Independent Directorate of local Governance

Deputy Ministry of Municipality

Citizen Charter National Priority Program
Training unit

‫ورکشاپ آشنایی‬
‫با‬
‫برنامه مساعدت با محالت و خانوار متضرر شده از ویروس کرونا‬
)‫(برنامه دسترخوان ملی‬

‫آگاهی دهی و انسجام اجتماعی‬

2021 ‫جوالی‬
 ‫انسجام اجتماعی در برنامه دسترخوان ملی‪:‬‬ ‫تعریف‬
‫‪ ‬گرچه روند انسجام اجتماعی در برنامه دسترخوان ملی مشوره با مردم محل را شامل نیست‬
‫و در عوض تمرک‪%‬ز زیادی بر بزرگان مح‪%‬ل دارد‪ ،‬ام‪%‬ا اص‪%‬ول اس‪%‬اسی تجزی‪%‬ه و تحلی‪%‬ل ‪ ،‬بحث‬
‫و گفتگو‪ ،‬نادیده گرفته نمیشوند و همچنان عملی هستند‪.‬‬
‫‪ ‬ب‪%‬ه عبارت دیگ‪%‬ر ‪ ،‬بزرگان مح‪%‬ل (اع‪%‬م از زن و مرد) بای‪%‬د از طری‪%‬ق فرآین‪%‬د تفکر ‪ ،‬مشوره‬
‫‪،‬اتکاء‪-‬خودی و اقدام در پروس‪%‬ه دخی‪%‬ل شون‪%‬د ت‪%‬ا قواع‪%‬د مربوط ب‪%‬ه دس‪%‬ترخوان مل‪%‬ی رعایت‬
‫گردد‪.‬‬
 ‫قواعد و اصول انسجام اجتماعی و آگاهی دهی‬
‫تعریف‬

‫‪ ‬در تمام پروسه ه‪%‬ا ب‪%‬ه شمول توزیع‪ ،‬نهایت دق‪%‬ت ص‪%‬ورت گیرد تا ویروس همه گیر کرونا‬ ‫قواعد‪/‬اصول‬
‫گسترش نیابد‪.‬‬
‫‪ ‬برای رس‪%%‬انیدن اهمی‪%%‬ت حف‪%%‬ظ فاص‪%%‬له اجتماع‪%%‬ی‪ ،‬پوشیدن ماس‪%%‬ک و شس‪%%‬تن دستها‬
‫راهکارهایی را به مردم محل ایجاد کنید‪ .‬و این موضوع درک گردد که برای افراد مسن‬
‫و بیماران مزمن مراقبت ویژه در کار است‪.‬‬
‫‪ ‬تالش ه‪%‬ا برای مس‪%‬اعدت و کارهای الزم‪%‬ی ک‪%‬ه ای‪%‬ن تالش ه‪%‬ا به همراه دارد‪ ،‬همچنان‬
‫چگونگی دریافت مساعدت و توقعاتیکه از مردم محل انتظار میرود را بیان نمائید‪.‬‬
‫‪ ‬بنیاد یا اساس تشخیص و شناسایی مستفید شوندگان تشریح گردد‪.‬‬
‫‪ ‬آگاه‪%‬ی حاص‪%‬ل گردد ک‪%‬ه افراد بس‪%‬یار فقی‪%‬ر (زنان س‪%‬رپرست خانواده و خانواریکه مردان‬
‫آ‪%‬ن از نظ‪%‬ر فزیک‪%‬ی و ی‪%‬ا ذهن‪%‬ی معلول هس‪%‬تند‪ ،‬افراد که‪%‬ن س‪%‬ال و ی‪%‬ا معتاد به مواد مخدر)‬
‫مورد توجه قرار دارند‪.‬‬
‫پ‪%‬س از آگاه‪%‬ی ده‪%‬ی اطمینان حاص‪%‬ل نمائی‪%‬د ک‪%‬ه فقیرتری‪%‬ن و آس‪%‬یب پذیرتری‪%‬ن افراد به طور‬ ‫‪‬‬
‫خاص مورد توج‪%‬ه قرار م‪%‬ی گیرن‪%‬د و در ص‪%‬ورت لزوم مطاب‪%‬ق به رهنمود های انتخاب‬ ‫تعریف‬
‫مس‪%‬تفید شوندگان بس‪%‬ته کمک‪%‬ی برای آنه‪%‬ا آورده م‪%‬ی شود‪ ،‬و غذا ب‪%‬ه گون‪%‬ه ای تهیه و خریداری‬
‫م‪%‬ی شود ک‪%‬ه اص‪%‬ل "ارزش دادن ب‪%‬ه پول" تضمی‪%‬ن شده و در هنگام توزی‪%‬ع‪ ،‬از جمله انتقال‬ ‫قواعد‪/‬اصول‬
‫مواد از فروشگاه تا به درب منزل‪ ،‬هیچ گونه کاهش در غذا ‪ /‬پول نقد وجود ندارد‪.‬‬
‫ای‪%‬ن جلس‪%‬ات بای‪%‬د ب‪%‬ا افراد ب‪%‬ه شک‪%‬ل روبرو برگزار شود ت‪%‬ا اشتراک کنندگان ب‪%‬ا یکدیگ‪%‬ر بحث‬ ‫‪‬‬
‫کنند ( با در نظرداشت پوشیدن ماسک و رعایت فاصله اجتماعی)‪.‬‬
‫در مواردی ک‪%‬ه جلس‪%‬ات یکج‪%‬ا ب‪%‬ا اعضای مرد و زن امکان پذی‪%‬ر نیس‪%‬ت‪ ،‬کارمندان اجتماعی‬ ‫‪‬‬
‫زن باید این جلسات را برای زنان به تنهایی و طور جداگانه برگزار کند‪.‬‬
‫در جریان جلس‪%‬ات‪ ،‬کارمن‪%‬د اجتماع‪%‬ی بای‪%‬د از گفت‪%‬ن اینک‪%‬ه مردم چ‪%‬ی کاری را انجام دهند‬ ‫‪‬‬
‫خودداری نماید و در عوض پروسه را طوری تسهیل و زمینه سازی کند که به مردم کمک‬
‫شود ت‪%‬ا اقدامات‪%‬ی را ک‪%‬ه بای‪%‬د برای جلوگیری از شیوع بیشت‪%‬ر ویروس کرون‪%‬ا دنبال شوند ‪،‬‬
‫درک و عملی نمایند‪.‬‬
‫‪ ‬در برخـی از اصـول و فعالیتهـا تعامـل و مشارکـت آنچنان الزمـی نیسـت‪ ،‬ایـن فعالیـت ها‬
‫عبارت اند از‪:‬‬ ‫تعریف‬

