Professional Documents
Culture Documents
تعتبر املحاكم الابتدائية محاكم ذات والية عامة تختص بالنظر في قضايا مختلفة كمرجع عادي أصلي ،فضال عن
كونها مرجعا استعجاليا في قضايا معينة .وقد عرفت هذه املحاكم توسعا ملحوظا إذ انتقل عددها من 30محكمة
ابتدائية إثر صدور ظهير 1974/7/15إلى 83محكمة ابتدائية حاليا.
هذا ،باإلضافة إلى بعض الخصوصيات التي تستفاد من بعض الفصول ألاخرى كالبت في النزاع بقاض منفرد و
البساطة و السرعة في إلاجراءات.
ويمكن للطرف املتضرر من الحكم طلب إلغائه أمام رئيس املحكمة الابتدائية داخل أجل ثمانية أيام من تاريخ
تبليغه بالحكم ،وتتحدد حاالت طلب إلغاء الحكم في ما يلي:
-إذا لم يحترم قاض ي القرب اختصاصه النوعي أو القيمي؛
-إذا لم يجر محاولة الصلح املنصوص عليها في املادة 12بعده؛
-إذا بت فيما لم يطلب منه ،أو حكم بأكثر مما طلب ،أو أغفل البت في أحد الطلبات؛
محاضرات في مادة التنظيم القضائين ج :1الدكتورة وداد العيدوني 4
إذا بت رغم أن أحد ألاطراف قد جرحه عن حق؛
-إذا بت دون أن يتحقق مسبقا من هوية ألاطراف؛
-إذا حكم على املدعى عليه أو املتهم دون أن تكون له الحجة على أنه توصل بالتبليغ أو
الاستدعاء؛
-إذا وجد تناقض بين أجزاء الحكم؛
-إذا وقع تدليس أثناء تحقيق الدعوى
ويبت الرئيس في الطلب داخل أجل خمسة عشر يوما من تاريخ إيداعه ،في غيبة ألاطراف ،ما لم
ير ضرورة استدعاء أحدهم لتقديم إيضاحات ؛ وفي جميع الحاالت يبت داخل أجل الشهر .وال
يقبل هذا الحكم أي طعن.
ويجب حضور النيابة العامة في الجلسات الزجرية تحت طائلة البطالن ،على أنه يعتبر حضورها
اختياريا في جميع القضايا ألاخرى ،عدا في ألاحوال املحددة بمقتض ى قانون املسطرة املدنية،
وخاصة إذا كانت النيابة العامة طرفا رئيسيا وفي جميع ألاحوال املقررة بنص خاص (الفصل
الرابع).
-3كتابة الضبط :وهي تعتبر املحرك إلاداري للمحكمة ،إذ تتولى تسيير املصالح إلادارية بها.
تتولى الجمعية العامة التنظيم الداخلي للمحكمة وهي جمعية تتألف من جميع القضاة سواء
كانوا قضاة ألاحكام ،أو قضاة النيابة العامة ويحضرها رئيس كتابة الضبط باملحكمة.
ومن املهام املنوطة بهذه الجمعية ما يلي:
-تحديد عدد الغرف التابعة للمحكمة الابتدائية وتكوينها.
-تحديد أيام وساعات الجلسات باملحكمة.
-توزيع القضايا على مختلف الغرف التابعة للمحكمة الابتدائية.
-عقد اجتماع خاص بأعضاء الجمعية العامة في الخمسة عشر يوما ألاولى من شهر دجنبر.
-عقد اجتماعات أخرى عند الحاجة والضرورة.
-عقد اجتماعات دورية مع محكمة الاستئناف التابعة لها بمشاركة جميع القضاة الذين
يمارسون مهامهم بها وذلك قصد النظر في املسائل ذات الطابع القضائي ،وكذا وضعية
املساعدين القضائيين ،وقصد توحيد مناهج العمل والتنظيم الداخلي للمحاكم.
ينص الفصل 45من قانون املسطرة املدنية املعدل في 17غشت 2011على أنه:
"تطبق أمام املحاكم الابتدائية وغرف الاستئنافات بها قواعد املسطرة الكتابية املطبقة أمام
محاكم الاستئناف وفقا ألحكام الفصول 329و 331و 332و 334و 335و 336و 342و344
آلاتية بعده.
و تمارس املحكمة الابتدائية ورئيسها أو القاض ي املقرر ،كل فيما يخصه ،الاختصاصات املخولة
حسب الفصول املذكورة ملحكمة الاستئناف ولرئيسها ألاول أو للمستشار املقرر.
غير أن املسطرة تكون شفوية في القضايا التالية:
- 1القضايا التي تختص املحاكم الابتدائية فيها ابتدائيا وانتهائيا؛
- 2قضايا النفقة والطالق والتطليق؛
- 3القضايا الاجتماعية؛
- 4قضايا استيفاء ومراجعة وجيبة الكراء؛
- 5قضايا الحالة املدنية".
