‫العالقة بين المغرب واالتحاد األوروبي‪:‬‬

‫عالقة غير متوازنة‬

‫تصميم الموضوع‬
‫المقدمة‬ ‫‪‬‬

‫مراحل تطور الشراكة بين المغرب و االتحاد األوروبي‬ ‫‪‬‬

‫المبادالت بين المغرب واالتحاد األوروبي‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬تصنيع المنتوجات المستوردة‬

‫‪ ‬تحويل المواد االولية‪ :‬نموذج المكتب الشريف للفوسفات‬

‫‪ ‬خاتمة‬
 ‫المقدمة‬
‫‪‬تعود العالقات االقتص‪//‬ادية بي‪//‬ن المغرب واالتحاد األوروب‪//‬ي إل‪//‬ى‬
‫عقود م‪/‬ن الزم‪/‬ن؛ إ‪/‬ذ أ‪/‬برمت أول‪/‬ى االتفاقيات التجاري‪/‬ة بينهم‪/‬ا س‪/‬نة‬
‫‪ 1976‬ودخل‪//‬ت حي‪//‬ز التنفي‪//‬ذ س‪//‬نة ‪ ،1978‬وبموجبه‪//‬ا أعف‪//‬ى االتحاد‬
‫األوروبي المنتجات الصناعية المغربية من الرسوم الجمركية‪.‬‬

‫‪‬وم‪///‬ع مرور الس‪///‬نوات‪ ،‬تعززت الشراك‪///‬ة بي‪///‬ن المغرب واالتحاد‬

‫األوروب‪//‬ي بعدد م‪//‬ن االتفاقيات تشم‪//‬ل المجاالت الس‪//‬ياسية واألمني‪//‬ة‬
‫واالقتصادية والمالية‪ ،‬إضافة إلى الجانب االجتماعي واالستثماري‪.‬‬
 ‫مراحل تطور الشراكة بين المغرب و االتحاد االوروبي‬

‫‪‬ف‪/‬ي س‪/‬نة ‪ 1963‬انطلق‪/‬ت المفاوضات بي‪/‬ن المغرب و المجموع‪/‬ة األوربي‪/‬ة الت‪/‬ي‬

‫آلت إلى إبرام اتفاقية تجارية تفضيلية بين الطرفين سنة ‪. 1969‬‬

‫‪‬ف‪/‬ي س‪/‬نة ‪ 1976‬ت‪/‬م التوقي‪/‬ع عل‪/‬ى اتفاقي‪/‬ة حص‪/‬ل المغرب بموجبه‪/‬ا عل‪/‬ى هبات‬
‫لفائدة التنمية االقتصادية و االجتماعية‬

‫‪ ‬ف‪//‬ي س‪//‬نة ‪ 1987‬تقدم المغرب بطل‪//‬ب االنضمام إل‪//‬ى المجموع‪//‬ة األوربي‪//‬ة ‪،‬‬
‫غي‪/‬ر أ‪/‬ن هذه األخيرة كان رده‪/‬ا س‪/‬لبيا بدعوى أ‪/‬ن المغرب ال ينتم‪/‬ي إل‪/‬ى القارة‬
‫األوربية ‪.‬‬
‫مراحل تطور الشراكة بين المغرب و االتحاد االوروبي‬

‫‪‬حدد إعالن برشلون‪//‬ة ( ‪ )1995‬أس‪//‬س الشراك‪//‬ة األوربي‪//‬ة المتوس‪//‬طية ف‪//‬ي‬

‫الميادي‪//‬ن الس‪/‬ياسية و االقتص‪/‬ادية و االجتماعي‪//‬ة و اإلنس‪//‬انية ‪ .‬وعل‪/‬ى ضوء‬
‫ذل‪//‬ك ت‪//‬م التوقي‪//‬ع س‪//‬نة ‪ 1996‬عل‪//‬ى اتفاقي‪//‬ة الشراك‪//‬ة بي‪//‬ن المغرب و اإلتحاد‬
‫األوربي ‪.‬‬

