‫ملخص‬

‫الاستراتيجية الوطنية لتقليص وتثمين‬

‫النفايات‬

‫مارس ‪2019‬‬
 ‫الفهرس‬

‫‪3‬‬ ‫‪ -1‬السياق العام‬

‫‪4‬‬ ‫‪ 2-‬الهدف العام لالستراتيجية الوطنية لتقليص وتثمين النفايات‬
‫‪4‬‬ ‫‪ 3-‬كميات النفايات املنزلية والصناعية حسب الجهات‬
‫‪6‬‬ ‫‪ -1-3‬كمية النفايات حسب منظومات التثمين‬
‫‪7‬‬ ‫‪ -2-3‬املصدرين الرئيسيين للنفايات (املنزلية وألانشطة الاقتصادية) بالنسبة لكل منظومة‪.‬‬
‫‪ 4-‬نسبة تدوير النفايات‬
‫‪9‬‬ ‫‪ 5-‬ألاهداف الاستراتيجية‬
‫‪11‬‬ ‫‪ 6-‬الرؤية واملحاور الاستراتيجية‬

‫‪Page | 2‬‬
 ‫‪ -1‬السياق العام‬

‫تعتبر التنمية املستدامة خيارا استراتيجيا التزمت اململكة املغربية بمبادئه منذ مؤتمر قمة ألارض ألاولى املنعقدة بريو‬
‫البرازيلية سنة ‪ .1992‬وقد انعكس هذا الالتزام باملبادئ ألاساسية للتنمية املستدامة من خالل انطالق عدة إصالحات‬
‫همت وضع أسس متينة للتنمية الاقتصادية‪ ،‬وتحسين الظروف الاجتماعية‪ ،‬وتسريع وثيرة النهوض بالشأن البيئي عبر‬
‫إلاجراءات الوقائية والعالجية‪.‬‬
‫وقد تعزز هذا الالتزام بمبادئ التنمية املستدامة في خطابي العرش لسنتي ‪ 2009‬و‪ ،2010‬اللذان مهدا الطريق لبناء‬
‫أسس التنمية املستدامة‪ ،‬وجعلها مشروعا مجتمعيا شامال ومتكامال‪ .‬ففي خطاب العرش لسنة ‪ ،2009‬دعا صاحب‬
‫الجاللة امللك محمد السادس نصره هللا الحكومة إلى إعداد ميثاق وطني شامل للبيئة يستهدف الحفاظ على مجاالتها‬
‫ومحمياتها ومواردها الطبيعية‪ ،‬ضمن تنمية مستدامة‪ .‬وأكد جاللة امللك في خطاب العرش لسنة ‪ 2010‬على هذا التوجه‬
‫حيث أعطى توجيهات سامية تنص على ضرورة انخراط بالدنا في مسار التنمية املستدامة كأساس لكل السياسات‬
‫العمومية‪ .‬وعلى هذه ألاسس‪ ،‬حث الحكومة على تفعيل امليثاق الوطني من خالل اعتماد خطة عمل مندمجة وإعداد‬
‫قانون إطار للبيئة والتنمية املستدامة‪.‬‬
‫وقد عرف هذا التوجه طفرة نوعية تجلت مالمحها من خالل دستور سنة ‪ ،2011‬الذي كرس مفهوم التنمية املستدامة‬
‫وجعلها حقا لكل مواطن ومواطنة‪ .‬كما اعتبر أن السلطات العمومية مطالبة بتعبئة كل املوارد املتاحة لضمان هذا‬
‫الحق‪.‬‬
‫واستجابة للتوجيهات امللكية السامية‪ ،‬تم إاعتماد القانون ‪ -‬إلاطار ‪ 12-99‬بمثابة ميثاق وطني للبيئة والتنمية املستدامة‪،‬‬
‫كما تم إعداد الاستراتيجية الوطنية للتنمية املستدامة‪ ،‬طبقا للمادة ‪ 14‬من القانون إلاطار السالف الذكر والتي اعتمدت‬
‫من طرف املجلس الوزاري تحت الرئاسة الفعلية لصاحب الجاللة‪ ،‬محمد السادس نصره هللا يوم ‪ 25‬يونيو ‪. 2017‬‬
‫وتهدف هذه الاستراتيجية إلى تحقيق الانتقال التدريجي لبالدنا نحو الاقتصاد ألاخضر من خالل أخذ الرهانات البيئية‬
‫بعين الاعتبار وبصفة ُممنهجة والعمل على ضمان التنمية البشرية والتماسك الاجتماعي وتعزيز مستدام للتنافسية‬
‫الاقتصادية‪ .‬ومن أجل تحقيق ذلك‪ ،‬تم تحديد سبعة رهانات أساسية كبرى كما تم تحديد املحاور الاستراتيجية لكل‬
‫رهان‪ ،‬والتي بلغت في مجملها ‪ 31‬محورا استراتيجيا خصص واحد منها لوجوب "دعم التدبير املندمج للنفايات من أجل‬
‫خلق اقتصاد دائري"‪.‬‬
‫وفي هذا السياق‪ ،‬اعتمدت كتابة الدولة املكلفة بالتنمية املستدامة رؤية جديدة ذات الصلة باملجال املحتفظة على‬
‫البيئية‪ ،‬تعتمد على مقاربة البرمجة ليس فقط من أجل معالجة القضايا البيئية امللحة بل تسعى أيضا إلى تحقيق‬
‫مكاسب هامة على املستويين الاقتصادي والاجتماعي‪ .‬ففي إطار هذه الديناميكية‪ ،‬يتم حاليا مواكبة البرنامج الوطني‬
‫لتدبير النفايات املنزلية واملماثلة لها من أجل تطوير منظومات الفرز وإعادة تدوير النفايات الش يء الذي سيمكن من‬
‫تحقيق أهداف الاقتصاد ألاخضر القادر على خلق الثروة ومناصب شغل جديدة‪ .‬ولتحقيق هذا املبتغى قامت كتابة‬
‫الدولة املكلفة بالتنمية املستدامة بتهييئ الاستراتيجية الوطنية للتقليص وتثمين النفايات بدعم من التعاون ألاملاني‪.‬‬

