‫الدليل التدريبي للتقييم البيئي المتكامل للمنطقة العربية‬

‫‪:‬الوحدة التدريبية رقم ‪3‬‬

‫وضع استراتيجية التأثير للتقييم البيئي المتكامل‬
‫لمحة عامة على الجلسات‬

‫الجلسة األولى‪ :‬المقدمة‬

‫الجلسة الثانية‪ :‬أثر العملية‬
‫الجلسة الثالثة‪ :‬بناء استراتيجية التأثير‬
 ‫نظرة عامة‬

‫تركز هذه الوحدة على األساليب واالس تراتيجيات الت ي تهدف إلى تحديد وتقديم‬ ‫•‬
‫التقييم البيئي الوطني المتكامل‪.‬‬
‫وتستغرق عملية التأثير بعض الوقت وتتضمن تشديد فعلي على ضرورة أن تكون‬ ‫•‬
‫واضحً ا وتنتهج منهجً ا استراتيجيًا في تحدي د التغييرات التي ترغب ف ي رؤيتها‬
‫كنتيجة لتقييمك‪.‬‬
‫وتركز العملية على‪:‬‬ ‫•‬
‫بناء العالقات مع األشخاص األساسيين‪.‬‬ ‫–‬
‫وكشف ما يعرفونه بالفعل وما يحتاجون لمعرفته‬ ‫–‬
‫وإتاحة الفرص لتوصيل رسالتك‪.‬‬ ‫–‬
‫وإقامة حوار‪.‬‬ ‫–‬
‫وكسب انتباه ودعم من ال يستجيبون لتقييمك‪.‬‬ ‫–‬
 ‫مخرجات الوحدة التدريبية‬

‫‪ ‬وضع أساس استراتيجية تأثير لما يلي صدوره من تقرير حالة‬

‫البيئة ‪ /‬تقرير التقييم البيئي الوطني المتكامل داخل بلد الدارس‬
‫المشارك‪.‬‬

‫قادرا على أن يكون لك تأثيراً فعليا ً على عملية‬

‫‪ ‬أن ترى نفسك ً‬
‫اتخاذ القرار‪.‬‬
 ‫أهداف الورشة‬

‫‪ ‬القدرة على التعبير عن أسباب إجراء التقييم البيئي المتكامل‬

‫‪ ‬فهم السياق السياسي لتطبيق نتائج التقييم البيئي المتكامل‬

‫‪ ‬القدرةعل ى وض ع اس تراتيجيات وأدوات التواصل لزيادة‬

‫تاثير التقييم البيئي المتكامل‬
‫‪ ‬التمكن من عملية تقييم المستهدفين لكل عملية تقييم بيئي‬
‫متكامل ‪ ،‬وفهم كيف كل من المستهدفين يعرف التأثير‬

‫‪ ‬فه م أ ن التأثي ر ذات المعن ى ه و نتيج ة ديناماكي ة تتطلب‬

‫استراتيجية مستمرة والتي هي أكثر بكثير من مجرد منتج‬
‫واحد في نهاية التقييم‪.‬‬
 ‫فهم عملية التقييم‬
‫البيئي المتكامل‬
‫الوطنية بشكل قائم‬
‫على المفاهيم‬
‫نماذج من صنع القرار‬

‫‪ ‬المعيار النموذجي الرشيد‬

‫‪ ‬التخبط‬
 ‫تأثير العلم على السياسة والسياسة على العلم‬

‫• العلماء والممارس ين للتقيي م بحاج ة إلى‬

‫اس تخدام المعرف ة العلمي ة ذات المصداقية‬
‫للتأثير على صانعي القرار‬
‫• كم ا ينبغ ي له م أ ن يتأثروا ‪ ،‬ويستكشفوا‬
‫مجاالت وأجوب ة يس عى اليه ا الفاعلين‬
‫السياسيين‪.‬‬
‫• اذا اث ر في ك ص انعوا القرار بم ا يسعون‬
‫للحص ول علي ه م ن اجابات فسوف تكون‬
‫فى وضع افضل لكى تاثر عليهم‪.‬‬
 ‫تعريف التأثير‬

‫• ببساطة ‪ ،‬هو قدرة التقييم في قيادة‬

‫الحكومات والفاعلي ن على اعتماد‬
‫س ياسات وس لوكيات مختلف ة عما‬
‫كانوا سيتبعوه‪ .‬بيد أن هذا يفتقر إلى‬
‫الكثير من الفعل‪.‬‬
 ‫بمعنى أوسع‬

‫‪ ‬هي التغييرات التي تطرأ على نطاق القضية‬

‫‪ ‬والذى يعرف بالساحات الذى يسعى فيها الفاعلين‬

‫المهتمين تناول قضية ذات اهتمام مشترك لهم فيها‬
‫معتقادات وافضلية سياسات مختلفة‪.‬‬
 ‫كما أننا بحاجة إلى االعتر(اف بأن هناك‬
‫عوامل ليس لها عالقة بالتقييم ‪ ،‬مثل الحلول‬
‫االجتماعية والتكنولوجية ‪ ،‬والتي قد تتسبب في‬
‫إحداث تغييرات في قضية المجاالت‬
 ‫نقاط للمساعدة على الحل‬

‫‪ ‬يعت بر التقيي م عملي ة اجتماعية‬

‫حيث العلماء وصانعي السياسات‬
‫‪ ،‬وسائر المعنين يجمعوا البيانات‬
‫ويجروا التحاليل ويشرحوا‬
‫ويتناقشوا ويتعلموا ويتفاعل‬
‫بعضه م البع ض حول القضايا‬
‫التي يركزعليها التقييم‪.‬‬

‫‪ ‬انه العملية وليس المنتج‬

‫يجب على المستخدمين المحتملين رؤية التقييم كما يلي ‪:‬‬

‫‪ ‬يتناول قضايا فعلية‬

‫‪ ‬له شرعية‬
‫‪ ‬له مصداقية‬
‫لمحة عامة عن الجلسات‬

‫الجلسة األولى‪ :‬المقدمة‬

‫الجلسة الثانية‪ :‬أثر العملية‬
‫الجلسة الثالثة‪ :‬بناء استراتيجية التأثير‬
‫عملية التأثير‬

