建设单位：陕西省天然气股份有限公司

建设单位法人代表：刘宏波
项目联系人：谭晓伟
地 址：西安经开区 A1 区

编制单位：延安恒宇环境咨询服务有限公司
建设单位法人代表：韩英
报告编制人：罗军
地 址：陕西省延安市宝塔区师范路邮电局家属院 2 号楼 4 单元 201
 目 录
表 1 项目总体情况............................................................................................................ 1
表 2 调查范围、因子、目标、重点................................................................................ 4
表 3 验收执行标准............................................................................................................ 6
表 4 工程概况.................................................................................................................... 8
表 5 环境影响评价回顾.................................................................................................. 29
表 6 环境保护措施执行情况.......................................................................................... 34
表 7 环境影响调查.......................................................................................................... 39
表 8 环境质量及污染源监测（附监测图）.................................................................. 45
表 9 环境管理状况及监测计划...................................................................................... 49
表 10 调查结论与建议.................................................................................................... 52

附件
附件 1 《延安市行政审批服务局关于羊泉阀室至延能化供气专线项目核准的批复》
（延行
审投资发[2020]137 号文）
，2020 年 6 月
附件 2《富县行政审批服务局关于羊泉阀室至延能化供气专线项目环境影响报告表的批复》
（富行审发[2020]165 号）
，2020 年 9 月 18 日
附件 3 验收监测报告
附件 4 危废处理协议
附件 5 应急预案备案表
附件 6 土地复垦协议
附件 7 耕地补偿协议

附图
附图 1 羊泉阀室至延能化供气专线供气专线线路走向图
附图 2 羊泉阀室平面布置图
附图 3 延能化末站平面布置图
附图 4 验收监测点位图
表 1 项目总体情况
建设项目名称 羊泉阀室至延能化供气专线项目
建 设 单 位 陕西省天然气股份有限公司
法 人 代 表 刘宏波 联系人 谭晓伟
通 信 地 址 陕西省西安市经开区 A1 区
联 系 电 话 18700131952 传真 029-86156033 邮编 710016
建 设 地 点 陕西省延安市富县
项 目 性 质 新建改扩建技改 行业类别 G57 管道运输业
环境影响报告
羊泉阀室至延能化供气专线项目环境影响报告表
表名称
环境影响评价
陕西省现代建筑设计研究院
单位
初步设计单位 /
环境影响评价 富县行政审批 富行审发
文号 时间 2020 年 9 月 18 日
审批部门 服务局 [2020]165 号
初步设计审批
/ 文号 / 时间 /
部门
环境保护设施
/
设计单位
环境保护设施
/
施工单位
环境保护设施
陕西鸿昊环保有限公司
监测单位
投资总概算 其中：环境保 实际环境
8398.84 99.0 1.18%
（万元） 护投资（万元） 保护投资
实际总投资 其中：环境保 占总投资
8398.84 99.0 1.18%
（万元） 护投资（万元） 比例
供气专线项目长度 14km，设 建设项目
设计生产能力 2020 年 10 月 1 日
计压力 8.0MPa 开工日期
供气专线项目长度 14km，设
实际生产能力 调试日期 2022 年 6 月 1 日
计压力 8.0MPa

调查经费 /

1
 本项目于 2020 年 10 月开工建设，2021 年 12 月建设完成，于 2022
年 6 月进行调试，项目施工期间未发生环保投诉事件，项目建设和原
环评基本一致，工程项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护
措施五个因素上未发生变动。
本项目前期估算总投资 8398.84 万元，其中环保投资 99.0 万元，
占总投资的 1.18%；实际总投资 8398.84 万元，其中环保投资 99.0 万
元，占总投资的 1.18%。
1、项目环评及批复
2020 年 8 月，陕西省现代建筑设计研究院编制完成了《羊泉阀
室至延能化供气专线项目环境影响报告表》；
2020 年 9 月 18 日，《羊泉阀室至延能化供气专线项目环境影响
报告表》取得富县行政审批服务局的批复（富行审发[2020]165 号）
（见附件 2）；
项目建设过程
简述（项目立 2、突发环境事件应急预案备案情况
项~试运行） 陕西省天然气股份有限公司编制了《陕西省天然气股份有限公司
延安分公司突发环境事件应急预案》于 2022 年 7 月 11 日在延安市突
发环境事件应急办公室备案登记。备案编号：ya610601-2022-180-LT
（见附件 5）。
3、项目竣工环保验收
按照《关于发布<建设项目竣工环境保护验收暂行办法>的公告》
（环境保护部，国环规环评（2017）4 号，2017 年 11 月 20 日），
《建
设项目环境保护管理条例》
（国务院令第 682 号），根据《建设项目竣
工环境保护验收技术规范 生态影响类》
（HJ/T394-2007）等要求和规
定，项目应进行竣工环境保护验收。
因此，陕西省天然气股份有限公司委托延安恒宇环境咨询服务有
限公司承担本项目竣工环境保护验收调查工作。本次竣工验收调查的
范围包括羊泉阀室、延能化末站及管线沿线生态恢复工程。

2
 我单位技术人员在经过对项目《羊泉阀室至延能化供气专线项目
环境监理报告》及相关工程文件的研究，并回顾环境影响报告表的基
础上，组织有关人员进行了大量的现场勘查、资料收集等工作。在对
项目的污染源进行了调查和进一步分析资料的基础上，启动了验收工
作，最终依据《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》
（HJ/T394-2007），编制完成了《羊泉阀室至延能化供气专线项目竣
工环境保护验收调查表》。

3
表 2 调查范围、因子、目标、重点
1、生态环境：管线外扩 300m 范围内，调查管线周边生态环境影响、水土保
持措施落实及有效性情况等；
2、声环境：管线外扩 200m 范围内，项目场站边界外 200m 范围内，调查项
调
查 目边界及敏感点噪声达标情况；
范 3、水环境影响：调查废水产生及排放情况；
围
4、大气环境影响：调查废气产生及排放情况；
5、固体废物：调查固废产生及处理情况；
6、环境风险：突发环境事件风险防范措施落实情况。
调 噪声：等效连续 A 声级；
查
因 固废：清管粉末、分离器粉尘；
子 生态：生态恢复情况及其效果、水土流失、景观变化情况等。

经现场调查和资料查阅，本项目验收阶段环境保护目标和环评一致，项目不
涉及自然保护区、风景名胜区、文物保护单位、饮用水源地、重要保护动植物栖
息地等需要特殊保护的环境敏感区域。项目涉及的主要环境空气、噪声、环境风
险、地表水、生态保护目标见表 1。
表1 本工程竣工环境保护验收目标表
环境 保护 相对位置
保护对象 影响因素 保护要求
要素 目标 方位 距离
环
该村共计有 施工期管道敷设、 《环境空气质量标
境 环境 杨家
S 30 52 户，156 材料运输产生的 准》GB3095-2012 及
敏 空气 河村
人。 扬尘 其修改单中二级标准
感
该村共计有 施工期管道敷设、 《声环境质量标准》
目 杨家
噪声 S 30 52 户，156 材料运输产生的 GB3096-2008 中 2 类
标 河村
人。 噪音 标准
该村共计有 管线泄漏影响，火
环境 杨家 制定环境风险应急预
S 30 52 户，156 灾爆炸产生的伴
风险 河村 案，加强管理和落实
人。 生/次生污染物
《地表水环
地表
洛河 NE 490 境质量标准》 施工期生活污水 施工期废水禁止外排
水 Ⅲ类

生态 管线周边 300m 范围内植被，野生动植 施工临时占压，粉 维持原有生态系统

环境 物 尘对植被的影响 功能不受影响

4
 本次验收调查重点是项目在建设及运行过程中对环境造成的影响，分析环境
影响报告表和环保批复中提出的各项环境保护措施落实情况及有效性，并根据调

调 查结果提出环境保护补救措施及改进建议。
查 （1）工程施工期对施工作业区域造成的生态影响及生态恢复情况；
重
点 （2）工程的设计文件、环境影响评价文件及其审批文件中提出的各项环境
保护措施落实情况及其效果、工程环境保护投资落实情况；
（3）工程施工期和运行期实际存在的环境问题。

5
表 3 验收执行标准
1、《中华人民共和国环境保护法（修订）》，2015 年 1 月 1 日实施；
2、《中华人民共和国环境影响评价法（修订）》，2018 年 12 月 29 日；
3、《中华人民共和国水污染防治法（修订）》，2018 年 1 月 1 日实施；
4、《中华人民共和国大气污染防治法（修订）》，2018 年 10 月 26 日；
5、《中华人民共和国噪声污染防治法》，2022 年 6 月 5 日实施；
6、《中华人民共和国环境土壤污染防治法》，2019 年 1 月 1 日实施；
7、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020.9.1 施行；
8、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第 682 号），2017 年 10 月 1
验
收 日；
调 9、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评（2017）4 号）；
查
依 10、《陕西省环境保护厅建设项目环境管理规程》（陕环发〔2019〕16 号，
据 陕西省生态环境厅）；
11、《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变更清单的通知》（环办
〔2015〕52 号）；
12、《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》（HJ/T394-2007）；
13、《羊泉阀室至延能化供气专线项目环境影响报告表》（陕西省现代建筑
设计研究院），2020 年 8 月；
14、富县行政审批服务局《关于羊泉阀室至延能化供气专线项目环境影响
报告表的批复》（富行审发[2020]165 号），2020 年 9 月 18 日。
依据《关于建设项目竣工环境保护验收适应标准有关问题的复函》（环函
﹝2002﹞222 号），竣工验收采用的环境质量标准应按最新颁布的环境质量标准
环
境 进行评价；污染物排放标准应执行环评报告书（表）确认的污染物标准，当发
质 布实施新的排放标准，或某项污染物排放标准被新发布实施的标准修订废止时，
量
标 以新标准进行校核。
准 本项目执行标准如下：
1、环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准；

6
 2、声环境现状执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准；
3、地表水现状执行《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）Ⅲ类标准。

本项目为管线建设项目，运行期正常情况下无污染物产生。根据《羊泉阀
室至延能化供气专线项目环境影响报告表》和现行规范、标准，本建设项目环
境保护竣工验收污染物排放执行标准如下：

污 （DB61/1078-2017）；运营期大
1、施工扬尘执行《施工场界扬尘排放限值》
染 气污染物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准要求；
物
排 （GB12523-2011）；运营
2、施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》
放 期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2 类标准；
标
准 3、一般工业固体废弃物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》
(GB 18599-2020)中有关要求；
4、危险固体废物临时贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》
（GB18597-2001）及修改单（环境保护部公告 2013 年第 36 号）中有关要求。

总
量
控
本项目运营期不产生废水、废气，因此，无总量指标控制。
制
指
标

7
表 4 工程概况
项目
羊泉阀室至延能化供气专线项目
名称
羊泉阀室至延能化供气专线项目位于陕西省延安市富县，属于新建项目。
本工程输气管道起于延安市富县羊泉镇北章村羊泉阀室，途径羊泉镇、茶坊街
道，止于茶坊街道段家庄村附近的延能化末站。根据环境监理报告，本项目管
线位置及走向与环评阶段相比未发生变化，管线全长约 14.0km，设计压力
8.0MPa，设计管径 DN450mm。本项目地理位置见图 1。

