‫الحقوق االقتصادية واالجتماعية‬

‫للنساء من خالل االتفاقيات الدولية‬

‫إقبال بن موسى‬
‫• الحقوق االقتصادية و االجتماعية كسائر‬
‫حقوق اإلنسان األخرى هي حقوق لصيقة‬
‫بالذات البشرية‬
‫• حقوق يجب االعتراف بها لفائدة كلّ كائن‬
‫بشري‪ ،‬دون أي تمييز مهما كان المعيار الذي‬
‫يتأسس عليه‪.‬‬
‫• في الواقع‪ :‬وجود فئات تكون أكثر عرضة‬
‫النتهاك حقوقها االقتصادية و االجتماعية من‬
‫ذلك النساء‪.‬‬
‫• في االتفاقيات الدولية‪ :‬اعتماد أحكام تكرّس‬
‫الحقوق االقتصادية واالجتماعية للنساء‬
‫وتحدد التدابير الضرورية لحمايتها وتؤكّد على‬
‫مسألة المساواة في التمتع بهذه الحقوق‪.‬‬
 ‫مكونات المنظومة الدولية‬
‫للحقوق االقتصادية و االجتماعية‬
‫للنساء‬
‫• االتفاقيات ذات الصبغة العامة‪:‬‬
‫االقتصادية‪،‬‬ ‫للحقوق‬ ‫الدولي‬ ‫• العهد‬
‫االجتماعية والثقافية‪ :‬مصادقة الجمعية‬
‫العامة سنة ‪1966‬‬
‫• دخل حيز التنفيذ ‪1976‬‬
‫• تونس‪ :‬قانون ‪ 18‬مارس ‪1969‬‬
‫ضمانّكلّالحقوقّالواردةّفيّالعهدّبددونّأيّ‬ ‫•‬
‫تمييددزّعلددىّأسدداسّالعددرق‪ّ،‬اللددون‪ّ،‬الجددنس‪ّ،‬‬
‫اللغة‪ّ،‬الدين‪ّ،‬اآلراءّالسياسية‪ّ،‬المنشدأّأوّأيّ‬
‫شكلّآخرّمنّأشكالّالتمييز(الفصلّ‪)2‬‬
‫تأكيدّعلىّعدمّالتمييزّبدينّالنسداءّوالرجدالّ‬ ‫•‬
‫فيّفصلّمستقلّ(الفصدلّ‪ " )3‬تتعهددّالددولّ‬
‫األطرافّفيّهذاّالعهدّبضمانّمساواةّالذكورّ‬
‫وّاإلنددافّفدديّحددّّالتمتددعّبجميددعّالحقددوق‬
‫االقتصاديةّوّاالجتماعيةّوّالثقافيدةّالمنصدو ّ‬
‫عليهاّفيّهذاّالعهد‪.".‬‬
‫اتفاقية القضاء على كلّ أشكال التمييز ضدّ المرأة‬ ‫•‬
‫التي تمّ اعتمادها من الجمعية العامة لمنظمة‬
‫األمم المتحدة سنة ‪ 1979‬وصادقت عليها تونس‬
‫سنة ‪ : 1985‬تخصيص العديد من األحكام‬
‫للحقوق االقتصادية و االجتماعية للمرأة‪:‬‬
‫•‬
‫المادة ‪ :10‬الحّّ في التعليم‬
‫• المادة ‪ :12‬الحّّ في الصحة‬
‫• المادة ‪ :11‬الحّّ في العمل‬
‫• االتفاقيات الصادرة عن الوكاالت المتخصصة‬
‫التابعة لمنظمة األمم المتحدة و التي تنشط‬
‫في مجال الحقوق االقتصادية و االجتماعية‬
‫• مثال‪ :‬اتفاقيات منظمة العمل الدولية‬
 ‫حق النساء في الصحة‬
‫• هوّمنّالحقوقّاألساسيةّ‬
‫• هوّالحّّفيّالتمتعّبأعلىّمستوىّمنّالصحةّ‬
‫الجسميةّوالعقليةّيمكنّبلوغهّ(المدادةّ‪ 12‬مدنّ‬
‫العهد)‬
‫• اإلخاللّبهّيؤثرّعلىّقدرةّاإلنسانّعلىّالتمتعّ‬
‫ببقيةّالحقوقّاألخرىّبمختلفّأصنافها‪.‬‬
 ‫التدابيرّالضروريةّلتأمينّالممارسةّ‬
‫الكاملةّ‪:‬‬
‫• العمل على خفض معدل موتى المواليد و معدل‬
‫وفيات الرضع و تأمين نموّ الطفل نموا صحيا‪.‬‬
‫تحسين جميع جوانب الصحة البيئية و الصناعية‪،‬‬ ‫•‬
‫• الوقاية من األمراض الوبائية و المتوطنة و المهنية‬
‫و األمراض األخرى و عالجها و مكافحتها‬
‫• تهيئة ظروف من شأنها تأمين الخدمات الطبية‬
‫و العناية الطبية للجميع في حالة المرض‪.‬‬
‫حسبّبعضّالدراسدات‪ :‬اخدتالفّالجدنس‪ّ،‬فديّ‬
‫العديدّمدنّالمجتمعدات‪ّ،‬مدنّالعوامدلّالمهمدةّ‬
‫التيّتقررّالحالةّالصحيةّوّالقدرةّعلىّالتمتدعّ‬
‫بالخدماتّالصحية‪.‬‬
‫تفضدديلّاألبندداءّالددذكورّعلددىّاإلنددافّيددؤديّ لددى‬
‫تفاوتّمنّحيثّالتغذيةّوّالرعايةّالصحيةّبدينّ‬
‫البنينّوالبنات‪ّ،‬األمرّالذيّيؤولّ لىّانعكاساتّ‬
‫سلبيةّعلىّصحةّالبنات‪.‬‬
‫سوء األحوال الصحية تميز المجموعات األكثر حرمانا‬ ‫•‬
‫و فقرا‪.‬‬
‫نقص القدرات مثل مستوى التعليم الذي من شأنه أن‬ ‫•‬
‫يمكن من الحصول على المعلومات الصحية الضرورية‪،‬‬
‫تجعل من النساء في بعض المجتمعات األكثر تعرضّا‬
‫النتهاك حقهنّ في الصحة‪.‬‬
‫تدهور الخدمات الصحية يمكن أن يؤثر بشكل خا ّ‬ ‫•‬
‫على النساء‪ :‬مشكل نقص األطباء المختصين في‬
‫التوليد في بعض الجهات الداخلية‪.‬‬
 ‫حق النساء في التعليم‬

