‫ﻣﺪوﻧـــﺔ ﻗﻮاﻋـــﺪ اﻟﺴـــﻠﻮك اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬

‫وأﺧﻼﻗﻴﺎت اﻟﻮﻇﻴﻔـﺔ ﻟﻠﻜﻮادر اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬

‫اﳌﺸﺎرﻛﺔ  ﳉﻨﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت أﻣﻦ وﺳﻼﻣﺔ‬
‫ﺑﻄﻮﻟـــﺔ ﻛﺄس اﻟﻌﺎƒ ﻓﻴﻔﺎ ﻗﻄﺮ ‪٢٠٢٢‬‬
 ‫ا�ل ف�هرس‬

‫الصفحة‬ ‫املوضــــــــوع‬ ‫م‬

‫‪1‬‬ ‫كلمة الرئيس‬ ‫‪١‬‬

‫‪3‬‬ ‫الفصل األول‪ :‬أ ‪ -‬تعاريف‬ ‫‪٢‬‬

‫‪4‬‬ ‫الفصـل األول‪ :‬ب ‪ -‬أحكام عامة‬ ‫‪٣‬‬

‫‪7‬‬ ‫الفصل الثاين‪ :‬األهداف واملبادئ والقيم‬ ‫‪٤‬‬

‫‪10‬‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬معايير السلوك والنزاهة الوظيفية‬ ‫‪٥‬‬

‫‪19‬‬ ‫املراجع واالعتماد‬ ‫‪٦‬‬

 ‫كلمة الرئيس‬

‫ال أن يتقنه )‬
‫( إن اهلل يحب إذا عمل أحدكم عم ً‬

‫تعــد مدونــة قواعــد الســلوك الوظيفــي وأخالقيــات الوظيفــة اإلطــار‬

‫العــام الشــمولي الــذي مــن شــأنه تعزيــز قيــم اخلدمــات املقدمــة للمواطنــن‬
‫واملقيمــن واجلماهيــر الرياضيــة بجــودة عاليــة والتــي يجــب علــى الكــوادر‬
‫البشــرية التقيــد بهــا والعمــل مبقتضاهــا‪.‬‬
‫وإســتناد ًا لتوجيهــات ســعادة رئيــس اللجنــة األمنيــة باللجنــة العليــا‬
‫للمشــاريع واالرث بترجمــة رؤيــة ســمو األميــر املفــدى حفظــه اهلل ‪ -‬بتعزيــز‬
‫ممارســات النزاهــة والشــفافية ومكافحــة الفســاد وااللتــزام باألخالقيــات‬
‫الوظيفيــة للعاملــن يف البطولــة ‪ ،‬والعمــل علــى االرتقــاء مبســتوى عمــل‬
‫بطولــة كأس العالــم ‪ FIFA‬قطــر ‪ ، ™2022‬والتركيــز علــى تطويــر العمــل‬
‫فيهــا‪ ،‬حيــث تعتبــر مكمـ ًا أساســي ًا هامـ ًا ومتداخـ ًا مــع املشــاريع التــي تقــوم‬
‫بهــا اللجنــة العليــا للمشــاريع واالرث يف مجــال وضــع آليــات عادلــة وشــفافة‬
‫لتطويــر الكفــاءات ووضــع معاييــر واضحــة للتخطيــط والتحســن املســتمر‪.‬‬
‫ويف ذات اإلطــار تعمــل جلنــة عمليــات أمــن وســامة بطولــة كأس العالــم‬
‫فيفــا قطــر ‪ 2022‬علــى تفعيــل العمــل مبدونــة قواعــد الســلوك الوظيفــي‬
‫وأخالقيــات الوظيفــة‪ ،‬وذلــك لتطبيقهــا علــى أرض الواقــع والعمــل‬
‫مبوجبهــا‪.‬‬

‫‪١‬‬
‫إن إطــاق هــذه املدونــة يأتــي يف ســياق املواءمــة مــع قــرار مجلس الــوزراء‬
‫رقــم (‪ )18‬لســنة ‪ 2020‬بإصــدار ميثــاق ســلوك ونزاهــة املوظفــن العموميــن‬
‫مسترشــدين بــه يف إعدادهــا‪ ،‬أخــذ ًا يف االعتبــار أن مهــام جلنــة عمليــات‬
‫أمــن وســامة بطولــة كأس العالــم ‪ FIFA‬قطــر ‪ ™2022‬تنفــذ أساســ ًا‬
‫باالعتمــاد علــى العنصــر البشــري للوصــول الــى تطلعــات القيــادة احلكيمــة‬
‫يف إجنــاز األهــداف وتنفيــذ املهــام يف أوقاتهــا احملــددة وبجــودة عاليــة‪.‬‬
‫وأشــير هنــا الــى أن هــذه املدونــة اعتمــدت علــى مبــادئ أساســية ترتبــط‬
‫بالواجبــات أثنــاء تأديــة الوظيفــة والتــي متثــل الركائــز األساســية يف العمــل‬
‫وهــي‪ :‬احتــرام القانــون والنزاهــة واحلياديــة والكفــاءة والفاعليــة والعمــل‬
‫بإتقــان وبــروح الفريــق الواحــد‪.‬‬
‫وأود ان أنــوه بــأن هــذه املدونــة مبــا حتملــه مــن أخالقيــات‪ ،‬تأتي منســجمة‬
‫مــع التشــريعات املنظمــة للوظائــف يف الدولة‪.‬‬
‫واهلل ولي التوفيق‪،‬‬

‫اللــواء مـهنـــدس‪ /‬عبـد العـزيـز عبـداهلل األنصـــــاري‬

‫رئيس جلنة عمليات أمن وسالمة بطولة كأس العالم ‪ FIFA‬قطر‪™2022‬‬

‫‪2‬‬
 ‫‪ -‬الفصـل األول ‪-‬‬
‫أ‪ -‬تعاريف ‪:‬‬

‫مادة (‪)١‬‬
‫يف تطبيــق أحــكام هــذه املدونــة‪ ،‬تكــون للكلمــات والعبــارات التاليــة‬
‫املعانــي املوضحــة قريــن كل منهــا‪ ،‬مــا لــم يقتــض الســياق معنــى آخــر‪:‬‬
‫جلنــــة عمليــــات أمــــن وسالمــــة بطــولة كــأس العــالــم‬ ‫اللجنة‪:‬‬
‫‪ FIFA‬قطـــــــر‪.™2022‬‬
‫الكــوادر البشــرية‪ :‬العناصــر البشــرية املشــاركة يف تأمــن بطولــة‬
‫كأس العالــم ‪ FIFA‬قطــر‪.™2022‬‬
‫الوظيفة ‪ :‬مجموعــة مــن املهــام والواجبــات واالختصاصــات التــي‬
‫تؤديهــا الكــوادر البشــرية وتســتهدف املصلحــة العامــة‬
‫وحدهــا‪ ،‬وتنظمهــا مجموعــة مــن القواعــد القانونيــة‪.‬‬
‫املــال العــام ‪ :‬املــال اململــوك للدولــة الــذي يتــم تخصيصــه ملنفعــة‬
‫عامــة ويخضــع إلشــراف اللجنــة‪.‬‬
‫املصلحــة اخلاصــة ‪ :‬أي مصلحــة شــخصية للكــوادر البشــرية‪ ،‬والتــي‬
‫ميكــن أن تؤثــر ســلباً علــى حيادتيهــم يف أداء واجباتهــم‬
‫الوظيفيــة‪.‬‬
‫الوحدات ‪ :‬وحــدات جلنــة عمليــات أمــن وســامة بطولــة كأس‬
‫العالــم ‪ FIFA‬قطــر‪.™2022‬‬
‫اجلهــات ‪ :‬اجلهــات األمنيــة املشــاركة يف تأمــن بطولــة كأس العالم‬

‫‪3‬‬
‫‪ FIFA‬قطــر‪( ™2022‬وزارة الدفــاع‪ ،‬وزارة الداخليــة‪،‬‬
‫جهــاز أمــن الدولــة‪ ،‬خلويــا)‪.‬‬
‫تضــارب املصالــح ‪ :‬هــي احلالــة التــي تؤثــر يف شــكل وموضوعيــة‬
‫واســتقالليةقــرارالــكادرالبشــريملصلحتــهالشــخصية‪.‬‬
‫اجلمهور‪ :‬األشخــــاص الذيــن يتواجـــدون فـــي الدولـــة ملتابعــــة‬
‫املباريــات والفعاليــات الرياضيــة ســواء يف املالعــب أو‬
‫املنشـــآت العامــة‪.‬‬
‫املالعب ‪ :‬املســاحات التــي تقــام فيهــا املباريــات والتدريبــات‬
‫الرياضيــة يف أي بطولــة حتــت اشــراف اللجنــة‪،‬‬
‫واملدرجــات املخصصــة للجماهيــر واملرافق والتجهيزات‬
‫املتاحــة‪.‬‬