‫‪Page | 3‬‬
 ‫‪ -2‬الهدف العام لالستراتيجية الوطنية لتقليص وتثمين النفايات‬
‫الهدف العام لالستراتيجية الوطنية لتقليص وتثمين النفايات هو تفعيل تطبيق التسلسل الهرمي الخاص بمعالجة‬
‫النفايات وتفعيل الانتقال نحو اقتصاد دائري‪.‬‬

‫الرسم البياني رقم ‪ : 1‬تصور االقتصاد الدائري‬

‫الاقتصاد الدائري هو مجموعة من املمارسات املرتبة والتي تهدف إلى ترشيد استعمال املواد والطاقات‪.‬‬
‫ّ‬
‫وفقا لألمم املتحدة ‪" :‬إن الاقتصاد الدائري هو نظام لإلنتاج والتبادل والتقاسم يمكن من التقدم الاجتماعي‪ ،‬واملحافظة‬
‫على املوروث الطبيعي والتنمية الاقتصادية كما حددتها لجنة برونتالند"‪.‬‬

‫ويتضح أن النجاح في تنفيذ الاستراتيجية الوطنية لتقليص وتثمين النفايات يستلزم فصل النمو الاقتصادي عن‬
‫استنفاد املوارد الطبيعية وذلك من خالل إنشاء منتجات وخدمات ونماذج أعمال وسياسات عامة متجددة مع ألاخذ‬
‫بعين الاعتبار جميع التدفقات‪ ،‬على طول مدة وجود املنتجات والخدمات‪.‬‬

‫باإلضافة إلى تطوير رؤية استراتيجية تتكيف مع السياق املغربي‪ ،‬واعتمادا على أفضل املمارسات الدولية‪ ،‬تهدف‬
‫الاستراتيجية الوطنية لتقليص وتثمين النفايات إلى تفادي أو على ألاقل تقليص إنتاج النفايات وزيادة مدى إعادة‬
‫الاستخدام وإعادة التدوير وكذا استخدام املواد البديلة الصديقة للبيئة وذلك في جميع جهات اململكة‪.‬‬

‫‪ -3‬كميات النفايات املنزلية والصناعية حسب الجهات‬

‫‪ .3.1‬عناصر السياق العام‬

‫‪ -‬تبلغ ساكنة املغرب بجهاته الاثني عشر حوالي ‪ 34‬مليون نسمة بكثافة سكانية تقدر ب ‪ 77‬نسمة ‪/‬كلم‪.²‬‬

‫‪Page | 4‬‬
 ‫‪ -‬ألانشطة الاقتصادية باملغرب تتميز بسيطرة قطاع الخدمات والذي حقق قيمة مضافة قدرت ب‪ 55,8 %‬من‬
‫الناتج الداخلي الخام متبوع بقطاع الصناعة بحوالي ‪ 29,6 %‬ثم الفالحة ب ‪.13,6 %‬‬
‫‪ .3.2‬الكمية التقديرية للنفايات‬