‫‪‬في فاتح مارس سنة ‪ 2000‬شرع في تفعيل هذه االتفاقية ‪.‬‬

 ‫المبادالت بين المغرب واالتحاد األوروبي‬
‫بلغ‪////‬ت المبادالت بي‪////‬ن المغرب واالتحاد األوروب‪////‬ي ‪ 35‬م‪/‬ليار أورو خالل ‪،2020‬‬ ‫‪‬‬

‫بانخفاض مقارن‪/‬ة م‪/‬ع الس‪/‬نوات الثالث األخيرة بفع‪/‬ل تداعيات‪ /‬األزم‪/‬ة الص‪/‬حية الناجم‪/‬ة‬
‫عن كوفيد‪.19-‬‬

‫وبحس‪/‬ب وثيق‪/‬ة للمفوضي‪/‬ة فإ‪/‬ن هذا المبل‪/‬غ يتكون م‪/‬ن ‪ 15‬مليار أورو م‪/‬ن الص‪/‬ادرات‬ ‫‪‬‬

‫المغربية نحو االتحاد األوروبي‪ ،‬و‪ 20‬م‪/‬ليار أورو من صادرات االتحاد نحو المملكة‪.‬‬

‫وتمث‪//‬ل التجارة بي‪//‬ن المغرب واالتحاد األوروب‪//‬ي أكث‪//‬ر م‪//‬ن ‪ 60‬ف‪//‬ي المائ‪//‬ة م‪//‬ن‬ ‫‪‬‬

‫المبادالت الخارجية للمملكة‪.‬‬

‫ويعد المغرب الشريك األول لالتحاد األوروبي في منطقة جنوب المتوسط‪.‬‬ ‫‪‬‬
 ‫المبادالت بين المغرب واالتحاد األوروبي‬
‫وبلغ‪/‬ت قيم‪/‬ة المبادالت التجاري‪/‬ة بي‪/‬ن المغرب واالتحاد األوروب‪/‬ي ف‪/‬ي المجال الفالح‪/‬ي‬ ‫‪‬‬

‫م‪//‬ا يناه‪//‬ز ‪ 4,6‬مليار أورو س‪//‬نة ‪ ،2020‬أ‪//‬ي ‪ 13‬ف‪//‬ي المائ‪//‬ة م‪//‬ن مجموع المبادالت‬
‫الخاصة بالسلع بين الطرفين‪ ،‬بحسب المصدر ذاته‪.‬‬
‫وحافظ‪/‬ت المبادالت الفالحي‪/‬ة عل‪/‬ى نموه‪/‬ا‪ ،‬رغ‪/‬م جائح‪/‬ة كوفي‪/‬د‪ 19-‬الت‪/‬ي أثرت عل‪/‬ى‬ ‫‪‬‬

‫التجارة العالمية خالل ‪.2020‬‬

‫ومن‪/‬ذ دخول االتفاق الفالح‪/‬ي حي‪/‬ز التنفي‪/‬ذ س‪/‬نة ‪ ،2012‬ارتفع‪/‬ت الص‪/‬ادرات المغربي‪/‬ة‬ ‫‪‬‬

‫نح‪/‬و االتحاد األوروب‪/‬ي بأكث‪/‬ر م‪/‬ن الضع‪/‬ف (‪ 2,2‬مرة) حي‪/‬ث بلغ‪/‬ت ‪ 2,5‬مليار أورو‬
‫س‪//‬نة ‪( 2020‬أ‪//‬ي ‪ 16‬ف‪//‬ي المائ‪//‬ة م‪//‬ن إجمال‪//‬ي الص‪//‬ادرات المغربي‪//‬ة نح‪//‬و االتحاد‬
‫األوروبي)‪.‬‬
 ‫المبادالت بين المغرب واالتحاد األوروبي‬
‫أم‪/‬ا الواردات الفالحي‪/‬ة م‪/‬ن االتحاد األوروب‪/‬ي‪ ،‬فق‪/‬د بلغ‪/‬ت ‪ 2,2‬مليار أورو‪ ،‬أ‪/‬ي ‪ 11‬ف‪/‬ي‬ ‫‪‬‬

