Professional Documents
Culture Documents
تعتبر السفينة األداة التي تقوم عليها المالحة البحرية ،إذ تمارس بواسطتها مختلف األنش طة في
هذا المجال ،لذلك تشكل المحور الرئيسي في مختلف القوانين البحرية.
وتبعا لما سبق ذكره سنقسم دراستنا للسفينة في هذا المحور كالتالي:
يتحدد مفهوم السفينة بتعريفها ،وتحديد طبيعتها القانونية وفقا لما يلي:
عرف المشرع الجزائري السفينة في نص الم ادة 13من الق انون البح ري بقول ه" :تعتبر سفينة
في عرف هذا القانون كل عمارة بحرية أو آلية عائمة تقوم بالمالح1ة البحري1ة ،إم1ا بوس1يلتها
الخاصة وإ ما عن طريق قطرها بسفينة أخرى أو مخصصة لمثل هذه المالحة".
ويطرح تعريف السفينة عددا من اإلشكاليات القانونية التي نحاول اإلجابة عنها فيما يلي:
:هناك شرطان يجب توافرهما إلضفاء وصف السفينة على أي منشأة بحرية ،هما
بحيث أن الممارسة المعتادة والمتكررة للمالحة البحرية من طرف المنشأة يشكل دليال
قويا على صالحية هذه األخيرة وقدرتها على نقل البضائع واألشخاص عبر البحر ،وهو
مايس مح باكتس ابها لوص ف الس فينة .وتظ ل س فينة ح تى ول و ق امت بمالح ة داخلي ة م رة
واحدة أو عدة مرات ال اتصال بينها.
ويقصد بهذا الشرط أن يتم إعداد المنشأة وتخصيصها للعمل في مجال المالحة البحرية،
بمراعاة تقنيات بناء السفن وتزويدها باللوازم التي تسمح لها بالسير في البحر ،وتكتسب
المنشأة في هذه الحالة وصف السفينة حتى قبل أن تمارس المالحة البحرية فعال.
*يكفي إلضفاء صفة السفينة على المنشأة البحرية مجرد إعدادها وتخصيصها للقيام
بنش اط المالح ة البحري ة ،ح تى ول و لم تب دأ بممارس تها فعال،المهم أن يقص د
تخصيصها لغرض المالحة البحرية منذ لحظة االنتهاء من بنائها،
*س مح المش رع الجزائ ري بإض فاء وص ف الس فينة على المنش أة ال تي هي بقي د
اإلنشاء ،وجعلها محال لبعض التصرفات القانونية التي تخضع لها السفن الجاهزة،
كالرهن البحري أو التأمين البحري ،إذ ورد في نص المادة 56من القانون البحري
الجزائري " :ويمكن رهن السفينة كذلك عندما تكون قيد اإلنشاء" .وأيض ا في نص
الم ادة 58/2من نفس الق انون..." :وفيم1111ا يخص الس1111فينة ال1111تي هي على قي1111د
اإلنشاء ،يشمل الرهن البحري."...
*تفقد السفينة التي بقيد اإلنشاء وصف السفينة إذا ما تم تحويلها بعد تمام بنائها إلى
ممارسة المالحة النهرية أو الداخلية.
تكتسب المنش أة البحري ة ص فة الس فينة منذ اليوم الذي تص بح في ه ق ادرة على ممارس ة المالح ة
البحري ة إم ا بنزوله ا فعال إلى البح ر ومباش رة الممارس ة على س بيل االعتي اد ،أو من ذ إع دادها
للقيام بهذا النوع من المالحة وتخصيصها لذلك ولو قبل نزولها البحر فعال
وينتهي وصف السفينة عن المنشأة البحرية إذا توقفت عن ممارسة المالحة البحرية إما بصفة
نهائية ،كما لو تحطمت ،أو بصفة عارضة كما لو تحولت إلى ممارسة المالحة النهرية.
