Professional Documents
Culture Documents
الركن القانوني لجرائم الاعمال
الركن القانوني لجرائم الاعمال
ّ
تغيرمالمح الركن الشرعي في إطارجرائم األعمال
the change of characteristic the legal element in the context of
business offenses
ملخص :
يعبر عن الركن الشرعي في الجريمة بمبدأ " ال جريمة وال عقوبة وال تدابير أمن إال بنص
قانوني" ،ويعني هذا املبدأ أن املشرع هو الذي يحتكر سلطتي التجريم والعقاب في املجتمع،
ويمنع على القاض ي استعمال التفسير الواسع في امليدان الجنائي ويفرض عليه إتباع قواعد
التفسير ّ
الضيق.
يتميز بها القانون الجنائي لألعمال ،فقد تغيرت سياسة وبالنظر إلى الخصائص التي ّ
وتغيرت معها مالمح النصوص الجزائية ،حيث أن الركن الشرعي للجريمة املشرع التجريميةّ ،
تحول في مالمحه عن االطار العام ،وذلك باالعتماد على آلية التفويض التشريعي في جرائم
األعمال من جهة ،وعلى آلية التفسير املرن لنصوص جرائم األعمال.
وانطالقا من أن آلية التفويض التشريعي في جرائم األعمال وآلية التفسير املرن
لنصوص جرائم األعمال التي تعد استثناء من القواعد العامة التي تحكم القانون الجنائي،
ُ
فإن اإلشكالية التي تثار تتمثل في ضوابط وحدود االعتماد على هاتين اآلليتين كخاصيتين
ُلتغير مالمح الركن الشرعي في جرائم األعمال؟.
الكلمات املفتاحية :الركن الشرعي ،جرائم األعمال ،التفويض التشريعي ،التفسير.
*املؤلف املرسل :بوزيدي إلياس
Abstract:
The legal element of crime is expressed in the principle “no crime, no
punishment and no security measures except by legal text”. This principle means
that the legislator is the one who monopolizes the powers of criminalization and
247 مجلة االستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية -املجلد -07العدد .02ديسمبر 2022
265 – ص247 ص ّ
تغيرمالمح الركن الشرعي في إطار جرائم األعمال بوزيدي إلياس
punishment in society, and prohibits the judge from using a broad interpretation
in the penal field and obliges him to follow the rules of narrow interpretation.
Given the characteristics that characterize business criminal law, the policy
of criminal law has changed, and the characteristics of penal texts have changed
with it, as the legal corner of crime has shifted in its characteristics of the general
framework, in relying on the mechanism of legislative delegation in business
offenses on the one hand, and on the flexible interpretation mechanism for texts
relating to business crime.
And on the basis of the fact that the mechanism of legislative delegation in
business offenses and the mechanism for flexible interpretation of the texts of
business offenses, which are an exception to the general rules governing criminal
law, the problem arises the regulations and limits on the use of these two
mechanisms as characteristics that modify the characteristics of the legal element
in business offenses?
Keywords: The legal element, business offenses, legislative delegation,
interpretation.
:مقدمة
ُي عبر عن الركن الشرعي في الجريمة بمبدأ " ال جريمة وال عقوبة وال تدابير أمن إال بنص
، ويعني هذا املبدأ أن املشرع هو الذي يحتكر سلطتي التجريم والعقاب في املجتمع،"قانوني
لذلك فضرورة النص على الجريمة والعقوبة في الجانب االقتصادي أمر يفرضه مبدأ
.الشرعية مما أدى إلى عدم خروج القانون الجنائي عن ذلك
إن أول نتيجة ملبدأ الشرعية هي أن القوانين وحدها قادرة على تحديد العقوبات
ّ
وأن الحق في سن القوانين الجزائية ال يمكن أن يخول إال للمشرع الذي،بالنسبة لكل جريمة
.ُيمثل كل املجتمع املرتبط بالعقد االجتماعي
إذ.إن الغ اية من هذا املبدأ تتمثل في حماية الفرد من املشرع ومن القاض ي على السواء
ألنه يقصر سلطته على التشريع للمستقبل فيكون الفرد على ّبينة من،يحميه من املشرع
ولوال هذا املبدأ،التصرفات املجرمة التي يعاقب عليها القانون فيجتنبها ويسلم من العقاب
وذلك بأن يضمن،ألمكن للمشرع أن يصدر قانونا يعاقب على أفعال ارتكبت قبل نشره
248 2022 ديسمبر.02 العدد-07 املجلد- مجلة االستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية
ص – 247ص 265 ّ
تغيرمالمح الركن الشرعي في إطار جرائم األعمال بوزيدي إلياس
تعرض الفردالقانون نصا يقض ي بسريانه بأثر رجعي ،وال تخفى خطورة هذه الحالة التي ّ
للعقاب على تصرفات كانت مباحة وقت ارتكابها.
ويحميه من القاض ي ألن قانونية الجريمة والعقاب يغل يده من اعتبار فعل ما جريمة
إذا لم ينص عليه القانون ،كما يمنعه من الحكم بأية عقوبة لم ينص عليها القانون للجريمة
املعروضة عليه.1
ُ
ومن جهة أخرى ،إن القاض ي ُملزم بالفصل في جميع القضايا التي تعرض عليه وليس له
االمتناع عن ذلك بدعوى عدم وجود النص القانوني أو غموضه ،إذ وظيفته هذه تتطلب منه
تفسير القانون بشكل يمكنه من إيجاد الحلول املناسبة للقضية املعروضة عليه ،فيلتجئ إلى
القياس عند انعدام النص وتكملته إن كان ناقصا ،والبحث عن غاية املشرع إن كان النص
غامضا.
ومبدأ قانونية الجريمة والعقوبة يمنع القاض ي من استعمال هذه الوسائل في امليدان
الجنائي ويفرض عليه إتباع قواعد التفسير ّ
الضيق.
ّ
والتغير وعدم االستقرار إضافة إلى التعقيد إن امليدان االقتصادي يتميز بالحركية
والتشعب والذي يتطلب دراية فنية ،وهو األمر الذي أرغم املشرع على التنازل عن صالحيته
وامتيازات سلطته وذلك بمقتض ى التفويض الصادر عنه.
يتميز بها القانون الجنائي لألعمال ،فقد تغيرت سياسة وبالنظر إلى الخصائص التي ّ
وتغيرت معها مالمح النصوص الجزائية ،حيث أن الركن الشرعي للجريمة املشرع التجريميةّ ،
تحول في مالمحه عن اإلطار العام ،وذلك باالعتماد على آلية التفويض التشريعي في جرائم
األعمال من جهة ،وعلى آلية التفسير املرن لنصوص جرائم األعمال.
وانطالقا من أن آلية التفويض التشريعي في جرائم األعمال وآلية التفسير املرن
لنصوص جرائم األعمال التي تعد استثناء من القواعد العامة التي تحكم القانون الجنائي،
ُ
فإن اإلشكالية التي تثار تتمثل في ضوابط وحدود االعتماد على هاتين اآلليتين كخاصيتين
ُلتغير مالمح الركن الشرعي في جرائم األعمال؟.
ومن أجل دراسة هذه اإلشكالية سنعتمد على املنهج الوصفي التحليلي وذلك بتحليل
بعض النصوص القانونية ،كما استعملنا في بعض النقاط التي تستلزم املقارنة مع النظم
القانونية الفرنسية املنهج املقارن.
249 مجلة االستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية -املجلد -07العدد .02ديسمبر 2022
ص – 247ص 265 ّ
تغيرمالمح الركن الشرعي في إطار جرائم األعمال بوزيدي إلياس
وللجابة على هذه اإلشكالية ،تم التعرض إلى ضوابط التفويض التشريعي في جرائم
األعمال وتطبيقاته (املطلب األول) ،وإلى ضوابط تفسير نصوص جرائم األعمال (املطلب
الثاني).
