CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

thực hiện Nghị quyết số 204-NQ/ĐUK của Đảng ủy Khối DNTW về lãnh đạo công
tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đảng viên trong tình hình mới

Ngày 09/11/2018, Ban Chấp hành Đảng bộ Khối Doanh nghiệp Trung ương ban hành
Nghị quyết số 204-NQ/ĐUK về lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đảng
viên trong tình hình mới (sau đây gọi tắt là Nghị quyết).
Quán triệt các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp được đề ra trong Nghị quyết và căn cứ
tình hình thực tiễn của Đảng bộ Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Đảng ủy Tập đoàn xây
dụng Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết nhu sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
- Nâng cao nhận thức và xác định vị trí, vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức
đang, nhất là người đứng đầu trong việc lãnh đạo, thực hiện công tác cán bộ, quản lý đội
ngũ cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ Tập đoàn. Đảm bảo nguyên tắc Đảng thông nhất
lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đi đôi với phát huy trách nhiệm của
người đứng đầu cấp ủy, đơn vị trong công tác cán bộ.
- Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, nhất là người đứng đầu cấp uỷ, đơn
vi, doanh nghiệp trong Đảng bộ Tập đoàn nêu cao tinh thần trách nhiệm, ý thúc chấp
hành pháp luật, có trình độ, năng lực chuyên môn cao, có phẩm chất, năng lực, uy tín đáp
ứng được yêu cầu, nhiệm vụ phát triễn Tập đoàn trong tình hình mới.
- Xây dụng đội ngũ cán bộ cấp ủy, cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp đảm bào cơ cấu
ba độ tuổi, cơ cấu cán bộ trẻ, cán bộ nữ; đủ về số luợng, có chất luợng, co cấu phù hop
với chiến lược phát triển của Tập đoàn trong thời đại cách mạng công nghiệp lần thứ 4.
Khắc phục tình trạng mất cân đối, thiếu đồng bộ trong công tác cán bộ; chuẩn bị tốt
nguồn nhân sự để bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ, đủ sức
lãnh đạo, quản lý, xây dựng Tập đoàn trở thành một trong các tập đoàn điện lực hàng đầu
ASEAN vào năm 2030.
2. Mục tiêu cụ thể
- Đến năm 2020: Hoàn thiện hệ thống các văn bản, quy định của Đang uỷ và Tập
đoàn về công tác cán bộ để lãnh dạo, chỉ dạo triển khai thực hiện thống nhất trong toàn
Tập đoàn theo nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quàn lý đội ngũ
cán bộ. Cơ cấu lại đội ngũ cán bộ các cấp gắn với kiện toàn tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt
động hiệu lực, hiệu quả, hiểu biết pháp luật trong nước và thông lệ quốc tế liên quan đến
nghề nghiệp, nhiệm vụ, lĩnh vực công tác.
- Đến năm 2025: Tiếp tục hoàn thiện, chuẩn hoá, đồng bộ các quy dinh, quy chế,
quy trình về công tác cán bộ theo hướng quy định trách nhiệm và tham quyền của nguời
đứng đầu trong công tác cán bộ; Xây dựng được đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là người
đứng đầu tổ chức, đơn vị đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và khung năng lực
theo quy dinh.
- Đến năm 2030: Xây dựng được đội ngũ cán bộ các cấp chuyên nghiep, có chất
luợng cao, có số lượng, cơ cấu hợp lý, bào đảm sự chuyển giao thế hệ một cách vững
vàng; Cơ bản xây dựng được đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, nhất là cán bộ chủ
chốt Tập đoàn ngang tầm nhiệm vụ. Phấn đấu có từ 70 - 80% cán bộ lãnh đạo, quản lý
trong Tập đoàn có khả năng làm việc trong môi truờng quốc tế
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
1. Về công tác cán bộ
(1) Cấp ủy các cấp trong Đảng bộ tiếp tục quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêm các
nghị quyết, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác cán bộ; nhận
thức đầy đủ về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác cán bộ là khâu then chốt trong công tác xây
dựng Đảng; thực hiện đúng nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội
ngũ cán bộ đi đôi với phát huy trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, đơn vị trong công tác cán
bộ.
(2) Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao đạo đức cách mạng cho
đội ngũ cán bộ, đảng viên, đoàn viên thanh niên trong Tập đoàn, trong đó chú trọng nội dung xây
dựng Đảng về đạo đức, lối sống, truyền thống lịch sử, văn hóa của dân tộc và văn hóa của EVN;
kết hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa giáo dục lý tưởng cách mạng với rèn luyện trong thực tiễn và đẩy
mạnh học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Thực hiện nghiêm túc chế
độ học tập, bồi dưỡng lý luận chính trị và cập nhật kiến thức mới cho cán bộ. Tuyên truyền, nhân
rộng những điển hình tiên tiến, những cách là sáng tạo, hiệu quả.
