Professional Documents
Culture Documents
مقدمة.
المبحث الثاني :آليات كفاح ظهرة التشرد في الجزائر واآلفاق المستقبلية لها.
خاتمة.
قائمة المراجع.
مقدمة.
ظاهرة التشرد تعترب من أكرب التحديات االجتماعية اليت تواجه اجلزائر ،حيث تؤثر على حياة الكثري
من األف راد وتنعكس س لًبا على اجملتم ع بأس ره .يتع رض العدي د من األش خاص يف اجلزائ ر للتش رد
نتيج ة لعوام ل متع ددة من بينه ا الفق ر ،والبطال ة ،وانع دام اإلس كان الالئ ق ،واألزم ات االقتص ادية
واالجتماعية.
تتطلب مكافحة ظاهرة التشرد جهودًا متواصلة ومتعددة املستويات ،تشمل التدخل على املستوى
االقتصادي ،واالجتماعي ،والسياسي ،والثقايف .ومن املهم أيًض ا النظر إىل آفاق مستقبلية ملكافحة
هذه الظاهرة والتأكيد على احللول الشاملة اليت تسعى لتحقيق حتسني شامل يف جودة حياة األفراد
املتضررين وتعزيز العدالة االجتماعية.
من بني اآلف اق املس تقبلية احملتمل ة ملكافح ة ظ اهرة التش رد يف اجلزائ ر ميكن الرتك يز على تعزي ز
السياسات االجتماعية واالقتصادية اليت تستهدف الفقر والبطالة ،وتوفري اإلسكان الالئق وحتسني
البني ة التحتي ة يف املن اطق الفق رية ،باإلض افة إىل تعزي ز التع اون ال دويل والش فافية واملس اءلة يف تنفي ذ
الربامج واملشاريع املخصصة ملكافحة التشرد.
يتطلب التص دي لظ اهرة التش رد يف اجلزائ ر جه وًدا مش رتكة ومتكامل ة تضمن توف ري ال دعم الالزم
لألشخاص املتضررين وتعزيز فرص العيش الكرمي واملستدام للجميع.
المبحث األول :تعريف ظاهرة التشرد وواقعها في الجزائر.
ظاهرة التشرد تشري إىل حالة الفرد الذي يفقد مأواه الثابت وجيد نفسه بال مأوى ثابت أو مكان
يأويه ،سواء بسبب العوامل االقتصادية ،االجتماعية ،النفسية ،أو اجلغرافية .ميكن أن يكون التشرد
ناًجتا عن فق دان العم ل ،الفق ر ،الص راعات املس لحة ،األوض اع العائلي ة الص عبة ،اإلدم ان على
املخدرات أو الكحول ،وغريها من العوامل العديدة اليت تؤدي إىل عدم قدرة الشخص على العيش
بش كل ث ابت يف م نزل أو س كن مناس ب .يتع رض األش خاص املش ردين للعدي د من التح ديات
واملخاطر ،مبا يف ذلك عدم االستقرار النفسي والصحي ،وتعرضهم للعنف واالستغالل ،وصعوبة
1
الوصول إىل اخلدمات األساسية مثل الطعام واملأوى والرعاية الطبية.
باإلضافة إىل ذلك ،ميكن أن يؤدي التشرد إىل انعدام الثبات االجتماعي واالقتصادي ،مما جيعل من
الص عب على األف راد املش ردين إع ادة بن اء حي اهتم وحتقي ق االس تقرار الشخص ي وامله ين .كم ا أن
التش رد ميث ل حتدًيا كبًريا للمجتمع ات واحلكوم ات ،حيث يتطلب التعام ل م ع ه ذه الظ اهرة توف ري
2
حلول شاملة تشمل التدخل االجتماعي واالقتصادي والصحي والقانوين.
على الصعيد العاملي ،تعترب التشرد ظاهرة اجتماعية هامة يتعني على اجملتمع الدويل التصدي هلا من
خالل تطوير السياسات والربامج الفعالة للحد منها وتقدمي الدعم لألفراد املتأثرين هبا .تشمل هذه
اجله ود توف ري اإلس كان املناس ب ،وحتس ني ف رص العم ل والتعليم ،وتوف ري اخلدمات الص حية
واالجتماعية األساسية ،باإلضافة إىل تعزيز حقوق اإلنسان ومكافحة التمييز والظلم.