‫المائ‪//‬ة م‪//‬ن مجموع م‪//‬ا يس‪//‬تورده المغرب م‪//‬ن االتحاد األوروب‪//‬ي‪ ،‬حي‪//‬ث تضاع‪//‬ف‬
‫بمقدار ‪ 1,8‬مرة مقارن‪//‬ة م‪//‬ع س‪//‬نة ‪ .2012‬وبذل‪//‬ك‪ ،‬فإ‪//‬ن المغرب س‪//‬جل فائض‪//‬ا ف‪//‬ي‬
‫ميزانه التجاري الفالحي مع االتحاد األوروبي‪.‬‬

‫صادرات المغرب ووارداته وميزانه التجاري مع االتحاد األوروبي‬

‫للمنتجات الزراعية‬

‫الميزان التجاري‬ ‫الواردات‬ ‫الصادرات‬

 ‫المبادالت بين المغرب واالتحاد األوروبي‬

‫وتمث‪//‬ل تجارة المنتجات الفالحي‪//‬ة المحول‪//‬ة ‪ 9‬ف‪//‬ي المائ‪//‬ة م‪//‬ن التجارة الفالحي‪//‬ة‬ ‫‪‬‬

‫الثنائي‪/‬ة‪ ،‬كم‪/‬ا تمث‪/‬ل هذه المنتجات ‪ 16‬ف‪/‬ي المائ‪/‬ة م‪/‬ن الواردات اآلتي‪/‬ة م‪/‬ن االتحاد‬
‫األوروبي و‪ 3‬من الصادرات المغربية إليه‪.‬‬
 ‫المبادالت بين المغرب واالتحاد األوروبي‬
‫م‪//‬ن خالل تفحص‪//‬نا للميزان التجاري يمكنن‪//‬ا ان نس‪//‬تنتج ان العالق‪//‬ة‪ ,‬وإ‪//‬ن كان‪//‬ت‬ ‫‪‬‬

‫متوازنة في المجال الفالحي‪ ,‬فأنها ليست كذلك في القطاع الصناعي‪.‬‬

‫يعتمد المغرب اساسا على تصدير المواد االولية ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫فمثال تقدر تجارة المنتجات الفالحي‪/‬ة المحول‪/‬ة ‪ 3‬ف‪/‬ي المائ‪/‬ة فق‪/‬ط م‪/‬ن مجموع‬ ‫‪-‬‬

‫التجارة الفالحية‪.‬‬
‫لهذا فالمغرب اختار‪ ,‬ف‪/‬ي الس‪/‬نوات األخيرة‪ ,‬اس‪/‬تراتيجية تهدف ال‪/‬ى تحوي‪/‬ل المواد‬ ‫‪‬‬

‫االولي‪/‬ة قب‪/‬ل تص‪/‬ديرها وذل‪/‬ك م‪/‬ن اج‪/‬ل رف‪/‬ع مبل‪/‬غ الص‪/‬ادرات وف‪/‬ي الوق‪/‬ت نفس‪/‬ه يس‪/‬عى‬
‫الى خفض قيمة الواردات بتصنيع بعض المنتوجات المستوردة داخليا‪.‬‬
 ‫تصنيع المنتوجات المستوردة‬
‫ف‪/‬ي ‪ 11‬نوفم‪/‬بر ‪ ، 2020‬أطل‪/‬ق وزي‪/‬ر الص‪/‬ناعة األس‪/‬بق موالي حفي‪/‬ظ العلم‪/‬ي مشروع‬ ‫‪‬‬

‫تعويض الواردات باإلنتاج المحلي‪.‬‬

‫يتمث‪/‬ل هذا المشروع ف‪/‬ي تص‪/‬نيع المنتجات الت‪/‬ي نشتريه‪/‬ا م‪/‬ن االتحاد األوروب‪/‬ي ‪ ،‬م‪/‬ن‬ ‫‪‬‬

‫أجل تحقيق التوازن في الميزان التجاري‪.‬‬

‫ت‪/‬م التوقي‪/‬ع عل‪/‬ى ‪ 17‬اتفاقي‪/‬ة لتحقي‪/‬ق هذه الفكرة بمبل‪/‬غ إجمال‪/‬ي قدره ‪ 857‬مليون دره‪/‬م‬ ‫‪‬‬