‫‪ ‬ما هي استراتيجية التأثير؟‬

‫‪ ‬متى تعد استراتيجية التأثير؟‬
‫‪ ‬لماذا نحتاج إلى استراتيجية التأثير؟‬
 ‫ما هي استراتيجية التأثير؟‬

‫تتكون اس تراتيجية التأثي ر من‬ ‫•‬

‫الخطوات التى تتخذونها لضمان أن‬

‫ما تقومون به من عمل يؤدي إلى‬
‫تقدم حقيقي بشأن القضايا الرئيسية‬
‫أو المخاوف‪.‬‬
‫انها سباقة في طبيعتها ‪ ،‬وتتكيف‬ ‫•‬

‫ف ي نطاق س ياسات البيئ ة العامة‬

‫حي ث م ن الممك ن ان تتغير‬
‫أولويات الحكومات والمواطنين‪.‬‬

‫)‪Source: IISD (2004‬‬

 ‫متى يكون الوقت مالئما لتحضيرها؟‬

‫‪ ‬تبدأ اس تراتيجية التأثي ر ف ي مرحل ة االعداد المؤس سى م ن مراحل‬

‫التقييم البيئي المتكامل‪ .‬وقد انشأت في مرحلة ”المسح والتصميم” ويتم‬
‫تنفيذها في المرحلة ‪ 4،5‬و‪ ،6‬ورصدها بانتظام ‪ ،‬وتقييمها وتحسينها‪.‬‬
 ‫من الذي يعده؟‬

‫‪ ‬مدير عملية التقييم البيئي المتكامل هو المسؤول عن‪:‬‬

‫وضع االستراتيجية‬ ‫‪‬‬

‫تنفيذ االستراتيجية‬ ‫‪‬‬

‫متابع ة أداء االس تراتيجية لضمان تحقي ق النتائ ج ‪ ،‬وتعديل‬ ‫‪‬‬

‫االستراتيجية حسب الحاجة‬

‫مراحل عملية التقييم البيئي المتكامل القائم‬
‫على توقعات البيئة العالمية‬
 ‫المراحل‬ ‫األنشطة‬
‫• كفالة التفويض القانوني إلجراء التقييم البيئي ورفع التقارير‬
‫المخرجات‬
‫‪1‬‬ ‫• تحديد الفريق الفني المحلي داخل الجهاز الذي يقود العملية‬
‫• وضع المخطط األساسي لإلطار المفاهيمي وللعملية يتضمن القدرات‬
‫• اإلطار‬
‫المفاهيمي‬
‫البدء‬ ‫والوقت المخصص والموارد المطلوبة‬
‫• بدء عقد اجتماعات لمناقشة وتعديل ووضع الصيغة النهائية للعملية‬
‫(‪ 4-6‬أسابيع)‬
‫والترتيبات المؤسسية لها‬ ‫• مراجعة‬
‫• تأمين الموارد المالية والعينية‪.‬‬ ‫مذ ّكرات التفاهم‬

‫‪2‬‬ ‫•تعريف األدوار والمسؤوليات المنوطة بالشركاء السياسيين والفنيين‬

‫•وضع آليات للتنسيق بين الشركاء والمؤسسات المتعاونة‬
‫• توقيع مذكرات‬
‫تفاهم‬
‫التكوين‬ ‫•تحديد اإلطار المؤسسي للعمل‬
‫• انجاز إطار العمل‬
‫المؤسسي‬ ‫•مناقشة لعناصر إستراتيجية التأثير‬
‫المؤسسي‬
‫)أ(شه(ر ‪(1-3‬‬ ‫•إعداد خريطة ألصحاب المصالح‪.‬‬
‫• خريطة أصحاب‬
‫المصلحة‬
‫•توضيح المسائل‪/‬القضايا المنهجية‬
‫•تحديد النطاق الجغرافي والجدول الزمني المفصل إلنتاج التقرير‬
‫‪3‬‬ ‫•تحديد القضايا البيئية الرئيسية‪.‬‬
‫•تحديد المؤشرات ومتطلبات البيانات ومصادر المعلومات‪.‬‬ ‫•تصميم وثيقة التقرير‬
‫النطاق‬ ‫•صياغة مخطط للتقرير‪.‬‬ ‫(مخطط تفصيلي)‬
‫والتصميم‬ ‫•تحديد الجمهور المستهدف‪.‬‬
‫(‪ 2-4‬أسابيع)‬ ‫•وضع إستراتيجية للتأثير‪.‬‬ ‫•إستراتيجية التأثير‬
‫•مناقشة العناصر الضرورية لنشر اإلستراتيجية واإلبالغ بشأنها‬
 ‫•تحديد األنشطة‪ ،‬وإسناد المسؤوليات وتحديد المخرجات المتوقعة‬
‫• خطة التنفيذ‬
‫‪4‬‬ ‫•تخصيص الموارد المالية والبشرية‬
‫•مراجعة إستراتيجية التأثير وتكييفها مع تعريف مؤشرات التأثير‬
‫• إستراتيجية التأثير‬
‫التخطيط‬ ‫المع ّدلة‬
‫•وضع إستراتيجية لالتصال والتواصل‪.‬‬
‫)أسابيع ‪(4-6‬‬ ‫• إستراتيجية االنتشار‬
‫• وضع نظام للرصد والتقييم‪.‬‬
‫واالتصال‪.‬‬

‫•التحقق من القضايا البيئية والتنموية ذات األولوية وعالقاتها ببعضها البعض وفقا إلطار‬
‫‪5‬‬ ‫التقييم البيئي المتكامل‬
‫•جمع ومعالجة وتحليل البيانات والمعلومات‪.‬‬
‫التنفيذ‬ ‫• التقرير‬
‫)أشهر ‪(10-12‬‬
‫•عرض ومناقشة النتائج األولية مع المنظمات الشريكة‪.‬‬
‫•كتابة مسودة التقرير ‪ ،‬وتنظيم مراجعة النظراء‪،‬‬ ‫• منشورات ‪ /‬مطبوعات‬
‫•وضع الصيغة النهائية للتقرير على أساس التغذية الراجعة‪.‬‬
‫أخرى‬
‫• الترجمة والنشر (نسخة ورقية‪ ،‬أقراص مدمجة‪ ،‬موقع انترنت‪ ،‬الخ)‪.‬‬

