‫تسهيل كتابة اللوائح واملذكرات‬

‫(مع نموذج لصحيفة دعوى وفق املادة الحادية واألربعون من نظام املرافعات الشرعية)‬

‫اعداد‪:‬‬

‫‪1445‬ه – ‪2023‬م‬
 ‫تسهيل كتابة اللوائح واملذكرات‬ ‫‪2‬‬

‫﷽‬
‫الحمد هلل رب العاملين والصالة والسالم على أشرف األنبياء واملرسلين نبينا محمد صل هللا عليه وعلى آله وصحبه‬
‫أجمعين‪.‬‬
‫ا‬ ‫ا‬ ‫ا‬
‫محاميا أن‬ ‫ففي القديم كانت املرافعة الشفهية هي السائدة وكان يجب على املترافع سواء أكان أصيال أم وكيال أم‬
‫ا‬ ‫ا‬ ‫يكون ا‬
‫جيدا في الترافع حتى يتمكن من أن يكون متر ا‬
‫افعا ناجحا‪ ،‬لكن في الوقت الحالي يجب أن يكون كاتبا جيدا‬
‫ا‬
‫أيضا فكتابة املذكرات واللوائح تستلزم أن يكون لديه امللكة الجيدة فهي تأخذ شروط البحث العلمي ولوازمه‬
‫واإلعداد الجيد له‪.‬‬
‫وبذلك البد أن تكون املذكرة أو الالئحة ناقلة للواقعة إلى الغير بشكل واضح ومرتب عن طريق سرد املوضوع‬
‫وربط الوقائع بمفرداته واسناد ذلك على ما لديه من مستندات واثباتات ثم في نهاية مذكرته أو الئحته البد أن‬
‫يصل إلى نتيجة تؤدي إليها املقدمات واألسباب ‪.‬‬
‫فكتابة اللوائح واملذكرات هو صياغتها وجعلها على وجه حسن معنى ومبنى ‪ ،‬وذلك بتحسين تراكيبها ومفرداتها ‪.‬‬
‫ا‬
‫أوًل‪ :‬املر افعة الكتابية‬
‫وهي أن تتم أعمال املرافعة على صورة الكتابة ‪ ،‬والتي يكون ضدها املرافعة الشفهية ‪.‬‬
‫ا‬
‫ثانيا‪ :‬نظام املر افعات في نظام املحاكم في اململكة العربية السعودية‬
‫نصت املادة الخامسة والستون من نظام املر افعات الشرعية التي عدلت بموجب املرسوم امللكي رقم‬
‫(م‪ )78/‬وتاريخ ‪10/9/1442‬هـ‪ ،‬لتصبح بالنص اآلتي‪:‬‬
‫‪ -1‬تكون إجراءات نظر الدعوى واملرافعة فيها كتابة وللمحكمة ‪ -‬من تلقاء نفسها أو ا‬
‫بناء على طلب أحد الخصوم‬
‫‪ -‬أن تسمع ما لدى األطراف مشافهة‪ .‬وتثبت املحكمة ذلك في محضر الجلسة‪.‬‬
‫‪ -2‬على املحكمة أن تعطي الخصوم املهل املناسبة‪ ،‬لالطالع على املستندات‪ ،‬كلما اقتضت الحال ذلك ‪.‬‬
‫ونصت املادة العاشرة من نظام املر افعات أمام ديوان املظالم على‪:‬‬
‫تكون إجراءات نظر الدعوى واملرافعة فيها كتابية‪ ،‬على أنه يجوز للدائرة سماع األقوال والدفوع مشافهة‪ ،‬وإثبات‬
‫ما تراه من ذلك في محضر الجلسة ‪.‬‬

‫وبذلك يتضح لنا أن النظام املعمول به في اململكة العربية السعودية مزيج بين املرافعة الشفهية والكتابية ‪ ،‬على‬
‫أن املرافعة الكتابية وجوبية وأما املرافعة الشفهية فإشارة للمادة الخامسة والستون من نظام املرافعات‬
‫الشرعية آنفة الذكر واملادة العاشرة من نظام املرافعات أمام ديوان املظالم‪ ،‬فإنه يجوز للمحكمة ‪ -‬أو عند طلب‬
‫ا‬
‫أحد الخصوم (خاص بنظام املرافعات الشرعية) ‪ -‬أن تسمع الدعوى مشافهة‪.‬‬
 ‫تسهيل كتابة اللوائح واملذكرات‬ ‫‪3‬‬

