Professional Documents
Culture Documents
اف2
رـقابة اـالتكـشـ - رـقابة لاــمنعـ1-
DETECTIVE PREVENTIVE
CONTROLS CONTROLS
اـوـيجـهـ4-
لت رـقابة رـقابة لاـتصحيح3-
DIRECTIVE CORRECTIVE
CONTROLS CONTROLS
الفرع الثاني :معايير نظام الرقابة الداخلية
:تتكون معايير نظام الرقابة الداخلية على عنصرين أساسيين وهما
التوفير
في لمرونة
ا
ارية النفقات
ر
االستم ءمة قيت
التو
لمال
وا مناس
ال
ب
.المطلب الخامس :حدود الرقابة الداخلية
هناك عدد من القيود تحد وتقلل من درجة اعتماد المراجع على نظام الرقابة
الداخلية وذلك خالل قيامه بعملية المراجعة وإعداد تقريره فقد تحدث نتيجة
لعدم فهم الموظف للتعليمات مثال أو عدم العناية على تأدية الوظيفة كما أن
الرقابة الداخلية ال تسمح بالتواطؤ لغرض التالعب في السجالت المحاسبية وإذا وقع
ذلك ال يمكن للمراجع أن يعتمد على هذا النظام للتأكد من عدم وجود مخالفات
.والتحقق من صحة وصدق القيم المعروضة في القوائم المالية
وقد تكون هذه القيود التي تقلل من درجة اعتماد المراجع على نظام الرقابة
الداخلية اذا تعلق األمر باإلدارة العليا بالتحاليل وارتكاب أخطاء و مخالفات
باستطاعتها اخفاء هذه األخطاء ,ولهذا وجب على المراجع تسليط الضوء على هذه
.العراقيل التي يمكن أن تتعرض من خالل القيام بعملية المراجعة واعداد التقرير
المبحث الثاني :طرق فحص وتقييم نظام الرقابة الداخلية
المطلب األول :مسؤولية المراجع عن دراسة وتقييم نظام الرقابة الداخلية
أدى ظهور الشركات المساهمة والشركات القابضة ذات الفروع المنتشرة في مختلف
أنحاء القارات في العقد الثاني من القرن الماضي إلى زيادة االهتمام بنظام الرقابة
الداخلية وذلك من أجل وضع حماية كافية على أصول وممتلكات هذه الشركات
لمنع السرقة واالختالس والعبت ومن أجل الحصول على البيانات المالية الدقيقة
الستخدامها في عمليات التخطيط واتخاذ القرارات حيث انفصلت الملكية عن إدارة هذه
.الشركات
كما أدىا لتطور المستمر ل لرقابة الداخلية إلىزيادة اعتماد مراج الحساباتالخارجيعليها ,إن*
ن تائج ت قييم المراجع ل نظام ا لرقابة ت ؤثر علىطبيعة اجراءاتالمراجعة المطلوباستخدامها ,
مطلوب مثلهذه االجراءاتأيأنن تيجة ف حصوتقييم ن ظام الرقابة الداخليةل والمدىال
.ت حدد مدىونطاق الفحصالذيي قوم ب ه مراجع الحسابات
تطلب قييم ن ظام الرقابة الداخلية معرفة االجراءاتوالطرقالموضوعية ,وا لتأكد منأن*
ت ي
:ت لك االجراءاتوالطرقت ستخدم كما هو مخطط ف ا لمراجع ي جبأني حدد
مدىمالئمة ن ظام الضبط الداخلي-
.ما إذا ك انا لنظام ي تم ت شغيله وفقا ل ما هو مخطط ل ه-
كما علىالمراجع الخارجيا لتأكد منأنالحساباتوالسجالتمنتظمة ب طريقة ت عكسأداء*
ن ظام الرقابة الداخلية ,كما ي جبأنت وضح ا لتقارير المقدمة ل إل دارة كيفية ت شغيل
واستخدام أسا ليبالرقابة المختلفة ,ومنن احية أخرىف انه منالضروريأني خضع ن ظام الرقابة