‫سـیستم های نظارتـی (نظارت توسـط محـل‪ ،‬نظارت حکومـت و نظارت توسـط جناح سوم)‬ ‫‪‬‬ ‫قواعد‪/‬اصول‬
‫و نظارت بعدی‬
‫فورمه جاتیکه باید تکمیل و خانه پری گردند‬ ‫‪‬‬
‫شیوه ثبت شکایت و رسیدگی به آن‬ ‫‪‬‬
‫مجازاتی که در صورت سوء استفاده از بودجه یا فساد مالی اعمال خواهد شد‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫در تمام موارد فوق کارمنـد اجتماعـی میتوانـد بـه سـادگی معلومات را شریـک سازد‪ ،‬و برای‬
‫توضیـح شیوه رسـیدگی بـه شکایـت و یاتشریـح بـه کار گیری مجازات اقتصـادی در صورت‬
‫تخلف‪ ،‬از یک پوستر و یا فورم استفاده نماید‪.‬‬
‫نظر به اینکه هنگام تطبیق برنامه دسترخوان ملی با دو حالت مواجه میشویم‪ ،‬بناء نظر به‬
‫وضعیت پیش آمده انسجام اجتماعی و آگاهی دهی تا حدی متفاوت خواهد بود‪.‬‬ ‫تعریف‬

‫این دو حالت عبارت اند از‪:‬‬

‫قواعد‬
‫‪ .1‬شوراهائیک‪%‬ه توس‪%‬ط برنام‪%‬ه همبس‪%‬تگی مل‪%‬ی(‪ )NSP‬و ی‪%‬ا شه‪%‬ر برای همه(‪ )CFA‬ایجاد گردیده‬
‫اند‪ .‬در شوراهای فوق انسجام مجدد (‪ )CDC/GA‬انجام خواهد شد‪( .‬روش اول)‬ ‫روش های‬
‫انسجام‬
‫‪ .2‬محالت ک‪%‬ه در آ‪%‬ن ‪ CDC/GA‬ایجاد شده برنام‪%‬ه همس‪%‬تگی مل‪%‬ی و برنام‪%‬ه شه‪%‬ر برای همه‬ ‫اجتماعی‬
‫موجود نمیباشد‪ .‬در محالت فوق انس‪%‬جام اجتماع‪%‬ی برای مقاص‪%‬د برنام‪%‬ه دس‪%‬ترخوان ملی انجام‬
‫خواهد شد (روش دوم)‬
 ‫ر‪M‬وش اول ‪:‬انسجام مجدد (‪)CDC/GA‬‬ ‫تعریف‬
‫شوراهائیکه توسط برنامه همبستگی ملی(‪ )NSP‬و یا شهر برای همه(‪ )CFA‬ایجاد گردیده اند‬
‫قواعد‬
‫‪ ‬اولین جلسه مشورتی و قدمه های آن‪:‬‬

‫‪ o‬در جائیک‪%‬ه دیتابی‪%‬س (‪ )NSP/CFA‬شماره های تماس فعال از روس‪%‬ا و ی‪%‬ا سایر اعضای کلیدی‬ ‫روش های‬
‫شورا‪/‬گذر را فراه‪%‬م میکن‪%‬د‪ ،‬کارمن‪%‬د اجتماع‪%‬ی موس‪%‬سه همکار از اولی‪%‬ن مالقات پیشنهادی آنها را‬ ‫انسجام‬
‫پیشاپی‪%‬ش مطل‪%‬ع میکن‪%‬د و از آنه‪%‬ا درخواس‪%‬ت میکن‪%‬د ت‪%‬ا تمام اعضای شورا‪/‬گذر‪ ،‬مال امام محل‪ ،‬و‬ ‫اجتماعی‬
‫اعضای کمیت‪%‬ه نظارت مشارکت‪%‬ی را ک‪%‬ه ت‪%‬ا هنوز در مح‪%‬ل س‪%‬کونت دارن‪%‬د در اولی‪%‬ن جلسه‬
‫مشورتی دعوت نمایند‪.‬‬
‫‪ o‬در ص‪%‬ورتیکه شماره های تماس فعال شورا‪ /‬گذر مربوط‪%‬ه موجود نمیباش‪%‬د‪ ،‬کارمن‪%‬د اجتماعی‬
‫موس‪%‬سه همکار ابتداء از ای‪%‬ن محالت بازدید نموده و ب‪%‬ه اس‪%‬اس لیس‪%‬ت و ی‪%‬ا فورم راجس‪%‬تر شورا با‬
‫اعضای کلیدی شورا‪/‬گذر تماس میگیرد‪.‬‬
 ‫ادامه اولین جلسه مشورتی ‪...‬‬
‫تعریف‬
‫‪ o‬موس‪%‬سه همکار ب‪%‬ا پشتیبان‪%‬ی اعضای موجود (‪ )CDC/GA‬از مال امام محل‪ ،‬اعضای موجود‬
‫کمیت‪%‬ه نظارت مشارکت‪%‬ی (‪ )NSP/CFA CPM team members‬و نماینده جوانان در محل‬ ‫قواعد‬
‫دعوت خواهد نمود تا در اولین جلسه مشورتی اشتراک نمایند‪.‬‬
‫روش های‬
‫(الزم ب‪%‬ه ذک‪%‬ر اس‪%‬ت ک‪%‬ه در بعض‪%‬ی موارد‪ ،‬اولی‪%‬ن مالقات فق‪%‬ط ب‪%‬ه دعوت و تعیین تاریخ و زمان بعدی‬ ‫انسجام‬
‫برای اولین جلسه مشورتی محدود می شود)‪.‬‬
‫اجتماعی‬

