Pristup logike matrice

Vera Veljanovski

XII Internacionalni simpozijum

Organizacione nauke i menadment znanja
SYMORG 2010

Zlatibor, jun 2010. g

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Pristup logike matrice/okvira

Logical Framework Approach (LFA)
Metodologija za planiranje, upravljanje i evaluaciju programa i
projekata

Osnovni alat koji se koristi u okviru upravljanja projektnim

ciklusom, usvojen od strane veine multilateralnih i bilateralnih
razvojnih agencija, NVO i partnerskih vlada

Predstavlja saetak projekta u standardizovanom formatu

Logika matrica je proizvod pristupa logikog okvira

Logika matrica koristi se kao osnova za podnoenje projekta,

tokom implementacije projekta radi praenja napretka i
prilagoavanja, i sastavni je deo aplikacionog formulara u
Programima podrke EU namenjenih zapadnobalkanskim zemljama
(IPA, CIP i dr.)
www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Faze LFA

(I) Faza Analize

Analiza zainteresovanih strana
Analiza problema
Analiza ciljeva
Analiza strategija

(II) Faza Planiranja

Priprema logike matrice
Rasporeivanje aktivnosti
Rasporeivanje sredstava

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Analiza zainteresovanih strana

Zainteresovane strane/stejkholderi
Pojedinci ili institucije koje mogu direktno ili indirektno, pozitivno
ili negativno da utiu na projekat, ili program, odnosno na koje
projekat/program utie

Korisnici (beneficiaries)
strane koje ostvaruju korist od implementacije programa:
Ciljne grupe (target group) - grupe na koje projekat ima
direktan/neposredan pozitivan uticaj
Krajnji korisnici (final beneficiaries) - oni koji imaju dugoronu
korist od projekta, na nivou drutva, ili sektora
Partneri na projektu - oni koji sprovode projekat u zemlji (koji su u
isto vreme zainteresovane strane, i mogu biti ciljne grupe)

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Instrumenti za sprovoenje analize

zainteresovanih strana su
Matrica analize zainteresovanih strana
Sadri osnovne karakteristike, probleme, interese i potencijale
zainteresovanih strana

SWOT analiza
Analiza:
Strenghts snage
internih snaga i slabosti
Weaknesses slabosti
spoljnih mogunosti i pretnji
Opportunities anse
sa kojima se suoava organizacija Threats - pretnje
Koristi se tokom svih faza projekta

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Analiza problema
Identifikovanje negativnih aspekata postojeeg stanja, i utvruje odnos
uzroka i posledice izmeu identifikovanih problema

Sastoji se iz tri osnovna koraka:

1. Definisanje okvira i predmeta analize
2. Identifikovanje glavnih problema ciljnih grupa i korisnika
3. Vizuelizacija problema u formi dijagrama Drvo problema ili hijerarhija
problema, analiza i razjanjenje uzrono-posledinih odnosa

Na vrhu dijagrma prikazane su posledice problema, a uzroci ispod njih

Ima za cilj da odredi uska grla/prepreke/probleme koji treba da budu

prevazieni, odnosno ijem e reavanju projekat doprineti

Jasna analiza problema prua osnovu za razvoj ciljeva projekta

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Analiza ciljeva
Opisuje budue stanje koje se dostie reavanjem identifikovanih
problema i utvruje odnos sredstvo-cilj

Tokom analize ciljeva identifikuju se potencijalna reenja za date

situacije i negativne aspekte/probleme treba preformulisati u
pozitivne aspekte/ciljeve

U formi dijagrama Drvo ciljeva ciljevi su ureeni prema

hijerarhiji odnosa izmeu sredstava i ciljeva

Ciljevi predstavljaju eljenu situaciju u budunosti i treba da budu

SMART
Specific specifian
Measurable merljiv
Achievable dostian
Realistic realan s obzirom n mgunsti
Time frame vremenski ogranin

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Odnos izmeu analize problema i

analize ciljeva
Drvo problema Drvo ciljeva

Ciljevi razvoja
Posledice

Svrha projekta/
Centralni problem
neposredni cilj

Uzroci
Reultati/
izlazni parametri

Aktivnosti

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Analiza strategija
Identifikovanje moguih reenja koja bi mogla da pomognu pri formiranju
strategije projekta i odabira jedne ili vie strategija koje e se koristiti u
projektu
Polazna osnova za analizu strategije je stablo ciljeva

Kriterijumi za odabir strategije su:

oekivani doprinos glavnim ciljevima politika
koristi za ciljne grupe
komplementarnost sa drugim tekuim ili planiranim projektima
trokovi
finansijska i ekonomska korist
doprinos izgradnji institucionalnih kapaciteta
tehnika izvodljivost
uticaj na ivotnu sredinu
odrivost
Odabrane strategije koriste se za formulisanje prve kolone logike matrice