‫‪6‬‬ ‫• إتاحة التقرير والنتائج‬

‫نشر النتائج‬ ‫• الترويج لمختلف منتجات ورسائل عملية التقييم‪.‬‬ ‫المكملة له على‬
‫وتوزيعها‬ ‫•تنظيم لقاءات مع وسائل اإلعالم‪.‬‬ ‫المستوى الجماهيري‪.‬‬
‫)أشهر ‪(1-2‬‬ ‫•تنظيم عروض ألصحاب المصلحة ذوي الصلة‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫والرصد والتقييم‬ ‫تقييم العملية وتحديد الدروس المستفادة‪.‬‬
‫• آثار عملية التقييم‬
‫والتعلم‬ ‫تقييم أثر العملية من حيث المساهمة في تخطيط السياسات وبناء القدرات ورفع الوعي‬
‫الجماهيري‪.‬‬ ‫وتوصيات للمستقبل‪.‬‬
‫(‪ 2-1‬أشهر)‬
 ‫اعتبارات استراتيجية التأثير‬

‫‪ ‬لماذا تم تعديل التقييم؟‬

‫‪ ‬ما هو الوضع السياسي والبيروقراطي؟‬

‫‪ ‬كيف يمكن بناء الجسور مع أولئك الذين قد ال يكون لهم مصلحة‬
‫في العملية او لهم راى ضد التقييم؟‬
‫‪ ‬إذا أعدت تقارير عن حالة البيئة في الماضي ‪ ،‬ماذا يحدث لهم اآلن؟‬
‫‪‬ما هي أولويات العمل الموصى بها؟‬
‫‪‬كيف يجري اتخاذ إجراءات بشأنها؟‬

‫‪ ‬من هو الذي يشارك في عملية التقييم؟‬

‫‪ ‬هل المشاركون يقومون بإضافة أو االنتقاص من شرعية هذه‬
‫العملية؟‬
 ‫بعض االعتبارات فى استراتيجية التأثير‬

‫‪ ‬ماذا يجري في سياق البيروقراطية الحالية التي يمكن أن ‪:‬‬

‫– يمنع كبار البيروقراطيين من دعم نتائجك‬
‫– تمكنهم من تطبيق نتائجك دعما لجدول أعمال معين‬

‫‪ ‬ماذا يحدث بشكل عام في بلدكم والذي يمكن أن يؤدي إلى فرصة سانحة؟‬
 ‫االعتبارات الخاصة باستراتيجية التأثير‬

‫‪ ‬هناك طرق كثيرة لالس(تفادة م(ن البيئ(ة الخارجي(ة س(واء الس(ياسية أ(و العام(ة التي‬
‫يجرى فيها تقييمك‪:‬‬
‫تقصى مع البيروقراطيين الحاليين ‪ /‬السابقين ما يتذكرونه عن اإلجراء المتبع‬
‫َ‬ ‫‪‬‬
‫لتأمين تفويض إجراء التقييم‪.‬‬
‫‪ ‬راجع القوانين واللوائح المعنية بضبط التقييم‪.‬‬
‫‪ ‬ارصد التغطية السياسية واالجتماعية في وسائل اإلعالم الوطنية – ما الذي‬
‫تراه وسائل اإلعالم جديراً بالبث؟‬
‫‪ ‬احضر اجتماعات المنظمات غير الحكومية والمنظمات العاملة في المجتمع‬
‫المحلي من أجل التعرّ ف علي أولوياتهم‪.‬‬
 ‫تمرين‪ :‬تهيئة المجال أمام استراتيجية التأثير‬

‫كوِّ ن مجموعات من ‪ 4-3‬أفراد وناقش سياق أحد التقييمات الوطنية التي‬

‫تم إجراؤها بالسابق في بلدك‪.‬‬
‫أ‪.‬‬
‫ماذا كان السياق في التقييمات السابقة التي أنت على دراية بها؟‬ ‫‪‬‬
‫وهل تعمل بتكليف قانوني أو سياسي؟‬ ‫‪‬‬
‫هل يعد تقييمك جزءاً من برنامج أعم يختص بمساءلة الحكومة؟‬ ‫‪‬‬
 ‫تمرين‪ :‬تهيئة المجال أمام استراتيجية التأثير‬

‫‪ ‬ب‪.‬‬
‫‪ ‬لماذا كانت التقييمات التي قمت بإجرائها إلزامية أو موجهة أو‬
‫بتكليف؟‬
‫‪ ‬هل كانت تقييماتك تمثل أولوية كبيرة لرؤسائك؟‬
‫‪ ‬ما هي األمور األخرى التي تشغلهم؟‬
 ‫تمرين‪ :‬تهيئة المجال أمام استراتيجية التأثير‬

‫ج‪ .‬كي ف اس تفاد ‪ /‬س يستفيد ص انعوا القرار رفيع و المستوى‬

‫بنتائجك؟‬
 ‫فهم دورات جذب االنتباه للقضايا‬

‫إ ن فهم دورات جذب االنتباه‬

‫للقضايا يساعد في اختيار األطراف‬
‫‪.‬الفاعلة ومتى يتم ذلك‬
 ‫فهم دورات جذب االنتباه للقضايا‬

‫‪ ‬في منطقة غرب آسيا وغيرها من المناطق‪ ،‬تخلّف االهتمام االجتماعي‬

‫بالمخاطر البيئية العالمية لسنوات وراء التطورات العلمية والفنية‪.‬‬

‫‪ ‬ويمكن إلحدى الدورات أن تسطع بسرعة كبيرة نسبيا ً وتستمر على‬

‫تلك الحال ثم يخبو نجمها مرة أخرى‪.‬‬

‫‪ ‬وفي حاالت أخرى لربما يكون هناك دورتان لقضية واحدة بعينها‪.‬‬
 ‫ثالث مراحل فى تطور القضية‬