‫وسيتم استخدامها لتحفيز زيا‪/‬دة األعمال الصناعية‬

‫‪ .‬س‪//‬تضمن هذه االس‪//‬تراتيجية أ‪//‬ن ينت‪//‬ج المغرب م‪//‬ا يس‪//‬تورده م‪//‬ن االتحاد األوروب‪//‬ي‬ ‫‪‬‬

‫ويصدر جز ًءا صغيرًا منه‪.‬‬

‫يهدف بن‪/‬ك المشاري‪/‬ع تص‪/‬نيع ‪ 34‬مليار دره‪/‬م مم‪/‬ا يس‪/‬تورده المغرب س‪/‬نويًا ‪ ،‬م‪/‬ع إمكاني‪/‬ة‬ ‫‪‬‬

‫خلق فرص عمل بين ‪ 50.000‬و‪ 100.000‬منصب‪.‬‬

 ‫تصنيع المنتوجات المستوردة‬
‫وتجدر اإلشارة إل‪/‬ى أن‪/‬ه م‪/‬ن بي‪/‬ن ‪ 17‬اتفاقي‪/‬ة اللت‪/‬ي ت‪/‬م توقيعه‪/‬ا ف‪/‬ي نوفم‪/‬بر ‪2020‬‬ ‫‪‬‬

‫تخص‪:‬‬
‫قطاع األغذي‪//‬ة الزراعي‪//‬ة )قطاع ص‪//‬يد األس‪//‬ماك ‪ ،‬وص‪//‬ناعة األلبان ‪ ،‬والحلويات‬ ‫‪‬‬

‫والبسكويت ومصنع الشوكوالتة ومعالجة الحمضيات والفواكه و الخضروات(‬

‫قطاع النسيج والجلود‬ ‫‪‬‬

‫القطاعات الصناعية لتغليف االسالك الكهربائية‬ ‫‪‬‬

 ‫تحويل المواد االولية‪ :‬نموذج المكتب الشريف للفوسفاط‬

‫قب‪/‬ل عام ‪ ، 2005‬كان المكت‪/‬ب الشري‪/‬ف للفوس‪/‬فاط ينت‪/‬ج المواد الخام بشك‪/‬ل أس‪/‬اسي‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫القلي‪/‬ل م‪/‬ن التحول وبالتال‪/‬ي قيم‪/‬ة مضاف‪/‬ة ضئيلة‪ ٪43 .‬م‪/‬ن ص‪/‬ادراتها ص‪/‬خر الفوس‪/‬فاط‬
‫وبالكاد ‪ ٪9‬أسمدة‪.‬‬
‫و كان س‪/‬عر الص‪/‬خور (المادة الخام) راكداً ‪ ،‬ف‪/‬ي حي‪/‬ن ارتف‪/‬ع س‪/‬عر األس‪/‬مدة (المنت‪/‬ج‬ ‫‪‬‬

‫النهائي)‪.‬‬
‫لذلك كان من الضروري البدء في تحول نوعي لطريقة الإنتاج‬ ‫‪‬‬
‫تحويل المواد االولية‪ :‬نموذج المكتب الشريف للفوسفاط‬
‫وم‪/‬ن هن‪/‬ا جاء‪/‬ت االس‪/‬تراتيجية الجديدة الت‪/‬ي ت‪/‬م تبنيه‪/‬ا ‪ ،‬بع‪/‬د عدة تشخيص‪/‬ات ‪ ،‬ف‪/‬ي عام‬ ‫‪‬‬

‫‪2006‬‬
‫هذه اإلستراتيجية قائمة على ثالث ركائز‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫مضاعف‪/‬ة الطاق‪/‬ة اإلنتاجي‪/‬ة لألس‪/‬مدة بمقدار أربع‪/‬ة أضعاف وزيادته‪/‬ا م‪/‬ن ‪ 3‬إل‪/‬ى ‪ 12‬مليون ط‪/‬ن‬ ‫‪-‬‬
‫سنويًا‬