املطلب األول :ضوابط التفويض التشريعي في جرائم األعمال وتطبيقاته
تفوضوتغير جريمة األعمال ،فقد ُفرض واقع على السلطة التشريعية أن ّ نظرا لسرعة ّ
بعض السلطات في مجال تشريع األعمال للسلطة التنفيذية ،بما ُيعرف بفكرة أو مبدأ
التفويض التشريعي ،الذي يعد من أهم خصائص الركن الشرعي في جرائم األعمال.
وعليه سنتطرق إلى معالجة مبدأ التفويض التشريعي في جرائم األعمال (الفرع األول)
وإلى تطبيقات التفويض التشريعي في القانون الجنائي لألعمال (الفرع الثاني).
الفرع األول :مبدأ التفويض التشريعي في جرائم األعمال
وبشكل عام ،فإن التفويض في االختصاص بصورة عامة " أن يعهد صاحب االختصاص
األصيل إلى شخص آخر أو هيئة أخرى ،بممارسة بعض اختصاصاته وفقا للشروط
الدستورية أو القانونية أو الالئحية املقررة لذلك ،"2ويعرف االختصاص بأنه القدرة القانونية
على التعبير عن إرادة إحدى السلطات العامة تعبيرا قانونيا".3
وبناءا على هذه املعطيات ،ونظرا لسرعة وتغير جرائم األعمال ومن أجل حماية
السياسة االقتصادية للدولة ،فإن الواقع فرض على السلطة التشريعية أن تفوض بعض
صالحياتها في مجال القانون الجنائي لألعمال إلى السلطة التنفيذية كخصوصية تميز جرائم
األعمال.
يقصد بالتفويض التشريعي "منح بعض من اختصاصات السلطة التشريعية إلى
السلطة التنفيذية ،حيث تتمثل هذه االختصاصات في عملية سن القوانين ،ويعد التفويض
التشريعي استثناء على مبدأ الفصل بين السلطات".4
وهكذا يقوم البرملان املختص دستوريا بوضع التشريعات ،بتفويض بعض اختصاصاته
التشريعية بموضوعات محددة وملدة محددة إلى السلطة التنفيذية استنادا إلى نص صريح
يرد في الدستور يجيز التفويض ،فتكتسب القرارات الصادرة من السلطة التنفيذية استنادا
إلى قانون التفويض خصائص وقوة العمل التشريعي بعد إقرارها من قبل البرملان.
ومن ثم يترتب أن يكون شكل التفويض كتابة ال شفاهة ،وحلول السلطة التنفيذية
محل السلطة التشريعية في مباشرتها بعض سلطاتها التشريعية في الحدود التي يبينها قانون
التفويض ،واكتساب قراراتها خصائص وقوة العمل التشريعي.5
250 مجلة االستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية -املجلد -07العدد .02ديسمبر 2022
ص – 247ص 265 ّ
تغيرمالمح الركن الشرعي في إطار جرائم األعمال بوزيدي إلياس
واملالحظ أنه ال يقتض ي التفويض عدم وجود السلطة التشريعية في كل األحيان ،بل
تكون قائمة وموجودة ولكن يمكن أن يصدر البرملان قانونا تفويضيا للسلطة التنفيذية،
للقيام بالدور التشريعي.6
وقد يحصل التفويض التشريعي في الظروف االستثنائية كحالة الحرب والحالة
فوض السلطة التشريعية السلطة االستثنائية ،كما قد يحصل في الظروف العادية ُ
فت ّ
التنفيذية في إصدار أنظمة لها قوة القانون ،على ان يكون هذا التفويض محددا في نطاقه
وزمانه ،وان ال يؤدي إلى املس اس بالحرية الشخصية .إذ ال يراد به إنشاء الجرائم وإنما تحديد
التجريم وفق النص املفوض ،بل تحديد عناصر التجريم أو بعضها بعد ان تحدد العقوبة
بنص القانون.
ومع ذلك فإ ن التفويض التشريعي ليس وسيلة تشريعية معتادة ،وإنما يعد أسلوبا
استثنائيا يجب حصره في أضيق الحدود ،فهو بمثابة التخاذل والتنحي من قبل السلطة
التشريعية عن جزء من اختصاصاتها لصالح السلطة التنفيذية ،بما ال يتفق مع مبدأ الفصل
بين السلطات ،وملا فيه من تهديد للحقوق والحريات الفردية.7
إذا كانت تقنية التفويض خاضعة للطار العام الذي يحدده النص التشريعي ،إال أنها ال
تتضمن خرقا ملبدأ الشرعية .بل أكثر من ذلك إذا كان األصل في القانون الجزائي العام أن
تتضمن القاعدة الجزائية املوضوعية شقين متالزمين :أولهما شق التجريم ،والذي ينصب
أساسا على وصف دقيق ملاديات الفعل اإلجرامي ايجابيا كان أو سلبيا ،أما الشق الثاني فهو
شق الجزاء ،والذي يتضمن تنصيصا على العقوبة أصلية كانت أو تكميلية أو تدبير احترازي.
إال أن املشرع في إطار جرائم األعمال لم يلتزم بهذه املعايير األصولية للقاعدة الجزائية
املوضوعية ،فهو ينص على العقاب ويفوض مسألة بيان وتحديد عناصر تكييف الفعل
اإلجرامي إلى السلطة اإلدارية ( التنفيذية) ،األمر الذي جعل فصال فعليا بين شقي التجريم
والجزاء ،ولقد أطلق الفقه على هذه التقنية املستحدثة بالنص الجزائي على بياض أو التجريم
على بياض » . « criminalité en blanc
وتبعا لذلك تقوم السلطة اإلدارية ( التنفيذية) بإصدار نصوص تطبيقية كأن تكون
قرارات أو مناشير بموجبها تتولى ملئ النصوص الجزائية على بياض.8
باعتبار أن هذا التفويض ال يقصد منه تجريم أفعال لم يجرمها نص تشريعي بقدر ما
يقصد به تحديد عناصر الجريمة من حيث نطاق التجريم في أدق عناصره ،فيبقى النص
التشريعي املفوض هو األصل ،والواقع أنه من مقتضيات مبدأ الشرعية ضرورة وضوح
251 مجلة االستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية -املجلد -07العدد .02ديسمبر 2022
ص – 247ص 265 ّ
تغيرمالمح الركن الشرعي في إطار جرائم األعمال بوزيدي إلياس
نصوص قانون العقوبات مع تحديد األفعال املجرمة والعقوبات تحديدا واضحا ،ومن ثمة
يعتبر منافيا ملبدأ الشرعية استخدام صيغ أو عبارات مطاطة.9
ّ
وال تكتسب القاعدة على بياض صفتها اإللزامية إال إذا تحقق العنصر الذي يشكل شق
التجريم ،فقد تبقى كل النصوص املذكورة والتي جاءت بطريقة التجريم على بياض ،في حالة
عدم تدخل السلطة املختصة بوضع العناصر املكونة للتجريم دون أي أثر قانوني.10
وحتى يكون التفويض صحيح ومنتج ألثاره ،يجب أن تكون العقوبة املنصوص عليها في
التفويض مطابقة لشكل وموضوع التفويض ،فال يمكن للسلطة التنفيذية إنشاء عقوبة أو
عدم تطبيق عقوبة مقررة في التفويض التشريعي أو تتجاوز العقوبة الحد األقص ى أو تخفض
أقل من الحد األدنى املنصوص عليه في التفويض ،أو تقوم السلطة التنفيذية بوقف تنفيذ
العقوبة رغم أن التفويض يمنع وقفها.11
ّ
بيد أنه يتعين أال نخلط بين "القاعدة الجزائية املجزأة" وبين "القاعدة على بياض" ،ففي
هذه األخيرة يكتفي املشرع بتحديد شق الجزاء في النص الجزائي ،ويحيل في نفس الوقت إلى
قانون آخر لتحديد شق التجريم ،الذي ال يكون قد وجد لحظة وضع القاعدة على بياض.