‫المرحلة األولى‪:‬‬

‫‪ ‬بناء تدريجي للقدرات العلمية والتحليلية من خالل البحوث‪ ،‬وأنشطة‬

‫الرصد والتقييم‪.‬‬

‫‪ ‬على مدى فترة طويلة تتسم بنسبة منخفضة من االهتمام العام‪.‬‬

‫‪ ‬م ن غي ر المرج ح أ ن تص بح مؤس سات جديدة معني ة إل ى ح د كبير‬

‫بالقضية‪.‬‬
 ‫ثالث مراحل فى تطور القضية‬

‫المرحلة الثانية‪:‬‬

‫‪ ‬االرتفاع السريع في اهتمام الرأي العام ‪ ،‬وإعادة التفاوض على القيادة‪،‬‬

‫وتصاعد الحاجة لمؤسسات جديدة‪.‬‬

‫‪ ‬الحاجة الى تحالفات من الجهات الفاعلة لدفع القضية إلى األمام لكي‬
‫يصبح معترف بها‪.‬‬

‫‪ ‬تشجي ع بناء التحالفات لمشارك ة األفراد أ و مجموعات الفاعلين‬

‫المنعزلة‪.‬‬
 ‫فهم دورات جذب االنتباه للقضايا‬

‫المرحلة الثالثة‪:‬‬

‫‪ ‬الربط بين كثافة المعرفة وكثافة اإلجراءات اإلدارية تزيد في الوتيرة‬

‫وتعمل باالتجاهين‬

‫‪ ‬كما أن هناك انخفاض سائد في اهتمام الرأي العام بهذه القضية‪.‬‬

 ‫مراحل دورة االهتمام بقضية‬
‫نسبة مستوى االنتباه‬

‫‪100‬‬

‫‪80‬‬

‫‪60‬‬

‫‪40‬‬

‫‪20‬‬

‫صفر‬

‫المرحلة (‪ )2‬المرحلة (‪)3‬‬ ‫المرحلة (‪)1‬‬

 ‫مناقشة‪ :‬رادار القضايا‬

‫ناقش أمام الجلسة العامة ما يلي ‪...‬‬

‫‪ ‬ما هي القضايا التي تحظى بأقصى اهتمام لدى المواطنين في‬

‫بلدك اآلن؟‬
‫‪ ‬وكيف تستجيب قيادتك السياسية لها؟‬
‫‪ ‬وكيف يمكنك ربط نتائج تقييمك بهذه االهتمامات؟‬
 ‫قضية تغير المناخ في إقليم غرب آسيا‬

‫‪ ‬ظهر الدليل على وجود قدر عال من االهتمام السياسي بموضوع تغير‬
‫ً‬
‫وخصوصا في دول مجلس التعاون‬ ‫المناخ العالمي في إقليم غرب آسيا‬
‫الخليجي‪ ،‬وذلك متمثالً في القرار الذي اتخذه قادة هذه الدول في مؤتمر‬
‫القمة الثالث لهم بمدينة الرياض‪ .‬ويبدو أن "ربط االهتمام بالقضية" قد‬
‫لع ب دوراً أس اسيا ً ف ي وض ع قضي ة تغي ر المناخ على جدول أعمال‬
‫العام ة وص انعي الس ياسة‪ .‬فلق د شهدت القم ة التزاما ً بتخص يص مبلغ‬
‫ك بير (‪ 750‬مليون دوالر) م ن جان ب المملك ة العربي ة السعودية‪،‬‬
‫والكويت‪ ،‬وقطر‪ ،‬واألمارات العربية المتحدة من أج ل دعم البحوث‬
‫والتطوي ر ف ي مجال التكنولوجيات األنظ ف للتقلي ل من آثار ظاهرة‬
‫االحترار العالمي‪.‬‬
‫لمحة عامة عن الجلسات‬

‫الجلسة األولى‪ :‬المقدمة‬

‫الجلسة الثانية‪ :‬أثر العملية‬
‫الجلسة الثالثة‪ :‬بناء استراتيجية التأثير‬
 ‫‪...‬تستند استراتيجية التأثيرعلى أنشطة االتصاالت‬

‫أنشطة االتصاالت‬ ‫استراتيجية التأثير‬

‫التركيز على تحقيق تغيير‪ ،‬وعلى التركي ز عل ى توص يل النتائج‬ ‫الهدف‬
‫إمكاني ة القيام بالدور الذي تلعبه والتوصيات بشكل فعال وكفء‪.‬‬
‫كمساهم في التغيير‪.‬‬
‫مجموعة صغيرة من الشخصيات القاعدة الجماهيرية األوسع نطاقاً‪.‬‬ ‫الجمهور‬
‫الرئيسية الفاعلة‪ ،‬وأولئك الذين لهم‬
‫اتصال بهم‪.‬‬
‫يوض ع ف ي بداي ة عملي ة التقييم‪ ،‬جزء م ن اس تراتيجية التأثير؛‬ ‫التوقيت‬
‫وغال ًب ا م ا يت م تط بيقه قرب نهاية‬ ‫ويُراَقب ويعدل خالل العملية‪.‬‬
‫االس تراتيجية عندم ا تت م معرفة‬
‫النتائج والتوصيات‪.‬‬
 ‫خطوات بناء استراتيجية التأثير‬

‫إعداد بيان التغيير؛ ما هو األثر المفترض أن يحدثه تقييمك‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫إدارة العالقات؛ تحديد األطراف الفاعلة األساسية التي تريد التأثير‬ ‫‪‬‬
‫عليهم‪ ،‬وإقامة عالقات تواصل معهم‪.‬‬
‫إدارة المعرفة؛ جمع وتحليل المعلومات المستخدمة فى التقييم‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إدارة الفرص؛ كيفي ة توص يل تل ك المعلومات إلي أيدي األطراف‬ ‫‪‬‬
‫الذين تريد التأثير عليهم‪.‬‬
‫الرص د والتطوي ر؛ تحدي د م ا إذا كان ت اس تراتيجية التأثي ر تحقق‬ ‫‪‬‬
‫النتائج المرجوة منها‪ ،‬والقيام بإدخال التعديالت عليها إذا استدعى‬
‫األمر لذلك‪.‬‬
 ‫اعتبارات خاصة ببناء استراتيجية التأثير‬

