HRVATSKA KOMORA INŽENJERA GRAĐEVINARSTVA

Dani Hrvatske komore inženjera građevinarstva Opatija, 2018.

Primjena načela savjesnosti i poštenja u

ugovorima o građenju
Marko Baretić

Prof. dr. sc. Marko Baretić, dipl. iur., Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu

Ime i prezime predavača HKIG – Opatija 2018. 1

 POJAM

• U zasnivanju obveznih odnosa i ostvarivanju

prava i obveza iz tih odnosa sudionici su dužni
pridržavati se načela savjesnosti i poštenja. (čl.
4 ZOO)
• Sadržaj?
• Pojavni oblici?
• Pravne posljedice?

Marko Baretić HKIG – Opatija 2018. 2

 POLOŽAJ I ZNAČENJE SAVJESNOSTI
I POŠTENJA
• Odluka ad hoc arbitraže prema UNCITRAL pravilima
2010 u predmetu Edison S.p.A. vs INA d.d. (2013)
„The prominent placing of this provision (čl. 4
ZOO, op.a.) at the beginning of the COA 2006 and
the wide and encompassing wording suggests
that the good faith principle is one of the pillars
of the Croatian law of obligations, and not
condemned to play only limited side role.”

Marko Baretić HKIG – Opatija 2018. 3

 POLOŽAJ I ZNAČENJE SAVJESNOSTI
I POŠTENJA
• Vrhovni sud Republike Hrvatske: Rev 3658/1999-2 od 01.06.2000, Rev-
620/00-2 od 14.02.2001, Rev 43/01-2 od 18.10.2001, Rev-137/00-2 od
26.03.2003, Rev-363/1999-2 od 26.03.2003, II Rev 135/1999-2 od
27.08.2003, Rev 558/03-2 od 26.05.2004, Rev-1130/02-2 od 30.06.2004,
Rev-1780/1998-2 od 16.03.2005, Rev-1034/04-2 od 20.09.2005, Rev-
611/04-2 od 30.11.2005, Rev 418/07-2 od 30.05.2007, Rev 1333/07-2 od
04.02.2009, Rev 499/08-2 od 18.02.2009, Rev-1390/08-2 od 18.11.2009,
Rev-576/08-2 od 20.01.2010, Revt 107/09-2 od 28.10.2010. Rev 657/08-2
od 19.01.2011
• Visoki trgovački sud Republike Hrvatske: Pž-1799/99-2 od 09.11.1999, Pž-
5641/05-3 od 22.11.2005, Pž-5582/05-3 od 24.01.2006, Pž-2818/03-3 od
25.04.2006, Pž-5244/04-2 od 28.02.2007

Marko Baretić HKIG – Opatija 2018. 4

 POJAM
• U zasnivanju obveznih odnosa i ostvarivanju prava i obveza iz
tih odnosa sudionici su dužni pridržavati se načela savjesnosti i
poštenja. (čl. 4 ZOO)
• Sudionici obveznih odnosa dužni su surađivati radi potpunog i
urednog ispunjenja obveza i ostvarivanja prava u tim
odnosima (čl. 5 ZOO)
• Zabranjeno je ostvarivanje prava iz obveznog odnosa
suprotno svrsi zbog koje je ono propisom ustanovljeno ili
priznato (čl. 6 ZOO)
• Svatko je dužan suzdržavati se od postupaka kojim se može
drugome prouzročiti šteta (čl. 8 ZOO)

Marko Baretić HKIG – Opatija 2018. 5

 POJAM I PRAVNA NARAV
• Pravni standard
– Otvoreno, orijentacijsko pravilo
– Pravilo ponašanja – postupanja
– Brana pretjeranom formaliziranju obveznih odnosa
– Rezultat nemogućnosti da se unaprijed predvide/propišu svi modaliteti ponašanja
sudionika obveznih odnosa
• Unatoč tome, to načelo ima sasvim izvjestan sadržaj i svrhu
– zbog toga treba izbjegavati uopćeno pozivanje na to načelo
• Objektivan koncept
• Važna uloga u kreiranju novih pravnih pravila i instituta
– Dužnost suradnje (čl 5 ZOO)
– Zabrana zloporabe prava (čl 6 ZOO)
– Venire conta factum proprium doktrina
• Sveobuhvatnost u primjeni
– Svaki obveznopravni odnos
– Svaki sudionik
– Svaki stadij poslovnog odnosa

Marko Baretić HKIG – Opatija 2018. 6

 FUNKCIJE NAČELA SAVJESNOSTI I
POŠTENJA
• Regulativna funkcija
• Ograničavajuća funkcija
• Korigirajuća funkcija
• Interpretativna funkcija

