Professional Documents
Culture Documents
التحفيظ
وكلو من رزقه واليه النشور " قال تعالى " .هو الذي جعل لكم
حيث نجد علىرأس هذه الترسانة القانونية ظهير 12غشت 1913
المنظم لمسطرة التحفيظ العقاري والذي تم تعديله وتتميمه بمقتضى
قانون رقم , 14.07وهذا القانون يحتوي على على آلية قانونية
تهدف أساسا الى حماية حق الملكية وترسخ ألمن العقاري في
" مفهومه الشامل وهي " مؤسسة التعرض
مقدمة
• .االشـكاليـة
م ا مدى فعاليىة التدخل القانوني والقضائي في حماية الغير من خطورة تأسيس الرسم العقاري•
عن طريق التعرضات ؟
وهي االشكالية التي ارتاينا أن نعالجها من خالل مبحثين •
المبحث ألول.خصوصيات تقديم دعوى التعرض •
.المبحث الثاني.خصوصيات بت في دعوى التعرض وتنفيذ األحكام في شأنها •
مطلب ألول .نطاق التعرض وأجله القانوني
ان مؤسسة التعرض تعتبر من أهم اآلليات القانونية الرامية الى تأمين نظام الملكية العقارية من كل
محاولة االعتداء عليه أو المساس به حيث يهدف أساسا الى توقيف اجراءات التحفيظ من طرف
السيد المحافظ العقاري .ومن ثم يمكن معه طرح مجموعة من أسئلة التالية
لمن يثبت التعرض؟
ما هو شكل التعرض؟
ما هو أجل القانوني للتعرض؟
ما هي الجهات الذي يقدم لها التعرض؟
كل هذه تساؤالت سوف نخصص لها بحول الله فقرتين أساسيتين ,نخصص " الفقرة ألولى " لتعرف
.على اتساع نطاق التعرض ,على أن نخصص " الفقرة الثانية " شكل التعرض والجهات النقدمة له
.
الفقرة ألولى .اتساع نطاق التعرض
اتساع نطاق التعرض من حيث ألشخاص
حيث ينص الفصا 24من ظ.ح.ع على مايلي " .سمكن لكل شخص يدعي حقا
على عقار تم طلب تحفيظه أن يتدخل عن طريق التعرض في مسطرة
" التحفيظ
ويتضح من هذا الفصل أن المشرع المغربي لم يربط ممارسة التعرض على
مطلب التحفيظ بقيود معينة ومن تم يحق ألي شخصرأى أن مطلب التحفيظ
.يمس بحقوقه أمصالحه أن يقدم تعرض على ذلك المطلب
ومادام ان التعرض يشكل دعوى تقام في وجه طالب التحفيظ يجب أن تكون للم
تعرض مصلحة( " حيث ال دعوى دون مصلحة( " وتتمثل هذه المصلحة في االد
.عاء حق على عقار موضوع التحفيظ
كذلك يمكن تقدم التعرضات على مطلب التحفيظ من طرف المالك على الشياع
ينازع شريكه في حصته أو في حدوده
يمكن كذلك تقديم التعرضات نيابة عن القاصرين وفاقدي ألهلية( وناقصيها وعن
" الغائبين والمفقودين وذلك من طرف ممثلهم القانوني " فصل 26 من ظ.ح.ع
أما بالنسبة لألشخاص الذي يمارس التعرض ضدهم تتمثل أساسا
.في طالب التحفيظ
انساع نطاق التعرض من حيث الحقوق
هذه نقطة تحيلنا أساسا كذلك الى الفصل 24من ظ.ح.ع حيث
.تنص صرحتا على حاالت تعرض وهي كالتالي
حاــلة منازعة فـــيوـجود حقاــلملكية لـــطاــلباــلتحفيظ أو فـــيمـدى1
.هذا اــلحقأو بــــشـأنحدود اــلعقـار
فـــيحاــلة اــالدـعاء بــــاستحقـاقحقعينيقــابـللـــتقييد بــــاــلرسمـ 2
.اــلعقـارياــلذيســيقعـ تـــأسيسهـ
فـــيحاــلة اــلمنازعة فـــيحقوـقعـ اــالعالنعنهـ طـبقـا لـــلفصل 84من3
.هذا اــلقـانون
