‫‪Royaume du Maroc‬‬

‫‪Haut-Commissariat aux‬‬ ‫المملكة المغربيـة‬

‫‪Eaux et Forêts et à la Lutte‬‬ ‫المندوبية السـامية للميـاه‬
‫‪Contre la Désertification‬‬ ‫والغابـات ومحاربـة التصـحر‬

‫مشروع نجاعة األداء‬

‫برسم سنة ‪2016‬‬

‫للمندوبية السامية للمياه والغابات‬

‫ومحاربة التصحر‬

‫األداء‬ ‫مشروع نجاعة‬

‫أكتوبر‪2016‬‬
 ‫الفهرس‬

‫الجزء األولى‪ :‬تقديم المندوبية السامية للمياه والغابات محاربة‬

‫‪3‬‬
‫التصحر‬
‫‪3‬‬ ‫تقديم موجز الستراتيجية المندوبية السامية للمياه والغابات محاربة التصحر‬

‫‪4‬‬ ‫تقديم االعتمادات المتوقعة للمندوبية السامية للمياه والغابات محاربة التصحر‬

‫‪5‬‬ ‫ملخص االعتمادات المتوقعة برسم سنة ‪ 2016‬حسب البرامج‬

‫‪6‬‬ ‫التوزيع الجهوي العتمادات برامج المندوبية السامية للمياه والغابات ومحاربة التصحر‬

‫‪7‬‬ ‫برمجة ميزانياتية لثالث سنوات ‪2018-2016‬‬

‫‪9‬‬ ‫الجزء الثاني ‪ :‬تقديم برامج المندوبية السامية للمياه والغابات‬

‫ومحاربة التصحر‬
‫‪9‬‬ ‫برنامج الحفاظ على الملك الغابوي وتأمينه‬

‫‪19‬‬ ‫برنامج تهيئة وتنمية الغابات‬

‫‪28‬‬ ‫برنامج محاربة التصحر والمحافظة على الطبيعة‬

‫‪38‬‬ ‫برنامج المساندة والمصالح المتعددة الوظائف‬

‫‪43‬‬ ‫المالحق‪ :‬البطائق التفصيلية للمؤشرات‬

‫‪2‬‬
 ‫الجزء األول‪:‬‬

‫تقديم المندوبية السامية للمياه والغابات ومحاربة التصحر‬

‫‪ .1‬تقديم موجز الستراتيجية ا لمندوبية السامية للمياه والغابات ومحاربة التصحر‪:‬‬

‫يعترب املغرب من بني البلدان املتوسطية املتوفرة على نظم طبيعية جد متنوعة ومتميزة بنذرة‬
‫أصنافها على صعيد حوض البحر األبيض املتوسط‪ .‬وباعتباره بلدا خاضعا ملناخ متوسطي غري قار‪،‬‬
‫فهو يعاين من تسارع وثرية التصحر واليت من أهم مظاهرها تدهور الغطاء الغابوي حتت ضغط‬
‫احلاجيات املتصاعدة للساكنة القروية من خمتلف املنتوجات الغابوية وارتباط منط عيشها باستغالل اجملال‬
‫الغابوي‪ .‬وتبلغ مساحة التشكيالت الغابوية حوايل ‪ 9‬مليون هكتار (‪ 5.8‬مليون هكتار من الغابات)‪،‬‬
‫وتتجلى أهم التحديات اليت تواجه هذه التشكيالت‪:‬‬
‫‪ -‬إعادة بناء توازنات ايكولوجية جديدة ومناهج للتدبري تأخذ بعني االعتبار الظروف الطبيعية‬
‫واالقتصادية واالجتماعية والثقافية املرتبطة حباجيات الساكنة؛‬
‫‪ -‬احلفاظ على املوارد املائية من خالل احتواء تدهور الرتبة بعالية األحواض املائية ومحاية املؤهالت‬
‫الطبيعية واملنشآت اهليدروفالحية؛‬
‫‪ -‬احلد من وثرية التصحر وتدهور التنوع البيولوجي عرب تدخالت مندجمة ومتكاملة؛‬
‫‪ -‬التنمية املندجمة للمجال الغابوي واملناطق اجملاورة له عرب إجياد موارد دخل بديلة‪ ،‬من شأهنا ختفيف‬
‫الضغط على املوارد الطبيعية‪ ،‬والعمل على تنميتها املستدامة من أجل تكريس تعدد وظائف‬
‫الفضاءات الغابوية واعتبارا حلتمية احملافظة عليها‪ ،‬جيدر التذكري بأن األهداف االسرتاتيجية‬
‫للمندوبية السامية تتمحور حول‪:‬‬
‫‪ ‬حتديد وحتفيظ جمموع امللك الغابوي يف أفق سنة ‪2025‬؛‬
‫‪ ‬تدارك تراجع الغطاء الغابوي عن طريق التشجري وجتديد الغابات وحتسني املراعي الغابوية‬
‫على مساحة ‪ 400.000‬هكتار؛‬

‫‪3‬‬
 ‫‪ ‬احلد من اجنراف الرتبة بفعل التعرية املائية على مساحة ‪ 1,5‬مليون هكتار؛‬
‫‪ ‬مسامهة الفضاءات الغابوية يف حتسني ظروف عيش الساكنة اجملاورة؛‬
‫‪ ‬تثمني ومحاية التنوع البيولوجي الذي تزخر به املواقع ذات األمهية اإليكولوجية والبيولوجية‬
‫البالغ عددها ‪ 154‬موقعا واملمتدة على حوايل ‪ 2,5‬مليون هكتار؛‬
‫‪ ‬تكثيف مسامهة املنتجات الغابوية احمللية يف تغطية حاجيات قطاعي الصناعة والصناعة‬
‫التقليدية مع حتسني مستوى تنافسية خمتلف السالسل اإلنتاجية‪.‬‬
‫وقد أسفر هذا املنظور االسرتاتيجي‪ ،‬واملبين على جمموعة من الدراسات واملخططات اليت هتم هتيئة‬
‫االحواض املائية والتشجري ومكافحة التصحر واملناطق احملمية‪ ،‬على بلورة األهداف املنشودة من خالل‬
‫إعداد ختطيط عشري وبنهج مقاربة جمالية وسياسة تشاركية‪ ،‬منبثقة عن استشارة حملية موسعة‪ .‬كما تتم‬
‫بلورة أولويات هذا املخطط يف شكل برامج على مدى ثالث سنوات‪ ،‬يعهد بإجنازها إىل املصاحل‬
‫اجلهوية يف إطار تعاقدي سنوي‪ ،‬مبين على مفهوم جديد للتدبري يرتكز أساسا على ثقافات املشروع‬
‫واملسؤولية والتشارك واحملاسبة‪.‬‬

‫‪ .2‬تقديم االعتمادات المتوقعة للمندوبية السامية للمياه والغابات ومحاربة التصحر برسم سنة‬
‫‪:2016‬‬

‫مشروع قانون‬ ‫مشروع قانون المالية لسنة ‪2016‬‬

‫مجموع‬
‫المالية لسنة‬ ‫قانون‬ ‫مصلحة تقييم‬ ‫الصندوق الوطني‬ ‫الميزانية‬
‫قانون‬
‫‪ /2016‬قانون‬ ‫المالية‬ ‫المنتوجات‬ ‫الغابوي‬ ‫العامة‬
‫المالية‬ ‫النفقات‬
‫المالية لسنة‬ ‫‪2015‬‬ ‫الغابوية‬ ‫وصندوق الصيد‬
‫لسنة‬
‫‪2015‬‬ ‫البري والصيد في‬
‫‪2016‬‬
‫المياه الداخلية‬
‫‪1.00%‬‬ ‫‪463.28‬‬ ‫‪464.26‬‬ ‫‪464.26‬‬ ‫الموظفون‬
‫‪1.04%‬‬ ‫‪90.97‬‬ ‫‪94.2‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪76.2‬‬ ‫المعدات والنفقات‬
‫المختلفة‬
‫‪1.03%‬‬ ‫‪1060.82‬‬ ‫‪1098‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪941‬‬ ‫‪157‬‬ ‫االستثمار‬
‫‪1.02%‬‬ ‫‪1615.07‬‬ ‫‪1656.46‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪941‬‬ ‫‪697.46‬‬ ‫المجموع‬
‫أو أسماء مصالح الدولة المسيرة بصورة ألمور خصوصية‬

‫‪4‬‬
‫‪ .3‬ملخص االعتمادات المتوقعة للمندوبية السامية للمياه والغابات ومحاربة التصحر برسمم سمنة ‪ 2016‬حسمب‬
‫البرامج‬

