PA SEM 1 TOPIK 2

TOPIK 2

Konsep dan Ciri Negara berdaulat

Kadungan
1.1 Takrifan Negara
1.2 Takrifan Negara Berdaulat
1.3 Bentuk Negara
1.4 Tanggungjawab Kerajaan
1.5 Jenis Kerajaan
1.6 Pembentukan Malaysia

0
 PA SEM 1 TOPIK 2

1.1 Takrifan Negara (A)

1. Negara ialah suatu kelompok masyarakat yang mendiami sebuah wilayah
fizikal yang mempunyai sempadan 边界 dan ditadbir oleh sebuah kerajaan yang
berkesan.
2. Pendek kata, sebuah negara perlu ada:
a. Penduduk yang tetap
b. Sempadan yang jelas
c. Sistem kerajaan yang berkesan

1.2 Takrifan Negara Berdaulat (A/C)

1. Tidak dijajah oleh kuasa asing

Merdeka
2. Bebas membuat keputusan tanpa dipengaruhi
1. Mampu mentadbir sendiri dengan sistematik
Berkuasa diri 自治
2. Mempunyai perlembagaan 宪法 sendiri
1. Diiktiraf oleh negara-negara lain
Berwibawa 有权威
2. Mempunyai hubungan luar
1. Mempunyai ideologi 理念
Beridentiti Sendiri
2. Mempunyai lambang negara seperti jata negara 国徽,
有身份
bendera dan lagu kebangsaan

1.3 Bentuk Negara 国家制度 (A)

1.3.1 Demokrasi
1.3.2 Republik
1.3.3 Monarki
1.3.4 Autokrasi
1.3.5 Komunis

1
 PA SEM 1 TOPIK 2

1.3.1 Demokrasi 民主
1. Kerajaan dipilih oleh rakyat melalui pilihan raya.
2. Ciri-ciri:
a. mementingkan hak asasi rakyat
b. rakyat bebas bersuara dan mengeluarkan idea
c. pilihan raya diadakan untuk memilih pemerintah
d. rakyat bebas mengundi atau bertanding dengan syarat
e. Ketua kerajaan ialah Perdana Menteri
3. Contoh negara: Malaysia, Jepun, Thailand

1.3.2 Republik 共和
1. Presiden menjadi ketua negara dan ketua kerajaan.
2. Presiden dipilih oleh rakyat melalui pilihan raya.
3. Sistem raja tidak berwujud.
4. Contoh negara: Singapura, Amerika Syarikat, Filipina

1.3.3 Monarki 君主
1. Negara ditakbir oleh Sultan atau Raja.
2. Warisan takhta berdasarkan keturunan 世袭.
3. Contoh negara: Brunei, Arab Saudi

1.3.4 Autokrasi 独裁
1. Negara diperintah oleh individu yang mempunyai kuasa mutlak 绝对权力.
2. Kekerasan digunakan oleh pemerintah untuk mengekalkan kedudukan.

1.3.5 Komunis 共产
1. Negara menggalakkan masyarakat yang egalitarian 平等主义 tanpa kelas.
2. Segala sumber adalah milik negara (pemiliknegaraan 国有化).
3. Negara ditadbir oleh satu parti politik sahaja.
4. Contoh negara: China, Korea Utara, Cuba

2

1.4 Tanggungjawab Kerajaan (A/B/C)
Menentukan arah pentadbiran
1 2.
negara
Menjaga ketertiban dan
2
keamanan negara
Mengusahakan kebajikan dan
3 3.
kesejahteraan rakyat
Mengeratkan perpaduan dan
4
keharmonian
5 Menjaga kedaulatan
Mengadakan perhubungan
6
antarabangsa
Menyediakan kemudahan
7
ekonomi
8 Melindungi alam sekitar
9 Menyediakan keperluan asas
PA SEM 1 TOPIK 2
1. Merancang dan pentadbiran
Melaksanakan tadbir urus negara
3. Menyeleras antara kementerian
1. Memperkasa penguatkuasaan undang-undang
2. Memberi perlindungan
3. Memastikan kestabilan POEKSO
4. Menjamin keselamatan
1. Menyediakan perkhidmatan
2. Menyediakan prasarana ekonomi
Menyediakan infrastruktur dan prasarana 基
本设施
1. Mewujudkan perpaduan antara kaum
2. Melalui Rukun Negara
3. Mengurangkan ketidakseimbangan ekonomi
4. Menyekat isu sensitif
1. Merangka dasar pertahanan negara
2. Menyatukan rakyat
3. Menyekat golongan ekstremis
4. Meningkat sistem pertahanan
1. Menjalin hubungan bilateral 双边关系
2. Menjalin hubungan multilateral 多边关系
3. Berkongsi maklumat Bersama
4. Menjalin hubungan dari aspek POEKSO
1. Menyediakan kemudahan infrastruktur
ekonomi
2. Merangka peraturan dan garis panduan
ekonomi 经济方针
1. Menjaga kebersihan alam sekitar
2. Menggunakan sumber lestari 永续能源
3. Mengelakkan pembangunan keterlaluan
1. Menyediakan pusat Pendidikan
2. Menyediakan rumah mampu milik
3. Membuka pusat kesihatan
4. Melengkapkan sistem pengangkutan
3
 PA SEM 1 TOPIK 2