‫ب‪ -‬أحكام عامة ‪:‬‬

‫مادة (‪)٢‬‬
‫تســمى هــذه املدونــة «مدونــة قواعــد الســلوك الوظيفــي‬
‫وأخالقيــات الوظيفــة للكــوادر البشــرية املشــاركة يف جلنــة عمليــات‬
‫أمــن وســامة بطولــة كأس العالــم ‪ FIFA‬قطــر ‪ ، »2022‬ويعمــل بهــا‬
‫وتعتبــر نافــذة مــن تاريــخ اعتمادهــا مــن رئيــس اللجنــة‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫مادة (‪)٣‬‬
‫علــى جميــع األطــراف والوحــدات املعنيــة التــي تســري عليهــا‬
‫أحــكام هــذه املدونــة تعميمهــا علــى جميــع الكــوادر البشــرية‪،‬‬
‫والتأكــد مــن اطالعهــم عليهــا وتعريفهــم بأحكامهــا‪.‬‬

‫مادة (‪)٤‬‬
‫علــى جميــع الكــوادر البشــرية اإللتــزام والتقيــد مبــا جــاء يف هــذه‬
‫املدونة وفــــق مضامينها والتوقيــــع على إقرار خطــــي أو إلكتــــروني‬
‫يتــم التعهــد فيــه بذلــك‪ ،‬مــع تزويدهــم بنســخة مــن هــذا اإلقــرار‬
‫واالحتفــاظ بنســخة أخــرى يف قاعــدة بيانــات وحدة القــوى العاملة‪.‬‬

‫مادة (‪)٥‬‬
‫تســتمد هــذه املدونــة مبادئهــا علــى أســس العدالــة واملســاواة‪،‬‬
‫وتكافــؤ الفــرص‪ ،‬والشــفافية‪ ،‬والنزاهــة املهنيــة‪ ،‬واحلياديــة وتعزيــز‬
‫االنتمــاء للعمــل وروح الفريــق الواحــد والتعــاون وصــوالً لتحقيــق‬
‫رســالتها وأهدافهــا املرجــوة‪.‬‬

‫مادة (‪)٦‬‬
‫أي مخالفــة ألحــكام هــذه املدونــة تســتوجب املســاءلة والتعــرض‬
‫لإلجــراءات االنضباطيــة مــن جهــة عملــه والعقوبــات التأديبيــة‬
‫واالنضباطيــة وفق ـاً ألحــكام األنظمــة والقوانــن الســارية بالدولــة‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫مادة (‪)٧‬‬
‫اإلجراءات اجلزائية‬
‫يف حــال مخالفــة أي مــن الكــوادر البشــرية أثنــاء تأديــة املهــام‬
‫والواجبــات أو اإلتيــان بــأي عمــل محظــور يتــم تطبيــق االجــراء‬
‫كالتالــي‪:‬‬
‫‪1.‬إعــداد تقريــر عــن املخالفــة مــن الشــخص املســؤول املباشــر‬
‫مرفــق معــه األدلــة واملســتندات الالزمــة‪.‬‬
‫‪2.‬إحالــة التقريــر جلهــة عمــل املخالــف التخــاذ إجراءاتهــا بنــاءاً‬
‫علــى الوقائــع محــل املخالفــة‪.‬‬
‫‪3.‬يتــم انهــاء احلــاق املخالــف مــن الوحــدة متــى مــا صــدر‬
‫بحقــه قــرار مــن جهــات التأديــب املختصــة لــدى جهــة عملــه‬
‫بااالدانــة بعقوبــة أشــد مــن اإلنــذار‪.‬‬

‫مادة (‪)٨‬‬
‫¦يف حالــة وجــود أي تعــارض بــن النصــوص واألحــكام‬
‫والتعاريــف الــواردة يف هــذه املدونــة وبــن أي مــن القوانــن‬
‫املعمــول بهــا يف دولــة قطــر يعتمــد ويعتــد مبــا ورد فيــه‪.‬‬
‫¦علــى اللجنــة متكــن جميــع الكــوادر البشــرية واألطــراف‬
‫املعنيــن مبضمــون هــذه املدونــة‪.‬‬
‫¦علــى جميــع الرؤســاء واملســؤولني عــن الكــوادر البشــرية‬
‫اإلشــراف علــى تطبيــق هــذه املدونــة‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫‪ -‬الفصل الثاين ‪-‬‬
‫األهداف واملبادئ والقيم‬

‫مادة (‪)٩‬‬
‫أهداف املدونة‬
‫تهدف هذه املدونة إلى ما يلي‪:‬‬
‫‪1.‬نشــر القيــم األخالقيــة واملهنيــة‪ ،‬وتأصيــل قيــم ثقافيــة مهنيــة‬
‫عاليــة لــدى الكــوادر البشــرية‪ ،‬وتكريــس أســس املمارســة‬
‫الفاعلــة واحلاكميــة الرشــيدة‪ ،‬وذلــك مــن خــال التوعيــة‬
‫والتوجيــه نحوهــا‪.‬‬
‫‪2.‬زيــادة ثقــة اجلمهــور بفعاليــات البطولــة والعاملــن بهــا مــن‬
‫خــال تعزيــز جــودة اخلدمــات املقدمــة‪.‬‬
‫‪3.‬حتقيــق اإلنســجام التــام بــن الكــوادر البشــرية وبيئــة العمــل‬
‫الوظيفيــة لتكــون أكثــر وضوحــاً وشــفافية يف التعامــل مــع‬
‫اجلمهــور‪.‬‬
‫‪4.‬ترســيخ وتعزيــز قيــم اإلحتــرام‪ ،‬والتعــاون‪ ،‬والثقــة املتبادلــة‬
‫يف تعامــل الكــوادر البشــرية مــع الرؤســاء‪ ،‬ومرؤوســيهم‪،‬‬
‫وزمالئهــم يف العمــل‪ ،‬ومــع اجلمهــور‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫مادة (‪)١٠‬‬
‫مبادئ املدونة‬
‫تستند هذه املدونة إلى املبادئ التالية‪:‬‬
‫‪1.‬احتــرام الدســتور والقوانــن واألنظمــة واللوائــح‪ ،‬والتعليمــات‬
‫اخلاصــة بالوظيفــة‪.‬‬
‫‪2.‬الكــوادر البشــرية تقــدم خدمــة وطنيــة‪ ،‬وحتقيــق املصلحــة‬
‫العامــة كدافــع رئيســي لهــم يف ســلوكهم الوظيفــي وأدائهــم‬
‫لواجباتهــم الوظيفيــة‪.‬‬
‫‪3.‬اســتخدام املــال واملمتلــكات العامــة علــى الوجــه األمثــل مبــا‬
‫يحافــظ عليهــا ومينــع هدرهــا وســوء اســتخدامها‪.‬‬
‫‪4.‬اســتثمار الطاقــات واملعــارف‪ ،‬وبــذل أقصــى اجلهــود لتحقيــق‬
‫األداء املتميــز‪.‬‬

‫مادة (‪)١١‬‬
‫قيم املدونة‬
‫تعتمد هذه املدونة على القيم التالية‪:‬‬
‫‪1.‬التحلــي بالصــدق واألمانــة واألخــاق الفاضلــة التــي تعــزز‬
‫مــن الثقــة بــن الرؤســاء واملرؤوســن مــن جانــب واجلمهــور‬
‫مــن جانــب آخــر‪.‬‬
‫‪2.‬املوضـــوعية فـــي اتخـــاذ القـــرارات وتقـــدمي التوصيـــات‬
‫واملقترحــات‪.‬‬
‫‪3.‬احليادية وتقدمي اخلدمة العامة للجميع بدون متييز‪.‬‬