‫ِ‬ ‫‪%‬‬ ‫الميزانية العامة‬

‫الصندوق‬ ‫مشروع‬ ‫(قانون المالية لسنة ‪)2016‬‬
‫الوطني‬ ‫قانون‬
‫مصلحة‬ ‫الغابوي‬ ‫المالية‬ ‫مجموع‬
‫تقييم‬ ‫وصندوق‬ ‫لسنة‬ ‫قانون‬ ‫الميزانية‬ ‫برامج‬
‫المجموع‬ ‫المنتوجات‬ ‫الصيد‬ ‫‪/2016‬‬ ‫المالية لسنة‬ ‫العامة‬ ‫فصل‬ ‫المندوبية‬
‫الغابوية‬ ‫قانون‬ ‫‪2015‬‬ ‫فصل‬ ‫المعدات‬ ‫فصل‬
‫البري‬ ‫برسم سنة‬ ‫السامية‬
‫‪2016‬‬ ‫والصيد‬ ‫المالية‬ ‫‪2016‬‬ ‫االستثمار‬ ‫والنفقات‬ ‫الموظفين‬
‫لسنة‬ ‫المختلفة‬
‫في المياه‬
‫الداخلية‬ ‫‪2015‬‬
‫‪2016‬‬
‫‪190‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪190‬‬ ‫‪%1.00‬‬ ‫‪188.04‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫برنامج‬
‫الحفاظ على‬
‫الملك‬
‫الغابوي‬
‫وتأمينه‬
‫‪568‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪455‬‬ ‫‪%1.04‬‬ ‫‪544.31‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫برنامج‬
‫تهيئة‬
‫وتنمية‬
‫الغابات‬
‫‪271‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪230‬‬ ‫‪%1.03‬‬ ‫‪261.37‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫برنامج‬
‫محاربة‬
‫التصحر‬
‫والمحافظة‬
‫على‬
‫الطبيعة‬
‫‪627.46‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪%1.00‬‬ ‫‪621.35‬‬ ‫‪561.46‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪76.2‬‬ ‫‪464.26‬‬ ‫برنامج‬
‫المساندة‬
‫والمصالح‬
‫المتعددة‬
‫الوظائف‬
‫‪1656.46‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪941‬‬ ‫‪%1.02‬‬ ‫‪1615.07‬‬ ‫‪697.46‬‬ ‫‪157‬‬ ‫‪76.2‬‬ ‫‪464.26‬‬ ‫المجموع‬

‫‪5‬‬
 ‫‪ .4‬توزيع جهوي لالعتمادات المتوقعة لبرامج المندوبية السامية للمياه والغابات ومحاربة التصحر‬

‫الصندوق الوطني‬ ‫الميزانية العامة‬

‫الغابوي‬ ‫مصلحة تقييم‬
‫فصل‬ ‫فصل المعدات‬ ‫*الجهات‬
‫المجموع‬ ‫وصندوق الصيد‬ ‫المنتوجات‬ ‫فصل‬
‫االستثمار‬ ‫والنفقات المختلفة‬
‫البري والصيد في‬ ‫الغابوية‬ ‫الموظفين‬
‫المياه الداخلية‬
‫‪56.10‬‬ ‫‪49.13‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪6.92‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫جهة الوسط‬

‫‪53.56‬‬ ‫‪47.72‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5.84‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫جهة فاس‬

‫بولمان‬
‫‪108.87‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪20.96‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫جهة‬
‫األطلس‬
‫الكبير‬
‫‪104.32‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪10.32‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫جهة‬
‫األطلس‬
‫المتوسط‬
‫‪134.95‬‬ ‫‪121.14‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪13.80‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫جهة الشمال‬
‫الشرقي‬
‫‪56.60‬‬ ‫‪47.16‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪9.44‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫جهة الشمال‬
‫الغربي‬
‫‪100.89‬‬ ‫‪86.08‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪14.80‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫جهة الشرق‬

‫‪47.51‬‬ ‫‪40.21‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪7.30‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫جهة الرباط‬

‫سال زمور‬
‫زعير‬
‫‪77.24‬‬ ‫‪70.90‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪6.34‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫جهة الريف‬

‫‪104.4‬‬ ‫‪87.15‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪17.25‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫جهة‬

‫الجنوب‬
‫‪98.95‬‬ ‫‪83.45‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪15.5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫جهة‬
‫الجنوب‬
‫الغربي‬
‫‪53.97‬‬ ‫‪48.20‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5.77‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫جهة تادلة‬
‫أزيالل‬
‫‪**997.38‬‬ ‫‪863.14‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪134.24‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫المجموع‬

‫*الجهات هي الوحدات الالمركزية للمندوبية السامية للمياه والغابات وعددها ‪ 12‬مديرية جهوية‬
‫**هذا المجموع ال يتضمن اعتمادات المساندة والخدمات المتعددة الوظائف‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫‪ .5‬برمجة ميزانياتية لثالث سنوات ‪2018-2016‬‬

‫مشروع قانون‬ ‫قانون المالية لسنة‬

‫اإلسقاطات األولية‬ ‫اإلسقاطات األولية‬
‫المالية لسنة‬ ‫‪2015‬‬
‫لسنة ‪2018‬‬ ‫لسنة ‪2017‬‬
‫‪2016‬‬
‫‪562.26‬‬ ‫‪562.26‬‬ ‫‪558.46‬‬ ‫‪554.25‬‬ ‫نفقات التسيير‬
‫‪464.26‬‬ ‫‪464.26‬‬ ‫‪464.26‬‬ ‫‪463.28‬‬ ‫نفقات الموظفين‬
‫‪98‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪94.2‬‬ ‫‪90.97‬‬ ‫نفقات المعدات والنفقات المختلفة‬
‫‪80‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪76.2‬‬ ‫‪72.97‬‬ ‫الميزانية العامة‬
‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬ ‫مصلحة تقييم المنتوجات الغابوية‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الصندوق الوطني الغابوي‬
‫وصندوق الصيد البري والصيد في‬
‫المياه الداخلية‬
‫‪1191‬‬ ‫‪1191‬‬ ‫‪1098‬‬ ‫‪1060.82‬‬ ‫نفقات االستثمار‬
‫‪250‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪157‬‬ ‫‪156.03‬‬ ‫الميزانية العامة‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫مصلحة تقييم المنتوجات الغابوية‬
‫‪941‬‬ ‫‪941‬‬ ‫‪941‬‬ ‫‪904.79‬‬ ‫الصندوق الوطني الغابوي‬
‫وصندوق الصيد البري والصيد في‬
‫المياه الداخلية‬
‫‪1753.26‬‬ ‫‪1753.26‬‬ ‫‪1656.46‬‬ ‫‪1615.07‬‬
‫المجموع‬

‫‪7‬‬
 ‫ملخص االعتمادات للمندوبية السامية للمياه والغابات ومحاربة التصحر حسب البرامج‪:‬‬

‫مشروع قانون‬ ‫قانون المالية‬

‫اإلسقاطات األولية‬ ‫اإلسقاطات األولية‬
‫المالية لسنة‬ ‫لسنة‬
‫لسنة ‪2018‬‬ ‫لسنة ‪2017‬‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬
‫‪210‬‬ ‫‪210‬‬ ‫‪190‬‬ ‫‪188.04‬‬ ‫برنامج الحفاظ على الملك الغابوي‬
‫وتأمينه‬
‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫الميزانية العامة‬
‫مرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة‬
‫‪190‬‬ ‫‪190‬‬ ‫‪190‬‬ ‫‪188.04‬‬
‫الحسابات المرصدة ألمور خصوصية‬
‫‪598‬‬ ‫‪598‬‬ ‫‪568‬‬ ‫‪544.31‬‬
‫برنامج تهيئة وتنمية الغابات‬
‫‪125‬‬ ‫‪125‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪90.8‬‬
‫الميزانية العامة‬
‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬
‫مرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة‬

‫‪455‬‬ ‫‪455‬‬ ‫‪455‬‬ ‫‪435.4‬‬

‫الحسابات المرصدة ألمور خصوصية‬
‫‪310‬‬ ‫‪310‬‬ ‫‪271‬‬ ‫‪261.37‬‬ ‫برنامج محاربة التصحر‬
‫والمحافظة على الطبيعة‬
‫‪80‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪46.09‬‬ ‫الميزانية العامة‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫مرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة‬

‫‪230‬‬ ‫‪230‬‬ ‫‪230‬‬ ‫‪215.28‬‬

‫الحسابات المرصدة ألمور خصوصية‬

‫‪635.26‬‬ ‫‪635.26‬‬ ‫‪627.46‬‬ ‫‪621.35‬‬ ‫برنامج المساندة‬

‫والمصالح المتعددة الوظائف‬
‫‪569.26‬‬ ‫‪569.26‬‬ ‫‪561.46‬‬ ‫‪555.35‬‬
‫الميزانية العامة‬