ال تجد هذه القاعدة مجاال للتطبيق على السفينة ،وذلك يرجع في األساس إلى أن السفينة هي
منقول من نوع خاص ذو قيمة كبيرة ،ويقوم بدور كبير في االقتصاد القومي ،بمعنى أنه حتى
ولو توافرت شروط قاعدة الحيازة في المنقول سند الملكية من اقترانها بسبب صحيح للحيازة
وحس ن الني ة ،ف إن ذل ك ال يس توجب كس ب الح ائز لملكي ة الس فينة ،حيث الب د من وج ود س بب
ق انوني من أس باب كس ب الملكي ة كالبن اء أو الش راء بس ند رس مي ناق ل للملكي ة .وفي مث ل ه ذه
األحكام تشابه كبير مع تلك المتعلقة بالعقار ،حيث يتوجب شهر كل التصرفات الواردة على
السفينة في سجل خاص بها بنفس الطريقة التي يتم بها الشهر العقاري (المادة 49من القانون
البحري الجزائري والمادة 35منه) .كما يقيد رهن السفينة بصفة رسمية مثله مثل رهن العقار
تحت طائلة البطالن ،وفي هذا نص المشرع الجزائري " :يجب أن يكون الرهن البح11ري منش11أ
بموجب سند رسمي صادر فقط عن مالك السفينة،الذي يجب أن يك11ون متمتع11ا بأهلي11ة ال11رهن،
1
وإ ال عد باطال".
باإلضافة إلى أن لصاحب حق االمتياز على السفينة حق تتبعها في أي يد كانت تماما كما في
حق االمتياز على العقار(المواد من 72إلى 91من القانون البحري الجزائري).
اختلف الفقه حول هذه النقطة ،فبينما يرى البعض جواز خضوع السفينة لقاعدة التقادم الطوي ل،
باعتبار أنها من القواعد العامة التي تسري على المنقول والعقار على حد سواء ،يرى البعض
اآلخ ر العكس ،حيث ال يمكن اكتس اب ملكي ة الس فينة بالتق ادم ب النظر إلى طبيعته ا الخاص ة،
باعتباره ا منق ول دائم االنتق ال من مك ان إلى آخ ر ،وإ لى اإلش راف اإلداري المس تمر ال ذي
تخضع له ،والذي يستلزم تحديد جنسية السفينة بجنسية مالكها
يجب أن تحمل كل سفينة إسما خاصا بها يميزها عن غيرها ،تجنبا الختالطها مع غيرها من
الس فن تمام ا كاألش خاص الطبيعي ة .وتنص في ه ذا اإلط ار الم ادة 16من الق انون البح ري
الجزائ ري" :يجب أن تحمل كل سفينة اس11ما يميزه11ا عن العم11ارات البحري11ة األخ11رى ،ويختص
مالك السفينة باختيار اسمها .ويخضع منح اسم السفينة وتغييره إلى موافقة السلطة اإلداري11ة
المختص 11ة .كم 11ا أن ش 11روط منح االس 11م للس 11فينة وتغي 11يره ،تح 11دد بق 11رار من ال 11وزير المكل 11ف
بالتجارة البحرية".
1
.نص المادة 57من القانون البحري الجزائري
ويالح ظ أن المش رع الجزائ ري منح اس م الس فينة أهمي ة بالغ ة ،بحيث أخض ع منح ه إلى موافق ة
الس لطة اإلداري ة المختص ة ،وفي ه ذا اإلط ار أل زم مال ك الس فينة بالتص ريح باالس م ال ذي ين وي
منح ه لس فينته وك ذلك المين اء ال ذي يري د إلحاقه ا ب ه للس لطة اإلداري ة المختص ة ،بحيث يق دم
التصريح إلى كل من:
-الوزير المكلف بالبحرية التجارية بالنسبة للسفن التي تساوي حمولتها اإلجمالية 100طن أو
تفوقها.
2
-اإلدارة البحرية المحلية بالنسبة للسفن التي تقل حمولتها اإلجمالية عن 100طن.
كما أخضع بموجب نص المادة السادسة من القرار المؤرخ في 5أفريل ،1989الذي يحدد
ش روط منح أس ماء الس فن ،ك ل تغي ير الس م الس فينة إلى الرخص ة المس بقة للس لطة اإلداري ة
البحرية المختصة.
-الجبال الجزائرية.