‫نکت‪M‬ه قاب‪M‬ل توج‪M‬ه‪ :‬موس‪%‬سه همکار‪ ،‬دفات‪%‬ر شهری برنام‪%‬ه (‪ )PMU-City Offices‬را از روند و‬
‫تاری‪%‬خ اجراء مالقات ه‪%‬ر مح‪%‬ل اطالع میدهد‪ .‬مقامات دفات‪%‬ر شهری میتوانند ناظران را برای‬
‫حضور و مشاهده این جلسات به مقصد نظارت و گزارش دهی ارسال نمایند‪.‬‬
 ‫ادامه اولین جلسه مشورتی ‪...‬‬
‫تعریف‬
‫‪ o‬از طری‪%‬ق اعضای کلیدی شورا‪/‬گذر‪ ،‬موس‪%‬سه همکار تمام اعضای منتخ‪%‬ب ک‪%‬ه تا هنوز در‬
‫محل سکونت دارند‪ ،‬را تعین و لیست مینماید‪.‬‬
‫قواعد‬
‫‪ o‬سپس موسسه همکار مشخص مینماید که آیا‬
‫روش های‬
‫‪( ‬ال‪%‬ف) حداق‪%‬ل ‪ 10‬مرد و ‪ 5‬زن از اعضای شورای انکشاف‪%‬ی مح‪%‬ل‪/‬گذر در مح‪%‬ل سکونت‬
‫انسجام‬
‫دارند‪ ،‬و‬
‫اجتماعی‬
‫‪( ‬ب) ه‪%‬ر ‪ 4‬امض‪%‬ا کننده کمیت‪%‬ه برداش‪%‬ت پول از حس‪%‬اب بانک‪%‬ی (‪ )CDC/GA/CFA‬تا هنوز در‬
‫محل اقامت دارند‪.‬‬
‫‪ ‬در ص‪%‬ورتیکه کمت‪%‬ر از ‪ 10‬عض‪%‬و مرد و ‪ 5‬عض‪%‬و زن شورای انکشاف‪%‬ی‪/‬گذر در مح‪%‬ل سکونت‬
‫داشت‪%‬ه باشن‪%‬د‪ ،‬موس‪%‬سه همکار ب‪%‬ا اعضای موجود مشوره خواهن‪%‬د نمود ت‪%‬ا از مح‪%‬ل اشخاص بالغ‬
‫و جوان ک‪%‬ه دارای معیار های زی‪%‬ر هس‪%‬تند را ب‪%‬ه عنوان اعضای شورای انکشاف‪%‬ی محل‪ /‬گذر‬
‫کاندید نمایند‪:‬‬
 ‫ادامه اولین جلسه مشورتی ‪...‬‬
‫تعریف‬
‫‪ .1‬باید تابعیت جمهوری اسالمی افغانستان را داشته باشد‪.‬‬
‫قواعد‬
‫‪ .2‬حداقل باید ‪ 18‬سال داشته باشد‪.‬‬
‫‪ .3‬باید بالفاصله قبل از زمان تطبیق برنامه دسترخوان ملی حداقل برای ‪ 1‬سال اقامت دوامدار‬
‫روش های‬
‫در محل داشته باشد (به استثنای عودت کنندگان ‪ /‬بیجاشدگان داخلی که حداقل ‪ 3‬ماه برای آنها‬
‫انسجام‬
‫شرایط اقامت دوامدار ضروری میباشد)‪.‬‬
‫اجتماعی‬
‫‪ .4‬باید هیچ سوابق شناخته شده ای اختالالت روانی و ‪ /‬یا سوابق جرمی نداشته باشد‪.‬‬
‫‪ .5‬باید اقامت اولیه را در محل داشته باشد‪( .‬بنابراین ‪ ،‬برای شخصی که دارای ‪ 2‬یا بیشتر از آن‬
‫محل اقامت در محالت‪/‬شهر ها دارد‪ ،‬باید فقط در یک محل واجد شرایط شناخته شود‪.‬‬
‫(این امر مس‪%‬تلزم آن اس‪%‬ت که حداق‪%‬ل ‪ 9‬ماه را در یک سال معین در یکی از این اقامتگاهها بگذراند‬
‫تا محل اقامت اولیه در نظر گرفته شود)‪.‬‬
 ‫ادامه اولین جلسه مشورتی ‪...‬‬
‫تعریف‬
‫‪ .6‬هیچ سابقه ای در انجام جنایت یا نقض حقوق بشر نداشته باشد‪.‬‬
‫قواعد‬
‫‪ .7‬باید وقت و تمایل کافی برای کار داوطلبانه به عنوان عضو (‪ )CDC/GA‬داشته باشد‪.‬‬
‫‪ .8‬هیچ مقام منتخبی را در شورای والیتی یا مجلس ملی (پارلمان) نداشته باشد‪.‬‬
‫روش های‬
‫‪ .9‬باید در محل به عنوان کسی شناخته شود که قضاوت خوبی داشته و در معامالت خود‬ ‫انسجام‬
‫صادق ‪ ،‬قابل اعتماد ‪ ،‬شفاف و پاسخگو باشد‪.‬‬ ‫اجتماعی‬
‫‪ .10‬نباید عضو خانواده یکی از اعضای ‪ CDC/GA‬باشد‪.‬‬
 ‫ادامه اولین جلسه مشورتی ‪...‬‬
‫تعریف‬
‫‪ o‬بر عالوه بر اعضای ‪ CDC/GA‬ک‪%‬ه در مح‪%‬ل باق‪%‬ی مانده ان‪%‬د‪،‬معرف‪%‬ی بای‪%‬د نظر به تعداد اعضای‬
‫مورد نیاز ک‪%‬ه دارای معیارهای فوق الذک‪%‬ر هس‪%‬تند ص‪%‬ورت میگیرد‪ ،‬ت‪%‬ا تعداد اعضاء ب‪%‬ه ح‪%‬د اقل‬
‫قواعد‬
‫‪ 10‬مرد و ‪ 5‬زن برسد‪.‬‬
‫‪ o‬موس‪%‬سه همکار و اعضای موجود ‪ CDC/GA‬اعضای معرف‪%‬ی شده را دعوت مینماین‪%‬د ت‪%‬ا به‬ ‫روش های‬
‫‪ CDC/GA‬بپیوند‪.‬‬ ‫انسجام‬
‫‪ o‬برای انجام مقاص‪%‬د برنام‪%‬ه دس‪%‬ترخوان مل‪%‬ی‪ CDC ،‬میشود ک‪%‬ه ب‪%‬ا ح‪%‬د اق‪%‬ل ‪ 15‬عضوء (به عنوان‬
‫اجتماعی‬
‫مثال ‪ 10‬مرد و ‪ 5‬زن) و حد اکثر ‪ 20‬عضو تشکیل گردد‪.‬‬
 ‫ادامه اولین جلسه مشورتی ‪...‬‬
‫تعریف‬
‫‪ o‬در ص‪%‬ورتیکه تی‪%‬م موجود کمیت‪%‬ه نظارت مشارکت‪%‬ی (‪ )CPM‬ح‪%‬د اق‪%‬ل ‪ 5‬عض‪%‬و داشت‪%‬ه باش‪%‬د‪ ،‬این‬
‫کافی است‪.‬‬
‫قواعد‬
‫‪ o‬اگر کمیته فوق کمتر از ‪ 5‬عض‪%‬و داشت‪%‬ه باش‪%‬د‪ ،‬اعضای مح‪%‬ل که با اعضای شورا ارتباط ندارند‬
‫توس‪%‬ط اعضای شورا‪ ،‬بزرگان و مال امام مح‪%‬ل معرف‪%‬ی میشوند‪ .‬ب‪%‬ه ای‪%‬ن ترتی‪%‬ب ه‪%‬ر محل دارای‬ ‫روش های‬
‫یک تیم نظارت مشارکتی با حد اقل ‪ 5‬عضو میباشد‪.‬‬ ‫انسجام‬
‫اجتماعی‬
‫دومی‪M‬ن جلس‪M‬ه مشورت‪M‬ی و قدم‪M‬ه های آ‪M‬ن‪( :‬ای‪%‬ن ممک‪%‬ن اس‪%‬ت برای برخ‪%‬ی س‪%‬ومین جلسه‬ ‫تعریف‬
‫باشد)‬
‫قواعد‬
‫‪ o‬اعضای اص‪%‬لی شورای انکشاف‪%‬ی مح‪%‬ل‪/‬گذر موظ‪%‬ف ان‪%‬د ت‪%‬ا از تمام اعضای معرفی شده شورا‪/‬‬
‫گذر و س‪%‬ایر اعضای تی‪%‬م ‪ CPM‬موجود و معرف‪%‬ی شده ک‪%‬ه همچنان در مح‪%‬ل اقام‪%‬ت دارند دعوت‬ ‫روش های‬
‫نموده تا به جلسه دوم که تاریخ و زمان آن در جلسه اول مشخص شده بود اشتراک نمایند‪.‬‬ ‫انسجام‬
‫‪ o‬اعضای س‪%‬ابق و تازه معرف‪%‬ی شده موظ‪%‬ف هس‪%‬تند ت‪%‬ا شماره های تماس فعال و تذکره تابعیت‬ ‫اجتماعی‬
‫خوی‪%‬ش را ب‪%‬ه ای‪%‬ن جلس‪%‬ه بیاورند‪ .‬در ای‪%‬ن جلس‪%‬ه کارمن‪%‬د اجتماع‪%‬ی موس‪%‬سه همکار موافق‪%‬ت همه‬
‫اعضای شورای انکشاف‪%‬ی مح‪%‬ل‪/‬گذر ب‪%‬ه شمول اعضای اصلی ‪ NSP/CFA‬و اعضای تازه‬
‫معرف‪%‬ی شده‪ ،‬را از نظ‪%‬ر عالق‪%‬ه مندی برای خدم‪%‬ت منحی‪%‬ث عضوء شورا برای برنامه‬
‫دسترخوان ملی اخذ مینماید‪.‬‬
 ‫ادامه دومین جلسه مشورتی ‪...‬‬ ‫تعریف‬