‫مرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة‬

‫‪66‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪66‬‬

‫الحسابات المرصدة ألمور خصوصية‬

‫‪1753.26‬‬ ‫‪1753.26‬‬ ‫‪1656.46‬‬ ‫‪1615.07‬‬

‫المجموع‬

‫‪8‬‬
 ‫الجزء الثاني‪:‬‬

‫تقديم برامج المندوبية السامية للمياه والغابات ومحاربة التصحر‬

‫برنامج الحفاظ على الملك الغابوي و تأمينه‬

‫‪ .1‬استراتيجية البرنامج‪:‬‬
‫أ‪ .‬ملخص استراتيجية البرنامج وغاياتها العامة‬
‫إن محاية وتدبري امللك الغابوي‪ ،‬باعتباره ثروة وطنية‪ ،‬يهدفان إىل‪( :‬أ) إمتام حتديد وحتفيظ وعائه‬
‫العقاري (ب) تكثيف عمليات ضبط ومعاجلة اجلنح الغابوية (ج) تكثيف عمليات جتهيز اجملاالت‬
‫الغابوية و (د) حتيني وإمتام الرتسانة القانونية اليت جعلت امللك الغابوي غري قابل للتفويت‪.‬‬
‫ويف اطار هذه االسرتاتيجية‪ ،‬تعد تصفية الوضعية العقارية للملك الغابوي للدولة من بني أولويات‬
‫وانشغاالت املندوبية السامية للمياه والغابات وحماربة التصحر‪ ،‬اذ تبني من خالل التشخيص والتحليل‬
‫الدقيقني للوضعية احلالية‪ ،‬أن امللك الغابوي يتعرض لعدة أطماع وضغوطات مرتبطة باستعماالت‬
‫خمتلفة‪ ،‬وأن عمليات حتديد امللك الغابوي تعرتضها بعض االكراهات منها‪ :‬النظام العقاري بكل‬
‫تعقيداته يف املنطقة الشمالية‪ ،‬وتعرضات اجلماعات الساللية والسكان على عمليات التحديد‪،‬‬
‫وحماوالت متليك أراضي امللك الغابوي عن طريق التعشيب وحمو معامل القرينة القانونية املتعلقة مبلكية‬
‫اجملاالت الغابوية للدولة‪ .‬كما اتضح كذلك أن وترية ومستوى اجناز الربامج املتعلقة باحملافظة على‬
‫اجملاالت الغابوية وتنميتها‪ ،‬والسيما اليت هتم التشجري وختليف النظم الغابوية تظل رهينة بتأمني الوعاء‬
‫العقاري للملك الغابوي‪.‬‬
‫من أجل ذلك جعلت املندوبية السامية للمياه والغابات وحماربة التصحر تأمني امللك الغابوي أحد‬
‫أولوياهتا األساسية ضمن الربامج الغابوية‪ ،‬حيث مُي ّكن باخلصوص من توضيح الوضعية العقارية‬
‫لألراضي‪ ،‬كما يهدف إىل حتسني العالقات مع الساكنة اجملاورة للغابات ومحاية حقوق امللكية‪ ،‬وهتيئ‬
‫الظروف املالئمة لتأمني االستثمار داخل األراضي اخلاصة وأمالك الدولة على حد سواء‪ ،‬فضال على‬
‫انعكاساته اإلجيابية من الناحية االقتصادية واالجتماعية والبيئية‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫ومن أجل تنفيذ هذه االسرتاتيجية اليت تروم‪ ،‬يف أفق ‪ ،2025‬استكمال التحفيظ العقاري ملا‬
‫يناهز ‪ 6.5‬ماليني هكتار‪ ،‬فقد اعتمدت املندوبية السامية على مقاربة ترتكز على‪( :‬أ) تصفية‬
‫النزاعات العقارية عن طريق الرتاضي مع اخلواص ومع باقي اإلدارات يف إطار يضمن التوافق بني احلقوق‬
‫املشروعة للساكنة املعنية ومصاحل امللك الغابوي واخلواص (ب) تسريع وثرية إجناز الدراسات التقنية‬
‫الطبوغرافية وعمليات التحقق من احلدود‪ ،‬وذلك من خالل تفعيل اتفاقية شراكة مع مصاحل الوكالة‬
‫الوطنية للمحافظة العقارية واملسح العقاري واخلرائطية (ج) تعزيز التعاون مع السلطات احمللية‬
‫واإلقليمية‪.‬‬
‫كما تسهر املندوبية السامية على تدعيم التجهيزات والبنيات التحتية وذلك هبدف حتسني‬
‫مراقبة الثروة الوطنية الغابوية والوقاية من حرائق الغابات ومكافحتها‪ ،‬وتثمني الفضاءات واملوارد الغابوية‪،‬‬
‫إضافة اىل االستجابة إىل تطلعات الساكنة القروية من خالل فك العزلة عن التجمعات السكنية‬
‫والتشكيالت الغابوية‪.‬‬
‫ب‪ .‬مسؤول البرنامج‬
‫مديرية الملك الغابوي والشؤون القانونية والمنازعات‬
‫ج‪ .‬المتدخلين في القيادة‬
‫‪ -‬قسم الملك الغابوي‬
‫‪ -‬قسم الشؤون القانونية والمنازعات‬
‫‪ .2‬أهداف ومؤشرات قياس نجاعة أداء البرنامج‪:‬‬
‫اهلدف‪ :1.‬محاية اجملاالت الغابوية من خالل التحفيظ العقاري لألمالك الغابوية‬
‫املؤشر‪ 1.1.‬نسبة املساحة احملددة هنائيا‬
‫املؤشر‪ 2.1.‬نسبة املساحة املصادق عليها‬
‫املؤشر‪ 3.1.‬نسبة املساحة احملفظة‬
‫اهلدف‪ :2.‬تقليص تدهور اجملاالت الغابوية‬
‫املؤشر‪ 1.2.‬نسبة مباشرة مسطرة تنفيذ األحكام القضائية‬
‫املؤشر‪ 2.2.‬نسبة فك العزلة على الغابات‬
‫‪10‬‬
 ‫الهدف‪ :1.‬حماية المجاالت الغابوية من خالل التحفيظ العقاري االمالك الغابوية‬
‫المؤشر‪ 1.1.‬نسبة المساحة المحددة نهائيا‪:‬‬
‫المساحة المبرمجة سنويا في إطار عملية التحديد النهائي تقدر ب ‪ 350.000‬هكتار‬
‫القيمة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫اإلنجاز‬
‫الوحدة‬
‫المستهدفة‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪18‬‬ ‫النسبة املئوية (‪)%‬‬
‫‪ 1.2 350.000‬مليون هكتار‬ ‫‪350.000‬‬ ‫‪350.000‬‬ ‫‪350.000‬‬ ‫‪62.000‬‬ ‫املساحة باهلكتار‬
‫سنة ‪2018‬‬

‫توضيحات منهجية‪:‬‬
‫يتم تقييم املؤشر باحتساب مساحة االمالك الغابوية اليت مت حتديدها خالل السنة باملقارنة مع‬
‫املساحة املربجمة واملقدرة يف ‪ 350.000‬هكتار سنويا‪.‬‬
‫مصادر المعطيات‪:‬‬
‫قسم الملك الغابوي‬
‫حدود و نقاط ضعف المؤشر‪:‬‬
‫ال يتم احتساب‪ ،‬يف قياس املؤشر‪ ،‬مساحة االمالك الغابوية احملددة خالل السنة واليت مل يتم‬
‫اعداد ملفات التحديد املتعلقة هبا‪.‬‬
‫تعليق‪:‬‬
‫عمليات التحديد النهائي تتم من خالل مسار تقين وتنظيمي مضبوط وحتت اشراف جلنة ادارية‬
‫قانونية ختتص بوضع احلدود والبت يف التعرضات املقدمة من طرف الساكنة‪ .‬ومتكن هذه العمليات من‬
‫ارساء حدود قارة وهنائية بني االمالك الغابوية واالمالك اخلاصة ومن تكريس حقوق االنتفاع املعرتف هبا‬
‫قانونا للساكنة اجملاورة‪.‬‬
‫إال أن اجناز هاته العمليات يتطلب تدخل جمموعة من الشركاء والفاعلني ويصطدم بتعرضات‬
‫الساكنة احمللية خاصة يف مناطق الشمال واجلنوب الغريب‪ ،‬مما يتسبب يف عرقلتها ملدة طويلة‪.‬‬
‫‪11‬‬
 ‫المؤشر‪ 2.1.‬نسبة المساحة المصادق عليها‪:‬‬
‫المساحة المبرمجة سنويا في إطار عملية التصديق تقدر ب ‪ 300.000‬هكتار‬
‫القيمة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫اإلنجاز‬
‫الوحدة‬
‫المستهدفة‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪145‬‬ ‫النسبة املئوية (‪)%‬‬

‫‪ 1.2‬مليون‬ ‫‪300.000‬‬ ‫‪300.000‬‬ ‫‪300.000‬‬ ‫‪300.000 722.948‬‬ ‫املساحة باهلكتار‬

‫سنة ‪2018‬‬

‫توضيحات منهجية‪:‬‬
‫يتم تقييم املؤشر باحتساب مساحة االمالك الغابوية اليت متت إحالة مشاريع مراسيم املصادقة‬
‫على عمليات حتديدها على االمانة العامة للحكومة خالل السنة باملقارنة مع املساحة املربجمة واملقدرة‬
‫يف ‪ 300.000‬هكتار سنويا‪.‬‬

‫مصادر المعطيات‪:‬‬
‫قسم امللك الغابوي‬

‫حدود ونقاط ضعف المؤشر‪:‬‬

‫ال يتم احتساب‪ ،‬يف قياس املؤشر‪ ،‬املساحات الغابوية احملددة اليت مل يتم اصدار يف شأهنا‬
‫الشهادة الالزمة إلعداد مراسيم املصادقة من طرف السادة احملافظني‪.‬‬