‫المادةّ‪ 13‬منّالعهدّالدوليّللحقوقّاالقتصاديةّو االجتماعية‪:‬‬ ‫•‬

‫حّّكلّفردّفيّالتربيةّو التعليم‪.‬‬ ‫•‬
‫جعلّالتعليمّاالبتدائيّ لزاميّو تاحتهّمجاناّللجميع‬ ‫•‬
‫تعمدديمّالتعلدديمّالثددانويّوجعلددهّمتاحدداّللجميددعّبكافددةّالوس دائلّ‬ ‫•‬
‫المناسبةّالّسيماّباألخذّتدريجياّبمجانيةّالتعليم‬
‫تاحةّالتعليمّالعاليّللجميعّعلىّقدمّالمساواة‪ّ،‬تبعداّللكفداءة‪ّ،‬‬ ‫•‬
‫بكافددةّالوسددائلّالمناسددبةّالّسدديماّباألخددذّتدددريجياّبمجانيددةّ‬
‫التعليم‪.‬‬
‫ّالدذينّ‬ ‫تشجيعّالتربيةّاألساسيةّأوّتكثيفهاّبالنسبةّلألشدخا‬ ‫•‬
‫لمّيتلقواّأوّلمّيستكملواّالدراسةّاالبتدائية‪.‬‬
 ‫حق النساء في التعليم‬
‫المادةّ‪ 10‬منّاتفاقيدةّالقضداءّعلدىّجميدعّأشدكالّالتمييدزّضددّ‬ ‫•‬
‫المرأة‪:‬‬
‫التدابيرّالمناسبةّللقضاءّعلىّالتمييزّفيّميدانّالتعليم‪:‬‬ ‫•‬
‫كفالددةّنفددسّظددروفّالتوجيددهّالددوظيفيّوالمهندديّوالوصددولّ‬ ‫•‬
‫للدراسدداتّوالحصددولّعلددىّالدددرجاتّالعلميددةّفدديّالمؤسسدداتّ‬
‫التعليمية‬
‫تددوفيرّنفددسّالمندداهاّالدراسدديةّونفددسّاالمتحاندداتّوهيئدداتّ‬ ‫•‬
‫تدريسيةّتتمتعّبمدؤهالتّمدنّنفدسّالمسدتوىّومبدانّومعددات‬
‫مدرسيةّمنّنفسّالنوعية‬
‫القضاءّعلىّأيّمفهومّنمطيّعنّدورّالرجلّوّدورّالمرأةّعلدىّ‬ ‫•‬
‫جميعّمستوياتّالتعليمّوّفيّجميعّأشكالهّعنّطريّّتشدجيعّ‬
‫التعلدديمّالمخددتلطّوّغيددرهّمددنّأنددوااّالتعلدديمّالتدديّتسدداعدّفديّ‬
‫تحقيّّهذاّالهدف‪ّ،‬والّسيماّعدنّطريدّّتنقديتّكتدبّالدراسدة‬
‫وّالبراماّالمدرسيةّوّتكييفّأساليبّالتعليم‬
 ‫حق النساء في التعليم‬
‫نفسّالفر ّلالستفادةّمدنّالمدنتّالتعليميدةّوّغيرهداّ‬ ‫•‬
‫منّالمنتّالدراسية‬
‫• نفسّالفر ّللوصولّ لىّبراماّالتعليمّالمتواصل‪ّ،‬بمداّ‬
‫فيّذلكّبراماّتعلديمّالكبدارّوّمحدوّاألميدةّ‪ّ،‬والّسديماّ‬
‫التيّتهدفّ لىّأنّتضيّ‪ّ،‬فيّأقدر ّوقدتّممكدن‪ّ،‬أي‬
‫فجوةّفيّالتعليمّقائمةّبينّالرجلّوّالمرأة‬
‫• خفضّمعدالتّالتسر ّالمدرسيّللفتيات‬
‫اتفاقيةّاليونسكوّالمتعلقةّبمكافحدةّالتمييدزّفديّمجدالّ‬ ‫•‬
‫التعليمّلسنةّ‪1960‬‬
‫صادقتّعليهاّتونسّسنةّ‪1969‬‬ ‫•‬
‫• معيارّالجنسّمنّضمنّالعناصرّاألخرىّالتيّيقصدّمنهاّ‬
‫أوّينشأّعنها‪:‬‬
‫لغاءّالمساواةّفيّمجالّالتعليمّأوّاإلخاللّبها‬ ‫•‬
 ‫• أمثلةّعنّممارساتّتمييزية‪:‬‬
‫• حرمانّأيّشخصّأوّجماعةّمدنّااللتحداقّبدأيّ‬