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Logika matrica/okvir

Metod prezentacije sutine projekta na sistematski i logiki

nain, i slui za ocenu i praenje sprovoenja projekta

Izrauje se u toku pripremne faze projekta, pre nacrta projekta, i

koristi se u svim fazama projekta

Predstavlja polaznu osnovu za izradu budeta, podele

odgovornosti, plana sprovoenja i plana nadgledanja

Sastavni je deo aplikacionog formulara za prijavu predloga

projekta

Duina matrice zavisi od sloenosti projekta

Logika matrica je saet tabelarni prikaz projekta, matrica koju

ini 4 reda i 4 kolone

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Koraci prilikom izrade Logike matrice

(I) (II) (III) (IV)

Logika intervencije Objektivno Izvori verifikacije Pretpostavke
Opis projekta merljivi indikatori
Opti cilj Indikatori Izvori verifikacije
(1) (9) (10)
Svrha projekta Indikatori Izvori verifikacije Pretpostavke
(2) (11) (12) (8)
Rezultati Indikatori Izvori verifikacije Pretpostavke
(3) (13) (14) (7)
Aktivnosti Sredstva Trokovi Pretpostavke
(4) (6)
Preduslovi
(5)

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Logika intervencije/Interventna logika

(I) kolona logike matrice

Postavlja strategiju projekta - nivo ciljeva, njihov odnos i

hijerarhiju

Predstavlja opis projekta na svakom od etiri nivoa hijerarhije i

prati logiku:

korienjem sredstava preduzimaju se aktivnosti kojima se

postiu rezultati, a kombinacijom rezultata treba da se ostvari
svrha projekta, to e doprineti ostvarenju opteg cilja projekta

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Opti cilj
Objanjava vanost projekta za drutvo u smislu pruanja
dugoronih/odrivih koristi krajnjim korisnicima i drugim
grupama (dugoroni cilj)

Prikazuje kako se projekat uklapa u regionalne/sektorske politike

vlada/organizacija i EK

Projekat ne postie opte ciljeve samostalno, ve zajedno sa

drugim projektima

Treba da sadri u sebi cilj naznaen u raspisanom konkursu -

javnom pozivu za prijavljivanje predloga projekta)

Odnosi se na rok koji je dui u odnosu na rokove specifinih

ciljeva projekta

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Specifini cilj svrha projekta

Glavni cilj projekta, sr problema i ima odrivu korist za ciljnu grupu

Prikazuje koristi koje direktni korisnici ostvaruju korienjem

usluga ili proizvoda koji nastaju tokom trajanja samog projekta

Opisuje eljeno promenjeno stanje koje projekat pokuava da

dostigne kao posledica izvrenja projektnih aktivnosti

Njegovo ostvarenje zavisi od planiranih i ostvarenih projektnih

aktivnosti i dostignutih rezultata

Znaajno doprinosi ostvarenju opteg cilja projekta

Treba da bude realan, precizno i proverljivo definisan

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Rezultati, Aktivnosti
Rezultati
ishodi/izlazni parametri/proizvodi/usluge nastali kao posledica
realizacije projektnih aktivnosti ijom kombinacijom se ostvaruje svrha
projekta

treba da budu postignuti uz upotrebu neophodnih inputa, u odredenom

roku, i u okviru odreenog budeta

Aktivnosti
radnje/specifini zahtevi/zadaci koje treba sprovesti tokom realizacije
projekta u cilju ostvarivanja eljenih rezultata

za svaki rezultat postojae jedna ili vie aktivnosti

za realizaciju aktivnosti neophodno je potrebno vreme,

finansijska i materijalna sredstva

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Hijerarhija ciljeva projekta

Opti cilj ....

Svrha projekta/ 1.
specifini cilj

Rezultati 1.1
1.2

Aktivnosti 1.1.1
1.1.2
1.1.3...

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Sredstva, trokovi i preduslovi

Sredstva - fiziko i nefiziko ulaganje sredstava/resursi/inputi
potrebni za sprovoenje planiranih aktivnosti i koji e biti
korieni tokom realizacije projekta kako bi se obezbedile
usluge (osoblje, materijal, kancelarije...)

Trokovi - prevoenje svih identifikovanih izvora (sredstava) u

finansijski izraz

Preduslovi - uslovi koji treba da budu ispunjeni pre

otpoinjanja projekta, pre izdvajanja sredstava i otpoinjanja
aktivnosti

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Pretpostavke
(IV) kolona logike matrice

spoljni faktori koji mogu da utiu na tok ili uspeh projekta i

nalaze se van kontrole rukovodioca projekta

Uslovi, dogaaji ili odluke koji treba da budu ispunjeni kako bi

projekat bio uspean

Pretpostavke mogu da doprinose ili oteavaju realizaciju

projekta

Ukoliko su formulisane na negativan nain, pretpostavke

postaju rizici

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Rizici

Svaka aktivnost nosi odreeni rizik

Matricom treba da budu obuhvaene samo pretpostavke sa

verovatnoom da e se desiti

Rizici - mogunost da neki dogaaj/aktivnost ima negativni

uticaj na postizanje ciljeva projekta ili sprovoenje projektnih
aktivnosti, dakle potencijal da se desi neto neeljeno