‫‪ o‬برای اهداف برای دس‪%‬ترخوان مل‪%‬ی ‪ ،‬اگ‪%‬ر ه‪%‬ر ی‪%‬ک از ‪ 4‬نف‪%‬ر از هیأ‪%‬ت اداری شورای انکشافی‬ ‫قواعد‬
‫مح‪%‬ل‪/‬گذر(یعن‪%‬ی رئی‪%‬س‪ ،‬معاون‪ ،‬منش‪%‬ی و خزان‪%‬ه دار) دیگ‪%‬ر در مح‪%‬ل س‪%‬اکن نباشند‪ .‬ای‪%‬ن پس‪%‬ت ها‬
‫نی‪%‬ز بای‪%‬د ب‪%‬ا رأ‪%‬ی گیری س‪%‬اده از میان اعضای موجود و تازه معرف‪%‬ی شده شورای انکشافی‬ ‫روش های‬
‫محل‪/‬گذر‪ ،‬پر شوند‪.‬‬ ‫انسجام‬
‫‪ o‬موس‪%‬سه همکار ابتدا نق‪%‬ش اص‪%‬لی هیأ‪%‬ت اداری را مختص‪%‬راً قب‪%‬ل از برگزاری انتخابات توضیح‬ ‫اجتماعی‬
‫می دهد‪.‬‬
‫توص‪%‬یه م‪%‬ی شود حداق‪%‬ل دو پس‪%‬ت از چهار پس‪%‬ت هیأ‪%‬ت اداری فق‪%‬ط ب‪%‬ه اعضای باسواد ‪CDC/GA‬‬
‫محدود شود‪ .‬پ‪%‬س از آ‪%‬ن ک‪%‬ه چهار نف‪%‬ر هیأ‪%‬ت اداری حضور داشت‪%‬ه و انتخاب شدن‪%‬د ‪ CDC/GA‬با‬
‫احد اقل ‪ 10‬مرد و ‪ 5‬زن تشکیل میشود‪.‬‬
 ‫ادامه دومین جلسه مشورتی ‪...‬‬ ‫تعریف‬

