Ponedjeljak, 2. augusta 1999.
godine
Godina III - Broj 12
SARAJEVO
63
ODLUKA
O FORMIRANJU KOMISIJE ZA NADGLEDANJE
PROCESA PRIVATIZACIJE
U skladu s mojim ovla{tenjima, a prema Aneksu 10 Op}eg
okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, ovim
odlu~ujem da formiram Komisiju za nadgledanje procesa
privatizacije kao jedne od va‘nih komponenti procesa privatizacije
u Bosni i Hercegovini.
1. Ovim se formira Komisija za nadgledanje procesa
privatizacije (Komisija) da nadgleda proces privatizacije
preduze}a i banaka koji }e provoditi entiteti u skladu sa
principima koji su zacrtani u Op}em okvirnom sporazumu
za mir u Bosni i Hercegovini (GFAP) i u Okvirnom zakonu
o privatizaciji banaka i preduze}a.
2. Komisija }e posebnu pa‘nju obratiti na po{tivanje principa
nediskriminacije, kao i na transparentnost i javnu
odgovornost, uklju~uju}i i uvid u promjene u strukturi
kapitala i vlasni~kim transformacijama koje su se desile od
31. decembra 1991. godine.
3. Komisija je neovisno tijelo koje }e imati bud‘et i osoblje
koji su joj neophodni za obavljanje njene funkcije. Komisija
}e prijedloge u tom smislu davati Visokom predstavniku.
Predsjedavaju}i i ~lanovi Komisije, kao i profesionalno
osoblje }e se priklju~iti profesionalnom osoblju OHR-a i
u‘ivat }e iste privilegije i imunitet prema ~lanu III.4, Aneksa
10 Op}eg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini.
4. Komisija }e djelovati ex-officio ili po navodima i ‘albama,
i preporuke }e upu}ivati Visokom predstavniku i svim
nadle‘nim organima i ovla{tenim tijelima u oblasti
privatizacije.
5. Komisija }e Visokom predstavniku podnositi mjese~ni
izvije{taj o svom radu.
6. Visoki predstavnik }e imenovati predsjedavaju}eg i ~lanove
Komisije u broju koji smatra neophodnim. U po~etnoj fazi
}e imenovati tri ~lana, uklju~uju}i i predsjedavaju}eg, a zatim
mo‘e odlu~iti da imenuje i dodatne ~lanove.
7. Komisiji, njenim ~lanovima i ovla{tenom osoblju }e se na
njihov zahtijev omogu}iti potpun i neograni~en pristup svoj
dokumentaciji, informacijama i prostorijama.
23. juna 1999. godine Visoki predstavnik
Sarajevo Carlos Westendorp, s. r .
Bosanski jezik
64
Na osnovu ~lana IV 4. a) Ustava Bosne i Hercegovine
Parlamentarna skup{tina Bosne i Hercegovine, na sjednici
Predstavni~kog doma odr‘anoj 14. jula 1998. godine i sjednici
Doma naroda odr‘anoj 19. jula 1999. godine, usvojila je
OKVIRNI ZAKON
O PRIVATIZACIJI PREDUZE]A I BANAKA U BOSNI I
HERCEGOVINI
Preambula
Op}im okvirnim sporazumom za mir u Bosni i Hercegovini
(u daljem tekstu nazvan GFAP) i posebno Aneksom 4 utvr|ene
su funkcije i odgovornosti institucija Bosne i Hercegovine i
entiteta, kao i finansijske obaveze entiteta prema tim institucijama,
ali u njima nema niti jedna konkretna odredba koja se odnosi na
vlasni{tvo nad javnim dobrima.
Ovaj zakon ima za cilj uspostaviti siguran pravni okvir za
postupak privatizacije preduze}a i banaka i omogu}iti da se taj
proces odvija {to je mogu}e transparentnije i br‘e u korist
dr‘avljana Bosne i Hercegovine (BiH), uklju~uju}i raseljene
osobe i izbjeglice.