Faktori nad kojima menadment projekta nema kontrolu

Prisutne su na nivou aktivnosti, rezultata i svrhe projekta

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Objektivno merljivi indikatori OMI

(II) kolona logike matrice, prema LFA standard uinka koji
treba dostii radi realizovanja ciljeva projekta

Opisuju ciljeve projekta na objektivno merljiv nain, i odreuju

standarde koji moraju biti dostignuti kako bi cilj, svrha i
rezultati projekta bili ostvareni
operativni opis optih ciljeva, svrhe projekta i rezultata

Treba da budu odreeni na nain da precizno iskazuju kvalitet,

kvantitet, vremenski okvir, ciljnu grupu i mesto promene

Prema SMART principu OMI treba da budu

specifini, jasno definisani (Specific)
merljivi (Measurable)
lako dostini (Achievable)
realni (Realistic)
vremenski odreeni (Time bound)

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Izvori verifikacije
(III) kolona logike matrice
Institucije izvora informacija koje daju podatke o rezultatima pokazatelja

Ukazuju gde i u kakvom obliku mogu da se nau informacije o

postignutim optim ciljevima, svrsi projekta i rezultatima

Mogu biti interni (pripremljeni unutar projekta) i spoljni

Potrebno je navesti
Oblik/format u kome e informacija biti dostupna (izvetaj o napretku,
projektna dokumentacija, zvanine statistike, poslovne knjige...),
Ko obezbeuje informacije (terenski radnici, anketni timovi, tim za
upravljanje projektom...)
Redovnost pruanja informacija/uestalost (meseno, kvartalno,
godinje...)
Tr. prikupljanja informacija treba da budu ukljueni u projekat
Indikatore za koje ne mogu da se pronau prikladni izvori verifikacije
trebalo bi zameniti drugim merljivim indikatorima
www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Vertikalna i horizontana logika u logikoj matrici

Matrica funcionie u vertikalnom i horizontalnom logikom pravcu

Vertikalna logika (kolona I) povezuje aktivnosti, rezultate,

specifine i opte ciljeve

Zavretak aktivnosti dovodi do oekivanih rezultata, kojima se

ispunjava specifini cilj/svrha projekta

Ostvarivanjem specifinih ciljeva dostie se opti cilj projekta

Ukoliko projekat ima dobru uzrono-posledinu vezu, vertikalna

logika bi trebala da bude ispravna i jednostavna za prikazivanje

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Odnos izmeu hijerarhije ciljeva (kolona I) i

pretpostavki (kolona IV)

Opti cilj(evi)

+ Pretpostavke
Svrha projekta
+
Pretpostavke

Rezultati +
Pretpostavke
Aktivnosti
Preduslovi
Ako su aktivnosti sprovedene, i pretpostavke na ovom nivou pokau istinitim, postii
e se rezultati
Nakon ispunjenja rezultata i pretpostavki na ovom nivou, postii e se svrha projekta
Nakon ostvarivanja svrhe projekta i pretpostavki na ovom nivou, projekat e doprineti
postizanju opih ciljeva

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Logian odnos izmeu hijerarhije ciljeva (kolona I) i objektivno

merljivih pokazatelja (kolona II)

Za svaki nivo ciljeva (kolona I) treba da se obezbede

odgovarajui objektivno merljivi pokazatelji u (koloni II)

Horizontalnom logikom odreuje se status aktivnosti, rezultata,

postizanja svhe projekta i doprinos optem cilju prikazivanjem
objektivno merljivih indikatora, naina verifikacije i pretpostavki

Horizontalna logika (kolona II) Objektivno merljivi indikatori

Za svaki nivo ciljeva moemo da imamo jedan ili vie

pokazatelja kojima e biti definisan odgovarajui cilj

Horizontalnom logikom meri se efekat projekta i izvori korieni

u projektu kroz specifikaciju kljunih pokazatelja (kolona II) i
izvora verifikovanja (kolona III)

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Logika matrice logikog okvira

Ako su ispunjeni preduslovi, mogu zapoeti projektne aktivnosti

Za realizaciju aktivnosti neophodna su sredstva, i ako su

pretpostavke tane, dostiie se rezultati

Rezultati se ostvaruju kroz niz aktivnosti

Rezultati se mere pokazateljima, i ako su pretpostavke tane,

omoguie se realizacija svrhe projekta

Svrha projekta se meri pokazateljima, i ako su pretpostavke

tane, doprinee se optem cilju, mereno pokazateljima

www.pks.rs
Pristup logike matrice Symorg 2010

Hvala na panji !

Odbor za mala i srednja privredna drutva

Vera Veljanovski
projekt menader

tel: + 381 11 3304 523

e-mail: vera.veljanovski@pks.rs
web-site: www.pks.rs

26

www.pks.rs