‫نواّمنّأنوااّالتعليمّفيّأيّمرحلةّ‬
‫• قصرّفر ّأيّشخصّأوّجماعدةّمدنّاألشدخا ّ‬
‫علىّنواّمنّالتعلديمّأدندىّمسدتوىّمدنّسدائرّ‬
‫األنواا‬
‫• نشددداءّأوّ بقددداءّنظدددمّأوّمؤسسددداتّتعليميدددةّ‬
‫منفصلةّألشخا ّمعينينّأوّجماعاتّمعينةّمدنّ‬
‫األشخا ‪.‬‬
‫اإلجراءاتّالضروريةّللقضاءّعلىّالتمييزّفيّمجالّالتعليمّوّتوقيّحدوثهّّ‬
‫(المادةّ‪:)3‬‬
‫لغاءّأيّأحكامّتشريعيةّأوّ داريةّو يقافّالعملّبدأيّ جدراءاتّتنطدوي‬ ‫•‬
‫علىّالتمييزّفيّالتعليم‪.‬‬
‫ضمانّعدمّوجودّأيّتمييزّفيّقبولّالتالميذّبالمؤسساتّالتعليمية‪.‬‬ ‫•‬
‫عدمّالسماحّبأيّاختالفّفديّالمعاملدةّمدنّجاندبّالسدلطاتّالعامدةّ‬ ‫•‬
‫تجاهّالمواطنين‪ ّ،‬الّعلىّأساسّالجدارةّأوّالحاجة‪ّ،‬فيماّيتعلّّبفرضّ‬
‫الرسددومّالمدرسدديةّأوّ سددنادّالمددنتّالدراسدديةّأوّغيرهدداّمددنّأشددكالّ‬
‫المعونةّالتيّتقدمّللتالميدذّأوّبصصددارّالتدراخيصّو تقدديمّالتسدهيالتّ‬
‫الالزمةّلمتابعةّالدراسةّبالخارج‪.‬‬
‫عدمّالسماحّفيّأيّصورةّمنّصورّالمعوندةّالتديّتمنحهداّالسدلطاتّ‬ ‫•‬
‫العامةّللمؤسساتّالتعليمية‪ّ،‬بفرضّأيّقيودّأوّ جراءّأوّتفضديلّيكدونّ‬
‫أساسهّالوحيدّانتماءّالتالميذّ لىّجماعةّمعينة‪.‬‬
‫ّ‬ ‫العاداتّوّالتقاليدّاالجتماعيةّمنّأسبا ّ ضدعافّفدر‬ ‫•‬
‫النساءّفيّالحصولّعلىّالتعليم‬
‫• التضدددحيةّبالفتيددداتّوّ رغدددامهنّعلدددىّاالنقطدددااّعدددنّ‬
‫الدراسةّفيّصورةّالظروفّالماديةّالصعبة‬
‫•‬
‫وزيرّالشؤونّاالجتماعيةّفيّ‪ 12‬أوتّ‪:2018‬‬
‫• ‪ %19‬منّالتونسيينّهمّأميون‬
‫لىّ‬ ‫• األميةّفيّصفوفّالنساءّفيّالوسطّالريفيّتصل‬
‫‪%41‬‬
‫نسبةّاألميةّلدىّمجمواّاإلناف‪.%25 :‬‬ ‫•‬
 ‫حّّالنساءّفيّالملكيةّوحريةّ‬
‫المبادرةّاالقتصادية‬

‫• حّّالملكيةّمنّالحقوقّاألساسيةّ‬
‫• حّّكرسهّالفصلّ‪ 41‬منّدستورّ‪.2014‬‬
‫• «حّ ّالملكيةّمضمون‪ّ،‬والّيمكدنّالنيدلّمندهّ الّ‬
‫فيّالحاالتّوبالضماناتّالتيّيضمنهاّالقانون‪.».‬‬
 ‫حّّالنساءّفيّالملكيةّوحريةّ‬
‫المبادرةّاالقتصادية‬
‫• في الواقع ‪:‬‬
‫من حّّ النساء في الملكية‬ ‫• االستنقا‬
‫• مثال‪ :‬في السابّ قصاء من ملكية المنزل‬
‫األسري الذي ساهمت المرأة في تشييده أو‬
‫شراءه‪.‬‬
‫• حالة عالجها المشرا بصرساء نظام االشتراك‬
‫في األمالك بين الزوجين (قانون ‪ 9‬نوفمبر‬
‫‪.)1998‬‬
 ‫حّّالنساءّفيّالملكيةّوحريةّ‬
‫المبادرةّاالقتصادية‬