أما القاعدة الجزائية املجزأة أو املوزعة فهي أن تتجزأ القاعدة الجنائية بين أكثر من
نص ،حيث تحتوي نصوص على أحد شقي القاعدة الجنائية ،إما شق التجريم فقط أو شق
الجزاء ،بينما أحالت إلى نصوص أخرى نافذة وحالة ومحددة لبيان الشق اآلخر .وهكذا تكون
القاعدة الجنائية موزعة على أكثر من نص ،حيث يستأثر نص بتحديد التجريم ونص آخر
بتحديد الجزاء.12
موزعة ،بعد وفي آخر املطاف تتحول القاعدة الجنائية على بياض إلى قاعدة جنائية ّ
صدور القانون الحقا ،فضال عن أن القانون الالحق غالبا ما يكون من النصوص التنظيمية،
التي تضطلع بها الجهة اإلدارية املختصة علما ودراية ،باعتباره من الشؤون التقنية والفنية.
الفرع الثاني :تطبيقات النصوص على بياض في القانون الجنائي لألعمال
تتجلى سلطة التنظيم بنشاط النصوص على بياض ،حيث تقتض ي الخبرة الفنية التي
يتطلبها عالم األعمال إصدار نصوص تنظيمية من السلطة التنفيذية ،كاملجال الجمركي،
واالستهالك ،والبيئة ،والنقد والقرض...وغيرها.
وعلى سبيل املثال اعتمد املشرع الجزائري على هذه التقنية في املادة 82من القانون -03
10املتعلق بحماية البيئة في إطار التنمية املستدامة ،13والتي عاقبت في فحواها كل من
يستغل مؤسسة لتربية حيوانات من أصناف غير أليفة دون الحصول على رخصة بغرامة من
252 مجلة االستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية -املجلد -07العدد .02ديسمبر 2022
ص – 247ص 265 ّ
تغيرمالمح الركن الشرعي في إطار جرائم األعمال بوزيدي إلياس
10.000دج إلى 100.000دج ،وأحالت بدورها من خالل املادة 43في فقرتها الثانية من نفس
القانون إلى التنظيم ،من أجل تحديد كيفيات وشروط منح الترخيص.
وفي مجال قانون االستهالك رقم 03-09املتعلق بحماية املستهلك وقمع الغش ،14حيث
نصت املادة 8منه على أنه " يمكن إدماج املضافات الغذائية في املواد الغذائية املوجهة
لالستهالك البشري والحيواني .تحدد شروط وكيفيات استعمالها وكذا الحدود القصوى
املرخص بها عن طريق التنظيم " .واملادة 10من نفس القانون التي تنص على أنه " يتعين على
كل متدخل احترام إلزامية أمن املنتوج الذي يضعه لالستهالك -...يحدد القواعد املطبقة في
مجال أمن املنتوجات عن طريق التنظيم" .وفي األخير جاءت املادة 73من نفس القانون ،والتي
تقض ي بعقوبة الغرامة التي قدرها 200.000دج إلى 500.000دج ،لكل من يخالف إلزامية أمن
املنتوج املنصوص عليها في املادة 10من هذا القانون.
ولتوضيح السلوك املادي لهذه الجرائم ،صدر املرسوم التنفيذي رقم 203-12املتعلق
بالقواعد املطبقة في مجال أمن املنتوجات ،15وقد أشار إلى أنه يجب أن تستجيب السلعة أو
الخدمة بمجرد وضعها رهن االستهالك للتعليمات التنظيمية املتعلقة بها ،في مجال أمن
وصحة املستهلكين وحمايتهم.
وفي نفس املجال ،نصت املادة 13من القانون 03-09على إلزامية الضمان والخدمة ما
بعد البيع ،بقولها " يستفيد كل مقتن ألي منتوج...من الضمان بقوة القانون" .ثم جاءت املادة
75لتعاقب على مخالفة ذلك بغرامة من 100.000دج إلى 500.000دج .غير أن األحكام
التوضيحية لفكرة إلزامية الضمان ،وردت في نص تنظيمي ،وهو املرسوم التنفيذي رقم -13
327الذي يحدد شروط وكيفيات وضع ضمان السلع والخدمات حيز التنفيذ ،16وعاقبت
باإلحالة إلى القانون " كل إخالل بأحكام هذا املرسوم يعاقب عليه وفقا ألحكام القانون رقم
...03-09أعاله السيما املادتان 75و."76
كذلك في مجال إلزامية إعالم املستهلك نصت املادة 17من القانون 03-09على أنه"
يجب على كل متدخل أن يعلم املستهلك بكل املعلومات املتعلقة باملنتوج الذي يضعه
لالستهالك ،بواسطة وسم ووضع العالمات أو أية وسيلة أخرى مناسبة .تحدد شروط
وكيفيات تطبيق أحكام هذه املادة عن طريق التنظيم" .ثم حددت املادة 78من نفس القانون
العقوبات املقررة عند مخالفة إلزامية وسم املنتوج بغرامة من 100.000دج إلى
1.000.000دج .بل أكثر من ذلك صدر املرسوم التنفيذي رقم 378 -13املتعلق بإعالم
253 مجلة االستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية -املجلد -07العدد .02ديسمبر 2022
ص – 247ص 265 ّ
تغيرمالمح الركن الشرعي في إطار جرائم األعمال بوزيدي إلياس
املستهلك ،17ومن خالله تم توضيح العديد من االلتزامات املستوجب اشتمال املنتوج عليها،
فنص على البيانات اإللزامية للوسم.
وكذلك بخصوص تحديد قواعد ومبادئ شفافية ونزاهة املمارسات التجارية التي تقوم
بين األعوان االقتصاديين وبين هؤالء املستهلكين صدر القانون ،02-04الذي يحدد القواعد
املطبقة على املمارسات التجارية .18إذ أن من خالل املادة 38منه التي تعاقب على كل ممارسة
تجارية غير نزيهة وممارسة تعاقدية تعسفية ،بغرامة من 50.000دج إلى 5.000.000دج.
ردفا على ذلك ،جاءت املادة 30من القانون 02-04لتشير على أن السلوك اإلجرامي
املكون للسلوك اإلجرامي يتم صدوره عن طريق التنظيم ،والتي تقض ي بأنه يمكن تحديد
العناصر األساسية للعقود عن طريق التنظيم ،وكذلك منع العمل في مختلف أنواع العقود
ببعض الشروط التي تعتبر تعسفية .ولتكملة القاعدة الجنائية الواردة في املادة 38من
القانون 02-04صدر املرسوم التنفيذي 19 306-06الذي يحدد السلوك املادي للجريمة،
وأشار هذا املرسوم إلى البنود األساسية للعقود ،البنود التعسفية ،لجنة البنود التعسفية،
وأضاف العقوبات الناجمة عن ذلك ،في املادة 17منه باإلحالة إلى القانون 02-04السالف
الذكر.
كذلك بخصوص املادة 36من القانون 02-04التي تقرر عقوبة الغرامة من 20.000دج
إلى 200.000دج كل مخالفة ألحكام املادة 22من نفس القانون ،واعتبرتها ممارسة ألسعار غير
شرعية ،والتي تنص " كل بيع لسلع أو تأدية خدمات ،ال تخضع لنظام حرية األسعار وال يمكن
أن تتم إال ضمن احترام نظام األسعار املقننة طبقا للتشريع املعمول به" .فاملشرع هنا لم
يحدد نطاق ومحل جريمة ممارسة أسعار غير شرعية ،تاركا للسلطة التنفيذية املتمثلة في
وزير التجارة صالحية تصنيف وتحديد السلع والخدمات التي تخضع لنظام األسعار املقننة.