‫‪8‬‬
‫‪4.‬الريــادة والعمــل علــى ترويــج قيــم العمــل اجليــدة‪ ،‬وحتســن‬
‫جــودة اخلدمــات العامــة املقدمــة‪.‬‬
‫‪5.‬النزاهــة والتجــرد مــن أي أغــراض أو مقاصــد خاصــة‪ ،‬عنــد‬
‫أداء املهــام املنوطــة بالكــوادر البشــرية مبــا يحقــق املصلحــة‬
‫العامــة للدولــة‪.‬‬
‫‪6.‬العدالــة واملســاواة مــن خــال االلتزام بتوفير فــرص متكافئة‪،‬‬
‫ومتساوية‪ ،‬ومحفزة ألداء املرؤوسني‪.‬‬
‫‪7.‬الشــفافية وإتاحــة املعلومــات حســب اإلجــراءات املعمــول بهــا‪،‬‬
‫للكــوادر البشــرية واجلمهور‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫‪ -‬الفصل الثالث ‪-‬‬
‫معايري السلوك والنزاهة الوظيفية‬
‫مادة (‪)١٢‬‬
‫أداء االختصاصات الوظيفية‬
‫على الكوادر البشرية مراعاة ما يلي‪:‬‬
‫‪1.‬اإلملــام بالقوانــن واألنظمــة ذات الصلــة‪ ،‬وااللتــزام بهــا دون‬
‫أي جتــاوز أو مخالفــة أو إهمــال‪.‬‬
‫‪2.‬احلــرص علــى أداء الواجبــات واملهــام وفقــاً للتعليمــات‬
‫واألوامــر التــي تصــدر إليهــم مبــا يتفــق مــع القوانــن والنظــم‬
‫الســارية‪.‬‬
‫‪3.‬استغــــال وقـــــت العمــل الرســمي فـــي تنفيـــــذ وأداء املهــام‬
‫والــــواجبات الوظيفيــة‪.‬‬
‫‪4.‬مراعــاة قواعــد الســامة والصحــة املهنيــة‪ ،‬واالمتنــاع عــن‬
‫أيــة ســلوكيات تضــر بهــا‪.‬‬
‫‪5.‬االمتنـــاع عــــن أيــة تصرفــــات وممارســات تنتهــك اآلداب‬
‫والســـلوك القـويـــم‪.‬‬
‫‪6.‬الســعي الدائــم لتحســن األداء وتطويــر القــدرات املهنيــة‪،‬‬
‫وتقــدمي االقتراحــات التــي مــن شــأنها حتســن أســاليب‬
‫العمــل ورفــع مســتوى األداء‪.‬‬
‫‪7.‬احلياديــة وعــدم إســاءة اســتعمال الســلطة والصالحيــة‬
‫املمنوحــة‪ ،‬واملســاواة يف معاملــة اآلخريــن وبــدون متييــز‪.‬‬

‫‪10‬‬
‫‪8.‬ال يجــوز للموظــف التعــرض للحيــاة الشــخصية للمشــاركني‬
‫يف األحــداث الرياضيــة مهمــا كانــت الدواعــي‪.‬‬
‫‪9.‬االلتــزام التــام حتــت أي ظــرف بتجنــب اســتخدام تعبيــرات‬
‫التهديــد أو التخويــف أو التحريــض أو كل مــا يحمــل التأثيــر‬
‫الســلبي جتــاه األفــراد أو جماعــات مــن النــاس أو أي فئــة يف‬
‫املجتمــع‪.‬‬
‫‪10.‬استيعــــــاب الـــدور االجـتـمـــــاعي واالقتصـــادي والسياســـي‬
‫للبطولــة‪.‬‬

‫مادة (‪)١٣‬‬
‫احلفاظ على األموال واملمتلكات العامة‬
‫على الكوادر البشرية مراعاة ما يلي‪:‬‬
‫‪1.‬احملافظــة علــى املــال العــام بكافــة أشــكاله مــن أصــول‬
‫وممتلــكات وتبليــغ الرئيــس املباشــر عــن أي جتــاوزات وعــن‬
‫أي اهمــال أو شــبهة فســاد أو أي تصــرف يضــر مبصالــح‬
‫الدولــة وحقوقهــا‪.‬‬
‫‪2.‬يحظــر إختــاس املــال العــام أو التصــرف بــه أو تبديــده يف‬
‫غيــر مــا خصــص لــه حســب األنظمــة والتعليمــات‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫مادة (‪)١٤‬‬
‫احلفاظ على سرية املعلومات والبيانات والوثائق‬
‫على الكوادر البشرية مراعاة ما يلي‪:‬‬
‫‪1.‬احلفــاظ وااللتــزام التــام بالتعامــل مــع املعلومــات والبيانــات‬
‫والوثائــق التــي يطلــع عليهــا بحكــم الوظيفــة أو العمــل بســرية‬
‫تامــة‪ ،‬وعــدم اســتغاللها بشــكل يخالــف املنظومــة األخالقيــة‬
‫ومهــام اللجنــة واملبــادئ التــي تقــوم عليهــا الدولــة‪.‬‬
‫‪2.‬عــدم اإلفشــاء بأيــة معلومــات أو بيانــات أو وثائــق علمــوا‬
‫بهــا أثنــاء أو بســبب أداء وظائفهــم ســواء كان ذلــك كتابيـاً أو‬
‫شــفوياً أو إلكترونيــا وبــأي طريقــة مــن طرق تــداول املعلومات‬
‫حتــى بعــد تــرك اخلدمــة‪.‬‬
‫‪3.‬االمتنــاع عــن اإلدالء بــأي تعليــق أو تصريــح أو مداخلــة تتعلــق‬
‫بالعمــل دون احلصــول علــى موافقــة مــن الرئيــس املباشــر‪.‬‬
‫‪4.‬احلفــاظ علــى ســامة الوثائــق واملســتندات‪ ،‬واملعلومــات‬
‫الرســمية املتعلقة بجهة عمله‪ ،‬التي توضع حتت مســؤوليته‪،‬‬
‫ومراعــاة حفظهــا يف أماكــن آمنــة تضمــن ســامتها وعــدم‬
‫اطــاع الغيــر عليهــا‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫مادة (‪)١٥‬‬
‫جتنب ومعاجلة تضارب املصالح‬
‫على الكوادر البشرية مراعاة ما يلي‪:‬‬
‫‪1.‬االمتنــاع عــن اســتغالل الســلطة الرســمية خلدمــة املصلحــة‬
‫الشــخصية‪ ،‬وأيضــاً احلصــول أو محاولــة احلصــول علــى‬
‫مكاســب أو مزايا أو أي شــيء ذي قيمة ملصلحة شــخصية أو‬
‫عائليــة أو أي طــرف آخــر تتعــارض مــع مقتضيــات الوظيفــة‬
‫أو مصالــح عمــل اللجنــة‪.‬‬
‫‪2.‬االمتنــاع عــن اســتعمال املــال العــام أو املمتلــكات العامــة أو‬
‫اخلدمــات العامــة أو املعطيــات أو املعلومــات التــي يحصلــون‬
‫عليهــا أثنــاء تأديــة واجباتهــم الرســمية أو بســببها للقيــام‬
‫بأنشــطة ال تتصــل بعملهــم الرســمي‪.‬‬
‫‪3.‬االلتــزام باإلفصــاح عــن أعمالهــم اخلاصــة ومصاحلهــم‬
‫التجاريــة واملاليــة متــى مــا طلــب منهــم ذلــك وفق ـاً للقوانــن‬
‫واألنظمــة الســارية‪.‬‬
‫‪4.‬اعــام رئيســه املباشــر خطيــاً وبشــكل فــوري يف حــال‬
‫تضــارب مصاحلــه مــع أي شــخص يف تعامالتــه أو إذا نشــأ‬
‫التضــارب بــن املصلحــة الشــخصية واملصلحــة العامــة أو‬
‫تعــرض املوظــف لضغــوط تتعــارض مــع مهامــه الرســمية أو‬
‫أثيــرت شــكوك حــول املوضوعيــة التــي يجــب أن يتعامــل بهــا‬
‫مــع إيضــاح طبيعــة العالقــة وكيفيــة التضــارب وعلــى الرئيــس‬
‫املباشــر اتخــاذ اإلجــراءات الالزمــة لذلــك ويف جميع األحوال‬
‫يجــب مراعــاة املصلحــة العامــة عنــد معاجلــة هــذا التعــارض‪.‬‬

‫‪13‬‬
‫‪5.‬عــدم اســتغالل أو توظيــف املعلومــات التــي يحصــل عليهــا‬
‫أثنــاء تأديتــه ملهامــه الرســمية وبعــد انتهــاء عملــه يف الوحــدة‬
‫كوســيلة لتحقيــق منافــع شــخصية لنفســه أو لغيــره بشــكل‬
‫مباشــر أو غيــر مباشــر أو اإلســاءة الــى الغيــر وعــدم االدالء‬
‫مبعلومــات إلعطــاء امتيــاز غيــر عــادل أو غيــر معقــول‬
‫ألطــراف أخــرى‪.‬‬
‫‪6.‬عــدم إقامــة عالقــات مــع أي طــرف تعتمــد مصاحلهــا بشــكل‬
‫أساســي علــى قراراتــه أو قــرارات العمــل‪.‬‬

