Bloc 2.

Organització de la prevenció de riscos laborals en els

centres educatius

Apartat 1. Estructura del Departament d’Educació i altres organismes en

matèria de prevenció de riscos laborals (PRL)

2.1.1 Què són les condicions de treball i la PRL

La prevenció de riscos laborals té com a objectiu fonamental que la seguretat i la salut del
personal treballador no es vegin alterades per unes condicions inadequades dels llocs de
treball.
Així mateix, la Llei 31/1995, de Prevenció de Riscos Laborals, al seu article 4.7 defineix
condició de treball com “Qualsevol característica del treball que pugui tenir una influència
significativa per a la seguretat i salut dels treballadors”.
Són condicions de treball:
 Les característiques generals dels locals, les instal·lacions, els equips, els productes i
altres estris existents en el centre de treball.
 La naturalesa dels agents físics, químics i biològics presents en l’ambient de treball i
les seves corresponents intensitats i concentracions o els seus nivells de presència.
 Els procediments per a la utilització dels agents esmentats anteriorment que
influeixen en la generació dels riscos esmentats.
 Totes aquelles altres característiques de la feina, incloent-hi les relatives a la seva
organització i ordenació, que influeixen en la magnitud dels riscos als quals estigui exposat
el treballador o la treballadora.

2.1.2 Marc legal bàsic

El marc legal bàsic relatiu a la prevenció de riscos laborals i la seva regulació a la
Generalitat de Catalunya i al Departament d'Educació és el següent:
 Llei 31/1995, de prevenció de riscos laborals (LPRL).
 Llei 54/2003, de reforma del marc normatiu de la prevenció de riscos laborals.
 Reial decret 39/1997, pel qual s’aprova el reglament dels serveis de prevenció.
 Decret 312/1998, pel qual es creen els serveis de Prevenció de Riscos Laborals per
al personal al servei de l'Administració de la Generalitat.
 Decret 183/2000, de regulació del Servei de Prevenció de Riscos Laborals del
Departament d'Educació.

1/12
La Llei de 31/1995, de prevenció de riscos laborals, i tota la seva normativa posterior de
desenvolupament, pretén fomentar una cultura preventiva integrada en tots els nivells
jeràrquics de l'empresa.
La Llei 54/2003, de reforma del marc normatiu de la prevenció de riscos laborals s'aprova
amb l'objectiu de convertir-se en l'eina definitiva per arribar a aquesta integració (combatent
de manera activa la sinistralitat, fomentant la cultura de prevenció i integrant la PRL en els
sistemes de gestió i reforçant la funció de vigilància de la salut).
Un dels pilars bàsics d’aquesta normativa és la universalització. Els subjectes que participen
tant de les obligacions com dels drets que s’estableixen són les administracions públiques,
els empresaris, els treballadors i les treballadores i les organitzacions empresarials. Es
tracta d’un sistema que pretén aglutinar el compromís dels actors socials assenyalats.
Així, la llei 31/1995 estableix els següents principis rectors:
 La responsabilitat de tots els agents implicats (administració pública, empresariat,
treballadors i treballadores i les seves organitzacions representatives).
 La participació d’empresariat i personal treballador en la planificació, programació,
organització i control de la gestió.
 La cooperació del personal treballador en l’execució de la normativa en matèria de
prevenció de riscos laborals i entre administracions públiques.
La Llei de Prevenció de Riscos Laborals estableix, entre d’altres, els drets dels treballadors i
treballadores a la protecció eficaç en matèria de seguretat i salut en el treball i les
obligacions de l’empresari/de l’Administració (deure de protecció dels treballadors i les
treballadores davant els riscos laborals). També contempla que “Correspon a cada
treballador vetllar, segons les seves possibilitats i per mitjà de l'acompliment de les mesures
de prevenció que s'adoptin en cada cas, per la seva pròpia seguretat i salut en el treball…”
També, la Llei 31/1995, entre d’altres, estableix:
 El dret a la Informació, consulta i participació dels treballadors (art. 18)
 El dret a la Formació dels treballadors (art. 19)
 L’obligació empresarial d’establir Mesures d’Emergència (art. 20)
 L’adopció de mesures en matèria de Vigilància de la Salut (art. 22)
 La Protecció de treballadors especialment sensibles a determinats riscos (art.25)
 La Protecció de la maternitat (art. 26)
 La Protecció dels Menors (art. 27)
El Reial decret 39/1997, pel qual s’aprova el Reglament dels serveis de prevenció, neix amb
l’objectiu de reglamentar com implementar la prevenció de riscos laborals als centres de
treball. Concretament, estableix l’obligació (entre d’altres) de constituir un servei de
prevenció propi a totes les empreses que comptin amb més de 500 persones treballadores.