‫تعليق‪:‬‬
‫تتم املصادقة على عملية التحديد النهائي مبقتضى مراسيم موقعة من طرف السيد رئيس‬
‫احلكومة مع نشرها يف اجلريدة الرمسية‪ .‬مباشرة هذه العملية تبقى رهينة بإمتام عمليات التحديد النهائي‬
‫لألمالك الغابوية وايداع امللفات املتعلقة هبا لدى السلطات االدارية املختصة وكذا بتسليم السادة‬
‫احملافظني على االمالك العقارية والرهون‪ ،‬بعد انصرام اآلجال القانونية لإليداع‪ ،‬شواهد توضح الوضعية‬
‫العقارية لألمالك الغابوية املعنية من حيث تواجد قطع أرضية موضوع عمليات حتفيظ‪.‬‬
‫‪12‬‬
‫من حيث القوة القانونية‪ ،‬توازي مراسيم املصادقة الرسوم العقارية‪ ،‬ومتكن من حتديد الوضعية‬
‫املادية والقانونية لألمالك الغابوية احملددة بصفة ثابتة وال رجعة فيها‪ .‬اضافة اىل ذلك فإهنا متكن من‬
‫مباشرة عملية حتفيظ امللك الغابوي يف إطار مسطرة خاصة‪.‬‬

‫المؤشر‪ 3.1 .‬نسبة المساحة المحفظة‬

‫المساحة المبرمجة سنويا‪ 500.000 :‬هكتار‬
‫القيمة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫اإلنجاز‬
‫الوحدة‬
‫المستهدفة‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪111‬‬ ‫النسبة املئوية (‪)%‬‬
‫‪ 1.5‬مليون‬ ‫‪-‬‬ ‫‪500.000‬‬ ‫‪500.000‬‬ ‫‪500.000‬‬ ‫‪557.025‬‬ ‫املساحة (هكتار)‬
‫سنة ‪2017‬‬

‫توضيحات منهجية‪:‬‬
‫يتم تقييم املؤشر باحتساب مساحة االمالك الغابوية اليت مت حتفيظها خالل السنة باملقارنة مع‬
‫املساحة املربجمة واملقدرة يف ‪ 500.000‬هكتار سنويا‪.‬‬

‫مصادر المعطيات‪:‬‬
‫قسم امللك الغابوي‬
‫‪.‬‬

‫حدود ونقاط ضعف المؤشر‪:‬‬

‫ال يتم احتساب‪ ،‬يف قياس املؤشر‪ ،‬مساحة االمالك الغابوية اليت مل يتم بعد تأسيس رسوم‬
‫عقارية هلا بالرغم من إعداد واملصادقة على ملفاهتا التقنية والقيام بعمليات مراجعة حتديداهتا من طرف‬
‫مصاحل املسح العقاري واحالة امللفات املتعلقة هبا على مصاحل احملافظة العقارية‪.‬‬

‫تعليق‪:‬‬
‫من اجل بلوغ االهداف املرتبطة هبذا املؤشر يتطلب ما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬الرفع من وترية اجناز عمليات حتديد االمالك الغابوية يف خمتلف مراحلها‬

‫‪13‬‬
 ‫‪ -‬الرفع من وترية اجناز الدراسات التقنية اهلادفة اىل اعداد التصاميم الطبوغرافية لألمالك الغابوية‪ ،‬مما‬
‫يتطلب اخنراطا فعليا ملكاتب الدراسات الطبوغرافية وحتسينا يف قدراهتا وتكيفها للعمل داخل‬
‫اجملاالت الغابوية‬
‫‪ -‬املسامهة الفعالة للمصاحل اخلارجية التابعة للوكالة الوطنية للمحافظة العقارية واملسح العقاري‬
‫واخلرائطية من أجل تسريع وترية اجناز عمليات مراقبة الدراسات التقنية الطبوغرافية والتحقق من‬
‫مطابقة حدود االمالك الغابوية يف إطار مسطرة التحفيظ العقاري وكذا البت يف ملفات التحفيظ‬
‫العقاري‪.‬‬

‫الهدف‪ : 2.‬تقليص تدهور المجاالت الغابوية‬

‫المؤشر‪ 1.2.‬نسبة مباشرة مسطرة تنفيذ االحكا القاائية‪:‬‬

‫القيمة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫اإلنجاز‬

‫المستهدفة‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫الوحدة‬
‫‪2024‬‬
‫‪90%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫النسبة‬
‫املئوية (‪)%‬‬

‫توضيحات منهجية‪:‬‬
‫يتم قياس املؤشر من خالل احتساب عدد االحكام القضائية النهائية الصادرة يف شأن احملاضر‬
‫الغابوية احملررة اليت متت مباشرة مسطرة تنفيذها خالل السنة مقارنة مع العدد االمجايل‪.‬‬

‫مصادر المعطيات‪:‬‬
‫قسم الشؤون القانونية واملنازعات‬

‫حدود ونقاط ضعف المؤشر‪:‬‬

‫هذا املؤشر ال يتوفر على نقاط ضعف معلومة‪.‬‬
‫تعليق‪:‬‬

‫‪14‬‬
 ‫يرمي قياس هذا املؤشر اىل اعطاء العناية الالزمة للشق املتعلق بالشرطة الغابوية وحتقيق الغايات‬
‫املرجوة منها واملتمثلة يف ردع االشخاص املخالفني‪ ،‬من أجل تقليص الضغط على املوارد الغابوية‬
‫وضمان استغالهلا بشكل منظم وعقالين‪ ،‬وبالتايل حتقيق مسامهة حقيقية للمجاالت الغابوية يف التنمية‬
‫اجملالية دون هتديد التوازنات االيكولوجية اهلشة‪.‬‬
‫موازاة مع املقاربة الزجرية‪ ،‬تعمل هذه املندوبية السامية على سلك مداخل ومقاربات اخرى هتم‬
‫اشراك الساكنة احمللية يف احلفاظ على الثروة الوطنية الغابوية واملسامهة يف تنميتها‪.‬‬

‫المؤشر‪ : 2.2.‬نسبة فك العزلة على الغابات‬

‫يتعلق هذا املؤشر بطول املسالك الغابوية اليت يتم اجنازها‪.‬‬
‫القيمة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫اإلنجاز‬
‫المستهدفة‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫الوحدة‬
‫‪2024‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫النسبة املئوية (‪)%‬‬

‫‪4.000‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪264‬‬ ‫املسافة (كم)‬

‫توضيحات منهجية‪:‬‬
‫يتم قياس املؤشر من خالل احتساب طول املسالك الغابوية اليت يتم فتحها داخل امللك‬
‫الغابوي يف إطار برنامج عمل هذه املندوبية السامية أو يف إطار اتفاقيات شراكة مع خمتلف الفاعلني‬
‫خالل السنة باملقارنة مع الربنامج السنوي احملدد‪.‬‬

‫مصادر المعطيات‪:‬‬
‫قسم امللك الغابوي‪.‬‬
‫حدود و نقاط ضعف المؤشر‪:‬‬
‫هذا املؤشر ال يتوفر على نقاط ضعف معلومة‪.‬‬
‫تعليق‪:‬‬
‫حتقيق األهداف املرجوة رهني بالعمليات التالية‪:‬‬
‫‪15‬‬
 ‫‪ -‬تقدمي مبادرات جديدة لتطوير الشراكات مع اجلهات الفاعلة املعنية بالتنمية القروية (وزارة‬
‫التجهيز‪ ،‬اجلماعات احمللية‪ ،‬وزارة الفالحة واملنظمات غري احلكومية)‪.‬‬
‫‪ -‬تأهيل املقاوالت املسؤولة عن تنفيذ أشغال فتح وإصالح املسالك الغابوية‪.‬‬

‫‪ .3‬تقديم مشاريع برنامج الحفاظ على الملك الغابوي و تأمينه‬

‫‪ -1‬مشروع تأمين الملك الغابوي‬

‫يتوخى املشروع استكمال عمليات حتديد وحتفيظ االمالك الغابوية من خالل القيام مبجموعة من‬
‫املساطر القانونية والعمليات التقنية‪ .‬ولتحقيق هذا اهلدف‪ ،‬تتم برجمة خالل كل سنة جمموعة من‬
‫التدخالت ُيكن تلخيص أمهها فيما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬اجناز عمليات التحديد املؤقت لألمالك الغابوية واعداد ملفات مشاريع املراسيم اليت تأذن مبباشرة‬
‫عمليات التحديد النهائي هلاته االمالك‪ ،‬من اجل التوقيع عليها من طرف السيد رئيس احلكومة‬
‫ونشرها يف اجلريدة الرمسية‪.‬‬
‫‪ -‬اجناز عمليات التحديد النهائي لألمالك الغابوية اليت توجد يف طور التحديد واعداد امللفات املتعلقة‬
‫هبا والتوقيع عليها من طرف اللجنة االدارية للتحديد‪.‬‬
‫القيام بعمليات قياس احداثيات حدود االمالك الغابوية ورسم حدودها على خرائط املسح العقاري‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫اعداد امللفات املتعلقة مبشاريع مراسيم املصادقة على عمليات التحديد النهائي لألمالك الغابوية من‬ ‫‪-‬‬
‫أجل التوقيع عليها من طرف السيد رئيس احلكومة ونشرها يف اجلريدة الرمسية‪.‬‬
‫إعداد ملفات املسح العقاري لألمالك الغابوية من طرف املهندسني املساحني الطبوغرافيني واملصادقة‬ ‫‪-‬‬
‫عليها من طرف مصاحل املسح العقاري‪.‬‬
‫التحفيظ العقاري لألمالك الغابوية من خالل القيام بعمليات مراجعة احلدود من طرف مصاحل‬ ‫‪-‬‬
‫املسح العقاري والبت يف امللفات العقارية من طرف مصاحل احملافظة العقارية‪.‬‬
‫‪ -2‬مشروع تعزيز البنيات التحتية والتجهيزات بالملك الغابوي‬
‫يروم املشروع اىل تعزيز وتأهيل شبكة وحدات التسيري الغابوية واليت تشتمل اساسا على املنازل‬
‫الغابوية املتواجدة على مستوى خمتلف اجملاالت الغابوية‪ ،‬والبنايات االدارية كما املنازل االدارية‪ .‬كما‬