‫مادة (‪)١٦‬‬
‫التعامل مع الهدايا واملزايا األخرى‬
‫على الكوادر البشرية مراعاة ما يلي‪:‬‬
‫‪1.‬االمتنــاع عــن طلــب أو قبــول أو تلقــي أي مبالــغ ماليــة أو‬
‫هدايــا أو هبــات أو امتيــازات أو فوائــد لنفســه أو لغيــره قــد‬
‫يكــون لهــا تأثيــر مباشــر أو غيــر مباشــر علــى موضوعيتــه‬
‫ونزاهتــه وحياديتــه يف أداء واجباتــه الوظيفيــة‪ ،‬أو الوعــد‬
‫بشــيء ممــا ذكــر‪.‬‬
‫‪2.‬أن يخطــر رئيســه املباشــر بــأي هدايــا أو مزايــا أخرى تعرض‬
‫عليــه حتــى وإن لــم يقبلها‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫مادة (‪)١٧‬‬
‫تنظيــم العالقــات بــن الرؤســاء واملرؤوســن مــن جهــة‪ ،‬والعالقــات‬
‫مــع اجلمهــور مــن جهــة أخــرى‪:‬‬
‫يجب مراعاة ما يلي‪:‬‬
‫‪1.‬يقــدم الرئيــس ملرؤوســيه منهجيــة إجــراءات العمــل كاملــة‬
‫خطي ـاً أو الكتروني ـاً أو كليهمــا كمــا يحــرص أن يكــون قــدوة‬
‫حســنة ملرؤوســيه يف العمــل ويقــدم لهــم املســاعدة والتحفيــز‬
‫الــازم إلجنــاز املهــام واالشــراف عليهــا ومراعــاة إتاحــة‬
‫فــرص التدريــب ونقــل املعرفــة واخلبــرات إليهــم‪.‬‬
‫‪2.‬يف املقابــل يتقيــد املرؤوســون بتنفيــذ أوامــر الرؤســاء‬
‫واحترامهــم والتعــاون معهم وإبداء الرأي واملشــورة وإبالغهم‬
‫عــن أي جتــاوزات أو مخالفــات أو معوقــات يف محيــط‬
‫العمــل باإلضافــة الــى نبــذ احملســوبية والوســاطة والتضليــل‬
‫واخلــداع أو إخفــاء أي معلومــات مــن شــأنها التأثيــر علــى‬
‫القــرارات املتخــذة أو إعاقــة ســير العمــل‪.‬‬
‫‪3.‬علــى الكــوادر البشــرية االلتــزام بحســن اســتقبال اجلمهــور‬
‫والتعامــل الالئــق دون متييــز‪ ،‬واحتــرام حقوقهــم مــع اجنــاز‬
‫املعامــات بالســرعة املطلوبــة وتوفيــر املعلومــات الضروريــة‬
‫للحصــول علــى اخلدمــات واإلجابــة عــن استفســاراتهم بدقــة‬
‫وموضوعيــة والتعامــل مــع املســتندات والوثائــق املتعلقــة بهــم‬
‫بطريقــة الئقــة ووفقـاً للقواعــد املعمــول بهــا مــع أهميــة منــح‬
‫األولويــة لــذوي االحتياجــات اخلاصــة وكبــار الســن والنســاء‬
‫واألطفــال‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫مادة (‪)١٨‬‬
‫التعامل مع تكنولوجيا املعلومات واالنترنت والبريدااللكتروني‬
‫علــى الكــوادر البشــرية الذيــن تتــاح لهــم إمكانيــة الوصــول إلــى‬
‫شــبكة االنترنــت أو تخصــص لهــم أجهــزة أو برامــج إلكترونيــة‬
‫وبريــد الكترونــي‪ ،‬مراعــاة مــا يلــي‪:‬‬
‫‪1.‬االلتــزام باســتخدام مكونــات تكنولوجيــا املعلومــات ألغــراض‬
‫ومصلحــة العمــل‪ ،‬مبــا يف ذلــك غايــات تطويــر القــدرات‬
‫واملهــارات ذات العالقــة بطبيعــة العمــل‪.‬‬
‫‪2.‬االلتــزام بشــروط ومتطلبــات حقــوق امللكيــة الفكريــة للملفــات‬
‫والبرامــج‪ ،‬ومراعــاة شــروط ترخيص اســتخدامها‪.‬‬
‫‪3.‬يعتبــر التوقيــع علــى هــذه املدونــة مبثابــة موافقــة علــى قبــول‬
‫االجــراءات الرقابيــة علــى األجهــزة والبرامــج واالنترنــت‬
‫والبريــد االلكترونــي اخلــاص‪ ،‬والتعهــد بعــدم إرســال أو‬
‫حفــظ أو تصفــح مــواد دعائيــة أو مخلــة بــاآلداب أو رســائل‬
‫شــخصية أو أي أنشــطة غيــر قانونيــة‪ ،‬كمــا يلتــزم بتســليم‬
‫البريــد اإللكترونــي ومحتوياتــه للجهــة أو الوحــدة التــي يتبــع‬
‫لهــا بعــد تــرك العمــل مباشــرة أو عنــد انتهــاء اخلدمــة‪.‬‬
‫‪4.‬ابــاغ الرئيــس املباشــر عــن أي رســائل مجهولــة املصــدر أو‬
‫يشــتبه يف احتوائهــا علــى ملفــات غريبــة أو فيروســات مــع‬
‫عــدم فتحهــا‪.‬‬

‫‪16‬‬
 ‫مادة (‪)١٩‬‬
‫التعامل مع اإلعالم ووسائل التواصل اإلجتماعي‬
‫على الكوادر البشرية مراعاة ما يلي‪:‬‬
‫‪1.‬يحظــر علــى الكــوادر البشــرية اإلدالء بــأي تصريحــات‬
‫لوســائل االعــام املختلفــة مــا لــم يكــن مصرحــا لــه بذلــك‪.‬‬
‫‪2.‬احلفــاظ علــى حيويــة األحــداث الرياضيــة وإثارتهــا بصــورة‬
‫إيجابيــة دون تعصــب أو طائفيــة أو عنــف أو إخــال باألمــن‬
‫والســامة بــن اجلمهــور‪.‬‬
‫‪3.‬االلتزام بالقواعد احلاكمة للبطولة‪.‬‬
‫‪4.‬جتنــب املشــاركة يف وســائط التواصــل االجتماعــي بأســماء‬
‫مســتعارة أو تســريب معلومــات علــى نحــو يضــر بســمعة‬
‫وظيفتــه أو اجلهــة التــي يعمــل بهــا أو الدولــة‪.‬‬
‫‪5.‬التــزام املهنيــة يف تنــاول احلــدث والتحليل والتعليــق والتقارير‬
‫االخباريــة والوقــوف علــى مســافة واحدة مــن احلدث وحتري‬
‫الدقــة واملوضوعية واحليادية‪.‬‬
‫‪6.‬عــــدم استغــــال الظهــور االعـــامي فـــي الترويــج ملنتــج أو‬
‫مؤسســـة ربحيــة أو غيـــر ربحيــة‪.‬‬
‫‪7.‬االلتـــزام باللباقــة والهنـــدام وحســـن التصــرف واحتـــرام‬
‫اجلمهــور‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫مادة (‪)٢٠‬‬
‫واجبات جهة العمل‬
‫على جهة العمل مراعاة ما يلي‪:‬‬
‫‪1.‬حتديــد مهــام الكــوادر البشــرية وســلطاتها ومســؤولياتها‬
‫وصالحياتهــا دون أي التبــاس‪.‬‬
‫‪2.‬تهيئــة بيئــة عمــل مناســبة للكــوادر البشــرية مــع ضمــان عــدم‬
‫ممارســة أي متييــز بحقهــم‪.‬‬
‫‪3.‬ضمــان حقــوق الكــوادر البشــرية يف التظلــم أو الشــكوى مــن‬
‫أي قــرار خاطــئ اتخــذ بحقهــم وفقــاً لألحــكام القانونيــة‬
‫املنظمــة للجــزاءات واملخالفــات‪.‬‬
‫‪4.‬اتبــاع أســلوب االجتماعــات الدوريــة بــن املســؤولني والكــوادر‬
‫البشــرية بهــدف الوقــوف علــى ســامة العمــل واالجــراءات‬
‫املتبعــة‪.‬‬
‫‪5.‬توفيــر خدمــة الــرد علــى استفســارات الكــوادر البشــرية‪،‬‬
‫فيمــا يتعلــق بأحــكام هــذه املدونــة‪.‬‬
‫‪6.‬االسترشــاد باألحــكام الــواردة يف هــذه املدونــة يف تقــومي‬
‫األداء الوظيفــي للكــوادر البشــرية‪.‬‬
‫‪7.‬احلرص على تقييم االداء بشكل دوري‪.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫املراجـــع ‪:‬‬

