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PROTOCOLO PARA
LA INSPECCIÓN LABORAL
CON PERSPECTIVA DE GÉNERO
Índice
Sección I: Aspectos generales 4
a. Antecedentes 4
b. Introducción 5
c. Justificación 6
d. Objetivo general 6
e. Objetivo específico 6
f. Marco jurídico 6
1. Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos 7
2. Instrumentos Internacionales 7
3. Leyes 7
4. Reglamento 8
g. Siglas y acrónimos 8
h. Definiciones 8
i. Consideraciones para la transversalidad
de la perspectiva de género
en las inspecciones laborales 11
2012-2019
Se han realizado reformas importantes a la Ley Federal del Trabajo, las cuales con-
templan cambios en el capítulo respectivo de trabajo de mujeres, regulación de
licencias de paternidad, adopción, requisitos del Reglamento Interior de trabajo re-
lacionados con trabajo de las mujeres y ejercicio de la paternidad, igualdad salarial,
así como acciones contra la violencia, acoso y hostigamiento sexual en los centros
de trabajo
4
protocolo para la inspección laboral
con perspectiva de género
b. introducción
5
protocolo para la inspección laboral
con perspectiva de género
c. justificación
d. objetivo general
e. objetivo específico
f. marco jurídico
Con la finalidad de que las actuaciones de inspección del trabajo con pers-
pectiva de género se encuentren jurídica y debidamente fundamentadas,
6
protocolo para la inspección laboral
con perspectiva de género
2. Instrumentos Internacionales
▶Tratado entre los Estados Unidos de América, los Estados Unidos Mexi-
canos y Canadá (T-MEC).
Capítulo 23, Artículos 23.9; 23.12, número 5, incisos j) y l)
▶ Declaración Universal de los Derechos Humanos
Artículo 23
▶ Pacto internacional de derechos civiles y políticos
▶ Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Artículo 6
▶ Convención Americana sobre Derechos Humanos (pacto de San José)
▶ Convención sobre los Derechos del Niño.
▶ Declaración de la Organización International de Trabajo (OIT) relativa a
los principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento
de la conferencia internacional del trabajo
▶ Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discrimina-
ción contra la Mujer.
▶ Convenio 100 sobre igualdad de remuneración, OIT.
▶ Convenio 111 sobre la discriminación (empleo y ocupación), OIT.
▶ Convenio 190 contra la violencia y el acoso en el mundo del trabajo, OIT.
▶ Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Vio-
lencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará), OEA.
3. Leyes
▶ Ley Federal del Trabajo.
Artículos 1o, 2, 3, 56, 86, 132, 133, 154, 164, 165, 166, 167, 170, 170 Bis, 422, 423,
994, 995, 1001 y 1002.
▶ Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
Artículos 1, 2, 3, 4, 8 y 9
▶ Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Artículo 40, fracciones I y XI
▶ Ley General de Acceso de las mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Artículos 10, 11, 12, 13, 14 y 15
▶ Ley del Seguro Social
Artículo 2, 140 Bis
▶ Ley Federal de Procedimiento Administrativo
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protocolo para la inspección laboral
con perspectiva de género
4. Reglamento
g. siglas y acrónimos
h. definiciones
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protocolo para la inspección laboral
con perspectiva de género
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protocolo para la inspección laboral
con perspectiva de género
Sesgo de género: Se refiere a la omisión que se hace sobre cómo son con-
ceptualizadas las mujeres, los hombres y las relaciones de género en un
determinado objeto de estudio o problemática2.
Violencia laboral: Se ejerce por las personas que tienen un vínculo laboral,
independientemente de la relación jerárquica, consistente en un acto o
una omisión en abuso de poder que daña la autoestima, salud, integridad,
libertad y seguridad de la víctima, e impide su desarrollo y atenta contra la
igualdad. Puede consistir en un solo evento dañino o en una serie de even-
tos cuya suma produce el daño. También incluye el acoso y el hostigamien-
to sexual. (Art. 10 LGAMVLV)
1. Definición disponible en la NMX-025-SCFI-2009 que establece los requisitos para la certificación de las prácticas para la
igualdad laboral entre mujeres y hombres, apartado de definiciones, página 9.