ظروف لتشغيلالمنفذ ،وا لتحقيقمنأنه ي عمل
ا ل لفحصالمستمر ل تحديد مدىمالئمته ف يظل
وفقا ل ما هو مخطط أم ال ،ويكونهذا الفحصالخارجيب فحصالعناصر المختلفة ل نظام الرقابة
ويتأكد منت وافر االعتبا راتالسابقة ،ومنأنأسا ليبالرقابة ت عملب كفاءة أل نذلك س يوفر
ل ديه ،المبرر ل تحديد حجم اختبا راته إلىالمدىالمالئم ف يض وء ذلك وقد استقر الرأيب ين
المعاهد والهيئاتالمهنية الرائدة ف يالعا لم علىأنالرقابة الداخلية المحاسبية خاصة ل لشركات
هيئات تقرير مفصلعنأيعجز أو
المسجلة ف يب ورصة األوراق الما لية مع ت زويد ت لك ال ب
.ق صور ف يهذا ا لنظام
المطلب الثاني :طرق فحص وتقييم نظام الرقابة الداخلية
إن عملية تقويم نظام الرقابة الداخلية سواء كانت تمهيدية أو معمقة تكون مفيدة
:عندما تتم حسب ما يلي
ت حديد أنواع المخاطر المتعلقة ب أهدافالمراقبة ا لتيي مكنت فاديها منخال لن ظام*
.مراقبة ف عا ل
ت حديد عملياتالمراقبة ب واسطة ف حصاإلجراءاتوا لتعليماتالموجهة ل لمستخدمين*
هدف لتنبيه منالمخاطر ا لتيت م ت حديد ن وعها
ا مقابالت
ب .وكذلك منخال لال
ت وثيقن تائج هذا الفحصمنخال لرسوم ب يانية أو خريطة ت تبع ن ظام الرقابة*
.الداخلية
ا لتأكد منمهام المدققب نظام الرقابة الداخلية وذلك منخال لت تبعه ل سير عدد من*
.العملياتداخلا لنظام
وال يقتصر فحص وتقييم انظمة الرقابة الداخلية ألي منشأة على تلك األنظمة كما
وضعتها اإلدارة في منشورات بل يتعداها إلى دراستها كما هي الفترة ومن الوسائل
:التي يستخدمها المدققون للتعرف على النظام المطبق ما يلي
،االستبيان :هو عبارة عناسئلة استفسارية ل ما ي جبأنت كونعليه الرقابة الداخلية )1
وتقدم هذه القائمة إلى موظفي المنشأة المختصين لإلجابة عليها وردها إلى المدقق الذي يقوم
بدوره بالتأكد من اإلجابات عن طريق االختبار و المعاينة وذلك للحكم على درجة متابعة
.النظام المستعمل
:من مزايا االستبيان
س هولة ا لتطبيق*
مرونة ا ألسئلة*
وقت
ت وفير ال *
ال ي عترضالعمال ء علىت طبيقها*
تذكيريي شملهذا الملخصعلىب يانت فصيليل إلجراءاتوالوسائلا لتيي تميز ب ها أي)2
: الملخصا ل
ن ظام س ليم ل لرقابة الداخلية ،ك أنالملخصهو إطارعام ي جريف ين طاقه الفحصب ذون
ت حديد أسئلة معينة ي قتصر عليها وبذلك ال ي غفلأين قطة رئيسية ف يالرقابة الداخلية
،ومما ي عيبهذه الطريقة هو أنه ال ي نتج عنها ت سجيلكتابيل نتائج الفحصكما أنها ال ت حقق
ا لتنسيق
.والتوحيد في إجراءات الرقابة حيث يترك األمر لكل مدقق بأن يضع األسس التي يراها مناسبة
وصف الجراءاتالمتبعة ف يالمنشأة ل كلعملية من)3ا ا لتقرير الوصفي :هو أني قوم المدققب
وصف ظام الرقابة ،ويتم ت حديد ن قاط الضعفف يا لنظم المستعملة ومحاسبتها ، ن العملياتمع
ويعابعليه ف يص عوبة ت تبع الشرح المطولل ألنظمة وكذلك
.عدم تغطية جميع الجوانب ألنظمة الرقابة الداخلية
دراسة الخرائط ا لتنظيمية :ي قوم المدققب دراسة ن ظام الرقابة الداخلية وتعميمه منخال ل)4