.الفقرة الثانية .شكل التعرض وأجله القانوني
.شكل التعرض
من أجل التعرف على شكل التعرض على مطلب التحفيظ يجب الرجوع
تحديدا الى الفصل 25من ظهير التحفيظ العاري المتمم مالمعدل بمقتى قانون
14.07 .حيث يقول
" ..تــــقـدـم اــلتعـرضاتعنطـريـقتــــصـريـحـ كــتابـيأو ش ـفـوي"
فالتعرض المقدم بطريقة كتابية ال اشكال فيه طبعا ,أما التعرض مقدم شفويا
يجب االدالء معه بكافة المعلومات الضرورية لتعين العقار موضوع التحفيظ
حيث تعمل الجهات المختصة بذلك على تهيئ محضر حضوري يدون فيه كل
.تصريحات المتعرض
المطلب الثاني :خصوصيات المتعلقة بالتنفيذ الحكم الصادر في
موضوع التعرض
ان تنفيذ األحكام يعتبرالهدف الرئيسي الدي يدفع المتقاضين الى
اللجوء الى القضاء ،دللك ان تنفيذ هو الدي ينقل تنفيذ األحكام
القضائية من حالة السكون الى الحركية وبالتالي تحقيق أهداف
.النص القانوني
وبالعودة لألحكام العامة نجد ان قانون المسطرة المدنية قد نظم
مسألة تنفيذ األحكام من خالل مقتضيات القسم التاسع أال ان التقيد
بهده المقتضيات ال يتوافق مع خصوصيات المسطرة التي جاءت
المادة العقارية ،فهده الخصوصية تبرز على مستوى الجهة المختصة
.بالتنفيذ وخصوصية طرق تنفيذ الحكم الصادر بشأن التعرضات
أجل التعرض بين القواعد العامة ةالخاصة
أجلاــلتعـرضفـــيظ .ح.ع .
أجل العادي
أجل العادي لتتعرض نص عليه الفصل 24من قانون أعاله حيث يبتدئ من يوم
تقديم طلب التحفيظ ويستمر الى غاية انتهاء أجل شهرين بعد نشر االعالن عن
.االنتهاء التحديد في الجريدة الرسمية
.أجل االستثنائي
نص الفصل 29من ظ.ح.ع أنه بعد انصرام ألجل المحدد في الفصل 27يمكن أن
يقبل التعرض بصفة االستثنائية من طرف المحافظ على ألمالك العقارية ولو لم يرد
على مطلب التحفيظ أي تعرض سابق شريطة أال يكون الملف قد وجه الى
.المحكمة االبتدائية
يتعين على المتعرض أن يدلي للمحافظ على األمالك العقارية بالوثائق المبينة
.لألسباب التي منعته من تقديم تعرضه داخل ألجل القانوني
أ
أجل التعرض في القواعد الخاصة
أجل التعرض في مسطرة ضم أراضي الفالحية
حيث صرحتا الفصل 20من مرسوم التطبيقي لظهير 30يونيو 1962المتعلق
.بضم األراضي الفالحية لبعضها البعض على مايلي
الــ يـــقبلبــــعضمضي 6أـشهـرتــــبتدئمنيـــوـم نــشـر اــلمرسوـم اــلصـادر "
" بــــاــلمصـادـقة علىتــــصميم ضــم ,أـيتــــعـرضأو طـلبلـــتقييد
أجل التعرض في مسطرة التحفيظ االجباري
.فبرجوعنا الى ظهير التحفيظ العقاري وتحديدا الفصل 16-51حيث يقول
لـجـلأربـعـة أـشهـر اـبـتداء منتـــاريـخـ اــلنشـر فـــياــلجريدة "
تاـخـ أ
تــــقبلاــلتعـرضا دـ
اــلرسمية اــالعالنعنعناداـع اـالئـحة وـاــلتصميم اــلتجزيـئيينبــــمقـر اــلسلطة اــلمحلة
"
المطلب الثاني :قرارات المحافظ في شأن التعرضات
الفقرة األولى :قرارات قبول التعرض
قبول التعرض من قبل المحافظ يدل صرحتا على حترام
الشروط القانونية و قوة الوثائق و المستندات الذي تقدم
بها المتعرض تعرضه ،وهذا القبول يدخل في إطار السلطة