‫• فيّالواقعّ‪:‬‬
‫ّمنّحّّالنساءّفيّالملكية‬ ‫• االستنقا‬
‫• مثالّ‪ :2‬حرمدانّالنسداءّمدنّنصديبهنّفديّ‬
‫ملكيةّاألراضي‪.‬‬
 ‫حّّالنساءّفيّالملكيةّوحريةّ‬
‫المبادرةّاالقتصادية‬
‫استنقا ّحّّالنساءّفيّالملكيدةّيحددّمدنّ مكانيداتّ‬ ‫•‬
‫االنخراطّفيّاألنشطةّاالقتصاديةّ‬
‫صعوبةّالحصولّعلىّقروضّبنكيةّالفتقارّالقددرة علدىّ‬ ‫•‬
‫تقديمّضماناتّعينية‪ :‬رهونّعقارية‬
‫المادةّ‪ 13‬منّاتفاقيةّالسيداو‪ :‬القضاءّعلىّالتمييزّضدّ‬ ‫•‬
‫النساءّفيّالحّّفيّالحصولّعلىّالقروضّالمصدرفيةّ‬
‫والرهونّالعقارية‪.‬‬
 ‫حق النساء في العمل‬
‫خالل األزمات االقتصادية‪ ،‬تكون فئة النساء األكثر تضررا وعرضة‬ ‫•‬
‫النتهاك حقهنّ في العمل‪.‬‬
‫انتهاك وجهين متضاربين‪:‬‬‫•‬
‫صورة اللجوء لى سياسة التقشف بتخفيض األجور و‬ ‫‪‬في‬
‫االستغناء عن اليد العاملة تكون النساء أكثر عرضة لفقدان عملهنّ‬
‫من الرجال على أساس أنّ الرجال هم أربا األسر‪.‬‬
‫‪‬في طار سعي أصحا العمل لى التحكم في كلفة اإلنتاج‬
‫للمحافظة على القدرة التنافسية‪ ،‬يتم تشغيل النساء بأجور متدنية‬
‫و دون توفير الحماية االجتماعية الالزمة‬
‫ارتفاا نسبة النساء في القطاا غير المنظم‪.‬‬ ‫‪‬‬
 ‫حق النساء في العمل‬

‫العمل من المقومات األساسية لضمان العيش الكريم لإلنسان‬

‫و لتحقيّ الذات في المجتمع‪.‬‬
‫أهمية العمل بالنسبة للمرأة اليوم‪:‬‬
‫‪-‬‬
‫االستقاللية المالية‬
‫‪ -‬المساهمة في تنمية دخل األسرة‬
‫األدوار داخل المجتمع‬ ‫‪ -‬القطع مع التصور التقليدي لتقاسم‬
‫واألسرة‬
‫العمل اليوم من مكونات هوية اإلنسان‪ ،‬ذكرا كان أم أنثى‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫سعي المنظومة الدولية لحقوق اإلنسان لحماية‬ ‫•‬
‫حّّ المرأة في العمل بمكوناته المختلفة‪.‬‬
‫اتفاقيات منظمة العمل الدولية‪ ،‬وهي وكالة‬ ‫•‬
‫متخصصة في نظام األمم المتحدة منذ سنة ‪1946‬‬
‫تعمل على تحقيّ العدالة االجتماعية من خالل‬
‫أنشطتها في المجاالت االجتماعية و العمالية‪ ،‬تعدّ‬
‫المصدر األكثر ثراء من حيث القواعد التي تحمي‬
‫حقوق النساء في العمل‪.‬‬
 ‫التشريع الوطني‬
‫دستور ‪ 27‬جانفي ‪2014‬‬
‫التوطئة‬
‫الفقرة الثالثة‪ :‬وتأسيسا لنظام جمهوري ديمقراطي‬
‫تشاركي‪...‬تضمن فيه الدولة علوية القانون واحترام الحريات‬
‫وحقوق اإلنسان واستقاللية القضاء والمساواة في الحقوق‬
‫والواجبات بين جميع المواطنين والمواطنات والعدل بين‬
‫الجهات‬
 ‫التشريع الوطني‬
‫دستور ‪ 27‬جانفي ‪2014‬‬
‫الفصل ‪:21‬‬
‫“المواطنون والمواطنات متساوون في الحقوق‬
‫والواجبات‪ ،‬وهم سواء أمام القانون من غير تمييز‪.‬‬
‫تضمن الدولة للمواطنين والمواطنات الحقوق‬
‫والحريات الفردية والعامة‪ ،‬وتهيئ لهم أسبا‬
‫العيش الكريم“‪.‬‬
 ‫التشريع الوطني‬

