Professional Documents
Culture Documents
Rapport 1
Rapport 1
عبدهلال بناني
اتقدم باسمى عبارات الشكر لسيد رئيس مصلحة كتابة الضبط االستاذ ابراهيم
الزر وقي.
و شكر خاص اللستاذ العسري ,نائب رئيس مصلحة كتاب الضبط على رحابة
صدره وإشرافه و مساعدته على التعرف على دها يل ز المحكمة .
الشكر موصول ايضا الى جميع االساتذة موظفي هيئة الضبط لدى المحكمة
لكل من قدم لنا يد العون ولم يبخل علينا كل بصفته واسمه و االبتدائية بانزكان,
بوقته ومجهوده .
2
مقدمة
هذا و بصفتي انتمي الى فوج المنتدبين القضائ ين من الدرجة الثالثة جاء قرار من وزير
وفق العدل خضوعي لفترة تدريب عملي بالمحكمة االبتدائية بانزكان
البرنامج التالي
على الساعة الثامنة والنصف صباحا ,تم االلتحاق بمقر التمرين بالمحكمة
االبتدائية بانزكان بكتابة الضبط جناح الرئاسة ,تم االس قت بال من طرف رئيس
المصلحة بمكتبه وتم الترحيب بنا من طرف نائب رئيس المصلحة السيد العسري ,
بالرئاسة حيث اخدنا بجولة برحاب الثانية الذي كان مشرفا عنا طول الفترة
المحكمة ,حيث ثم التعرف عن مختلف المكاتب وبما تشمله من شعب .
,سرد مختلف المعارف و االجرءات من خالل هدا التقرير المتواضع سأحاول
المكتسبة حسب كل مكتب من مكاتب الرئاسة.
3
مكتب الستقبال
عمال بمبدأ قت ريب العدالة من المواطن وتحسين الخدمات القضائية عملت وزارة العدل
على انشاء مكاتب اللس قت بال و االعالم لدى كافة الجهات ا قل ضائية .يقوم مكتب االس قت بال على
توجيه المواطنين و قت ديم المعلومات التي يرغبون فيها يتم تكليف موظف توفر فيه مقا يس الخبرة
و المؤهالت ودراية بالتنظيم القضائي
المكتب المدني
يعتبر اهم واكبر مكتب بالمحكمة االبتدائية بحيث يضم اهم شعب المحكمة
شعبة حوادث شعبة منازعات الشغل, شعبة فتح الملفات شعبة المدني بأنواعه
الشغل ,شعبة العقار ,شعبة الكراء ...
مكت(ب الخبرة
المكتب الستعجالي
هذه الشعبة مكونة اساسا من كاتب الجلسة هذا االخير أالستعجالي, بالنسبة لقضاء
يعمد على تضمين في تطبيق االلك تروني يصطلح عليه تدبير القضايا المدنية بعد
إلخبار االطراف تكشيف الملف وتجهيزه وتع ين القاضي يتم اعداد مطبوعين
اول جلسة وهما استدعاء مع امر بتبليغ و شهادة التسليم بتاريخ
شعبة الوامر المبنية على طلب :ا الوامر المبنية على طلب تعتبر اجراءات وقتية تصدر في مكتب
القاضي دون حضور كاتب الش عبة و تصدر اما با قل بول او ال رفض مع التعلي ل
بناء على ما ورد في طلبات المدعي فعند الحكم وف ق الطلب يحال الملف على
كاتب الشعبة قصد تجهيزه وتجهيز
اشير اليه سابقا ثم منح الطالب نسخة االمر مع منحه رقم و تكشفيه وفق ما
مباشرة باعتبار ان االوامر المبنية على الطلب مشمولة وتنفيذية تبليغية
بالنفاذ المعجل .
5
ت س ل ي م ا لن س خ
بعد اصدار حكم بات في الموضوع يقوم كاتب الجلسة بترقيم الملف و احالته على
شعبة او قسم تس يل م النسخ هدا االخير يعمد الى حفظ الم فل ات و ترتيبها حسب ارقام
االحكام ذللك لتسهيل عملية الرجوع اليها اذا تطلب االمر ذلك .
