Professional Documents
Culture Documents
1
ULİ201U-ULUSLARARASI POLİTİKA-I
Ünite 1: Uluslararası Politikanın Temel Kavramları ve Metodolojisi
1870 yılında bir Papalık devleti olan Roma’nın İtalya oynayan Hugo Grotius’un akılcılığında ararlar. Nitekim
tarafından ele geçirilmesi ile birlik tamamlanmıştır. İtalya mevcut uluslararası sistemde devletlerin bir üst otorite
ve Almanya’nın Avrupa devletler ailesine dâhil olmasıyla olmaksızın anarşik bir yapıda var olmalarının yanında,
kıtadaki güç dengesinde önemli değişimler meydana Birleşmiş Milletler’in kılavuzluğunda gelişmekte olan
gelmiştir. uluslararası hukuk bu iddianın temelini oluşturmaktadır.
Özellikle insancıl hukukun ve 1999’da pek çok devlet
Güç dengesi sisteminin bozulması ve geleneksel
tarafından imza altına alınan Roma Statüsü ile insanlık
imparatorlukların liberalizmin öngördüğü serbest ticaret
tarihinde ilk defa daimi bir Uluslararası Ceza
önünde bir engel olarak hâlen hayatta olmaları I. Dünya
Mahkemesi’nin kurulabilmiş olması gibi gelişmeler
Savaşı’nın patlamasına neden olmuştur. 28 Haziran
Grotius’un görüşlerini doğrular niteliktedir.
1914’te Avusturya Arşidükü Franz Ferdinand’ın
Saraybosna gezisi sırasında Bosnalı bir milliyetçi Sırp Wilsoncu düşünürlere göre; denizlerde serbestlik, açık
tarafından öldürülmesi ile başlayan ve dört yıl boyunca üç diplomasi, serbest ticaret, silahsızlanma, barışı daimi
kıtada devam eden savaş, 9.500.000 insanın ölümüyle o kılacak uluslararası bir örgütün tesisi ve sömürgelerin
güne kadar yaşanan en kanlı savaş olarak tarihe geçmiştir. kendi kaderlerini tayin etmeleri yoluyla bağımsızlıklarına
İngiltere, Fransa ve savaş devam ederken ittifaka dâhil kavuşmaları barışa ulaşmanın tek yoldur. Bu ideallerin
olan ABD’nin zaferiyle sonuçlanan savaş, geleneksel gerçekleşmesi amacıyla bir evrensel örgüt kurma fikri, I.
imparatorluklar Osmanlı, Avusturya ve Rusya’nın tarih Dünya Savaşı sonrasında 1919’da Paris’te toplanan Barış
sahnesinden çekilmesine neden olmuştur. Konferansı’nda ana gündem maddesi olarak görüşülerek
kabul edilmiştir. 10 Ocak 1920’de İsviçre’de kurulan
8 Ocak 1918’de ABD Başkanı Woodrow Wilson
Milletler Cemiyeti’nin amacı da barışı korumak ve
tarafından ABD Kongre’sinde okunan on dört ilke
devletler arasında çıkabilecek anlaşmazlıkları barışçı
uluslararası politikanın gelişiminde bir dönüm noktası
yöntemlerle çözüme kavuşturarak olası savaşları
olmuştur. Serbest ticaretin önündeki engellerin
engellemektir. Cemiyetin kurulmasına ön ayak olan ABD,
kaldırılması, uluslara self determinasyon hakkı verilmesi,
Senato’dan yeterli oy alınamadığı için üye olmamıştır.
silahlanmanın sınırlandırılması ve anlaşmaların açık
1917 yılındaki Ekim Devrimiyle yıkılan Rusya’nın yerine
yapılmasına ilişkin maddeler yüzyıllardır tartışılan liberal
kurulan SSCB de üye devletler tarafından resmen
ideallerin savaş sonrası oluşturulacak yeni düzenin
tanınmadığı için 1934’e kadar üye olamamıştır. Türkiye
anahtarı olacağının da işaretiydi. Bu yeni düzen politika
ise başvurusu bulunmadığı hâlde uluslararası barışa katkısı
biliminde yüzyıllardır var olan Kantçı ve Hobbesçu felsefe
nedeniyle özel bir davet alarak 1932 yılında Milletler
tartışmasında Kantçı görüşlerin hâkim olacağının
Cemiyeti’ne üye olmuştur.
göstergesiydi.