‫دستور ‪ 27‬جانفي ‪2014‬‬

‫الفصل ‪” 40‬العمل حّ لكل مواطن ومواطنة‪ ،‬وتتخذ الدولة‬
‫التدابير الضرورية لضمانه على أساس الكفاءة واإلنصاف‪.‬‬
‫ولكلّ مواطن ومواطنة الحّ في العمل في ظروف الئقة وبأجر‬
‫عادل‪.“.‬‬
 ‫التشريع الوطني‬

‫دستور ‪ 27‬جانفي ‪2014‬‬

‫الفصل ‪ :46‬تلتزم الدولة بحماية الحقوق المكتسبة للمرأة‬
‫وتدعم مكاسبها و تعمل على تطويرها‪.‬‬
‫بين الرجل والمرأة في تحمّل‬ ‫تضمن الدولة تكافؤ الفر‬
‫مختلف المسؤوليات و في جميع المجاالت‪.‬‬
‫تسعى الدولة لى تحقيّ التناصف بين المرأة و الرجل في‬
‫المجالس المنتخبة‪.‬‬
‫تتخذ الدولة التدابير الكفيلة بالقضاء على العنف ضدّ المرأة‬
 ‫التمييز ضد النساء في‬
‫االستخدام‬

‫• الحّ ّفديّالعمدل‪ :‬حدّّكدل ّشدخصّفديّأنّ‬

‫تتاحّلهّ مكانيةّكسدبّرزقدهّبعمدلّيختدارهّأوّ‬
‫يقبلهّبكلّحريةّ(المادةّ‪ 6‬منّالعهد)‬
 ‫‪ -‬التدابيرّالضروريةّلضمانّالحّّفيّالعمل(المادةّ‪:)6‬‬
‫‪‬توفيرّبراماّالتوجيهّو التدريبّالتقنيينّو المهنيين‬
‫‪‬األخذّبسياسداتّوّتقنيداتّمدنّشدأنهاّتحقيدّّتنميدةّ‬
‫اقتصادية وّاجتماعيدةّوّثقافيدةّمطدردةّوّعمالدةّكاملدةّ‬
‫وّمنتجدددةّفددديّظدددلّشدددروطّتضدددمنّللفدددردّالحريددداتّ‬
‫السياسيةّوّاالقتصاديةّاألساسية‪.‬‬