‫‪1‬ميثــاق ســلوك ونزاهــة املوظفــن العموميــن مبوجــب قــرار‬ ‫‪.‬‬

‫مجلــس الــوزراء رقــم (‪ )١٨‬لســنة ‪ /2020‬دولــة قطــر‪.‬‬
‫‪2‬املدونــة العربيــة االسترشــادية لق ـ ــواعد سلـ ـ ــوك املوظفـ ـ ــن‬ ‫‪.‬‬
‫العمومي ـ ـ ـ ــن ف ــي صيغتهــا املعدلــة‪/2018 /‬والصــادرة عــن‬
‫اللجنــة املتخصصــة يف املؤمتــر الثانــي واالربعــن لقــادة الشــرطة‬
‫واألمــن الع ـ ــرب (والــذي عقــد يف تونــس‪ ،‬خــال الفتــرة ‪/ 13-12‬‬
‫‪2018/12‬م)‪.‬‬
‫‪3‬مدونــة قواعــد الســلوك الوظيفــي وأخالقيــات الوظيفــة العامــة ‪/‬‬ ‫‪.‬‬
‫األردن ‪ 2009 /‬م‪.‬‬
‫‪FIFA CODE OF ETHICS 2019 edition 4‬‬ ‫‪.‬‬

‫اعتمــاد‬
‫اللــواء مهنــدس‪ /‬عبــدالعزيــز عبــداهلل األنصــاري‬
‫رئيس جلنة عمليات أمن وسالمة بطولة كأس العالم ‪ FIFA‬قطر‪™2022‬‬

‫‪19‬‬
 ‫الدليل االسترشادي‬
‫لمدونة قواعد السلوك الوظيفي‬
‫وأخالقيات الوظيفة‬
‫بطولة كأس العالم فيفا قطر ‪2022‬‬

‫الطريق إلى المونديال‬

 ‫مقدمة‬
‫ال ريــب أن إدراك العمــل الوطنــي والقومــي‬
‫ورشف اإلعــداد والتجهيــز واملشــاركة‬
‫يف فعاليــات بطولــة كأس العــامل فيفــا‬
‫شفــت بتنظيمهــا دولــة‬
‫قطــر ‪ 2022‬والتــي ُ‬
‫جــل وأزىك األعــال‬
‫قطــر‪ ،‬يعــد عمــا مــن أ َ‬
‫التــي يضطلــع بهــا النخبــة املنتقــاة مــن‬
‫منتســبي القــوة الحكوميــة (العســكريني)‬
‫مــن العنرصيــن الرجــال والنســاء‪ ،‬ومــن ثــم‬
‫فقــد تــم وضــع مدونــة تحتــوي عــى تنظيــم‬
‫الســلوك واالخالقيــات التــي يجــب أن يتحــى‬
‫بهــا جميــع املشــاركني وامللحقــن بكافــة‬
‫فئاتهــم ودرجاتهــم الوظيفيــة‪ ،‬وتطبيقهــا‬
‫وعــدم مخالفتهــا والعمــل بهــا مــن منطلــق‬
‫االخــاق الكرميــة التــي يتمتــع بهــا الجميــع‬
‫يف مجتمعنــا الــذي يحــرم تلــك القيــم‬
‫واالخــاق والســلوك‪ .‬ومــن هــذا املنطلــق‬
‫نعــرض فيــا يــي بإيجــاز رشح مــا جــاء بهــذه‬
‫املدونــة عــى النحــو التــايل‪:‬‬

‫أوالً‪ -‬الغايــة مــن إصــدار الدليــل‬

‫ا ال سرت شــا د ي ‪.‬‬
‫ثانياً‪ -‬الجزاءات االنضباطية والتأديبية‪.‬‬
‫ثالثاً‪ -‬النصائــح واإلرشادات‬

‫)‪(1‬‬
‫أوالً‪ -‬الغايــة مــن قواعــد املدونــة الســلوكية‬
‫واالخالقيــة‪:‬‬
‫• تهــدف املدونــة إىل االلتــزام بالقواعــد‬
‫والواجبــات الــواردة بهــا‪ ،‬بتعزيــز القيــم‬
‫واالخالقيــات مــن خــال التعامــل وتقديــم‬
‫الخدمــات األمنيــة واالنســانية والتنظيمية‪،‬‬
‫وللجمهــور الضيــف مــن شــتى دول‬
‫العــامل‪ ،‬واملقيمــن‪ ،‬وجميــع الجامهــر‬
‫الرياضيــة‪ ،‬واملشــاركني يف البطولــة‪.‬‬
‫• تقديم أوجه الدعم واملســاعدة الفاعلة‬
‫وفق ـاً للتعليــات واالوامــر التنظيميــة ً‬
‫كل‬
‫يف موقعــه الفعــي بالعمــل والخدمــة‬
‫املنــوط بهــا‪ ،‬عــى الوجــه األكمــل وفقــاً‬
‫لطبيعــة العمــل املحــدد للمشــارك يف‬
‫تأمــن وتنظيــم البطولــة‪.‬‬
‫• الحــرص عــى مصلحــة الوظيفــة العامــة‬
‫والظهــور مبظهــر الئــق ومــرف وأدائهــا‬
‫بجديــة وحــس أمنــي عــايل‪.‬‬
‫• تهيئــة املنــاخ اإليجــايب مــن قبــل جميــع‬
‫اإلدارات والوحــدات والقــوات والعاملــن‬
‫التابعــن لهــا‪ ،‬بتطبيــق القيــم وقواعــد‬
‫الســلوك الوظيفــي األخالقــي املهنــي‪،‬‬
‫مبصداقيــة ومســاواة بــن الجميــع‪.‬‬
‫ثانياً‪ -‬الجزاءات االنضباطية والتأديبية‬
‫ننــوه هنــا بانــه يطبــق عــى العســكريني‬
‫أو املدنيــن الجــزاءات االنضباطيــة بحســب‬
‫نصــوص القانــون يف حــال إرتكابهــم‬
‫املخالفــات االنضباطيــة‪ ،‬وذلــك عــى النحــو‬
‫التــايل‪:‬‬

‫)‪(2‬‬
Workforce Unit
 Contents

Page
No’ Subject
no’
1 Chairman’s Speech 1

2 Chapter one: A- Definitions 3

3 Chapter One: B- General Provisions 4

4 Chapter Two: Objectives, Principles and Values 7

5 Chapter Three: Occupational Behavior and Integrity 9

Standards
6 References & Approval 18
 Chairman’s Speech

“Allah loves when someone performs a task, that it is

accomplished perfectly.”

The occupational Code of Conduct and Ethics is the general

comprehensive framework that would strengthen the value of a high-
quality service offered to citizens, residents and sport fans, whereby all
staff must implement and comply therewith.
Pursuant to the directives of His Excellency the Head of the Security
Committee at the Supreme Committee for Delivery and Legacy
(SDCL) to translate the vision of His Highness the Amir, with a view
to consolidating practices of integrity, transparency, anti-corruption
and commitment to employees’ work ethics for the Tournament;
promoting the work for the FIFA World Cup Qatar 2022™; and focusing
on the development of the task thereof, considered instrumental for
the projects carried out by the (SCDL) in setting fair and transparent
mechanisms for developing competencies; and setting clear standards
for planning and ongoing improvement. In this regard, the FIFA
World Cup Qatar 2022™ Safety and Security Operations Committee
has been working on activating the Code of occupational Conduct and
Ethics in order to implement it on the ground and to abide thereby.

The launch of the present Code comes in the context of alignment

1
with Cabinet Resolution No. (18) for the year 2020 to issue a Charter
for the Conduct and Integrity of Public Workers. The elaboration of
this Code has been guided by the ministerial Charter, taking into
account that the tasks of the FIFA World Cup Qatar 2022™ Security
and Safety Operations Committee are basically implemented by relying
on the human element in order to reach the aspirations of the wise
leadership in achieving the goals and carrying out the tasks within the
set deadline and with a high quality.
I hereby note that this Code is underpinned by basic principles
related to duties while performing a job, which represent the basic
pillars of the work, and these are: respect for the law, integrity,
impartiality, efficiency, effectiveness, working with perfection and in a
spirit of one team.
I would like to highlight that this Code, with the ethics enshrined
therein, is consistent with the legislation governing jobs in the in the
State of Qatar.