-المناجم الجزائرية.
-الوديان الجزائرية.
-المدن الجزائرية.
-األسماك.
وفي إط ار األحك ام المتعلق ة باس م الس فينة دائم ا ،أق ر المش رع الجزائ ري لإلدارة البحري ة
المختصة بحق رفض كل طلب منح اسم السفن أو تغييره في حالتين:3
-عندما يكون االسم المقترح من قبل مجهز السفينة أو مالكها قد منح لسفينة أخرى.
2
.راجع في هذا اإلطار نص المادة 04من القرار نفسه
3
.راجع نص المادة 09من نفس القرار
الفرع االثاني :موطن السفينة Le port d’attache
يتحدد موطن السفينة عادة بميناء تسجيلها ،وبالنسبة للسفينة الجزائرية ،فإن موطنها يتحدد
بميناء تسجيلها ،انطالقا من نص المادة 34من القانون البحري الجزائري ،التي تستلزم قيد
كل السفن الجزائرية في دفتر التسجيل الجزائري الذي تمسكه السلطة اإلدارية البحرية
المختصة.
وأوجب المشرع الجزائري كتابة اسم ميناء تسجيل السفينة على مقدمها طبقا لنص المادة 17
من القانون البحري الجزائري.
ويفيد موطن السفينة في التعرف عليها وتمييزها عن غيرها من السفن ،كما تسجل فيهمختلف
المعلوم ات الخاص ة بحالته ا المدني ة ،والتص رفات القانوني ة ال تي ت رد عليه ا من بي وع وره ون
وغيرها ،طبقا لنصي المادتين 35و 44من القانون البحري الجزائري.
اعتبر المشرع لجزائري حمولة السفينة وسعتها الداخلية من عناصر شخصيتها بموجب نص
الم ادة 18من الق انون البح ري الجزائ ري .ويقص د بحمول ة الس فينة ،س عتها الحجمي ة الداخلي ة،
ويتم قياسها بالطن الحجمي ويساوي 2,83متر مكعب.
وهن اك نوع ان من حمول ة الس فن :حمولة كلية أو إجمالي11ة ،وتمث ل مجم وع ف راغ الس فينة
بأكمله ا وحمول 11ة ص 11افية ،وتمث ل مجم وع الف راغ ال ذي يخص ص بالفع ل لنق ل البض ائع أو
األشخاص .وقد فرق المشرع الجزائري بين النوعين من الحمولة وذكرهما في المادة 20من
القانون البحري الجزائري.
وتختلف حمولة السفينة عن وزنها ( ،)La portée en lourd du navireحيث يعتبر وزن السفينة
بيانا تجاريا ظهر في الممارسات البحرية الحديثة ،يؤخذ به بالنسبة لبعض السفن المخصصة
لنق ل البض ائع من نفس الن وع( الفحم ،الب ترول ،)... ،ويع بر عن ال وزن ال ذي يمكن للس فينة
حمله ،ويقاس بالطن الوزني الذي يساوي ألف كيلوغرام.
ويتم تحديد حمولة السفينة اإلجمالية والصافية في القانون البحري الجزائري ،بعد إجراء عملية
المعايرة التي يتولى الوزير المكلف بالبحرية التجارية والوزير المكلف بالمالية ،تحديد قواع دها
4
وكيفياتها ،بموجب قرار وزاري مشترك.
ويفي د تحدي د حمول ة الس فينة في تمييزه ا عن غيره ا من الس فن ،وفي تق دير قيم ة رس وم
الموانيء واإلرشاد المستحقة عليها ،وتعتمد كأساس لتقدير أجرة النقل في حالة تأجير السفينة،
كما اشترط المشرع الجزائري على مالك السفينة وضع نسخة من شهادة الحمولة لدى مكتب
تس جيل الس فينة ح تى يتم تس جيلها ،حيث ج اء في نص الم ادة 23من الق انون البح ري
الجزائري" :تعد شهادة الحمولة على أساس نتائج المعايرة وتسلم لمال1ك الس1فينة ،ويجب أن
تودع نسخة رسمية عن شهادة الحمولة من طرف المالك لدى مكتب تسجيل السفينة".