‫خفض التكاليف‬ ‫‪-‬‬

‫وض‪/‬ع س‪/‬ياسة تجاري‪/‬ة مرن‪/‬ة م‪/‬ع التنوي‪/‬ع م‪/‬ن العرض عل‪/‬ى المس‪/‬توى الدول‪/‬ي ) انتقل‪/‬ت المكت‪/‬ب‬ ‫‪-‬‬
‫الشريف للفوسفاط من ‪ 3‬انواع لألسمدة في ‪ 2005‬إلى ‪ 40‬نوع يتكيف مع التربة والمحاصيل(‬

‫تطل‪//‬ب برنام‪//‬ج االس‪//‬تثمار ‪ 2018-2007‬أكث‪//‬ر م‪//‬ن ‪ 70‬مليار دره‪//‬م م‪//‬ع ‪ ٪50‬مخص‪//‬صة إلنشاء‬ ‫‪-‬‬
‫وحدا‪/‬ت معالجة جديدة‪.‬‬
 ‫تحويل المواد االولية‪ :‬نموذج المكتب الشريف للفوسفاط‬
‫و ف‪/‬ي ظ‪/‬ل وض‪/‬ع دول‪/‬ي ص‪/‬عب و بفض‪/‬ل تحس‪/‬ين األداة الص‪/‬ناعية ‪ ،‬س‪/‬مح برنام‪/‬ج‬ ‫‪‬‬

‫"إقالع" من‪//‬ذ البداي‪//‬ة بزيادة اإلنتاج بنس‪//‬بة ‪ ، ٪25‬أ‪//‬ي ‪ 4‬ماليي‪//‬ن ط‪//‬ن لنف‪//‬س الطاق‪//‬ة‬
‫اإلنتاجية البالغة ‪ 3‬ماليين طن‪.‬‬
‫باإلضاف‪/‬ة إل‪/‬ى ذل‪/‬ك ‪ ،‬م‪/‬ع الحفاظ عل‪/‬ى نف‪/‬س المس‪/‬توى م‪/‬ن النشاط م‪/‬ع المكت‪/‬ب الوطن‪/‬ي‬ ‫‪‬‬

‫للس‪/‬كك الحديدي‪/‬ة ‪ ،‬فإ‪/‬ن إنشاء خطوط األنابي‪/‬ب لنق‪/‬ل الص‪/‬خور م‪/‬ن خريبك‪/‬ة إل‪/‬ى الجرف‬
‫األصفر سيوفر ‪ ٪90‬من تكاليف النقل‪.‬‬
‫عل‪//‬ى الص‪//‬عيد العالم‪//‬ي ‪ ،‬أص‪//‬بحت تكالي‪//‬ف إنتاج المكت‪//‬ب الشري‪//‬ف للفوس‪//‬فاط ه‪//‬ي‬ ‫‪‬‬

‫األدنى‪.‬‬
 ‫خاتمة‬
‫العالقة بين المغرب و االتحاد االوروبي عالقة اساسية يعتمد عليها المغرب لالستمرار في‬ ‫‪‬‬

‫التطور‬ ‫‪‬‬

‫ولكنها لالسف عالقة غير متوازنة‪ .‬وذلك يرجع اساسا لكون المغرب يصدر المواد االولية‬ ‫‪‬‬

‫الغير مصنعة (رخيصة الثمن) ويستورد المواد المصنعة (غالية الثمن)‬ ‫‪‬‬

‫االستراتيجية التي اتبعها المكتب الشريف للفوسفاط مثال على اهمية تحويل المواد االولية‬ ‫‪‬‬

‫قبل تصديرها‪ .‬إن عممها المغرب في مجاالت اخرى سيتمكن من رفع قيمة الصادرات (مثال‬ ‫‪‬‬

‫يجب تصدير الطماطم المعلبة بدل الطماطم الطرية‪)...‬‬ ‫‪‬‬

‫يجب على المغرب االستمرار في سياسة تصنيع المنتوجات المستوردة‪ .‬فذلك سيمكنه من‬ ‫‪‬‬

‫خفض حجم الواردات‬ ‫‪‬‬