项目
地理
位置
（附
地理
位置
图）

图1 项目地理位置示意图

主要工程内容及规模：
1、项目基本情况
项目名称：羊泉阀室至延能化供气专线项目
建设单位：陕西省天然气股份有限公司
项目性质：新建
建设规模：本项目包含线路工程及站场工程两部分。

8
 线路工程：全长约14.0km，设计压力8.0MPa，设计管径DN450mm；
站场工程：涉及2座站场均为依托站场，分别为羊泉阀室和延能化末站。
项目投资：建设总投资估算8398.84万元。
项目概况：新建羊泉阀室至延能化供气专线，长度约为14.0km，管径DN450mm，
设计压力8.0MPa；管道采用沟埋敷设，管顶埋深1.2m；管线沿途不设置线路截断阀室，
沿途需穿越G22高速1处，穿越乡村水泥路9处。涉及两座站场，均为依托站场，其中
在羊泉阀室增设收发球筒1套；在延能化末站增设收发球筒1套、过滤分离2套（1用1
备）、计量系统2套（1用1备）、调压系统2套（1用1备）。
2、项目组成
本项目主要建设内容包括主体工程、附属工程、公用工程、依托工程和环保工程，
具体主要建设内容见表 2。
表2 项目组成表
序号 项目名称 环评阶段工程内容 实际建设工程内容 是否一致
一 主体工程
全长约14.0km，设计压力 全长约14.0km，设计压力
1 输气管道 一致
8.0MPa，设计管径DN450mm 8.0MPa，设计管径DN450mm
在延能化末站增设收发球筒1套、在延能化末站增设收发球筒1套、
过滤分离2套（1用1备）、计量系 过滤分离2套（1用1备）、计量系
统2套（1用1备）、调压系统2套 统2套（1用1备）、调压系统2套 一致
（1用1备），依托现有延能化末 （1用1备），依托现有延能化末
2 站场工程
站增加设备，不新增用地 站增加设备，不新增用地
在羊泉阀室增设收发球筒1套，依 在羊泉阀室增设收发球筒1套，依
托现有羊泉阀室增加设备，不新 托现有羊泉阀室增加设备，不新 一致
增用地 增用地
G22高速，100/1 m/次 G22高速，100/1 m/次 一致
3 穿（跨）越 乡村水泥路，180/9 m/次 乡村水泥路，180/9 m/次 一致
乡村土路，80/8 m/次 乡村土路，80/8 m/次 一致
二 附属工程
标志桩数量
1 标志桩89个 标志桩150个
增加
2 警示牌10块 警示牌10块 一致
3 警示带（宽度0.6m）14km 警示带（宽度0.6m）14km 一致
三 公用工程
依托现有供电设施。羊泉阀室内 依托现有供电设施。羊泉阀室内
已建有10/0.4kV变配电系统；延 已建有10/0.4kV变配电系统；延
1 供电 能化末站主电源引自站场附近 能化末站主电源引自站场附近 一致
10kV架空线路，备用电源引自延 10kV架空线路，备用电源引自延
能化厂区内400V低压配电室。 能化厂区内400V低压配电室。
2 给排水 营运期无新增劳动定员，不新增 营运期无新增劳动定员，不新增 一致

9
 生产用水，无新增给排水设施。 生产用水，无新增给排水设施。
站内新增装置区采用移动式消防 站内新增装置区采用移动式消防
3 消防 灭火系统，配置一定数量的灭火 灭火系统，配置一定数量的灭火 一致
器。 器。
四 环保工程
生态影响
减缓 包括工程措施、植物措施、临时 包括工程措施、植物措施、临时
1 一致
及防治工 防护措施 防护措施
程
施工期废气主要是施工扬尘及机 施工期废气主要是施工扬尘及机
械尾气，应加强施工期管理。 械尾气，应加强施工期管理。
营运期废
3 正常运营期无废气产生，超压、 正常运营期无废气产生，超压、 一致
气
检修放空依托站场现有放空系统 检修放空依托站场现有放空系统
依托站场现有放空系统。 依托站场现有放空系统。
施工期噪声主要为施工设备，应 施工期噪声主要为施工设备，应
营运期噪 加强设备养护、控制施工时间。 加强设备养护、控制施工时间。
4 一致
声 运营期噪声主要防治措施主要为 运营期噪声主要防治措施主要为
分离器基础减振。 分离器基础减振。
施工生活垃圾依托当地生活垃圾 施工生活垃圾依托当地生活垃圾
收集系统后交当地环卫部门集中 收集系统后交当地环卫部门集中
填埋处理。 填埋处理。
运营期固废主要来自延能化末站 运营期固废主要来自延能化末站
营运期固
分离器分离出的粉尘、清管作业 分离器分离出的粉尘、清管作业
5 废治 一致
产生的少量固体粉尘，均依托现 产生的少量固体粉尘，均依托现
理措施
有延能化末站现有10m3排污罐暂 有延能化末站现有10m3排污罐暂
存，最终汇同排污罐中危废含油 存，最终汇同排污罐中危废含油
污泥，定期由榆林市德隆环保科 污泥，定期由榆林市德隆环保科
技有限公司清运处置。 技有限公司清运处置。
依托工程
依托现有延能化末站及羊泉阀 依托现有延能化末站及羊泉阀
室，在其中增加设备，不新增现 室，在其中增加设备，不新增现
1 依托工程 一致
有站场用地。现有延能化末站及 有站场用地。现有延能化末站及
现有羊泉阀室均保留现有功能。 现有羊泉阀室均保留现有功能。
3、线路工程
3.1 线路走向
线路走向：羊泉阀室至延能化末站输气管道从羊泉阀室出站后，与已建靖西联络
线并行 3.8km，折向南沿谷地敷设，到达杨家河村附近时，折向东沿水泥路敷设，沿
杨家河村附近路由继续向东敷设，至延能化末站南侧，沿已建进站管线路由敷设至延
能化末站内。根据环境监理报告，本项目管线位置及走向与环评阶段相比未发生变化，
管线总长 14km。起点坐标：E109°16′12.98″，N35°56′43.89″；终点坐标 E109°
21′9.14″，N35°53′55.80″。

10
 天然气管道线路具体走向见附图 1。
3.2 管材选择
本工程管道输送设计压力为 8.0MPa，管径为Φ450mm，材质为 L415M 直缝埋弧
焊钢管，热煨弯头选用 D450×9mmL415M 无缝钢管，具体管道参数见表 3。
表3 本项目管道参数一览表
管道名称 管径 地区等级 设计压力（MPa） 管材钢级 壁厚（mm）
延能化至羊泉阀
D450 二级 8.0 L415M 8
室供气专线
3.3 管道敷设方式
管道敷设的设计必须满足《输气管道工程设计规范》GB50251-2015 的要求。管
道采用沟埋敷设，根据地形条件，采用弹性敷设、冷弯弯管、热煨弯管三种型式来满
足管道变向安装要求。在满足最小埋深要求的前提下，管道纵向曲线尽可能少设弯头、
弯管。管道建设施工流程见图 2。
（1）弹性敷设
当管道水平转角或竖向转角较小时，设计中应优先采用弹性敷设，弹性敷设曲率
半径大于 1000D。
（2）冷弯弯管
弹性敷设无法满足时优先采用冷弯弯管，曲率半径为 Rc≥40D。平面转角在地形
条件许可且经济的情况下，在施工中可以考虑采用多个冷弯弯管连接改变线路走向。
每根冷弯弯管的弯曲段两侧应至少有各 2m 长的直管段。
（3）热煨弯管
线路热煨弯管的曲率半径为 R=6D。本工程管道弯头超过 12º时，使用热煨弯头，
弯头系列差为 3º。热煨弯管采用钢管弯制。

11
 图2 管道建设施工流程图

3.4 管道埋深
根据线路沿途地形、工程地质、水文及气象、冻土深度等自然条件以及农业耕作
深度，本工程管顶覆土层厚度不小于 1.2m。
3.5 防腐
（1）线路管道外防腐
①管道主体
本工程全线推荐选用加强级三层 PE 结构作为管道外防腐层，防腐层厚度不小于
2.9mm，所有防腐作业在防腐厂内预制，现场补口补伤。
②热煨弯管
热煨弯管防腐采用双层环氧涂层，外缠辐射交联聚乙烯热收缩带保护。冷弯弯管

12
防腐可现场实施。
③管道补口、补伤
对三层 PE 防腐层管段的损伤，当损伤处直径≤30mm 时，可采用辐射交联聚乙
烯补伤片；当损伤处直径＞30mm 时，先用热熔胶填平凹坑，然后采用热收缩带包覆，
包覆宽度超过孔洞边缘 100mm。
（2）站场防腐
本工程站场防腐包括延能化末站及羊泉阀室新增工艺装置区内新建设备及管线
等的防腐。对地上不保温管线和容器设备，选择环氧富锌底漆（底层两遍，80~100
μm）＋环氧云铁中间漆（中间层一遍，≥100μm）＋氟碳面漆（面层两遍，≥90
μm）的配套防腐结构；埋地工艺管线推荐采用无溶剂液体环氧防腐涂层+阴极保护
的防腐方案。对站内埋地管线采用镁合金牺牲阳极进行阴极保护。本工程设置 1 座阴
极保护站，阴保间与延能化末站合建。
3.6 线路附属工程
（1）标志桩
根据环境监理报告，本项目共设置里程桩、转角桩、穿越标志桩、交叉标志桩、
结构标志桩、设施标志桩 150 个。
（2）警示牌
管道经过人口密集区，在进出两端各设警示牌一块，中间每 300m 设置一块警示
牌；高等级公路穿越，在公路穿越两侧各设置一个警示牌。根据环境监理报告，本项
目共设置警示牌 10 块。
（3）警示带
管道沿线设置警示带，敷设位置在管道管顶正上方 500mm 处。根据工程资料，
本项目共设置警示带 14km。
3.7 管线穿越
根据环境监理报告，本项目管线穿越情况与环评阶段一致，项目管线穿越高速 1
次，水泥路穿越 9 次，乡村土路穿越 8 次。情况见表 4。
表4 管线穿越统计一览表
序号 名称 单位 穿越长度/次数 穿越方式