يقص د بدرج ة الس فينة ،مرتبته ا ال تي تتح دد انطالق ا من مع ايير بنائه ا ومواص فاتها ،وحمولته ا
ومدى استيفائها لشروط السالمة وتجهيزاتها .وتبعا لذلك تكون الس فينة من الدرجة األولى أو
الثانية أو الثالثة ...الخ.
ويق وم بتحدي د درج ة الس فينة هيئ ات دولي ة خاص ة ت دعى ش ركات اإلش راف او التص نيف،
اهمه ا على الص عيد ال دولي :ش ركة ف يري ت اس الفرنس ية ،Bureau Veritasال تي اعتم دتها
الجزائ ر بم وجب الق رار ال وزاري الم ؤوخ في ،02/01/1973وش ركة اللوي دز االنجليزي ة
Lloyd’s registre of shippingالمعتم دة في الجزائ ر ب القرار ال وزاري الم ؤرخ في
،22/10/1977وهيئة اإلشراف البحرية األمريكية التي تأسست في .1860
واكتسبت هذه الهيئات سمعة دولية طيبة في مجال تقدير درجة السفن رغم كونها شركات
خاص ة بحيث تتمت ع الش هادات ال تي تمنحه ا ب احترام جمي ع ال دول .كم ا تع د قرين ة بس يطة على
صالحية السفينة للمالحة.
4
.راجع نص المادة 21من القانون البحري الجزائري السابق الذكر
تعت بر الجنس ية رابط ة ال والء بين الش خص ودولت ه ،وكقاع دة عام ة ال يتمت ع به ا إال
األشخاص ،بحيث تخرج األموال عن نطاق التمتع بالجنسية .لكن الجماعة الدولية اتجهت إلى
ضرورة ربط السفينة بنظام الجنسية لما لهذه األخيرة من أهمية في االقتصاد الوطني والتجارة
الخارجية ،وتظهر أهمية منح الجنسية للسفينة من ثالث زوايا
-1من حيث نوعي ة العالق ات في الق انون ال دولي الع ام ،حيث تختل ف الس فن بين اعتباره ا من
س فن األع داء أو س فن الحلف اء أو الس فن المحاي دة في الح روب ،وه و م ا اليمكن تحدي ده إال من
خالل إلحاق السفينة بدولة معينة.
كما أن السفينة التي ال جنسية لها تعد من قبيل سفن القراصنة ،وتعد هذه األخيرة عدوا مشتركا
لجميع الدول.
-2من زاوي ة الق انون ال دولي الخ اص ،إذ تس هم الجنس ية في تحدي د الق انون ال واجب التط بيق
على التصرفات الواردة على السفينة وكذلك على الجرائم التي تقع على متنها .ويعرف القانون
المطبق في هذه الحالة بقانون دول ة العلم ،حيث يفترض أن ال ترفع السفينة أي علم غير علم
الدولة التي تنتمي إليها بجنسيتها.
وقد حدد المشرع الجزائري شروط اكتساب السفينة للجنسية الجزائرية بموجب نص المادة
28من الق انون البح ري الجزائ ري ال تي ج اء فيه ا" :لكي تحص111ل الس111فينة على الجنس111ية
الجزائري 11ة ،يجب أن تك 11ون ملك 11ا ك 11امال لش 11خص ط 11بيعي من جنس 11ية جزائري 11ة أو لش 11خص
اعتباري خاضع للقانون الجزائري...كما ينبغي أن تشتمل السفينة على طاقم تكون فيه نس11بة
البح11ارة الجزائ11ريين مطابق11ة ألحك11ام الم11ادة 413من ه11ذا األم11ر"...ومن النص نس تنتج ه ذه
الشروط:
ويفرق فيه المشرع الجزائري بين الشخص الطبيعي والشخص االعتباري كما يلي:
*بالنسبة للشركات التجارية :نصت المادة 28/2من القانون البحري الجزائري على
أن ه يت وجب أن يك ون من ذوي الجنس ية الجزائري ة في الش ركات ح تى تمنح له ا الجنس ية
الجزائرية:
-بالنسبة لشركة التضامن وشركة التوصية البسيطة وشركة التوصية باألسهم :يشترط أن
يكون كل الشركاء المتضامنين المالكين للسفينة جزائريي الجنسية.