(3) Chủ động rà soát, bổ sung, xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy định về công
tác cán bộ cấp ủy, chuyên môn, đoàn thể chính trị - xã hội trong Tập đoàn nhằm thực hiện đồng
bộ, hiệu quả các khâu trong công tác cán bộ: quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá cán bộ, bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ lãnh đạo, quản lý,... phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ theo hướng xác
định rõ quyền hạn, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng và người đứng đầu cấp ủy trong lãnh
đạo và tổ chức thực hiện công tác cán bộ đảm bảo đúng nguyên tắc, quy định của Đảng. Đưa
việc quản lý công tác cán bộ vào nội dung chương trình, kế hoạch công tác toàn khóa, hàng năm;
định kỳ sơ kết, tổng kết và báo cáo kết quả cấp ủy cấp trên theo quy định
 (4) Các cấp ủy, tổ chức đảng trong Đảng bộ Tập đoàn lãnh đạo, chỉ đạo tiếp tục bổ sung
quy hoạch cấp ủy, quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ hiện tại và các nhiệm kỳ tiếp
theo bảo đảm tính kế thừa, phát triển và chuyển tiếp giữa các thế hệ; lấy quy hoạch cấp ủy làm
cơ sở cho quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý; quy hoạch người đứng đầu đơn vị phải đồng bộ
với quy hoạch người đứng đầu cấp ủy để bồi dưỡng, đào tạo cán bộ, khắc phục tình trạng hẫng
hụt, bị động nguồn cán bộ lãnh đạo, quản lý trong Tập đoàn; tạo môi trường cạnh tranh lành
mạnh, công khai, minh bạch, dân chủ trong bổ nhiệm, đề bạt, tuyển dụng cán bộ để thu hút người
thực sự có đức, có tài, thúc đẩy đổi mới, sáng tạo; khuyến khích, bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám
lám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Chủ động rà soát, chuẩn bị nguồn nhân sự đại
hội đảng bộ các cấp trong Đảng bộ Tập đoàn nhiệm kỳ 2020-2025.
(5) Kịp thời kiện toàn, bổ sung cấp ủy viên, nhất là người đứng đầu cấp ủy ở những nơi
còn khuyết; không bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển công tác, giới thiệu ứng cử
đối với cán bộ đang trong thời gian thi hành kỷ luật, đang xem xét xử lý kỷ luật, hoặc có liên
quan đến vụ việc đang trong thời gian thanh tra, kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền mà chưa
được kết luận làm rõ. Việc bổ sung cấp ủy viên, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu cán bộ ứng cử
phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ của tổ chức đảng, đơn vị và thực hiện đúng các quy định của
Đảng, Nhà nước, đáp ứng yêu cầu cơ cấu lại và nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của Tập
đoàn.
(6) Cấp ủy các cấp trong Đảng bộ Tập đoàn chỉ đạo xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ theo quy hoạch và theo chức danh cán bộ. Đặc biệt chú trọng phát hiện, đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ trẻ, cán bộ nữ; xây dựng quy định chế độ học tập bắt buộc, nhất là học tập lý
luận chính trị đối với từng đối tượng cán bộ.
(7) Các cấp ủy tiếp tục lãnh đạo, thực hiện tốt quy định về luân chuyển cán bộ trong
quy hoạch, tạo điều kiện cho cán bộ được rèn luyện, thử thách, đào tạo qua thực tiễn công tác ở
các môi trường, vị trí, đơn vị, địa bàn khác nhau; hạn chế trì trệ trong tư duy quản lý, điều hành
cũng như phòng ngừa những tiêu cực, của quyền, nhũng nhiễu; Triển khai mạnh mẽ công tác
điều động cán bộ đã giữ chức vụ bổ nhiệm nhiều nhiệm kỳ liên tiếp tại một đơn vị. Đồng thời, có
chế độ chính sách đãi ngộ đối với cán bộ và gia đình cán bộ được luân chuyển, điều động; xây
dựng kế hoạch, phương án cụ thể trong việc bố trí, sử dụng đối với cán bộ hết thời hạn luân
chuyển.
(8) Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ theo hướng nắm chắc lịch sử chính trị
và tập trung vào vấn đề chính trị hiện nay; không xem xét quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ
ứng cử khi chưa có kết luận về tiêu chuẩn chính trị của cấp ủy có thẩm quyền. Phối hợp chặt chẽ
với cấp ủy địa phương và các cơ quan liên quan trọng công tác quản lý, đánh giá cán bộ; xây
dựng, hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu về cán bộ trong Tập đoàn.