13
 1 G22 高速 m/次 100/1 大开挖+砼盖板

2 乡村水泥路 m/次 180/9 顶管+套管

3 乡村土路 m/次 80/8 大开挖+套管

4、站场工程
本项目站场工程与环评阶段一致，项目共涉及 2 座站场，分别为羊泉阀室和延能
化末站，均为依托站场。
4.1 延能化末站新增部分
（1）站场位置
本项目在延能化末站预留工艺区新增部分设备，新增部分配电间利用已建会议室
进行改造，控制柜和通信机柜依托末站已建机柜间，不涉及平面调整。
（2）站场设计参数
延能化末站新增部分设计参数如下：
①设计规模：20.0×108m3/a
②设计压力：8.0MPa；
（3）站场工艺
站场主要功能为一期考虑为延能化厂区供气，在延长石油‐延能化管线检修或故
障的时候，为延能化的正常生产提供保障；二期考虑将已建延长石油‐延能化管线输
送的富余天然气，增压后输至靖西一、二、三线及规划中的榆西线，以补充陕西省管
网的气源。本工程仅考虑一期。
（4）新增设备清单
延能化末站新增设备见表 5。
表5 延能化末站新增设备一览表
序号 名称 规格及型号 单位 数量 备注
1 收发球筒 PD8.4MPaDN450/550 台 1 /
单台处理量：20×104m3/h
2 分离器 台 2 1用1备
PD8.4Mpa Ф1200×4818
手动球阀 个 30 /
3 阀门 电动阀 个 21 /
节流截止阀 个 15 /

14
 排污阀 个 3 /
（5）给排水
无新增劳动定员，无生产用水，无新增给排水设施。
（6）供配电
依托现有。主电源引自站场附近 10kV 架空线路，备用电源引自延能化厂区内
400V 低压配电室。
4.2 羊泉阀室新增部分
（1）站场位置
羊泉阀室为靖西一、二、三联络线中间阀室，本次工程在羊泉阀室内增设发球装
置，并增加气源接至供气专线的流程。
（2）站场设计参数
羊泉阀室新增部分设计参数如下：
管道运行压力：3.6~7.5Mpa；设计压力：8.0Mpa；设计规模 20×108m3/a；运行
温度：10~20℃；设计温度：‐19~50℃
（3）新增设备清单
羊泉阀室新增设备见表 6。
表 6 羊泉阀室新增设备一览表
序号 名称 规格及型号 单位 数量 备注
1 收发球筒 PD8.4MPa DN500/450 台 1 只发不收
焊接球阀 个 1 /
法兰球阀 套 3 /
2 阀门
旋塞阀 套 2 /
放空阀 个 3 /
（4）给排水
为无人值守站场，无新增劳动定员，无生产用水，无新增给排水设施。
（5）供配电
依托现有羊泉阀室已建有 10/0.4kV 变配电系统。
5、土石方
本项目土方挖方 8.6 万 m3，回填 8.6 万 m3；石方挖方 1.4 万 m3，全部回填，所
有土石方均在场地平衡，无弃方。开挖 30cm 表层土单独堆放，其余土壤也分层堆放

15
在施工作业带内，全部用于临时占地生态恢复。
6、输气规模及天然气组分
（1）输气规模
本项目输气规模为 20×108m3/a，设计压力 8.0MPa，管径为 DN450。输气管道起
点为羊泉阀室，终点为延能化末站。
（2）天然气组分
本工程气源为靖西一、二线与靖西三线的联络管道来气。来气主要包括：长庆气
田第一净化厂、长庆气田第三净化厂、长庆气田第四净化厂、长庆气田第五处理厂、
延长油田。
本次评价天然气组分和物性参数见表 7。
表7 天然气组分表
组份 CH4 C2H6 C3H8 C4H10 C5H12 C6H14
（V%） 96.16 0.586 0.070 0.013 0.003 0.008
组 份 He CO2 N2 H2 H2S 密度 kg/m3
（V%） 0.037 2.39 0.584 0.007 ≤20 mg/m3 0.7255
7、依托工程
（1）放空系统依托
延能化末站现有 1 根高 28m 的放空火炬，承担站内放空任务。本项目建成后，
紧急或检修状态下，管道内天然气通过放散管泄放至末站防空系统。羊泉阀室现有 1
根高 30m 的放空火炬，进行发球后发球筒气体依托现有火炬放空。
（2）排污系统依托
分离器检修时会产生少量的固体粉末，分离器检修废渣是通过自身压力排尘，主
要污染物成分为粉尘，另外，本管道工程在正常运行期间，清管作业时内部会产生一
定清管粉末，以上固废均属于一般工业固废。将产生的废渣排至延能化末站现有 10m3
排污池，定期委托有资质的单位清运处置。
8、组织机构与工作制度
本工程建成后，劳动定员内部进行调配，不新增劳动定员。本项目设计年工作天
数为 350d。
9、技术经济指标

16
 主要技术指标见表 8。
表 8 主要技术经济指标表
序号 项目 单位 环评阶段 实际建设 变化情况
1 输气规模 万 m /年3
20×10 4
20×10 4
无变化
2 设计压力 MPa 8.0 8.0 无变化
3 管材 t 1244.63 1244.63 无变化
4 定员 人 不新增 不新增 无变化
5 总占地面积 m2 217099 217099 无变化
永久占地增加
6 永久占地 m2 0 170 170m2，为标志桩和
警示牌占地
临时占地减少
7 临时占地 m2 217000 187500
29500m2
项目总投资 万元 8398.84 8398.84 无变化
实际工程量及工程建设变化情况，说明工程变化原因
根据环境保护部办公厅发布的《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动
清单的通知》（环办[2015]52 号）和陕西省生态环境厅发布的《关于加强建设项目重
大变动环境影响评价管理工作的通知》（陕环环评函〔2021〕11 号）的相关要求，建
设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上
发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定
为重大变动。
根据实际调查及查阅《羊泉阀室至延能化供气专线项目环境监理报告》，本项目
实际建设内容与环评阶段相比，附属工程标志牌数量增加 61 个、永久占地增加 170m2
（为标志桩和警示牌占地），临时占地面积减少 29500m2，对比《油气管道建设项目
重大变动清单（试行）》，该变化不属于建设项目地点发生重大变动。因此，本工程在
建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素上未发生变动。

17
生产工艺流程（附流程图）
本项目站场主要功能为延能化厂区供气，在延长石油‐延能化管线检修或故障的
时候，为延能化的正常生产提供保障。站场工艺包括延能化末站新增部分工艺流程、
羊泉阀室新增的工艺流程。
（1）延能化末站新增部分工艺流程
①接受靖西一二三线方向流程
靖西一二三线天然气进站后进过滤分离器过滤，再经超声波流量计交接计量，然
后进入调压器调压后为延能化供气。
②放空流程
超压放空：在设备或管线上设置安全阀放空管线，压力超过设定值时，自动起跳
放空泄压。
手动放空：在站内主要设备、工艺管线上上设置手动放空管路，以便在设备、管
线投产或检维修时，放空装置内的介质。
所有放空气进现有延能化末站已建放空火炬系统。
③排污流程
过滤分离器以及埋地汇管的排污进现有延能化末站已建排污罐进行收集。

图3 延能化末站新增部分工艺流程图

18
 （2）羊泉阀室新增的工艺流程
羊泉阀室新增的工艺流程内容包括：对管线进行发球清管后，天然气经站内管道
接入供气专线。新增部分工艺流程见图 4。

图 4 羊泉阀室新增部分工艺流程图

19
工程占地及平面布置（附图）
1、工程占地
（1）临时占地
根据西安瑞君建设项目管理有限公司 2022 年编制的《羊泉阀室至延能化供气专
线项目环境监理报告》（以下简称“环境监理报告”），本工程实际施工过程中临时占
地主要为施工作业带及堆管场，占地约 187500m2。其中施工作业带宽度为 12m，占
地约 184500m2，堆管场占地约 3000m2。
（2）永久占地
根据环境监理报告，本项目站场依托现有延能化末站及羊泉阀室，在其中增加设
备，不新增现有站场用地。永久占地占地 170m2，为标志桩和警示牌占地，占地类型
为荒地，通过租地解决。
2、平面布置
根据环境监理报告，本项目站场平面布置、增设内容与环评阶段一致，项目站场
主要包括延能化末站和羊泉阀室。
（1）延能化末站平面布置
本项目在延能化末站预留工艺区新增部分设备，新增部分配电间利用已建会议室
进行改造，控制柜和通信机柜依托末站已建机柜间，不涉及平面调整。本项目新增部
分布设平面图与现有延能化末站平面布设关系见图 5。

20
 图 5 本项目布设平面与现有延能化末站布置关系图
（2）羊泉阀室平面布置
羊泉阀室为靖西一、二、三联络线中间阀室，本次工程在羊泉阀室内增设收发球
装置，并增加气源接至供气专线的流程。现有羊泉阀室及本项目布设平面关系图见图
6。

21
图6 羊泉阀室与本次新增部分布设平面关系图

22
工程环境保护投资明细
本项目实际投资8398.84万元，其中环保投资99.0万元，具体环保投资情况见5。
表5 本项目环保投资情况一览表
环评设计防治 环评环保投 实际环保投
污染因素 实际防治措施
措施 资（万元） 资（万元）
生态补偿（含
生态环境 70 生态补偿（含恢复） 70
恢复）
施工 固体废 施工废 施工现场固废 施工现场固废收集
5 5
期 物 料 收集及清运 及清运
施工扬 堆土覆盖及洒 堆土覆盖及洒水抑
废气 6 6
尘 水抑尘 尘
生活垃圾收集
分离器 生活垃圾收集装
固废防 装置，分离器
粉尘、清 / 置，分离器粉尘、 /
治 粉尘、清管粉
管粉末 清管粉末处置利用
运营 末处置利用
期 分离器、
噪声 基础减振 3 基础减振 3
放空阀
自动控制及应 自动控制及应急预
风险防范 5 5
急预警、演习 警、演习
环境监理 / 10 / 10

合计 / 99 / 99

23
与项目有关的生态破坏和污染物排放、主要环境问题及环境保护措施
一、施工期
1、废气
施工过程中对环境空气产生影响的污染物主要是施工过程中产生的扬尘及施工
设备机械排放的尾气，主要污染物为 NOx、CO 和粉尘等污染气体。环评提出的环保
措施如下：
（1）施工扬尘
①严格管控施工扬尘，全面落实建筑施工“六个 100%管理+红黄绿牌结果管理”
防治联动制度，施工工地安装视频监控设施，并与主管部门管理平台联网；
②施工作业带设置围挡；管沟开挖过程中，应洒水使作业面保持一定的湿度；对
施工场地内松散、干涸的表土，采取洒水防尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适
当洒水，防止扬尘飞扬；对临时堆土进行覆盖；遇 4 级以上大风天气停止土方施工。
③运输物料的车辆对物料进行加篷布遮盖，车辆限速行驶；
④对可洒水物料进行表面洒水增湿，不可洒水物料进行防尘网膜覆盖，平稳物料
装卸操作；
⑤施工中要作到分段施工，合理安排施工进度，提高工程施工效率，缩短施工时
间，同时采取边铺设管道边分层覆土的措施，减少裸地的暴露时间，采暖季期间，禁
止出土、倒土等土石方作业；
⑥使用符合环保排放标准的机械和车辆进行施工，加强施工车辆运行管理与维护
保养，降低施工机械和尾气的环境影响。
（2）运输车辆以及施工机械尾气
使用符合环保排放标准的机械和车辆进行施工，加强施工车辆运行管理与维护保
养，降低施工机械和尾气的环境影响。
2、废水
施工期废水主要是管道清管、试压过程中产生的试压废水及施工生活污水。本项
目清管使用聚氨酯皮腕型电子定位清管器，不产生清管废水，仅有试压排水。环评提
出的环保措施如下：