‫‪ ‬من هم المشتركون في العملية نفسها‪ ،‬وهل يضفون‪:‬‬

‫‪‬الشرعية‪ ،‬والتي تعني تأكيد تطبيق التقييم بطريقة عادلة ومقبولة‬

‫سياسياً‪ ،‬مع وضع وجهات نظر ومعتقدات الجمهور المستقبل في‬
‫االعتبار؛‬

‫‪‬الوضوح‪ ،‬الذي يعني تقديم ما يحتاجه المستخدمين من معلومات؛‬

‫‪‬المصداقية‪ ،‬التي تعنى إمكانية الوثوق في المعلومات من الناحية‬

‫العلمية والتقنية‪.‬‬
‫مثال حول استراتيجية التأثير‬
‫الخطوة األولى‪ :‬صياغة بيان "التغيير"‬

‫وما الذي سيتم تغييره أو عمله‬

‫بطريقة مختلفة كنتيجة مباشرة‬
‫للتقييم؟‬
 ‫بيان التغيير‬
‫قد يكون شامل‪ ،‬وقد‬
‫يحدد آليات السياسات الرئيسية‬
‫‪  ‬أو يركز على‬
‫‪  ‬مجال واحد ذو أولوية‬
 ‫أمثلة على بيانات التغيير‬

‫‪ ‬وقد تطغى على بيان التغيير صفة العمومية‪ ،‬ويكون التركيز فيه بشكل‬
‫أساسي على حث صناع السياسات على استخدام تقرير التقييم البيئي‬
‫المتكامل؛ فعلى سبيل المثال‪:‬‬

‫س يستخدم متخذو القرار باإلدارات الرئيس ية المعلومات الت ي ت م جمعها‬

‫خالل التقييم لتحديد أولويات السياسة والخطط االستراتيجية لإلدارة‬
‫والموازنات؛‬
‫أو‬
‫سوف يقوم المخططون على المستويين الوطني والمحلي بمراجعة نتائج‬
‫التقييم وتحضير مذكرات السياسة الداخلية عن كيفية تناول توصيات‬
‫التقييم‪.‬‬
 ‫أمثلة على بيانات التغيير‬

‫‪ ‬يمكن أيضا ً لبيان التغيير أن يحدد آليات السياسات الرئيسية‪.‬‬

‫‪...‬مثال‬

‫يتم تعديل عملية تخطيط ورقة استراتيجية الحد من الفقر وتنفيذها لرفع‬
‫االهتمام للتدهور البيئي‪ ،‬والحفاظ على البيئة وإعادة تأهيلها‪ ،‬بناءا‬
‫على نتائج التقييم‪.‬‬
 ‫أمثلة على بيانات التغيير‬

‫‪ ‬يمكن لبيان التغيير أن ير ّكز علي أحدي األولويات الرئيسية التي تريد‬
‫لنتائجك معالجتها ونقلها والتعامل معها‪.‬‬

‫‪:‬أمثلة‬

‫شرعت الحكومة في خطة وطنية إلدارة مستجمعات المياه‪ ،‬والتي تأخذ‬

‫في االعتبار مسؤولية وقدرة القرويين علي حماية وإصالح مصادر‬
‫المياه التي لديهم‪.‬‬
 ‫الخطوة الثانية‪ :‬إدارة العالقات‬

‫‪ ‬التعرف على الناس المراد الوصول إليهم ومحاولة فهم والتعرف على‬
‫وجهة نظرهم‪.‬‬

‫كيف يحصل هؤالء الناس على المعلومات؟‬ ‫‪‬‬

‫من هم األشخاص الذين يثقون بهم؟‬ ‫‪‬‬

‫من هم الناس الذين يستمعون لهم‪ ،‬وكيف يمكن الوصول إليهم؟‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬جوه ر مفهوم إدارة العالقات هو‬
‫الحفاظ على االتصاالت والتأثير على‬
‫مر الزمن‬
‫وضع وجها إنسانيا للفاعلين فى التغيير‬
‫القادة والثوار‬
‫الفنانون والترفهيين‬
‫المانحين‬
‫البناة وكبار رجال العمال‬
‫أبطال ورواد‬
‫علماء ومفكرون‬
‫وجوه من غرب آسيا‬
 ‫الخطوة الثالثة‪ :‬إدارة المعرفة‬

‫دراسة وتحليل ما يحتاجون لمعرفته‪ ،‬وما الذي تحتاج أنت لمعرفته األمر‬
‫الذي سيساعدهم في اتخاذ القرار أو التأثير في عملية اتخاذه‪.‬‬

‫‪‬االهتمام بكيفية بناء الثقة في منتجك النهائي‬

‫‪‬زيادة أهمية وابراز نتائجك بما في ذلك المشاركة من جانب صانعي‬
‫القرار في هذه العملية‬
‫‪‬ضمان قدر أكبر من الشرعية من خالل مشاركة العلماء في عملية‬
‫تنمية المعرفة‪.‬‬
 ‫الخطوة الرابعة‪ :‬إدارة الفرص‬

‫نقل المعرفة إلى أيدي تلك‬ ‫من الضروري تطوير‬

‫التي تريد التأثير عليهم‬ ‫"الرسائل الرئيسية" في هذه‬
‫الخطوة‪.‬‬

‫االستفادة من نوافذ رئيسية لنقل نتائج التقييم الى أيدي آخرى ‪ ،‬وخلق‬
‫فرص مباشرة‪.‬‬

‫رسائل رئيسية قصيرة وبسيطة وتصريحات تستولي على‬

‫جوهر العمل‪.‬‬
 ‫الخطوة الخامسة‪ :‬التطوير والتنفيذ؟‬
‫‪  ‬الرصد والتقييم والتحسين‬

