ứng thịt bò, rau và trái cây.
+ Tăng cường hỗ trợ cho phụ nữ sống sót sau bạo lực trên cơ sở giới
+ Áp dụng chính sách vào thực tiễn thông qua tư vấn hoặc hỗ trợ kỹ
thuật
+ Thiết kế hoạt động mới về an ninh năng lượng để hỗ trợ ổn định
kinh tế
- Thứ 3, nguồn hỗ trợ của Úc dành cho Việt Nam giúp khôi phục nền kinh
tế
+ Ví dụ về chính sách hoặc thực tiễn kinh tế được các tổ chức Việt
Nam áp dụng nhờ tư vấn và hỗ trợ kỹ thuật
+ Tăng cường đầu tư vào cơ sở hạ tầng
+ Số người tham gia được đào tạo các kỹ năng kinh doanh, kỹ thuật
hoặc kỹ năng quản lý được nâng cao để tham gia vào nhóm lao
động chất lượng.
+ Phụ nữ được trao cơ hội, trao quyền kinh doanh thông qua hỗ trợ
kinh tế hoặc tài chính.
+ Hợp tác với khu vực tư nhân và các đối tác khác (hoặc chính phủ)
để đảm bảo các tuyến cung ứng được thông thoáng nhằm thúc đẩy
việc sử dụng các điều khoản FTA và hỗ trợ gia tăng thương mại
● Những lợi ích của Úc khi hỗ trợ Việt Nam: Bên cạnh những lợi ích như
nâng cao danh tiếng trên trường quốc tế, thúc đẩy mối quan hệ giữa hai
quốc gia, ODA còn giúp:
 - Khéo léo đề cập được vấn đề nhân quyền:
Có thể thấy Úc phần nào nắm được rõ tình hình của Việt Nam lúc bấy giờ, do
đó các khoản hỗ trợ phần nào đáp ứng được những thách thức đặt ra, đặc biệt là những
hỗ trợ kịp thời này trong lĩnh vực y tế.
Song song với đó, Úc có những động thái như ngầm truyền tải thông điệp rõ
ràng rằng tôn trọng nhân quyền là một phần quan trọng trong mối quan hệ của
Australia với Việt Nam, thông qua việc lồng ghép vấn đề nhân quyền thông qua các
chương trình giáo dục đào tạo, các chương trình tài trợ du học. Đây vẫn luôn là một
trong những vấn đề lớn được đề cập trong các chương trình hỗ trợ của các quốc gia
không chỉ riêng Úc với Việt Nam.
Trên thực tế, vấn đề nhân quyền luôn là một vấn đề rất nhạy cảm và không phải
là điểm mới trong mối quan hệ giữa Úc và Việt Nam. Hai quốc gia đã thiết lập Đối
thoại Nhân quyền thường niên kể từ năm 2002 trên tinh thần thẳng thắn, cởi mở, cân
bằng, tôn trọng lẫn nhau. Qua 18 vòng đối thoại luân phiên tại mỗi nước, hai bên đã
trao đổi, chia sẻ về cách tiếp cận vấn đề nhân quyền, tình hình, nỗ lực bảo đảm quyền
con người ở mỗi quốc gia; vấn đề nhà nước pháp quyền, cải cách pháp luật và bảo
đảm các quyền tự do; bảo đảm quyền của các nhóm dễ bị tổn thương, bình đẳng giới,
đồng thời trao đổi về hợp tác đa phương và song phương về quyền con người. Úc và
Việt Nam đã tổ chức Đối thoại Nhân quyền Úc - Việt Nam lần thứ 18 vào ngày 24
tháng 4 năm 2023 tại Hà Nội, Việt Nam.
Lý giải: Một phần lý do khiến cho Úc yếu tố nhân quyền luôn xuất hiện trong
các khoản ODA hỗ trợ cho Việt Nam có thể lí giải do Tổ chức Theo dõi Nhân quyền
(Human Right Watch) “thúc ép” Úc cần “ nêu vấn đề vi phạm nhân quyền trong
chuyến thăm Việt Nam”
Khi cuộc đối thoại nhân quyền đến gần, Tổ chức Theo dõi Nhân quyền khuyến
nghị chính phủ Úc nên tập trung vào ba lĩnh vực ưu tiên liên quan đến tình hình nhân
quyền nghiêm trọng ở Việt Nam:
1) Các tù nhân và người bị giam giữ chính trị
2) Hạn chế quyền tự do đi lại
3) Đàn áp quyền tự do thực hành tôn giáo, tín ngưỡng.
 - Mở rộng thị trường tại Việt Nam:
Việt Nam là một trong những đối tác thương mại phát triển nhanh nhất
của Australia trong những năm gần đây và thương mại hai chiều giữa Australia
và Việt Nam vào năm 2022 đã tăng khoảng 27% so với năm trước lên khoảng
23,5 tỷ đô la Australia, nâng Australia trở thành đối tác thương mại lớn thứ 7
của Việt Nam. với Việt Nam hiện là đối tác thương mại lớn thứ 10 của
Australia. Việc đầu tư ODA cho Việt Nam cùng với các Hiệp định thương mại
được ký kết giữa hai quốc gia đã góp phần giúp Úc mở rộng thị trường sang
Việt Nam, với ví dụ điển hình là mặt hàng nông sản:
Theo Austrade, xuất khẩu nông sản, thủy sản và lâm nghiệp (AFF) của
Australia sang Việt Nam được hưởng lợi từ mối quan hệ song phương bền chặt.
Thu nhập tăng và lĩnh vực sản xuất thực phẩm đang phát triển dự kiến sẽ thúc
đẩy tăng trưởng mạnh mẽ về tiêu dùng nông sản ở Việt Nam trong thập kỷ tới.
Australia đặc biệt có vị trí thuận lợi để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của
người Việt Nam về: thịt, lúa mì, bông, sản phẩm từ sữa, hải sản cao cấp, sản
phẩm trồng trọt cao cấp.
 Xuất khẩu AFF của Úc sang Việt Nam
Có thể thấy lượng hàng hóa nhập khẩu từ ÚC về có xu hướng tăng, điều
này khiến Úc có lợi thế trước các đối thủ cạnh tranh chính như Mỹ và EU.
- Thu hút sự quan tâm của du học sinh:
Việt Nam là thị trường nguồn sinh viên quốc tế đến Úc lớn thứ 5 với
27.000 sinh viên theo học và hơn 8.000 người Việt Nam theo học các chứng chỉ
của Úc tại Việt Nam. Hiện có 300 chương trình đào tạo hợp tác bao gồm các
chương trình liên kết và đào tạo chung giữa các tổ chức Australia và Việt Nam.
Hơn 80.000 cựu sinh viên Việt Nam tốt nghiệp từ các cơ sở giáo dục Australia
hiện đang làm việc tại Việt Nam. Bên cạnh các yếu tố cô từng đề cập liên quan
đến lý do các nước tạo nhiều học bổng, điều này đóng góp một phần đáng kể
liên quan đến nhân lực và kinh tế nước Úc. Việt Nam đóng góp 1 tỷ trong tổng
số 19 tỷ đô la Úc thu được từ giáo dục.
● Nhận xét về các điều khoản hợp tác, sự hỗ trợ của Úc dành cho Việt
Nam