Marko Baretić HKIG – Opatija 2018. 7

 REGULATIVNA FUNKCIJA

• Definiranje kako treba ispuniti glavnu obvezu

• Temelj za stvaranje niza dopunskih obveza
– Obveza pozornosti
– Obveza međusobnog obavještavanja
– Obveza propuštanja
– Obveza uzdržavanja od radnji kojima bi se moglo naštetiti
suprotnoj strani
– Obveza međusobnog pomaganja
– Obveza zaštite
– Obveza lojalnosti
Marko Baretić HKIG – Opatija 2018. 8
 REGULATIVNA FUNKCIJA
• Postupati u skladu s načelom savjesnosti i poštenja znači postupati s povjerenjem i
obzirima naspram osobe i interesa suugovaratelja, razvijati suradnju, polagati si
račune,… (VTS, PŽ-5244/04-2 od 28.02.2007)
• Arbitražni je sud uvjeren da u hrvatskom pravu, načelo savjesnosti i poštenja ima
široku primjenu, uključujući sekundarne obveze obavještavanja, suradnje, zaštite i
potpore (Edison vs Ina).
• Načelo savjesnosti i poštenja zahtjeva od ugovorne strane da obavijesti drugu
stranu o povećanim troškovima ispunjenja njegove ugovorne obveze (VTS, PŽ-
2083/91 od 26.05.1992)
• Ugovorna strana koja nije pravovremeno obavijestila suprotnu stranu o
okolnostima koje mogu otežati ispunjenje ugovorne obveze suprotne strane,
povrjeđuje obvezu obavještavanja koja proizlazi iz načela savjesnosti i poštenja.
(Edison vs Ina)
• Sudionici obveznih odnosa dužni su surađivati radi potpunog i urednog ispunjenja
obveza i ostvarivanja prava u tim odnosima (čl. 5 ZOO)

Marko Baretić HKIG – Opatija 2018. 9

 OGRANIČAVAJUĆA FUNKCIJA

• Zabrana zloporabe prava

• Zabranjeno je ostvarivanje prava iz obveznog odnosa
suprotno svrsi zbog koje je ono propisom ustanovljeno ili
priznato (čl. 6 ZOO)
• Zabrana kontradiktornog postupanja (venire contra factum
proprium)

Marko Baretić HKIG – Opatija 2018. 10

 OGRANIČAVAJUĆA FUNKCIJA
• Zloporaba prava – korištenje prava
– u svrhe za koje pravo nije priznato, odnosno dano
– kako bi se drugome naštetilo
– korištenje prava preko mjere koje je potrebno da bi se
ostvarilo/zaštitilo svoje pravo
• Ograničenje ugovorne slobode
• Podvrste:
• Individualna – zloporaba subjektivnog prava, bez obzira proizlazi li ono
iz ugovora ili zakona
• Institucionalna – pozivanje na zakonske odredbe u svrhe za koje
zakonsko pravilo nije predviđeno

Marko Baretić HKIG – Opatija 2018. 11

 OGRANIČAVAJUĆA FUNKCIJA
• Vjerovnik koji raskida ugovor iako je sam stvorio okolnosti koje
su dovele do ostvarenja pretpostavaka za raskid,
zloupotrebljava svoje pravo (VSRH, Rev 1390/2008-2 od
18.11.2009.)
• Vjerovnik koji ima dva sredstva osiguranja kojima na jednak
način može ostvariti svoje interese, zlopotrebljava svoje pravo
ako iskoristi sredstvo koje je tegotnije za dužnika (VS Slovenije
br. II lps 968/1993)
• Ako se pravo može ostvariti na dva moguća načina, treba
izabrati onaj koji je manje tegotan za dužnika (komentar uz čl.
1.7 UNIDROIT Načela)

Marko Baretić HKIG – Opatija 2018. 12

 OGRANIČAVAJUĆA FUNKCIJA

• Venire contra factum proprium

• Postupati u skladu s načelom savjesnosti i poštenja znači …
suzdržavati se od kontradiktornog postupanja (VTS, PŽ-5244/04-
2 od 28.02.2007)
• Osoba se ne može pozivati na nevaljanost ugovora zbog
nedostatka forme ugovora, nakon što se okoristila ugovorom
(VTS, PŽ-8015/05-4 od 04.11.2008)
• Ova iznenadna promjena stava od strane … predstavlja povredu
načela savjesnosti i poštenja po hrvatskom pravu, budući da
načelo savjesnosti i poštenja može biti povrijeđeno ako ugovorna
stran postupa suprotno svojem ranijem ponašanju (venire contra
factum proprium) (Edison vs. Ina)
Marko Baretić HKIG – Opatija 2018. 13
 KORIGIRAJUĆA FUNKCIJA
• Ako bi zbog izvanrednih okolnosti nastalih nakon sklapanja
ugovora, a koje se nisu mogle predvidjeti u vrijeme sklapanja
ugovora, ispunjenje obveze za jednu ugovornu stranu postalo
pretjerano otežano ili bi joj nanijelo pretjerano veliki gubitak,
ona može zahtijevati da se ugovor izmijeni ili čak raskine (čl.
369/1 ZOO).
• Pri odlučivanju o izmjeni ugovora, odnosno o njegovu raskidu
sud će se rukovoditi načelom savjesnosti i poštenja,… (čl. 371
ZOO)