‫‪ ‬قياس التغيرات المتزايدة في المواقف ‪ ،‬واألعمال والتصرفات‪.‬‬

‫‪ ‬تحديد ورسم إجراء التغييرات التي من شأنها أن تؤدي إلى قرارات أو‬
‫تغييرات تسعى اليها‪.‬‬
‫‪ ‬تابع التفاعالت بين المعارف ووسائل اإلعالم‪.‬‬
‫مثال لقاعدة بيانات‬
 ‫التواصل للتغييرات السلوكية المحتملة عند األطراف‬
‫المستهدفين‬

‫‪ ‬استقبال المعلومات‬
‫– إرسال المعلومات إلى األطراف الفاعلة المستهدفة‬
‫– عقد اجتماعات مع األطراف الفاعلة المستهدفة‬

‫‪ ‬إيجاد المعلومات ومعالجتها‬

‫– يطلب األطراف المستهدفون المعلومات من جهات أخري لـلتأكد من صحة المعلومات‬
‫التي تلقوها من خالل عملية التقييم البيئي المتكامل‬
‫– رسائل تقارير اإلعالم متوافقة مع رسائل عملية التقييم البيئي المتكامل‪.‬‬

‫‪ ‬التفعيل‬
‫– يقوم األطراف المس تهدفون بإص دار مذكرات س ياسيات جديدة‪ ،‬واألوراق البيضاء‪،‬‬
‫واألُطر‪ ،‬واللوائح‪ ،‬وأساليب االستجابات األخرى‪.‬‬

‫‪ ‬الطلب‬
‫العمل بطاقة أكبر‬
‫َ‬ ‫– يتطلّ ب األطراف المستهدفون من قادة عملية التقييم البيئي المتكامل‬
‫(مثال‪ :‬متابعة التحقيقات‪ ،‬والعمل على تقييمات أكثر تعمقاً)‪.‬‬
 ‫تمرين‪ :‬تأثير عملية التقييم البيئي المتكامل وتوقعات‬
‫البيئة العالمية‬

‫في مجموعات من ‪ 3‬إلي ‪ 5‬أفراد‪ ،‬فكر فيما يلي‪:‬‬

‫‪#‬ة وذات مغزى كنتيجة‬ ‫‪#‬ا معقول‬

‫‪#‬ي تراه‬ ‫‪#‬ة التغييرات الت‬
‫‪#‬ي نوعي‬ ‫‪#‬ا ه‬‫–م‬
‫لهذا التقييم؟‬
‫‪#‬ل واستمرت‬‫‪#‬ت بالفع‬
‫‪#‬د تم‬‫‪#‬ك التغييرات ق‬‫‪#‬ت تل‬
‫‪#‬ا إذا كان‬
‫‪#‬ف تعرف م‬ ‫– كي‬
‫أم ال؟‬

‫‪#‬ة ملخصًا‬
‫‪#‬ل مجموع‬
‫‪#‬ن ك‬
‫‪#‬د ع‬
‫‪#‬ة‪ ،‬يعرض متحدث واح‬
‫‪#‬ة العام‬‫أمام الجلس‬
‫التغييرات المتوقعة‪.‬‬
 ‫دراسات حالة للتقييمات التي لها تأثير‬

‫وجدت ”مجموعة التعلّم االجتماعي“ (‪ )2001‬أن تقييم العملية الواعي‬ ‫‪‬‬

‫ذاتيا ً يعتبر أمراً نادراً في سياق إدارة المخاطر البيئية العالمية‪.‬‬
‫وعليه‪ ،‬هناك أمثلة قليلة ”الستراتيجيات تأثير“ رسمية من أجل االستقاء‬ ‫‪‬‬
‫منها‪.‬‬
‫على الرغم من ذلك‪ ،‬يمكن أن نتعلّم من التقييمات الناجحة في إحداث‬ ‫‪‬‬
‫تأثير‪.‬‬
‫وبالتالي نعطي المشاركين من المنطقة مؤشرات لكيفية بناء استراتيجية‬ ‫‪‬‬
‫تأثير‪.‬‬
 ‫دراسات حالة للتقييمات التي لها تأثير‬

‫‪ ‬تقييم النظام البيئي لأللفية (‪)MA‬‬

‫‪ ‬استراتيجية مملكة البحرين لتعزيز الوعي العام ودعم اتخاذ القرار‬

‫‪ ‬التقرير اليمنى الوطني عن حالة البيئة لعام ‪2001‬‬

 ‫استراتيجية مملكة البحرين لتعزيز الوعي العام‬

‫‪ ‬الخطوة األولى‪ :‬بيان التأثير‪:‬‬

‫ما الذي تود االستراتيجية تغييره كنتيجة للتقييم؟‬
‫نص ت اس تراتيجية تعزي ز مدى الوع ي ف ي البحري ن عل ى أن إحدى‬
‫"الخطوات الهامة نحو التصدي للتحديات التي يفرضها التغير المناخى تتمثل‬
‫في البدء في إجراء حوار وطني للنهوض بمستوى الوعي لدى صانعي‬
‫السياسات الرئيسين ومنظمات المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية‬
‫حول أسبابه وعواقبه المحتملة‪.‬‬
‫إذ أصبح من الضروري وجود فهم مشترك بين هؤالء األفراد والمؤسسات‪،‬‬
‫ليس فقط لحشد تأييد الرأي العام‪ ،‬ولكن أيضا ً لتنفيذ مجموعة من األنشطة‬
‫القائمة على المشاركة والتي ستدعو إليها الحاجة ال محالة‪.‬‬
 ‫استراتيجية مملكة البحرين لتعزيز الوعي العام‬

‫األهداف الرئيسية‪:‬‬ ‫–‬

‫تحدي((د الشرائ ح الرئيس ية ف ي المجتم ع البحريني واالرتفاع‬ ‫‪.1‬‬

‫بمستويات الوعي البيئي لديها‪.‬‬

‫حماي(ة البيئ ة‪ ،‬وترشي د اس تهالك الموارد الطبيعي ة‪ ،‬والح د من‬ ‫‪.2‬‬

‫معدالت استنزاف الموارد‪.‬‬

‫غرس مجموعة من القيم والمعايير األخالقية لدى األجيال الشابة‬ ‫‪.3‬‬

‫م ن شأنه ا أ ن تشك ل لديه م توجهات وس لوكيات استباقية تجاه‬
‫مواضيع تغير المناخ وحماية البيئة‪.‬‬
 ‫استراتيجية مملكة البحرين لتعزيز الوعي العام‬

