PERLEMBAGAAN DAN

MASYARAKAT
MALAYSIA

MPU 3323
 PERKARA ASAS DALAM
PERLEMBAGAAN
KONSEP KETERTINGGIAN,
DOKTRIN PENGASINGAN
KUASA, KONVENSYEN
PERLEMBAGAAN
PENGENALAN
 Perlembagaan merupakan undang-undang
tertinggi di Malaysia.

 Perlembagaan merupakan sebuah dokumen

yang mengandungi undang-undang asas dan
tertinggi negara.

 Perlembagaan mengandungi peruntukan

mengenai agama, bahasa, kewarganegaraan,
sistem pemerintahan, hak asasi dan
sebagainya.
PENGENALAN
 Perlembagaan Malaysia ialah perlembagaan
bertulis. Contohnya Perlembagaan Persekutuan,
Perlembagaan Negeri dan undang-undang yang
digubal oleh Parlimen/Dewan Undangan Negeri.

 Perlembagaan tidak bertulis terdiri daripada Akta

Parlimen, keputusan mahkamah serta adat
tempatan.

 Terdapat 3 senarai dalam perlembagaan iaitu

Senarai Persekutuan, Senarai Negeri dan Senarai
Bersama.
 PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN DAN
PERLEMBAGAAN NEGERI

PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

MALAYSIA SEBUAH RAJA

PERSEKUTUAN BERPERLEMBAGAAN

DEMOKRASI AGAMA ISLAM

BERPARLIMEN AGAMA RASMI

KETERTINGGIAN KEBEBASAN
PERLEMBAGAAN UNDANG-UNDANG

PENGASINGAN
KUASA
PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
DAN PERLEMBAGAAN NEGERI
 Perlembagaan Persekutuan Malaysia
mempunyai ciri-ciri yang khas dan telah
menjadikan perlembagaan sebagai undang-
undang negara yang menjamin keamanan
dan kesejahteraan rakyatnya.
SENARAI KUASA

Senarai
Kuasa

Senarai Senarai Senarai

Persekutua Bersama Negeri
n
Senarai Senarai Bersama Senarai Negeri
Persekutuan
Hal-ehwal luar Perindungan bagi Hukum syarak
negara binatang liar
Pertahanan Biasiswa Undang-undang diri
dan keluarga orang
Islam
Keselamatan dalam Perlindungan Hari kelepasan
negeri kanak-kanak negeri
Undang-undang Perancangan Jentera kerajaan
Jenayah dan Sivil bandar dan Negeri
kampung
kewarganegaraan Kesihatan awam Undang-Undang
Negeri

Cuti Kebangsaan Hiburan Awam Tanah

 KONSEP KETERTINGGIAN
PERLEMBAGAAN
 Malaysia merupakan sebuah persekutuan
yang mempunyai sebuah perlembagaan
bertulis.

 Menurut Tun Mohammed Suffian, bekas

Ketua Hakim Negara (2004:124)
Perlembagaan Persekutuan Malaysia yang
tertinggi. Ketertinggian Perlembagaan ini
dapat dilihat pada peruntukan berikut:
 Parlimen
Perlembagaan

Kedudukan
Ketertinggian
YDPA
Perlembagaan
Kuasa
Perundangan

Kebebasan
Asasi
PARLIMEN
 Memperoleh kuasa daripada perlembagaan
yang akan menentukan kuasa perundangan
kerajaan persekutuan di satu pihak dan
kepada tiap-tiap buah negeri.

 Perlembagaan menentukan perkara

persekutuan yang kerajaan persekutuan
boleh lakukan dan perkara negeri yang
kerajaan negeri boleh lakukan.
PERLEMBAGAAN
 Menentukan perkara bersama yang
membolehkan Parlimen atau Dewan Undangan
Negeri membuat undang-undang mengenainya.

 Contoh undang-undang yang dibuat oleh

Parlimen ialah pertahanan, pelajaran, hal-ehwal
luar negara dan sebagainya.

 Parlimen hanya tertinggi dalam perkara-

perkara persekutuan, dan jika ia campur
tangan dalam pembentukan undang-undang
tersebut adalah tidak sah.
 PERLEMBAGAAN
 Undang-undang Persekutuan juga akan
diisytiharkan tidak sah seandainya ia
bercanggah dengan Perlembagaan Persekutuan
Malaysia menurut Perkara 4 (1) Perlembagaan
Persekutuan.

• Perkara 4 Undang-Undang Utama Persekutuan

• Perkara 4 (1) Perlembagaan ini ialah undang-
undang utama Persekutuan dan apa-apa undang-
undang yang diluluskan selepas Hari Merdeka
yang tidak selaras dengan Perlembagaan ini
adalah tidak sah setakat ketidakselarasan itu.
KEDUDUKAN YDPA
 Baginda sebagai Ketua Negara – lambang taat
setia rakyat, lambang negara, Ketua Parlimen,
Ketua Pemerintah dan sebagainya.