24
 ① 试压排水
管道工程分段试压以测试管道的强度和严密性，试压介质为洁净水，项目试压水
水量约 2670m3，废水比较清洁，储存在厂区内用于灌溉和绿化。
②生活污水
本项目施工期未单独设置施工营地，均租用当地居民房屋，施工期生活污水主要
依托当地村民自有化粪池进行处理。
3、固废
一般管道施工产生固废主要是生活垃圾及施工废料。环评提出的环保措施如下：
（1）生活垃圾
施工期产生的固体废物主要为生活垃圾和施工废料等，施工人员平均每人排放生
活垃圾较小，生活垃圾经分类收集后，交当地环卫部门集中填埋处理。
（2）施工废料
施工废料主要包括焊接作业中产生的废焊条、防腐作业中产生的废防腐材料及剩
余的防腐漆桶等。施工废料部分可回收利用，剩余废料可依托当地职能部门有偿清运
至指定地点填埋。施工期防腐漆使用量较小，主要用于站场的设备防腐，产生量约 5
个，属于危险废物，应对其按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及
2013 年标准修改单相关规定进行收集贮存，并交由有资质单位统一处置。
4、噪声
噪声污染源主要是施工设备。挖掘机、推土机、吊管机、电焊机、顶管机、切割
机等。环评提出的环保措施如下：
①施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆，尽量选用低噪声
的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设
备的维护和保养，保持其良好的工况，以便从根本上降低噪声源强。
②在施工中严格控制作业时间，根据具体情况，合理安排施工时间，提高操作水
平，与周围居民做好沟通工作，在居民区施工时设置临时声屏障，减少对敏感地点的
影响，防止发生噪声扰民现象，禁止夜间施工。
③运输车辆应尽量减少鸣笛，尤其是在晚间和午休时间。

25
 5、生态
管线开挖、管线交叉施工将会造成一定的地表植被和土壤的扰动影响、甚至破坏，
使土体结构松散，增加水蚀和风蚀强度，施工土石方存放不当而发生水土流失。管道
施工破坏的草地和灌木林在施工结束后，可通过自然或人工种植进行恢复；施工中造
成的林地植被破坏可通过种植灌木和站场的绿化得到一定补偿。
二、营运期
1、废气
本项目管道采用密闭输送工艺，运营期无废气产生。
2、废水
本项目清管使用聚氨酯皮碗型电子定位清管器，不产生清管废水；本项目不新增
劳动定员，不新增生活污水。因此本项目运营期不产生生产废水及生活污水。
3、固废
运营期固废主要来自延能化末站分离器分离出的粉尘、清管作业产生的少量固体
粉末。
（1）分离器分离粉尘
分离器检修废渣是通过自身压力排尘，主要污染物成分为粉尘，分离器的作用是
分离气源中的粉尘，并在检修时通过自身压力将收集的粉尘导至排污池。产生的粉尘
依托现有延能化末站 10m3 排污罐暂存，定期委托有资质单位清运处置。
（2）清管粉末
清管粉末主要成份为氧化铁粉末和粉尘。本管道工程在正常运行期间，管线每年
将进行 1 次清管作业，清管作业时内部会产生一定清管粉末，通过清管装置清理至延
能化末站排污罐暂存，定期委托有资质单位清运处置。
4、噪声
本项目正常运行时噪声源主要来自新增分离器产生的噪声，分离器采取基础减振
措施。
5、生态
运行期正常情况下，管道所经地区地表植被、农作物可生长正常，施工期被切断

26
的动物通道也恢复正常。因此营运期正常输气过程中，管道对生态环境基本无不良影
响。环评提出的环保措施如下：
①施工结束后，应严格执行水土保持方案，对管道施工临时占地及时恢复，减少
水土流失。
②为保证管道不受深根系植被破坏，在管道上部土壤中可复耕一般农作物及种植
浅根系植被。在对管道的日常巡线检查过程中，应将管道上覆土壤中会对管道构成破
坏的深根系植被进行及时清理，以确保管道的安全运行；管道维修二次开挖回填时，
应尽量按原有土层进行回填，以使植被得到有效恢复、减轻对农作物生长的影响。
③加强各种防护工程的维护、保养与管理，保证防护工程的防护功能；加强对集
气支线沿线生态环境的监测与评估，及时对发现滑坡、坍塌、泥石流等隐患工点提前
采取防治措施。
④加强宣传教育，提高管道沿线居民的环境保护意识，加强对绿化工程的管理与
抚育，造林后应立即封禁，禁止在管道沿线附近取土，以避免造成集气干线破坏、导
致污染事件。
⑤采取先进的自动报警系统，加强事故防范及应急处理措施，避免管道发生破裂
漏气、火灾爆炸事故，对周围环境和人群健康带来的危害。
6、环境风险
根据环境监理报告，本项目采取了一定的风险防范措施和应急管理措施，具体如
下：
（1）风险防范措施
①管道、管件等均采用密封技术，操作过程在密闭的情况下进行。防止法兰阀门
泄漏、管线腐蚀泄漏、设备机体泄漏；
②厂内新增配套消防设施和消防器材，并定期维护更新；
③超压、检修放空依托站场现有放空系统依托站场现有放空系统，当系统出现超
压时，通过设在系统中的安全阀自动或手动放空；
④按规定检查管道安全保护系统（如截断阀、安全阀、放空系统等），使管道在
超压时能够得到安全处理，使危害影响范围降低到最低程度；

27
 ⑤建立健全安全环境管理体系及高效的安全生产机构，制定风险应急预案，一旦
发生事故，要做到快速、高效、安全处置。
（2）应急措施
①发生天然气泄漏、扩散到空气中并引起火灾事故时，根据现象和发生事故之前
设备状况、操作参数变化，正确判断事故，迅速处理，避免事故扩大，并主动报告调
度室；
②发生火灾事故后由第一发现人迅速拨打火警电话，报警时简要说明事故时间、
地点、灾情现状等；
③值班干部布置抢险任务，调查现场有无人员伤亡，并组织实施初期补救工作；
④泄漏发生火灾，调度室要求停输并切断流程；
⑤管道泄漏引发火灾，采用移动式干粉灭火器灭火，不易控制时可用泡沫灭火；
⑥组织周围人员撤离到安全距离以外的区域；
⑦应急措施组长在确保火灾现场得到彻底控制后，及时清点人数，组织清理现场，
解除应急状态。
（3）突发环境事件应急预案
陕西省天然气股份有限公司修订了《陕西省天然气股份有限公司延安分公司突发
环境事件应急预案》于 2022 年 7 月 11 日在延安市突发环境事件应急办公室备案登记。
备案编号：ya610601-2022-180-LT。

28
 表 5 环境影响评价回顾
一、环境影响评价的主要环境影响预测及结论
1、项目概况
新建羊泉阀室至延能化供气专线，长度约为 14.0km，管径 DN450mm，设计压力
8.0MPa；管道采用沟埋敷设，管顶埋深 1.2m；管线沿途不设置线路截断阀室，沿途
需穿越 G22 高速 1 处，穿越乡村水泥路 9 处。涉及两座站场，均为依托站场，其中在
羊泉阀室增设收发球筒 1 套；在延能化末站增设收发球筒 1 套、过滤分离 2 套（1 用
1 备）、计量系统 2 套（1 用 1 备）、调压系统 2 套（1 用 1 备）。
项目总投资 8398.84 万元，其中环保投资 99.0 万元，占总投资的 1.18%。
2、分析判定相关情况
（1）本工程属国家发展和改革委员会令第 29 号《产业结构调整指导目录（2019
年本）
》中规定鼓励类中“第七类石油、天然气第 3 条原油、天然气、液化天然气、成
品油的储运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设”
，符合国家产业政策。
（2）项目符合《中华人民共和国石油天然气管道保护法》
、《石油天然气工程防火
设计规范》（GB50183-2004）、《
“十三五”生态环境保护规划》
、《陕西省“十三五”环
境保护规划》、
《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020 年）
（修订
版）
》等政策文件。
（3）项目选址选线合理。
3、环境质量现状
（1）空气环境质量现状
根据《环保快报》（陕西省环境保护厅办公室，2020-4）
，2019 年富县环境空气质
量优良天数为 263 天。富县区域各常规因子年均浓度符合《环境空气质量标准》二级
标准，故本项目所在区域属达标区。根据环境空气现状监测结果，各监测点环境空气
中总烃、非甲烷总烃监测值均能满足相应标准要求。
（2）地表水环境质量现状
评价收集了羊泉镇余渠河水源中段水质例行现状监测数据，根据监测统计结果，
各指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002)中 III 类标准限值要求。

29
 （3）声环境质量现状
由监测结果表明，拟建管线附近村庄及站场厂界四周各测点声环境质量均符合
GB3096-2008《声环境质量标准》2 类标准限值。表明区域声环境质量良好。
（4）生态环境质量现状
评价区土地利用类型以草地为主。从植被类型结构看，评价区以灌丛植被为主。
评价区无古树名木，无珍惜濒危物种、国家级和省级保护物种等。评价区受人为干扰
较少，目前生态环境现状较好。
4、污染物排放情况
本项目营运期基本不产生大气污染物和水污染物，产生的固废清管粉尘和分离器
粉尘依托延能化末站统一处置，不会对环境造成二次污染。
5、环境风险评价结论
根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），拟建项目涉及的危险物
质为天然气，主要成分甲烷。经预测分析后，在采取工程设计、安全评价以及环评建
议措施的基础上，项目环境风险可控，并在可接受的范围内。
6、项目可行性结论
本项目符合产业政策，路由环境敏感目标分布较少，对生态造成的影响多具临时
性和可恢复性，拟采取环境友好施工工艺和严格环境管理措施，以减轻对生态环境的
不利影响。工程运行中存在一定的环境风险，但在可接受程度之内。在加强管理，认
真执行国家与地方政府的环境保护政策，落实本报告提出的环境保护措施和风险防范
措施后，可使对环境的不利影响降到最低程度。综合考虑经济、社会、环境三个方面
的效益后，该项目从环保角度分析建设可行。
二、要求与建议
1、建议
（1）加强环境保护管理以宣传教育，提高相关人员环境保护意识；
（2）合理科学安排施工时段与施工顺序，优化施工方案。
2、要求
（1）在设计和施工阶段严格遵循《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183—

30
2004）和《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等要求；
（2）工程施工完成之后，必须对破坏的生态进行恢复和补偿。积极落实水土保持
方案所提出的相关措施，防止水土流失；
（3）在管道线路中心线两侧各五米地域范围内，禁止取土、采石、用火、堆放重
物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工；禁止种植根深植物；
（4）加强环境风险防范管理，定期演习应急预案，落实风险防范责任，并加强管
道运行期的巡线，以减小风险事故影响。