‫‪ .4‬تيسير مشاركة الجمهور ودعمه لمسألة الحفاظ على الموارد‪.‬‬

‫‪ .5‬تعزي(ز القدرات المؤس سية لمختل ف اإلدارات الحكومي ة‪ ،‬والمجتمع‬

‫المدني‪ ،‬والكيانات الصناعية واالقتصادية ذات الصلة بتغير المناخ‪،‬‬
‫واإلدارة البيئية‪ ،‬والمحافظة على الموارد‪.‬‬

‫‪ .6‬إنشاء شبكات للتأثي ر عل ى الس ياسات االجتماعي ة‪ ،‬واالقتصادية‪،‬‬

‫والبيئية بحيث تفضي بشكل أكبر إلي تحقيق التنمية المستدامة‪.‬‬

‫‪ .7‬اس(تهداف المجموعات ذات التأثي ر س واء الخاص ة أ و م ن المجتمع‬

‫المدن ي م ن أج ل تنظي م حمالت رف ع الوع ي حول س ياسات وتدابير‬
‫محددة للتكي ف‪ ،‬والتخفي ف‪ ،‬والح د م ن قابلي ة التأث ر‪ ،‬يمك ن تنفيذها‬
‫بكفاءة‪.‬‬
 ‫استراتيجية مملكة البحرين لتعزيز الوعي العام‬

‫الخطوة الثانية‪ :‬إدارة العالقات‬

‫تحدد استراتيجة االتصال عدة فئات من مجموعات المجتمع المدني‪ ،‬ومنهم‪:‬‬
‫‪ .1‬األطفال‪ ،‬والشباب‪ ،‬والمدرسون‪.‬‬
‫‪ .2‬صناع السياسات والقرار الحكوميون‬
‫‪ .3‬المنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني‬
‫‪ .4‬اإلعالم‬
‫‪ .5‬المجتمع العلمي واالكاديمي‬
‫‪ .6‬القيادات الدينية‬
‫‪ .7‬القطاع الخاص‬
 ‫استراتيجية مملكة البحرين لتعزيز الوعي العام‬

‫الخطوة الثالثة‪ :‬إدارة المعرفة‬

‫ت م التخطي ط الس تراتيجية الوع ي العام بوصفها مكوّ ن موازي‬ ‫‪‬‬

‫ألنشطة تغيّر المناخ‪ ،‬إال أن انعقاد حلقة النقاش الخاصة بتنفيذها‬

‫كان أخر األنشطة‪ .‬وذلك ألنها تعتمد على بيانات ومعلومات تم‬
‫تجميعها وتحليلها بغرض تحقيق أهداف مشروع المناخ‪.‬‬
‫إال أنه تم التأكد من توافر وظائف إدارة المعرفة األساسية‪ ،‬ومن‬ ‫‪‬‬

‫أن نتائج التقييم تتسم بالصلة والوضوح والمصداقية‪ ،‬وذلك أثناء‬

‫س لسلة م ن حلقات العم ل الت ي شارك به ا مختل ف أصحاب‬
‫المصلحة‪.‬‬
 ‫استراتيجية مملكة البحرين لتعزيز الوعي العام‬

‫الخطوة الرابعة‪:‬إدارة الفرص‪:‬‬

‫إمكانية الوصول إلى األطراف الفاعلة الرئيسية وإلى قاعدة جماهيرية على نطاق‬
‫أوسع وقد حددت االستراتيجية مجاالت عمل معينة يمكن أن تساعد على نقل المعرفة‬
‫إل ى أيدي أولئ ك األشخاص الذي ن تهدف اس تراتيجية الوع ي التأثي ر عليه م‪ ،‬وهي‬
‫تشمل‪:‬‬
‫• الحاجة إلي تخطيط أنشطة تهدف إلي إطالع أصحاب المصلحة وإشراكهم عبر‬
‫كل أجزاء العملية التفاعلية‪ .‬ولقد تحقق ذلك من خالل سلسلة من حلقات العمل‪.‬‬
‫• إعداد الرسائل الرئيسية‪.‬‬
‫• تشجي ع المبادرات المجتمعية عبر تقاس م المعارف واالتصاالت على المستوى‬
‫الشعبي‪.‬‬
‫• تشجي ع وتدعي م الخط ط الت ي ص اغتها المنظمات غي ر الحكومي ة بهدف تعزيز‬
‫القدرة التكيّفية للمجتمعات المحلية في مواجهة العديد من الضغوط اليبئية بما فيها‬
‫تغير المناخ‪.‬‬
 ‫استراتيجية مملكة البحرين لتعزيز الوعي العام‬

‫الخطوة الرابعة‪:‬‬
‫‪ ‬يعتبر تعزيز القدرات الوطنية أمراً ضروريا ً لتحقيق استدامة اإلجراءات التي تتولّد‬
‫عن استراتيجية بناء الوعي‪.‬‬
‫‪ ‬ويعتبر كل من التعليم والتدريب أثناء التوظيف وتنمية المهارات الرسمية وغير‬
‫الرسمية من المتطلبات األساسية لسد الثغرات في المعارف والتي من شأنها أن‬
‫تساعد أصحاب المصلحة والمجتمعات على المشاركة بنشاط وفعالية في قضايا‬
‫تغير المناخ‪.‬‬
‫‪ ‬حددت استراتيجية االتصال نطاقا ً أوسع من الفرص لتقديم المكونات المختلفة الستراتيجية‬
‫الوعي والتي تتضمن ما يلي‪:‬‬
‫‪ ‬تنظيم حلقات عمل واجتماعات مع ممثلي المنظمات غير الحكومية ‪.‬‬
‫‪ ‬وسائل اإلعالم‬
‫‪ ‬العروض الرسمية أمام اإلدارات واللجان البرلمانية‬
‫‪ ‬برامج التدريب والتدريس‬
‫‪ ‬أحداث خاصة مع مؤسسات القطاع الخاص‬
 ‫استراتيجية مملكة البحرين لتعزيز الوعي العام‬