وفي املجال الجمركي ،قد أشارت املادة 30من قانون الجمارك 20على أنه " يحدد رسم
النطاق املكاني بقرار من وزير املكلف باملالية" .ومن خالل هذا التحديد يتسع النطاق املكاني
أو يضيق ،حسب وزير املالية ،وعلى إثره يتوسع أو يضيق نطاق التجريم.
وكذلك املادة 29من نفس القانون في فقرتها األخيرة ،خولت للوزراء املكلفين باملالية
والدفاع الوطني والداخلية بالتدخل عن طريق قرار وزاري بتمديد عمق املنطقة البرية من
النطاق الجمركي.
ونفس األمر بالنسبة للبضائع املهربة ،فقد نصت املادة 226من نفس القانون على
تحديد البضائع الحساسة القابلة للتهريب ،بقائمة يحددها قرار مشترك من الوزير املكلف
254 مجلة االستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية -املجلد -07العدد .02ديسمبر 2022
ص – 247ص 265 ّ
تغيرمالمح الركن الشرعي في إطار جرائم األعمال بوزيدي إلياس
باملالية ووزير التجارة .والشك أن البضائع تعتبر محل مهم في الجريمة ،وبالتالي للوزيران
املكلفان إصدار هذا القرار ،الذي يتحكم في مدى تجريم هذه الجريمة ضيقا واتساعا.
املطلب الثاني :ضوابط تفسير نصوص جرائم األعمال
يترتب على مبدأ الشرعية في الجرائم والعقوبات نتيجة ،تتعلق بتفسير النصوص
املنظمة للتجريم ،إذ يفرض هذا املبدأ قيودا على عملية التفسير مرتبطة بضوابطه ،حتى ال
يؤدي التوسع في التفسير إلى الخروج عن نطاق النص ،وخلق جرائم ال يتضمنها .وعلى هذا
األساس كانت القاعدة التي تحكم التفسير "التفسير الضيق لنصوص التجريم والعقاب".21
وعلى هذا األساسُ ،يطرح التساؤل الذي مفاده هل يمكن أن ينطبق هذا األمر على
نصوص جرائم األعمال؟.
إن التفسير هو محاولة مالئمة النصوص الجنائية التي هي بطبيعتها عامة ومجردة على
الوقائع التي تحدث بالنظر إلى كل واقعة على حدة ،فإذا كان املشرع هو الذي يضع النصوص
الجنائية ،فان القاض ي هو من يقع عليه عبئ تطبيقها ،وبالتالي فان من واجب القاض ي النظر
فيما إذا كانت الوقائع التي ارتكبت تندرج تحت نص من النصوص الجنائية النافذة.
بل يعد التفسير هو البحث عن املعنى الحقيقي للنص بحيث يمكن تطبيق هذا النص
املجرد على الوقائع املادية .ألن كل قاعدة قانونية ال بد لها من تفسير ليس فقط تلك القواعد
املبهمة أو التي يشوبها لبس أو غموض ،بل كل قاعدة قانونية جنائية البد لها من شرح
وتفسير ،حتى أنه ال يمكن وجود قضاء " " jurisprudenceبدون تفسير.
ثم إن للقانون الجنائي طبيعة في التفسير خاصة باملقابلة مع القانون املدني أو التجاري
مثال ،ألنه من املعروف أن في هذه القوانين ليس هناك ما يمنع من األخذ بالتفسير الواسع أو
القياس على النصوص .ولكن الحال يختلف في القانون الجنائي ألن الحريات العامة لألفراد
كثيرا ما تتعارض مع ضرورات الدفاع االجتماعي أو النظام العام.22
وهكذا البد أن ال يقع االنحراف بالنص بأن يؤدي إلى استحداث جرائم أو عقوبات
جديدة لم يضعها املشرع ،ومنها أتت القاعدة التي تحظر على القاض ي الجنائي استعمال
القياس ،بمعنى أنه إذا عرضت واقعة على القاض ي املذكور تتضمن فعال أو امتناع ال يشملهما
املشرع بالتجريم ،ال يمكن له أن يستعمل القياس بشأنهما على وقائع مشابهة مجرمة ،مهما
كانت خطورتها اإلجرامية ملموسة ،ومثال ذلك ال يمكن تجريم إخفاء األشياء املتحصلة من
مخالفة قياسا على تجريمهما في الجناية أو الجنحة.23
255 مجلة االستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية -املجلد -07العدد .02ديسمبر 2022
ص – 247ص 265 ّ
تغيرمالمح الركن الشرعي في إطار جرائم األعمال بوزيدي إلياس
لقد تم صياغة مبدأ شرعية الجرائم والعقوبات بهدف مكافحة السلطة اإلنشائية في
املسائل الجنائية .لقد تطور السياق القضائي ،وكان البد من تخفيف جمود املبدأ ،وهو ما تم
فعله ،ولكن يبقى دائما مبررا على أن الحريات الفردية تبقى دائما ذات أولوية ،ويجب على
القاض ي الجنائي أال يحل محل املشرع إلنشاء معيار جنائي بحجة التفسير.24
في مجال القانون الجنائي لألعمال ،تتجاهل الغرفة الجنائية ملحكمة النقض الفرنسية
املبادئ وتخلط األدوار من خالل تفسير القانون على نطاق واسع أو حتى مخالفة القانون،
تعيد كتابته وتتصرف مثل املشرع بينما تدافع عن نفسها ضده .بل أكثر من ذلك ،إن القرارات
األخيرة تشير إلى تفاقم االنزالق الذي يتميز من ناحية ،بتشويه نص التجريم .ومن ناحية
أخرى ،من خالل إنشاء نظام خاص بالتقادم.25
الفرع األول :القاض ي وتفسير نصوص جرائم األعمال
ودقيقا ،يجب على القاض ي تطبيقه بدقة .وإذا كان نص ً ً
واضحا عندما يكون القانون
مقيدا حتى ال يوسع نطاق ً تفسيرا ،فيجب على القاض ي أن يتخذ ً
نهجا ً التجريم يستدعي
النص .26ولكن غموض وعدم دقة النصوص الجزائية في القوانين الحديثة ،يؤدي إلى اختراق
هذا املطلب بشكل خطير ،حيث أنها تفتح أبواب التفسير الواسع ،مما يجعل القاض ي ّ
سيد
التجريم.
يجب دعوة املشرع إلى صرامة كبيرة في صياغة النصوص الجزائية ،حتى ال يحاول
القاض ي الجنائي سد الثغرات في القانون .ومع ذلك ،فإن وضوح ودقة القانون الجنائي ال يمنع
ّ
د(الضيق) ومن السماح محكمة النقض من تحرير نفسها من التزامها القانوني بالتفسير ّ
املقي
لنفسها بقراءة شخصية للجرائم ،مما يؤدي بها على أقل تقدير لتفسير مرن للعناصر املكونة
للجريمة ،وفي أسوأ األحوال لتشويه التجريم بالكامل.27
أوال -القاض ي والتفسيراملرن لجرائم األعمال
ال يمكن للقاض ي أن يلجأ إلى تفسير مرن لنص التجريم إال عندما يكون لصالح املتهم،
وهذه هي الفرضية الوحيدة املتوافقة مع مبدأ الشرعية .ومن ناحية أخرى ،ال يجوز أن
يتجاوز القاض ي بت فسيره توقعات املشرع ،ويشدد من العقوبة الجزائية ،وبالتالي ينتهك
الحريات الفردية .إن القضاء في القانون الجنائي لألعمال يكشف عن هذا االتجاه املقلق
للغرفة الجنائية ،بتجديد صياغة العناصر املكونة للجرائم بهدف تسهيل ممارسة املتابعة.28
وفي هذا الصدد ،تقدم جريمة إساءة استعمال أموال الشركة نماذج متعددة للسلطة
املمنوحة للقضاء .حيث من أجل تكوين الجريمة ،يفترض توافر أربعة عناصر مكونة لها،
256 مجلة االستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية -املجلد -07العدد .02ديسمبر 2022
ص – 247ص 265 ّ
تغيرمالمح الركن الشرعي في إطار جرائم األعمال بوزيدي إلياس
تتمثل في فعل االستعمال ،وتعارضه مع مصلحة الشركة ،وتحقيقه بهدف شخص ي وسوء نية.