Stoga, Parlamentarna skup{tina Bosne i Hercegovina donosi
ovaj zakon izri~ito priznavaju}i pravo entiteta da privatiziraju
preduze}a i banke smje{tene na njihovoj teritoriji a koja nisu u
privatnom vlasni{tvu i da im pripadnu prihodi koji se time ostvare
u skladu sa propisima koje usvajaju parlamenti entiteta.
^lan 1.
Definicije
U smislu ovog zakona pod pojmom:
- fizi~ke osobe BiH podrazumijevaju se dr‘avljani Bosne i
Hercegovine, bez obzira na njihovo prebivali{te;
- pravne osobe BiH podrazumijevaju se pravne osobe
organizirane u skladu sa zakonom i registrirane u bilo kojem
entitetu;
- potra‘ivanja dr‘avljana podrazumijeva pravo na
kompenzaciju kao dio procesa privatizacije koji priznaje
obaveze definirane zakonodavstvom entiteta;
Broj 12 - Strana 98 SLU@BENI GLASNIK BiH
- strane fizi~ke osobe podrazumijevaju se fizi~ke osobe koje
imaju dr‘avljanstvo koje nije dr‘avljanstvo BiH;
- strane pravne osobe podrazumijevaju se pravne osobe koje
su ustanovljene i imaju registrirane urede, centralnu upravu
ili poslovnu centralu u nekoj drugoj dr‘avi, a ne u Bosni i
Hercegovini;
- preduze}a i banke predstavljaju svaku pravnu osobu BiH
uklju~enu u poslovni poduhvat na teritoriji Federacije
Bosne i Hercegovine ili Republike Srpske, uklju~uju}i i
ona preduze}a i banke koji ~ine sastavni dio holding
kompanija ili konglomerata preduze}a i banaka.
^lan 2.
Oblast djelovanja zakona
1. U skladu GFAP, ovaj zakon izri~ito priznaje pravo entiteta
da privatiziraju preduze}a i banke smje{tene na njihovoj
teritoriji koji nisu u privatnom vlasni{tvu.
Odluka da li je preduze}e ili banka u privatnom vlasni{tvu
bit }e donesena prema propisima entiteta. Ti propisi }e
osigurati transparentan pregled bilo kakvih promjena u
strukturi kapitala ili vlasni~koj transformaciji imovine koja
nije u privatnom vlasni{tvu, ukoliko su te promjene sporne
i desile se nakon 31. decembra 1991.
2. Ostvarivanje prava entiteta da privatiziraju one javne
ustanove koje potpadaju pod Aneks 9 GFAP bit }e
konzistentno ma kojoj neophodnoj reorganizaciji u cilju
uskla|ivanja s novom unutra{njom strukturom dr‘ave u
skladu sa odredbama GFAP, konkretno Aneksom 9.
3. U ma kojem procesu restitucije privatizacija preduze}a i
banaka ne}e prejudicirati restituciona potra‘ivanja koja mogu
biti donesena u skladu sa va‘e}im zakonima o restituciji.
^lan 3.
Zakoni o privatizaciji koje donose entiteti
1. Skup{tine entiteta }e usvojiti zakonodavstvo koje nije
diskriminatornog karaktera, osigurava maksimalnu
transparentnost i javnu odgovornost u procesu privatizacije
i u skladu je sa GFAP.
2. Zakonima koje donose entiteti koji provode privatizaciju
obuhvatit }e se samo ona imovina i potra‘ivanja u vezi te
imovine koja se nalazi na teritoriji tog entiteta.
3. Zakonima entiteta utvr|uje se na nediskriminatorskim
osnovama koje BiH ili strane fizi~ke i pravne osobe imaju
pravo otkupa dionica i imovine u procesu privatizacije u
skladu sa ~lanom 3. stav 1. ovog zakona.
4. Kriteriji po kojima fizi~ke osobe BiH imaju pravo na
potra‘ivanja dr‘avljana bit }e zasnovani na zakonima koje
usvajaju entiteti.