-بالنسبة للشركة ذات المسؤولية المحدودة :أن يكون الشركاء الملكون ألغلبية الحصص
في الشركة جزائريو الجنسية.
-بالنسبة لشركات المساهمة :يجب ان يكون الرئيس المدير العام وأغلبية أعضاء مجلس
اإلدارة أو الهيئ ة الم ديرة وأغلبي ة مجلس المراقب ة عن د االقتض اء والم الكون ألغلبي ة رأس
الم ال جزائ ريي الجنس ية ،ح تى تتحص ل الس فينة ال تي تملكه ا ه ذه الش ركة على الجنس ية
الجزائرية.
*بالنسبة للجمعيات :فقد اشترط المشرع الجزائري حتى تتحصل السفينة التي تملكها أي
جمعي ة في الجزائ ر على الجنس ية الجزائري ة ،أن يك ون ك ل مس يري ه ذه األخ يرة ومجم ا
اعضائها جزائريين بجنسياتهم.
كم ا نص ت الم ادة 414من الق انون نفس ه على أن ه" :يجوز للربان بص1فة اس1تثنائية وفي حال1ة
االستعجال ،عند وجوده في ميناء أجنبي ،تع11يين خل11ف لبح11ار أو تكمي11ل الط11اقم ببح11ارة أج11انب
وذلك ضمن النسبة التي تحدد بقرار من الوزير المكلف بالبحرية التجارية لرحلة محدودة".
ومن النصين أعاله نستخلص أن المشرع الجزائري اشترط كقاعدة عامة لمنح السفينة الجنسية
الجزائري ة أن يك ون مجم وع طاقمه ا جزائري ا ،لكن ه أج از لل وزير المكل ف تحدي د نس بة من
البحارة األجانب الذين يمكنهم المشاركة في الطاقم ،كما منح للربان في حاالت الضرورة الحق
في االستعانة ببحارة أجانب لتكملة الطاقم في إطار النسبة المحددة من الوزير.
-وتمنح للسفينة شهادة الجنسية الجزائرية من قبل السلطة اإلدارية البحرية المختصة لمك ان
وتح دد كيفي ات منح ش هادة الجنس ية بم وجب ق رار ص ادر عن ال وزير المكل ف 5
تس جيلها.
33من القانون البحري الجزائري). بالبحرية التجارية( المادة
ي ترتب عن اكتس اب الجنس ية الجزائري ة من ط رف الس فينة ع دد من اآلث ار نوض حها فيم ا
يلي:
-1آثار سياسية
تس تفيد الس فينة ال تي تكتس ب الجنس ية الجزائري ة في ه ذا اإلط ار من ع دد من المزاي ا منه ا
تمتعه ا بحماي ة الس لطات الجزائري ة في ال داخل ونقص د هن ا مياهه ا اإلقليمي ة ،وفي الخ ارج
من ط رف الس لطات الدبلوماس ية والقنص لية ،كم ا تس تفيد الس فينة المحاي دة في زمن الح رب
5
.راجع في هذا اإلطار نص المادة 29من القانون البحري الجزائري
من خالل رفعه ا علم دولته ا ،من الحماي ة من خط ر االس تيالء عليه ا كغنيم ة حربي ة أثن اء
تواجدها في أعالي البحار
-2أثار اقتصادية
في ه ذا اإلط ار تحص ل الس فينة المكتس بة للجنس ية الجزائري ة على ع دد من المزاي ا دون
غيره ا من الس فن األجنبي ة ،ومنه ا االس تفادة من اإلعان ات المالي ة والق روض الممنوح ة
بغرض تحسين وض عيتها وحمايته ا من المنافس ة األجنبي ة ،كما تمنح له ا من ط رف الدولة
الجزائري ة مزاي ا تتعل ق بحقه ا في ممارس ة المالح ة والص يد في المي اه اإلقليمي ة الجزائري ة
دون غيرها.