وهكذا يتم تصور فعل االستعمال بصفة موسعة من خالل القضاء الذي يعتبر إمكانية تحقق
الجريمة سواء بالفعل أو االمتناع ،وهذا املعنى ال ينشأ بشكل طبيعي من ألفاظ النص
القانوني ،ولكن يمكن تصوره.29
هناك انتقاد يتعلق باالنتقاص القضائي لدور عنصر القصد الذي يتطلبه القانون،
حيث يتضمن نص التجريم دليال مزدوجا على اكتمال الجريمة :قصد عام يتحقق بتوافر
سوء النية ،وقصد خاص يشكل الباعث ويتمثل في تحقيق املصلحة الشخصية.
بالتأكيد ،في القرارات الحديثة قد توسع القضاء في تفسيره للمصلحة الشخصية،
وحاجة الغرفة الجنائية إلى القصد الخاص املتمثل في تحقيق املصلحة الشخصية .30لكن هذا
التذكير هو في الواقع خدعة تحت األنظار ألن محكمة النقض الفرنسية راضية عن افتراض
املصلحة الشخصية.31
في الواقع ،تؤكد محكمة النقض الفرنسية أنه في حالة األموال التي يقتطعها خفية
مدير الشركة ،ولم يثبت أن األموال املحولة من خزينة الشركة قد تم استخدامها ملصلحة
الشركة وحدها ،فمن الضروري أن نستنتج أنه قد اقتطعها ملصلحته الشخصية.32
لقد تجسد افتراض املسؤولية أو اإلدانة من خالل تعميمه في القانون الجنائي لألعمال،
ً
غالبا ما يختزل القضاة العنصر املتعمد في العثور على العنصر املادي باألخذ بعين االعتبار
صفة الفاعل( مدير الشركة أو أمين الخزينة .)...حقيقة ال يؤدي افتراض اإلدانة إلى إزالة
عنصر القصد ،وهو ما يسمح للغرفة الجنائية بشكل مصطنع لالحتماء بموجب مبدأ
الشرعية ،لكن هذا يحول توقعات القانون ،مما يجعل حدود القمع غير مؤكدة للغاية ،ألن
تركها بهذه الطريقة تؤدي إلى تعسف القاض ي.
باإلضافة إلى ذلك ،فإن هذه االفتراضات تؤدي إلى قلب عبء اإلثبات الذي يعود
بالفائدة لالدعاء العام ،الذي يتم تقليل عبء اإلثبات عليه ،ولكنه يضر باملتقاضين الذين
يجب أن يثبتوا حسن نيتهم .إن هذه االفتراضات التي وضعها القضاء تعدل القواعد اإلجرائية
وتشدد القمع الجزائي بما يتعارض مع روح القانون.33
ثانيا -القاض ي والتفسيراملؤدي إلى تشويه تجريم األعمال
ً
يؤدي التفسير أحيانا إلى تشويه الجريمة ،هذه الفرضية تم توضيحها من خالل النزاع
املتعلق بإساءة استعمال أموال الشركة التي تم تنفيذها في السياق العام التفاقيات التنفيذ
257 مجلة االستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية -املجلد -07العدد .02ديسمبر 2022
ص – 247ص 265 ّ
تغيرمالمح الركن الشرعي في إطار جرائم األعمال بوزيدي إلياس
املتتالية :اتفاقية املساعدة التي تمنح الحق في املكافأة السنوية .34أو عقد التأمين الذي أبرمه
املدير لصالحه مما أدى إلى دفع أقساط متتالية من قبل الشركة.35
وأكدت هنا الغرفة الجنائية أن "إساءة استعمال أموال الشركة هي جريمة فورية يتم
تقادمها خالل كل إساءة استعمال ملمتلكات الشركة" ،مما يسمح لها بتغيير نقطة بداية فترة
التقادم .يقود هذا املنطق القضاء إلى تشويه الجريمة من خالل الخلط بين ماديتها وآثارها.
إن الجوهر املادي للجريمة هو الذي يسمح من خالل الكشف الخارجي عن القصد
الجنائي ،بتاريخ يوم ارتكاب الجريمة .في هذه الحالة ،مادية الجريمة هو التوقيع على
االتفاقات املتنازع عليها ،فالدفع هو فقط طريقة لتنفيذ االتفاقات املبرمة ً
سابقا.36
تخلق املحكمة خلط بين وجود الجريمة وآثارها من خالل اعتبار أن الدفع هو الواقعة
ّ
املنشأة لجرائم التكرار ،مما يمكنها من تأجيل التقادم.
حقيقة أن األصل أن يبدأ حساب مدة التقادم من يوم ارتكاب الجريمة ،غير أن ثمة
حاالت خاصة يؤجل فيها بدء حساب مدة التقادم ،وجريمة التعسف في استعمال ممتلكات
الشركة واحدة من هذه الجرائم نظرا ملا يكتنفها من خفية وسرية ،إذ كثيرا ما يلجأ الجاني إلى
مزورة مما يجعل اكتشاف األركان املكونة للجريمة أمرا صعبا. حسابات خفية وفواتير ّ
ومن جانب آخر ،يكون الجناة في مثل هذه الجرائم في وضعية مالئمة داخل الشركة
تسمح لهم بتغطية التصرفات التدليسية.37
وعليه ،فإن إساءة استعمال ممتلكات الشركة يتم تقادمها بفعل اإلساءة التي يرتكبها
املدير على ممتلكات الشركة أو االئتمان أو السلطات أو األصوات .وتتحقق الجريمة بمجرد
ارتكابها الذي يتم بتوقيع العقد بغض النظر عن آثاره.كما يجب التأكيد على أن القانون ال
يعاقب على املحاولة في حاالت إساءة استعمال ممتلكات الشركة ،وهو ما يظهر أنه بمجرد
الفعل التعسفي فقط الذي يتعارض مع مصلحة الشركة ويتم ملصلحة شخصية.
الخلططط الططذي أحدثتططه الغرفططة الجنائيططة لططيس حياديططا ،لهططا هططدف دقيططق للغايططة ،إذ يسططمح
مطرة أخطرى بتنظطيم نظطام خطاص للتقطادم الطذي يعطد مطن أصطل قضطائي بالكامطل ،وهطو مبطدأ قابططل
للنقاش.38
258 مجلة االستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية -املجلد -07العدد .02ديسمبر 2022
ص – 247ص 265 ّ
تغيرمالمح الركن الشرعي في إطار جرائم األعمال بوزيدي إلياس
يقصد بتقادم الجريمة بأنها مض ي مدة زمنية يحددها القانون تبدأ من تاريخ ارتكاب
الجريمة دون أن يتخذ أي إجراء من إجراءات الدعوى العمومية ،مما يترتب على مرور هذه
املدة انقضاءها.39
إن التقادم يعد سبيال عالجيا لظاهرة اإلجرام داخل املجتمع ،لذلك رأى البعض قيام
فكرة التقادم على أساس تحقيق التوازن بين املصالح ،إذ يجب تغليب املصلحة العامة ومنه
االستقرار القانوني يسمو على العدالة .40كما قد يؤدي مرور الزمن إلى انطماس أدلة اإلثبات،
وتصبح داللتها أمام القضاء أقل يقينا ألنها إما فقدت قيمتها أو اختفت.