‫‪ o‬موس‪%‬سه همکار با‪ CDC/GA‬تشکی‪%‬ل شده کار مینمای‪%‬د ت‪%‬ا نقش‪%‬ه ای خاک‪%‬ه از مح‪%‬ل ترس‪%‬یم کند‬ ‫قواعد‬
‫(حداکثر ‪ 50‬خانوار که در محالت دیگر شامل نگردیده باشند)‪.‬‬
‫‪( o‬ای‪%‬ن نقش‪%‬ه ه‪%‬ا توس‪%‬ط ‪ FP‬اس‪%‬تفاده م‪%‬ی شود ت‪%‬ا اطمینان حاص‪%‬ل شود ک‪%‬ه هیچ خانوار تکراری در‬ ‫روش های‬
‫بی‪%‬ن محالت همس‪%‬ایه وجود ندارد و همچنی‪%‬ن در تمام محالت شه‪%‬ر مربوط‪%‬ه ک‪%‬ه تح‪%‬ت پوشش‬ ‫انسجام‬
‫برنامه دسترخوان ملی قرارگرفته‪ ،‬هیچ خانوار خارج نمانده است‪).‬‬ ‫اجتماعی‬
‫‪ o‬س‪%‬پس مح‪%‬ل ب‪%‬ه ‪ 10‬محله‪/‬واح‪%‬د تقریبا ً برابر‪ ،‬ب‪%‬ا حداکث‪%‬ر ‪ 50‬خانوار در ه‪%‬ر محله تقس‪%‬یم می شود‪.‬‬
‫تأکید بر تقسیم عادالنه خانوار در بین واحد ها است‪.‬‬
 ‫ادامه دومین جلسه مشورتی ‪...‬‬ ‫تعریف‬

‫‪ o‬در حالت مطلوب‪ ،‬تغییر در تعداد خانوار یک‪%‬ه ب‪%‬ه محل‪%‬ه های مختلف اختص‪%‬اص داده شده اند از‬ ‫قواعد‬
‫‪ 5‬فراتر نمی رود‪.‬‬
‫‪ o‬ب‪%‬ا مشورت ب‪%‬ا اعضای ‪ ، CDC/GA‬محل‪%‬ه های‪%‬ی ب‪%‬ه آنه‪%‬ا اختص‪%‬اص داده م‪%‬ی شون‪%‬د مح‪%‬ل زندگی‬ ‫روش های‬
‫آنها باشد (ترجیحا ً اما نه اجباری)‬ ‫انسجام‬
‫‪ o‬هر محله نیاز است تا حداقل ‪ 1‬عضو مرد منحیث نماینده در‪ CDC/GA‬داشته باشد‪.‬‬ ‫اجتماعی‬
‫‪ o‬در ص‪%‬ورت موجودی‪%‬ت بی‪%‬ش از ‪ 10‬عض‪%‬و مرد‪ ،‬بی‪%‬ش از ‪ 1‬عض‪%‬و م‪%‬ی توان‪%‬د ب‪%‬ه همان محله‬
‫اختص‪%‬اص یابد‪ .‬ت‪%‬ا ح‪%‬د امکان موس‪%‬سه همکار و ‪ CDC/GA‬ه‪%‬ا تالش میکنن‪%‬د ت‪%‬ا از توزیع‬
‫عادالن‪%‬ه محل‪%‬ه ه‪%‬ا در بی‪%‬ن اعضای مرد ‪ CDC/GA‬اطمینان حاص‪%‬ل نمایند‪ .‬از آنج‪%‬ا ک‪%‬ه ممکن‬
‫است اعضای زن به اندازه کاف‪%‬ی وجود نداشته باشند‪ ،‬ممکن است برای هر یک شان بیشتر از‬
‫یک محله‪/‬واحد اختصاص داده شود‪.‬‬
 ‫تـــوجـــه‪:‬‬ ‫تعریف‬