‫تقدر كمية النفايات على املستوى الوطني في سنة ‪( 2015‬السنة املرجعية) بنحو ‪ 26.8‬مليون طن‪ ،‬موزعة على‬
‫النحو التالي ‪:‬‬
‫‪ -‬كمية النفايات املنزلية واملشابهة لها في ألاوساط الحضرية ‪ 5.9‬مليون طن؛‬
‫‪ -‬كمية النفايات املنزلية واملشابهة لها في املناطق القروية بـحوالي‪ 1.5‬مليون طن؛‬
‫‪ -‬كمية النفايات الصناعية ‪ 5.4‬مليون طن؛‬
‫‪ -‬نفايات البناء والهدم بحوالي ‪ 14‬مليون طن‪.‬‬
‫وسترتفع الكمية إلاجمالية للنفايات من ‪ 26,8‬مليون طن سنة ‪ 2015‬إلى ‪ 37‬مليون طن سنة‪ ،2030‬أي بزيادة‬
‫‪ .٪46‬ويبين الجدول التالي توزيع هذه النفايات على املستوى الوطني حسب نوع النفايات وحسب الجهة‪.‬‬
‫جدول ‪ :1‬كمية النفايات حسب المصدر‬
‫نفايات البناء والهدم (طن)‬ ‫النفايات الصناعية (طن)‬ ‫النفايات املنزلية (طن)‬
‫الجهة‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2030‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2030‬‬ ‫‪2015‬‬
‫‪3 052 321‬‬ ‫‪4 178 828‬‬ ‫‪1 834 593‬‬ ‫‪660 648‬‬ ‫‪1 050 240‬‬ ‫‪624 356‬‬ ‫طنجة تطوان الحسيمة‬
‫‪1 829 435‬‬ ‫‪1 060 409‬‬ ‫‪378 189‬‬ ‫‪150 811‬‬ ‫‪603 490‬‬ ‫‪431 690‬‬ ‫الشرق‬
‫‪1 598 452‬‬ ‫‪1 229 576‬‬ ‫‪578 482‬‬ ‫‪295 550‬‬ ‫‪1 064 517‬‬ ‫‪745 694‬‬ ‫فاس مكتاس‬
‫‪790 231‬‬ ‫‪2 332 216‬‬ ‫‪547 132‬‬ ‫‪249 009‬‬ ‫‪1 373 363‬‬ ‫‪948 262‬‬ ‫الرباط سال القنيطرة‬
‫‪1 609 289‬‬ ‫‪202 655‬‬ ‫‪213 649‬‬ ‫‪103 912‬‬ ‫‪470 274‬‬ ‫‪355 218‬‬ ‫بن مالل الخنيفرة‬
‫‪1 996 191‬‬ ‫‪1 492 248‬‬ ‫‪7 104 244‬‬ ‫‪3 292 614‬‬ ‫‪2 211 581‬‬ ‫‪1 484 755‬‬ ‫الدار البيضاء سطات‬
‫‪440 020‬‬ ‫‪1 619 968‬‬ ‫‪350 651‬‬ ‫‪177 063‬‬ ‫‪830 970‬‬ ‫‪564 340‬‬ ‫مراكش اسفي‬
‫‪2115208‬‬ ‫‪596521‬‬ ‫‪101761‬‬ ‫‪47 612‬‬ ‫‪199 463‬‬ ‫‪147 943‬‬ ‫درعة تافياللت‬
‫‪259598‬‬ ‫‪471096‬‬ ‫‪738391‬‬ ‫‪372 481‬‬ ‫‪681 070‬‬ ‫‪438 931‬‬ ‫سوس ماسة‬
‫‪396427‬‬ ‫‪259541‬‬ ‫‪43522‬‬ ‫‪22 469‬‬ ‫‪732 751‬‬ ‫‪75 996‬‬ ‫كلميم واد نون‬
‫العيون الساقية‬
‫‪160195‬‬ ‫‪518122‬‬ ‫‪151525‬‬ ‫‪78 453‬‬ ‫‪131 317‬‬ ‫‪89 626‬‬
‫الحمراء‬
‫‪1398248‬‬ ‫‪89889‬‬ ‫‪32945‬‬ ‫‪16 886‬‬ ‫‪69 998‬‬ ‫‪29 580‬‬ ‫الداخلة واد الذهب‬
‫‪15 645 614‬‬ ‫‪14 051 069‬‬ ‫‪12 075 084‬‬ ‫‪5 467 508‬‬ ‫‪9 419 033‬‬ ‫‪5 936 393‬‬ ‫املجموع‬

‫‪Page | 5‬‬
 ‫والهدم‬
‫‪Déchets‬‬ ‫‪et de Démolition‬نفايات البناء‬
‫‪de Construction‬‬ ‫‪14051 069‬‬ ‫‪15645 614‬‬

‫الصناعية‬ ‫النفايات‬
‫‪Déchets‬‬ ‫‪Industriels‬‬ ‫‪5467 508‬‬ ‫‪12075 084‬‬

‫‪Ménagers‬المنزلية‬
‫‪Déchets‬‬ ‫‪ et Assimilés‬النفايات‬ ‫‪5936 393‬‬ ‫‪9419 033‬‬