وفقا للقواعد العامة للتقادم في قانون اإلجراءات الجزائية ،فإنه يتم احتساب مدة
ّ
التقادم من يوم وقوع الجريمة سواء علم بها أو لم يعلم ،41على أال ُيحتسب يوم وقوع
الجريمة ،42أما إذا اتخذت إجراءات في تلك الفترة فال يسري هنا التقادم إال من تاريخ آخر
إجراء طبقا للمادة 7وما يليها من قانون اإلجراءات الجزائية.
وتب دأ مدة التقادم في وقت واحد بالنسبة إلى جميع املساهمين في الجريمة ،مهما كان
نشاط أحدهم قد توقف قبل تمام الجريمة ،كما هو الحال بالنسبة إلى التحريض.43
وبخصوص الجرائم الوقتية ،وهي الجرائم التي تبدأ وتنتهي بمجرد إتيان السلوك
اإلجرامي ،فتبدأ مدة التقادم في السريان من يوم وقوع الجريمة ،ويتم تحديد هذا اليوم من
خالل تاريخ ارتكاب الجريمة ،والذي يكون بتمامها وليس من تاريخ ارتكاب السلوك اإلجرامي.44
وهذا كأصل عام ،إال أنه وجب التفرقة بين الجرائم االيجابية والجرائم السلبية:
فالجرائم االيجابية إذا كانت من جرائم السلوك والنتيجة ،تحسب املدة من تاريخ وقوع
النتيجة غير املشروعة ،باعتبارها املكملة لعناصر الجريمة .أما إذا كانت من جرائم السلوك
املجرد تحسب املدة من تاريخ ارتكاب السلوك اإلجرامي.
أما الجرائم السلبية ،تكمن التفرقة فيها بين جرائم االرتكاب باالمتناع أو الترك والتي
تحسب فيها مدة التقادم من تاريخ وقوع النتيجة ،إذ أن تحقق النتيجة أمر الزم للعقاب .أما
إذا كانت الجريمة تقع باالمتناع عن القيام بااللتزام الذي فرضه القانون على الجاني ،يبدأ
التقادم من تاريخ االمتناع والذي يكون من اليوم التالي النتهاء املدة املقررة ملباشرة االلتزام
املفروض على الجاني.
أما بخصوص الجرائم املستمرة ،وهي التي يستمر فيها السلوك وال ينتهي فعله بل يمتد
ملدة معينة حتى يضبط فيها املجرم وهو يمارس سلوكه متلبسا بالجرم ،فتحقق عناصر
259 مجلة االستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية -املجلد -07العدد .02ديسمبر 2022
ص – 247ص 265 ّ
تغيرمالمح الركن الشرعي في إطار جرائم األعمال بوزيدي إلياس
الجريمة يقتض ي فترة زمنية أطول ،بحيث تقبل النتيجة اإلجرامية بطبيعتها االستمرار بقدر
استمرار الزمن ،مثال ذلك :جنحة إخفاء األشياء املسروقة.
ففيما يتعلق بسريان مدة التقادم فيها ،فإنه يبدأ من اليوم التالي النتهاء حالة
مزور ،بحيث ال تبدأمحرر ّاالستمرار ،45وأما بخصوص جرائم التزوير ،ومثال ذلك استعمال ّ
فيه مدة التقادم إال من تاريخ اكتشافه وقبل الحكم في الدعوى العمومية ،وال تكتمل مدة
التقادم إال بانقضاء اليوم األخير منها ،هذا ما لم يتخذ بشأنها أي إجراء تحقيق أو متابعة ،ألن
اتخاذ أي منهما ،يعني قطع التقادم ،أي البدء في حساب مدته من جديد ،ابتداء من تاريخ آخر
إجراء قطع التقادم دون احتساب املدة السابقة عليه ،ألن قطع التقادم يقصد به إلغاء الفترة
السابقة عن آخر إجراء ،وبداية حساب املدة كاملة ابتداء من تاريخ آخر إجراء .46أما حالة
الجريمة السلبية التي تقوم عند امتناع الشخص عن القيام بواجب لم يحدد له القانون فترة
معينة ،بل يظل مستمرا على عاتقه حتى يؤديه ،ومثال ذلك امتناع التبليغ عن املواليد
والوفيات.
أما بخصوص الجرائم املتتابعة ،وهي الجرائم التي تتكون من عدة أفعال متماثلة من
حيث الركن املادي واملعنوي ،أو من حيث طبيعة الحق أو املصلحة املعتدى عليها أو من حيث
وحدة الغرض ،إذ يتم تنفيذها تحقيقا ملشروع إجرامي واحد .ففي هذا النوع من الجرائم يبدأ
سريان تقادم الدعوى العمومية من اليوم املوالي آلخر فعل من أفعال التنفيذ ،وأن مسألة
تكييف األفعال على أنها مترابطة وتعد جريمة واحدة ،فهي مسألة تكييف قانوني تخضع
لرقابة املحكمة العليا.
وبخصوص جرائم االعتياد ،وهي الجرائم التي يستوجب القانون لقيامها تكرار الفعل
املادي ،إذ ال يكفي وقوعه مرة واحدة لقيام هذه الجريمة ،فمن املقرر أن العادة تتحقق بوقوع
الفعل مرتين على األقل .47ورغم االختالف الفقهي حول تقادم الدعوى العمومية الناشئة عن
جرائم االعتياد ،إال أن الرأي الراجح يرى أن املدة املسقطة للدعوى العمومية تبدأ من اليوم
التالي آلخر فعل يدخل في تكوين الجريمة.
ليس هناك شك في أن الجرائم التي تنطوي على إساءة استعمال أموال الشركة تعد
جريمة فورية .عالوة على ذلك ،هذا هو الحل الذي تم تأكيده صراحة من قبل محكمة
النقض الفرنسية .48والذي ينتج عن ذلك أن الدعوى العمومية تتقادم من تاريخ ارتكاب
االستعمال التعسفي .ومع ذلك ،رفضت الغرفة الجنائية هذا الحل بحزم بالتطبيق على إساءة
استعمال أموال الشركة العتباره من قبل القضاء تطبيقا لجريمة خيانة األمانة.49
260 مجلة االستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية -املجلد -07العدد .02ديسمبر 2022
ص – 247ص 265 ّ
تغيرمالمح الركن الشرعي في إطار جرائم األعمال بوزيدي إلياس
ُوي فسر ذلك ،على اعتبار أن طبيعة جريمة إساءة استعمال أموال الشركة وجريمة
خيانة األمانة يمكن ملرتكب األفعال إخفاؤها في كثير من األحيان ،ولهذا السبب قررت الغرفة
الجنائية تأجيل نقطة بداية الدعوى العمومية من يوم اكتشاف الجريمة ،حتى ال يتمكن
إفالت الجاني من املتابعة ،على اعتبار أنه في غالب األحيان يكون سهل إخفاء فعله .وهكذا تم
في جريمة خيانة األمانة 50تطبيق هذا الحل على جريمة إساءة استعمال أموال الشركة.51
وبناء على ماسبق ،وبتفسير غير قانوني ،أنشأت الغرفة الجنائية ملحكمة النقض
الفرنسية نظاما خاصا للتقادم ،السيما في جريمة إساءة استعمال أموال الشركة ،حيث تم
إستبعاد أحكام قانون اإلجراءات الجزائية ألنها تقوض الهدف الذي حدده القضاة ألنفسهم،
واملتمثل في تأجيل حدود التقادم املسقط .بالرغم من أن القانون ينص على بداية التقادم من
يوم ارتكاب الجريمة ،أي من تاريخ ارتكاب الركن املادي.