‫‪16‬‬
‫يهدف هذا املشروع اىل تقوية شبكة املسالك الغابوية من خالل خلق وترميم وصيانة املسالك الغابوية‪،‬‬
‫مما يساهم يف فك العزلة عن الساكنة القروية‪ ،‬ويف تسهيل الولوج للنظم الغابوية وكذا الرفع من قيمة‬
‫املنتوجات الغابوية‪.‬‬
‫ويتم حتقيق أهداف املشروع من خالل اجناز جمموعة من العمليات من بينها‪:‬‬
‫‪ .1‬بناء وحدات ادارية جديدة من منازل غابوية وبنايات ومنازل إدارية‪.‬‬
‫‪ .2‬ترميم وصيانة الوحدات االدارية‪.‬‬
‫‪ .3‬فتح وترميم وصيانة املسالك الغابوية‪.‬‬
‫‪ .4‬اجناز الدراسات اهلندسية والتقنية الالزمة للقيام بعمليات البناء أو فتح املسالك‪.‬‬
‫‪ .5‬جتهيز الوحدات االدارية باملعدات الضرورية ملدها بالكهرباء ومباء الشرب‪ ،‬وربطها بالشبكات‬
‫العمومية يف حال وجودها‪.‬‬

‫‪ -3‬مشروع حراسة ومراقبة االمالك الغابوية‬

‫يهدف املشروع اىل محاية االمالك والنظم الغابوية واحملافظة عليها من كل اشكال االستنزاف‬
‫اليت ُيكن ان تطاهلا وضمان استغالل عقالين وتثمني أمثل ملنتوجاهتا واجناح عمليات تأهيل اجملاالت‬
‫الغابوية طبقا للقوانني والضوابط املعمول هبا‪ ،‬مع هنج مقاربات تسعى إلشراك فعلي للساكنة القروية يف‬
‫تدبري اجملاالت الغابوية واالستفادة من خرياهتا‪.‬‬
‫ولتحقيق هاته االهداف‪ ،‬تتم برجمة سنويا جمموعة من التدخالت من بينها‪:‬‬
‫‪ -‬تعزيز حراسة جمموعة من اجملاالت الغابوية احلساسة‪ ،‬من خالل ابرام عقود مع شركات حراسة‬
‫متخصصة‪ ،‬أو مع تعاونيات ومجعيات حملية‪.‬‬
‫‪ -‬تكثيف عمليات ضبط ومعاجلة اجلنح الغابوية‪.‬‬
‫‪ -‬احالة ملفات النزاعات موضوع حماضر اجلنح احملررة على احملاكم املختصة وتتبعها‬
‫‪ -‬مباشرة مسطرة تنفيذ االحكام الصادرة‪ ،‬بعدما تصبح هاته االحكام هنائية‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫ملخص االعتمادات المتوقعة للمندوبية السامية للمياه والغابات ومحاربة التصحر حسب مشاريع برنامج‬
‫الحفاظ على الملك الغابوي وتأمينه‪:‬‬

‫مرافق الدولة‬
‫المجموع‬ ‫الصندوق الوطني‬ ‫المسيرة‬ ‫الميزانية‬
‫مشاريع البرنامج‬
‫الغابوي‬ ‫بصورة‬ ‫العامة‬
‫مستقلة‬
‫‪ 25‬مليون درهم‬ ‫‪ 25‬مليون درهم‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪ .1‬تأمين الملك الغابوي‬

‫‪ 150‬مليون درهم‬ ‫‪ 150‬مليون درهم‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪ .2‬تعزيز البنيات التحتية والتجهيزات بالملك‬
‫الغابوي‬
‫‪ 15‬مليون درهم‬ ‫‪ 15‬مليون درهم‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪ .3‬حراسة ومراقبة االمالك الغابوية‬
‫‪ 190‬مليون درهم‬ ‫‪ 190‬مليون درهم‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫المجموع‬

‫‪18‬‬
 ‫برنامج تهيئة و تنمية الغابات‬
‫‪ .1‬استراتيجية البرنامج‪:‬‬

‫أ‪ .‬ملخص إستراتيجية البرنامج وغاياتها العامة‬

‫هتدف اسرتاتيجية الربنامج إىل‪( :‬أ) ضمان جتديد النظم اإليكولوجية للغابات‪( ،‬ب) التنمية‬
‫املستدامة للموارد الغابوية عرب تعميم خمططات التهيئة و التدبري (ج) تعزيز الشراكة مع السكان ذوي‬
‫احلقوق عرب تنظيمهم يف إطار تعاونيات غابوية أو مجعيات رعوية‪.‬‬
‫وتشمل خمتلف هذه األنشطة عمليات التشجري والتخليف وحتسني املراعي ومجع البذور وإنتاج‬
‫الشتالت الغابوية وأشغال احلراجة واالستفادة من منحة املقاصة عن املناطق املمنوعة من الرعي‬
‫واستغالل وتثمني املنتجات الغابوية‪ ،‬باإلضافة إىل األنشطة املدرة للدخل (األنشطة املصاحبة‪.)....‬‬
‫وهتدف الربامج املتعلقة بإعادة التشجري باألساس إىل تأهيل النظم الغابوية الطبيعية‪ .‬وتساهم هاته‬
‫األخرية بشكل مباشر يف حماربة التعرية املائية والرحيية وإنتاج األخشاب يف املناطق املناسبة‪ ،‬وإنتاج‬
‫الكأل يف اجلهات اليت تعرف ضغطا رعويا وحتسني ظروف عيش الساكنة ‪.‬‬
‫وحت ّد مد املناطق املعنية هبذه التدخالت انطالقا من معطيات الدراسات االسرتاتيجية املتوفرة لدى املندوبية‬
‫م‬
‫السامية‪ ،‬كاملخطط املديري للتشجري واملخطط الوطين لتهيئة األحواض املائية واملخطط الوطين حملاربة‬
‫التصحر‪ ،‬وبتناسق مع توجهات خمططات هتيئة الغابات‪.‬‬
‫ولربجمة أمثل للتدخالت اليت يتعني القيام هبا يف الزمان واملكان‪ ،‬فإن الدراسات املتعلقة بتهيئة‬
‫الغابات والتدبري املستدام والفعال للنظم الغابوية‪ ،‬ستتواصل خالل الفرتة املمتدة اىل حدود ‪2024‬‬
‫على مساحة تقدر بـ ‪ 4،8‬ماليني هكتار‪ ،‬مما سريفع نسبة الغابات املتوفرة على دراسات للتهيئة‬
‫إىل‪ %90‬عوض‪ %65‬حاليا‪.‬‬
‫كما أن انتقاء األنواع املعتمدة يف عمليات إعادة التشجري سوف يرتكز على األصناف املستوطنة‬
‫األصلية كاألرز والبلوط الفليين واألركان والعرعار املغريب والسرو األطلسي واخلروب‪ ،‬وذلك بالنظر‬

‫‪19‬‬
‫لقدرهتا على التحمل والتكيف مع العوامل الطبيعية لبالدنا والتغريات املناخية‪ .‬ومن أجل إجناح هاته‬
‫العمليات‪ ،‬فقد اختذت عدة تدابري على مستوى املسارات التقنية املتبعة وكذا اإلجراءات اخلاصة‬
‫بالتنفيذ‪.‬‬
‫ارتفعت الوترية السنوية للتشجري إىل ‪ 44.000‬هكتار عوض‪ 25.000‬هكتار قبل ‪ .2005‬كما بلغت‬
‫املساحة االمجالية املشجرة ‪ 1,39‬مليون هكتار بقي منها كحصيلة صافية ‪ 685.339‬هكتار بعد‬
‫احتساب املساحات اليت لملتها احلرائق واالستغالل الغابوي املنصوص عليه يف برامج التهيئة ‪.‬‬
‫أما الربنامج املعتمد يف أفق ‪ 2024‬فيهدف إىل التشجري وختليف الغابات الطبيعية وحتسني‬
‫املراعي الغابوية على مساحة تناهز ‪ 600.000‬هكتار‪ .‬وسيتطلب إجناز هذا الربنامج إنتاج ما يعادل‬
‫‪ 43‬مليون شتلة غابوية وحتديث ‪ 4‬مشاتل قائمة سنويا‪ ،‬وكذا إحداث حمطتني جديدتني للبذور‪.‬‬
‫كما يتضمن هذا الربنامج خلق أحزمة خضراء على مساحة ‪ 2.400‬هكتار وإعداد وهتيئة حوايل ‪100‬‬
‫غابة حضرية وحميطة باحلواضر ‪.‬‬
‫هذا باإلضافة إىل التدخالت احلرجية اليت تنفذ وفق توجهات خمططات هتيئة الغابات الطبيعية‪ ،‬فإن‬
‫‪ 300‬ألف هكتار من الغابات ستعرف تدخالت حرجية خالل الربنامج العشري ‪.2024/2015‬ب‪.‬‬