‫‪0%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪100%‬‬

‫‪2015‬‬ ‫‪2030‬‬

‫الرسم البياني ‪ : 2‬كميات النفايات حسب النوعية بين ‪2030-2015‬‬

‫‪ .3.3‬كمية النفايات حسب منظومات التثمين‬

‫الجدول رقم ‪ : 2‬توزيع كميات النفايات حسب المنظومات والجهات (سنة ‪)2015‬‬
‫كمية النفايات (طن في السنة)‬
‫ألاجهزة‬ ‫البطاريات‬ ‫املعادن‬
‫زيوت‬ ‫العجالت‬ ‫الزجاج‬ ‫الورق‬ ‫البالستيك‬ ‫الجهة‬
‫الكهربائية‬ ‫الحديد‬
‫املستعملة‬ ‫املحركات‬ ‫املستعملة‬ ‫والكرتون‬
‫وإلالكترونية‬ ‫وألالومينيوم‬
‫‪4 868‬‬ ‫‪31 750‬‬ ‫‪64 368‬‬ ‫‪18 146‬‬ ‫‪73 166‬‬ ‫‪347 047‬‬ ‫‪457 896‬‬ ‫‪392 598‬‬ ‫الدار البيضاء سطات‬
‫‪2 423‬‬ ‫‪18 711‬‬ ‫‪30 166‬‬ ‫‪9 032‬‬ ‫‪21 242‬‬ ‫‪242 282‬‬ ‫‪111 032‬‬ ‫‪88 632‬‬ ‫الرباط سال القنيطرة‬
‫‪1 207‬‬ ‫‪14 732‬‬ ‫‪16 201‬‬ ‫‪4 498‬‬ ‫‪15 418‬‬ ‫‪59 511‬‬ ‫‪78 156‬‬ ‫‪61 484‬‬ ‫فاس مكتاس‬
‫‪1 086‬‬ ‫‪14 478‬‬ ‫‪15 486‬‬ ‫‪4 047‬‬ ‫‪14 061‬‬ ‫‪47 175‬‬ ‫‪73 642‬‬ ‫‪59 976‬‬ ‫طنجة تطوان الحسيمة‬
‫‪936‬‬ ‫‪14 266‬‬ ‫‪13 175‬‬ ‫‪3 489‬‬ ‫‪12 373‬‬ ‫‪26 033‬‬ ‫‪64 166‬‬ ‫‪50 935‬‬ ‫مراكش اسفي‬
‫‪933‬‬ ‫‪9 059‬‬ ‫‪11 484‬‬ ‫‪3 478‬‬ ‫‪9 630‬‬ ‫‪22 581‬‬ ‫‪49 953‬‬ ‫‪39 542‬‬ ‫سوس ماسة‬
‫‪754‬‬ ‫‪8 890‬‬ ‫‪10 387‬‬ ‫‪2 809‬‬ ‫‪9 218‬‬ ‫‪16 480‬‬ ‫‪47 327‬‬ ‫‪37 499‬‬ ‫الشرق‬
‫‪388‬‬ ‫‪7 027‬‬ ‫‪6 963‬‬ ‫‪1 445‬‬ ‫‪7 215‬‬ ‫‪15 735‬‬ ‫‪36 307‬‬ ‫‪28 596‬‬ ‫بن مالل الخنيفرة‬
‫العيون الساقية‬
‫‪185‬‬ ‫‪4 233‬‬ ‫‪2 723‬‬ ‫‪690‬‬ ‫‪2 832‬‬ ‫‪8 858‬‬ ‫‪16 844‬‬ ‫‪13 613‬‬
‫الحمراء‬
‫‪88‬‬ ‫‪1 524‬‬ ‫‪1 534‬‬ ‫‪330‬‬ ‫‪3 247‬‬ ‫‪2 900‬‬ ‫‪16 363‬‬ ‫‪13 438‬‬ ‫درعة تافياللت‬
‫‪39‬‬ ‫‪1 482‬‬ ‫‪667‬‬ ‫‪147‬‬ ‫‪1 520‬‬ ‫‪2 280‬‬ ‫‪7 601‬‬ ‫‪5 616‬‬ ‫كلميم واد نون‬
‫‪18‬‬ ‫‪804‬‬ ‫‪550‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪592‬‬ ‫‪898‬‬ ‫‪2 962‬‬ ‫‪2 238‬‬ ‫الداخلة واد الذهب‬
‫‪12 925‬‬ ‫‪126 958‬‬ ‫‪173 704‬‬ ‫‪48 180‬‬ ‫‪170 515‬‬ ‫‪791 780‬‬ ‫‪962 249‬‬ ‫‪794 169‬‬ ‫املجموع‬

‫‪Page | 6‬‬
 ‫املصدرين الرئيسيين للنفايات (املنزلية وألانشطة الاقتصادية) بالنسبة لكل منظومة‪.‬‬

‫األجهزة الكهربائية واإللكترونية‬ ‫‪D3E‬‬ ‫‪93 695‬‬ ‫‪33 263‬‬

‫منيوم‬
‫‪Métaux‬‬‫الحديدية واألل‬
‫المعادن‪ferreux‬‬
‫‪+ Aluminium‬‬ ‫‪178 092‬‬ ‫‪613 689‬‬

‫‪Papier‬‬
‫والكرتون‬ ‫‪& carton‬الورق‬ ‫‪593 639‬‬ ‫‪368 610‬‬

‫البالستيك‬
‫‪Plastiques‬‬ ‫‪464 317‬‬ ‫‪329 852‬‬

‫‪0%‬‬ ‫‪10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%‬‬

‫لمنزلية‬ ‫ا‬
‫‪Ménage‬‬ ‫األنشطة االقتصادية‬
‫‪Activités‬‬ ‫‪économiques‬‬

‫الرسم البياني ‪ : 3‬توزيع النفايات الخاصة بكل منظومة حسب المصدر‬

‫‪ -4‬نسبة تدوير النفايات‬

‫أظهرت الدراسة أن كمية النفايات املنزلية واملماثلة لها‪ ،‬في سنة ‪ 2015‬قدرت ب ‪ 5.936.392‬طن وأن الكمية القابلة‬
‫للتدوير تصل إلى ‪ 1.446.136‬طن في السنة‪ .‬وتبلغ الكمية التي يتم تدويرها‪ 343.971‬طن أي ما يعادل ‪ 6%‬من الكميات‬
‫املنتجة بالنسبة لسنة ‪ .2015‬هذه الكميات موزعة كما يلي ‪:‬‬
‫الجدول ‪ : 3‬نسبة تدوير النفايات المنزلية حسب المنظومات‬