تحت الذريعة النبيلة للبحث عن فعالية العدالة الجنائية ،ومكافحة املمارسات
الخفية ،تعد جريمة إساءة استعمال أموال الشركة جريمة باطنية ملا يكتنفها من خفية
وسرية .52ومن ثم ،فان التقادم يبدأ حسابه من اليوم الذي ظهرت فيه الجنحة وأمكن إثباتها
في ظروف تسمح بممارسة الدعوى العمومية.53
وبالرغم من ذلك ترفض محكمة النقض الفرنسية 54أن تحيل إلى املجلس الدستوري
مسألة دستورية التقادم لجريمة إساءة استعمال أموال الشركة ،وذلك بحجة عدم استناد
التقادم على أي مبدأ أساس ي أو أي قاعدة ذات قيمة دستورية ،وأن القواعد املتعلقة بنقطة
انطالقها وتأثير الترابط تفي بمبدأ قابلية التنبؤ ،وذلك من حيث أنها قديمة ومعروفة وثابتة
وقائمة على معايير دقيقة وموضوعية ،وهذه القواعد تتوافق مع مبدأ الشرعية ،طاملا أن
الحق في االنتصاف الفعال أمام القضاء مضمون.
ويرى البعض 55أن الفقه الجنائي البد أن يدين هذا املوقف على أساس املبادئ
األساسية للقانون الجنائي التي تجاهلتها الغرفة الجنائية بانتظام .وإذا كانت األسباب التي تم
التذرع بها مفهومة ،واملتمثلة في خصوصية جرائم األعمال ،وضعف نصوص التجريم،
والبحث عن فعالية العدالة الجنائية ،فال يمكنها في حد ذاتها أن تسمح للقاض ي باستبدال
املشرع.
الخاتمة:
يتميز بها القانون الجنائي لألعمال ،فقد تغيرت سياسة وبالنظر إلى الخصائص التي ّ
وتغيرت معها مالمح النصوص الجزائية ،حيث أن الركن الشرعي املشرع التجريميةّ ،
261 مجلة االستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية -املجلد -07العدد .02ديسمبر 2022
ص – 247ص 265 ّ
تغيرمالمح الركن الشرعي في إطار جرائم األعمال بوزيدي إلياس
للجريمة تحول في مالمحه عن اإلطار العام ،وذلك باالعتماد على آلية التفويض التشريعي
في جرائم األعمال من جهة ،وعلى آلية التفسير املرن لنصوص جرائم األعمال ،وقد خرجنا
من البحث بالتوصيات واملقترحات اآلتية:
-إذا كان املؤسس الدستوري الجزائري لم يأخذ بفكرة التفويض التشريعي باملعنى
والضوابط السابقة على غرار الدساتير السابقة ،وإنما أخذ بفكرة سلطة التشريع بأوامر
وسلطة التنظيم .ولذا نقترح في هذا الصدد بتدخل املؤسس الدستوري إلى إدراج نص في
الدستور يمنح الحق للسلطة التشريعية املتمثلة في البرملان بمنح تفويض للسلطة التنفيذية
بجزء من اختصاصاتها ،وهذا راجع لالختصاص األصيل للسلطة التشريعية.
أضف إلى ذلك أن األوامر تعتبر انحراف في مبدأ الشرعية من الجهة املصدرة لألوامر،
فهي صادرة عن السلطة التنفيذية ،مع العلم أن هذه األخيرة ال تمثل عامة الشعب ،عكس
السلطة التشريعية التي تستمد قوتها من طرف الشعب بأكمله.
ومن جهة أخرى ،فإن من أهم خصائص جرائم األعمال النص فيها على اتساع الجانب
التنظيمي خصوصا في مواد املخالفات ،إذ أن مبدأ الشرعية أصبح ال يستلزم أن تكون كل
جريمة والعقوبة املقررة بقانون ،وإنما بناء على نص قانوني ،صادر من سلطة مختصة ،وال
يقتض ي ذلك أن تكون السلطة التشريعية ،بل حتى السلطة التنظيمية ،مادام ذلك بنص
دستوري وفي حدود معينة.
بل أكثر من ذلك ،فإن السلطة التنظيمية في مجال جرائم األعمال ،سلطة مكملة
للبرملان ال غنى عنها فيما يصدره من قواعد تجريمية عامة ،لضمان تنفيذ تلك القواعد ،عن
طريق املراسيم التنفيذية ،إذ تعتبر هذه املجاالت مجال املتخصصين من املهن.
-إن أهم نتيجة تترتب على مبدأ الشرعية في الجرائم والعقوبات ،تتعلق بتفسير
النصوص املنظمة للتجريم ،إذ يفرض هذا املبدأ قيودا على عملية التفسير مرتبطة
بضوابطه ،حتى ال يؤدي التوسع في التفسير إلى الخروج عن نطاق النص ،وخلق جرائم ال
الضيق لنصوص ّ يتضمنها ،وعلى هذا األساس كانت القاعدة التي تحكم التفسير " التفسير
التجريم والعقاب".
ولقد قطع القضاء شوطا كبيرا في مستوى التوسع في فهم الركن املادي لجرائم األعمال،
وهذا الرتباطه بمسألة التخصص القضائي .ولذا نقترح في هذا الصدد إلى تجنب اعتماد
العمومية من املشرع في األلفاظ في القانون الجنائي لألعمال ،وهذا بهدف تجنب النتيجة
262 مجلة االستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية -املجلد -07العدد .02ديسمبر 2022
ص – 247ص 265 ّ
تغيرمالمح الركن الشرعي في إطار جرائم األعمال بوزيدي إلياس
املتوخاة من توسع القضاة في التفسير في غالبية الحاالت ،حتى ال يتحول االستثناء إلى
القاعدة.
-كما نقترح من جهة أخرى ،أن يأتي التعديل التشريعي بغرض إصالح نظام التقادم في
جرائم األعمال من أي وقت مض ى ،بحيث يجب أن يحترم واحد كل منهم حدود اختصاصه،
وذلك بأن يقوم املشرع بوضع معيار جنائي واضح ودقيق ،ويقوم القاض ي بتطبيقه بدقة.
الهوامش:
1أحمد الخمليش ي ،شرح القانون الجنائي ،القسم العام ،دار نشر املعرفة ،الرباط ،املغرب ،1985 ،ص.227.
2علي عبد هللا جاسم العرادي ،تفويض االختصاص التشريعي ،دراسة تأصيلية تحليلية في الدستور البحريني والدساتير املقارنة،
ط ،1.معهد البحرين للتنمية السياسية ،البحرين ،2019 ،ص.18.
3محمد فتوح محمد عثمان ،التفويض في االختصاصات اإلدارية ،دار املنار ،القاهرة ،مصر ،1986 ،ص.59.
4خليفي محمد ،النظام القانوني للتفويض اإلداري في الجزائر ،مذكرة ماجستير ،كلية الحقوق والعلوم السياسية ،جامعة أبو بكر
بلقايد ،تلمسان ،الجزائر ،2008-2007 ،ص.27.
5علي عبد هللا جاسم العرادي ،املرجع السابق ،ص ص.19-18.
6بوش ي يوسف ،األحكام املوضوعية العامة في القانون الجنائي االقتصادي ،دراسة مقارنة ،دار الفكر الجامعي ،اإلسكندرية ،مصر،
،2018ص.157.
7بن فريحة رشيد ،خصوصية التجريم والعقاب في القانون الجنائي لألعمال ،جرائم الشركات التجارية نموذجا ،أطروحة دكتوراه،
كلية الحقوق والعلوم السياسية ،جامعة أبو بكر بلقايد ،تلمسان ،الجزائر ،2017-2016 ،ص ص.59-58.