1.5 Jenis Kerajaan (A)

1. Jenis kerajaan dibezakan berdasarkan kuasa yang dimiliki oleh kerajaan pusat dan
kerajaan negeri dalam sesebuah negara.

Kerajaan Persekutuan Kerajaan Kesatuan Kerajaan Konfederasi

联邦制 单一制 邦联制
Tidak mempunyai Mempunyai kuasa
Kerajaan Pusat Kuasa terhad
kuasa mutlak mutlak
Mempunyai kuasa Keputusan yang Mempunyai
Kerajaan Negeri autonomi 自治权 dibuat boleh kebanyakan kuasa
tertentu dibatalkan oleh KP pemerintahan
Malaysia, Amerika Britain, Fraincis,
Contoh Negara -
Syarikat, India Denmark

2. Secara ringkas,
a. Kerajaan Persekutuan: Kuasa KP = Kuasa KN
b. Kerajaan Kesatuan: Kuasa KP > Kuasa KN
c. Kerajaan Konfederasi: Kuasa KN > Kuasa KP

1.6 Pembentukan Malaysia (A)

1.6.1 Sebab Pembentukan Malaysia
1.6.2 Proses Pembentukan Malaysia
1.6.3 Penentangan terhadap Pembentukan Malaysia

1.6.1 Sebab Pembentukan Malaysia

1. Menjaga keselamatan dan keamanan
a. Menentang ancaman pengaruh komunis di Singapura dan di Sabah &
Sarawak.
2. Mengimbangi penduduk
a. Mengelakkan ketidakseimbangan kaum.
b. Bilangan bumiputera yang ramai di S&S dapat meningkat jumlah bumiputera
di Malaysia.

4
 PA SEM 1 TOPIK 2

3. Memajukan ekonomi Bersama

a. Ketidakseimbangan ekonomi berlaku antara wilayah (NNS lebih maju).
b. Pembentukan Malaysia membolehkan kemajuan ekonomi dikongsi dan
dinikmati bersama antara wilayah.
4. Mempercepat proses kemerdekaan
a. Mempercepat kemerdekaan Singapura, Sabah dan Sarawak.

1.6.2 Proses Pembentukan Malaysia

1 Idea pembentukan 1. Idea dicetus oleh Tunku Abdul Rahman.

Malaysia
2 Penubuhan 1. Memberitahu dan mengumpul pendapat dalam kalangan
Jawatankuasa rakyat terhadap pembentukan Malaysia.
Perundingan 2. Menyediakan memorandum 备忘录 mengenai cara
Perpaduan Kaum pembentukan Malaysia.
3 Penubuhan 1. Meninjau 咨询 pandangan penduduk Sabah dan Sarawak
Suruhanjaya terhadap pembentukan Malaysia.
Cobbold 2. Membuat syor-syor mengenai Perlembagaan.
3. Menubuhkan Jawatankuasa Antara Kerajaan bagi
merangka Perlembagaan.
4 Pembentukan 1. Malaysia dibentuk pada 16 September 1963 dengan
Malaysia menggabungkan Tanah Melayu, Singapura, Sabah dan
Sarawak.
2. Singapura keluar dari Malaysia pada 1965.

1.6.3 Penentangan terhadap Pembentukan Malaysia

1. Filipina
a. Filipina menuntut hak ke atas Sabah kerana Filipina berpendapat bahawa
Sabah ialah sebahagian daripada Filipina semasa zaman Sultan Sulu
b. Serangan gerila 游击战 sentiasa berlaku oleh Tentera Sulu di Sabah.
2. Indonesia
a. Indonesia berhasrat untuk membentuk Melayu Raya dengan
mengabungkan Indonesia, Tanah Melayu, S&S, Brunei dan Timur Leste.
b. Idea pembentukan telah bercanggah dengan idea Melayu Raya
c. Sokarno melaksanakan dasar konfrantasi 对抗政策 terhadap idea
pembentukan Malaysia.
d. Konfrantasi berakhir pada 11 Ogos 1966 apabila perjanjian perdamaian
ditandatangani oleh dua pihak.