‫الكمية التي يتم تدويرها‬ ‫الكمية القابلة للتدوير‬

‫منظومات التثمين‬
‫نسبة التدوير‬ ‫(طن في سنة)‬ ‫(طن في سنة)‬
‫‪5 936 392‬‬ ‫كمية النفايات املنزلية (طن)‬
‫‪25%‬‬ ‫‪114.628‬‬ ‫‪464.316‬‬ ‫البالستيك‬
‫‪20%‬‬ ‫‪118.727‬‬ ‫‪593.639‬‬ ‫الورق والكرتون‬
‫‪46%‬‬ ‫‪82.456‬‬ ‫‪178.091‬‬ ‫املعادن‬
‫‪14%‬‬ ‫‪16.740‬‬ ‫‪118.727‬‬ ‫الزجاج‬
‫‪12,5%‬‬ ‫‪11.420‬‬ ‫‪93.694‬‬ ‫ألاجهزة الكهربائية وإلالكترونية‬

‫‪Page | 7‬‬
 ‫‪700000‬‬
‫‪593639‬‬
‫‪600000‬‬

‫‪500000‬‬ ‫‪464317‬‬

‫‪400000‬‬

‫‪300000‬‬

‫‪200000‬‬
‫‪178092‬‬
‫‪114629‬‬ ‫‪118728‬‬ ‫‪118728‬‬
‫‪82456‬‬ ‫‪93695‬‬
‫‪100000‬‬
‫‪16741‬‬ ‫‪11712‬‬
‫‪0‬‬
‫البالستيك‬
‫‪Plastique‬‬ ‫والكرتون‬ ‫‪& Carton‬الورق‬
‫‪Papier‬‬ ‫المعادن‬
‫‪Métaux‬‬ ‫‪ Verre‬الزجاج‬ ‫الكهربائية واإللكترونية‬
‫‪DEEE‬‬‫األجهزة‬

‫‪Gisement‬‬
‫السنة)‬ ‫‪potentiellement‬ر (طن في‬
‫)‪ RECYCLABLE (t/an‬الكمية القابلة للتدوي‬ ‫السنة)‬ ‫‪( RECYCLEE‬طن في‬
‫‪Quantité‬‬ ‫التي يتم تدويرها‬
‫النفايات‪DM‬‬
‫كمية)‪(t/an‬‬

‫الرسم البياني رقم ‪ : 4‬كميات النفايات المنزلية القابلة للتدوير والتي تم تدويرها سنة ‪( 2015‬طن)‬

‫فيما يخص النفايات الناتجة عن ألانشطة الاقتصادية وصلت كميتها إلى ‪ 5.467.508‬في سنة ‪ .2015‬أما الكميات‬
‫القابلة للتدوير فتصل الى ‪ 1.667.415‬طن في نفس السنة‪ .‬يتم تدوير ‪ 640.954‬طن منها أي ما يعادل ‪11,7%‬من‬
‫كميات النفايات الصناعية املنتجة‪.‬‬

‫الجدول رقم ‪ : 4‬توزيع النفايات حسب الكميات القابلة للتدوير وتلك التي يتم تدويرها فعليا‬
‫الكمية التي يتم تدويرها‬ ‫الكمية القابلة للتدوير‬
‫منظومات التثمين‬
‫(طن في سنة)‬ ‫(طن في سنة)‬
‫نسبة التدوير‬
‫كمية النفايات الناتجة عن ألانشطة‬
‫‪5.467.508‬‬
‫الصناعية (طن)‬
‫‪35%‬‬ ‫‪115.666‬‬ ‫‪329.851,91‬‬ ‫البالستيك‬
‫‪39%‬‬ ‫‪143.757‬‬ ‫‪368.609,50‬‬ ‫الورق والكرتون‬
‫‪46%‬‬ ‫‪284.137‬‬ ‫‪613.688,60‬‬ ‫املعادن‬
‫‪14%‬‬ ‫‪7.301‬‬ ‫‪51.786,75‬‬ ‫الزجاج‬
‫‪0,10%‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪36.235,86‬‬ ‫النسيج‬
‫‪12,5%‬‬ ‫‪4.054‬‬ ‫‪32.434,24‬‬ ‫ألاجهزة الكهربائية وإلالكترونية‬
‫‪25%‬‬ ‫‪3.231‬‬ ‫‪12.924,79‬‬ ‫البطاريات‬
‫‪42%‬‬ ‫‪20.235‬‬ ‫‪48.179,62‬‬ ‫العجالت املستعملة‬
‫‪36%‬‬ ‫‪62.533‬‬ ‫‪173.704,50‬‬ ‫زيوت املحركات‬