نسخ حسب ثالث ايضا يختص القسم منح المتقاضين و المحامين بناء على طلبهم
صفتهم في الدعوى و هي :
ا نل سخة العادية تعتبر نسخة طبق االصل تمنح لجميع االطراف بعد اداء
استخدام عام ما عدى التبليغ و 5دراهم للصفحة وهي ذات الرسم القضائي
التنفيذ.
ا نل سخة التبليغية مثلها مثل النسخة العادية بيد انها موجهة اساسا لتبليغ
وتسحب بناء على الطلب رابح الدعوى قصد تبليغ الخاسر.
نت فيذ منطوق الذي يمنح لصاحبها حق التنفيذي التنفيذية هي السند النسخة
الحكم و تحوياه الى ارض الواقع و يتم تس يل مها مرة واحدة بعث اثبات ما
يفيذ عدم استئناف الملف او مرور االجل القانوني لطعن.
مكتب الطالق
يضم هذا المكتب افتتاح الملفات ,ضابط الجلسات,التصفية ,تسليم النسخ
رمز الملف لطالق الشقاق 1626
6
المادة بالنسبة لطالق الشقاق المادة 94و 95 السند القانوني المؤطر لشعبة
و ,9796
االجراءات المتخدة داخل الشعبة بعد احالة
الملف من طرف مكتب فتح الملفات يقوم كاتب الضبط المكلف
بالشعبة بتصنيف الملف وفق تاريخ الجلسة التي تم ادراجه فيها ويضع داخل
الملف محضر الجلسة فارغ بعد ادراج المعطيات الالزمة داخل المحضر يص در
حكم الطالق في الشقاق و الغيبة مرة واحدة فق ط بينما طالق االتف اق يص در في ه القاض ي
اذن بتوثيق الزواج عند العدل و الذي يعيده الطرفان او
العدول الى الملف لتصدر المحكمة بعد الطرفان او العدول الى الملف
لتص در المحكمة بع د ذل ك الحكم النهائي بالط الق .لتس ليم
نسخة حكم يتم بناءا على طلب من طرف طالب الحكم يجب االدالء بالبطاق ة الوطني ة
ويتم كتب مالحظة بالملف بأنه تم تسليم نسخة الحكم و
تض مين رقم البطاق ة و توقي ع المتس لم .الوث ائق
المطلوبة إ لعداد الملف طالق الشقاق
طلب
عقد الزواج مصادق عليه
نسخة من بطاقة التعريف الوطنية
عمود ازدياد االبناء
1-تعريف قانوني:
7
تضمين التصاريح التي يتلقاها ضباط الحالة المدنية بمحل وقوعها في السجالت
حتى تكتسي طابعا رسميا واعتبارها مرجعا المخصصة لهذا الغرض وترقيعها
أساسيا في تحديد وإثبات هويات األشخاص المسجلين وتضمين بيانات الزواج
والطالق بطره رسوم والدة المعن ين باألمر.
تحتل مؤسسة الحالة المدنية مكانة متميزة داخل اإلدارة المغربية ،وذلك
اللع تبارات الثالث التالية:
فالحالة المدنية تعتبر من مهام السيادة التي يمارسها ضباط الحالة المدنية
باسم ولحساب الدولة؛
كما تميز الحالة المدنية بكونها المؤسسة الوحيدة التي تالزم المواطن ابتداء
من والدته إلى غاية وفاته؛
باعتبارها من بين أهم الوسائل التي من شأنها دور الحالة المدنية في التنمية
المساهمة في وضع مخططات التنمية ،من خالل المعطيات واإلحصائيات التي
توفر عليها مكاتب الحالة المدنية ،خاصة تلك المتعلقة بالوالدات
والوفيات.