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protocolo para la inspección laboral
con perspectiva de género
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protocolo para la inspección laboral
con perspectiva de género
EJECUCIÓN DE LA INSPECCIÓN
ORDEN DE INSPECCIÓN
Materia CCT/SH/CyA
ORDINARIA EXTRAORDINARIA
Previo aviso de 24 horas Sin previo aviso
Constituirse en
el centro de trabajo
Inicia inspección:
▶ Requiere documentales
▶ Recorridos oculares
▶ Interrogatorios
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Indicador:
1. Acta de integración de la Comisión Mixta para la elaboración del re-
glamento interior de trabajo. (Artículos 132 fracciones I y XXVIII y 424
fracción I de la Ley Federal del Trabajo).
Indicador:
2. Reglamento Interior de Trabajo depositado ante la Junta de Conci-
liación y Arbitraje o el Centro Federal de Conciliación y Registro Labo-
ral correspondiente. (Artículos 132 fracción I, 423, 424 fracción II y 425
de la Ley Federal del Trabajo).
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con perspectiva de género
Indicador:
1. Trabajo de mujeres en estado de gestación o periodo de lactancia.
(Artículos 132 fracciones I y XXVII, 165, 166 y 170 de la Ley Federal del
Trabajo).
Indicador:
2. Periodo de lactancia. (Artículos 132 fracción I y 170 fracción IV de la
Ley Federal del Trabajo).
Indicador:
3. Trabajo nocturno industrial. (Artículos 132 fracciones I y XXVII, 166 y
170 fracción I de la Ley Federal del Trabajo).
Indicador:
4. Trabajo después de las diez de la noche. (Artículos 132 fracciones I y
XXVII, 166 y 170 fracción I de la Ley Federal del Trabajo).
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con perspectiva de género
Indicador:
5. Jornada extraordinaria. (Artículos 132 fracciones I y XXVII, 166 y 170
fracción I de la Ley Federal del Trabajo).
Indicador:
6. Permiso de paternidad. (Artículos 132 fracciones I y XXVII Bis de la
Ley Federal del Trabajo).
IGUALDAD SALARIAL
Indicador:
▶ 1. Listas de raya, nómina de personal o recibos de pagos de salarios.
(Artículos 82, 132 fracciones I y II y 804 fracción II de la Ley Federal del
Trabajo).
Indicador:
1. Protocolo para prevenir la discriminación por razones de género y en
atención de casos de violencia, acoso y hostigamiento sexual, así como
erradicar el trabajo forzoso e infantil, en el cual participen los trabajado-
res, a través de una Comisión Mixta. (Artículos 2, 3 cuarto párrafo, 3 Bis,
132 fracción XXXI y 133 fracción XIII de la Ley Federal del Trabajo).
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con perspectiva de género
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con perspectiva de género
1 - 15 1
16 - 50 2
51 - 105 4
1 por cada 35 personas trabajadoras
Más de 105
hasta un máximo de 15
Notas:
▶ El criterio muestral es aplicable exclusivamente para el personal que se
identifique como vulnerable o susceptible a los criterios establecidos en el
presente protocolo, es decir, este criterio muestral es independiente a las
preguntas relacionadas con la materia de inspección.
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protocolo para la inspección laboral
con perspectiva de género
Anexo I
Formas de acreditar el cumplimiento a la
legislación laboral durante las inspecciones
del trabajo en materia de condiciones
generales de trabajo, seguridad e higiene
y capacitación y adiestramiento con
perspectiva de género3
Tipo de Aspecto
Indicador Criterio de aceptación
comprobación para revisar
Considerando que
la elaboración del
acta de integración
de la Comisión Mixta
formuladora del
Reglamento Interior
de Trabajo es obliga-
ción tanto del patrón
como de las personas
trabajadoras, si no se
ponen
3. Descarga de información en el sistema informático SIAPI: La información derivada de las visitas de inspección deberá ser
transferida/descargada en el SIAPI, por el inspector que las realizó, hasta el paso de análisis del acta.