‫‪ o‬در برخ‪%‬ی موارد اس‪%‬تثنایی‪ ،‬موس‪%‬سه همکار ممک‪%‬ن اس‪%‬ت دریاب‪%‬د ک‪%‬ه کارکردن با ‪CDC/GA‬‬ ‫قواعد‬
‫موجود‪ ،‬اکنون امکان پذی‪%‬ر نیس‪%‬ت‪ .‬زیرا هم‪%‬ه هیأ‪%‬ت اداری مح‪%‬ل را ترک کرده ان‪%‬د‪ ،‬و ی‪%‬ا کمتر‬
‫از ‪ 5‬عض‪%‬و شورا در مح‪%‬ل باق‪%‬ی مانده ان‪%‬د‪ ،‬ی‪%‬ا ب‪%‬ه دلی‪%‬ل اینک‪%‬ه اکثری‪%‬ت مردم محل اکنون‬ ‫روش های‬
‫‪ CDC/GA‬موجود را قبول نداشته و نمیشناسند‪.‬‬ ‫انسجام‬
‫‪ o‬در چنی‪%‬ن مواردی‪ ،‬موس‪%‬سه همکار از ای‪%‬ن موضوع مدی‪%‬ر شهری ‪ PMU‬را اطالع میدهد و‬ ‫اجتماعی‬
‫س‪%‬پس ای‪%‬ن مح‪%‬ل بدون ‪ CDC/GA‬در نظ‪%‬ر گرفت‪%‬ه خواه‪%‬د شد‪ .‬ای‪%‬ن تص‪%‬میمات ب‪%‬ه صورت‬
‫مکاتبات چنانچ‪%‬ه ایمی‪%‬ل از طرف موس‪%‬سه همکار و تأیی‪%‬د فق‪%‬ط توس‪%‬ط ‪ PMU‬ثب‪%‬ت و مستند‬
‫سازی خواهد شد‪.‬‬
 ‫روش دوم ‪:‬انسجام و آگاهی دهی (‪)A-CDC‬‬ ‫تعریف‬
‫محالت که در آن ‪ CDC/GA‬ایجاد شده برنامه همستگی ملی و برنامه شهر برای‬
‫همه موجود نمیباشد‬ ‫قواعد‬
‫اولین جلسه مشورتی و قدمه های آن‪:‬‬
‫روش های‬
‫‪ o‬کارمن‪%‬د اجتماع‪%‬ی موس‪%‬سه همکار از چنی‪%‬ن محالت دیدار خواه‪%‬د کرد و با مال امامان‪ ،‬بزرگان‬
‫مح‪%‬ل ک‪%‬ه توس‪%‬ط مال امامان معرف‪%‬ی میشون‪%‬د‪ ،‬وکالی گذر‪ ،‬مقامات موجود از ناحیه‪ ،‬مالقات‬
‫انسجام‬
‫خواه‪%‬د نمود و اهداف برنام‪%‬ه دس‪%‬ترخوان ملی را و همچنان ضرورت برای ایجاد شورای‬ ‫اجتماعی‬
‫انکشافی موقت (‪ )A-CDC for Component 2‬را در محل توضیح مینماید‪.‬‬
‫‪ o‬ت‪%‬ا آنج‪%‬ا ک‪%‬ه امکان پذی‪%‬ر اس‪%‬ت‪ ،‬موس‪%‬سه همکار س‪%‬عی خواه‪%‬د کرد ت‪%‬ا اطمینان حاص‪%‬ل کن‪%‬د ک‪%‬ه این‬
‫گروه مشوره دهنده اولیه شامل نمایندگان از تمام بخش های یک محل میباشند‪.‬‬
 ‫ادامه اولین جلسه مشورتی ‪...‬‬ ‫تعریف‬