‫ا‬
‫ثالثا‪ :‬مراحل وأحوال الدعوى‬
‫‪ .1‬مرحلة ما قبل رفع الدعوى‪.‬‬
‫‪ .2‬مرحلة رفع الدعوى وافتتاح الخصومة‪.‬‬
‫‪ .3‬مرحلة املرافعة واملدافعة والطلبات العارضة‪.‬‬
‫‪ .4‬مرحلة قفل باب املرافعة ورفع القضية للتأمل والحكم ‪.‬‬
‫‪ .5‬مرحلة االعتراض على الحكم‪.‬‬
‫‪ .6‬مرحلة استئناف الحكم ‪.‬‬
‫‪ .7‬مرحلة طلب النقض‪.‬‬
‫ر ا‬
‫ابعا‪ :‬املذكرات واللوائح املرتبطة بالدعوى‬
‫‪ .1‬مذكرة رأي ‪ ،‬وتكون قبل رفع الدعوى‪.‬‬
‫‪ .2‬الئحة الدعوى‪ ،‬وتكون في مرحلة رفع الدعوى وافتتاح الخصومة‪.‬‬
‫‪ .3‬مذكرة جوابية‪ ،‬وتكون أثناء املرافعة واملدافعة‪.‬‬
‫‪ .4‬مذكرة طلب عارض‪ ،‬وتكون أثناء املرافعة املدافعة وغيرها من الطلبات العارضة‪.‬‬
‫‪ .5‬مذكرة طلب اإلدخال والتدخل‪ ،‬وتكون أثناء املرافعة املدافعة وغيرها من الطلبات التي تطرأ على‬
‫الدعوى بحسب طبيعة حالها‪.‬‬
‫‪ .6‬مذكرة ختامية‪ ،‬وتكون في ختام املرافعة واملدافعة والتي يكتفى بعدها بما تم تقديمه‪.‬‬
‫‪ .7‬الئحة اعتراض على الحكم‪ ،‬وتكون بعد صدور الحكم االبتدائي ملن أراد االعتراض على الحكم لدى‬
‫محاكم االستئناف‪.‬‬
‫‪ .8‬مذكرة جوابية استئنافية‪ ،‬وتكون بعد اعتراض الطرف اآلخر على الحكم لدى محكمة االستئناف وأراد‬
‫الطرف املستأنف ضده الجواب على ما ذكره املستأنف‪.‬‬
‫‪ .9‬الئحة التماس إعادة نظر‪ ،‬وتكون في الدعاوى التي ال اعتراض فيها أو انتهت مدتها‪.‬‬
‫‪ .10‬الئحة طلب نقض‪ ،‬وتكون لدى املحكمة العليا‪.‬‬
 ‫تسهيل كتابة اللوائح واملذكرات‬ ‫‪4‬‬

‫ا‬
‫خامسا‪ :‬مرحلة التحضيرللكتابة وما قبل الدعوى‬
‫دراسة وقائع الدعوى من كافة الجوانب الشكلية واملوضوعية ‪ ،‬والتدقيق فيما يوجد من أدلة ومستندات‪،‬‬ ‫أ‪-‬‬
‫وقراءتها أكثر من مرة ‪ ،‬حيث إنه ثبت بالتجربة أن لكل قراءة ثمرتها الخاصة والتي تفوت على من يكتفى‬
‫بقراءة واحدة‪.‬‬
‫ب‪ -‬جمع النصوص الشرعية والنظامية التي تحكم تلك الدعوى ‪.‬‬
‫ج‪ -‬البحث عن األحكام السابقة واملبادئ القضائية التي صدرت في الدعاوى املشابهة ‪ ،‬واالطالع على أكبر عدد‬
‫ممكن منها‪.‬‬
‫د‪ -‬مناقشة ذوي الشأن واملختصين إذا أشكل عليك أمر لزيادة االيضاح والبيان‪ ،‬وأن يحاول يتوقع ما قد يثيره‬
‫خصمه من دفوع ‪ ،‬وتدوين ذلك واالستعداد للرد عليه‪.‬‬
‫وبعد ذلك يتكون لدى الكاتب الحصيلة الجيدة التي تؤهله بإذن هللا لترتيب الوقائع واملستندات واالشهاد على‬
‫ذلك بما لديه من نصوص ومراجع بما يتناسب مع طبيعة دعواه ويبعد عن حشو الكالم وما ال فائدة فيه لسير‬
‫الدعوى‪.‬‬
‫ا‬
‫سادسا‪ :‬مرحلة كتابة اللوائح واملذكرات‬
‫‪ o‬مقدمة الالئحة أو املذكرة ‪:‬‬