ولق د دأبت وزارة الداخلي ة (المديري ة العامة لجماعات المحلي ة) من ذ إح داث قس م
ال حال ة المدني ة على تطوير نظام الحال ة المدني ة بتوس يع نطاق ه وتفعي ل مقتض ياته لمس ايرة
تطورات العصر ومستجداته داخل المغرب وخارجه ،توج بصدور قانون
يستجيب لخصوصيات المجتمع المغربي جديد للحالة المدنية يحمل رقم 37/ 99
الحالي في انسجام تام مع متطلبات المجتمع المعاصر ،ليضع بذلك حدا الزدواجية
هذا النظام ،الذي كان يقوم على التم يز بين المغاربة واألجانب االستفادة من
خدمات هذه المؤسسة ،فضال عن الطابع االختياري الذي كان يتسم به ،مما أدى إلى ع دم
تعميمه على جميع المواطنين .كما أدى قصور مقتضيات الق وانين الس ابقة إلى اخت الف المحا كم
واضطراب المعامالت الشيء الذي انعكس بشكل سلبي على
مصالح المواطنين.
الجراءات المتخذة داخل الشعبة,
يتم احالة المل ف من طرف مكتب فتح الملف ات يق وم كاتب الضبط بتصنيف المل ف وف ق ت اريخ
الجلسة التي تم ادراجه فيها ويضع داخل الملف محضر الجلسة بعد
ادراج المعطيات الالزمة داخله يقوم القاضي بجلسة يحضرها كاتب الضبط فقط
8
يحرر محضرا قب رار القضي يعود الملف الى كتابة الضبط ليتم بعد دالك امر وكيل
الملك ضابط الحالة المدنية بالقيام باإلجراءات المطلوبة وفق حكم القاضي.
يعتبر التبليغ ا قل ضائي عملية قانونية بين المبلغ اليه ومصلحة التبليغ وكدا بين
الخصوم طرق التب يل غ نت حصر في تبليغ لت قائي تبليغ بناع على طلب انابة قضائية
الجهات المكلفة لقيام بعملية التب يل غ اعوان كتاب الضبط او احد المفوض ين القضائ ين او عن
طريق البريد برسالة مضمونة مع االشعار بالتوصل او بالطريقة
االدارية او بواسطة السلم االداري على الطريقة الدبلوماسية ادا كان المرسل اليه
خارج المغرب التب يل غ بواسطة كتابة هيئة المحامين او عن طريق النشر
التبليغ المدني بتقديم طلب تبليغ ونسخة تبليغية من الحكم وأداء الرسوم يبدأ
القضائية بعد دلك يتم فتح ملف تبليغ مدني ورقي و الكتروني يقوم كاتب الضبط باستخراج نسخة
تبليغية وشهادة التسليم وظرف ,يقوم المفوض ا قل ضائي بتبليغ
ادا بلغ المبلغ له يقوم بالتوقيع في شهادة التسليم و اذا امتنع او لم المعني باألمر
يعثر عليه يشير الى دلك في شهادة التسليم ويعيدها الى الشعبة ,في حالة عدم
يرفق نب سخة تبليغية مع اداء العثور على المعني باألمر ,تبدأ مسطرة القيم الذي
الرسم القضائي,بعد ذل ك يتم اصدارثالث اعالنات واحد يرسل لمكتب الضبط وأخر
بسحب شهادة التعليق والنشر او شهادة باألمر يبقى في الملف وثالث يقدم لمعني
اصدار حكم قضائي .
إال انه عمليا يسلم كاتب الضبط نسخة نت فيذية أو عادية مختومة وموقعة حاملة
سلمت طبقا أللصل سلمت طبقا أللصل وألجل التبليغ " أو" لعابرة التالية " :
9
وألجل التنفيذ " على أن يذكر في ملف كل دعوى حصول تسليم نسخة نت فيذية أو
10
عادية لحكم الصادر فيها مع ذكر تاريخ التسليم واسم الشخص الذي سلمت
النسخة التنفيذية من ق م م إال أن نسخة الحكم العادية تختلف عن إليهالفصل 428
فيما يلي:
أ – النسخة التنفيذية توضع عليها الصيغة التنفيذية التي تضمن أمرا من جاللة
الملك إلى جميع األعوان أن يمدوا يد المعونة لتنفيذ الحكم المذكور أو ا قل رار
من ق م م بينما نسخة الحكم العادية ال تذي ل بالصيغة التنفيذية وإنما الفصل 453
بمطابقة أللصل وتعطى لمن طلبها من األطراف فصل 433ق م م .نسخة
الحكم التنفيذية ال تعطى منها سوى نسخة واحدة ،بينما نسخة الحكم العادية
من وبعدد المحكوم عليهم الفصل تعطى نسخة منها لكل طرف في الدعوى,
428
ق م م.