‫‪ -‬االعترافّبحدّّكدلّشدخصّفديّالتمتدعّبشدروطّعمدل‬
‫عادلةّومرضية(المادةّ‪.)7‬‬
‫• اتفاقيةّالقضاءّعلىّكدلّأشدكالّالتمييدزّضددّ‬
‫المرأةّ(المادةّ‪:)11‬‬
‫• عدمّالتمييزّضددّالمدرأةّفيمداّيتعلدّّبدالحّّ‬
‫فيّالعملّوّالحّ ّفيّالتمتعّبفر ّمتكافئدةّ‬
‫معّالرجلّفيّالتوظيفّ‬
‫• الحّّفيّحريةّاختيدارّالمهندةّّوّالحدّّفديّ‬
‫الترقيةّّوّاألمنّالوظيفي‬
‫الحّّفيّالمساواةّفيّاألجر‬ ‫•‬
‫• الحّّفيّالضمانّاالجتماعي‬
‫• الحددّّفدديّالوقايددةّالصددحيةّوسددالمةّظددروفّ‬
‫العمل‪.‬‬
‫منظمة العمل الدولية‪ :‬االتفاقية رقم ‪111‬‬ ‫•‬
‫بشأن التمييز في االستخدام و المهنة لسنة‬
‫‪1958‬‬
‫• تعهد كلّ دولة عضو كلّ دولة بصياغة و تطبيّ‬
‫سياسة وطنية ترمي لى تشجيع تكافؤ الفر‬
‫و المساواة في المعاملة في االستخدام و‬
‫المهنة‪.‬‬
‫التدابيرّالضروريةّلضمانّعدمّالتمييدزّفديّاالسدتخدامّ‬
‫(المادةّ‪:)3‬‬
‫‪‬سنّالقوانينّو تشدجيعّالبدراماّالتربويدةّالتديّمدنّ‬
‫شأنهاّضمانّقبدولّسياسدةّعددمّالتمييدزّو االلتدزامّ‬
‫بها‬
‫‪ ‬لغدداءّأيّأحكددامّقانونيددةّو تعددديلّأيّتعليمدداتّأو‬
‫ممارساتّ داريةّالّتتسّّمعّسياسدةّعددمّالتمييدزّ‬
‫فيّاالستخدامّو المهنة‬
‫‪ ‬ضمانّتطبيّّهذهّالسياسةّفيّأنشدطةّالتوجيدهّ‬
‫و التدددريبّالمهنيددينّو خدددماتّالتوظيددفّالتدديّتددتّمّ‬
‫تحتّ شرافّالسلطةّالعمومية‪.‬‬
‫• االتفاقيةّرقمّ‪ 156‬المتعلقةّبتكافؤّالفدر ّوالمسداواةّ‬
‫فدديّالمعاملددةّللعمددالّمددنّالجنسددين‪ :‬العمددالّذووّ‬
‫المسؤولياتّالعائليةّلسنةّ‪1981‬‬
‫• اتفاقيةّالّتخصّتحديداّالمرأةّالعاملةّبلّأنّأحكامهداّ‬
‫تنطبددّّعلددىّالعمددالّمددنّالجنسددينّالددذينّلددديهمّ‬
‫مسؤولياتّعائلية‬
‫• فيّالمجتمعاتّالتيّالّزالتّتتمسكّبتصور تقليدديّ‬
‫نمطدديّألدوارّكددلّمددنّالجنسددينّفدديّالمجتمددعّوّ‬
‫األسدددرة‪ّ،‬مدددنّشدددأنّاإلجدددراءاتّالمنصدددو ّعليهددداّ‬
‫باالتفاقيددةّالمددذكورةّأنّتحمدديّبصددورةّخاصددةّفئددة‬
‫النساءّالعامالتّذواتّالمسؤولياتّالعائلية‪.‬‬
‫• هي مسؤوليات تحد من مكانات االستعداد‬
‫لمزاولة نشاط اقتصادي‪ ،‬أو االلتحاق به‪،‬‬
‫و المشاركة أو الترقي فيه‪.‬‬
‫• هي مسؤوليات تتعلّ‪:‬‬
‫• باألطفال‬
‫المباشرة‬ ‫• بأعضاء آخرين في األسرة‬
‫يحتاجون بصورة واضحة للرعاية‬
‫• وضعّسياسةّوطنيدةّتهددفّلضدمانّمسداواةّ‬
‫فعليةّفيّالفر ّّّّّّوّالمعاملةّبدينّالعمدالّ‬
‫مددددنّالجنسددددينّوّتمكددددنّاألشددددخا ّذويّ‬
‫المسؤولياتّالعائليةّالذينّيعملونّأوّيرغبدونّ‬