‫فقد نصت املادة الحادية واألربعون من نظام املرافعات الشرعية على الشكل املطلوب لصحيفة الدعوى ‪:‬‬

‫‪ -1‬ترفع الدعوى من املدعي بصحيفة موقعة منه أو ممن يمثله تـودع لدى املحكمة من أصل وصور بعدد‬
‫املدعى عليهم‪.‬‬
‫ويجب أن تشمل صحيفة الدعوى البيانات اآلتية‪:‬‬
‫االسم الكامل للمدعي‪ ،‬ورقم هويته‪ ،‬ومهنته أو وظيفته‪ ،‬ومكان إقامته‪ ،‬ومكان عمله‪ ،‬واالسم الكامل‬ ‫أ‪-‬‬
‫َ‬
‫مل ْن يمثله‪ ،‬ورقم هويته‪ ،‬ومهنته أو وظيفته‪ ،‬ومكان إقامته ومكان عمله‪.‬‬
‫ب‪ -‬االسم الكامل للمدعى عليه‪ ،‬وما يتوافر من معلومات عن مهنته أو وظيفته‪ ،‬ومكان إقامته‪ ،‬ومكان‬
‫عمله‪ ،‬فإن لم يكن له مكان إقامة معلوم فآخر مكان إقامة كان له‪.‬‬
‫ج‪ -‬تاريخ تقديم الصحيفة‪.‬‬
‫د‪ -‬املحكمة املرفوعة أمامها الدعوى‪.‬‬
‫ه‪ -‬مكان إقامة مختار للمدعي في البلد الذي فيه مقر املحكمة إن لم يكن له مكان إقامة فيها‪.‬‬
‫و‪ -‬موضوع الدعوى‪ ،‬وما يطلبه املدعي‪ ،‬وأسانيده‪.‬‬
‫ويكتفى بالنسبة إلى األجهزة الحكومية في الفقرات (أ‪ ،‬ب‪ ،‬هـ) من هذه املادة بذكر االسم واملقر‪.‬‬
‫وللمجلس األعلى للقضاء عند االقتضاء إضافة ما يلزم من وسائل وبيانات أخرى‪.‬‬
‫‪ -2‬ال يجمع في صحيفة الدعوى بين عدة طلبات ال رابط بينها‪.‬‬
 ‫تسهيل كتابة اللوائح واملذكرات‬ ‫‪5‬‬