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con perspectiva de género
Tipo de Aspecto
Indicador Criterio de aceptación
comprobación para revisar
de acuerdo am-
bas partes para la
emisión del acta,
deberá constar
por escrito dicha
circunstancia y
exhibirse.
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protocolo para la inspección laboral
con perspectiva de género
Tipo de Aspecto
Indicador Criterio de aceptación
comprobación para revisar
▶ Comprobantes de
licencias otorgadas
durante el periodo a
inspeccionar.
En caso de no exhi-
birse el Reglamento
Interior de Trabajo,
las y los inspectores
federales del trabajo
deberán solicitar
que en su caso se
exhiba la constancia
que refiera las cau-
sas por las que no
se cuenta con dicho
documento.
Considerando que
la elaboración del
Reglamento Inte-
rior de Trabajo es
obligación tanto del
patrón como de las
personas trabajado-
ras, si no se ponen
de acuerdo ambas
partes para la emi-
sión del Reglamen-
to, deberá constar
por escrito dicha
circunstancia
y exhibirse.
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con perspectiva de género
Tipo de Aspecto
Indicador Criterio de aceptación
comprobación para revisar
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protocolo para la inspección laboral
con perspectiva de género
Tipo de Aspecto
Indicador Criterio de aceptación
comprobación para revisar
de gestación en las
que se observen el
otorgamiento de las
seis semanas ante-
riores y seis poste-
riores al parto, o en
su defecto, la trans-
ferencia de hasta
cuatro semanas de
descanso previas al
parto para después
del mismo.
Si no se ubica a
alguna mujer en es-
tado de gestación o
periodo de lactancia
durante la constata-
ción física, se proce-
derán a realizar las
entrevistas confor-
me a la Sección III.
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protocolo para la inspección laboral
con perspectiva de género
Tipo de Aspecto
Indicador Criterio de aceptación
comprobación para revisar
Adicionalmente las
y los inspectores
federales del trabajo
procederán a reali-
zar las entrevistas
conforme a la
Sección III.
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protocolo para la inspección laboral
con perspectiva de género
Tipo de Aspecto
Indicador Criterio de aceptación
comprobación para revisar
Si no se ubica a
alguna mujer en es-
tado de gestación o
periodo de lactancia
durante la constata-
ción física, se proce-
derán a realizar las
entrevistas confor-
me a la Sección III
Trabajo des- Documental, *Acreditar la au- Deberá solicitarse
pués de las entrevistas y sencia de mujeres que sean exhibidos
diez de la no- constatación en estado de los listados de
che. (Artículos física gestación o pe- entrada y salida (re-
132 fracciones riodo de lactan- gistros) para revisar
I y XXVII, 166 cia realizando el horario de trabajo
y 170 fracción trabajo nocturno de las mujeres en
I de la Ley industrial o en estado de gestación
Federal del establecimientos y/o periodo de lac-
Trabajo). comerciales o de tancia.
servicios realizan-
do trabajos des- En caso de no con-
pués de las diez tar con los listados
de la noche. de entrada y salida
del personal, se pro-
6
cedería a obtener
información a través
de las entrevistas
conforme a la Sec-
ción III.
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protocolo para la inspección laboral
con perspectiva de género
Tipo de Aspecto
Indicador Criterio de aceptación
comprobación para revisar
en periodo de lac-
tancia, por lo que si
detectan a alguna
se le realizará la
entrevista que con-
tiene las preguntas
señaladas en la Sec-
ción III del presente
protocolo.
Si no se ubica a
alguna mujer en es-
tado de gestación o
periodo de lactancia
durante la constata-
ción física, se proce-
derán a realizar las
entrevistas confor-
me a la Sección III.
Jornada ex- Documental, *Verificar que Deberá solicitarse
traordinaria. entrevistas y las mujeres en que sean exhibidos
(Artículos 132 constatación estado de gesta- los listados de en-
fracciones I y física ción o periodo de trada y salida (regis-
XXVII, 166 y 170 lactancia no se tros) para revisar el
fracción I de la encuentran labo- horario de trabajo
Ley Federal rando horas de las mujeres en
del Trabajo). extraordinarias. estado de gestación
y/o periodo de lac-
tancia.