‫ب‪ .‬مسؤول البرنامج‬

‫مديرية التنمية الغابوية‬
‫ج‪ .‬المتدخلون في القيادة‬
‫‪ -‬قسم التشجير‬
‫‪ -‬قسم التهيئة الغابوية‬
‫‪ -‬قسم االقتصاد الغابوي‬
‫‪ -2‬أهداف و مؤشرات قياس نجاعة أداء البرنامج‪:‬‬
‫اهلدف‪ : 1.‬اعادة تأهيل النظم الغابوية‬
‫املؤشر‪ :1.1‬نسبة إجناز املساحات املشجرة‬

‫‪20‬‬
 ‫املؤشر ‪ : 2.1‬نسبة جناح املساحات املشجرة‬
‫اهلدف‪ : 2.‬التنمية املستدامة للمجاالت الغابوية عرب تعميم خمططات التهيئة‬
‫املؤشر ‪ : 1.2‬نسبة إجناز خمططات هتيئة الغابات‬

‫الهدف‪ : 1.‬اعادة تأهيل النظم الغابوية‬

‫المؤشر‪ : 1.1‬نسبة إنجاز المساحات المشجرة‬
‫يتعلق هذا املؤشر بنسبة إجناز املساحات املشجرة اليت تتم برجمتها‬
‫القيمة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫اإلنجاز‬
‫المستهدفة‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫الوحدة‬
‫‪2024‬‬
‫‪600.000‬‬ ‫‪60.000‬‬ ‫‪60.000‬‬ ‫‪50.000‬‬ ‫‪47.000‬‬ ‫‪34.000‬‬ ‫املساحة املشجرة (هكتار)‬

‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪82‬‬ ‫نسبة االجناز (‪)%‬‬

‫توضيحات منهجية‪:‬‬
‫تعتمد طريقة حتديد هذا املؤشر على التتبع عن كثب لعملية اجناز برامج التشجري‪ ،‬وعلى‬
‫الوضعية األسبوعية واحلصيلة املؤقتة ألشغال التشجري‪.‬‬
‫مصادر المعطيات‪:‬‬
‫قسم التشجير‬

‫حدود و نقاط ضعف المؤشر‪:‬‬

‫املساحات املغروسة سنويا ال تأخذ بعني االعتبار املساحة املنجزة يف إطار اإلعانات العينية‪.‬‬
‫تعليق‪:‬‬
‫حتقيق النتائج خيضع لبعض العوائق كالظروف املناخية (اجلفاف‪ ،)...‬مدى اخنراط الساكنة‪،‬‬
‫طلبات العروض الغري مثمرة‪ ،‬تأهيل املقاولة الغابوية‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫المؤشر ‪ 2.1‬نسبة نجاح المساحات المشجرة‬
‫يتعلق هذا املؤشر بنسبة جناح املساحات املشجرة اليت يتم تنفيذها‬
‫القيمة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫اإلجناز‬ ‫اإلجناز‬
‫المستهدفة‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫الوحدة‬
‫‪2024‬‬
‫أكثر من‬ ‫أكثر من‬ ‫أكثر من‬ ‫أكثر من‬ ‫أكثر من‬ ‫حيدد هناية‬
‫‪%60‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫شهر نونرب‬ ‫‪49‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪2015‬‬

‫توضيحات منهجية‪:‬‬
‫حتدد نسبة جناح املساحات املشجرة ملوسم التشجري (‪ ،)n/n+1‬بعد مرور الفرتة الصيفية وذلك‬
‫هناية شهر نونرب من السنة ‪ ،n +1‬على أساس نسبة جناح ال تقل عن‪ %60‬من الشتائل املغروسة‬
‫وكذا احلصيلة النهائية للتشجري‪.‬‬
‫حدود و نقاط ضعف المؤشر‬
‫احلصيلة النهائية للتشجري ال تأخذ بعني االعتبار املساحة اخلاصة بتخليف الغابات الطبيعية عرب‬
‫البذور أو الشتائل حتت غطاء نبايت كثيف بالغابات الطبيعية وكذلك بالنسبة للمساحات املشجرة يف‬
‫إطار اإلعانات العينية لتجنب احتساهبا مرتني‪.‬‬
‫مصادر المعطيات‪:‬‬
‫قسم التشجير‬
‫تعليق‪:‬‬
‫رغم التحسني املستمر لتقنيات التشجري‪ ،‬فإن صعوبة األراضي اليت يتم تشجريها حتد من حتقيق نسبة‬
‫جناح عالية‪.‬‬
‫الهدف‪ : 2.‬التنمية المستدامة للمجاالت الغابوية عبر تعميم مخططات التهيئة‬
‫‪22‬‬
 ‫المؤشر‪ 1.2‬نسبة إنجاز مخططات تهيئة الغابات‬

‫المساحة المبرمجة سنويا‪ 200.000 :‬هكتار‬

‫القيمة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫اإلجناز‬ ‫اإلجناز‬
‫املستهدفة‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫الوحدة‬
‫‪2024‬‬
‫‪100%‬‬ ‫‪100٪‬‬ ‫‪100٪‬‬ ‫‪120٪‬‬ ‫‪130٪‬‬ ‫‪113٪‬‬ ‫‪٪‬‬
‫‪4.800.000‬‬ ‫‪200.000‬‬ ‫‪200.000‬‬ ‫‪200.000‬‬ ‫‪240.000‬‬ ‫‪259.000‬‬ ‫‪225.000‬‬ ‫هكتار‬

‫توضيحات منهجية‪:‬‬
‫ُيكن املؤشر من قياس نسبة إجناز خمططات هتيئة الغابات وذلك عن طريق مقارنة املساحة‬
‫املهيئة سنويا واملساحة املتوقع هتيئها‪ .‬ومتثل خمططات التهيئة األساس الذي يسمح بربجمة التدخالت‬
‫الغابوية يف الزمان واملكان بالنسبة للغابة املعنية‪ ،‬حيث يبقى خمطط التهيئة أداة من أجل تدبري مستدام‬
‫للموارد الغابوية‪.‬‬
‫مصادر المعطيات‪:‬‬

‫قسم التهيئة الغابوية‬

‫حدود و نقاط ضعف المؤشر‬

‫هذا املؤشر ال يتوفر على نقاط ضعف معلومة‪.‬‬
‫تعليق‪:‬‬
‫حتقيق االهداف رهني بقدرة مكاتب الدراسات وإمكانية التتبع والتأطري من طرف املصاحل‬
‫اجلهوية للدراسات والتهيئة والتخطيط‪.‬‬
‫نقص اخلربات والكفاءات لدى بعض مكاتب الدراسات (دراسة التهيئة تأخذ يف معظم‬
‫األحيان حيز زمين يتجاوز بكثري املدة املقررة إلجنازها)‪.‬‬

‫‪23‬‬
 ‫‪ .3‬تقديم مشاريع برنامج تهيئة و تنمية الغابات‬
‫‪ -1‬مشروع إعادة تأهيل النظم الغابوية ‪:‬‬
‫وضعت املندوبية السامية للمياه والغابات وحماربة التصحر إعادة تأهيل املنظومات البيئية‬
‫الغابوية يف صدارة اهتماماهتا‪ ،‬نظرا لإلكراهات اليت تتعرض هلا واملرتبطة أساسا بالتقلبات املناخية‬
‫والرعي اجلائر واالستعمال املفرط حلطب التدفئة مما يؤثر بشكل كبري على التجديد الطبيعي‬
‫للغابات‪.‬‬
‫ويف هذا اإلطار وهبدف إعادة ختليف وتثمني املوارد الغابوية‪ ،‬اعتمدت هذه املندوبية‬
‫السامية سياسة واضحة يف هذا اجملال مرتكزة على دراسات ميدانية معمقة مهت مجيع اجلهات‪،‬‬
‫حيث متت بلورة مشاريع جمالية مندجمة وتشاركية تمكون الربنامج العشري ‪.2024-2015‬‬
‫وحيظى التشجري‪ ،‬الذي يمعد الوسيلة األجنع لتخليف الغابات وتنمية الرصيد الغابوي ببالدنا‪،‬‬
‫مبوقع حموري ويشكل النواة الصلبة هلذا الربنامج ملا له من أدوار مهمة يف جمال إعادة تأهيل‬
‫التشكيالت الغابوية املتدهورة ومحاية األراضي من االجنراف والوقاية من الفيضانات ومحاية التنوع‬
‫البيولوجي والبيئي‪ ،‬إىل جانب مسامهته يف تكثيف اإلنتاج الوطين من املواد اخلشبية‪.‬‬
‫ويرتقب خالل سنة ‪ 2016‬اجناز عملية الغرس على مساحة تناهز ‪ 50.000‬هكتار‪ ،‬هتم‬
‫التدخالت التالية ‪:‬‬
‫‪ -‬التشجري الوقائي واملنتج‪،‬‬
‫‪ -‬إعادة ختليف الغابات الطبيعية‪،‬‬
‫‪ -‬حتسني املراعي الغابوية‪.‬‬
‫‪ -2‬مشروع دراسة تهيئة الغابات‪:‬‬
‫تعترب دراسات هتيئة الغابات نقطة البداية باعتبارها أداة أساسية للتدبري املستدام للغابات إذ‬
‫متكن هذه الدراسات من برجمة عمليات التشجري والتخليف وحتسني املراعي وجتديد الغابات واحلراجة‬
‫واالستغالل الغابوي على أساس علمي وكذلك فيما خيص التجهيزات والبنية التحتية‪.‬‬