‫‪ o‬عرض الوقائع‬
‫بعد ذكر املقدمة يتم ذكر الوقائع املنتجة فيها والبعد عما ال يؤثر في الحكم ا‬
‫ثبوتا أو ا‬
‫نفيا مما ال أثر له في الدعوى‪،‬‬
‫دون اختصار مخل أو تطويل ممل‪.‬‬
‫كما يجب االستدالل بكل ما يذكره في دعواه بكافة طرق االثبات وتقديم جميع ما لديه من أدلة ومستندات حيث‬
‫ال يتصور أن تأتي املذكرة مجردة بال استناد على نص‪ ،‬أو مادة‪ ،‬أو بينة‪ ،‬أو قرينة‪ ،‬أو وسيلة اثبات معتبرة ولو‬
‫كانت الحقيقة فإن الحديث املرسل ال يؤخذ به وال اعتبار له‪ ،‬ويجب االهتمام بالتسلسل الزمني للوقائع بحيث‬
‫يكون العرض املقدم في أول مذكرته يعطي القارئ التصور الكامل والشامل عن الدعوى‪.‬‬
‫ا‬
‫ابتداء ثم ذكر الطلبات الواردة في الدعوى ثم‬ ‫ويحسن في املذكرة الجوابية على كاتبها أن يذكر بيانات الدعوى‬
‫يبدأ بسرد دفاعه عن األسانيد التي تم تقديمها في صحيفة الدعوى‪.‬‬
‫‪ o‬تكييف الدعوى واًلستدًلل عليها‬
‫بعد سرد الوقائع وما لديه من مستندات على ذلك يتم إعطاء الدعوى التكييف الشرعي والنظامي الصحيح‬
‫والذي من شأنه أن يربط الوقائع ويوضحها على حقيقتها لدى القارئ ثم يتم بيان األحكام الشرعية والنظامية‬
‫التي تحكم الدعوى وذكر النص الحاكم فيها وارفاق ما لديه من سوابق قضائية وأحكام مشابهة وما جرى عليه‬
‫العمل من مبادئ قضائية فتزيد من إيضاح الدعوى‪ ،‬مع مراعاة الجوانب املوضوعية في السوابق القضائية مما‬
‫قد يؤثر على الحكم فيها وعن مدى قطعية هذه األحكام‪.‬‬
‫‪ o‬الخالصة‪:‬‬
‫بعد سرد الكاتب ملا سبق ذكره وقبل إبداء طلباته على الدعوى أو مذكرة الدفاع ‪ ،‬يفضل بأن يقوم بذكر ملخص‬
‫عن الوقائع وما يستند عليه من نصوص واثباتات الستخالص النتيجة النهائية بأحقيته لطلباته‪.‬‬
‫‪ o‬الطلبات‬
‫يراعى أن تبدأ الطلبات بالدفوع الشكلية قبل املوضوعية ‪ ،‬وعند تعدد الطلبات يذكر الطلب األول (بصفة‬
‫أصلية) ثم يذكر الطلب الثاني (بصفة احتياطية) مع مراعاة عدم تعدد الطلبات في الدعوى حسب ما نصت‬
‫عليه الفقرة (‪ )2‬من املادة الحادية واألربعين من نظام املرافعات الشرعية‪ ،‬ويقدم الدفوع املتعلقة باالختصاص‬
‫ثم بطرق الدعوى ثم املتعلقة بالصفة ثم املتعلقة باملوضوع وكذلك الدفع بعدم القبول أو بسقوط الحق قبل‬
‫ا‬
‫الطلبات املتعلقة بطلب رفض الدعوى أو ردها‪ ،‬وقد يضاف احتياطا عبارة ختامية ينص فيها على حفظ كافة‬
‫حقوق "املوكل" األخرى أيا كانت‪.‬‬
 ‫تسهيل كتابة اللوائح واملذكرات‬ ‫‪6‬‬

‫وًل بد أن يلحظ ُ‬
‫كاتب املذكرة أن الحكم ناتج عن‪:‬‬
‫‪ -1‬اختصاص‪.‬‬
‫‪ -2‬قاعدة صحيحة‪.‬‬
‫‪ -3‬و اقعة ثابتة‪.‬‬
‫‪ -4‬إنزال للقاعدة على الو اقعة‪.‬‬
‫أما االختصاص فهو خاضع ألحكام نظامية ‪ ،‬وأما القاعدة فهي‪ -‬النصوص القرآنية أو النبوية ونحوها ‪ -‬فهي‬
‫ٌ‬
‫راجعة الجتهاد القضاة وقليل ما ُيخطأ فيها القضاة ‪ ،‬وأما الواقعة فهي محكومة بما ُيقدم من بينات ‪ ،‬وأما‬
‫عمل القاض ي الذي قد يحصل فيه الخطأ ‪ ،‬والبد أن تركز أسباب االعتراض‬ ‫ال القاعدة على الواقعة فهو ُ‬ ‫إنز ُ‬
‫على هذه األربع ‪ ،‬فإن لم ُيوجد أي مالحظة على واحدة منها فال فائدة في الغالب ‪ -‬ترجى من االعتراض‪.‬‬
‫سادسا‪ :‬مالحظات ختامية‬ ‫ا‬