2/12
Mitjançant el Decret 312/1998, es creen els serveis de Prevenció de Riscos Laborals per al
personal al servei de l'Administració de la Generalitat i entre ells el Servei de Prevenció de
Riscos Laborals del Departament d’Educació.
El Decret 183/2000, de regulació del Servei de Prevenció de Riscos Laborals del
Departament d’Educació, estableix les seves funcions, les de les Seccions de Prevenció de
Riscos Laborals dels diferents Serveis Territorials, així com la creació de la figura del/de la
coordinador/a de prevenció de riscos laborals.

2.1.3. Òrgans i organismes amb competències en matèria de seguretat i salut

Tot seguit es realitza una breu relació, no exhaustiva, d’òrgans i organismes amb
competències en matèria de seguretat i salut tant a l’àmbit català, a l’àmbit estatal com a
l’àmbit internacional.
Àmbit català:
El Departament d’Empresa i Treball és l’autoritat laboral i és l’òrgan que exerceix la
competència executiva sobre legislació laboral. Aquest Departament disposa d’òrgans
tècnics especialitzats en matèria de seguretat i salut en el treball, les Unitats Tècniques
Territorials de Seguretat i Salut Laboral.
La Inspecció de Treball de Catalunya (ITC) és el servei públic del Departament d’Empresa
i Treball de la Generalitat de Catalunya competent per vigilar i exigir el compliment de les
normes de l’ordre social en prevenció de riscos laborals i en matèria laboral, entre altres
actuacions que tenen encomanades.
L'Institut Català de Seguretat i Salut Laboral (ICSSL) és l'òrgan tècnic que gestiona la
prestació del servei d'assessorament i d'assistència tècnica en matèria de seguretat i
condicions de salut laboral. Organitza, desenvolupa i promou la investigació, i les activitats
relacionades tant amb la formació i la seva promoció, com les de desenvolupament en
matèria de seguretat i salut en el treball.
Dins de l’àmbit sanitari cal fer especial esment de les Unitats de Salut Laboral i l’Institut
Català d’Avaluacions Mèdiques (ICAM).
Àmbit estatal:
Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST), és l’organisme de
referència nacional en matèria de seguretat i salut en el treball. És també l’òrgan científic i
tècnic especialitzat de l’Administració General de l’Estat que té com a missió l’anàlisi i
l’estudi de les condicions de seguretat i salut en el treball, així com la promoció i suport a la
millora d’aquestes. Estableix la cooperació necessària amb els altres òrgans de les
comunitats autònomes amb competències en aquesta matèria.
Àmbit internacional:
Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo. Amb seu a Bilbao, va ser
creada per la Unió Europea el 1996, per servir les necessitats d’informació dels ciutadans