- 1د .حممد اهلادي محداين ،ظاهرة التشرد يف اجلزائر :دراسة سوسيولوجية ،دار هومة للنشر والتوزيع ،اجلزائر ،2014 ،ص
17
- 2عبد القادر بوزرارة ،ظاهرة التشرد يف اجلزائر :دراسة نفسية اجتماعية ،دار املعرفة ،اجلزائر ،2016 ،ص 23
باختص ار ،ف إن فهم ظ اهرة التش رد وتع اطي احلكوم ات واجملتمع ات معه ا يع د أم ًر ا حيوًي ا لتحقي ق
العدالة االجتماعية والتنمية املستدامة يف العامل.
جيب أيًض ا العم ل على تش جيع ال وعي الع ام ح ول قضية التش رد وتغي ري النظ رة النمطي ة جتاه
األشخاص املشردين ،حيث يتمتعون بالكرامة واحلقوق كأي فرد آخر يف اجملتمع .ينبغي أن تتضمن
االستجابة لظاهرة التشرد التوجه حنو حلول شاملة ومستدامة تعتمد على التعاون بني احلكومات
3
واملنظمات غري احلكومية واجملتمع املدين والقطاع اخلاص.
عالوة على ذلك ،ينبغي أن ُتعطى أمهية خاصة حلماية الفئات األكثر ضعًف ا وتضرًر ا ،مثل األطفال
املش ردين والنس اء والش باب واملس نني وذوي االحتياج ات اخلاص ة ،وض مان وص وهلم إىل اخلدمات
األساسية ومحاية حقوقهم وكرامتهم.
يف النهاي ة ،يتطلب التغلب على ظ اهرة التش رد جه وًدا مش رتكة ومس تمرة من مجي ع أف راد اجملتم ع
4
واجلهات املعنية ،هبدف خلق جمتمع أكثر مشولية وعدالة ورفاهية للجميع.
يف اجلزائر ،تعترب ظاهرة التشرد مشكلة اجتماعية خطرية تواجهها اجملتمعات يف عدة مناطق .وتشري
التقديرات إىل أن هناك آالف األشخاص يف اجلزائر يواجهون التشرد ،وهذا يشمل الرجال والنساء
5
واألطفال.
تتسبب عدة عوامل يف انتشار ظاهرة التشرد يف اجلزائر ،مبا يف ذلك الفقر ،والبطالة ،والصراعات
املس لحة ،وال نزوح ال داخلي ،والتمي يز االجتم اعي .كم ا ي ؤثر الظ روف االقتص ادية الص عبة ونقص
السكن الالئق يف تفاقم هذه املشكلة.
- 3حممد اهلادي محداين ،ظاهرة التشرد يف اجلزائر :دراسة سوسيولوجية ،مرجع سابق ،ص22
- 4حممد الصاحل بوجاجة ،ظاهرة التشرد يف اجلزائر :دراسة تارخيية ،دار األمة ،اجلزائر ،2018،ص ص200-180
- 5عبد احلميد بوخاري ،ظاهرة التشرد يف اجلزائر :دراسة اقتصادية ،دار احلضارة ،اجلزائر ،2020 ،ص ص230-210
تتخذ احلكومة اجلزائرية عدة إجراءات ملكافحة ظاهرة التشرد ،مبا يف ذلك توفري الدعم االجتماعي
واملايل لألف راد املت أثرين ،وتوف ري ب رامج تأهي ل وتش غيل للع اطلني عن العم ل ،وتوف ري اإلس كان
االجتماعي للفئات األكثر احتياًج ا .كما تعمل احلكومة على تعزيز التوعية اجملتمعية حول قضية
التشرد وتعزيز التضامن اجملتمعي للتصدي هلذه املشكلة.
مع ذلك ،ال تزال التحديات كبرية ،وتتطلب مكافحة ظاهرة التشرد جهودًا مشرتكة ومتواص لة من
قبل احلكومة واجملتمع املدين والقطاع اخلاص لضمان محاية األفراد املتأثرين وتوفري الفرص الالزمة
إلعادة بناء حياهتم واندماجهم يف اجملتمع.
باإلضافة إىل ذلك ،جيب أن ندرك أن التشرد ليس فقط مسألة مادية ،بل ميكن أن يكون له أيًض ا
أبعاد اجتماعية ونفسية خطرية .يعاين األشخاص املشردين يف اجلزائر ،مثلما هو احلال يف العديد من
6
البلدان األخرى ،من عدم االستقرار النفسي والعقلي ،والعزلة االجتماعية ،والتمييز ،والعنف.
تتطلب مكافحة ظاهرة التشرد توفري حلول شاملة تعتمد على التعاون بني احلكومة واملنظمات غري
احلكومية واجملتمع املدين والقطاع اخلاص .ينبغي أن تركز هذه احللول على توفري اإلسكان الالئق،
وخدمات الدعم االجتماعي والنفسي ،والتعليم والتدريب املهين ،وفرص العمل املستدامة.
