‫تقرير حول عرض في مادة التحفيظ العقاري‬

‫العنوان‪:‬‬
‫التعرضات وقرارات المحافظ بشأنها‬
‫مقدم إلى أستاذنا محمد خيري‬

‫بسم هللا الرحمن الرحيم الحمد هلل رب العالمين والصالة والسالم على اشرف المرسلين وخاتم النبيين‬
‫ورحمة للعالمين سيدنا محمد وعلى اله وصحبه اجمعين ‪.‬‬

‫وبعد‪ ،‬يدور موضوع العرض حول التعرضات وقرارات المحافظ بشأنها‪ ،‬وهو موضوع تناوله بالبحث‬
‫والتفصيل الطالبات‪ ،‬لمياء عفري وسعاد بوعلي وسكينة السكوري‪ ،‬بتاريخ ‪ 23‬نونبر ‪ 2023‬هذا العرض‬
‫جاء تتمتا لعرض سابق حول المسطرة اإلدارية للتحفيظ العقاري الذي تناوله الطلبة معاذ الهاشمي‪ ،‬ويوسف‬
‫الرميلي‪ ،‬وعبداإلله بحجوا‪ ،‬وعبدالمنعم قواص بتاريخ ‪ 16‬نونبر ‪.2023‬‬

‫يعتبر التعرض الوسيلة القانونية الفعالة لكل من ترتب له حق على العقار المراد تحفيظه‪ ،‬وخشية من ضياع‬
‫الحقوق على أصحابها جراء عمليات التحفيظ واألثار التي قد تنشأ عنها‪ ،‬يظهر أن عملية التحفيظ تفتح‬
‫المجال أمام جميع األطراف المعنية وتسمح لهم بالتعرض على إجراءات التحفيظ بهدف ضمان هذه الحقوق‪.‬‬
‫يعتبر التعرض جزءا أساسيا في مسطرة التحفيظ العقاري‪،‬وقد خصص له المشرع الفصول من ‪ 24‬إلى‬
‫‪ 29‬في ظهير التحفيظ العقاري كما وقع تعديله وتتميمه بالقانون ‪ .14.07‬لذا‪ ،‬يتطلب العديد من القواعد‬
‫اإلجرائية‪ ،‬سواء فيما يتعلق باإلجراءات التي يجب اتباعها أو في شكل تقديم التعرض‪ .‬نظرا ألهمية‬
‫وخطورة هذه المؤسسة كنقطة فاصلة في تملك العقار‪.‬‬

‫موضوع العرض ‪:‬‬

‫سبق اإلشارة إلى أن موضوع العرض هو التعرضات وقرارات المحافظ بشأنها‪ ،‬وقبل خوض الطالبات‬
‫في مناقشة موضوع العرض تقدم أستادنا محمد خيري بتوطئة مهد بها السبيل لموضوع العرض‪ ،‬حيث‬
‫طرح مجموعة من االسئلة الموجهة لطلبة قصد أخد فكرة عن الموضوع‪.‬‬
‫هل يعتبر رسم اإلراثة سند للملكية ومن يبادر إلى تأسيسه؟‪ ،‬وهل يمكن جمع رسم االراتة ورسم التركة‬
‫في وثيقة واحدة ؟ ثم هل يمكن تصحيح رسم االراتة ؟‬

‫وهي األسئلة التي أجاب عنها الطلبة بعد نقاش مستفيض مع األستاذ‪ ،‬ليخلص الحديث على أن رسم اإلراثة‬
‫يعده ورثة الهالك أو كل من له مصلحة ويتلقاه عدالن‪ ،‬وبه فهذا األخير ال يعتبر سندا للملكية‪ ،‬ألن الغاية‬
‫بأصل التملك الذي وضع به الهالك يده على العقار‪ ،‬هل عن طريق رسم إراثة أو عن طريق شراء أو رسم‬
‫إستمرار إلى غير ذلك من األسباب؟ كما أن ال مانع من الجمع بين رسم اإلراثة ورسم التركة في وثيقة‬
‫عدلية واحدة‪ ،‬على اعتبار أن هذا األخير‪-‬رسم التركة‪ -‬يعكس الوضعية المالية التي تركها الهالك‪ ،‬وطرح‬
‫إشكال بهذا الخصوص في حالة وجود رسمين لإلراثة أو رسمين للتركة يوجد تناقض بينهما‪ ،‬مثال ذلك‪،‬‬
‫عندما يكون الهالك متزوج من زوجتين ويخفي أموال تعلم بوجودها إحداهما دون األخرى‪ .‬وكذلك‪ ،‬في‬
‫الحالة عندما يكون الهالك متزوج من زوجتين ال تلعم إحداهما األخرى‪ ،‬وتقوم كل من زوجتين باعداد رسم‬
‫اإلراثة ورسم التركة مختلفين‪ ،‬فسؤال الذي طرح‪ ،‬هل يمكن تصحيح هذه الرسوم؟ حيث كان الجواب بنعم‪.‬‬
‫كانت هذه توطئة بدأ بها أستادنا قبل الدخول في حيثيات العرض ‪.‬‬