دراسته ل لخرائط ا لتنظيمية المستعملة مثلالدورة المستندية المختلفة ل لعمليات /المبيعات،الرواتب
ويعاب على هذه الطريقة أنها تأخذ وقتا طويال ،صعبة الفهم إذا تضمنت تفاصيل كثيرة
وعجزها عن اظهار االجراءات الغير عادية
ف حصا لنظام المحاسبي :وهو أني قوم المدققب فحصالسجالتوأسماء منشئيها )5
وكذلك المستندات والدورة المستندية ومن خاللها نستطيع الحكم على درجة مثانة نظام
.الرقابة الداخلية حيث تركز على الظروف الخاصة لكل منشأة
وعليه فإنه يجب على المدقق دراسة نظام الرقابة الداخلية من خالل إثبات درجة ثقة النظام
المحتملة اذا اتضح بعد ذلك أنها تسير بشكل فعال على مستوى التطبيق ،ويتم اعتبار النظام
:وفقا للترتيب التالي
مت غطية جميع المخاطر وبشكلوافب واسطة عملياتمراقبة ف عا لة جدا* .ممتاز :اذا ت ت
.جيد :اذا ت متاإلحاطة ب جميع المخاطر إال ف يب عضاالستثناءاتالقليلة*
* مقبول اذا ت متاإلحاطة ب جميع المخاطر إلىحد ما منخال لعملياتمراقبة ت تسم
:
.ب ا لعيوبف يب عضاألحيانأو الحا الت
عيف اذا ل م ت تم اإلحاطة ب جميع المخاطر ب ا لرغم منعملياتالمراقبة*
.ض :
إنالهدفاألساسيل نشاط ا لتدقيقالداخليهو ف حصوتقييم ن ظام الرقابة الداخلية-
المعمول به ومن ثم تحديد نقاط الضعف في هذا النظام ،لتقديم التوصيات بهدف
.تحسين نظام الرقابة
:ولكي يتمكن المدقق من تقييم نظام الرقابة الداخلية فإنه يحتاج إلى
.ت حديد ا ألنشطة الخاضعة ل لتدقيق*
.ت حديد أنظمة ا لتشغيلونقاط الرقابة*
.القيام ب إعداد ت قييم اوليل ألنظمة*
.
ي
.ت حديد مدىالفحصعلىأساسن تائج ا لتقييم االول *
.القيام ب أعما لالفحص*
حوصات لتدقيق*
ا .ت قييم ن تائج ف
.استنتاج ف يما اذا ك انتالرقابة غير مناسبة وغير ف عا لة*
توصيات لال زمة ل تحسين*
ا مناسب حديد ا ل
ت ت قديم ت قييم ن هائيل نظام ا لرقابة ،وانك ان
.الوضع
المطلب الثالث :أثر تقييم نظام الرقابة الداخلية على تصميم برنامج مراجعة
إن نتائج تقييم نظام الرقابة الداخلية للمراجع تؤثر على تصميم برنامج المراجعة
من االختبارات و التي ينوي القيام بها وذلك للتحقيق من المبالغ الواردة بالقوائم
المالية ,فعندما يكون نظام الرقابة الداخلية قوي وفعال ويمكن االعتماد عليه ومطبق
:فإن المراجع يقوم بما يلي
االختيارات لتيس يجريها علىالدفاتر والسجالتوذلك ب استخدام أسلوبالعينة )1
ا الحد من
اإلحصائية حيثأنمراجعة العملياتالما لية ب ا لكاملأمر ال داعيل ه طا لما أنن ظام الرقابة
.ي مكناالعتماد عليه
اإلجراءات لتحققمنجميع ب نود ق ائمة الدخلو ق ائمة )2
ل ت وسع مراجع الحساباتف ي
.المركزالما لي
إذا ت بينل مراجع الحساباتالخارجيالمستقلأنن ظام الرقابة الداخلية غير ق ويوغير )3
ف عا لوال ي مكناالعتماد عليه ,ف إنه ي قرر استعما لاالسلوبغير اإلحصائي
في عملية المراجعة أي استخدام خبرته وحكمه الشخصي بدال من أسلوب العينة
.اإلحصائية
الخاتمة