ج – نسخة الحكم العادية ال يمكن أن يتم بها التنفيذ ،ألنها ال تتبث سوى دليال
رسميا على ثبوت وجود حكم في الموضوع بينما النسخة التنفيذية ال بد فيها من
صيغة نت فيذية حتى يمكن نت فيذ الحكم ،وإال فإنه ال يمكن ألعوان التنفيذ القيام بها.
يت ألف من ش عبة نت في ذ المنق والت حيث يتلقى مسؤول الش عبة طلب ات التنفي ذ باس م رئيس كتاب ة
الضبط من صندوق المحكمة بعد اداء رس وم طلب ات التنفي ذ مرف وق بالس ند التنفي ذي يق وم
الموظف بفتح ملف تم يحيله على رئيس المحكمة او رئيس
كتابة الضبط لتع ين مامورالتنفيذ لسهر على تبع االجراءات اما شعبة نت فيذ العقار
فيجب ان يكون مرفوقا بمحضر عدم وجود ما يحجز من المنقوالت او عدم كفايتها اما شعبة
الحجز لدى الغير فيجب التم يز بين حالتين الحالة االولى اذا كان طالب
التنفيذ يتوفر على السنذ القانوني فانه يقدم طلبه الى رئيس كتابة الضبط ومحضر
11
عدم وجود ما يحجز او عدم كفاية المنقوالت اما ادا لم يكن يتوفر على سند نت فيذي بل فقط على
عقد مديونية مثال فيجب عليه استصدار امر من رئيس المحكمة
بإجراء حجز لدى الغير كإجراء تحفظي فقط .
شعبة التحصيل
كانت الخزينة العامة هي التي تكلف بالتحصيل ,وخالل سنة ثم فتح 1993في
فيما يخص حوادث الشغل ومنزاعات الشغل المعفى من اداء الرسوم القضائية بعد
البث في النزاع والحكم فان الطرف خاسر الدعوى ملزم باألداء يتم احتسابه من طرف كاتب
الضبط,بالنسبة قل ضاية حوادث السير حسب الضهير من قانون نت ظيم
المصاريف القضائية فقد ثم وضع نسب محددة الستخالص هذه الرسوم,
12
شعبة التبليغ الزجري(
يبدأ التبليغ الزجري بعد صدور األحكام التي تصدر غيابيا و بمثابة حضورية،
ملف تبليغ لتفعيل الحكم ،يقوم كاتب الم فل ات إلى الشعبة ليفتح حيث يتم إحالة
الضبط بقراءة الحكم لمع رفة العقوبات مثل الغرامات والحبس ،يدخل إلى برنامج
المبلغ ،يقوم في خانة تبليغات األح كام ،بعد ذلك يحدد رقم التبليغ واختيار SAJ
كاتب الضبط بطباعة ثالث نسخ من التبليغ أو الحكم الغيابي ،ترفق األولى التي
يتم االرسال الملف ،بعد ذلك التسليم وتبقى أخرى في توجه إلى المبلغ بشهادة
المبلغ ،إذا توصل المبلغ التي يتواجد فيها عبر مكتب االرساليات إلى المنطقة
الحكم نهائيا ويتم إحالة بالحكم ولم يقم بالطعن في الحكم في االجال المحددة يصبح
مكتب التحصيل لتنفيذ الحكم الصادر. الملف على
شعبة لكتابة ا نل يابة العامة توجد في جناح الرئاسة يمسك بها السجالت العدلية
لجميع االشخاص مهما كانت جنسيتهم المولودين بدائرة نفوذ المحكمة تم ادارته
تسمى البطاقة رقم 1و تحت اشراف ا نل يابة العتمة تمسك بهده الشعبة بطاقة
البطاقة رقم 2و البطاقة رقم 3.