-3أثار قانونية
تخض ع الس فينة المكتس بة للجنس ية الجزائري ة لق انون الدول ة الجزائري ة فيم ا يخص س المة
السفن والتأكد من شروط كفاءة الطاقم ،وفي هذا اإلطار يجب أن تحمل علة متنها عددا
من الوث ائق ال تي ح ددها المش رع الجزائ ري في نص الم ادة 189من الق انون البح ري
الجزائري ،كشهادة الجنسية ،دفار البحارة ورخصة المرور...وغيرها.
تع د الجنس ية معي ار تحدي د الق انون ال واجب التط بيق في ح ال تن ازع الق وانين على الوق ائع
التي تحدث على متن السفينة ،عندا تكون في أعالي البحار أو في مياه دولة أجنبية.
وتناول المشرع الجزائري عملية تسجيل السفن في المواد من 34إلى 48من القانون البحري
الجزائ ري ،باإلض افة إلى بعض األحك ام ال واردة في الق رار الم ؤرخ في 20أكت وبر ،1988
ال ذي يح دد كيفي ات مسك الس جل الجزائ ري لقي د الس فن ،وت دوين البيان ات المطلوب ة .وس نحاول
توضيح كيفية تسجيل السفن من حيث العناصر التالية:
فرض ت الم ادة 34من الق انون البح ري الجزائ ري واجب التس جيل على جمي ع الس فن
الجزائرية ،وجاء فيها:
"يجب قيد الس1فن الجزائري1ة في دف1تر التس1جيل الجزائ1ري للس1فن والممس1وك من قب1ل الس1لطة
اإلدارية البحرية المختصة".
ومن النص يستنتج أن المشرع فرض التسجيل على كل السفن الجزائرية بصفة اإلطالق،
مهما كانت حمولتها ،ونوعها ،ومهما كان نوع المالحة الذي تقوم به ،وكذلك مهما كان نوع
السفينة ،تجارية أم سفن صيد أم سفن نزهة.
وأج ازت الم ادة 13من الق رار أعاله ،تس جيل الس فن األجنبي ة ،وك ذلك م راكب النزه ة ،ش رط
تق ديم عق د الملكي ة والش هادات ال تي تس لمها الس لطات البحري ة المختص ة األجنبي ة ،ال تي تثبت
شطب السفينة المعنية من سجل القيد في البلد الذي كانت تحمل علمه.
مع العلم أنه ال يمكن قبول تسجيل سفينة في دفتر التسجيل الجزائري للسفن ،عندما تكون هذه
السفينة
ويع رف ك ذلك بالس جل الجزائ ري لقي د الس فن ،وه و دف تر عم ومي تس هر على مس كه الس لطة
اإلدارية البحرية المختصة ،بحيث تخصص فيه لكل سفينة صفحة ،تدرج فيها القيود التالية:
33
راجع في هذا اإلطار نص المادة 46من القانون البحري الجزائري.
-1رقم تسلسل السجل وتاريخ قيد السفينة.
-4اس م مال ك الس فينة ومح ل إقامت ه أو مق ره وك ذلك مجه ز الس فينة ،وإ ذا وج د ع دة م الكين
ش ركاء ،أدرجت أس ماؤهم ومحالت إق امتهم أو مق ارهم م ع بي ان مق دار حصص هم أو حص تهم
النسبية بالسفينة.
-5سند ملكية السفينة والسند المتضمن إسناد حق استعمالها إذا كانت مستغلة من قبل شخص
آخر غير مالكها.
-6التأمينات العينية واألعباء األخرى التي تتحملها ،وكذلك حدود الحق في التصرف الكلي أو
الجزئي بالسفينة.
يتم قيد السفينة بناء على طلب من مالكها استنادا غلى تصريحه والوثائق المقدمة ،ويكتسب كل
بيان خاضع للقيد في دفتر التسجيل قوة ثبوتية تجاه الغير إذا ما تم تسجيله ،طبقا لنص المادة
45من القانون البحري الجزائري.
11
راجع نص المادة 37من القانون البحري الجزائري.
-2إذا فقدت أو اعتبرت مفقودة.