‫‪Page | 8‬‬
 ‫‪700 000‬‬
‫‪613 689‬‬
‫‪600 000‬‬

‫‪500 000‬‬

‫‪400 000‬‬ ‫‪368 610‬‬

‫‪329 852‬‬
‫‪284 138‬‬
‫‪300 000‬‬

‫‪200 000‬‬ ‫‪143 758‬‬

‫‪115 667‬‬
‫‪100 000‬‬ ‫‪51 787‬‬ ‫‪36 236‬‬
‫‪7 302‬‬ ‫‪36‬‬
‫‪-‬‬
‫‪Métaux‬المعادن‬ ‫والكرتون‬
‫‪Papier‬‬‫الورق‬
‫البالستيك ‪& Carton‬‬
‫‪Plastique‬‬ ‫الكهربائية واإللكترونية ‪ Verre‬الزجاج‬ ‫األجهزة‬
‫‪Textile‬‬

‫السنة)‬ ‫للتدوير (طن في‬

‫‪Gisement‬‬ ‫)‪ RECYCLABLE (t/an‬الكمية القابلة‬
‫‪potentiellement‬‬ ‫‪ RECYCLEE‬في السنة)‬
‫‪Quantité‬‬ ‫)‪(t/an‬تدويرها (طن‬
‫كمية النفايات التي يتم‬

‫الرسم البياني رقم ‪ : 5‬كميات النفايات الصناعية القابلة للتدوير والكمية التي تم تدويرها ‪ ،‬سنة ‪( 2015‬طن)‬

‫‪200 000‬‬
‫‪180 000‬‬ ‫‪173 704‬‬

‫‪160 000‬‬
‫‪140 000‬‬
‫‪120 000‬‬
‫‪100 000‬‬
‫‪80 000‬‬
‫‪62 534‬‬
‫‪60 000‬‬ ‫‪48 180‬‬
‫‪40 000‬‬ ‫‪33 263‬‬
‫‪20 235‬‬
‫‪20 000‬‬ ‫‪12 925‬‬
‫‪4 158‬‬ ‫‪3 231‬‬
‫‪-‬‬
‫األجهزة الكهربائية واإللكترونية‬ ‫البطاريات‬
‫‪Huiles‬‬
‫المحركات‬ ‫العجالت المستعملةزيوت‬
‫‪Usées‬‬ ‫‪Pneus usagés‬‬ ‫‪DEEE‬‬ ‫‪Batteries‬‬
‫‪Gisement‬‬ ‫‪potentiellement‬‬
‫(طن في السنة)‬ ‫‪ Quantité‬في السنة))‪ RECYCLABLE (t/an‬الكمية القابلة للتدوير‬
‫‪RECYCLEE‬يتم تدويرها (طن‬ ‫)‪(t/an‬‬
‫كمية النفايات التي‬

‫الرسم البياني رقم ‪ : 6‬كميات النفايات القابلة للتدوير والكميات التي تم تدويرها بالنسبة لزيوت المحركات والعجالت المطاطية و‬
‫األجهزة الكهربائية وااللكترونية والبطاريات لسنة ‪( 2015‬بالطن)‬

‫‪ -5‬ألاهداف الاستراتيجية‬

‫‪Page | 9‬‬
Page | 10
 ‫‪ -6‬الرؤية واملحاور الاستراتيجية‬

‫سيمكن وضع رؤية موحدة من التوفر على إطار مرجعي يتبناه مختلف الفاعلين كأساس لوضع البرامج املتعلقة‬
‫بتثمين النفايات‪ .‬وسيمكن من تعبئة الفاعلين املعنيين حول هدف طموح في أفق ‪ 10‬سنوات‪ .‬وفي هدا إلاطار‬
‫تمت بلورة الرؤية التالية ‪:‬‬

‫"الشروع في ممارسات الاقتصاد الدائري على املستوى الترابي من خالل‬

‫تطوير منظومات تثمين النفايات املحدثة للوظائف الخضراء"‬

‫الاستراتيجية الوطنية لتقليص وتثمين النفايات يجب أن تكون عملية ومتماشية مع الاستراتيجيات‬
‫واملخططات والبرامج التي هي في طور الانجاز وخاصة البرنامج الوطني للنفايات املنزلية والذي يهدف إلى‪:‬‬
‫‪ ‬رفع نسبة جمع النفايات من ‪ 90%‬سنة ‪ 2020‬إلى ‪ 100%‬سنة ‪.2030‬‬
‫‪ ‬إنشاء مراكز لطمر وتثمين النفايات املنزلية واملاثلة بالنسبة لكل املراكز الحضرية‪.‬‬
‫‪ ‬تأهيل املطارح العشوائية وتطوير منظومات جمع وتدوير وتثمين النفايات‪.‬‬

‫الاستراتيجية الوطنية للتنمية املستدامة تستهدف أيضا تطوير التدبير املندمج للنفايات من خالل تفعيل‬
‫الاقتصاد الدائري‪.‬‬