1929 yılında ABD’de ortaya çıkan ekonomik krizin etkisi
Thomas Hobbes, René Descartes ve Galileo Galilei gibi
bütün dünyayı sarmaya başlayınca, uluslararası sisteme
önemli filozofların ve bilim adamlarının çağdaşıdır.
hakim olmaya başlayan iyimserlik bozulmuştur. Eylül
Eserlerinde politikanın da geometri gibi temel kurallarla
1931’de Japonya’nın Güney Mançurya Demiryolunu işgal
çözümlenebileceğini savunmuştur. Cromwell Dönemi
etmesi; 1934 yılında ise Somali ve Eritre’de askeri yığınak
İngiltere’sinde iç savaş ve devrim süreçlerine tanıklık
yapan İtalya’nın Etiyopya’daki sivillere karşı kimyasal
etmiş olan Hobbes, politika biliminde kötümser bir
silahlar kullanarak saldırması Milletler Cemiyeti’nin
gerçekçiliği temsil eder. Hobbes, bir karşı devrimci tutum
uluslararası barışın sağlanmasındaki etkisinin test edilmesi
sergileyerek aristokrasiden yana olmuştur. Leviathan adlı
için bir fırsattı. Cemiyet her ne kadar bu saldırı karşısında
eseri politika biliminin ilk denemelerinden biri olarak
çeşitli ekonomik yaptırımlar uygulamayı kararlaştırmışsa
kabul edilir. Hobbes’e göre insan kötü yaradılışından
da İtalya’nın faşist diktatörü Mussolini kanlı savaş
ötürü sürekli savaş hâlindedir.
sonunda kendisini Etiyopya imparatoru ilan edince bu
Hobbes’un aksine insan doğasının iyi olduğunu düşünen ambargo kararı da resmen kaldırılmıştır. Bu gelişmeler
Kant’ın evrenselci düşünceleri uluslararası politikada Cemiyet’in ve Kantçı idealizmin, güç ve çıkar arayan
iyimserliği savunur. Kant’a göre insan iyilik arayışı Hobbesyan realizme mağlup olduğunun göstergesi
içindedir ve insanların organize olmuş hâli olan devlet de olmuştur.
barış arar. Uluslararası politikada idealizmin öncü
eserlerinden Ebedi Barış Üzerine Felsefi Bir Deneme
Bir Akademik Disiplin Olarak Uluslararası
isimli eserinde sürekli barışın sağlanması, her şeyden önce İlişkilerin Doğuşu ve Metodolojisi
ahlaki bir gereklilik olarak tanımlanır. Barışı, hukuku ve On dokuzuncu yüzyılda politika bilimi hukuk biliminden
bütünleşmeyi hedef alan düşünceleriyle Kant, idealist ayrı olarak gelişmeye başlamıştır. Bunun temel
teorilerin öncüsüdür. nedenlerinden biri on dokuzuncu yüzyıl boyunca
çeşitlenen uluslararası örgütlerin yapı ve etkinliklerini
Kimi düşünürler uluslararası politikada geliştirilen inceleyen bilim adamlarının eserlerinde “uluslararası”
teorilerin kökenlerini, ne Hobbes’un kötümser kavramına verdikleri önemdir. Bir diğer neden ise Viyana
gerçekçiliğinde ne de Kant’ın iyimser idealizmde değil Kongresi sonrası diplomasinin öneminin ve barışa yönelik
diplomasi ve uluslararası hukukun gelişiminde önemli rol katkısının fark edilmesidir. Politika biliminin gelişmesiyle
2
ULİ201U-ULUSLARARASI POLİTİKA-I
Ünite 1: Uluslararası Politikanın Temel Kavramları ve Metodolojisi
bu alanda çalışanlar diplomasi tarihi konularını Güç, çıkar, bekâ ve anarşi kavramları Klasik Realizmin
incelemeye başlamışlar ve iç politikayla dış politika temel kavramlarıdır. Geleneksel teoriler- Klasik Realizm