Major-General Eng. Abdulaziz Abdullah Al-Ansari

FIFA World Cup Qatar 2022™ Safety and Security Operation Committee (SSOC)

2
 Chapter 1
A-Definitions:
Article (1)
In implementing the provisions of this Code of Conduct, the
following terms and expressions shall have the meanings shown next
to each of them, unless the context requires otherwise:
The Committee: FIFA World Cup Qatar 2022™ Safety and Security
Operation Committee
Human resources: The human elements participating in the FIFA
World Cup Qatar 2022 ™ tournament.
Job/work: a set of tasks, duties and specializations that the staff
perform. It targets solely the public interest and is regulated by a
set of legal rules.
Public Fund: State-owned money that is allocated for public benefit
and is subject to the supervision of the Committee.
Personal interest: Any personal interest of the staff, which may
negatively affect their impartiality in performing their job duties.
Units: Units of the Safety and Security Operations Committee for
the FIFA World Cup Qatar 2022™.
Party: Security entities participating in securing the FIFA World
Cup Qatar 2022 ™ (Ministry of Defense, Ministry of Interior, State
Security Bureau, Lekhwiya).
Conflict of interest: A situation that affects the form, objectivity

3
 and independence of an employee›s decision for the sake of his/her
personal interest.
Public: People who are in the country to watch matches and
sporting events, whether in stadiums or in public venues.
Stadiums: The spaces in which sports matches and training are
held in any championship under the supervision of the Committee,
and the stands that include the fans, the available facilities and
equipment thereto.

B- General Provisions
Article (2)
This Code of Conduct is referred to as «Code of Occupational
Conduct and Ethics for the Staff participating in the FIFA World Cup
Qatar 2022 ™ Safety and Security Operations Committee». It shall be
enforced from the date of its approval by the Head of the Committee.

Article (3)
All concerned parties and units to which the provisions of this
Code apply shall circulate it to their staff, ensuring full familiarity and
acquaintance with the provisions thereof.

Article (4)
All staff must abide by and adhere to the content of the Code
hereof and must sign a written or electronic acknowledgment showing

4
compliance hereto. A copy of this acknowledgment shall be handed
over to the employee and another one is kept in the database of the
Workforce unit.

Article (5)
This Code derives its principles on the principles of justice and
equality, equal opportunities, transparency, professional integrity,
impartiality, the promotion of work affiliation, team spirit and
cooperation with a view to achieving its mission and desired goals.

Article (6)
Any violation of the provisions of this Code shall entail accountability
and disciplinary measures from the employer conducive to punitive
sanctions in accordance with the provisions of the enforceable
regulations and laws in the State of Qatar.

Article (7)
Criminal Procedures
In the event that any of the staff committing a violation in
performing their tasks and duties or carrying out any prohibited
act, the procedure shall be as follows:
1. Prepare a report on the violation by the person directly
responsible thereof, accompanied by the necessary evidence
and documents.

5
 2. Refer the report to the violating employee’s workplace in order
to take actions based on the facts of the violation.
3. The assignment of the violating employee to the unit shall be
terminated when a decision against him/ her has been reached
by workplace competent disciplinary party; serving him/her
with a punishment harsher than a warning.

Article (8)
• In the event of any conflict between the texts, provisions and
the definitions contained in the Code herein and any applicable
law in the State of Qatar, the provision of the law shall prevail.
• The Committee shall make the present Code available to all
staff and concerned parties.
• All directors and heads responsible for the staff shall supervise
the implementation of the present Code.

6
 Chapter II
Goals, Principles and Values
Article (9)
Goals of the Code
The present Code aims at the following:
1. Disseminate ethical and professional values; as well as
establishing high professional cultural standards among the
staff; consolidating the basis of effective practice and wise
governance through awareness and leadership.
2. Increasing public confidence in the tournament and its workers
through the quality of services provided.
3. Achieve full harmony between the staff and the work
environment to make dealing with the public clear and
transparent.
4. Reinforcing and enhancing respect, cooperation, and
mutual trust in the staff when dealings with their superiors,
subordinates, co-workers, and the public.

Article (10)
Principles of the Code
The present Code is based on the following principles:
1. Respecting the constitution, laws, rules, regulations, and job-
specific directives.
2. The staff provides a national service and the public interest shall
be their main motivation in their occupational conduct and in

7
 the performance of their duties.
3. Using the fund and public property in the best way to preserve
it and prevent its waste and misuse.
4. Harnessing energy and knowledge, and exerting utmost efforts
in achieving unique performance.

Article (11)
Values of the Code
The present Code is based on the following values:
1. Show honesty, trust and virtuous morals that enhance the
confidence between superiors and subordinates, on the one
hand, and the public, on the other.
2. Objectivity in taking decisions and making recommendations
and proposals.
3. Impartiality and providing public service to all without
discrimination.
4. Leadership and promoting good work values ​​and improving
the quality of public services provided.
5. Integrity and detachment from any private motives or intentions
when performing the tasks assigned to them in a manner that
achieves the public interest of the state.
6. Justice and equality through commitment to provide equal,
fair and stimulating opportunities for the performance of
subordinates.
7. Transparency and availability of information according to the
applicable procedures for the staff and the public.

8
 Chapter III
Standards of Conduct and Occupational Integrity

Article (12)
Job competencies Performance
The staff shall observe the following:
1. Familiarity with the relevant laws and regulations, and
adherence thereto without any abuse, violation or flouting.
2. Ensure that the duties and tasks are performed in accordance
with the directives and orders issued to them in conformity
with the applicable laws and regulations.
3. Using the official work time in performing job duties and tasks.
4. Observe the rules of occupational safety and health, and refrain
from any conduct that may cause harm thereof.
5. Refrain from any behaviors and practices that violate morals
and proper conduct.
6. Constant pursuit of improving the performance, developing
professional capabilities, and submitting suggestions that would
improve work methods and raise the level of performance.
7. Impartiality and non-abuse of the granted power and authority;
and equal treatment of others without discrimination.
8. The employee may not invade the private life of the participants
in sporting events, whatever maybe the reasons.
9. Full compliance with avoiding the use, under any circumstances,

9
 of expressions of threat, intimidation, incitement, or anything
that carries a negative impact on individuals, groups of people,
or any group in society .
10. Understanding the social, economic and political role of the
tournament.

Article (13)
Preserving Public Funds and Property
The staff shall observe the following:
1. Preserving public funds in all forms of assets and properties
and informing their immediate superior of any transgressions
and any negligence or suspicion of corruption or any behavior
that harms the interests of the state and its rights.
2. It is prohibited for the staff to embezzle, dispose of or squander
public funds in other than what it was allocated for; in
accordance with the laws and directives.

Article (14)
Maintain information and documents confidential
The staff shall observe the following:
1. Maintain full confidentiality and commitment in dealing with
information, data and documents accessed due to the nature of
their job; not exploiting them in a way that violates the ethical
system, the tasks of the Committee and the principles on which
the State is founded.

10
2. Not to divulge any information, data, or documents that they
became aware of during or due to the performance of their
duties, whether in writing, verbally or electronically, and by any
method of handling information even after leaving their job.
3. Refraining from making any comment, statement, or
intervention related to work without obtaining the approval of
the line manager.
4. Preserving the safety of the documents, records, and official
information related to the workplace which are placed under
their responsibility; ensuring they are kept in safe places to
avoid exposure to others.

Article (15)
Avoiding and addressing conflicts of interest
The staff shall observe the following:
1. Refraining from abusing official authority to serve personal
interest, as well as obtaining or trying to obtain gains,
advantages, or anything of value for their own benefit or that of
their families or any other party contrary to the requirements
of the job or the interests of the Committee’s work.
2. Refrain from using public money, public property, public
services, data or information that they obtain while performing
their official duties or because of it, to carry out activities not
related to their official work.
3. The obligation to disclose their private business and commercial

11
 and financial interests whenever requested to do so in
accordance with applicable laws and regulations.
4. Inform their line manager in writing and immediately, in case
of conflict of interests while they deal with any person; or if a
conflict arises between their personal interest and the public
interest; or if the employee is put under pressure interfering
with their official duties; or if doubts about observing objectivity
arises. In this case, the nature of this relationship and how it is
conflicting must be clarified. Their line manager must take the
necessary measures, and in all cases, the public interest must be
taken into account when dealing with this conflict.
5. Shall not exploit or utilize the information obtained during
the performance of his/ her official duties and after the end
of his work in the unit as a means to achieve personal benefits
for themselves or others, directly or indirectly, or to offend
others, while not providing information to give an unfair or
unreasonable privilege to other parties.
6. Shall not establish relations with any party whose interests
depend mainly on the decisions pertaining to him or to his
work.

12
 Article (16)
Dealing with gifts and other benefits
The employee shall observe the following:
1. Refraining from requesting, accepting or taking, directly
or indirectly, sums of money, gifts, donations, privileges, or
benefits for him herself or for others that may have a direct or
indirect effect on his/her objectivity, integrity and impartiality
in the performance of their occupational duties, or a promise of
anything of the aforementioned cases.
2. To inform his line manager of any gifts or other advantages
offered to him/her even if he/ she does not accept them.