3/12
europeus interessats en la matèria. La seva missió consisteix a aconseguir uns llocs de
treball més segurs, saludables i productius a Europa.
Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo. La seva
principal missió és proporcionar informació, assessorament i experiència que serveixi de
clau en el camp de la política social de la Unió Europea en relació amb les condicions de
vida i treball a Europa. Tot això sobre la base d'una informació, investigació i anàlisis
contrastades.
A l’àmbit internacional cal remarcar, com a organitzacions de referència, l’Organització
Internacional del Treball (OIT) i l’Organització Mundial de la Salut (OMS).
Departament d’Educació:
Fruit del marc legal, i tal com s’ha exposat a l’apartat 2.1.2, en la gestió de la prevenció de
riscos laborals al Departament d'Educació hi participen diferents figures, destacant-ne les
següents:
El Servei de Prevenció de Riscos Laborals: unitat administrativa creada arran de l’aparició
del Decret 183/2000, encarregada de gestionar la prevenció de riscos laborals del personal
del Departament i dels centres de la seva titularitat.
Les Seccions de Prevenció de Riscos Laborals: unitats administratives presents a cada
un dels Serveis Territorials del Departament d’Educació, encarregades de la gestió de la
prevenció de riscos laborals als centres i les persones que presten servei en el seu àmbit
territorial.
El Coordinador o la Coordinadora de prevenció de riscos laborals: treballador/a
designat/da a cada centre de treball del Departament d’Educació, amb les funcions de
promoure i coordinar les actuacions en matèria salut i prevenció de riscos laborals. Sempre
en col·laboració i sota la supervisió i direcció de la persona responsable del centre de treball.
Els Delegats i les Delegades de Prevenció: representants dels treballadors i treballadores
amb funcions específiques en matèria de prevenció de riscos en el treball.
Els Comitès de Seguretat i Salut: òrgan paritari i col·legiat de participació destinat a la
consulta regular i periòdica de les actuacions de l’entitat en matèria de prevenció de riscos.
El Departament d'Educació té 11 comitès, un comitè per a l’àmbit del personal amb funcions
docents, a cadascun dels Serveis Territorials, i del Consorci d’Educació de Barcelona; i un
comitè per a l’àmbit del Personal d’Administració, Tècnic i Laboral (PATL).
La Comissió Paritària de Prevenció de Riscos Laborals (CPPRL) del personal del
Departament d’Educació.
Trobareu tota la informació sobre l’organització de la Prevenció de riscos al Departament
d’Educació a l’apartat de la Intranet-Portal de centre anomenat:
“Organització de la prevenció”
https://espai.educacio.gencat.cat/Personal/Prevencio-riscos/Organitzacio-
prevencio/Pagines/default.aspx

4/12
5/12
Apartat 2. Accidents laborals

2.2.1 Conceptes
Accident laboral
Un accident laboral és qualsevol lesió corporal que el treballador o la treballadora pateixen
en ocasió o per conseqüència del treball que executa per compte d’altri.
Els trets bàsics d’aquesta definició són tres:
• S’ha de produir una lesió corporal.
• El treball, entès com a activitat del personal treballador que voluntàriament presta els
seus serveis retribuïts per compte d’altri i dins l’àmbit d’organització i direcció de l’empresari.
• La relació entre la lesió i el treball: l’accident ha de produir-se en ocasió o per
conseqüència del treball efectuat.
No tindran la consideració d’accident laboral:
• Els accidents que tenen lloc a conseqüència de força major aliena al treball.
• Els accidents que siguin deguts a dol o imprudència temerària del treballador o la
treballadora accidentat/da.
Es presumeix, si no hi ha prova en contra, que són constitutives d’accident de treball les
lesions que pateixi el/la treballador/a durant el temps que treballa i en el lloc de treball.
Tot i això, existeix un seguit de situacions que tenen consideració d’accident de treball (com
ara els accidents In itinere) i d’altres que no tenen aquesta consideració (com ara aquells
accidents que siguin deguts a dol o imprudència temerària del treballador o la treballadora
accidentada).

Malaltia Professional
La malaltia professional és la contreta a conseqüència del treball efectuat i executat per
compte d’altri i que sigui provocada per l’acció dels elements o substàncies i de les activitats
especificades al quadre de malalties professionals del Reial decret 1299/2006, de 10 de
novembre, pel qual s’aprova el quadre de malalties professionals en el sistema de la
Seguretat Social i s’estableixen criteris per a la seva notificació i registre (i el Reial decret
1150/2015, que modifica l’anterior).