 Baginda tertakluk kepada halangan-halangan

yang dikenakan oleh Perlembagaan.

 Baginda adalah raja berperlembagaan, iaitu

bertindak mengikut nasihat Jemaah Menteri.
KUASA PERUNDANGAN
 Dijalankan oleh berbagai-bagai badan
perundangan namun ia juga tertakluk kepada
sekatan-sekatan yang dikenakan oleh
perlembagaan.

 Kuasa kehakiman juga tertakluk kepada

sekatan-sekatan yang dikenakan oleh
perlembagaan.

 Kuasa YDPA sebagai ketua ketiga-tiga cabang

kerajaan juga tertakluk kepada sekatan yang
dikenakan oleh perlembagaan.
KEBEBASAN ASASI
 Elemen penting dalam sebuah negara yang
mengamalkan sistem demokrasi berparlimen.

 Kerajaan tidak boleh membuang

kewarganegaraan seseorang warganegara,
tidak boleh menahan warganegara daripada
pulang ke tanah air, tidak boleh memaksa
menjadi buruh atau sebagainya.

 Banyak perkara dalam perlembagaan yang

mesti dipatuhi oleh kerajaan.
PINDAAN PERLEMBAGAAN
 Semenjak tahun 1957, Perlembagaan
Malaysia telah dipinda lebih kurang 22 kali
sehingga tahun 1982.

 Perlembagaan Malaysia boleh dipinda dengan

mudah oleh Parlimen seperti yang dijelaskan
dalam Perkara 159 dan Perkara 161 (E) yang
menjelaskan beberapa perkara yang dipinda,
iaitu:
 PINDAAN PERLEMBAGAAN
1) Pindaan 159 (4) – sesetengah perkara boleh
dipinda dengan suara majoriti 2/3 dalam
tiap-tiap Majlis Parlimen tanpa persetujuan
sesiapa dari luar Majlis Parlimen.

2) Perkara 161 (E) – sesetengah perkara yang

mempunyai kepentingan bagi Sabah dan
Sarawak boleh dipinda dengan suara lebih
2/3 dalam tiap-tiap Majlis Parlimen, jika ia
dipersetujui oleh Yang Dipertua mana-mana
negeri.
PINDAAN PERLEMBAGAAN
3) Sesetengah perkara hanya boleh dipinda dengan
suara lebih 2/3 dalam tiap-tiap dewan, dengan
syarat ia telah mendapat persetujuan Majlis Raja-
Raja.
Perkenan dan persetujuan MRR diperlukan dalam
membuat apa-apa pindaan terhadap perkara yang
menyentuh kedaulatan raja-raja Melayu,
kedudukan istimewa orang Melayu dan beberapa
perkara yang dianggap sensitif dalam
perlembagaan.

4) Perkara-perkara yang memerlukan suara majoriti

dalam Parlimen.
PINDAAN PERLEMBAGAAN
 Terdapat kritikan yang mengatakan
perlembagaan sebagai sebuah dokumen
yang suci tidak patut dipinda dan orang
ramai perlu menghormatinya.
DOKTRIN PENGASINGAN
KUASA
 Menurut Montesqiue (2004:82) dalam
sesebuah negara, corak pemerintahan perlu
diasingkan, iaitu pembahagian kuasa perlu
dilakukan untuk mengelak berlakunya
dominasi kuasa oleh pihak-pihak tertentu.

 Teori ini dinamakan sebagai Teori

Pengasingan Kuasa. Konsep pengasingan
kuasa ini dapat dilihat pada 3 bentuk
pemerintahan yang utama, iaitu:
a) Eksekutif b) Legislatif c) Judisiari
DOKTRIN PENGASINGAN
KUASA
Eksekutif Menjalankan hal-hal ehwal
pentadbiran
Legislatif Kuasa membentuk rang
undang-undang
Judisiari Berkuasa menjalankan
keadilan.

Perkara 39 hingga 43 C : Eksekutif

Perkara 44 hingga 55 : Badan Perundangan
Persekutuan
Perkara 66 hingga 68 : Tatacara Perundangan
Perkara 121 hingga 131A : Badan Kehakiman
 PERBEZAAN ANTARA
PERSEKUTUAN DENGAN
NEGERI
PERSEKUTUAN NEGERI

 JEMAAH MENTERI  MAJLIS MESYUARAT

 PERDANA MENTERI KERAJAAN NEGERI
 KABINET  MENTERI BESAR

 KEMENTERIAN  EXCO KERAJAAN NEGERI

 KEMENTERIAN
 YANG DI-
PERTUAN
AGONG

EKSEKUTIF LEGISLATIF JUDISIARI

PERDANA
MENTERI / KETUA HAKIM
PARLIMEN
JEMAAH NEGARA
MENTERI
/KABINET
DEWAN NEGARA
DEWAN RAKYAT
KEMENTERIAN MAHKAMAH
AGUNG
MAHKAMAH
TINGGI
MAHKAMAH
RAKYAT RENDAH
JABATAN
(pengundi)