‫‪ o‬س‪%‬پس موس‪%‬سه همکار ب‪%‬ا ای‪%‬ن گروپ از افراد کار خواه‪%‬د نمود و نقش‪%‬ه ئ‪%‬ی ک‪%‬ه توس‪%‬ط تی‪%‬م تخنیکی‬ ‫قواعد‬
‫(‪ )GIS team‬ارگانهای مح‪%‬ل از قب‪%‬ل تهی‪%‬ه گردیده اس‪%‬ت را ب‪%‬ا آنه‪%‬ا شری‪%‬ک میس‪%‬ازد‪ ،‬ت‪%‬ا نقشه‬
‫دقی‪%‬ق تری از مح‪%‬ل تهی‪%‬ه گردد؛ نقش‪%‬ه ئ‪%‬ی ک‪%‬ه مس‪%‬اجد ‪ ،‬مکات‪%‬ب ‪ ،‬کلینی‪%‬ک ه‪%‬ا و س‪%‬ایر ساختمان‬ ‫روش های‬
‫های عموم‪%‬ی را مشخ‪%‬ص کن‪%‬د ( در ص‪%‬ورت موجودی‪%‬ت) و تمام مناط‪%‬ق مس‪%‬کونی را یادداشت‬ ‫انسجام‬
‫نماید‪.‬‬
‫اجتماعی‬
‫‪ o‬ب‪%‬ا همکاری ای‪%‬ن نمایندگان‪ ،‬موس‪%‬سه همکار مناط‪%‬ق مس‪%‬کونی را ب‪%‬ه گون‪%‬ه ای ک‪%‬ه ک‪%‬ل مح‪%‬ل را به‬
‫‪ 10‬محل‪%‬ه‪/‬واح‪%‬د و تمام محالت تقریب‪%‬آ تعداد خانوار را ب‪%‬ه شک‪%‬ل یکس‪%‬ان داشت‪%‬ه باشن‪%‬د‪ ،‬تقسیم‬
‫خواهد نمود‪.‬‬
‫‪ o‬محل‪%‬ه ه‪%‬ا ه‪%‬م ب‪%‬ا نام و ه‪%‬م ب‪%‬ا س‪%‬ریال نم‪%‬بر (در فورم ‪ )1‬مشخ‪%‬ص م‪%‬ی شون‪%‬د و در نقش‪%‬ه محل‬
‫عالمت گذاری می شوند‪.‬‬
 ‫دومین جلسه مشورتی‪:‬‬
‫تعریف‬

‫‪ o‬نمایندگان سپس نمایندگان کوچه ها را انتخاب می کنند به گونه ای که به هر یک حداکثر ‪50‬‬ ‫قواعد‬
‫خانوار اختصاص داده شود‪.‬‬
‫‪ o‬در حالت مطلوب‪ ،‬نمایندگان کوچه ها بزرگان‪ ،‬معلمان و غیره خواهند بود‪ .‬که شهرت و‬ ‫روش های‬
‫اعتبار به دست آورده اند و میخواهند آنرا حفظ نمایند‪ ،‬حتی در کارهای داوطلبانه خود در‬ ‫انسجام‬
‫برنامه دسترخوان ملی‪.‬‬ ‫اجتماعی‬
‫‪ o‬نمایندگان کوچه ها که انتخاب میشوند‪ ،‬باید معیارهای زیر را داشته باشند‪:‬‬
‫‪‬فرد بالغ و سالم محل بوده و در همان ساحه زندگی نماید‬
‫‪‬حد اقل تا صنف ‪ 10‬درس خوانده باشد‪.‬‬
‫‪‬تا به تمام خانوار در همان کوچه دسترسی داشته باشد‪.‬‬
 ‫ادامه دومین جلسه مشورتی ‪...‬‬ ‫تعریف‬

‫‪ o‬موضوعات اس‪%‬اسی مانن‪%‬د اهداف برنام‪%‬ه دس‪%‬ترخوان مل‪%‬ی و نق‪%‬ش اص‪%‬لی شورای انکشاف‪%‬ی موقت‬ ‫قواعد‬
‫(‪ )A-CDC/GC‬برای بزرگان مح‪%‬ل‪ ،‬مال امامان و نمایندگان معرف‪%‬ی شده کوچ‪%‬ه ه‪%‬ا‪ ،‬تشریح‬
‫خواهد شد‪.‬‬ ‫روش های‬
‫‪ o‬س‪%‬پس آنه‪%‬ا موظفن‪%‬د ب‪%‬ا س‪%‬اکنان ه‪%‬ر ده محل‪%‬ه شناس‪%‬ایی شده مشورت کرده و ی‪%‬ک مرد و یک زن را‬ ‫انسجام‬
‫جهت عضویت به (‪ )A-CDC‬معرفی کنند‪.‬‬ ‫اجتماعی‬
‫‪ o‬معرف‪%‬ی شده ه‪%‬ا بای‪%‬د همان معیار های‪%‬ی را تکمی‪%‬ل نماین‪%‬د ک‪%‬ه در بخش باال برای ‪CDC/GA‬‬
‫تصریح گردیده بود‪.‬‬
‫(توج‪%‬ه‪ :‬نمایندگان کوچ‪%‬ه همچنی‪%‬ن ممک‪%‬ن اس‪%‬ت ب‪%‬ه عنوان اعضای ‪ A-CDC‬معرف‪%‬ی شون‪%‬د که در‬
‫ای‪%‬ن ص‪%‬ورت پ‪%‬س از ثب‪%‬ت و راجس‪%‬تر ‪ A-CDC‬ب‪%‬ه عنوان اعضای آ‪%‬ن شناخت‪%‬ه خواهن‪%‬د ش‪%‬د نه‬
‫نمایندگان کوچه ها)‬
 ‫ادامه دومین جلسه مشورتی ‪...‬‬ ‫تعریف‬

‫‪ o‬همچنی‪%‬ن در مورد عملکرد تی‪%‬م ‪ CPM‬و نیاز ب‪%‬ه ای‪%‬ن ک‪%‬ه بای‪%‬د جه‪%‬ت عضوی‪%‬ت در کمیته فوق‪،‬‬ ‫قواعد‬
‫تیم‪%‬ی متشک‪%‬ل از ‪ 6‬نف‪%‬ر ک‪%‬ه ح‪%‬د اق‪%‬ل دوتای آ‪%‬ن زن باشن‪%‬د معرف‪%‬ی شون‪%‬د‪ ،‬به گروپ فوق معلومات‬
‫داده میشود‪.‬‬ ‫روش های‬
‫‪ o‬اشخاص معرف‪%‬ی شده برای عضوی‪%‬ت کمیت‪%‬ه نظارت مشارکت‪%‬ی ی‪%‬ا ‪ CPM‬بای‪%‬د واج‪%‬د شرای‪%‬ط ذیل‬ ‫انسجام‬
‫باشند‪:‬‬ ‫اجتماعی‬
‫‪‬مربوط به اعضای شورا نباشند (همانطوریکه در تعریف خانوانده قبآل ذکر گردیده است)‬
‫‪‬فرد بالغ و سالم محل خویش باشد‬
‫‪‬سواد کافی داشته باشید تا شکایات دریافت شده را ثبت کرده بتواند‬
‫‪‬قادر به دسترسی به کل محل باشد‬
 ‫ادامه دومین جلسه مشورتی ‪...‬‬ ‫تعریف‬