 (9) Đổi mới hình thức, nội dung đánh giá cán bộ theo hướng xuyên suốt, liên tục, đa
chiều; tập trung vào các tiêu chí mang tính định lượng, cụ thể, liên quan trực tiếp đến kết quả
thực hiện nhiệm vụ công tác, hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp, đơn vị và so sánh với các
chức danh tương đương; gắn đánh giá cá nhân với tập thể và sự tín nhiệm của quần chúng về lối
sống, đạo đức nghề nghiệp, quan hệ cộng đồng, văn hóa trong doanh nghiệp, đơn vị.
(10) Đổi mới việc xây dựng tiêu chuẩn cán bộ khi bổ nhiệm cho phù hợp với xu thế hội
nhập kinh tế thế giới, phù hợp với Luật Doanh nghiệp theo hướng tận dụng và thu hút được nhân
tài, thuận tiện trong việc bố trí, sử dụng cán bộ và có thể thuê cán bộ quản lý, điều hành, cán bộ
kỹ thuật giỏi ở một số lĩnh vực, một số đơn vị, một số vị trí công tác. Xây dựng vị trí chức danh
nhiệm vụ theo KPIs cho các cán bộ lãnh đạo, quản lý; ứng dụng KPIs trong việc đánh giá kết quả
hoàn thành nhiệm vụ hàng năm.
(11) Mở rộng việc thi tuyển cán bộ để bổ nhiệm vào vị trí chức danh người đứng đầu và
cấp phó của người đứng đầu tại các đơn vị; các vị trí chức danh trưởng, phó ban tham mưu của
Tập đoàn và các Tổng công ty. Xây dựng các quy định nội bộ và từng bước thực hiện các chủ
trương thí điểm theo hướng dẫn của Trung ương: (i) Người đứng đầu lựa chọn, giới thiệu cán bộ
trong quy hoạch để thực hiện quy trình bầu cử, bổ nhiệm cấp phó của mình bảo đảm tập trung
dân chủ và chịu trách nhiệm về việc giới thiệu của mình; (ii) Giao quyền cho người đứng đầu bổ
nhiệm cán bộ trong quy hoạch, miễn nhiệm đối với cấp trưởng cấp dưới trực tiếp và chịu trách
nhiệm về quyết định của mình.
(12) Thực hiện nghiêm túc chủ trương, nguyên tắc chủ tịch HĐTV/HĐQT không kiêm
nhiệm chức danh tổng giám đốc/giám đốc tại các công ty cổ phần do Tập đoàn, Tổng công ty
nắm quyền chi phối. Cán bộ lãnh đạo, quản lý Cơ quan Công ty mẹ - Tập đoàn và Tổng công ty
không kiêm nhiệm các chức danh trong ban quản lý, điều hành tại các công ty cổ phần có vốn
góp của Tập đoàn, Tổng công ty.
(13) Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, kiểm soát chặt chẽ việc thực hiện các khâu trong
công tác cán bộ. Xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân, nhất là trách nhiệm của người
đứng đầu tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp. Kịp thời sàng lọc, thay thế những cán bộ làm việc cầm
chừng, năng lực kém, không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín thấp, không đủ sức
khỏe.
(14) Tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy định của Trung ương giám sát, vè phản biện
xã hội của các tổ chức chính trị - xã hội và người lao động trong đơn vị, doanh nghiệp tham gia
xây dựng đội ngũ cán bộ. Xác minh, xử lý kịp thời, hiệu quả thông tin phản ánh từ các tổ chức,
cá nhân và trên các phương tiện thông tin đại chúng; thực hiện nghiêm các quy định của Trung
ương về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và phòng, chống chạy chức, chạy quyền; nêu
cao tinh thần gương mẫu của cán bộ, đảng viên nhất là người đứng đầu cấp ủy, chuyên môn
trong Đảng bộ Tập đoàn.
 (15) Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và
điều hành công tác cán bộ. Thường xuyên chăm lo xây dựng, củng cố cơ quan tham mưu và đào
tạo, bồi dưỡng đội ngũ làm công tác cán bộ thật sự trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp. Kiện
toàn tổ chức bộ máy, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan tham mưu theo hướng
tinh gọn, tránh chồng chéo, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo đúng Quy định 69-QĐ/TW của
Ban Bí thư và Hướng dẫn số 17-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương.