Article (17)
Organizing relationships between superiors and subordinates on
the one hand, and the public on the other hand:
The following shall be taken into account:
1. The superior provides his subordinates with the complete
methodology of work procedures, in writing or electronically, or
both. He also strives to set a good example for his subordinates
at work and provides them with the necessary assistance and
motivation to accomplish tasks and supervise them, taking into
account the provision of training opportunities and the transfer
of knowledge and experience to them.
2. The subordinates shall be, in return, obligated to implement
and adhere to the orders of the superiors. They shall cooperate,

13
 express opinion and advice, and inform them of any violations,
irregularities or obstacles in the work environment, in addition
to rejecting favoritism, mediation, Misinformation and deceit
or concealing any information that may affect the decisions
taken or impede the progress of work.
3. The staff must adhere to a good reception and decent treatment
of the public; respecting their rights, without discrimination,
while completing the transactions in a timely fashion, providing
the necessary information to obtain services and answering
their inquiries accurately and objectively, and dealing with
documents related thereto in an appropriate manner and in
accordance with the applicable rules; with the importance of
giving priority to people with special needs, the elderly, women
and children.

Article (18)
Dealing with information technology, internet and email
The staff who have been granted access to the internet or have
been allocated electronic devices or softwares and emails shall
observe the following:
1. The obligation to use information technology components for
the purpose and interest of the work, including the purpose of
developing capabilities and skills related to the nature of the
work.
2. Compliance with the terms and requirements of intellectual

14
 property rights for programs and softwares, taking into account
the terms of licensing for their use.
3. Signing this Code constitutes an agreement to accept the
measures of supervision on devices, softwares, the internet
and private e-mail; and an undertaking by the employee not to
send, save or browse advertising or indecent materials, personal
messages, or any illegal activities. He/ she is also obligated to
deliver the e-mail and its contents to the party or the unit to
which he/ she belongs immediately after leaving work or upon
termination of service.
4. Reporting to the line manager any unknown source, suspected
of containing unusual files or viruses, while avoid opening
them.
Article (19)
Dealing with the media and social media
The staff shall observe the following:
1. It is prohibited for the staff to make any statements to the
various media outlets unless they are authorized to do so.
2. Preserving the vitality and the excitement of sporting events
in a positive way without fanaticism, sectarianism, violence or
breaching the security and safety among the public.
3. Adhere to the rules governing the tournament.
4. Avoid participating in social media with pseudonyms or leaking
information in a way that harms the reputation of their job, the
party or the country they work for.

15
 5. A commitment to professionalism in dealing with the event,
analysis, commentary, and news reports, showing consistency
with regards to the event, ensuring accuracy, objectivity and
impartiality.
6. Not to use the media appearance to promote a product or a
profit or non-profit organization.
7. Shall be committed to acting with courtesy, dress and behave
appropriately and show respect for the public.

Article (20)
Duties of the employer
The employer shall observe the following:
1. Defining the tasks, the scope, the responsibilities and the
competence of the staff unequivocally.
2. Create an appropriate work environment for the staff while
ensuring that no discrimination is exercised against them.
3. Ensure the rights of the staff to lodging a grievance or a
complaint about any wrong decision taken against them in
accordance with the legal provisions regulating sanctions and
violations.
4. Follow the method of periodic meetings between the superiors
and the staff in order to determine the safety of work and the
procedures in place.
5. Providing a response service to the staff inquiries regarding the
provisions of this Code.

16
6. Be guided by the provisions enshrined in this Code in evaluating
the job performance of the staff.
7. Ensure the evaluation of the performance periodically.

17
 References:

1. The Code of Conduct and Integrity of Public Servants pursuant

to Cabinet Resolution No. (18) for the year 2020 / State of Qatar.
2. The Arab Guidance Code of Conduct for Public Servants in its
amended version / 2018 / issued by the specialized committee at
the forty-second conference of Arab police and security leaders
(which was held in Tunis, during the period 12-13 / 12/2018).
3. Code of Occupational Conduct and Ethics for Public Service /
Jordan / 2009.
4. FIFA Code of Ethics 2019 edition

Approval
Major-General Eng. Abdulaziz Abdullah Al-Ansari
FIFA World Cup Qatar 2022™ Safety and Security Operation Committee (SSOC)

18
 Instruction Guide
Occupational Code of Conduct
and Ethics for Staff Participating in
the FIFA World Cup Qatar 2022 TM
Safety and Security Operation
Committee (SSOC)

On the way to the World Cup

 Introduction

There is no doubt that the awareness of na-

tional action and the honor of preparing and
participating in the activities of the world cup
in Qatar 2022, which the state of Qatar was
honored to organize, is a work for the most
honorable work undertaken by the selected
group of government force members (militar-
ies) of men and women, and then a code has
been developed that contains the regulation
of behavior and ethics that are all partici-
pants and attaches of all categories and job
grades must possess, and apply them and
not violate them and work with them out of
the respectful ethics that everyone enjoys in
our society that respects those values, mor-
als and behavior. From this point of view, the
following is presented briefly to explain what
came in this blog as follow

First- The purpose of issuing the guide.

Second- Disciplinary Penalties.
Third- Advice and Instructions.
2

(1)
First- The purpose of the rules of the conduct
and ethics code.
• The code aims to abide by the rules and du-
ties contained there, by promoting values and
ethics through dealing and providing securi-
ty, humanitarian and organizational services,
the guest public from various countries of the
world, residents, all sports fans, and partici-
pants in The Tournament.
• Providing effective support and assistance in
accordance with the instructions and organiza-
tional orders, each in its tribal position, with the
work and service entrusted to it, to the fullest
extend according to the nature of the specific
work of the participant in securing and organiz-
ing the tournament.
• Maintaining the interest of the public job,
appearing in a decent and honorable appear-
ance, performing it seriously and with a high
sense of security.
• Creating a positive climate by all depart-
ments, units, forces, and workers affiliated with
them, by applying the values ​​and rules of pro-
fessional ethical job behavior, with credibility
and equality among all. Secondly - disciplinary
and disciplinary sanctions. We note here that
disciplinary sanctions are applied to military or
civilians according to the provisions of the law
in case they commit disciplinary violations, so
as follows

(2)
1-For the militaries
Disciplinary penalties stipulated in Article
(3) of Minister of Interior Resolution No. 12
of 2007 regarding violations and disciplinary
penalties shall be imposed on the military and
the guards of establishments if they commit
disciplinary violations. And for that matter,
the third article mentioned those penalties
as follows: 1-Notice 2- Blaming Warning 4-
Deduction from salary not exceeding seven
days at a time, and up to a maximum of thirty
days per year. Nor In implementation of this
penalty, the deduction may exceed a quarter
of the salary per month 5- Simple detention
in the administration (in units) in which the vi-
olator works for a period not exceeding three
days, with the full salary due. In this case, he
performs all the work entrusted to him. His
job is governed by 6- Detention pending in
the administration (in units) in which the vio-
lator works for a period not exceeding seven
days ... etc. The penalties stipulated in items
with numbers (3) (5) (6) may not be imposed
on officers.

(3)
2-With regard to civilians - Disciplinary penal-
ties shall be imposed on local employees, civil-
ians and workers if they commit any of the dis-
ciplinary violations stipulated in Article (2) of the
Minister of Interior Resolution No. (1) Of 2009,
and the disciplinary violations stipulated in Arti-
cle (3) of the same aforementioned decision
In conjunction with Article (85) of the Civil Hu-
man Resources Law
No. (15) Of 2016 AD, which are:
1-Notice 2- Blame 3- Warning 4- Deduction
from the salary not to exceed seven days at a
time, and to a maximum of thirty days per year,
and it is not permissible for the deduction to ex-
ceed, in implementation of this penalty, a quar-
ter of the salary per month.

It is worth noting: that in the event that disci-

plinary penalties (sanctions) are imposed on
any of the drunkards or civil servants and work-
ers, for committing disciplinary violations while
working in the Security and Safety Operations
Committee for the FIFA World Cup Qatar 2022.
Therefore, they are completely excluded from
the committee. Disciplinary and ethical viola-
tions during the course of the World Cup tour-
nament, for any of the participants or attaches,
will result in disciplinary accountability for their
business and administration (units)

(4)
 Third - Tips and Instructions
First- tips:
Obedience to God Almighty and complete loy-
alty to His Highness the Emir of the country, and
belonging and loyalty to the dear homeland Qa-
tar.
Preferring and giving priority to the public inter-
est, and the interest of the public office, over
any other private interest
Maintaining security, safety, public tranquility,
public morals, and public tranquility.

Observing the functional and ethical behavior of

all cadres and human elements involved in or-
ganizing security and safety operations for the
2022 World Cup
Completely avoiding violations and behavioral
errors that affect the public interest with many
negative consequences and negatives, and
which give a bad impression to the masses
about our behavior and morals.