Tim zakonima }e se obuhvatiti fizi~ke osobe BiH koje su
bile dr‘avljani biv{e Socijalisti~ke Republike Bosne i Her-
cegovine i 31. marta 1991. imale stalni boravak na teritoriji
koji sada pripada entitetu koji vr{i privatizaciju. Ovo
uklju~uje izbjeglice i raseljena lica u skladu sa Aneksom 7
GFAP kao i ovla{tene pravne nasljednike umrlih i nestalih
lica.
^lan 4.
Usmjeravanje sredstava i potra‘ivanja
1. Sredstvima ostvarenim privatizacijom preduze}a i banaka
koji se nalaze na teritoriji jednog entiteta raspolagat }e taj
entitet ili pravne osobe ovla{tene da ih prikupe u skladu sa
zakonima tog entiteta.
Ponedjeljak, 8. augusta 1999.
2. Potra‘ivanja prema preduze}ima i bankama koji se
privatiziraju smatrat }e se odgovorno{}u entiteta koji vr{i
privatizaciju.
^lan 5.
Me|uentitetska saradnja
Vlade entiteta }e sara|ivati kako bi raspravile i rije{ile
pitanja koja se odnose na provo|enje ovog zakona kao i druga
pitanja od interesa za entitete a vezana za privatizaciju i koja ne
mo‘e rije{iti samo jedan entitet. Vlade entiteta }e u tom cilju
uspostaviti zajedni~ki mehanizam, ako to bude neophodno.
Pitanja koja entiteti ne mogu rije{iti konsenzusom bit }e
dostavljena na arbitra‘u u skladu sa Aneksom 5 GFAP.
Uspostavljanje i kori{tenje takvog mehanizma u rje{avanju
posebnih pitanja ne smije biti na putu globalnom procesu
privatizacije.
^lan 6.
Entiteti }e uskladiti svoje zakone sa ovim zakonom u roku
od 60 dana nakon stupanja na snagu ovog zakona.
^lan 7.
Stupanje na snagu
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana nakon objavljivanja
u “Slu`benom glasniku BiH”, a objavit }e se i u slu`benim
glasilima entiteta.
PS BiH broj 22/99
19. jula 1999.godine
Sarajevo
Predsjedavaju}i Predsjedavaju}i
Doma naroda Predstavni~kog doma
Parlamentarne skup{tine BiH Parlamentarne skup{tine BiH
mr Vladimir [olji}, s. r. dr Halid Genjac, s. r.
ZAKLJU^AK
Parlamentarna skup{tina Bosne i Hercegovine, na sjednici
Predstavni~kog doma odr‘anoj 14. jula 1998. godine i sjednici
Doma naroda odr‘anoj 19. jula 1999. godine usvojila je Okvirni
zakon o privatizaciji preduze}a i banaka u Bosni i Hercegovini u
istovjetnom tekstu koga je, u skladu sa svojim ovla{tenjima prema
Aneksu 10. Op}eg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i
Hercegivini i ~lana XI Bonskog dokumenta na privremenim
osnovama, donio 22. jula 1998. godine Carlos Westendorp, Visoki
predstavnik za Bosnu i Hercegovinu.
Zakon i svi prate}i propisi doneseni u skladu sa ovim
zakonom primjenjuju se od dana stupanja na snagu Okvirnog
zakona o privatizaciji preduze}a i banaka u Bosni i Hercegovini,
objavljenom u “Slu`benom glasniku BiH”, broj 14/98.
Predsjedavaju}i Predsjedavaju}i
Doma naroda Predstavni~kog doma
Parlamentarne skup{tine BiH Parlamentarne skup{tine BiH
mr Vladimir [olji}, s. r. dr Halid Genjac, s. r.
65
Na osnovu ~lana IV. 4. d) Ustava Bosne i Hercegovine
Parlamentarna skup{tina Bosne i Hercegovine, na sjednici
Predstavni~kog doma odr‘anoj 15. jula 1999. i na sjednici Doma
naroda odr‘anoj 19.jula 1999. godine, donijela je