‫النتائج ‪:‬‬

‫وحيث ربط األستاذ ما تطرقنا إليه أعاله بموضوع العرض‪ ،‬وأعطى فكرة عامة عن التعرضات المنصبة‬
‫على على مطلب النحفيظ والكيفية التي يتم بها هذا التعرض والجهة التي تقدم أمامها التعرضات‪.‬‬

‫ليستهل الطالبات الكالم بالكيفية التي يتم بها تأسيس الرسم العقاري‪ ،‬بعد إيداع مطلب التحفيظ ونشر ملخص‬
‫له بالجريدة الرسمية وكذا االعالن عن تاريخ اجرء كملية التحديد وتعليقه لدى الجهات المختصة‪ ،‬ثم القيام‬
‫بعمليات اتحديد وفتح أجل التعرضات‪ ،‬وإتخاد المحافظ على األمالك العقارية والرهون قراراته بشأنها‬
‫وهو ما كان موضوع الدراسة‪ ،‬ليتم االنتهاء بتأسيس الرسم العقاري‪.‬‬

‫وقد تمت اإلشارة إلى أن نشر إعالن عن انتهاء عملية التحديد في الجريدة الرسمية‪ ،‬مما يفتح المجال‬
‫لجميع األطراف المعنية للتعرض‪ -‬كل من يدعي حق على العقار المراد تحفيظه‪ .-‬بعد ذلك‪ ،‬يقوم المحافظ‬
‫على األمالك العقارية والرهون بفتح اجل التعرض لمدة شهرين ابتداء من تاريخ النشر اإعالن عن إنتهاء‬
‫التحديد بالجريدة الرسمية‪.‬‬

‫ومن أجل اإلحاطة بالموضوع قد تم اعتماد التقسيم التالي‪:‬‬

‫المبحث األول‪ :‬المسطرة اإلدارية للتعرض‬ ‫✓‬

 ‫المبحث الثاني‪ :‬قرارات المحافظ بشأن التعرض عل مطلب التحفيظ‬ ‫✓‬

‫تم طرح إشكال على أن المشرع المغربي لم يعرف مفهوم التعرض‪ ،‬وتم االستناد إلى تعريف الفقهاء‪،‬‬
‫وعلى رأسهم استاذنا محمد خيري الذي يرى بأن التعرض "وسيلة قانونية يمارسها الغير للحيلولة دون‬
‫إتمام إجراءات التحفيظ وذلك خالل اآلجال القانونية المقررة‪.‬‬

‫وبه خلص إلى أن التعرض هو حق يقع على العقار المقدم فيه مطلب التحفيظ‪ ،‬حيث يمكن ألي شخص‬
‫لديه حق على هذا العقار أن يتعرض‪ .‬يمكن أن يكون التعرض فرديا أو جماعيا‪ ،‬حيث يمكن لطالب التحفيظ‬
‫أن يكون في مواجهة متعرض واحد‪ ،‬أو أمام جماعة من المتعرضين‪.‬‬

‫يمكن لكل شخص يدعي حقا على عقار تم طلب تحفيظه أن يتدخل عن طريق التعرض في مسطرة التحفيظ‬
‫خالل أجل شهرين يبتدئ من يوم نشر اإلعالن عن انتهاء التحديد في الجريدة الرسمية إن لم يكن قام بذلك‬
‫من قبل وذلك‪:‬‬

‫في حالة المنازعة في وجود حق الملكية لطالب التحفيظ أو في مدى هذا الحق أو بشأن حدود‬ ‫‪.1‬‬
‫العقار؛‬

‫في حالة االدعاء باستحقاق حق عيني قابل للتقييد بالرسم العقاري الذي سيقع تأسيسه؛‬ ‫‪.2‬‬

‫في حالة المنازعة في حق وقع اإلعالن عنه طبقا للفصل ‪ 84‬من هذا القانون ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬

‫والتعرض قد يكون جزئيا أو كليا‪ ،‬حيث يمكن أن يكون على جزء من العقار أو على مجموع العقار‪ .‬يمكن‬
‫أن يكون التعرض نتيجة لتداخل مطالب للتحفيظ‪ ،‬وفي حالة وجود تعرض نتيجة لتداخل مطلبين‪ ،‬يعتبر‬
‫طالب التحفيظ األسبق تاريخا هو طالب‪ ،‬والالحق هو المتعرض‪ ،‬كما أنه يعفى من الرسوم القضائية‬
‫المقررة للتعرض‪.‬‬