‫فيّالعملّمنّممارسةّحقهمّفديّذلدكّدونّ‬
‫أنّيتعرضدددواّللتمييدددز‪ّ،‬وّبقددددرّاإلمكدددان‪ّ،‬دونّ‬
‫تعارضّبينّمسؤولياتّالعمدلّوّالمسدؤولياتّ‬
‫العائليةّ(المادةّ‪ 3‬فقرةّ‪)1‬‬
 ‫التدابيرّالضروريةّلضمانّتكافؤّالفر ّوّالمسداواةّبدينّ‬ ‫•‬
‫العمالّذويّالمسؤولياتّالعائليةّوّغيرهمّمنّالعمّال‪:‬‬
‫‪ ‬تمكينهمّمنّممارسةّحقهمّفيّحريةّاختيارّعملهدمّ‬
‫وأخددذّاحتياجدداتهمّبعددينّاالعتبددارّعندددّتحريددرّأحكددامّّّّّّ‬
‫وّشروطّاالستخدامّّوّفيّالضمانّاالجتماعيّ(المدادّةّ‬
‫‪)4‬‬
‫‪‬أخذّاحتياجاتهمّبعينّاالعتبارّعندّالتخطديطّللجماعداتّ‬
‫المحليددةّوّتنميددةّوّتعزيددزّالخدددماتّعلددىّالمسددتوىّ‬
‫المحلددي‪ :‬خدددماتّرعايددةّاألطفددالّوّمختلددفّالخدددماتّّّّّّ‬
‫وّالتسهيالتّالتيّتوفرّلألسرة(المادةّ‪)5‬‬
‫‪ ‬نشرّالمعلوماتّو الثقافةّالتيّتولدّتفهماّعامّاّو واسعّ‬
‫النطدداقّلمبدددأّالمسدداواةّفدديّالفددر ّو المعاملددةّبددينّ‬
‫العمالّمنّالجنسينّولمشاكلّالعمالّذويّالمسؤولياتّ‬
‫العائليةّكماّتهيئّللرأيّالعامّمناخداّيدؤديّ لدىّالتغلدبّ‬
‫علىّهذهّالمشاكل(المادةّ‪)6‬‬
‫‪ ‬اتخدداذّتدددابيرّفدديّمجددالّالتوجيددهّوّالتدددريبّالمهني دينّ‬
‫لتمكينّالعمالّذويّالمسدؤولياتّالعائليدةّمدنّأنّيظلدواّ‬
‫مندمجينّفيّالقويّالعاملدةّوأنّيتمكندواّمدنّاالنضدمامّ‬
‫منّجديدّللقوىّالعاملةّفيّصورةّانقطاعهمّعنّالعمدل‬
‫بسببّمسؤولياتهمّالعائلية(المادةّ‪.)7‬‬
‫‪ ‬المسددؤولياتّالعائليددةّالّتشددكلّفدديّحدددّذاتهدداّسددبباّ‬
‫شرعياّإلنهاءّاالستخدام(المادةّ‪.)8‬‬
 ‫المساواةّفيّاألجور‬
‫المدددادةّ‪ 7‬مدددنّالعهددددّالددددوليّللحقدددوقّاالقتصددداديةّّّّّّّّّ‬ ‫•‬
‫وّاالجتماعيةّوّالثقافيةّ‪:‬‬
‫" تعترفّالدولّاألطرافّفيّهذاّالعهدّبماّلكلّشدخصّ‬ ‫•‬
‫منّحّّفيّالتمتعّبشروطّعملّعادلةّوّمرضيةّتكفلّ‬
‫علىّالخصو ‪ -1 :‬أجرّمنصفا‪ّ،‬ومكافأةّمتسداويةّلددىّ‬
‫تسدداويّقيمددةّالعمددلّدونّأيّتمييددز‪ّ،‬علددىّأنّيضددمنّ‬
‫للمرأةّخصوصاّتمتعهاّبشروطّعملّالّتكدونّأدندىّمدنّ‬
‫تلكّالتيّيتمتعّبهاّالرجل‪ ،‬وّتقاضيهاّأجراّيساويّأجدرّ‬
‫الرجلّلدىّتساويّالعمل‪.".‬‬
 ‫• اتفاقيدددةّمنظمدددةّالعمدددلّالدوليدددةّرقدددمّ‪100‬‬
‫المتعلقددةّبمسدداواةّالعمددالّوّالعددامالتّفددي‬
‫األجددرّعددنّعمددلّذيّقيمددةّمتسدداويةّلسددنةّ‬
‫‪: 1951‬‬
‫• التأكيدددّعلددىّمبدددأّضددمانّالمسدداواةّبددينّ‬
‫العاملينّّّّوّالعدامالتّفديّاألجدرّعدنّعمدلّ‬
‫ذيّقيمةّمتساوية‪.‬‬
 ‫حماية األمومة‬