عالوة على ذل ك ،جيب أن ترك ز اجله ود أيًض ا على تعزي ز حق وق اإلنس ان ومكافح ة التمي يز،
وض مان محاي ة األش خاص املش ردين من التع رض للعن ف واالس تغالل .وينبغي أيًض ا تعزي ز التوعي ة
العام ة وتغي ري النظ رة النمطي ة جتاه التش رد ،مبا يش مل الرتك يز على أمهي ة التضامن والتع اون ل دعم
األشخاص احملتاجني.
مع التزام مجيع األط راف وتكاتفها ،ميكن حتقي ق تقدم كبري يف مكافحة ظ اهرة التش رد يف اجلزائ ر
7
وتوفري احلياة الكرمية والكرامة جلميع أفراد اجملتمع.
- 6عائشة بن عبد اهلل ،ظاهرة التشرد يف اجلزائر :دراسة قانونية ،دار هومة للنشر والتوزيع ،اجلزائر260-240 ،2017 ،
- 7حممد الصاحل بوجاجة ،ظاهرة التشرد يف اجلزائر :دراسة تارخيية ،مرجع سابق ،ص.203
باإلض افة إىل ذل ك ،جيب أن يتم تعزي ز اجله ود للتص دي للعوام ل اهليكلي ة ال يت تس هم يف انتش ار
ظاهرة التشرد ،مثل الفقر ،والبطالة ،وقلة اإلسكان الالئق ،ونقص اخلدمات االجتماعية والصحية.
ينبغي أن تتبىن السياسات احلكومية إجراءات فعالة ملعاجلة هذه العوامل اجلذرية ،مبا يف ذلك تعزيز
النمو االقتصادي الشامل وتوفري فرص العمل الكرمية وحتسني اخلدمات االجتماعية والصحية.
ه ذا باإلض افة إىل ض رورة تعزي ز التع اون ال دويل وتبادل اخلربات م ع البل دان األخ رى ال يت تواج ه
حتديات مماثل ة يف جمال مكافح ة التش رد ،من خالل تبادل األفك ار واملمارس ات الناجح ة وتعزي ز
الشراكات اإلقليمية والدولية.
باختص ار ،جيب أن يتم التص دي لظ اهرة التش رد يف اجلزائ ر ويف مجي ع أحناء الع امل باعتباره ا حتدًيا
إنس انًيا واجتماعًي ا واقتص ادًيا ملًح ا .ومن خالل تبين اس رتاتيجيات ش املة وتع اون مجاعي ،ميكنن ا
8
حتقيق تقدم حقيقي حنو إجياد حلول دائمة وفّعالة هلذه املشكلة العاملية.
- 8أمحد بن حممد ،ظاهرة التشرد يف اجلزائر :دراسة مقارنة ،دار األمة ،اجلزائر ،2005 ،ص ص320-300
المبحث الثاني :آليات كفاح ظهرة التشرد في الجزائر واآلفاق المستقبلية لها.
برامج اإلسكان االجتماعي :توفري اإلسكان الالئق وامليّس ر للفئات األكثر احتياًج ا ،وتقدمي .1
املساعدات والدعم لألسر اليت تعاين من ضائقة سكنية.
.2التوعي>ة والتثقي>ف االجتم>اعي :تنفيذ محالت توعية وتثقيفية للمجتمع حول أسباب التشرد
وآثاره السلبية ،باإلضافة إىل تشجيع ثقافة االندماج والتضامن مع األشخاص املشردين.
.3ال >>دعم االقتص>>ادي واالجتم>>اعي :توف ري ف رص العم ل والت دريب امله ين لألف راد املتضررين،
وتقدمي املساعدات املالية واالجتماعية لألسر ذات الدخل احملدود.
الخدمات الص>حية والنفس>ية :توفري الرعاية الصحية والنفسية الالزمة لألشخاص املشردين، .4
مبا يف ذلك العالج النفسي والتدخالت االجتماعية.
التش > >>ريعات والسياس > >>ات الحكومي > >>ة :إص دار الق وانني والتش ريعات ال يت حتمي حق وق .5
األشخاص املشردين وتعزز احلماية االجتماعية هلم ،وحتارب التمييز والظلم ضدهم.
- 9عائشة بن عبد اهلل ،ظاهرة التشرد يف اجلزائر :دراسة قانونية ،مرجع سابق ،ص.265
التدخل العاجل والطوارئ :توفري الدعم الفوري لألشخاص املشردين يف حاالت الطوارئ، .7
مث ل الك وارث الطبيعي ة أو األزم ات االقتص ادية ،من خالل توف ري م أوى م ؤقت وتق دمي
اإلمدادات األساسية مثل الغذاء واملاء والرعاية الطبية.