Sau 50 năm thiết lập quan hệ ngoại giao, quan hệ Đối tác chiến lược Việt Nam -
Australia đang trên đà phát triển mạnh mẽ, thực chất và hiệu quả trên nhiều lĩnh
vực. Vào tháng 4/2023, hai bên đã nhất trí trao đổi về việc nâng cấp quan hệ lên
thành Đối tác chiến lược toàn diện vào thời gian phù hợp trong chuyến thăm
Việt Nam của Toàn quyền Australia David Hurley

+ Trong bối cảnh thế giới và khu vực có những diễn biến nhanh, phức tạp,
hai nước sẽ liên tục rà soát nội dung hợp tác, đồng thời chủ động, sáng
tạo hơn để đáp ứng trông đợi của người dân hai nước.

=> Phát biểu của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ tại Melbourne
ngày 03/12 “quan hệ bền chặt giữa Việt Nam và Australia sẽ tiếp tục là
nhân tố bất biến để hai nước vượt qua và chiến thắng những vạn biến khó
lường tại khu vực và thế giới”.
 + Hai nước cần tiếp tục duy trì, củng cố khuôn khổ quan hệ hợp tác song
phương ổn định, bền vững, triển khai các cơ chế hợp tác đã định hình,
đồng thời đề xuất những cơ chế hợp tác mới trên tất cả các kênh, nhất là
kênh đảng và nghị viện. Đại sứ quán dự kiến sẽ phối hợp triển khai thêm
ba hướng hợp tác:

Thứ nhất, xây dựng những trụ cột hợp tác mới (ngoài kinh tế, an ninh và đổi
mới - sáng tạo). Hợp tác về chuyển đổi số, ứng phó biến đổi khí hậu và chuỗi
cung ứng bền vững thành những lĩnh vực hợp tác ưu tiên. Bên cạnh đó,phối hợp
đề xuất lập thêm một số cơ chế hợp tác mới về những lĩnh vực cùng quan tâm
như lao động, dân tộc thiểu số, an ninh mạng, thực thi pháp luật,...