محاضرات في مادة التنظيم القضائين ج :1الدكتورة وداد العيدوني 10
فالقاعدة العامة إذن هي أن املسطرة كتابية وتكون شفوية إستثناءا في( :القضايا التي تبت فيها
املحكمة الابتدائية ابتدائيا وانتهائيا ،قضايا النفقة والطالق والتطليق ،القضايا الاجتماعية،
قضايا استيفاء ومراجعة الوجيبة الكرائية ،قضايا الحالة املدنية).
كما ينص الفصل الرابع من ظهير التنظيم القضائي املعدل بمقتض ى قانون 17غشت 2011
على أنه:
"تعقد املحاكم الابتدائية ،بما فيها املصنفة ،جلساتها مع مراعاة املقتضيات املنصوص عليها في
الفصل 5بعده ،وكذا الاختصاصات املخولة لرئيس املحكمة بمقتض ى نصوص خاصة ،بقاض
منفرد وبمساعدة كاتب الضبط ،ما عدا الدعاوى العقارية العينية واملختلطة وقضايا ألاسرة
وامليراث ،باستثناء النفقة ،التي يبت فيها بحضور ثالثة قضاة بمن فيهم الرئيس ،وبمساعدة كاتب
الضبط.
إذا تبين للقاض ي املنفرد أن أحد الطلبات ألاصلية أو املقابلة أو املقاصة يرجع الاختصاص فيه إلى
القضاء الجماعي ،أو له ارتباط بدعوى جارية أمام القضاء الجماعي رفع يده عن
القضية برمتها بأمر والئي.
يتولى رئيس املحكمة الابتدائية إحالة ملف القضية على القضاء الجماعي.
وبهذا يمكن القول بأن املشرع املغربي أخذ بنظامي القضاء الجماعي والقضاء الفردي أمام
املحاكم الابتدائية.
محاضرات في مادة التنظيم القضائين ج :1الدكتورة وداد العيدوني 11
كما أنه يجب حضور ممثل النيابة العامة في الجلسات الزجرية تحت طائلة بطالن املسطرة
والحكم ,يعتبر هذا الحضور اختياريا في جميع القضايا ألاخرى ،عدا في ألاحوال املحددة بمقتض ى
قانون املسطرة املدنية ،وخاصة إذا كانت النيابة العامة طرفا رئيسيا وفي جميع ألاحوال ألاخرى
املقررة بمقتض ى نص خاص .
أولى املشرع املغربي من خالل مشروع قانون رقم 38.15املتعلق بالتنظيم القضائي في حلته الجديدة اهتماما ال نظير له لتنظيم
وإعادة هيكلة املحاكم الابتدائية وهذا ما يتجلى بشكل واضح من خالل املادة 41منه والتي تنص على مايلي '' تتألف املحكمة
إلابتدائية من:
خصت املادة 50مشروع قانون رقم 38.15يتعلق بالتنظيم القضائي الحديث على املسطرة املتبعة
أمام املحاكم الابتدائية بقولها '' مع مراعاة الاختصاصات املخولة لرئيس املحكمة الابتدائية
بمقتض ى قانون املسطرة املدنية وقانون املسطرة الجنائية أو نصوص قانونية خاصة .تعقد
املحاكم الابتدائية ,بما فيها املصنفة جلساتها بقاض منفرد وبمساعدة كاتب للضبط عدا عند
وجود نص قانوني خاص ,أو في الحاالت التالية التي يبت فيها بهيئة مؤلفة من ثالثة قضاة بمن
فيهم الرئيس ,وبمساعدة كاتب للضبط:
• القضايا العقارية العينية واملختلطة.
• قضايا ألاحوال الشخصية بما فيها قضايا ألاسرة بإستثناء قضايا الطالق إلاتفاقي والنفقة
وأجرة الحضانة والحق في زيارة املحضون والرجوع إلى بيت الزوجية وإعداد بيت للزوجية.
• القضايا الجنحية التي تتجاوز عقوبتها السالبة للحرية سنتين حبسا.
• القضايا التجارية املسندة إلى القسم املتخصص في القضاء التجاري
• القضايا إلادارية املسندة إلى القسم املتخصص في القضاء إلاداري.
وإلى جانب هذا وذاك ،ألزمت املادة 52من املشروع السالف ذكره حضور النيابة العامة في
الجلسات الزجرية ملا لها من أهمية في تمثيل الحق العام تحت طائلة بطالن املسطرة والحكم
واختياريا في جمع القضايا ألاخرى اللهم إذا تعلق ألامر بمجاالت منصوص عليها في قانون
املسطرة املدنية.