‫‪ -1‬التمسك بجميع أوجه الدفاع واملذكرات السابقة‪.‬‬

‫‪ -2‬قراءة الدعوى بعقل ُمتفتح‪ ،‬وعدم التقيد بأية أوصاف أو قيود أو تكييف يكون صاحب الدعوى قد‬
‫أوحى بها عند حديثه عن دعواه ‪.‬‬
‫‪ -3‬مراعاة التسلسل الزمني للدعوى واسناد ذلك بالبينات‪.‬‬
‫‪ -4‬عدم التطاول على الخصم ‪ ،‬أو على دفاعه‪ ،‬أو على املحكمة (عند استئناف حكمها ) ‪ ،‬وإنما يتم التركيز‬
‫على الواقعة املنتجة في الدعوى وأسانيدها ‪ ،‬أو على الحكم املطعون فيه عند استئنافه‪.‬‬
‫‪ -5‬وجوب إتباع قواعد النحو والصرف عند الكتابة وعدم الوقوع في أخطاء نحوية أو امالئية‪ ،‬مع مراعاة‬
‫ا‬
‫قواعد التنسيق كالخط وغيره من حيث الشكل العام ‪ ،‬فالشكل العام للمذكرة عنصر مهم ولو نفسيا‬
‫في التأثير على املطلع عليها‪.‬‬
‫‪ -6‬البعد عن الوقائع غير املنتجة‪ ،‬واإلجابة بإجابات غير مالقية للدعوى وال لألسئلة املوجهة من قبل‬
‫املحكمة‪.‬‬
‫‪ -7‬الحرص على بيان ما لديه في مذكرته األولى ‪ ،‬فإنها الطابع األول في الدعوى والتي يبنى عليها جميع الردود‬
‫والدفوع‪.‬‬
‫‪ -8‬االبتعاد عن االختصار املخل والتطويل اململ وحشو الكالم واالسهاب فيه‪.‬‬
‫‪ -9‬الحرص على وضوح الطلبات ‪ ،‬وتحديدها بدقة ومدى ربطها ببعضها‪.‬‬
‫‪ -10‬يفضل أن يكون في بداية املذكرة الختامية اإلشارة الى ما تم تقديمه من مذكرات سابقة وما استجد على‬
‫الدعوى من مستندات واثباتات غيرها‪.‬‬
 ‫تسهيل كتابة اللوائح واملذكرات‬ ‫‪7‬‬

‫نموذج صحيفة دعوى‬

‫التاريخ ‪0 00/0 0/0 0‬هـ‬

‫﷽‬

‫حفظهم هللا‬ ‫أصحاب الفضيلة رئيس وأعضاء الدائرة ‪ ...................‬في املحكمة ‪....................‬‬

‫السالم عليكم ورحمة هللا وبركاته‪ ،‬وبعد‬

‫صحيفة للدعوى املقيدة لديكم برقم (‪ )0000‬وتاريخ ‪0000/00/00‬هـ ‪،‬واملقامة من ‪:‬‬

‫َ‬
‫املدعي‪( :‬االسم الكامل للمدعي‪ ،‬ورقم هويته‪ ،‬ومهنته أو وظيفته‪ ،‬ومكان إقامته‪ ،‬ومكان عمله‪ ،‬واالسم الكامل مل ْن يمثله‪ ،‬ورقم‬
‫هويته‪ ،‬ومهنته أو وظيفته‪ ،‬ومكان إقامته ومكان عمله‪).‬‬
‫ضد املدعى عليه‪( :‬االسم الكامل للمدعى عليه‪ ،‬وما يتوافر من معلومات عن مهنته أو وظيفته‪ ،‬ومكان إقامته‪ ،‬ومكان عمله‪،‬‬
‫فإن لم يكن له مكان إقامة معلوم فآخر مكان إقامة كان له‪).‬‬
‫اإلجراءات الشكلية لقبول الدعوى‪-:‬‬

‫موضوع الدعوى والوقائع‪-:‬‬

‫األسانيد وخالصة الدعوى‪-:‬‬

‫الطلبات‪-:‬‬

‫مقدمها لفضيلتكم املدعي أو من يمثله ‪.......‬‬

‫‪.‬‬ ‫توقيع‬
 ‫تسهيل كتابة اللوائح واملذكرات‬ ‫‪8‬‬

‫َّ‬
‫وصل هللا وسلم على نبينا محمد﴾‬ ‫﴿هذا‬
‫أخوكم املحامي‪ /‬سليمان بن سالم بن سليمان الغزواني‪1‬‬

‫‪ 1‬للمالحظات أو االستفسارات يسعدني تواصلكم عبر الرقم (‪.)0506544738‬‬