‫كما تم الحديث عن الكيفية التي يقدم بها التعرض‪ ،‬حيث يقدم المتعرض تصريحا يمكن أن يكون كتابيا أو‬
‫شفويان أمام المحاظ على األمالك العقارية أو أمام المهندس المساح الطبوغرافي أثناء القيام بعملية التحديد‪.‬‬
‫يتم تسليم نسخة منه للمتعرض وفقا للمادة ‪ 25‬من ظهير التحفيظ العقاري‪ .‬يتضمن التصريح معلومات‬
‫شخصية حول المتعرض وطبيعة التعرض على العقار المراد تحفيظه‪.‬‬

‫كما ثم طرح تساؤل‪ ،‬هل يمكن إحياء مطلب التحفيظ بطلب من المعني باألمر؟ وكانت اإلجابة نعم‪ ،‬يمكن‬
‫إحياء مطلب التحفيظ بتعرضاته‪ ،‬ويحيا بنفس رقمه الذي كان له قبل اإللغاء‪.‬‬
‫وتمت اإلشارة الى أجل التعرضات الذي يمكن أن يكون عاديا وهو المحدد في أجل شهرين تبتدئ من‬
‫تاريخ نشر اإلعالت عن إنتهاء التحديد بالجريدة الرسمية أو استثنائيا داخل أجل اسهر الموالي إلنتهاء‬
‫أجل التعرضات‪ ،‬وقبلو التعرض االستثنائي جعله المشرع حصرا على المحافظ على االمالك العقارية‬
‫وحده دون غيره عندما تضهر له أسباب جدبة في التعرض بمقتضى القانون ‪ 14.07‬المعدل والمتمم لظهير‬
‫التحفيظ العقاري‪ ،‬وينقسم األجل العادي إلى محدد وغير محدد‪ .‬تقدم التعرضات إما عن طريق تصريح‬
‫كتابي أو شفوي يسجل في محضر‪ .‬تتضمن تصريحات المتعرضين أمام المحافظة العقارية في تقرير‬
‫الحضور(وقد قامة الطالبة بتوزيع نسخ منه على الطلبة أثناء المناقشة)‪ ،‬وتقدم داخل شهر من انتهاء أجل‬
‫التعرضات الوثاق والمستندات المؤيدة للتعرض‪.‬‬

‫وتم اإلشارة إلى أنه يجب على كل شخص يقدم طلب التعرض باسم الغير‪:‬‬

‫‪-1‬أن يثبت هويته؛‬

‫‪-2‬عندما يتعرض بصفته وصيا أو نائبا قانونيا أو وكيال أن يبرر ذلك باإلدالء بوثائق صحيحة وأن يعطي‬
‫البيانات المقررة في الفصل ‪ 25‬من هذا القانون‪ ،‬وأن يدلي برسوم اإلراثات عندما يتعلق اإلمر بشركاء في‬
‫اإلرث‪.‬‬

‫يمكن في جميع اإلحوال‪ ،‬على شرط أن تقدم اإلثباتات المنصوص عليها سابقا‪ ،‬التدخل في المسطرة عن‬
‫طريق التعرض باسم المحجورين والقاصرين والغائبين والمفقودين وغير الحاضرين‪ ،‬وذلك من طرف‬
‫األوصياء والممثلين الشرعيين ووكيل الملك والقاضي المكلف‬

‫بشؤون القاصرين والقيم على أموال الغائبين والمفقودين‪.‬‬

‫كما تمت اإلشارة إلى أنه يمكن الطعن في قرار المحافظ بقبول التعرض خارج األجل أمام القضاء اإلداري‪،‬‬
‫غير أن قرار المحافظ برفض التعرض خارج األجل ال يقبل أي الطعن‪ ،‬وهذا ما كان محل نقاش‪.‬‬

‫وحاالت إلغاء التعرض تشمل عدم أداء الرسوم القضائية وعدم تقديم الوثائق التي يستند عليها المتعرض‬
‫داخل أجل شهر الموالية إلنتهاء أجل التعرضات‪.‬‬

‫وقد تمت اإلشارة في األخير إلى أن للمحافظ على األمالك العقارية أن يقوم بصلح بين طلب التحفيظ‬
‫والمتعرض‪ ،‬ويحر بشأن ذلك محضرا تكون له قوة المحرر العرفي‪.‬‬

‫وتؤدى على التعرض رسوم قضائية وتقدر في ‪ 150‬درهم‪ ،‬ورسم المرافعة ‪ 10‬دراهم‪ .‬يستخلص ذلك من‬
‫المحافظ لصالح كتابة الضبط في المحكمة المختصة‪.‬‬
 ‫مقدم لكم من الطالب‪ :‬معاذ الهاشمي‬

‫حرر بتاريخ‪29/11/2023 :‬‬

‫لكم جزيل الشكر‪.‬‬