‫الخطوة الخامسة‪ :‬الرصد والتقييم والتحسين‬

‫كانت هذه مكونات أساسية لتغير المناخ‪ ،‬بما في ذلك أنشطة التوعية‪ ،‬المخطط لها أن‬
‫ترصد وتقيّم مسألة النجاح‪ .‬ويعتبر كل من الرصد والتقييم أمرين ضروريين بالنسبة لما‬
‫يلي‪:‬‬
‫‪ ‬إلجراء قياس للتغييرات التراكمية في السلوكيات والمواقف‪ ،‬واستخدام ذلك في‬
‫إدخال تعديالت على استراتيجية الوعي‪.‬‬
‫‪ ‬تحديد التغييرات التراكمية‪ ،‬التي من شأنها أن تؤدي إلي اتخاذ القرارات وإحداث‬
‫التغييرات التي تسعى إليها من خالل تنفيذ االستراتيجية ‪ ،‬وعمل خريطة لها‪.‬‬
‫‪ ‬إعادة تصميم استراتيجية االتصال على ضوء تأثير التقييم وذلك من أجل إحداث‬
‫التأثييرات المرجوة‪.‬‬
‫‪ ‬بعض األفكار الواردة هنا لم يتم تنفيذها من قبل‪ ،‬غير أنها حزمة جيدة من أهداف‬
‫التحسين المتواصل‪.‬‬
‫دراسات حالة للتقييمات التي لها تأثير‬

‫راجع الوحدة التدريبية ‪ 3‬لمطالعة مثالين لحالتين‪:‬‬

‫‪ ‬تقييم النظام البيئي لأللفية (‪)MA‬‬
‫‪ ‬التقرير اليمنى الوطني عن حالة البيئة لعام ‪2001‬‬
‫تمرين‪ :‬بناء استراتيجية التأثير‬
 ‫الخطوة ‪ :1‬صياغة بيان التأثير‬

‫‪ ‬ما الذي ترغب في أن يتغ ّي ر أو يتم عمله بطريقة مختلفة‬

‫كنتيجة مباشرة للتقييم الخاص بك؟‬
‫‪ ‬ربما يكون بيان التأثير ذو صبغة عامة‪ ،‬ولربما يح ِدد آليات‬
‫السياسات األساسية‪ ،‬وربما ير ّكز على مجال واحد ذو أولوية‪.‬‬
 ‫الخطوة ‪ :2‬تحديد هوية من تحاول التأثير عليه‬

‫‪ ‬حدد األشخاص الذي ن تري د أ ن تص ل إليه م‪ ،‬وكوّ ن فه ًم ا أفضل لوجهات‬

‫نظرهم‪.‬‬

‫‪ ‬كيف يحصل هؤالء الناس على المعلومات؟‬

‫‪ ‬ما هي األطراف محل ثقتهم ؟‬
‫‪ ‬من هم األشخاص الذين ينصتون إليهم‪ ،‬وكيف يمكنك أن تصل إليهم؟‬

‫‪ ‬إ ن المفهوم األس اسي إلدارة العالقات يتمث ل ف ي المحافظ ة عل ى الروابط‬

‫وإحداث التأثير على المدى الطويل‪.‬‬
 ‫الخطوة ‪ :3‬المعرفة المراد تحصيلها وكيفية القيام بذلك‬

‫حلّــ ّل احتياجات المعرفة لديهم‪ ،‬وما تحتاج أن تعرفه لكي تساعدهم على‬
‫اتخاذ القرار أو التأثير في اتخاذه‬

‫‪ ‬ف ّكر في كيفية بناء الثقة في منتجك النهائي‪.‬‬

‫‪ ‬إحرص عل ى وص ف نتائج ك بالص لة والوضوح‪ ،‬وذل ك عبر‬

‫إشراك صناع القرار في العملية‪.‬‬

‫‪ ‬اضمن المزيد من الشرعية عن طريق إشراك العلماء في عملية‬

‫تكوين المعرفة‪.‬‬
 ‫الخطوة ‪ :4‬التخطيط لكيفية جذب انتباه ”الجمهور المستهدف“‬
‫إلي التقرير‬

‫‪ ‬ضع المعارف في أيدي أولئك الذين ترغب في التأثير عليهم‪.‬‬

‫‪ ‬استفد من النوافذ الرئيسية والتي تمكنك من وضع نتائج التقييم في أيدي‬
‫اآلخرين‪ ،‬وخلق الفرص لذلك بشكل مباشر‪.‬‬
‫‪ ‬ويعتبر وضع ”الرسائل الرئيسية“ أمراً ضروريا ً في هذه الخطوة‪.‬‬

‫الرسائل الرئيسية هي عبارة عن سلسلة من الجمل القصيرة‬

‫والمكتوبة بلغة بسيطة وواضحة والتي تعبر عن مضمون العمل‪.‬‬
 ‫تجميع أجزاء االستراتيجية المختلفة مع بعضها البعض‬

‫‪ ‬تعرض كل مجموعة االستراتيجية الخاصة بها‪.‬‬

‫مراجعة المجموعات‪:‬‬
‫– ما هي األمور المتشابهة وغير المتشابهة فيما بين االستراتيجيات؟‬

‫– ما هي نقاط قوة االستراتيجيات؟‬

‫– ما هي المجاالت التي تحتاح إلي مزيد من التنقيح؟‬

 ‫الخطوة ‪ :5‬الرصد والتقييم والتحسين‬

‫‪ ‬قياس التغييرات التراكمية في المواقف‪ ،‬واإلجراءات‪ ،‬والسلوكيات‪.‬‬

‫‪ ‬تحدي د التغييرات التراكمي ة‪ ،‬الت ي م ن شأنه ا أ ن تؤدي إلي اتخاذ‬

‫القرارات وإحداث التغييرات التي تسعى إليها‪ ،‬وعمل خريطة لها‪.‬‬

‫‪ ‬تتبّع التفاعالت مع من تربطك بهم معرفة ومع وسائل اإلعالم‪.‬‬