31
各级环境保护行政主管部门的审批意见
富县行政审批服务局《关于羊泉阀室至延能化供气专线项目环境影响报告表的批
复》（富行审发[2020]165 号）主要内容如下：
陕西省天然气股份有限公司：
你单位报送的《羊泉阀室至延能化供气专线项目环境影响报告表》(以下简称《报
告表》)已收悉。根据相关专家技术评审意见，经我局研究，现批复如下：
一、项目概况
新建羊泉阀室至延能化供气专线项目位于富县羊泉镇和茶坊街道办事处，主要建
设内容包括线路工程和站场工程两部分线路工程新建输气管线全长约 14.0km 设计压
力 8.0MPa，设计管径 DN450mm。站场工程主要是依托现有羊泉阀室和延能化末站新
增部分生产设备。项目总投资 8398.84 万元，其中环保投资 99 万元，占总投资的 1.18%。
二、总体意见
根据国家建设项目有关技术规范，结合专家技术评审意见建设项目在全面落实
《报告表》提出的各项环境保护措施和风险防范措施后，对环境的不利影响能够控制
在国家标准范围之内原则同意该项目在按照《报告表》中所列建设项目的性质、规模
地点、环境保护措施和我局提出的要求下进行建设。
三、项目在建设和运营管理中应重点做好以下工作
（一）落实生态保护措施。加强施工期环境管理，合理安排施工时间，并做好各
项水土保持措施。施工结束后及时恢复地貌对管道沿线进行生态恢复。
（二）落实大气污染防治措施。施工期采取物料遮盖、场地洒水、运输车辆加盖
篷布、施工作业带设置围挡等措施减少施工扬尘。加强施工车辆、机械设备运行管理
与维护保养，降低尾气对环境的不利影响。
（三）落实水污染防治措施。试压水采用沉淀处理后用于施工场地洒水、灌溉和
绿化，施工废水经沉淀池处理后全部用于施工场地洒水降尘，施工人员生活污水依托
当地的生活污水处理系统，均不得外排。
（四）落实噪声和固废污染控制措施。施工期应选用低噪声施工机械，制定合理
的施工计划，尽量避免高噪声机械同时运行。运营期分离器采取基础减震等措施，确

32
保厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中相应标准要求。
合理处置施工期和运行期产生的固体废物，定期清运并妥善处理。属于危险废物的，
统一收集并交由有资质的单位处置。
（五）强化环境风险防范措施。将该项目突发环境事件应急管理纳入陕西省天然
气股份有限公司延安分公司应急管理中，并定期开展环境风险应急培训和演练，切实
加强环境污染应急处理及防范能力。
（六）项目建设必须严格执行环境保护“三同时”制度。项目建成后,必须按规
定程序开展竣工环境保护验收。验收合格后方可正式投入运行。
（七）你单位是项目选址、建设、运营全过程落实环境保护措施和公开环境信息
的主体，应按照《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》等要求，依法依规公开
建设项目环评信息，畅通公众参与和社会监督渠道，保障可能受建设项目环境影响的
公众环境权益。
（八）
《报告表》经批准后，项目的性质、规模、工艺、选址选线或者防治污染、
防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批该项目的环境影响报告表。《报
告表》自批准之日起超过 5 年才决定该项目开工建设的，其环境影响报告表须报我局
重新审核。
（九）建设单位和环评单位对《报告表》内容的真实性、可靠性负责。生态环境
部门负责该项目建设期及日常的环境监督管理工作，建设单位应在接到本批复的 5 个
工作日内将批准后的《报告表》及批复文件送至延安市生态环境局富县分局备案，并
自觉接受督查检查。

富县审批服务局
2020 年 9 月 18 日

33
 表 6 环境保护措施执行情况
措施的执
阶段 环评批复文件要 行效果及
环境影响报告表中要求的环境保护措施 环境保护措施实际落实情况
项目 求 未采取措
施的原因
①严格管控施工扬尘，全面落实建筑施工“六个
①施工场地设置环保责任标识牌，施工单位设置安
100%管理+红黄绿牌结果管理”防治联动制度。
全环保专工；
②施工作业带设置围挡；管沟开挖过程中，应
②严格管控施工扬尘，管沟开挖过程中，洒水使作
洒水使作业面保持一定的湿度；对施工场地内 落实大气污染防
业面保持一定的湿度；
松散、干涸的表土，采取洒水防尘；回填土方 治措施。施工期采
③施工通道与公路交界处的施工通道路面上放置
时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止扬尘 取物料遮盖、场地
碎石以减少施工车辆把泥浆带到公路上。一旦带到
施工扬 飞扬；对临时堆土进行覆盖；遇 4 级以上大风 洒水、运输车辆加
公路上，立即清除； 已落实
尘 天气停止土方施工。 盖篷布、施工作业
④设置专业人员对汇集道路进行管理，并及时清扫
废 ③运输物料的车辆对物料进行加篷布遮盖，车 带设置围挡等措
及清理原有道路的污泥；
气 辆限速行驶。 施减少施工扬尘。
⑤现场进行统一的管理，并按照施工组织设计文件
④对可洒水物料进行表面洒水增湿，不可洒水 加强施工车辆、机
确定各个区域的堆放原料及物资；
物料进行防尘网膜覆盖，平稳物料装卸操作。 械设备运行管理
施 ⑥运输物料的车辆对物料进行加篷布遮盖，并要求
⑤施工中要作到分段施工，合理安排施工进度， 与维护保养，降低
工 车辆限速操作和行驶。
提高工程施工效率，缩短施工时间。 尾气对环境的不
期
运输车 利影响。
使用符合环保排放标准的机械和车辆进行施
辆及作 转货及运输车辆、开挖车辆及吊车等，收集相关的
工，加强施工车辆运行管理与维护保养，降低 已落实
业机械 合格资料，设置人员进行车辆的维修及保养
施工机械和尾气的环境影响
尾气
管道工程试压一般采用无腐蚀性的清洁水进行 落实水污染防治
管道试 试压，试压后排放水中的污染物主要是悬浮物。 措施。试压水采用 管道试压产生的废水，现场污水进行简单沉淀后送
已落实
压废水 废水比较清洁，可用于灌溉、绿化或直接排放。 沉淀处理后用于 用于施工区域或者道路洒水降尘
废 禁止排放至具有饮用水功能的水源保护区域 施工场地洒水、灌
水 施工人员生活污水排放量小，施工队伍的吃住 溉和绿化，施工废
施工人 施工期未单独设置施工营地，均租用当地居民房
主要依托管线沿线的村庄和饭店，延能化末站 水经沉淀池处理
员生活 屋，施工期生活污水主要依托当地村民自有化粪池 已落实
内施工人员依托末站内现有生活设施。由于施 后全部用于施工
污水 进行处理
工是分段分期进行，具有较大的分散性，局部 场地洒水降尘，施

34
 排放量较小，生活污水主要依托当地及现有的 工人员生活污水
生活污水处理系统，对环境的影响较小 依托当地的生活
污水处理系统，均
不得外排
落实噪声和固废
污染控制措施。施
工期应选用低噪
声施工机械，制定
挖掘机、 合理的施工计划，
搅拌机、 ①选用低噪施工机械，同时在施工过程中加强 尽量避免高噪声
选用低噪音设备，严格控制噪声源，定期对设备做
混凝土 对施工机械的维护保养，避免由于设备性能差 机械同时运行。运
噪 好维修保养工作；严格控制噪声大的机械施工作业
震捣棒 而增大机械噪声； 营期分离器采取 已落实
声 时间，晚间及白天休息时间停止作业；施工作业人
等设备 ②在施工中严格控制作业时间，运输车辆应尽 基础减震等措施，
员佩戴防护耳塞等劳保用品
运行噪 量减少鸣笛，提高操作水平，禁止夜间施工。 确保厂界噪声达
声 到《工业企业厂界
环境噪声排放标
准 》
(GB12348-2008)中
相应标准要求
生活 站内施工人员生活垃圾依托延能化末站现有设
收集之后送附近的生活垃圾收集点 已落实
垃圾 施，分类收集后运至生活垃圾填埋场
合理处置施工期
①焊接边角余料回用于焊口，不可利用的交村民送
施工废料主要包括废弃的砂土石块、水泥、钢 和 运 行 期 产 生 的
固 一般 废品收购站处理；
材、焊接作业中产生的废焊条等，产生量不大， 固体废物，定期清
体 固废 ②沉淀池自然风干后产生的沉淀物，池底低洼区域
按要求分类回收部分外售综合利用 运并妥善处理。属
废 回填。
于危险废物的，统 已落实
物 废油漆桶属于危险废物，应按照《危险废物贮
一收集并交由有
危险 存污染控制标准》（GB18597-2001）及 2013 年 根据环境监理报告，施工期危废主要为废防腐漆
资质的单位处置
废物 标准修改单相关要求进行收集贮存，并交由有 桶，统一收集后交由有资质的单位进行处置
资质单位统一处置
生 临时 ①施工作业带清理应由熟悉施工段区域内自然 实生态保护措施。 ①施工中为了减少临时用地的破坏，实行推扫-布管
已落实
态 占地 状况、施工技术要求的人员带队进行，尽量缩 加 强 施 工 期 环 境 -焊接-检查-开挖-下管-检查-回填方案进行施工，不

35
 小施工段作业范围；应注意保护农田、林木、 管理，合理安排施
自然植被，并尽量减少施工占地； 工时间，并做好各
②选择最佳施工时间，严格落实“禁土令”，避 项水土保持措施。
免在春季大风季节及夏季暴雨时节施工，尽可 施工结束后及时
能缩短施工时间，提高施工效率，减少裸地的 恢复地貌对管道
暴露时间； 沿线进行生态恢
③施工及运输车辆按固定线路行驶，尽可能不 复 行平整回填，再由人员进行平整，使用麦草进行防
破坏原有地表植被和土壤，严格控制施工作业
区域以外的其它活动；
④施工产生的弃土，应合理堆放，合理规划，
合理利用；
⑤待管道敷设填埋后，应立即进行临时占地恢
复植被；
⑥制定严格的施工操作规范，建立施工期生态
环境监理制度。
①划定施工范围，尽可能少的占用耕地；
②管沟施工时，应执行“分层开挖、分层堆放、
分层回填”的操作制度，即表层耕作土与底层耕
作土分开开挖及堆放；管沟填埋时，也应分层
回填，即底土回填在下，表土回填在上。分层
回填前应清理留在土壤中的固体废物，回填时，
临时占 还应留足适宜的堆积层，防止因降水、径流造
用农田 成地表下陷和水土流失。回填后多余的土应平
铺在田间或作为田埂、渠埂，不得随意丢弃。
③由于施工设备基本属于重型、庞大类别，在
施工时，应避免农田基础设施受碾压而失去正
常使用功能。例如：机井、灌渠、灌溉暗管等
水利设施的损坏，会导致灌溉区受益范围内农
作物生长受影响。
36
在作业带区域内并行施工，实行阶梯型施工方式；
②部分区域因为坡度问题，仅占用开挖和堆土区
域，实行沟内焊接方式进行。
③施工中进行分层开挖和分层回填方式，确保先挖
后填，减少对表土植被生长的影响；
④施工结束后，使用挖掘机进行后退式回填方式进
风固沙后播撒草籽；
⑤坡度易产生水土流失区域使用草袋进行固土后
再播撒草籽；
⑥本项目已开展施工期环境监理，对项目施工、生
态恢复进行全过程监理，环境监理报告结论为“建
设项目主体工程、配套环境保护工程及生态保护措
施落实，具备了运行条件” ；
⑦本项目施工单位已委托第三方承担土地复垦工
作，主要负责对施工临时用地地貌植被恢复、表土
养护等，土地复垦协议见附件 6。
（1）征地
由施工单位、建设单位征地负责人等联系当地的村
镇领导，一起查看临时占地使用区域及附着的农作
物生长情况，由建设单位负责人和村镇领导直接商
议临时占地使用费用及上部附着的农作物赔偿情
况，达成协议后签订临时占地租用协议，补偿些意
见附件 7。对村民工作的协调及赔偿由村镇领导负
已落实
责。
（2）使用
虽然已对地上附着物进行赔偿，但施工中尽量选择
在村民收割结束后开始，并在质量达标的提前下加
快施工进度，减少使用作业带使用和对周围耕地的
影响，施工结束后及时对场地进行恢复。
（3）归还
 ④施工应尽量避开作物生长季节，减少农业生 施工单位对施工区域进行平整后，由建设单位征地
产的损失。应保护农田林网，使农田生态系统 负责人、施工单位负责人等协同村镇领导对现场耕
的功能相对稳定。 地恢复情况进行核查及丈量，核查结束后人员撤
场，该区域施工结束，该区域的生态恢复由村民自
行耕种，已按照要求归还当地村镇。
噪 分离器
进行基础减振 / 分离器采取基础减振措施 已落实
声 噪声
分离器粉尘产生量分别为 16kg/a，产生的粉尘
分离器
依托现有延能化末站现有 10m3 排污罐暂存，定 分离器粉尘产生量约为 16kg/a，目前未产生清管粉
固 粉尘
期委托有资质单位清运处置 末。分离器粉尘和清管粉尘均依托现有延能化末站
体
清管粉末产生量为 2.4kg/a，通过清管装置清理 / 现有 10m3 排污罐暂存，汇同排污罐中危废含油污 已落实
废
清管 至延能化末站现有 10m3 排污罐暂存，定期委托 泥，定期由榆林市德隆环保科技有限公司清运处
物
粉末 有资质单位清运处置，处置率为 100%，不会造 置，危废处理协议见附件 4
成二次污染

陕西省天然气股份有限公司修订了《陕西省天然气
运 强化环境风险防 股份有限公司延安分公司突发环境事件应急预案》
营 范措施。将该项目 于 2022 年 7 月 11 日在延安市突发环境事件应急办
期 突发环境事件应 公室备案登记。备案编号：ya610601-2022-180-LT
输送管 急管理纳入陕西
环 线、站场 省天然气股份有
企业加强事故风险防范措施的落实，制定完善 根据环境监理报告，本项目采取了一定的风险防范
境 天然气 限公司延安分公
的风险应急监测计划，并积极修订厂区新一轮 措施和应急管理措施，具体如下： 已落实
风 泄漏及 司应急管理中，并
应急预案 （1）风险防范措施
险 其引起 定期开展环境风
①管道、管件等均采用密封技术，操作过程在密闭
的火灾 险应急培训和演
的情况下进行。防止法兰阀门泄漏、管线腐蚀泄漏、
练，切实加强环境
设备机体泄漏；
污染应急处理及
②厂内新增配套消防设施和消防器材，并定期维护
防范能力
更新；
③超压、检修放空依托站场现有放空系统依托站场
现有放空系统，当系统出现超压时，通过设在系统

37
 中的安全阀自动或手动放空；
④按规定检查管道安全保护系统（如截断阀、安全
阀、放空系统等），使管道在超压时能够得到安全
处理，使危害影响范围降低到最低程度；
⑤建立健全安全环境管理体系及高效的安全生产
机构，制定风险应急预案，一旦发生事故，要做到
快速、高效、安全处置。
（2）应急措施
①发生天然气泄漏、扩散到空气中并引起火灾事故
时，根据现象和发生事故之前设备状况、操作参数
变化，正确判断事故，迅速处理，避免事故扩大，
并主动报告调度室；
②发生火灾事故后由第一发现人迅速拨打火警电
话，报警时简要说明事故时间、地点、灾情现状等；
③值班干部布置抢险任务，调查现场有无人员伤
亡，并组织实施初期补救工作；④泄漏发生火灾，
调度室要求停输并切断流程；
⑤管道泄漏引发火灾，采用移动式干粉灭火器灭
火，不易控制时可用泡沫灭火；
⑥组织周围人员撤离到安全距离以外的区域；
⑦应急措施组长在确保火灾现场得到彻底控制后，
及时清点人数，组织清理现场，解除应急状态。

38
表 7 环境影响调查
7.1 施工期环境影响调查分析
7.1.1 环境废气影响调查分析
（1）施工扬尘
施工期严格控制施工时段，对场地易起尘的施工部位采用密目网遮盖，并定期
洒水抑尘；遇到大风天气停止土方作业；对进出场的土方及颗粒状施工材料运输车
辆进行覆盖，管线施工完毕及时回填土方。
（2）运输车辆及作业机械尾气
定期对施工机械和车辆进行维护保养。
调查结果：施工期基本落实了环评提出的环境保护措施，对周边环境影响较小。

施工现场材料覆盖 羊泉阀室内管沟回填夯实
7.1.2 废水环境影响调查分析
（1）施工人员生活污水
施工人员生活租用项目附近村庄居民房屋，生活污水利用居民现有化粪池进行
处理。
（2）施工管道试压废水
管道试压产生的废水，现场污水进行简单沉淀后送用于施工区域或者道路洒水
降尘。
调查结果：采取以上措施后，施工期无废水排放，对周边环境无影响。

39
 试压设备及沉淀设施 沉淀池
7.1.3 噪声环境影响调查分析
施工期噪声主要来源于挖掘机、搅拌机、混凝土震捣棒等设备运行噪声。项目
选用低噪音设备，严格控制噪声源，定期对设备做好维修保养工作；严格控制噪声
大的机械施工作业时间，晚间及白天休息时间停止作业；施工作业人员佩戴防护耳
塞等劳保用品。采取以上措施后，可将噪声降至接受范围内，对周边环境影响不大。
7.1.4 固体废物环境影响调查分析
（1）施工人员生活垃圾
根据监理报告，施工人员生活垃圾经过现场收集之后送附近的生活垃圾收集点。
（2）一般固废
根据监理报告，施工期一般固废主要包括废弃的沉淀池泥沙、砂土石块、水泥、
钢材、废焊条等，产生量不大，按要求分类利用部分外售综合利用。
调查结果：施工期固体废物均妥善处理，不存在环境污染情况，对周边环境基
本无影响。
（3）危险废物
根据环境监理报告，施工期危废主要为废防腐漆桶，统一收集后交由有资质的
单位进行处置。
7.1.5 生态环境影响调查
施工期生态环境影响主要为管道施工可能带来的水土流失、植被破坏等。施工
期采取了如下环境保护措施：
①施工中为了减少临时用地的破坏，实行推扫-布管-焊接-检查-开挖-下管-检查-

40
回填方案进行施工，不在作业带区域内并行施工，实行阶梯型施工方式；
②部分区域因为坡度问题，仅占用开挖和堆土区域，实行沟内焊接方式进行。
③施工中进行分层开挖和分层回填方式，确保先挖后填，减少对表土植被生长
的影响；
④施工结束后，使用挖掘机进行后退式回填方式进行平整回填，再由人员进行
平整，使用麦草进行防风固沙后播撒草籽；
⑤坡度易产生水土流失区域使用草袋进行固土后再播撒草籽；
⑥开展施工期环境监理，对项目施工、生态恢复进行全过程监理；
⑦本项目施工单位已委托第三方承担土地复垦工作，主要负责对施工临时用地
地貌植被恢复、表土养护等，土地复垦协议见附件 6。
调查结果：通过现场调查，本项目管道施工段植被基本得到恢复。

施工标识及警戒线设置 管沟回填 警示带铺设

播撒草籽 播撒草籽

41
7.2 运营期环境影响调查分析
7.2.1 环境废气影响调查分析
本项目管道采用密闭输送工艺，运营期无废气产生。
7.2.2 废水环境影响调查分析
本项目清管使用聚氨酯皮碗型电子定位清管器，不产生清管废水；本项目不新
增劳动定员，不新增生活污水。因此本项目运营期不产生生产废水及生活污水。
7.2.3 噪声环境影响调查分析
本项目正常运行时噪声源主要来自新增分离器产生的噪声，分离器采取基础减
振措施。
7.2.4 生态环境影响调查分析
针对施工期临时占地，工程采取了平整回填、麦草防风固沙、播撒草籽等措施，
并委托第三方承担土地复垦工作，根据现场实地调查，临时占已基本恢复。运行期
管道所经地区地表植被、农作物可生长正常，施工期被切断的动物通道也恢复正常。
营运期正常输气过程中，管道对生态环境基本无影响。

荒地恢复情况

42
 耕地恢复情况
7.2.5 固体废物环境影响调查分析
运营期固废主要来自延能化末站分离器分离出的粉尘、清管作业产生的少量固
体粉尘，分离器粉尘产生量约为 16kg/a，目前未产生清管粉尘。分离器粉尘和清管
粉尘均依托现有延能化末站现有 10m3 排污罐暂存，汇同排污罐中危废含油污泥，
定期由榆林市德隆环保科技有限公司清运处置，危废处理协议见附件 4。
7.2.6 环境风险影响调查分析
本项目风险类型为：输送管线、站场天然气泄漏及其引起的火灾产生的次生污
染物的影响。根据环境监理报告，本项目采取了一定的风险防范措施和应急管理措
施，具体如下：
（1）风险防范措施
①管道、管件等均采用密封技术，操作过程在密闭的情况下进行。防止法兰阀
门泄漏、管线腐蚀泄漏、设备机体泄漏；
②厂内新增配套消防设施和消防器材，并定期维护更新；
③超压、检修放空依托站场现有放空系统依托站场现有放空系统，当系统出现
超压时，通过设在系统中的安全阀自动或手动放空；
④按规定检查管道安全保护系统（如截断阀、安全阀、放空系统等），使管道在
超压时能够得到安全处理，使危害影响范围降低到最低程度；
⑤建立健全安全环境管理体系及高效的安全生产机构，制定风险应急预案，一
旦发生事故，要做到快速、高效、安全处置。
（2）应急措施

43
 ①发生天然气泄漏、扩散到空气中并引起火灾事故时，根据现象和发生事故之
前设备状况、操作参数变化，正确判断事故，迅速处理，避免事故扩大，并主动报
告调度室；
②发生火灾事故后由第一发现人迅速拨打火警电话，报警时简要说明事故时间、
地点、灾情现状等；
③值班干部布置抢险任务，调查现场有无人员伤亡，并组织实施初期补救工作；
④泄漏发生火灾，调度室要求停输并切断流程；
⑤管道泄漏引发火灾，采用移动式干粉灭火器灭火，不易控制时可用泡沫灭火；
⑥组织周围人员撤离到安全距离以外的区域；
⑦应急措施组长在确保火灾现场得到彻底控制后，及时清点人数，组织清理现
场，解除应急状态。
（3）突发环境事件应急预案
陕西省天然气股份有限公司修订了《陕西省天然气股份有限公司延安分公司突
发环境事件应急预案》于 2022 年 7 月 11 日在延安市突发环境事件应急办公室备案
登记。备案编号：ya610601-2022-180-LT。

44
表 8 环境质量及污染源监测（附监测图）
时 监测
项目 监测时间 监测频次 监测点位 监测（调查）结果分析
段 因子
通过调查，施工期落实了
查阅环境监理
废气 / / / 相关扬尘的环境保护措
报告、月报
施，对环境影响较小
施工废水经沉淀池收集后
查阅环境监理
废水 / / / 妥善处理，未对环境造成
报告、月报
影响
施工期严格控制高噪音设
查阅环境监理
噪声 / / / 备的作业时间，未对周边
报告、月报
环产生影响
施工期对建筑材料进行分
固体 查阅环境监理
/ / / 类存放，妥善利用，未对
废物 报告、月报
周边环境产生影响
①施工中为了减少临时用
地的破坏，实行推扫-布管-
焊接-检查-开挖-下管-检查
-回填方案进行施工，不在
施
作业带区域内并行施工，
工
实行阶梯型施工方式；
期
②部分区域因为坡度问
题，仅占用开挖和堆土区
域，实行沟内焊接方式进
查阅环境监理 行。
报告、月报以 ③施工中进行分层开挖和
生态 / / /
及现场实际调 分层回填方式，确保先挖
查 后填，减少对表土植被生
长的影响；
④施工结束后，使用挖掘
机进行后退式回填方式进
行平整回填，再由人员进
行平整，使用麦草进行防
风固沙后播撒草籽；
⑤坡度易产生水土流失区
域使用草袋进行固土后再
播撒草籽。
项目无废气产
废气 / / / /
生
项目无废水产
运 废水 / / / /
生
营
昼夜间各 延能化末站、 根据对延能化末站、羊泉
期 2023 年 2 月 22
监测 1 次， 羊泉阀室东 阀室东西南北 4 个厂界进
噪声 日至 2023 年 2 噪声
连续监测 2 南西北 4 个 行监测布点，各厂界噪声
月 23 日
日 厂界外 1m 均符合《工业企业厂界环

45
 境噪声排放标准》
（GB12348-2008）2 类区
标准
昼夜间各 杨家河村，靠 根据对杨家河村进行监测
2023 年 2 月 23
监测 1 次， 近项目一侧， 布点，敏感点噪声均符合
日至 2023 年 2 噪声
连续监测 2 居民房屋窗 《声环境质量标准》
月 24 日
日 外 1m （GB3096-2008）2 类标准
2023 年 2 月 22 日至 2023 年 2 月 24 日，陕西鸿昊环保有限公司对本项
目延能化末站、羊泉阀室厂界噪声以及杨家河村敏感点噪声进行了监测，每
个点位连续监测 2 天，监测结果见下表 8-1。
表 8-1 厂界噪声和敏感点噪声敏感点监测结果（单位：dB（A） ）
监测结果
等效连续 A 声级
监测点位 第一天 第二天 昼 夜
排放标准
昼间 夜间 昼间 夜间 间 间
1#厂界东 56.4 45.5 55.5 45.6
延能
2#厂界南 51.8 44.0 51.4 42.8
化末 《工业企业厂界
3#厂界西 53.7 46.5 52.4 44.2
站 环境噪声排放标
4#厂界北 51.5 41.1 50.2 40.9
准》 60 50
1#厂界东 34.1 31.7 34.6 31.7
（GB12348-2008）
羊泉 2#厂界南 31.3 30.2 34.0 33.7
2类
阀室 3#厂界西 33.4 30.1 32.5 32.2
4#厂界北 31.7 29.4 32.4 31.1
《声环境质量标
靠近项
杨家 准》
目，房屋 37.8 34.4 36.2 35.1 60 50
河村 （GB3096-2008）2
窗外 1m
类标准

监测点位图

46
 备注 本结果仅对本次监测有效；
验收监测结果：通过对延能化末站、羊泉阀室东南西北 4 个厂界噪声布
点监测，项目地东、南、西、北侧厂界噪声均符合《工业企业厂界环境噪声
排放标准》（GB12348-2008）2 类标准。通过对杨家河村敏感点噪声布点监
测，杨家河村敏感点噪声现状满足《声环境质量标准》
（GB3096-2008）2 类
标准。

47
 企业采取了一定的风险防
范措施和应急管理措施，
陕西省天然气股份有限公
司修订了《陕西省天然气
未监测，进行
环境 股份有限公司延安分公司
了风险防范措 / / /
风险 突发环境事件应急预案》
施调查
于 2022 年 7 月 11 日在延
安市突发环境事件应急办
公室备案登记。备案编号：
ya610601-2022-180-LT
分离器粉尘和清管粉尘均
依托现有延能化末站现有
10m3 排污罐暂存，汇同排
固体 未监测，进行
/ / / 污罐中危废含油污泥，定
废物 了现场调查
期由榆林市德隆环保科技
有限公司清运处置，危废
处理协议见附件 4

未监测，进行 已落实各项生态恢复措
生态 / / /
了现场调查 施，临时占地均已恢复

48
表 9 环境管理状况及监测计划
环境管理机构设置情况
①环保机构设置情况
根据调查，陕西省天然气股份有限公司延安分公司建立了 HSE 管理组织机构，
陕西省天然气股份有限公司延安分公司对基层组织 HSE 权利和责任作出了明确规定，
陕西省天然气股份有限公司延安分公司各部门均已建立了基本的环境管理规章制度。
②环保档案管理情况
陕西省天然气股份有限公司延安分公司所有的环保建设项目由环保科办公室工
作人员进行统一管理存档，以备后期环保部门的检查。
环境监测能力建设情况
根据与建设单位沟通，陕西省天然气股份有限公司延安分公司与相关具有检测资
质的第三方环境检测单位已建立长期合作关系，对区域内的项目按照《排污单位自行
监测技术指南 总则》
（HJ819-2017）和《排污许可证申请与核发技术规范水处理（试
行）》（HJ978-2018）相关文件的要求定期开展环境监测工作，确保污染物达标排放。
环境影响报告表中提出的监测计划及其落实情况
施工期：本项目环境影响报告表施工期未提出监测计划；
运行期：本项目环评未提出具体的环境监测计划。调查过程中，建设单位配备专
业环保人员，负责日常的环境监测管理工作，具体监测委托有资质的环境监测单位进
行。根据相关规范企业拟开展以下运行期监测计划，详见表 9-1。
表 9-1 营运期环境监测计划表
监测 监测
类别 监测点 监测项目 控制目标
点数 频率
一年 《工业企业厂界环境噪声排放标
延能化末站厂界 等效声级 4个
一次 准》
（GB12348-2008）中 2 类标准
一年 《工业企业厂界环境噪声排放标
噪声 羊泉阀室厂界 等效声级 4个
一次 准》
（GB12348-2008）中 2 类标准
一年 《声环境质量标准》
杨家河村 等效声级 1个
一次 （GB3096-2008）2 类标准
验收期间，建设单位暂未开展运行期监测。

49
环境管理状况分析与建议
（1）环境管理状况调查
根据环评中提出的环保措施，对照现场情况，本项目环境管理状况如下表 9-1。
表 9-1 环境管理主要内容及落实情况
实施
污染物类别 环评提出的环保治理措施 实际落实情况及治理效果
时期

①全面落实建筑施工“六个 100%管理
+红黄绿牌结果管理”防治联动制度；
②加强洒水和裸露地面防尘，遇 4 级
施工扬尘排放符合
施工 以上大风天气停止土方施工；
废气 （DB61/1078-2017）中的相关排放
扬尘 ③运输物料的车辆对物料进行加篷
限值
布遮盖，车辆限速行驶；
④施工中要作到分段施工，合理安排
施工进度。

试压 施工废水经沉淀池收集，不外排。
全部沉淀后回用，不外排
废水 对周边环境影响较小
废水
生活
依托井场及沿线村庄旱厕 生活污水依托沿线村庄化粪池处理
污水
①选用低噪施工机械，同时在施工过
施工期间，全部为昼间施工，夜间
程中加强对施工机械的维护保养，避
不施工，施工期选用低噪声机械设
设备 免由于设备性能差而增大机械噪声；
备，定期对设备进行维护保养，施
施 噪声 ②在施工中严格控制作业时间，运输
噪声 工期噪声符合《建筑施工场界环境
工 车辆应尽量减少鸣笛，提高操作水
噪声排放标准》（GB12523-2011）
期 平，禁止夜间施工。
交通运 进入施工场地的运输车辆减速慢
禁止超载，减速慢行
输噪声 行，可减少对周围声环境的影响
生活
收集后交由环卫部门处理 生活垃圾收集后交由环卫部门处理
垃圾
危险 废防腐漆桶统一收集后交由有资质
固废 交有资质单位处置
废物 的单位进行处置
一般
交有资质单位处置 集中收集后交有资质单位处置
固废
①本项目施工期已开展环境监理，
对项目施工、生态恢复进行全过程
监理；
临时 施工结束后及时恢复地貌对管道沿
生态 ②本项目施工单位已委托第三方承
占地 线进行生态恢复
担土地复垦工作，主要负责对施工
临时用地地貌植被恢复、表土养护
等，土地复垦协议见附件 6