‫‪24‬‬
‫هذا‪ ،‬وحيتل النهج التشاركي حاليا مكانا بارزا يف اسرتاتيجية املندوبية السامية للمياه والغابات وحماربة‬
‫التصحر إلشراك مجيع الفاعلني يف احملافظة على الغابات وتنميتها (الساكنة اجملاورة والقطاع اخلاص‬
‫واجملتمع املدين واملنظمات غري احلكومية ‪ ...‬إخل)‪ .‬وتستند دراسة هتيئة الغابات على منظومة حتليلية من‬
‫أجل معرفة ثراء وإمكانات االوساط الطبيعية وأيضا لتحديد االحتياجات االجتماعية واالقتصادية‬
‫احلالية واملستقبلية‪ .‬ومتكن كل هذه التحليالت من توجيه اختيار األهداف اليت سيتم تبنيها بالنسبة‬
‫للغابة‪.‬‬
‫وتبقى األهداف الرئيسية ملشروع هتيئة الغابات على النحو التايل‪:‬‬
‫‪ ‬من الناحية البيئية‪ :‬ضمان استدامة الغابات واحملافظة على التنوع البيولوجي؛‬
‫‪ ‬من الناحية االقتصادية‪ :‬ضمان االستغالل املستدام للمنتجات الغابوية اخلشبية وغري اخلشبية؛‬
‫‪ ‬من الناحية االجتماعية‪ :‬األخذ بعني االعتبار حقوق االنتفاع املعرتف هبا للسكان احملليني‬
‫واإلسهام يف التنمية احمللية‪.‬‬

‫ويف هذا اإلطار‪ ،‬قد متت برجمة عملية إجناز دراسات هتيئة الغابات برسم سنة ‪ 2016‬حسب اجلهات‬
‫كالتايل‪:‬‬

‫المساحة المبرمجة‬
‫الجهات‬
‫بالهكتار‬

‫‪9 700‬‬ ‫جهة فاس بولمان‬

‫‪8 000‬‬ ‫الوسط‬ ‫جهة‬

‫‪63 950‬‬ ‫جهة الشمال الشرقي‬

‫‪10 700‬‬ ‫جهة الرباط سال زمور زعير‬

‫‪10 370‬‬ ‫جهة الريف‬

‫‪50 000‬‬ ‫جهة الجنوب الغربي‬

‫‪14 280‬‬ ‫جهة تادلة أزيالل‬

‫‪167 000‬‬ ‫المجموع‬

‫‪25‬‬
 ‫‪ -3‬مشروع تهيئة و تدبير الغابات الحارية والمحيطة بالحواضر‬

‫إدراكا لألمهية املتزايدة للغابات احلضرية واحمليطة باحلواضر يف احلفاظ على النمظم البيئية‪ ،‬ومزايا املناظر‬
‫الطبيعية‪ ،‬ومكافحة التلوث‪ ،‬ومحاية الصحة العامة‪ ،‬وتنمية السياحة البيئية وتوفري اخلدمات املختلفة مثل‬
‫حتسني البيئة احلضرية وتوعية الرأي العام‪ .‬ويف رؤية استباقية لالحتياجات املتغرية للمجتمع املغريب اجتاه‬
‫الغابات‪ ،‬ونظرا للعدد املتزايد ملرتادي الغابات احلضرية واحمليطة باحلواضر‪ ،‬ونظرا أيضا للتغطية اجملالية‬
‫اجليدة للغابات الرتفيهية اليت تشكل ركيزة أساسية لتعزيز األهداف البيئية والتعليمية‪ ،‬قامت املندوبية‬
‫السامية للمياه والغابات وحماربة التصحر منذ سنة ‪ 2008‬بتبين اسرتاتيجية وطنية متكاملة تروم هتيئة‬
‫وتدبري الغابات احلضرية واحمليطة باحلواضر وفق مقاربة تشاركية‪.‬‬
‫وتبقى األهداف الرئيسية ملشاريع هتيئة وتدبري الغابات احلضرية واحمليطة باحلواضر كما يلي‪:‬‬
‫‪ .1‬ضمان محاية واستدامة الغابات احلضرية واحمليطة باحلواضر؛‬
‫‪ .2‬توفري املناظر الطبيعية وغابات صحية وآمنة من خالهلا هتيئتها باملرافق الضرورية لتطوير األنشطة‬
‫باهلواء الطلق؛‬
‫‪ .3‬تطوير الدور االجتماعي للغابات احلضرية واحمليطة باحلواضر من خالل تنظيم استقبال الزوار‬
‫الوافدين ومالءمته وفقا ملتطلبات النظم اإليكولوجية؛‬
‫‪ .4‬حتسيس الزوار واألجيال القادمة والفاعلني احملليني بأمهية احلفاظ على الغابات احلضرية واحمليطة‬
‫باحلواضر؛‬
‫‪ .5‬الرفع من نسبة املساحات اخلضراء للفرد الواحد عرب خلق مساحات مشجرة وأحزمة خضراء‬
‫جديدة يف املناطق احلضرية‪.‬‬
‫ويف هذا الصدد‪ ،‬قامت املندوبية السامية بتهيئة أكثر من ‪ 90‬غابة حضرية وحميطة باحلواضر على‬
‫صعيد الرتاب الوطين ما بني سنيت ‪ 2009‬و‪ ،2015‬مهت مساحة تقدر بأكثر من ‪ 62‬ألف هكتار‬
‫وذلك يف إطار شراكات مت عقدها مع خمتلف الشركاء على الصعيد الوطين واحمللي‬
‫ويتم حاليا برجمة مشاريع التهيئة ودعم التهيئة حبوايل ‪ 60‬غابة حضرية أو حميطة باحلواضر على مساحة‬
‫تفوق ‪40‬ألف هكتار‪ ،‬كربنامج أويل لسنة ‪ ،2016‬حسب اجلهات كالتايل‪:‬‬
‫المساحة المعنية‬
‫المدن المعنية‬ ‫بالتهيئة من أجل‬ ‫عدد‬ ‫الجهات‬
‫‪26‬‬
 ‫استقبال الزوار‬ ‫الغابات‬
‫(هكتار)‬
‫فاس ‪-‬صفرو‬ ‫‪496‬‬ ‫‪6‬‬ ‫جهة فاس بوملان‬
‫تازة ‪ -‬تايناست‬ ‫‪18.060‬‬ ‫‪3‬‬ ‫جهة الشمال الشرقي‬
‫الرباط – متارة – سال – سال اجلديدة – تامسنا –‬ ‫‪2.071‬‬ ‫‪11‬‬
‫جهة الرباط سال زمور زعري‬
‫سيدي عالل البحراوي – اخلميسات ‪ -‬الرماين‬
‫طنجة – تطوان – املديق – شفشاون – العرائش‬ ‫‪4.384‬‬ ‫‪10‬‬
‫جهة الريف‬
‫‪ -‬وزان‬
‫أكادير‬ ‫‪70‬‬ ‫‪1‬‬ ‫جهة اجلنوب الغريب‬
‫بين مالل ‪ -‬أزيالل‬ ‫‪211‬‬ ‫‪3‬‬ ‫جهة تادلة أزيالل‬
‫وجدة – تاوريرت‬ ‫‪1.680‬‬ ‫‪5‬‬ ‫جهة الشرق‬
‫أزرو ‪ -‬ميدلت‬ ‫‪105‬‬ ‫‪3‬‬ ‫جهة األطلس املتوسط‬
‫العيون – الداخلة – طاطا – مسارة‬ ‫‪404‬‬ ‫‪5‬‬ ‫جهة اجلنوب‬
‫القنيطرة – سيدي سليمان – سيدي قاسم‬ ‫‪390‬‬ ‫‪4‬‬
‫جهة الشمال الغريب‬