(5)
Second - The instructions:
There is no room for discussing any dialogues
or ideas related to the politics of any party or or-
ganization or any ideological tendencies, such
as working for its account or par-
ticipating in it, or advertising for it
in any way before, after or during
the tournament activities in any
way from conditions
It is prohibited to publish any
rumors or falsehoods that may
cause discord or disturbance, anger and riots
among the public during the tournament match-
es

strictly prohibited to provide or declare to news-

papers, magazines, or any of the media, any in-
formation about the tournament, its progress or
the nature of its work, except with a prior written
permission and through the person responsible
for public relations in the committee or autho-
rized to do so by the head of the committee
.
-And another that their case praise be to Allah.

(6)
 ‫‪ -1‬بالنسبة للعسكريني‪:‬‬
‫توقــع الجــزاءات االنضباطيــة املنصــوص‬
‫عليهــا باملــادة (‪ )3‬مــن قــرار وزيــر‬
‫الداخليــة رقــم ‪ 12‬لســنة ‪ 2007‬بشــأن‬
‫املخالفــات والجــزاءات االنضباطيــة عــى‬
‫العســكريني وحــرس املنشــآت حــال‬
‫إرتكابهــم ايـاً مــن املخالفــات االنضباطيــة‪.‬‬
‫ومــن ثــم فقــد أوردت املــادة الثالثــة‬
‫تلــك الجــزاءات عــى النحــو التــايل ‪:‬‬
‫‪ -3‬اإلنذار‪.‬‬ ‫‪-2‬اللوم‪.‬‬ ‫‪-1‬التنبيه‪.‬‬
‫‪ -4‬الخصــم مــن الراتــب مبــا ال يتجــاوز‬
‫ســبعة أيــام يف املــرة الواحــدة‪،‬‬
‫وبحــد أقــى ثالثــن يومــاً يف الســنة‪،‬‬
‫وال يجــوز أن يتجــاوز الخصــم تنفيــذا ً‬
‫لهــذا الجــزاء ربــع الراتــب شــهرياً‪.‬‬
‫‪ -5‬الحجــز البســيط بــاإلدارة (بالوحــدات)‬
‫التــي يعمــل بهــا املخالــف مــدة ال‬
‫تجــاوز ثالثــة أيــام مــع اســتحقاق الراتــب‬
‫كامــاً‪ ،‬ويف هــذه الحالــة يــؤدي جميــع‬
‫األعــال املوكلــة إليــه بحكــم وظيفتــه‪.‬‬
‫‪ -6‬الحجــز املغلــق بــاإلدارة (بالوحــدات)‬
‫التــي يعمــل بهــا املخالــف مــدة‬
‫ال تجــاوز ســبعة أيــام ‪...‬الــخ‪.‬‬
‫وال يجــوز توقيــع الجــزاءات املنصــوص‬
‫عليهــا يف البنــود ذوات األرقام (‪ )3‬و(‪،)5‬‬
‫(‪ )6‬عــى الضبــاط‪.‬‬

‫)‪(3‬‬
 ‫‪ -2‬بالنسبة للمدنيني‪:‬‬
‫توقــع الجــزاءات االنضباطيــة عــى‬
‫املدنيــن واملدنيــات‬ ‫املوظفيــن‬
‫أي مــن‬ ‫ً‬ ‫والعــال حــال ارتكابهــم‬
‫املخالفــات االنضباطيــة املنصــوص عليهــا‬
‫يف املــادة (‪ )2‬مــن قــرار وزيــر الداخليــة‬
‫رقــم (‪ )1‬لســنة ‪2009‬م ‪ ،‬والجــزاءات‬
‫االنضباطيــة املنصــوص عليهــا يف املــادة‬
‫(‪ )3‬مــن ذات القــرار املشــار إليــه مقرونــة‬
‫باملــادة (‪ )85‬مــن قانــون املــوارد البرشية‬
‫املدنيــة رقــم (‪ )15‬لســنة ‪2016‬م‪ ،‬وهــي‪:‬‬
‫‪ .3‬اإلنــذار‪.‬‬ ‫‪ .2‬اللــوم‪.‬‬ ‫التنبيــه‪.‬‬
‫‪ .4‬الخصــم مــن الراتــب مبــا ال يجــاوز ســبعة‬
‫أيــام يف املــرة الواحــدة‪ ،‬وبحــد أقــى‬
‫ثالثــن يومــاً يف الســنة‪ ،‬وال يجــوز أن‬
‫يتجــاوز الخصــم تنفيــذا ً لهــذا الجــزاء ربــع‬
‫الراتــب شــهرياً‪.‬‬
‫جديــر بالذكــر‪ :‬بإنــه يف حــال توقيــع‬
‫جــزاءات انضباطيــة (عقوبــات) عــى أي‬
‫مــن العســكريني أو املوظفــن والعــال‬
‫املدنيــن‪ ،‬الرتكابهــم مخالفــات انضباطيــة‬
‫أثنــاء عملهــم بلجنة عمليات أمن وســامة‬
‫بطولــة كأس العــامل فيفــا قطــر ‪، 2022‬‬
‫فإنــه يتــم اســتبعادهم متامـاً مــن اللجنــة‪.‬‬
‫يرتتــب عــى ارتــكاب املخالفــات االنضباطية‬
‫واألخالقيــة أثنــاء مجريــات وأعــال بطولــة‬
‫كأس العــامل بالنســبة ألي مــن املشــاركني‬
‫أو امللحقــن‪ ،‬مســاءلتهم تأديبيــا بجهــات‬
‫أعاملهــم وإداراتهــم (وحداتهــم)‪.‬‬

‫)‪(4‬‬
 ‫ثالثاً‪ -‬النصائـح واإلرشــادات‬

‫أوالً‪ -‬النصائح‪:‬‬
‫• طاعــة اللــه عــز وجــل‬
‫والــوالء التــام لســمو‬
‫أمــر البــاد املفــدى‪،‬‬
‫والــوالء‬ ‫واالنتــاء‬
‫للوطــن العزيــز قطــر‪.‬‬
‫• تفضيــل وتغليــب الصالــح‬
‫العــام‪ ،‬ومصلحــة الوظيفــة العامــة‪،‬‬
‫عــى أي مصلحــة خاصــة اخــرى‪.‬‬
‫• املحافظــة عــى األمــن وألمــان‬
‫والســكينة العامــة واآلداب العامــة‪،‬‬
‫وطأمنينــة الجامهــر‪.‬‬
‫• مراعاة الســلوك الوظيفــي واألخالقي‬
‫مــن قبــل جميــع الكــوادر والعنــارص‬
‫البرشيــة املشــاركة يف تنظيــم‬
‫عمليــات األمــن والســامة لبطولــة‬
‫كأس العــامل ‪.2022‬‬
‫• تجنــب تامــاً املخالفــات واالخطــاء‬
‫املســلكية التــي تأثــر عــى املصلحــة‬
‫العامــة بكثري من العواقب والســلبيات‬
‫الوخيمــة والتــي تعطــي انطبــاع يسء‬
‫للجامهــر عــن ســلوكياتنا وأخالقياتنــا‪.‬‬

‫)‪(5‬‬
 ‫ثانياً‪ -‬اإلرشادات‬
‫• ال مجــال‪ ،‬لتنــاول ايــة حــوارات أو أفــكار‬
‫تخــص مــن قريــب او بعيــد السياســة ألي‬
‫حــزب أو منظمــة أو ايــة ميــول عقائديــة‪،‬‬
‫او العمــل لحســابها او االشــراك فيهــا‪،‬‬
‫أو الدعايــة لهــا بــاي شــكل مــن االشــكال‬
‫قبــل أو بعــد أو اثنــاء فعاليــات البطولــة‬
‫بــأي حــال مــن األحــوال‪.‬‬
‫• يحظــر نــر أيــة شــائعات أو أكاذيــب مــن‬
‫شــأنها إرضام الفتنــة أو اضطــراب وغضــب‬
‫وحــدوث شــغب بــن الجمهــور اثنــاء‬
‫رسيــان مباريــات البطولــة‪.‬‬
‫• يحظــر متامـاً اإلدالء او الترصيــح للصحــف‬
‫أو املجــات أو إحــدى وســائل االعــام‪،‬‬
‫بأيــة معلومــات عــن البطولــة أو ســرها‬
‫أو طبيعــة عملهــا‪ ،‬إال بــإذن كتايب مســبق‬
‫ومــن خــال املســؤول عــن العالقــات‬
‫العامــة باللجنــة أو املــرح لــه بذلــك مــن‬
‫قبــل رئيــس اللجنــة‪.‬‬

‫تم بحمد الله‬

‫)‪(6‬‬