التقديرية للمحافظ العقاري وهو ما ذهب اليه قرار
املجلس األعلى سابقا و محكمة النقض حاليا حيث جاء فيه
"..إن أمر قبول التعرض موكل إلى محافظ في إطار سلطته
التقديرية التي تخول له القبول" كما يجب على المحافظ
32العقاري أن يبلغ فورا نسخةمن محتوى التعرض
لطالبالتحفيظ وذلك االثبات إما رفعالتعرض أو التصريح بقبول
التعرض مع امكانية اقامة صلح بين أطرف النزاع
الفقرة الثانية :الغاءالتعرض ورفضه
خالفا مال سبق ،فان التعرض الذي تم تقديمه دون
توفر شروطه القانونية ودون احترام أجله القانوني ودون
االدالء باالمستندات المؤيدة لذلك التعرض،
فاالمشرع المغربي أعطى للمحافظ العقاري سلطة
اتخاد قرار المناسب بشأنه وذلك أما بإلغاء التعرض
.أورفضه
أوال :قرار المحافظ بالغاء التعرض
إلغاء التعرض لعدم االدالء باالمستندات
لعل من من بين الشروط قبول التصريح بالتعرض على مسطرة
التحفيظ ملك معين أنه يجب على المتعرضين تقديم
المستندات المثبتة للحق المدعي به ،اال أنه يمكن قبول
التعرض رغم عدم االدالء بأي مستندات او وثائق ،وفي هده
الحالة يلتزم المتعرض بتقديم الحجج والوثائق التي تثبت الحق
المدعي به قبل انصرام الشهر الموالي وانتهاء اجل التعرض طبقا
. للفصل 25من ظ ت ع
قرار الغاء التعرض لعدم أداء الرسوم القضائية وحقوق المرافعة
عدم اداء الوجيبة القضائية من طرف المتعرض رغم انه تم
توجيه له انذار من طرف السيد المحافظ وانتهاء اجل شهر
لدفعها يؤدي دلك الى حتما الى الغاءالتعرض طبقا للفصل
25 . من ظ ت ع
ثانيا:فرار المحافظ برفض التعرض
ثانيا :رفض التعرض المقدم خارج األجل القانوني
قبل تطرق لهذه النقطة بشكل مفصل لبد لنا أن نميز
بين حالة رفض التعرض و حالة إلغاء هذا األخير،
ففي الحالة األولى يتم رفض التعرض عند تقديم طلب
لوجود مبررمنذ البداية أما في الحالة الثانية يتم إلغاء
التعرض بعد تقديم طلب لسبب يبرر ذلك إلغاء .
برجوع إلى مقتضيات الفصل 27من ظ.ح.ع تنص على
ما يلي " ال يقبل أي تعرض باستثناء ما هو منصوص
عليه في الفصل 29بعد انصرام أجل شهرين يبتدئ
من تاريخ نشر اإلعالن املذكورفيالفصل 23من هذا
" .القانون بالجريدةالرسمية
المبحت التاني :الخصوصيات المتعلقة بالبت في التعرض و
. تنفيد الحكم الصادر في شأنه
من أجل الوقوف على أهم خصوصيات دعوى التعرض على مسطرة
التحفيظ العقاري البد لنا أن نتعرف أوال على الخصوصيات المتعلقة
بالبت في التعرض وهو ما سوف نراه في (المطلب،)1إضافة
.لخصوصيات تنفيد الحكم الصادر في موضوع التعرض في( المطلب)2
.المطلب االول :الخصوصيات المتعلقة بالبت في التعرض
بعد إحالة المحافظ لملف مطلب التحفيظ و جميع الوتائق المتعلقة به إلى
كتابة الضبط على المحكمة المختصة يبادر رئيسها إلى تعيين قاضي مقرر يحضر
الملف و يحقق في النزاع ،لذلك سوف نحاول في هذا للمطلب الوقوف على
المرحلة اإلبتدائية للبت في قضايا التعرض في( الفقرة )1تم الطعن باإلستئناف
.في( الفقرة )2واخيرا النقض في الحكم الصادر في موضوع التعرض في( الفقرة)3
ـألولاــلمرحـلة اـإلبـتداـئـية.
اــلفقـرـة اـ :
طـبقـا لـــلفصل 34منظـهير تــــحفيظ اــألمـالك اــلعقـارية فـــإنإـجرـاء معـايـنة هي*
إـمـكانـية مخولة لـــسلطة اــلمحكمة وـالـ تــــقـوـم بــــهـ إــالإدـا كـانضــرورـيا لـــلفصلفـــي
.اــلنزاـع دوـنتــــعسفحتىالــ يـــتسببفـــيعـرـقلة اــلمسطرـة
ـصبحت
* نــصاــلفصل 35منظ.ت.ع .علىاـنـهـ عندـما يـــرىاــلقـاـضياــلمقـرر أـناــلقضية أ
جاـهزة يـــخبر اــألطرـاـفبــــيوـم اــلجلسـة اــلعلنية اــلتيســتعـرضفـــيهـا و ذـلـكقــبل
مـوـعدـها بــــتمانـية أـياـم مضـافإــليهـا أـجـلاــلمسـافة وذـلـكبــــوـاـسطة إـستدعاء و
يــدـكرـهمـ بــــإمـكانـيتهم اــلحضـور شــخصيا أو بــــوـاـسطة وـكـيلخاـص ،كــما أـنـهـ الــ
يـــوـجد مـا يـــشير إــلىإـصداراــلقـاـضياــلمقـرر لـــألمربــــاــلتخلىوذـلـكخالفا لـــمقتضيات
.اــلفصل 335منق.م.م
يـــكوناــلحكمـ ق ـاـصر علىاــلبتفـــيمـدىاـحـقية اــلمتعـرضفـــيتــــعـرضهـ وـالـ يـــتعـدى*
اــلحكم ذـلـكوـاــلمحافظ هو اــلذييـــنظر فـــيمطلباــلتحفيظ فـــإما أـنيـــقبلهـ جزـئـيا أو
يــرـفضهـ(اــلفصل 37ظ.ت.ح)
الفصل 40من الظهيرالمنظم م.ت.ع تنص على كيفية التبليغ االحكام االبتدائية
وأجالـ إستئنافها هي الواجبة التطبيق في ق.ت.ع بدال من المقتضيات الواردة
بق.م.م
من المبادئ التي إستقر عليها اإلجتهاد القضائي في موضوع البت في
:التعرضات
عبء اإلتبات يقع على عاتق المتعرض وليسـ على طالب التحفيظ•
محكمة التحفيظ غير مؤهلة بالبتـ إال في وجود الحق الذي يدعي به المتعرض•
.دون ما يدعى به طالب التحفيظ الذي يبقى للمحافظ حق النظر فيه
حسب الفصل 38من ق.ت.ع فالمحكمة ال تفصل في النزاع القائم
بين المتعرضين بل فقط بين المتعرض و طالب التحفيظ .غير ان االمر قد يخلق
اوضاع شادة كالحكم بصحة تعرضين لنفس مطلب التحفيظ مما يضطر احد
المستفيدين إلداع طلب جديد أما المتعرض االخر سوف يضطر إلى تقديم تعرض(ه
.تانية
أذا توفى طالب التحفيظ وجب على المحكمة أن تستمر في اإلجراءات وتصدر•
حكم(ها بصحة التعرض او عدمه وال يجوز لها ان تأمر بإرجاع الملف ألى
المحافظ للقيام باإلجراءات الالزمة لتدخل ورتة الهالك
.الفقرة التانية :الطعن باإلستئتاف
تــيمة اــلعقـار*
يـــقـرر ظـهير اــلتحفيظ اــلعقـاريمبدأ اــلتقـاـضيعلىدرـجـتينمهما كـانـ ق
.و لـــم يـــستتنمنهذهـ اــلقـاـعدة اـيحاــلة
لـجـل 30يـــوـم منتـــاريـخـ تــــبليغـ اــلحكم اــلمطعـونفـــيهـ* يـقـدـم اــإلستئنافدـاـخـ أ
وـيوـجـهـ اــلملفبــــدوـنمصـاريـفمعـ نــسخة مناــلحكمـ إــلىكــتابة اــلضبط بــــمحكمة
فـبـعـد إـحاـلة اــلملفاــلىمحكمة اــإلستئنافيـــعينرـئـيسهـا اــألولمستشـارمقـرر اــإلستئنا و
يـــعـد اــلملفلـــجلسـة اــلحكم وـيـسهـرعلىإـتـخاد جميعـ اــلتداـبـير اــلتكميلية وـخـالـل
هذهـ اــلمرحـلة الــ يـــمكنلـــالطرـاـفتــــقـديـم أـيطـلبجديد
اكد المجلس االعلى بأن ق.م .ال يطبق في قضايا التحفيظ العقاري إال في
المقتضيات التي يحيل عليها الفصل 42من ظ.ت.ع
>>بــــاــلتاــليعـدم اــلتقييد بــــاــلبياتاتاــلمتعلقـة بــــاطرـاـفاــلنزاـع و تــــقـديـم اـسباب
اــإلستئتافدـاـخـلاــالجـلاــلقـانونـياــلفصل142ق.م.م وـعدـم إـلزـاـمـية إدـاـع اوـجـهـ
فــالاـظا وـجـهـ إـشعـاربــــدلـكمنطـرفاــلمستشـاراــلمقـرر إـضافة إــلىإـعفـاء اـإليـستئنا إ
ـاـلــإلستئنافبــــوـاـسطة محام الــناــلمراـفعـة ش ـفـويةاــإلطرـاـفمنمنتــــقـديـمـ مق ا
>> وـيـمكنهمـ اــلترـاـفعـ شــخصيا دوـنإدـنمناـلرـئـيساــالوللـــمحكمة اــإلستئناف
تقتصر محكمة اإليستئناف في حكمها على القول بصحة التعرض أو إلغائه و بوجود
الحق المدعى به و نوـعه و محتواه ومداه و تحيل االطراف إلى المحافظ للعمل
بمقتضى قرارها
اــلتشطيبعلىاــلتعـرض_
تــــحفيظ اــلملكبــــاسمـ طـاــلباــلتحفيظ_
تنفيذ الحكم الصادر بشأن التعرض على الحقوق المفرزة
والتعرض المتبادل
:التعرض الجزئي
ويكون كدلك عندما يطالب المتعرض بجزء محدد من العقار موضوع مطلب
:التحفيظ وال تخرج األحكام الصادرة عن حدود الحالتين
:الحالة التي تقضي بصحة التعرض على قطعة مفرزة حيث يقوم المحافظ بما يلي
اــلتشطيبعلىاــلتعـرضوـتـحفيظ جزء اــلغير اــلمتعـرضعليهـ فـــياـسم طـاــلباــلتحفـيظ_
<طـبعـا بــــعـد اـجرـاء اــلتحديد تــــكميليق ـصـد اـستخرـاـج اــلقطعـة اــلمحكوم بــــهـا
>.وـارساـلنــسخة منمناــلمحضـر اــلمحرر منطـرفاــلمحافظ اــلىمكتباــلهندسة
اـستدعاء اــلمتعـرضاــلمحكوم لـــهـ لـــحثهـ علىتــــقـديـم مطلباــلتحفيظ طـبقـا لـــلفصل_
37 .منظ ت ع
الحالة التي تقضي المحكمة بعدم صحة التعرض على القطعة المفرزة حيث يقوم
:المحافظ بمايلي
اــلتشطيبعلىاــلتعـرضوـتـحفيظ اــلملكبــــاسمـ طـاــلباــلتحفيظ_
.اـعالم مصلحة اــلهندسة فـــصـد تــــحيناـلوـثائـقوـاــلتصـاـمـيم_
:التعرض المتبادل
:حالة التعرض المتبادل الكلي
تــــحفيظ مطلباــلمحكوم لـــفـائدتـهـ_
اــلغـاء مطلباــلمحكوم ض ـدـهـ_
:حالة التعرض المتبادل الجزئي
تــــحرير محضـر اــلتحديد بــــاــلمكتبلــوـصفوـضعية_
اــلجديدة لـــلملكينبــــعـد صــدور اــألحـكاـم وـارساـلنــسخة
.منهـ اــلىاــلمصلحة اــلهندسة لـــتأسيستــــصـاـمـيم اــلعقـارية
تــــحفيظ اــلملكاــلمحكوم لـــفـائدتـهـ_
تــــحفيظ اــلملكاــلمحكوم ض ـدـهـ فـــيحدود اــلمسـاـحة_
.اــلتبقية
خاتمة
عمومـا وبالرغـم مـن المسـتجدات الذي جاء بها قانون 14.07المعدلـ
والمتمـم لظهيـر 12غشـت 1912متعلـق بالتحفيظ العقاري الزال هذا
ألخيـر يتسـم بالغموض فـي مجموعـة مـن قواعده وال يسـتوجب مع
التطورات التــي تعرفهــا معضــم المجاالت ســواء علــى مستوى
االقتصـادي أـو االجتماعـي أـو الرقمـي كذلـك ,شيـء الذي يجعل
مؤسـسة التعرض وحدهـا غيـر كافيـة لمسـايرة هذا التطور مـن أجل
ترسـيخ األمـن العقاري وبالتالـي حمايـة الملكيـة العقاريـة .نفـس أمر
علـى مسـتوى القضاء ففـي اعتقادنـا أـن غرف العقاريـة غيـر كافية
شيـء الذي يجب معه عمل على احداث المحاكـم العقارية أو على
ألقـل احداث أقسـام متخصـصة فـي العقار علـى مسـتوى محاكم
.االبتدائية ومحاكم االستئناف