8إيهاب الروسان ،خصائص الجرائم االقتصادية :دراسة في املفهوم واألركان ،دفاتر السياسة والقانون ،العدد السابع ،جوان
،2012ص ص83-80.؛ عباس عبد الرزاق مجلي السعيدي ،ضوابط استحداث النص الجزائي الخاص :دراسة تحليلية مقارنة،
املركز العربي للدراسات والبحوث العلمية للنشر والتوزيع ،مصر ،2018 ،ص.92.
9بن قري سفيان ،إزالة تجريم قانون األعمال ،أطروحة دكتوراه ،كلية الحقوق والعلوم السياسية ،جامعة مولود معمري ،تيزي
وزو ،الجزائر ،2019-2018 ،ص.20.
10بوش ي يوسف ،املرجع السابق ،ص.188.
11محمود محمد عبد العزيز الزيني ،جرائم التسعير الجبري ،دار الجامعة الجديدة للنشر ،اإلسكندرية ،مصر ،2004 ،ص.146.
12بوش ي يوسف ،املرجع نفسه ،ص.188 .
13القانون 10-03املؤرخ في 19جويلية ،2003املتعلق بحماية البيئة في إطار التنمية املستدامة ،ج ر ،العدد ،43املؤرخة في 20
يوليو سنة .2003
14القانون 03-09املتعلق بحماية املستهلك وقمع الغش ،املؤرخ في 15فبراير ،2009ج ر ،عدد ،15املؤرخة في 08مارس .2009
15املرسوم التنفيذي رقم 203-12املؤرخ في 6مايو ،2012يتعلق بالقواعد املطبقة في مجال أمن املنتوجات ،ج ر ،العدد ،28
املؤرخة في 9مايو .2012
16املرسوم التنفيذي رقم 327-13املؤرخ في 26سبتمبر ،2013يحدد شروط وكيفيات وضع ضمان السلع والخدمات حيز التنفيذ،
ج ر ،العدد ،49املؤرخة في 02أكتوبر .2013
17املرسوم التنفيذي رقم 378 -13املؤرخ في 9نوفمبر ،2013يحدد الشروط والكيفيات املتعلقة بإعالم املستهلك ،ج ر ،العدد ،58
املؤرخة في 18نوفمبر .2013
18القانون رقم 02-04املؤرخ في 23يونيو سنة ،2004يحدد القواعد املطبقة على املمارسات التجارية ،ج ر ،العدد ،41املؤرخة في
27يونيو سنة .2004
263 مجلة االستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية -املجلد -07العدد .02ديسمبر 2022
ص – 247ص 265 ّ
تغيرمالمح الركن الشرعي في إطار جرائم األعمال بوزيدي إلياس
19املرسوم التنفيذي رقم 306 -06املؤرخ في 10سبتمبر ،2006يحدد العناصر األساسية للعقود املبرمة بين األعوان االقتصاديين
واملستهلكين والبنود التي تعتبر تعسفية ،ج ر ،العدد ،56املؤرخة في 11سبتمبر سنة .2006
20القانون 07-79املؤرخ في 21يوليو ،1979املتضمن قانون الجمارك ،ج ر ،العدد ،30املؤرخة في 24يوليو ،1979املعدل واملتمم
بالقانون رقم 04 -17املؤرخ في 16فبراير ،2017ج ر ،العدد ،11املؤرخة في 19فبراير .2017
21بوش ي يوسف ،املرجع السابق ،ص.219.
22محمد الرازقي ،محاضرات في القانون الجنائي ،القسم العام ،دار الكتاب الجديد املتحدة ،ط ،3.بيروت ،لبنان ،2002 ،ص.40.
23فريد السموني ،فؤاد أنوار ،املختصر املفيد في القانون الجنائي العام ،محاضرات منشورة ،كلية العلوم القانونية واالقتصادية
واالجتماعية ،املحمدية ،املغرب ،2014-2013 ،ص.23.
24 Corinne Mascala, Le dérapage de l'interprétation jurisprudentielle en droit pénal des affaires, Recueil Dalloz, paris,
26 M.-L. Rassat, Droit pénal général, Ellipses, 2004, p. 125 s.
28 Ibid.
29 Cass. crim. 28 janv. 2004, Rev. sociétés 2004, p. 722 , obs. Bouloc ; J.-F. Barbièri, L'abus de biens sociaux par
31 Cass. crim. 1er mars 2000, D. 2000, AJ p. 214 , obs. Lienhard ; Rev. science crim. 2000, p. 839 , obs. Renucci ; Rev.
34 Cass. crim. 8 oct. 2003, D. 2003, AJ p. 2695 , obs. Lienhard ; Rev. sociétés 2004, p. 155 , obs. Bouloc.
37أحسن بوسقيعة ،الوجيز في القانون الجزائي الخاص ،ج ،2.دار هومه ،ط ،13.الجزائر ،2012 ،ص.224.
38 Corinne Mascala, op.cit, p.3051.
39عبد الحميد الشواربي ،التعليق املوضوعي على قانون اإلجراءات الجنائية ،الكتاب األول ،منشأة املعارف ،مصر ،2002 ،ص.110.
40نبيل صقر ،التقادم في التشريع الجزائري ،ط ،1.دار الهدى ،الجزائر ،2012 ،ص.122.
41املادة 7من األمر 155-66املؤرخ في 8يونيو ،1966املتضمن قانون اإلجراءات الجزائية ،املعدل واملتمم ،ج.ر ،عدد ،48املؤرخة
في 10يونيو .1966
42املادة 726ق.ا.ج.
43احمد فتحي سرور ،الوسيط في قانون اإلجراءات الجنائية ،دار النهضة العربية ،مصر ،1985 ،ص.149.
44عبد الرحمن خلفي ،اإلجراءات الجزائية في التشريع الجزائري واملقارن ،دار الهدى ،الجزائر ،2017 ،ص282.؛ عبد هللا أوهايبيه،
املرجع السابق ،ص.128.
45عبد الرحمن خلفي ،املرجع نفسه ،ص282.؛ عبد هللا أوهايبيه ،املرجع نفسه ،ص.128.
عبد الحكم فودة ،انقضاء الدعوى الجنائية وسقوط عقوبتها ،منشأة املعارف ،اإلسكندرية ،مصر ،2005 ،ص.114. 47
264 مجلة االستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية -املجلد -07العدد .02ديسمبر 2022
265 – ص247 ص ّ
تغيرمالمح الركن الشرعي في إطار جرائم األعمال بوزيدي إلياس
48 Crim. 8 oct. 2003, no 0281.471 , Bull. crim. no 184, D. 2003. AJ. 2695, obs. A. Lienhard , Rev. sociétés 2004. 155,
note B. Bouloc , JCP 2004. II. 10028, note M. Jacopin, Dr. sociétés 2004, no 68, note R. Salomon.
49 V. J. LARGUIER, Le point de départ de la prescription en matière d'abus de biens sociaux, Mélanges Secrétan, 1964,
p. 159.
50 arrêt du 4 janvier 1935,Gaz. Pal. 1935. 1. 353.
51 Crim. 7 déc. 1967, Bull. crim. no 321, D. 1968. 617, note J.-M. R.
52 S. Jacopin, note sous Cass. crim. 8 oct. 2003, JCP 2004, II, 10028.
53 (Cass. crim., 10 août 1981, Bull. crim., n° 244 ; Rev. sociétés 1983, p. 363, note B. Bouloc.
54 Cass., ass. plén., 20 mai 2011, nos 11-90.025 , 11-90.032 e t 11-90.033 , Dalloz actualité, 24 mai 2011, obs.
Lienhard.
55 Corinne Mascala, op.cit, p.3052.
265 2022 ديسمبر.02 العدد-07 املجلد- مجلة االستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية