Tema 12

LA CONSTRUCCIÓ DE LA UE

1.EL PROCÉS

ELS ORÍGENS DEL MOVIMENT EUROPEISTA

● 1849-Victor Hugo al Congrés Universal per la Pau “EEUU d’Amètica i EEUU
d’Europa” (llaços econòmics). Aquest moviment europeista va prendre
consistència després de les dues guerres mundials.
● 1923-Richard Coudenhove-Kalergi publica el manifest Pan-Europa, s’advoca per
la idea d’un Estat europeu unificat, 3 anys després es celebra a Viena el congrés
de la Unió Internacional Paneuropea.
● 1929-Aristide Briand (polític francés) a l’Assemblea de la Societat de Nacions
presenta un projecte d’Unió Federal Europea, però la crisi i la descomposició de
les democràcies van paralitzar el moviment. La IIGM i la GF van reactivar el
procés d’unificació per promoure la pau i evitar una nova contesa.

LA CREACIÓ DE LA CECA (1951)

- Winston Churchill→va sorgir el Consell d’Europa (1949): institució integrada per
10 estats europeus amb l’obj. d’afavorir el progrés econòmic i social i promoure
els drets humans.
- Robert Schuman (francés) →creació d’un mercat francoalemany que posara en
comú les produccions de carbó i acer per evitar conflictes entre països europeus.

El Tractat de Paris (1951) va instituir la Comunitat Econòmica del Carbó i l’Acer

(CECA) →conformada per la República Federal d’Alemanya (RFA), Itàlia, França,
Luxemburgo, Bèlgica i Països Baixos.

EUROPA DELS SIS (CEE, 1957)

CECA= reconstrucció europea:
- França →control del Sarre fins al 1957, on va poder controlar les produccions
alemanyes de carbó i acer, la RFA es va reincorporar a la comunitat internacional.
- EEUU→final de la dècada del 1940 necessitaven comptar amb un actor consistent
enfront de l’URSS, i alhora canalitzar les ajudes del Pla Marshall.

El projecte econòmic i social europeu va impulsar →Comunitat Europea de Defensa

(CED) integrada per forces armades, però que va fracassar i no es reprendria fins a la
dècada del 1990.
25 de març de 1957 la CECA van asignar el Tractat de Roma, pel qual van quedar
instituïdes la Comunitat Econòmica Europea (CEE) i la Comunitat Europea de l’Energia
Atòmica (EURTOM)
Obj. d’aconseguir la lliure circulació de mercaderies, serveis,
capitals i persones, política econòmica comunitaria.
1967→fusió de CECA, CEE i EURATOM= “Comunitat Europea” (CE).

L'EUROPA DELS NOU (1973)

1ª ampliació de la CE, amb la incorporació del Regne Unit, Irlanda i Dinamarca.(1973)

L’EUROPA DELS DOTZE (1986)

A la dècada del 1980 es van incorporar Grècia, Espanya i Portugal.

- Àmbit Polític: joves democràcies que havien estat dictadures militars.

Novetats: - Àmbit Econòmic: països menys desenvolupats que la resta de socis
comunitaris.
-Àmbit Geopolític: va reequilibrar el projecte europeu en expandir la CE
cap al Mediterrani.

L’EUROPA DELS QUINZE (1995)

La caiguda de Berlin va suposar la reunificació alemanya i la incorporació de la
República Democràtica d’Alemanya 81990).
Amb la signatura del Tractat de Mastricht (1992) es creava formalment la UE.

1995 →incorporació d’Àustria, Finlandia i Suècia

→l’entrada en funcionament de l’espai Schengen→lliure circulació i mobilitat de
persones.

L’EUROPA DELS VINT-I-CINC (2004)

Es va produir l’adhesió d’Estònia, Letònia, Lituània, Polònia, la República Txeca,
Esclovàquia, Hongria, Eslovènia, Malta i Xipre.

L’EUROPA DELS VINT-I-HUIT (2013) I EL BREXIT

L’actual UE es va completar amb l’ingrés de Romania i Bulgària (2007) i Grècia (2013).
A partir del 2008, l’euroesceptisme es va estendre al Regne Unit, on David Cameron va
proposar un referendum per abandonar la UE (Brexit).

Boris Johnson va obtenir finalment l’acord de la cambra baixa del parlament.

El 31 de gener del 2020 el Regne Unit va abandonar formalment la UE.

2.EL FUNCIONAMENT
L’ARQUITECTURA LEGAL DE LA UE: ELS TRACTATS FUNDACIONALS
Des de la signatura del TractatConstitutiu de la CECA (1951) i els Tractats de Roma (CEE I
EURATOM, 1957), s’ha completat amb els acords següents:
● L’Acta Única Europea (1987) → primer gran intent per actualitzar el Tractat de
Roma.
● El Tractat de la Unió Europea (TUE) / Tractat de Maastricht (1992) → va
configurar l’Europa dels tres pilars. Va suposar la creació d’una Unió Econòmica i
Monetària que establira una moneda única el 2002, l’euro.
● El Tractat d’Amsterdam (1997) →va reformar les institucions de la UE.
● El Tractat de Niça (2001) → va reformar l’arquitectura institucional de la UE.
● El Tractat pel qual s’estableix una Constitució per a Europa (2004)→ es va signar,
peròno es va dur a terme.
● El Tractat de Lisboa (2007) → va permetre a la UE tenir personalitat jurídica
pròpia per signar acords internacionals.

L’ARQUITECTURA INSTITUCIONAL DE LA UNIÓ EUROPEA

S’articula per set institucions:
● En l’estructura política:
- El Consell Europeu: estableix les directrius generals i cedeis sobre
qüestions polítiques més rellevants.
- La Comissió Europea: dissenyar i aplicar les polítiques comunitàries,
proposar mesures legislatives al Parlament i al Consell, i elaborar el
pressupost.
- El Parlament Europeu: garanteix la participació ciutadana en les
institucions de la Unió,
- El Consell de la Unió Europea: juntament amb el parlament→ funcions
legislatives i pressupostàries , aprovar lleis, desenvolupar política exterior
i de seguritat comuna, i signar acords internacionals.
● En l’estructura judicial:
- Tribunal de justícia: un jutge de cada país i 11 advocats.
● En l’estructura econòmica.
- Banc Central Europeu: responsable de la política econòmica dels 19 països
que componen l’eurozona. Estableix els tipus d'interès.
- El Tribunal de Comptes Europeu: controla la despesa de la Comissió.

3.LA CIUTADANIA EUROPEA

Va ser creada amb el Tractat de Maastricht de 1992, estableix una gran varietat de drets i
oportunitats que no sempre són coneguts.
→A la cimera de Niça de l’any 2001, es va aprovar la Carta dels Drets Fonamentals de la
Unió Europea, que garanteix els drets com la dignitat, la llibertat, la igualtat, la
solidaritat, la ciutadania i la justícia.