‫• منّالعناصدرّاألساسديةّلمبددأّالمسداواةّوتكدافؤّ‬
‫الفر ّّّّّّّوّالمعاملدةّفديّمجدالّاالسدتخدامّوّ‬
‫فيماّيتعلّّبحمايةّصحةّاألمّوّالطفل‬
‫• أحكامّتهدفّ لىّتمكينّالنساءّمنّالتوفيّّبدينّ‬
‫الوظيفةّّاإلنجابيةّوالعملّالمنتاّ‬
‫• أحكامّتعملّعلىّحمايةّالنساءّمنّالتمييدزّفديّ‬
‫مجالّالعمل‪ّ،‬نتيجةّلوظيفتهنّاإلنجابية‪.‬‬
 ‫اتفاقياتّمنظمةّالعملّالدوليةّ‬
‫الخاصةّبحمايةّاألمومة‬
‫• حمايةّاألمومدةّكاندتّفديّصدلبّاهتمامداتّمنظمدةّ‬
‫العمددلّالدوليددةّمنددذّنشددأتهاّ ذّخصصددتّلهدداّثددالفّ‬
‫اتفاقياتّ(االتفاقيةّرقمّ‪ 3‬لسنةّ‪ّ،1919‬االتفاقيةّرقمّ‬
‫‪ 103‬لسنةّ‪ 1952‬و االتفاقيةّرقمّ‪ 183‬لسنةّ‪.)2000‬‬
‫• قيددامّهددذهّاالتفاقيددات‪ّ،‬بشددكلّتدددريجي‪ّ،‬بتوسدديعّ‬
‫مجددالّانطبدداقّاألحكددامّالخاصددةّبحمايددةّاألمومددةّ‬
‫لتشملّكلّالنساءّالعامالتّكماّدعمتّالحقدوق‬
‫وّالضماناتّالمتاحةّلألمّالعاملة‬
 ‫االتفاقية رقم ‪183‬‬
‫خمددسّمكوندداتّأساسدديةّلحمايددةّاألمومددةّحرصددتّهددذهّ‬ ‫•‬
‫االتفاقيةّّّّّّوّكذلكّالتوصيةّعددّ‪ 191‬المرافقةّلهاّعلدىّ‬
‫ضمانهاّ‪:‬‬
‫• ‪-1‬عطلةّاألمومة‪:‬‬
‫•‬
‫االتفاقية‪ 14 :‬أسبوعاّعلىّاألقلّ‬
‫• التوصيةّرقمّ‪ :191‬عطلدةّفديّحددودّ‪ 18‬أسدبوعاّتشدملّ‬
‫فترةّ جازةّ لزاميةّبعددّوالدةّالطفدلّمددتهاّسدتةّأسدابيعّ‬
‫(المادةّ‪.)4‬‬
‫عطلةّ ضافيةّقبلّفترةّ جازةّاألمومةّأوّبعدها‪ّ،‬بنداءّعلدىّ‬ ‫•‬
‫شدددهادةّطبيدددة‪ّ،‬فددديّحالدددةّاإلصدددابةّبمدددرضّأوّحددددوفّ‬
‫مضاعفاتّأوّاحتمالّحدوفّمضاعفاتّناجمدةّعدنّالحمدلّ‬
‫أوّالوالدةّ(المادةّ‪.)5‬‬
 ‫• ‪-2‬الحصولّعلىّ عاناتّنقديةّوّطبية‪:‬‬
‫• عاناتّنقديةّتعويضاّلألمّالعاملدةّعدنّجدزءّمدنّ‬
‫المداخيلّالتيّستخسرهاّخاللّعطلةّاألمومة‬
‫• فيّغيا ّهذهّاإلعاناتّقدّتضطرّالنسداءّالالتديّ‬
‫تددواجهنّصددعوباتّاقتصدداديةّ لددىّقطددعّعطلددةّ‬
‫األمومةّوّاستئنافّالعمل‪.‬‬
‫• عاناتّنقديةّتبلغّمستوىّيسمتّللمرأةّبصعالةّنفسهاّ‬
‫وّطفلهاّفيّظلّظروفّصحيةّمناسبةّووفقاّلمسدتوىّ‬
‫عيشّالئّ(مادةّ‪ 6‬فقرةّ‪)2‬‬
‫• فيّاألنظمةّالوطنيدةّالتديّتكدونّفيهداّاإلعاندةّالنقديدةّ‬
‫محددةّعلىّأساسّالكسبّالسابّ‪ّ،‬الّيجوزّأنّيقدل"‬
‫مقدارهاّعنّثلثيّكسبّالمرأةّالسابّّ( المادةّ‪.)3-6‬‬
‫تددوفيرّاإلعانددةّالنقديددةّالمددذكورةّمددنّخدداللّالتددأمينّ‬ ‫•‬
‫االجتماعيّاإللزاميّأوّمنّاألموالّالعامدةّوالّيكدونّر ّ‬
‫العمددلّمسددؤوالّمسددؤوليةّفرديددةّعددنّتكلفددةّهدددذهّ‬
‫اإلعانات‪.‬‬
 ‫• ‪ -3‬حمايةّصحةّاألمّوّالطفلّفيّالعمل‪:‬‬
‫• اتخدداذّالدددولّللتدددابيرّالمناسددبةّلضددمانّعدددمّ‬
‫اضطرارّالمرأةّالحاملّأوّالمرضعّ لىّأداءّعمدلّ‬
‫تعتبدددرهّالسدددلطةّالمختصدددةّضددداراّبصدددحةّاألمّ‬
‫وّالطفل‬
‫• ‪ -4‬الحماية في مجال االستخدام و منع التمييز‪:‬‬
‫حماية المرأة العاملة من الطرد أو التمييز بسبب‬
‫الحمل أو الوالدة‪.‬‬
‫تحجير القانون‪ ،‬في الدول المصادقة على المعاهدة‪،‬‬ ‫•‬
‫على صاحب العمل أن ينهي استخدام أي امرأة أثناء‬
‫حملها أو ثناء تغيبها في عطلة األمومة أو خالل فترة‬
‫تعقب عودتها لى العمل‪.‬‬
‫عبء ثبات أنّ الطرد لم يكن ألسبا تتعلّ بالحمل‬ ‫•‬
‫و الوالدة يقع على كاهل صاحب العمل ‪ :‬قلب عبء‬
‫اإلثبات‪.‬‬
‫حّّالمرأة‪ّ،‬عندّانتهاءّّ جازةّاألمومة‪ّ،‬فيّالعدودةّ لدىّ‬ ‫•‬
‫نفددسّوظيفتهدداّأوّعلددىّوظيفددةّمماثلددةّبددنفسّمعدددل‬
‫األجر‪.‬‬
‫• األمومةّالّيمكنّأنّتكونّسبباّللتمييزّفيّاالسدتخدامّ‬
‫بماّفيّذلكّفر ّالحصولّعلىّعمل‬
‫ضرورةّاتخاذّتدابيرّتمنعّاالشتراطّعلىّأيّامرأةّتتقدمّ‬ ‫•‬
‫لوظيفةّما‪ّ،‬أنّتجريّاختباراّخاصداّبالحمدلّأوّأنّتقددّمّ‬
‫شهادةّتفيدّ جراءهاّلمثلّهذاّاالختبار‬
‫االستثناءات‪ :‬حاالتّتكونّفيهاّاألعمدالّمحظدورةّعلدىّ‬ ‫•‬
‫المددرأةّالحامددلّأوّالمرضددعّأوّذاتّخطددرّمعتددرفّبددهّأوّ‬
‫جسيمّعلىّصحةّاألمّوّالطفل‪.‬‬
 ‫• ‪-5‬أحكامّتتعلّّباألمهاتّالمرضعات‪:‬‬
‫قرارّحّّالمرأةّفيّالحصولّعلىّفترةّأوّفتدراتّ‬
‫توقددفّيوميددةّأوّعلددىّتخفدديضّسدداعاتّالعمددلّ‬
‫اليوميةّإلرضااّطفلهاّرضاعةّطبيعية‪.‬‬
‫فتددراتّالتوقددفّعددنّالعمددلّأوّتخفدديضّسدداعاتّ‬
‫العملّهيّبمثابةّساعاتّعمدلّللمدرأةّوّيددفعّ‬
‫أجرهاّوفقاّلذلك( المادةّ‪.)10‬‬
‫شكراّعلىّحسنّ‬
‫االنتباه‬