50
 本项目正常运行时噪声源主要来自
新增分离器产生的噪声，分离器采
取基础减振措施，根据监测报告，
设备 延能化末站、羊泉阀室厂界噪声符
噪声 低噪音设备、基础减振等措施
噪声 合《工业企业厂界环境噪声排放标
运 准》（GB22337-2008）中 2 类标准，
营 敏感点噪声符合《声环境质量标准》
期 （GB3096-2008）2 类标准
分离器粉尘和清管粉尘均依托现有
分离器
延能化末站现有 10m3 排污罐暂存，
粉尘和
固废 统一收集后集中处置 汇同排污罐中危废含油污泥，定期由
清管粉
榆林市德隆环保科技有限公司清运
末
处置，危废处理协议见附件 4
（2）项目执行“三同时”制度的情况
经调查，陕西省天然气股份有限公司按照环境管理制度的有关要求，履行各项报
批手续，按照环境影响评价法律法规进行了建设项目环境影响评价工作。在项目设计、
建设过程中能按照“三同时”制度要求，做到环保设施、措施与主体工程同时设计、同
时施工、同时投入使用。
（3）应急预案编制情况
陕西省天然气股份有限公司修订了《陕西省天然气股份有限公司延安分公司突发
环境事件应急预案》于 2022 年 7 月 11 日在延安市突发环境事件应急办公室备案登记。
备案编号：ya610601-2022-180-LT，应急预案备案表见附件 5。
（4）建议
①对植被恢复较弱路段加强补植；
②加强环境风险防范管理，定期演习应急预案，落实风险防范责任，并加强管线
沿线巡查工作，以减小风险事故影响。

51
表 10 调查结论与建议
10.1 工程概况
新建羊泉阀室至延能化供气专线，长度约为 14.0km，管径 DN450mm，设计压
力 8.0MPa；管道采用沟埋敷设，管顶埋深 1.2m；管线沿途不设置线路截断阀室，
沿途需穿越 G22 高速 1 处，穿越乡村水泥路 9 处。涉及两座站场，均为依托站场，
其中在羊泉阀室增设收发球筒 1 套；在延能化末站增设收发球筒 1 套、过滤分离 2
套（1 用 1 备）、计量系统 2 套（1 用 1 备）、调压系统 2 套（1 用 1 备）。
本项目于 2020 年 6 月取得《延安市行政审批服务局关于羊泉阀室至延能化供气
专线项目核准的批复》（延行审投资发[2020]137 号文）。2020 年 9 月 18 日，《羊泉
阀室至延能化供气专线项目环境影响报告表》取得富县行政审批服务局的批复（富
行审发[2020]165 号）。
10.2 施工期环境影响调查结论
（1）施工期废气环境影响调查结论
施工期废气污染主要为施工扬尘和施工机械尾气。现场通过定期洒水、篷布覆盖
等措施，严格控制了扬尘的污染，定期对施工机械进行维修保养，避免了因设备故障
产生的废气污染。施工期严格按照环评提出的环保要求进行施工，对周边的环境影响
较小。
（2）施工期废水环境影响调查结论
施工期废水主要为施工人员生活污水、施工管道试压废水。管道试压产生的废水，
现场污水进行简单沉淀后送用于施工区域或者道路洒水降尘；施工人员生活租用项目
附近村庄居民房屋，生活污水利用居民现有化粪池进行处理。采取以上措施后，施工
期无废水排放，对周边环境无影响。
（3）施工期噪声环境影响调查结论
施工期噪声主要来源于挖掘机、搅拌机、混凝土震捣棒等设备运行噪声。项目
选用低噪音设备，严格控制噪声源，定期对设备做好维修保养工作；严格控制噪声
大的机械施工作业时间，晚间及白天休息时间停止作业；施工作业人员佩戴防护耳
塞等劳保用品。采取以上措施后，可将噪声降至接受范围内，对周边环境影响不大。

52
 （4）施工期固体废物环境影响调查结论
施工期固体废物主要为施工人员生活垃圾、废弃防腐材料、废弃保温材料。
根据监理报告，施工人员生活垃圾经过现场收集之后送附近的生活垃圾收集点。
其他固废主要包括废弃的沉淀池泥沙、砂土石块、水泥、钢材、废焊条、废弃防腐漆
桶等，产生量不大，按要求分类利用部分外售综合利用。施工期固体废物均妥善处理，
不存在环境污染情况，对周边环境基本无影响。
（5）施工期生态环境影响调查结论
施工期生态环境影响主要为管道施工可能带来的水土流失、植被破坏等。施工期
采取了如下环境保护措施：
①施工中为了减少临时用地的破坏，实行推扫-布管-焊接-检查-开挖-下管-检查-
回填方案进行施工，不在作业带区域内并行施工，实行阶梯型施工方式；
②部分区域因为坡度问题，仅占用开挖和堆土区域，实行沟内焊接方式进行。
③施工中进行分层开挖和分层回填方式，确保先挖后填，减少对表土植被生长的
影响；
④施工结束后，使用挖掘机进行后退式回填方式进行平整回填，再由人员进行平
整，使用麦草进行防风固沙后播撒草籽；
⑤坡度易产生水土流失区域使用草袋进行固土后再播撒草籽；
⑥开展施工期环境监理，对项目施工、生态恢复进行全过程监理。
通过现场调查，本项目管道施工段植被基本得到恢复。
10.3 营运期环境影响调查结论
（1）营运期废气调查结论
本项目管道采用密闭输送工艺，运营期无废气产生。
（2）营运期废水调查结论
本项目清管使用聚氨酯皮碗型电子定位清管器，不产生清管废水；本项目不新增
劳动定员，不新增生活污水。因此本项目运营期不产生生产废水及生活污水。
（3）营运期噪声监测结果
通过对延能化末站、羊泉阀室东南西北 4 个厂界噪声布点监测，项目地东、南、

53
西、北侧厂界噪声均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类
标准。通过对杨家河村敏感点噪声布点监测，杨家河村敏感点噪声现状满足《声环境
质量标准》
（GB3096-2008）2 类标准。
（4）营运期固体废物调查结论
运营期固废主要来自延能化末站分离器分离出的粉尘、清管作业产生的少量固
体粉尘，分离器粉尘产生量约为 16kg/a，目前未产生清管粉尘。分离器粉尘和清管
粉尘均依托现有延能化末站现有 10m3 排污罐暂存，汇同排污罐中危废含油污泥，
定期由榆林市德隆环保科技有限公司清运处置，危废处理协议见附件 4。
（5）营运期环境风险调查结论
为应对营运期环境风险，本项目设置了一定的风险防范措施和应急管理措施，陕
西省天然气股份有限公司修订了《陕西省天然气股份有限公司延安分公司突发环境事
件应急预案》于 2022 年 7 月 11 日在延安市突发环境事件应急办公室备案登记。备案
编号：ya610601-2022-180-LT。
（6）营运期生态调查结论
本项目已落实各项生态恢复措施，临时占地均已恢复。运行期管道所经地区地
表植被、农作物可生长正常，施工期被切断的动物通道也恢复正常。营运期正常输
气过程中，管道对生态环境基本无影响。
10.4 总结论
根据调查，本项目各项环保手续齐全，环保管理制度全部建立。项目环境影响报
告表及其批复中要求的废气、废水控制措施已基本得到落实，厂界、敏感点噪声均达
标，固体废物已得到妥善处理，管线周边的生态已基本得到恢复。各项环保措施均已
达到处理要求，验收组同意对项目配套的废气、废水、噪声、固体废物、生态等污染
物防治设施通过环保验收。
10.5 建议
（1）对植被恢复较弱路段加强补植；
（2）加强环境风险防范管理，定期演习应急预案，落实风险防范责任，并加强
管线沿线巡查工作，以减小风险事故影响。

54
 建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表
填表单位（盖章）： 填表人（签字）： 项目经办人（签字）：
项目名称 羊泉阀室至延能化供气专线项目 项目代码 / 建设地点 陕西省延安市富县
行业类别（分类管理名录） G57管道运输业 建设性质 ■ 新 建 □ 改 扩 建 □ 技 术 改 造

供气专线项目长度
设计生产能力 供气专线项目长度14km，设计压力8.0MPa 实际生产能力 环评单位 陕西省现代建筑设计研究院
14km，设计压力8.0MPa
环评文件审批机关 富县行政审批服务局 审批文号 富行审发[2020]165号 环评文件类型 环境影响报告表
开工日期 2020年10月 竣工日期 2021年12月 排污许可证申领时间 /
建设项目

环保设施设计单位 / 环保设施施工单位 / 本工程排污许可证编号 /

验收单位 延安恒宇环境咨询服务有限公司 环保设施监测单位 陕西鸿昊环保有限公司 验收监测时工况 试运行，正常输气条件下

投资总概算（万元） 8398.84 环保投资总概算（万元） 99.0 所占比例（%） 1.18

实际总投资（万元） 8398.84 实际环保投资（万元） 99.0 所占比例（%） 1.18

废气治理（万
废水治理（万元） 0 6.0 噪声治理（万元） 3.0 固体废物治理（万元） 5.0 绿化及生态（万元） 70.0 其他（万元） 15.0
元）

新增废水处理设施能力 / 新增废气处理设施能力 / 年平均工作时 8400h

运营单位 陕西省天然气股份有限公司 运营单位社会统一信用代码（或组织机构代码） 91610000220594875E 验收时间 2023.3
原有排 本期工程实际 本期工程允许 本期工程产生 本期工程自身削 本 期 工 程 实 本期工程核定 本期工程“ 以新带老”削 全厂实际排放 全厂核定排放 区域平衡替代 排放增减
污染物
放量(1) 排放浓度(2) 排放浓度(3) 量(4) 减量(5) 际排放量(6) 排放总量(7) 减量(8) 总量(9) 总量(10) 削减量(11) 量(12)
废水 / / / / / / / / / / / /
化学需氧量 / / / / / / / / / / / /
氨氮 / / / / / / / / / / / /
污 染
石油类 / / / / / / / / / / / /
物 排
放 达 废气 / / / / / / / / / / / /
标 与
二氧化硫 / / / / / / / / / / / /
总 量
控 制 烟尘 / / / / / / / / / / / /
（ 工 工业粉尘 / / / / / / / / / / / /
业 建
设 项 氮氧化物 / / / / / / / / / / / /
目 详 工业固体废物 / / / / / / / / / / / /
填 ）
/ / / / / / / / / / / /
与项目有关的
其他特征污染 / / / / / / / / / / / /
物
/ / / / / / / / / / / /
注：1、排放增减量：
（+）表示增加，
（-）表示减少。2、(12)=(6)-(8)-(11)，
（9）= (4)-(5)-(8)- (11) +（1）
。3、计量单位：废水排放量——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；工业固体废物排放量——万吨/年；水污染物排放浓度——毫克/升

55
附件 1 《延安市行政审批服务局关于羊泉阀室至延能化供气专线项目核准的批复》（延行
审投资发[2020]137 号文），2020 年 6 月

56
57
58
附件 2 《富县行政审批服务局关于羊泉阀室至延能化供气专线项目环境影响报告表的批
复》（富行审发[2020]165 号），2020 年 9 月 18 日

59
60
61
62
附件 3 验收监测报告

63
64
65
66
67
68
69
70
附件 4 危废处理协议

71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
附件 5 应急预案备案表

85
附件 6 土地复垦协议

86
87
88
89
90
91
92
93
附件 7 耕地补偿协议

94
95
96
97
附图 1 羊泉阀室至延能化供气专线供气专线线路走向图

98
附图 2 羊泉阀室平面布置图

99
附图 3 延能化末站平面布置图

100
附图 4 验收监测点位图

101
102