‫لكن رغم املجهودات املبذولة لضمان تدبير مستدام للنفايات يواجه هذا القطاع عدة اكراهات استراتيجية‬
‫ذات طبيعة قانونية ومؤسساتية ومالية وعملية‪ .‬ولدلك ومن خالل تحليل الوضعية الراهنة لقطاع النفايات‬
‫وتحديد رهاناته الكبرى‪ ،‬تم وضع تسعة محاور استراتيجية وتم تفصيلها إلى عدة أنشطة تهدف الاستجابة‬
‫للتحديات الكبرى التي يواجهها القطاع وتحقيق ألاهداف املسطرة بخصوص تدوير وتثمين وتقوية إلاطار‬
‫القانوني واملؤسساتي واملالي وخلق مناصب الشغل ألاخضر وتحسين التواصل والتوعية‪.‬‬

‫المحاور االستراتيجية‪:‬‬
‫تعتمد بلورة الاستراتيجية الوطنية لتقليص وتثمين النفايات على ثماني محاور استراتيجية‬
‫وهي‪:‬‬
‫املحور الاستراتيجي ‪ : 1‬تقوية إلاطار التشريعي والتنظيمي الخاص بتقليص وتثمين النفايات‪.‬‬
‫املحور الاستراتيجي ‪ : 2‬تقوية إلاطار املؤسساتي‪.‬‬
‫املحور الاستراتيجي ‪ : 3‬تمويل التدبير املستدام للنفايات‪.‬‬
‫املحور الاستراتيجي ‪ : 4‬تشجيع تقليص النفايات‪.‬‬
‫املحور الاستراتيجي ‪ : 5‬تطوير اقتصاد دائري مالئم لخلق وظائف خضراء‪.‬‬
‫املحور الاستراتيجي ‪ : 6‬دعم التخطيط وألاداء على املستوى الترابي‪.‬‬
‫املحور الاستراتيجي ‪ : 7‬تعزيز البحث والتنمية‪.‬‬

‫‪Page | 11‬‬
 ‫املحور الاستراتيجي ‪ : 8‬التواصل والتحسيس وتوعية املواطنين‪.‬‬
‫يتضمن كل محور استراتيجي إلاجراءات التالية‪:‬‬
‫الجدول ‪ : 5‬إجراءات املحاور الاستراتيجية‬
‫الاجراءات‬ ‫املحور الاستراتيجي‬
‫الاجراء ‪ : 1‬دمج الالتزام بالتقليص من النفايات في املنبع وإعادة استعمالها‬ ‫‪-‬‬
‫وتدويرها وتثمينها(‪ )3R‬في القوانين الوطنية‪.‬‬
‫الاجراء ‪ : 2‬وضع تشريع خاص بتطبيق املسؤولية املوسعة للمنتجين ملزم لكل‬ ‫‪-‬‬
‫املؤسسات (منتجين و مستوردين وموزعين)‪.‬‬ ‫املحور الاستراتيجي ‪: 1‬‬
‫الاجراء ‪ :3‬وضع املتطلبات التقنية الخاصة بتقنيات وتكنولوجيا معالجة وتثمين‬ ‫‪-‬‬ ‫تقوية الاطار التشريعي‬
‫النفايات‪.‬‬ ‫والتنظيمي الخاص‬
‫الاجراء ‪ : 4‬وضع نظام خاص بالترخيص للشركات العاملة في مجال تدوير وتثمين‬ ‫‪-‬‬ ‫بتقليص وتثمين‬
‫النفايات‪.‬‬ ‫النفايات‪.‬‬
‫الاجراء ‪ : 5‬وضع اطار خاص بمعايير جودة املواد املتأتية من معالجة وتثمين‬ ‫‪-‬‬
‫النفايات‪.‬‬
‫الاجراء ‪ : 6‬وضع نظام خاص بالعقوبات الزجرية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الاجراء‪ : 7‬إنشاء مؤسسة وطنية فعالة مسؤولة عن التدبير املستدام للنفايات‬ ‫‪-‬‬
‫ذات استقالل مالي (مثال‪ :‬وكالة وطنية)‪.‬‬
‫الاجراء ‪ :8‬تحسين جودة التنسيق والتشاور بين مختلف املتدخلين الترابيين بتدبير‬ ‫‪-‬‬ ‫املحور الاستراتيجي ‪: 2‬‬
‫النفايات (القطاع العام والخاص والفاعلين الجهويين) بهدف تحسين التدبير‬ ‫تقوية الاطار املؤسساتي‬
‫الجهوي للنفايات وتعزيز الاقتصاد الدائري‪.‬‬