arasındaki farkları ortaya koymaya başlamışlardır. II. ve idealizm- devletlerin mutlak bir egemenliğe sahip
Dünya Savaşı’nın sonuna kadar uluslararası ilişkiler olduklarına ve aralarındaki ilişki sonucu ortaya çıkan
alanında yapılan çalışmalar, politika bilimi ve devletler sistemin anarşik doğasına işaret eder. Grotius ise
hukuku bilimlerinden fazla uzaklaşamamışlar ve teorik bir uluslararası ilişkilerin temelde anarşik olduğunu fakat
çerçeveye oturtulamamışlardır. Bu nedenle uluslararası mantık, ortak çıkarlar ve barışçı eğilimler üzerine kurulu
ilişkilerin bir akademik disiplin olarak doğuşu I. Dünya bir uluslararası hukuk ortaya çıkmasıyla anarşinin ortaya
Savaşı’nın sonuna, disiplinin teorik gelişimini ise II. çıkarabileceği savaşçı eğilimlerin aşılabileceğini iddia
Dünya Savaşı’nın sonuna tarihlendirilebilir. ediyordu.
Edward Hallett Carr’ın 1939 yılında yayınladığı Yirmi Yıl Uluslararası politika bir akademik disiplin olarak ortaya
Krizi adlı kitabı politika biliminden bağımsız olarak çıkıp üniversitelerde uluslararası ilişkiler veya uluslararası
uluslararası ilişkilerin bir akademik disiplin olarak ortaya politika isimli bölümler kurulmaya başladıktan sonra, bu
çıkışını müjdeleyen eser olarak kabul edilir. Kitap, I. disiplindeki akademik literatürde büyük bir gelişme ortaya
Dünya Savaşı sonrası gelişmelerden Miletler Cemiyeti’ni çıkmıştır. Günümüze kadar uluslararası politikanın
kuran Wilsoncu liberal dünya görüşünü sorumlu tutarak, gelişimine katkıda bulunan tartışma kuşakları şöyle
“ütopyacı” olarak damgaladığı idealistleri suçlamaktadır. sıralanabilir:
Kant’tan bu yana hiçbir düşünür kendilerini idealist olarak
1. Klasik Realizm-idealizm tartışması: 1930’lar.
tanımlamamışken Carr, onlar için ürettiği bu kavramla
2. Gelenekselcilik-Davranışçılık tartışması:
uluslararası ilişkilerin ilk tartışma kuşağını başlatmıştır.
1960’lar.
Carr’a göre uluslararası sistemde savaşın nedenini
3. Neorealizm-Neoliberalizm tartışması: 1980’ler.
anlamak ancak güç dağılımındaki eşitsizliğin doğru
4. Rasyonalist teoriler-reflektivist teoriler
şekilde analiz edilmesi ile mümkündür. Güç peşinde
tartışması: 1990’lar.
koşma gerçeğini göz ardı eden idealist yaklaşımlar, savaş
sonrası dönemde mevcut statükodan rahatsız olan 1960’lara gelindiğinde Karl Deutsch, David Singer, James
revizyonist devletlerin çıkarları ile çelişmiş bu da yeni ve Rosenau ve Morton Kaplan’ın öncüsü olduğu
büyük bir savaşı kaçınılmaz hale getirmiştir. Carr’ın bu davranışsalcılar, klasik realistler ve idealistleri
öngörüsü kitabın yayınlandığı yıl II. Dünya Savaşı’nın gelenekselci olmakla itham edip onların kullandıkları
başlaması ile gerçekleşmiştir. yöntemlerin bilimsel olmadığını iddia ettiler. Onlara göre
gelenekselci yaklaşım uluslararası politikada meydana
Uluslararası ilişkiler bir akademik disiplin olarak
gelen olayları betimleme, açıklama ve tahmin yoluyla ele
idealizm-Realizm tartışmasından doğmuştur. Carr’dan
almakta ve böylece öznel yorumlara ulaşmaktadır.