6/12
Trobareu tota la informació a la Intranet-Portal de centre del Departament, al document
“Informació sobre notificació d’accidents laborals i assistència sanitària” on es recull la
informació fonamental d’aquesta gestió:
https://espai.educacio.gencat.cat/Personal/Prevencio-riscos/Accidents-
laborals/Pagines/default.aspx

2.2.2 Persona accidentada afiliada al règim general de la seguretat social (personal

docent interí, substituts, mestres/professors de religió, personal d’administració i
serveis)
Actualment, la mútua d’accidents laborals és Asepeyo (podeu trobar les adreces de les
delegacions a: www.asepeyo.es ).
1. Per tal de rebre atenció sanitària en cas d’accident en un centre d’Asepeyo cal portar
el volant degudament omplert, signat i segellat.
2. Després de rebre l’atenció la persona accidentada ha de lliurar o fer arribar l’imprès
de baixa mèdica juntament amb l’informe d’assistència al/la director/a del centre (exemplar
per a l’empresa). En cas d’accident laboral la baixa la signa el facultatiu d’Asepeyo. Si es
tracta d’una assistència sanitària sense baixa, també haureu de trametre l’informe
d’assistència emès.
3. El director o la directora del centre ha de gestionar la substitució del treballador o la
treballadora seguint el procés habitual per les incidències de substitució.

7/12
4. Quan una persona s’ha restablert de l’accident caldrà que el metge signi el document
d’ALTA, la incorporació oficial serà el dia hàbil següent al dia que consti en el document.
Aquest s’ha de lliurar o fer arribar al director o directora del centre.
Si la persona accidentada ha estat assistida prèviament per altres serveis mèdics, la visita
posterior a la mútua és obligatòria, ja que en cas d’accident laboral la baixa la signa el
facultatiu d’Asepeyo.
En la visita, l’accidentat ha d’informar a Asepeyo en quin centre se l’ha assistit prèviament.
Per tal que l’entitat que ha prestat el servei es pugui rescabalar de les despeses
ocasionades, caldrà que la persona accidentada faci arribar al centre sanitari prestador les
seves dades de mutualista. És molt important anar al centre sanitari correcte, ja que alguna
entitat sanitària, en casos de no emergència vital, s’ha negat a prestar el servei o bé ha
facturat el servei a l’accidentat.

2.2.3 Persona accidentada afiliada a MUFACE

1. Per tal de rebre atenció sanitària en cas d’accident s’ha d’anar a un centre que
pertanyi a l’entitat mèdica concertada per la persona accidentada. Només en cas
d’emergència vital, la persona accidentada podrà anar al centre mèdic més proper, encara
que no pertanyi a l’entitat mèdica concertada. En aquest cas cal comunicar-ho a l’entitat
mèdica concertada. Per tal que l’entitat que ha prestat el servei es pugui rescabalar de les
despeses ocasionades caldrà que la persona accidentada faci arribar al centre sanitari
prestador les seves dades de mutualista. És molt important anar al centre sanitari correcte,
ja que alguna entitat sanitària, en casos de no emergència vital, ha facturat el servei a
l’accidentat.
2. En cas de baixa mèdica el/la Metge/essa emplena l’imprès de comunicat
d’incapacitat temporal de MUFACE (l’imprès l’ha de facilitar la persona accidentada). Cal
assenyalar en l’imprès que ha estat un accident. La persona accidentada: ha de lliurar
l’imprès de comunicat d’incapacitat temporal al director o la directora del centre (exemplars
per MUFACE i l’empresa).
3. El director o la directora del centre ha de gestionar la substitució del treballador o la
treballadora seguint el procés habitual per les incidències de substitució.
4. Quan una persona s’ha restablert de l’accident caldrà que el metge signi el document
d’ALTA, la incorporació oficial serà el dia hàbil següent al dia que consti en el document.
Aquest s’ha de lliurar o fer arribar al director o la directora del centre.

8/12
Apartat 3: Informació de PRL a la Intranet

2.3.1. Enllaços rellevants de PRL a la Intranet

La Intranet-Portal de Centre es configura com el lloc on es concentren les eines de gestió
acadèmica i administrativa, i el calendari d’actuacions, al qual té accés el personal docent i
administratiu del centre.
És on trobem informació en matèria de Seguretat i Salut.
A continuació es detallen diferents espais on és possible trobar informació:
Normativa > Documents per a l’organització i la gestió de centre
https://espai.educacio.gencat.cat/Normativa/DOIGC/Pagines/default.aspx
Dins l’apartat Documents en pdf, fent una cerca dins l’àmbit de Gestió de centre i indicant
prevenció de riscos laborals com a paraula clau, hi trobareu documentació de Prevenció de
Riscos. Aquesta és una informació que s’ha de consultar cada curs, ja que podrà contenir
actualitzacions.