.8ال>برامج اإلرش>>ادية والتوجيهي>ة :تقدمي اإلرشاد والتوجيه لألشخاص املشردين للمساعدة يف
إعادة تأهيلهم وإعادة إدماجهم يف اجملتمع ،مبا يتضمن تقدمي الدعم النفسي واملهين والتعليمي.
مراك >>ز االستض >>افة والتأهي >>ل :إنش اء مراك ز استضافة وتأهي ل لألش خاص املش ردين لتوف ري .9
الس كن املؤقت واخلدمات األساس ية والف رص التأهيلي ة والتدريبي ة للمس اعدة يف إع ادة بن اء
حياهتم.
التقييم والمتابعة :إجراء تقييم دوري للظروف والتحديات اليت تواجه األشخاص املشردين، .10
ومتابع ة فعالي ة السياس ات وال ربامج املعتم دة ملكافح ة التش رد ،م ع اختاذ الت دابري الالزم ة
لتحسينها بناًء على النتائج املستمرة.
ه ذه اآللي ات والسياس ات تعم ل على مس توى متع دد للتص دي لظ اهرة التش رد يف اجلزائ ر وتق دمي
ال دعم الالزم لألف راد املتضررين ،م ع الرتك يز على توف ري اإلس كان الالئ ق والف رص االقتص ادية
10
والرعاية الصحية والنفسية الالزمة.
تتطلب مكافح ة ظ اهرة التش رد يف اجلزائ ر اختاذ إج راءات ش املة ومتع ددة األوج ه لضمان حتقي ق
نتائج فّع الة على املدى الطويل .فيما يلي بعض اآلفاق املستقبلية ملكافحة ظاهرة التشرد يف اجلزائر:
تعزي>>ز السياس>>ات االجتماعي>>ة واالقتص>>ادية :تطوير وتنفيذ سياسات اجتماعية واقتصادية .1
فّعالة تستهدف الفقر والبطالة وقلة اإلسكان ،وتعزز فرص العمل وحتسن الدخل وتوفري
اخلدمات األساسية للفئات األكثر ضعًف ا.
- 10أمحد بن حممد ،ظاهرة التشرد يف اجلزائر :دراسة مقارنة ،مرجع سابق ،ص.350
تعزيز التع>اون الش>راكات :تعزيز التعاون بني احلكومة واملنظمات غري احلكومية والقطاع .2
اخلاص واجملتم ع املدين لتعزي ز اجله ود املش رتكة ملكافح ة التش رد وتق دمي ال دعم واخلدمات
الضرورية لألشخاص املتضررين.
تحسين البنية التحتية والخدمات االجتماعية :استثمارات يف حتسني البنية التحتية وتوفري .3
اخلدمات االجتماعي ة األساس ية مث ل الص حة والتعليم واملي اه والص رف الص حي يف املن اطق
الفقرية واملهمشة.
تعزيز الوعي والتثقيف االجتماعي :توعية اجملتمع بأسباب وآثار التشرد وضرورة التضامن .4
والدعم لألشخاص املشردين ،وتغيري النظرة السلبية جتاههم وتعزيز التضامن واملساواة.
تشجيع االبتكار والحلول الجديدة :تعزيز االبتكار وتطوير حلول جديدة وفّعالة ملكافحة .5
التش رد ،مبا يف ذل ك اس تخدام التكنولوجي ا واحلل ول الرقمي ة يف تق دمي اخلدمات وتعزي ز
11
التواصل والوصول إىل األفراد احملتاجني.
.6تعزي>>ز حق>>وق اإلنس>>ان والمس>>اواة :تعزيز حقوق اإلنسان ومكافحة التمييز والعنف ضد
األش خاص املش ردين ،وتعزي ز املس اواة يف الوص ول إىل اخلدمات والف رص جلمي ع أف راد
اجملتمع.
تعزيز التعاون الدولي :تعزيز التعاون والتبادل الدويل يف جمال مكافحة التشرد ،من خالل .7
مش اركة اخلربات واملعرف ة وتبادل األفك ار واملمارس ات الناجح ة م ع البل دان األخ رى ال يت
تواجه حتديات مماثلة ،مما ميكن من تعزيز اجلهود وحتقيق نتائج أكثر فاعلية.
.8تحس>>ين التق>>ييم والبحث العلمي :دعم األحباث والدراس ات العلمي ة لفهم أعم ق ألس باب
وآثار التش رد يف اجلزائر ،وتقدمي األدلة والبيانات اليت تساعد يف تطوير سياسات وبرامج
أكثر فعالية وحتقيق نتائج أفضل.