Marko Baretić HKIG – Opatija 2018. 14

 INTERPRETATIVNA FUNKCIJA

• Načelo savjesnosti i poštenja predstavlja jedno od

temelja za tumačenje zakona i ugovora
Tu odredbu (zakona, op.a.),… treba interpretirati u skladu s čl. 12 i 13
Zakona o obveznim odnosima,…, a koje zabranjuju zloporabu prava i
nalažu ugovornim stranama da se u ostvarivanju prava i obveza iz
ugovornog odnosa pridržavaju načela savjesnosti i poštenja (VSRH, Rev-
1390/2008-2)

Pri tumačenju spornih odredbi ne treba se držati doslovnog značenja

pojedinih izričaja, već treba istraživati zajedničku namjeru ugovaratelja i
odredbu tako razumjeti kako to odgovara načelima obveznog prava
utvrđenim ovim Zakonom (čl. 319/2 ZOO)

Marko Baretić HKIG – Opatija 2018. 15

 PRAVNE POSLJEDICE
• Naknada štete
• Poglavito zbog povrede neke od sekundarnih obveza (obrazloženje ZOO 78) ili
zbog zloporabe prava (VSRH, Rev-976/2007-2)
• Ništetnost
• VSRH, Rev-1121/93-2, VSRH, Rev-177/11-2, VSRH, Rev-576/08-2, TSZ, 22 Gž-
640/12-2
• Pravo na raskid ugovora
• Povreda načela savjesnosti i poštenja predstavlja značajnu povredu ugovora,
koja ovlašćuje suprotnu stranu na raskid ugovora (Edison vs Ina)
• Nepriznavanje pravnih učinaka predviđenih zakonom ili
ugovorom (u slučaju zloporabe prava)
• Takvo ponašanje tužitelja nižestupanjski sudovi pravilno su ocijenili kao
zloporabu prava iz kojeg tužitelj ne može izvlačiti korist u smislu stvaranja
pretpostavki za raskid ugovora (VSRH, Rev 1390/2008-2)
• Strana se ne može pozivati na ništetnost ugovora zbog nedostatka oblika,
nakon što se okoristila ugovorom (VTS, PŽ-8015/05-4 od 04.11.2008)
Marko Baretić HKIG – Opatija 2018. 16
 UGOVOR O GRAĐENJU

• Regulirajuća funkcija
• Povreda sporednih obveza
• Nedavanje relevantnih obavijesti
• Nedavanje uputa
• Nepravovremeno postupanje
• Postupanje po uputama, uz naknadno
osporavanje ispravnosti forme dane upute

Marko Baretić HKIG – Opatija 2018. 17

 UGOVOR O GRAĐENJU
• Ograničavajuća funkcija
• Zabrana zloporabe prava
• Na raskid ugovora u slučaju neispunjenja pojedinih ugovornih obveza
• Obrascon Huarte Lain SA v Her Majestys Attorney General for
Gibraltar (2014)
• The parties cannot sensibly have thought (objectively) that a
trivial contractual failure in itself could lead to contractual
termination.
• Raskid dopušten samo ako je ekonomski/gospodarski opravdan
• Na raskid ugovora u slučaju otvaranja stečaja ili sličnog insolvencijskog
postupka izvođača (15.2. FIDIC Crvena knjiga (1999))
• Predmet 1 Ob 157/13 i, Vrhovni sud Austrije
• Načelni stav – raskid zbog insolvencijskog postupka dužnika dopušten
jedino ako je objektivno opravdan
• Na pozivanje na prekluziju temeljem čl. 20.1. FIDIC Crvena knjiga(1999)

Marko Baretić HKIG – Opatija 2018. 18

 UGOVOR O GRAĐENJU

• Korigirajuća funkcija
• Odbijane korekcije ugovora bez opravdanog
razloga
• Odbijanje korekcije ugovora pozivajući se na navodna
ograničenja sustava javne nabave

Marko Baretić HKIG – Opatija 2018. 19

 UGOVOR O GRAĐENJU

• Interpretativna funkcija
• Zloporaba contra preferentem pravila tumačenja
• U slučaju kad je ugovor sklopljen prema unaprijed
otisnutom sadržaju, ili kad je ugovor na drugi način
pripremila i predložila jedna ugovorna strana, nejasne
odredbe tumačit će se u korist druge strane (čl. 320/1
ZOO)

Marko Baretić HKIG – Opatija 2018. 20

 ZAKLJUČCI
• Načelo savjesnosti i poštenja
• Jedno od temeljnih načela našeg obveznopravnog
uređenja
• Operativno pravilo
• Sasvim određen sadržaj
• Stvaranja novih obveza
• Ograničenja u zloporabi prava
• Korigiranja sadržaja postojećeg ugovornog odnosa
• Tumačenja ugovora
• Primjenjuje se na sve vrste ugovora, uključujući i ugovor o
građenju

Marko Baretić HKIG – Opatija 2018. 21

 Zahvaljujem na pažnji

mbaretic@pravo.hr

Marko Baretić HKIG – Opatija 2018. 22