9/12
Persones > Prevenció de Riscos Laborals
https://espai.educacio.gencat.cat/Personal/Prevencio-riscos/Pagines/default.aspx

Gestió de centres > Seguretat

https://espai.educacio.gencat.cat/Centres/Seguretat/Pagines/default.aspx

Per a donar compliment a què preveu la Llei de Prevenció de Riscos Laborals, tots els/les
treballadors/res han de tenir accés i conèixer:
 El Document d’Avaluació de Riscos del centre on treballen així com la Planificació
d’Activitat Preventiva que se’n deriva. Aquest informe ha estat elaborat per la Secció
de Prevenció del Servei Territorial corresponent.

 El Pla d’emergència del centre.

10/12
Persones > Prevenció de riscos laborals > Llocs de treball: riscos i prevenció
https://espai.educacio.gencat.cat/Personal/Prevencio-riscos/Llocs-
treball/Pagines/default.aspx
En aquest enllaç trobareu un llistat exhaustiu, però no complet de documents que informen
dels factors de risc més comuns que hi ha associats a diferents llocs de treball del
Departament, així com de les mesures preventives que s’han de prendre per tal que la feina
sigui la més segura i saludable possible.

Inici > Persones > Prevenció de riscos laborals > Seguretat en el treball
https://espai.educacio.gencat.cat/Personal/Prevencio-riscos/Seguretat-
treball/Pagines/default.aspx
En aquest enllaç podreu trobar documents relatius a la disciplina preventiva de Seguretat en
el Treball, que té com a objecte evitar els accidents de treball atenent aspectes relacionats
amb elements constructius, manipulació d'objectes, emmagatzematge, instal·lacions, equips
de treball i màquines, entre d'altres.

11/12
Finalment, i en especial, volem fer esment de les següents situacions:
 Prohibició d’accés a espais en alçada on no es disposi de mesures preventives per
fer-ho amb seguretat (baranes o línies de vida i arnesos...)
 Prohibició d’accés a espais confinats on no es pugui assegurar una atmosfera
respirable. Seria exemple d’aquesta situació un dipòsit d’emmagatzematge de “pellets”
(combustible per calderes de biomassa que pot generar bosses de monòxid de carboni).

2.3.2. Recursos que poden contribuir la millora d’aspectes psicosocials

Gestió de conflictes
A la Intranet trobem informació en relació amb la gestió de conflictes, a Normativa>
Disposicions internes> Centres> Resolució de 24 de maig de 2004 de la Secretaria General
del Departament d’Ensenyament, per la qual es dicten instruccions sobre els procediments a
seguir en el cas de queixes presentades per l’alumnat, pares, professorat o altra persona
interessada que qüestionin la prestació del servei en un centre docent públic del
Departament d’Ensenyament.
L’objecte d’aquestes instruccions són les queixes que requereixen un tractament específic,
que depassa l’esfera pròpiament educativa. En la majoria dels casos, tenen la seva raó
última en el qüestionament de la manera com una o més persones, que treballen en el
centre docent, exerceixen les seves funcions o n’ometen l’exercici.
https://espai.educacio.gencat.cat/Normativa/Disposicions-
internes/Centres/Pagines/default.aspx
Assetjament laboral
Des del gener de 2015 és vigent el Protocol per a la prevenció, la detecció, l'actuació i la
resolució de situacions d'assetjament psicològic i altres discriminacions a la feina, que ha
estat elaborat per la Secretaria de Funció Pública i Modernització de l'Administració, del
Departament de Governació i Administracions Públiques.
A la reunió de la Comissió Paritària General de Prevenció de Riscos Laborals del 14 de
desembre de 2016, es va aprovar una addenda al Protocol.
Trobareu tota la informació a la Intranet a Persones> Prevenció de riscos laborals>
Protocols en casos d’assetjament.
https://espai.educacio.gencat.cat/Personal/Prevencio-riscos/Protocols-casos-
assetjament/Pagines/default.aspx#!#h21
Escoles lliures de violència
http://educacio.gencat.cat/web/.content/home/departament/publicacions/monografies/escole
s-lliures-violencies/escoles-lliures-violencies.pdf

12/12