Thứ hai là chủ động hơn, chú trọng quảng bá các lợi thế của địa phương trong
tổng thể chiến lược phát triển các vùng kinh tế - xã hội đến năm 2030, tầm nhìn
2045 như đã xác định trong sáu nghị quyết của Bộ Chính trị cũng như các
Chương trình hành động của Chính phủ năm qua.

Thứ ba, Việt Nam phối hợp với Australia triển khai từng bước cơ chế hợp tác ba
bên với một nước đang phát triển tại khu vực. Việt Nam sẵn sàng hỗ trợ
Australia phát triển quan hệ cùng có lợi với Đông Nam Á, đặc biệt là các nước
tại tiểu vùng Mekong, cũng như các quốc đảo ở Nam Thái Bình Dương.

Kết luận: Australia - Việt Nam đều có chung những mục tiêu và đặt nền tảng
cho sự tăng trưởng trong tương lai dựa trên khoa học và công nghệ, thúc đẩy
tiềm năng hợp tác quốc tế trong đổi mới sáng tạo toàn cầu và khu vực. Từ đó
có thể khẳng định, quan hệ Việt Nam – Australia tiếp tục phát triển mạnh
mẽ, đi vào chiều sâu và thực chất trên các lĩnh vực.

IV. Lưu ý
 - Nhớ ghi nguồn vô, chưa cần sắp xếp đúng theo cô nói nma nhớ quăng vô
không lại mất công đi tìm
- Nếu đưa biểu đồ vào thì nhớ miêu tả nó

Nguyễn Minh Giang, Nhìn lại quan hệ Việt Nam - Australia: Thành tựu và triển
vọng, Bài tham luận, Tạp chí Phát triển Khoa học và Công nghệ – Khoa học Xã
hội và Nhân văn,
https://www.researchgate.net/publication/354380059_Nhin_lai_quan_he_Viet_
Nam_-Australia_Thanh_tuu_va_trien_vong

Nguyễn Tuấn Anh, Hợp tác phát triển Việt Nam - Australia giai đoạn 2009 -
2022: Thực trạng và triển vọng,
https://sti.vista.gov.vn/tw/Lists/TaiLieuKHCN/Attachments/349632/CVv140S7
2022056.pdf

https://vietnam.embassy.gov.au/hnoivietnamese/development_cooperat.html

2020, Tổng cục Thống kê, www.gso.gov.vn, https://www.gso.gov.vn/du-lieu-

va-so-lieu-thong-ke/2020/10/tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-10-nam-1991-2000/

2023, Khánh Lan, Quan hệ Việt Nam – Australia tiếp tục phát triển mạnh mẽ, đi
vào chiều sâu và thực chất, Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam,
https://dangcongsan.vn/doi-ngoai/quan-he-viet-nam-australia-tiep-tuc-phat-
trien-manh-me-di-vao-chieu-sau-va-thuc-chat-630171.html, 20/11/2023.
2023, Minh Ngọc, Việt Nam – Australia: Hợp tác kinh tế phát triển mạnh mẽ,
Báo Điện tử Chính phủ, https://baochinhphu.vn/viet-nam-australia-hop-tac-
kinh-te-phat-trien-manh-me-102230417152143382.htm, 20/11/2023.

2023, Việt Nam-Australia thúc đẩy tiềm năng hợp tác về đổi mới sáng tạo,
Thông Tấn Xã Việt Nam, https://www.vietnamplus.vn/viet-nam-
australia-thuc-day-tiem-nang-hop-tac-ve-doi-moi-sang-tao-post872300.vnp,
20/11/2023.

2021-22 VIETNAM DEVELOPMENT PROGRAM PROGRESS REPORT

2022, “Foreign aid budget”, Parliament of

Australia,https://www.aph.gov.au/About_Parliament/Parliamentary_Departmen
ts/Parliamentary_Library/pubs/rp/BudgetReview202223/ForeignAidBudget,
15/11/2023.

https://devpolicy.org/aidtracker/comparisons/

2016, Australia's foreign aid spending: how much and where? – get the
data, Globaldevelopment.