7
En caso de no con-
tar con los listados
de entrada y salida
del personal, se pro-
cedería a obtener
información a través
de las entrevistas
conforme a la Sec-
ción III.
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protocolo para la inspección laboral
con perspectiva de género
Tipo de Aspecto
Indicador Criterio de aceptación
comprobación para revisar
Si no se ubica a
alguna mujer en
estado de gestación
durante la const ta-
ción física, se proce-
derán a realizar las
entrevistas confor-
me a la Sección III.
Permiso de Documental *Acreditar que Deberá solicitarse
paternidad. y entrevistas se otorga el des- que se exhiban:
(Artículos 132 canso de seis se-
fracciones I y manas con goce ▶ Permisos otorga-
XXVII Bis de la de sueldo a las dos para disfrutar
Ley Federal personas trabaja- de seis semanas de
del Trabajo). doras que realicen descanso con goce
la adopción de sueldo por la
8 de un infante. adopción de un
infante. (Permiso
otorgado por el
empleador).
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protocolo para la inspección laboral
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Tipo de Aspecto
Indicador Criterio de aceptación
comprobación para revisar
▶ Permisos de pa-
ternidad otorgados
durante el periodo a
inspeccionar.
(Permiso otorgado
por el empleador).
▶ Licencias expedi-
das por el IMSS a las
madres y padres de
menores de 16 años
diagnosticados con
cualquier tipo de
cáncer.
En caso de no existir
registro documen-
tal, se procede a
realizar entrevista
conforme a la Sec-
ción III
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IGUALDAD SALARIAL
Tipo de Aspecto
Indicador Criterio de aceptación
comprobación para revisar
En caso de no con-
tar los recibos de
9 nómina con nivel y
puesto desempeña-
do por las trabaja-
doras y trabajadores
se deberá hacer la
revisión documen-
tal de los recibos de
nómina acompaña-
dos de los contratos
de trabajo de las
mismas personas
trabajadoras
para observar la
igualdad salarial
entre hombres y
mujeres.
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protocolo para la inspección laboral
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Tipo de Aspecto
Indicador Criterio de aceptación
comprobación para revisar
Se podrá sugerir al
empleador consul-
tar el MPPAEVLCT
de la STPS. Este
protocolo propone
un mecanismo de
prevención y de se-
guimiento de casos.
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protocolo para la inspección laboral
con perspectiva de género
Tipo de Aspecto
Indicador Criterio de aceptación
comprobación para revisar
En caso de no existir
registro documen-
tal, se procede a
realizar entrevista
conforme a la Sec-
ción III.
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protocolo para la inspección laboral
con perspectiva de género
Anexo II
Cuestionario para entrevistas
con perspectiva de género
No. Pregunta Sí No Observaciones
¿A usted o alguna de sus
compañeras le fue solici-
1 tado certificado médico
de no embarazo cuando
ingresó a trabajar?
¿Usted o alguna de sus
compañeras o compañe-
ros ha sufrido discrimi-
2
nación, violencia, acoso
u hostigamiento sexual
en el centro de trabajo?
¿Usted o alguna de sus
compañeras en algún
momento ha sido presio-
nada para que renuncie
3 por estar embarazada,
por haber cambiado su
estado civil o por cuidar
de sus hijos y/o hijas
menores?
¿Usted o alguna de sus
compañeras está o estu-
4 vo embarazada durante
el período que se está
inspeccionando?
¿Usted o alguna de sus
compañeras durante
su embarazo o periodo
de lactancia ha sufrido
5
cambios en su salario,
jornada o actividades
que le resulten perjudi-
ciales?
¿Usted o alguna de sus
compañeras durante
su embarazo o período
6 de lactancia, ha tenido
que realizar actividades
que pongan en peligro
su salud o la de su bebé?
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Directorio
marath baruch bolaños lópez
Secretario del Trabajo y Previsión Social
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