sonra George Schwarzenberger 1941 yılında yayımlanan
Davranışçılara göre ise istatistiki veriler, sayısal analiz
Güç Politikası isimli kitabında, güç kavramının
teknikleri ve yeni kullanıma girmeye başlayan
uluslararası politikadaki üstünlüğünü vurgulayarak hukuk
bilgisayarlar kullanılmadan üretilen bilginin bilimselliği
ve ahlaki normların ancak uluslararası politikanın tali
şüphe götürür. Kantitatif veriler kullanılarak ve
kavramları olabileceğini savunmuştur. Uluslararası
değişkenleri sayısallaştırarak formel hipotezlere ulaşmak
ilişkilerde Realist teorinin gerçek kurucu babası Hans J.
Davranışçılar için çok önemlidir.
Morgenthau’dur. II. Dünya Savaşı’nın sona ermesinin
hemen ardından 1949 yılında basılan kitabı Uluslararası Davranışçı ekolden David Singer 1961 yılında kaleme
Politika’da Morgenthau Klasik Realizmin temel ilkelerini aldığı “Uluslararası ilişkilerde Analiz Düzeyi Sorunu”
saymıştır. Ona göre politikanın kökleri insan doğasında isimli makalesinde, oldukça geniş bir çalışma alanına
bulunan nesnellikte gizlidir ve odak noktası ise güç terimi sahip olan disiplininin nasıl incelenmesi gerektiği
ile ifade edilen çıkar kavramıdır. Morgenthau başarılı bir sorusunu gündeme getirmiştir. Holsti ve Frankel
politikanın uygulanmasında ahlakilik ve gerçeklik uluslararası ilişkiler incelemesinin birey, devlet ve sistem
arasında sürekli bir gerilim olduğunu bildirir. Devletler olmak üzere üç analiz düzeyinde yapılabileceğini belirtir.
güç peşindedir ve bunu elde etmek için kimi zaman Rosenau’ya göre ise ulusal, bölgesel ve küresel olmak
evrensel ahlaki kriterleri göz ardı edebilirler. Bir devletin üzere üç analiz düzeyi vardır.
politikalarının en temel saiki bekâ arayışıdır. Bekâsını
gerçekleştirmek isteyen devlet sürekli olarak askeri güç Soğuk Savaş ve Sonrasında Uluslararası Politika
arayışı içinde olacaktır. Askeri güç arayışı için yürütülen İkinci Dünya Savaşı İtalya, Almanya ve Japonya’dan
politikayı yüksek politika olarak tanımlayan Morgenthau, oluşan Mihver devletlerinin müttefiklere yenilmesi ile
başta ekonomi olmak üzere, diğer tüm alanlarda sonuçlanmıştır. Kızılordu Berlin ilerlemesi sırasında
geliştirilen politikayı düşük politika olarak tanımlar. Polonya’yı istila edip Balkanlar’ı da işgal etmiştir. Bu
Morgenthau’dan sonra Nickolas Spykman ve George F. coğrafyada daha sonra Varşova Paktı üyelerini oluşturacak
Kennan gibi düşünürler de Klasik Realizme katkıda Sovyet uydusu sosyalist rejimler kurulmuştur. Japonya’nın
bulunmuşlardır. teslim olması ise çok daha trajiktir. 6 Ağustos 1945’te ilk
atom bombası Hiroşima’ya, ikincisi de üç gün sonra
3
ULİ201U-ULUSLARARASI POLİTİKA-I
Ünite 1: Uluslararası Politikanın Temel Kavramları ve Metodolojisi