‫الاجراء ‪ :9‬تعبئة موارد مالية جديدة خاصة بالتدبير املستدام لقطاع النفايات‬ ‫‪-‬‬
‫(ضريبة ايكولوجية‪ ،‬رسوم‪ ،‬مساهمات‪ ،‬وتطبيق مبدأ املسؤولية املوسعة‬
‫للمنتجين‪ ،‬وما إلى ذلك)‬
‫املحور الاستراتيجي ‪: 3‬‬
‫الاجراء ‪ : 10‬إنشاء إطار مناسب لجلب الاستثمار في مجال تدبير النفايات وتثمينها‬ ‫‪-‬‬
‫تمويل التدبير املستدام‬
‫(املساهمات املالية للدولة والامتيازات الضريبية)‬
‫للنفايات‬
‫إلاجراء ‪ :11‬دعم ا لجماعات الترابية لضمان الفرز الانتقائي للنفايات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫إلاجراء ‪ :12‬تعزيز الشراكات بين القطاعين العام والخاص في مجال تدبير وتثمين‬ ‫‪-‬‬
‫النفايات‬
‫الاجراء ‪ :13‬تعزيز الاستهالك الايكولوجي لدى كل املتدخلين (مجموع املواطنين‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫املحور الاستراتيجي ‪: 4‬‬
‫الصناعيين‪ ،‬الشركات‪ ،‬إلادارات‪،‬إلخ)‪.‬‬
‫تشجيع تقليص‬
‫إلاجراء ‪ :14‬تشجيع التصميم إلايكولوجي للمنتجات من أجل التقليل من مخلفات‬ ‫‪-‬‬
‫النفايات‬
‫التغليف‪.‬‬

‫‪Page | 12‬‬
 ‫الاجراء ‪ :15‬تطوير منظومة تدبير مخلفاتا لتعبئة والتغليف (البالستيك واملعدن‬ ‫‪-‬‬
‫والكرتون والزجاج والخشب)‪.‬‬
‫إلاجراء ‪ :16‬تطوير منظومة تدبير نفايات زيوت املستعملة الغذائية وزيوت‬ ‫‪-‬‬ ‫املحور الاستراتيجي ‪: 5‬‬
‫املحركات‪.‬‬ ‫تطوير اقتصاد دائري‬
‫إلاجراء ‪ :17‬تطوير منظومة تدبير إلاطارات املنتهية الصالحية‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫يساعد على خلق‬
‫إلاجراء ‪ :18‬هيكلة منظومة تدبير البطاريات املستعملة‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫وظائف خضراء‬
‫إلاجراء ‪ :19‬تطوير منظومة تدبير مخلفاتا ملعدات الكهربائية وإلالكترونية (‪.)DEEE‬‬ ‫‪-‬‬
‫إلاجراء ‪ :20‬تطوير منظومة تدبير نفايات الهدم والبناء‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫إلاجراء ‪ :21‬تطوير منظومة تدبير املركبات املنتهية الصالحية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫إلاجراء ‪ :22‬تعزيز قدرات املتدخلين‪ ،‬على الصعيد الترابي‪ ،‬املعنيين بتدبير النفايات‬ ‫‪-‬‬
‫لضمان امتالكهم ألهداف ‪.SNRVD‬‬
‫املحور الاستراتيجي ‪: 6‬‬
‫إلاجراء ‪ :23‬وضع ونشر مبادئ توجيهية تسمح بتنزيل الاستراتيجية الوطنية‬ ‫‪-‬‬
‫دعم التخطيط وألاداء‬
‫لتقليص وتثمين النفايات على املستوى الترابي‪.‬‬
‫الترابي‬
‫إلاجراء ‪ :24‬وضع نظام إلعادة توزيع املوارد املالية (إلاتاوات‪ ،‬واملساهمات‪ ،‬وما إلى‬ ‫‪-‬‬
‫ذلك) يتم منحها للجماعات الترابية وفقا ملستوى ألاداء‪.‬‬
‫إلاجراء ‪ :25‬تشجيع البحث التطبيقي املتعلق باملمارسات الجيدة للتصميم‬ ‫‪-‬‬ ‫املحور الاستراتيجي ‪: 7‬‬
‫إلايكولوجي للمنتجات‪.‬‬ ‫تعزيز البحث والتنمية‬
‫إلاجراء ‪ :26‬تعزيز املعرفة بشأن عمليات تدوير وتثمين النفايات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫إلاجراء ‪ :27‬وضع مخطط للتواصل خاص بتقليص وتثمين النفايات ينفذ‬ ‫‪-‬‬
‫بالتوازي مع تنفيذ أنشطة الاستراتيجية الوطنية لتقليص وتثمين النفايات‪.‬‬
‫إلاجراء ‪ :28‬توعية املواطنين وتثقيفهم بشأن الاستهالك املسؤول‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫إلاجراء ‪ :29‬تحسيس ورفع مستوى وعي الجهات الفاعلة املستهدفة في مجال‬ ‫‪-‬‬ ‫املحور الاستراتيجي ‪: 8‬‬
‫التدبير الايكولوجي املسؤول للنفايات‪.‬‬ ‫التواصل والتحسيس‬
‫إلاجراء ‪ :30‬إنشاء نظام معلومات للبيانات املتعلقة باالستراتيجية الوطنية‬ ‫‪-‬‬ ‫وتوعية املواطنين‬
‫لتقليص وتثمين النفايات لالستعمال كأداة للتخطيط وجمع املعلومات والرصد‬
‫وتقييم واتخاذ القرار والتواصل‪.‬‬

‫‪Page | 13‬‬