- 11د .حممد العريب ،ظاهرة التشرد يف اجلزائر :دراسة مستقبلية ،دار احلضارة ،اجلزائر ،2009 ،ص ص350-330
.9تعزي> >>ز الش> >>فافية والمس> >>اءلة :تعزي ز الش فافية واملس اءلة يف إدارة املوارد وتنفي ذ ال ربامج
واملشاريع املخصصة ملكافحة التشرد ،مما يضمن استخدام األموال بكفاءة وفعالية وحتقيق
النتائج املرجوة.
.10تعزي>>ز الش>>مولية والمش>>اركة الش>>عبية :ض مان مش اركة مجي ع ش رائح اجملتم ع ،مبا يف ذل ك
األشخاص املشردين أنفسهم ،يف عملية صنع القرار وتصميم السياسات وتنفيذ الربامج ،مما
يضمن تلبية احتياجاهتم وضمان فعالية اجلهود املبذولة.
بتبين هذه اآلفاق املستقبلية واختاذ اإلجراءات املناسبة ،ميكن حتقيق تقدم ملموس يف مكافحة ظاهرة
التشرد يف اجلزائر ،وتوفري احلياة الكرمية والكرامة جلميع أفراد اجملتمع ،باعتبار هذه اآلفاق املستقبلية
واختاذ اإلجراءات املناسبة ،ميكن حتقيق تقدم ملموس يف مكافحة ظاهرة التشرد يف اجلزائر وتوفري
12
احلياة الكرمية والكرامة جلميع أفراد اجملتمع.
- 12عبد اهلل بن أمحد ،ظاهرة التشرد يف اجلزائر :دراسة إحصائية ،دار هومة للنشر والتوزيع ،اجلزائر ،2008 ،ص ص-360
380
خاتمة.
باختتامن ا هلذا النق اش ح ول ظ اهرة التش رد يف اجلزائ ر وآفاقه ا املس تقبلية ،ن درك أن التح ديات
االجتماعي ة ال يت تفرض ها ه ذه الظ اهرة تتطلب جه وًدا مس تمرة ومتكامل ة من مجي ع أف راد اجملتم ع
واجلهات املعنية .من املهم أن نتذكر أن كل شخص متشرد لديه قصة فردية وظروف خاصة ،وأن
احللول اجلادة والفعالة ملكافحة هذه الظاهرة تتطلب النظر إىل جوانب متعددة من احلياة االجتماعية
واالقتصادية والثقافية.
إن حتقيق التقدم يف مكافحة التشرد يتطلب الرتكيز على حتسني الفرص االقتصادية وتوفري اخلدمات
االجتماعي ة األساس ية ،باإلض افة إىل تعزي ز الش مولية والعدال ة االجتماعي ة وضمان حق وق اإلنسان
جلميع أفراد اجملتمع .ومن خالل التعاون والتضامن ،ميكننا بناء جمتمع يوفر الفرص للجميع ويضمن
كرامة واحرتام حقوق اإلنسان للجميع دون استثناء.
قائمة المراجع.
حممد اهلادي محداين ،ظاهرة التشرد يف اجلزائر :دراسة سوسيولوجية ،دار هومة للنشر والتوزيع ،اجلزائر، .1
.2014
عبد القادر بوزرارة ،ظاهرة التشرد يف اجلزائر :دراسة نفسية اجتماعية ،دار املعرفة ،اجلزائر.2016 ، .2
حممد الصاحل بوجاجة ،ظاهرة التشرد يف اجلزائر :دراسة تارخيية ،دار األمة ،اجلزائر.2018، .3
عبد احلميد بوخاري ،ظاهرة التشرد يف اجلزائر :دراسة اقتصادية ،دار احلضارة ،اجلزائر.2020 ، .4
عائشة بن عبد اهلل ،ظاهرة التشرد يف اجلزائر :دراسة قانونية ،دار هومة للنشر والتوزيع ،اجلزائر.2017 ، .5
أمحد بن حممد ،ظاهرة التشرد يف اجلزائر :دراسة مقارنة ،دار األمة ،اجلزائر.2005 ، .6
حممد العريب ،ظاهرة التشرد يف اجلزائر :دراسة مستقبلية ،دار احلضارة ،اجلزائر.2009 ، .7
عبد اهلل بن أمحد ،ظاهرة التشرد يف اجلزائر :دراسة إحصائية ،دار هومة للنشر والتوزيع ،اجلزائر.2008 ، .8