البطاقة رقم 1:ت ستوجب اقامتها بعد صدور مقرر ادانة نهائي عن أي محكمة
زجرية من اجل جنائية او جنحة وغيرها طبقا لمادة 658من قانون المسطرة
عن هده الشعبة و يشهد ممثل النيابة العامة الجنائية ,يحررها الموظف المسؤول
تمكن هده البطاقة من معرفة حالة العود ومن من بصحتها بعد التأكد
محتواها,
13
الغاء حالة ايقاف التنفيذوكذلك منع المجرمين من ولوج الوظائف العمومية والقوات
المسلحة الملكية .
14
يوجه نظير من هذه البطاقة الى المديرية العامة اللمن الوطني على وجه االخبار
وال يطلع عليها إال السلطات القضائية و مصالح الشرطة و الدرك الملكي ,
في حالة رد االعتبار قب وة تلقائيا يتم سحب هده البطاقة من السجل العدلي و تلف
القانون.
بمحكمة االستئناف في يتم محوها ايضا بناءا على طلب تبت فيه الغرفة الجنحية
اطار رد االعتبار القضائي و تلف في االحوال المنصوص عليها في قانون
المسطرة الجنائية من بينها العفو الشامل وموت صاحب البطاقة.
البطاقة رقم 2تعتبر هذه البطاقة نسخة نل ص كامل لمختلف البطائق رقم لشخص
الواحدتسلم بناء على طلب الى الجهات المنصوص عليها في المادة 665من قانون
المسطرة الجنائية في حالة عدم وجود البطاقة رقم لتسلم لشخص وهي تحمل عبارة
ال شيء .
الصادرة بالعقوبات السالبة لحرية البطاقة بيانا أللحكام البطاقة رقم 3:تعتبر هذه
تدرج بها فقط العقوبات النافدة والتي لم يقع محوها عن طريق رد االعتبار وتسلم
شخصيا او بوكالة خاصة بناء على طلب مع نسخة من البطاقة الى المعني باألمر
الوطنية وأداء رسم قضائي قدره 10دراهم .
15
مكتب السجل التجاري(
يعتبر سجل اداري تمسكه كتابة الضبط بالمحكمة الغاية منه تسجيل التجار
المحكمة وجمع المعلومات الخاصة بهم والشركات التجارية المنتصبة بدائرة نفوذ
ووضعها رهن اشارة العموم (المتع املون) يختص هذا المكتب بتلقي التص ريحات واداع
عقود الشركات واألشخاص المعنوية وتلقي تصريحات بالتعديل او التش طيب ايضا تم اضافة لهدا
المكتب شعبة تسجيل وتعديل وتشطيب المتعلق بالتعاونيات
المنتصبة بدوائر نفوذ المحكمة.
تكلف ا نل يابة العامة بفتح الملف و تضمينه بالتطبيق المعد لملفات الزجرية و
متابعة المتهم و اس تدعائهم ال ول جلسة ثم تحي ل المل ف بواس طة س جل الت داول على الش عبة
المعينة انذاك يصبح الملف تحت مسؤولية كاتب الضبط و سلطته ان ص ح التعب ير,ومن تم يتكل ف
كاتب الجلسة بتجهيز المل ف لل قاض ي قص د االطالع علي ه قب ل االحال ة على جلسة الموض وع مع
مسك محضر الجلسة و ت دوين كل ما راج في الجلسة مع القي ام بجمي ع االجراءات المتعلق ة
ب الملف المطلوب ة من طرف مؤازري المتهم او المطالب ب الحق المدني م ع احال ة
الملف بعد الجلسة على قت ني الشعبة
لتضمين الناتج في التطبيق .
