AZ EU FELÉPÍTÉSE, ALAPELVEI,

HATÁSKÖRMEGOSZTÁS AZ EURÓPAI
UNIÓ ÉS A TAGÁLLAMOK KÖZÖTT
AZ EU FELÉPÍTÉSE
ISMÉTLÉS: Az EU a Amszterdami
szerződés előtt
EK jog

EU céljai

E
E
2. pillér U 3. pillér
E
K R
SZ
K K A B
B
T I
A
O E
P
M
K

Community Approach
Alapértékek és közös rendelkezések
Kísérletek Maastricht „meghaladására”.
• 1991 Maastrichti szerződés (EUSZ)
– Unió 1.0 Pilléres szerkezet, EMU
• 1997 Amszterdami Szerződés
– 7. cikk, Parlament hatásköreinek növelése
• 2001 Nizzai Szerződés
– 7. cikk újra, EP + hat, döntéshozatal átalakítása,
intézmények, ha 12 KE-i állam csatlakozik
• 2004 Európai Alkotmányos szerződés
– Új egységes struktúra, szimbolikus nyelvezet
• 2007 Lisszaboni Szerződés
– Unió 2,0 Alkotmányos szerződés rendelkezései
egységes struktúra és szimbolikus nyelvezet nélkül
módosítás formájában
Az EU Lisszabon nyomán

Két ‘pillér’

KKBP EU politikák
Kormány- szupranacionális
közi

II I III
Lisszaboni Szerződés
• A szerződésmódosítás nyomán 3
szerződés marad:
– EUSz (alapelvek + szerkezet + KKBP)
– EUMSz (gyakorlati kérdések és politikák)
– EURATOM (megmaradt)
(A korábbi 4 szerződés (Római szerződések és
Párizsi szerződés + Uniós szerződés) helyett 2 +
1 szerződés)

+ EU Alapjogi Charta
Önmeghatározás...

• Miként határozható meg az Európai Unió?

• Melyek az EU sajátos jellemzői?

Az EU meghatározása: állam?
Államiság jellemzői :
terület
lakosság
főhatalom

Rendelkezik ezekkel az EU?

EU területe? EUSz 52. cikk & EUMSz 355. cikk

EU lakossága? EU polgárság EUMSz 20-25. cikkei
EU kormány?
EU főhatalom? Rendelkezik az EU eredeti hatáskörökkel?
Az EU meghatározása: nemzetközi
szervezet?
• hasonlóságok:
– Az EU-t államok önként hozták létre
– Korlátozott saját forásokkal és adóbeszedés jogosítványokkal
– Korlátozott végrehajtási jogosítványokkal
• különbségek:
– EU hatáskörök kiterjedt jellege és katalógusas
– Autonóm döntéshozatali jogosítványok melyek jogilag kótelező aktusok
elfogadásához vezetnek
– EU jog, amely megelőzi az azzal ellentétes nemzeti jogot (szupremácia)
– Magánszemélyek az EU jog alanyai, hivatkozhatnak a rájuk ruhazott
jogokra (közvetlen hatály)
– EU jog kikényszerítése az Európai Unió Bírósága előtt
Az EU meghatározása: nemzetközi
szervezet?
Nem klasszikus
Tagállamokat nemzetközi szervezet :
kötelező
Nemzetközi EU jog
döntéseket hozhat szervezet aktusa

EU jog Nemzeti Tagállami végrehajtó

• autonóm végrehajtó aktus nem szükséges
• alkalmazási elsőbbség intézkedés
• közvetlen alkalmazhatóság szükséges
• közvetlen hatály

Nemzeti jogrendszer
EU meghatározása: példa nélküli entitás

• EU = sui generis politikai és jogi

szervezet
• EU = államok tömörülése

Nemzetközi szervezet, amelynek tagállamai vállalták, hogy egyes

Association of States
hatásköröket megosztanak és elfogadják, hogy az ezek alapján hozott

jogi aktusokat
(a) többséggel fogadják el,
(b) külön tagállami intézkedés nélkül lesznek a nemzeti jog részei,
(c) Alkalmazásuk elsőbbséget évez az ellentétes hazai joggal szemben.