‫‪ o‬تاری‪%‬خ و زمان مالقات بعدی کارمند اجتماع‪%‬ی ب‪%‬ا گروپ تأیید می شود و ب‪%‬ه آنها توص‪%‬یه می شود‬ ‫قواعد‬
‫كه نامزدهای جدید ‪ A-CDC‬و ‪ CPM‬را به جلسه بعدی دعوت كنند‪.‬‬
‫روش های‬
‫(یادداش‪%‬ت‪ :‬اگ‪%‬ر ه‪%‬ر ی‪%‬ک از معرف‪%‬ی شده ه‪%‬ا از نق‪%‬ش پیشنهادی عضوی‪%‬ت شورا ی‪%‬ا کمیته نظارت‬ ‫انسجام‬
‫مشارکت‪%‬ی خودداری کنن‪%‬د‪ ،‬نمایندگان کوچ‪%‬ه ه‪%‬ا م‪%‬ی توانن‪%‬د دیگران را از همان محل‪%‬ه (ها) برای‬ ‫اجتماعی‬
‫جایگزینی آنها معرفی کنند‪.‬‬
 ‫سومین جلسه مشورتی‪:‬‬ ‫تعریف‬
‫‪ o‬در این جلس‪%‬ه‪ ،‬نامزدهای معرف‪%‬ی شده برای ‪ A-CDC‬و ‪ CPM‬محل مربوطه از طرف بزگان‬
‫محل به موسسه همکار معرفی میشوند‪.‬‬ ‫قواعد‬
‫‪ o‬جزئیات نامزدهای معرف‪%‬ی شده‪ ،‬از نظ‪%‬ر شماره تذکره‪ ،‬شماره تماس‪ ،‬آدرس‪ ،‬س‪%‬ن‪ ،‬حرفه و‬
‫غیره توسط موسسه همکار جمع آوری میشود‪.‬‬ ‫روش های‬
‫‪ o‬اشخاص معرف‪%‬ی شده برای عضوی‪%‬ت ‪ A-CDC‬ب‪%‬ه اس‪%‬اس محل‪%‬ه هائیک‪%‬ه نمایندگ‪%‬ی میکنن‪%‬د لیست‬ ‫انسجام‬
‫میگردند‪.‬‬ ‫اجتماعی‬
‫‪ o‬بعدآ موس‪%‬سه همکار نق‪%‬ش ‪ A-CDC‬را در برنام‪%‬ه دس‪%‬ترخوان مل‪%‬ی و نق‪%‬ش های مشخ‪%‬ص هیأت‬
‫اداری را تشریح خواهد نمود‪.‬‬
‫‪ o‬کارمن‪%‬د اجتماع‪%‬ی س‪%‬پس ی‪%‬ک انتخابات س‪%‬اده (بلن‪%‬د نمودن دس‪%‬ت) را برای پ‪%‬ر نمودن ‪ 4‬پوست‬
‫کلیدی در میان اعضای معرفی شده ‪ A-CDC‬انجام دهد‪.‬‬
‫(توج‪%‬ه‪ :‬برای مقاص‪%‬د ای‪%‬ن راهنم‪%‬ا و در برنام‪%‬ه دس‪%‬ترخوان مل‪%‬ی‪ ،‬از‪ A-CDC‬نی‪%‬ز ب‪%‬ه سادگی ‪CDC‬‬
‫یاد خواند شد)‬
 ‫فورمه جات برنامه دسترخوان ملی‬ ‫تعریف‬

‫قواعد‬
‫‪Core Forms‬‬ ‫‪GRM‬‬ ‫‪Code of‬‬
‫‪Registration‬‬ ‫‪Conduct‬‬ ‫روشهای‬
‫انسجام‬
‫اجتماعی‬
‫‪Monitoring‬‬
‫‪Forms‬‬ ‫فورمه‬
‫جات‬
 REACH Core Urban Forms
SN. Form Name Description

1 Form 1 CDC/ GA/ A-CDC Registration Form ‫تعریف‬

2 Form 2 Bank Account Opening Form
3 Form 3 Beneficiary HH Listing/ Distribution Verification ‫قواعد‬
4 Form 4 Sample Verification of Beneficiary HHs and
Confirmation of Sanctions Policy ‫روشهای‬
5 Form 5 Disbursement Request Form ‫انسجام‬
6 Form 6
Bank Withdrawal Request Form ‫اجتماعی‬
7 Form 7 Request for Quotation: Fixed Price Relief Package
8 Form 8 Purchase Order Form ‫فورمه‬
9 Form 9 Distribution Confirmation for Cash ‫جات‬
10 Form 10 Distribution Confirmation for -In-Kind
 ‫تعریف‬

‫قواعد‬

‫روشهای‬
‫انسجام‬
‫اجتماعی‬

‫فورمه جات‬

‫پرسش‬
‫؟‬
‫تشکر از توجه تان‬