17
االمر باالستدعاء يجب ان يكون محررا في عدة نسخ حسب االطراف من متهمين
وضحايا و شهود ومسؤولين مدن ين .نت عقد
الجلسة قب ضاء فردي بحضور كاتب الضبط على يسار القاضي ويعتبر حضور ممثل النيابة
العامة في الجلسات الجنحية امرا الزاميا
بعد انتهاء الجلسة يعمل كاتب الضبط على تضمين نتائج الملفات من تأخيرات و
تمهيدية وترقيمها ووصفها بحضوري او او احالة على خبرة وإحكام تأمالت
غيابية او بمثابة حضوري بسجل الجلسة و يوقع كاتب الجلسة و رئيسها على
االجراءات المضمنة نت فيذ سجل الجلسة ثم بعد دالك ينطلق كاتب الضبط الى
بمحضر الجلسة كإعادة استدعاء االطراف و الخبراء.
هذ ا وفي اطار تكويني عمدت الى القيام بمختلف االجراءات المشار اليها اعاله مع حضور
الجلسة جنبا الى جنب مع كاتب الجلسة اللطالع على كيفية تحرير
المحضر و طريقة التضمين.
للشعبة
داخل المتخذة الجراءات في البداي ة الب د أن يصدر حكم تص ريح ب أن الطف ل مهمل ،ويق وم وكي ل
الم لك في المحكمة االبتدائية بكل االجراءات الالزمة لتحقق من ك ون
الطفل مهمل يل قوم بعد ذلك القاضي بإصدار حكم التصريح باالهمال بطلب
الشعبة من وكيل الملك .بعد تقديم الطلب
18
والوث ائق الالزم ة من ط رف ط الب الكفال ة ،يقوم ك اتب الض بط
بالتحقق من توفر كل الوثائق وصحتها ،ليقوم بعد ذل ك بإحالتها على قاضي
شؤون القاصرين ،والنيابة العامة التي تقوم بجمع البحوث ال تي تطلبها
من الجهات المختص ة وذل ك بتوجي ه طلب لض ابطة القض ائية من
أجل انجاز بحث حول ظروف والدة
الطف ل ،ويعود البحث في محض ر لنياب ة العامة لال دالء ب الملتمس ،وإذا تم
قبول الطلب ،يفتح ل ه مل ف في الرئاس ة م ع إش عار المنعي باألمر بقبول
الطلب ومك ان تبع ه ،بع د إج راء البحث يق وم القاض ي المكل ف
بشؤون القاصرين بإصدار أمر إسناد كفال ة الطفل المهمل لجهة ال تي
تق دم ب الطلب،وينف ذ األمر داخل أجل 15يوما من ت اريخ ص دوره .في
س ياق إجراء ات إس ناد الكفال ة يق وم المس اعد االجتم اعي ب إجراء بحث
اجتماعي حول وضعية الكافلين والشروط التي سيعيش فيها المكفول ،كما
يقوم قاضي شؤون
القاصرين ب تبع مدى قيام الكافل بالتزاماته اتجاه المكفول .
الملف
-صورة لبطاقة الوطنية مصادق عليها
السجل العدلي -
شهادة طبية
زة من رسم والدة الطفل المراد التكفل به
صورة من عقد الز واج مصادق عليها
صورة شمسية لكل من الز وجين
الحكم باالهمال
-طلب
19
خاتمة
,رغم الوقت الضيق الذي لم كانت الفترة التكوينية مليئة بالمعلومات والمكاسب
يسع نا لتعرف على جميع المكاتب ,رغم ذالك لم تخلو من االفاذة من خالل
المعلومات المقدمة من طرف الموظفين و االستفاذة من خبرة كتاب الضبط ,كل الشكر
والتقدير لكل من انار لنا طريق المعرفة ,جعلها هلال لهم صدقة جارية
قت بلوا منا جميعا اسمى عبارات التقدير و االمتنان مع الدعاء لكم بطول العمر و
العطاء .
والسالم
20