2. Về công tác quản lý cán bộ, đảng viên
(1) Các cấp ủy trực thuộc triển khai thực hiện nghiêm túc quy định về phân cấp quản lý
cán bộ của Đảng ủy Tập đoàn và của cấp mình, đồng thời lãnh đạo, chỉ đạo rà soát, sửa đổi, bổ
sung, hoàn thiện các quy chế, quy định nhằm đảm bảo vai trò lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của
cấp ủy trong công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đảng viên; thực hiện có hiệu quả việc
kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và phòng, chống chạy chức chạy quyền, khắc phục
những hạn chế, yếu kém trong công tác quản lý cán bộ. Việc phân cấp quản lý cán bộ phải phù
hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng đơn vị theo hướng xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm của
cấp ủy, tổ chức đảng và người đứng đầu cấp ủy trong việc lãnh đạo và tổ chức thực hiện công tác
cán bộ; người đứng đầu chịu trách nhiệm chính về quản lý cán bộ theo phân cấp.
(2) Cấp ủy đảng thực hiện tốt công tác quản lý cán bộ, đảng viên thuộc tổ chức đảng
mình về lập trường, quan điểm, ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành chính sách và pháp luật Nhà
nước; về phẩm chất đạo đức, lối sống, quan hệ với quần chúng; thực hiện nghiêm quy định của
Trung ương về những điều đảng viên không được làm.
(3) Thực hiện nghiêm túc sinh hoạt chi bộ theo quy định của Điều lệ Đảng, đổi mới và
nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Hằng năm, cán bộ, đảng viên phải thực hiện nghiêm việc
kiểm điểm tự phê bình và phê bình; chi bộ nhận xét, đánh giá, xếp loại đảng viên; tiếp tục thực
hiện tốt quy định của Bộ Chính trị về giữ mối liên hệ với cấp ủy nơi cư trú; thực hiện nghiêm chế
độ báo cáo chi bộ và cấp ủy có thẩm quyền về việc công tác, học tập ở nước ngoài, việc kê khai
tài sản, thu nhập của cán bộ theo quy định.
(4) Thực hiện đúng quy định và quy trình, thủ tục chuyển sinh hoạt đảng; nâng cao chất
lượng kết nạp đảng viên; đồng thời tiến hành rà soát, sàng lọc và đưa những đảng viên không
còn đủ tư cách ra khỏi Đảng theo đúng các quy định của Trung ương.
(5) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý cán bộ, đảng viên
gắn với cải cách thủ tục hành chính trong công tác cán bộ, nhất là trong việc quản lý hồ sơ cán
bộ, hồ sơ đảng viên; xây dựng và thực hiện quy trình, thủ tục về công tác đảng vụ rõ ràng, gắn
gọn, đầy đủ, chính xác và kịp thời.
(6) Người đứng đầu cấp ủy, đơn vị, doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm trước cấp ủy,
cấp trên trực tiếp nếu chậm phát hiện, hoặc phát hiện mà chậm xem xét, xử lý đối với những
khuyết điểm, vi phạm trong công tác cán bộ; tham nhũng, tiêu cực; suy thoái về tư tưởng chính
trị, đạo đức lối sống, biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Ban Thường vụ Đảng uỷ Tập đoàn lãnh đạo, chỉ đạo việc quán triệt, triển khai
nghiêm túc Nghị quyết của Đảng ủy Khối và Chương trình hành động này trong toàn Đảng bộ;
đồng thời, bổ sung các nhiệm vụ trong Chương trình công tác toàn khóa, chương trình công tác
hàng năm để lãnh đạo và tổ chức thực hiện.
2. Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc Tập đoàn cụ thể hóa thành nghị quyết, chương
trình, quy chế, quy định.. về công tác cán bộ để thực hiện đồng bộ, hiệu quả các khâu trong công
tác cán bộ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ.
3. Các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ Tập đoàn theo dõi chỉ đạo, đôn đốc
việc tổ chức thực hiện Chương trình hành động tại các tổ chức đảng được phân công phụ trách
theo Quy chế làm việc và Quyết định phân công nhiệm vụ của Ban Chấp hành Đảng bộ Tập
đoàn; báo cáo Ban Chấp hành Đảng bộ Tập đoàn về kết quả thực hiện vào các kỳ họp cuối năm
hoặc khi có yêu cầu.
4. Ban Tổ chức Đảng ủy chủ trì, phối hợp với các ban xây dựng Đảng của Đảng uỷ Tập
đoàn thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chương trình hành động, định kỳ
báo cáo Ban Thường vụ Đảng uỷ Tập đoàn.
5. Các cấp ủy trực thuộc căn cứ Chương trình hành động này để xây dựng chương trình,
kế hoạch thực hiện sát với tình hình thực tiễn của đơn vị và lãnh đạo thực hiện từng nội dung,
nhiệm vụ. Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết, báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Tập đoàn kết quả
triển khai, thực hiện.