‫الدار البيضاء – بنسليمان‪ -‬سطات – اجلديدة –‬ ‫‪14.225‬‬ ‫‪8‬‬

‫خريبكة‬ ‫جهة الوسط‬

‫ملخص االعتمادات المتوقعة للوزارة حسب المشروع أو العملية المتعلقة ببرنامج تهيئة وتنمية‬
‫الغابات‪:‬‬

‫‪27‬‬
 ‫برنامج محاربة التصحر و المحافظة على الطبيعة‬

‫استراتيجية البرنامج‪:‬‬ ‫‪.1‬‬

‫أ‪ .‬ملخص إستراتيجية البرنامج وغاياتها العامة‬

‫يعرف التصحر على أنه ظاهرة تدهور األراضي باملناطق القاحلة وشبه القاحلة وكذا باملناطق‬
‫شبه الرطبة اجلافة حتت عوامل التقلبات املناخية والضغط البشري‪ .‬وهتدد هذه الظاهرة ‪ %95‬من‬
‫األراضي باملغرب‪ ،‬ذلك أن هذه اإلشكالية ال ُيكن حصرها يف ظاهرة زحف الرمال‪ .‬لذا‪ ،‬فإن حماربة‬
‫التصحر تشمل عمليات التنمية القروية املندجمة‪ ،‬وحماربة الفقر والتخفيف من آثار اجلفاف وتدبري‬
‫احلفاظ على الثروات الطبيعية‪.‬‬
‫باإلضافة إىل تنسيق إجناز الربنامج الوطين حملاربة التصحر‪ ،‬تتدخل املندوبية السامية حملاربة هذه‬
‫الظاهرة عرب تنفيذ برامج عملية حملاربة اجنراف الرتبة يف إطار املخطط الوطين لتهيئة األحواض املائية‬
‫وحماربة زحف الرمال خاصة باملناطق اجلنوبية‪.‬‬
‫الصندوق الوطني‬
‫الغابوي‬ ‫مرافق الدولة‬
‫المجموع‬
‫وصندوق الصيد البري‬ ‫المسيرة بصورة‬ ‫الميزانية العامة‬ ‫مشاريع البرنامج‬
‫والصيد في المياه‬ ‫مستقلة‬
‫الداخلية‬
‫‪474‬‬ ‫‪ 380‬مليون درهم‬ ‫‪-‬‬ ‫‪ 94‬مليون درهم‬ ‫مشروع إعادة تأهيل النظم‬
‫الغابوية‬
‫مليون درهم‬
‫‪10‬‬ ‫‪ 9‬مليون درهم‬ ‫‪-‬‬ ‫مليون درهم‬ ‫مشروع دراسة تهيئة‬
‫الغابات‬
‫مليون درهم‬
‫‪66‬‬ ‫‪ 66‬مليون درهم‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫مشروع تهيئة‬
‫وتدبير الغابات الحضرية‬
‫مليون درهم‬
‫والمحيطة بالحواضر‬
‫‪550‬‬ ‫‪ 455‬مليون درهم‬ ‫‪-‬‬ ‫‪ 95‬مليون درهم‬ ‫المجموع‬
‫مليون درهم‬

‫‪28‬‬
‫ُيثل املخطط الوطين لتهيئة األحواض املائية الذي مت اعتماده سنة ‪ 1996‬إطارا اسرتاتيجيا‬
‫للمندوبية السامية يف جمال حماربة اجنراف الرتبة‪ ،‬حيث حيدد أولويات التدخل ويقرتح املقاربات‬
‫واآلليات املالية واملؤسساتية إلجنازها‪.‬‬
‫ونظرا لضخامة االحتياجات فيما خيص احملافظة على املياه والرتبة وكذا فيما خيص التنمية البشرية‬
‫باملناطق املتضررة بعالية حقينة السدود‪ ،‬ومراعاة لإلمكانيات املالية اليت ُيكن توفريها والقدرات‬
‫االستيعاب ية املرتبطة باملقاربة التشاركية املعتمدة‪ ،‬فإن املخطط الوطين لتهيئة األحواض املائية يوصي‬
‫بإعطاء األولوية لربنامج عمل‪ ،‬يهم على مدى ‪ 20‬سنة معاجلة مساحة تقدر بـ ‪ 1,5‬مليون هكتار أي‬
‫مبعدل ‪ 75.000‬هكتار يف السنة‪ ،‬على مستوى ‪ 22‬حوضا مائيا وبغالف مايل سنوي يقدر بـ ‪150‬‬
‫مليون درهم‪.‬‬
‫كما جتدر اإلشارة إىل أن عوامل التعرية املتمثلة يف الرياح وزحف الرمال هتم باألساس كل‬
‫األقاليم اجلنوبية واملناطق الساحلية‪ .‬وتركز املندوبية السامية يف تدخالهتا حملاربة هذه الظاهرة على‬
‫تثبيت الكثبان الرملية حلماية املنشآت الطرقية‪ ،‬والواحات‪ ،‬والتجمعات السكنية‪ ،‬وذلك بإنشاء حواجز‬
‫"ميكانيكية" وبيولوجية‪ ،‬كما تويل أمهية بالغة إلنشاء األحزمة اخلضراء حول املدن‪ ،‬خاصة باألقاليم‬
‫اجلنوبية‪ ،‬وذلك بشراكة مع اجلماعات احمللية‪.‬‬
‫كما تقوم اسرتاتيجية هذه املندوبية السامية على احملافظة على املناطق احملمية وتثمينها حيث‬
‫تشكل الغابات الرافد األساسي للتنوع البيولوجي الغين الذي يتوفر عليه املغرب على صعيد منطقة‬
‫البحر األبيض املتوسط‪ .‬إال أن هذه الثروة مهددة بالتدهور بسبب االستغالل املفرط للمجاالت‬
‫الطبيعية وتدمري مواطن األصناف احليوانية وتفاقم الظروف املناخية الغري املالئمة‪ ،‬حيث أصبح العديد‬
‫من أنواع النباتات واحليوانات ذات أمهية تراثية مهددة باالنقراض‪.‬‬
‫ويشكل املخطط املديري للمناطق احملمية‪ ،‬الذي مكن من حتديد شبكة وطنية مكونة من ‪154‬‬
‫موقع ذي أمهية بيولوجية وإيكولوجية‪ ،‬تغطي مساحة تناهز ‪ 2,5‬مليون هكتار‪ ،‬وهتم مجيع النظم البيئية‬
‫عرب جمموع الرتاب الوطين‪ ،‬إطارا مرجعيا للمحافظة على هذا التنوع البيولوجي وتنميته وتثمينه‪.‬‬
‫وتتلخص منهجية هذا املخطط يف‪( :‬أ) إعادة تأهيل النظم البيئية الطبيعية (ب) وهتيئة وتنمية املناطق‬
‫احملمية (ج) وتثمني املؤهالت الطبيعية للمناطق احملمية‪.‬‬

‫‪29‬‬
‫ومن جهة أخرى‪ ،‬ترمي اسرتاتيجية املندوبية السامية لتثمني الوحيش عرب األنشطة املتعلقة‬
‫بالقنص اىل التدبري املستدام هلذه املوارد واحرتام التوازنات البيئية‪ ،‬اضافة إىل مسامهتها يف التنمية احمللية‬
‫من خالل خلق فرص الشغل بالعامل القروي‪.‬‬
‫ويتضمن برنامج العمل احملاور اآلتية‪:‬‬
‫‪ -‬تعزيز دور حمميات القنص على مساحة ‪ 10‬مليون هكتار‪.‬‬
‫‪ -‬تعزيز مجعيات القناصني لتشجيع القنص املنظم‪ ،‬وذلك من خالل (أ) الرفع من عدد‬
‫اجملاالت اليت يتم كراء حق القنص هبا للجمعيات (ب) الرفع من عدد شركات القنص‬
‫السياحي‬
‫‪ -‬مواصلة تنظيم امتحانات احلصول على رخصة القنص‪ ،‬بشراكة مع اجلامعة امللكية املغربية‬
‫للقنص واجلامعة امللكية املغربية للرماية الرياضية‪.‬‬
‫أما يف جمال الصيد وتربية األمساك باملياه القارية‪ ،‬فإن حماور التدخل تتجلى فيما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬محاية الثروات السمكية باملياه القارية‪.‬‬
‫‪ -‬تعزيز دور الصيد وتربية األمساك باملياه القارية من أجل املسامهة يف تنمية العامل القروي‪.‬‬
‫‪ -‬حتسني مسامهة اإلنتاج السمكي يف تلبية احلاجيات الغَذائية يف العامل القروي‪.‬‬
‫‪ -‬إنعاش الصيد السياحي للمسامهة يف التنمية احمللية والقروية‪.‬‬
‫تتمحور اسرتاتيجية املندوبية السامية يف جمال احملافظة على املناطق احملمية وتثمينها على متابعة‬
‫تنفيذ األنشطة التالية‪:‬‬
‫‪ -‬تنمية الشبكة الوطنية للمناطق احملمية‪ ،‬جلعلها تغطي األنظمة البيئية الطبيعية الكربى‬
‫ببالدنا من خالل خلق ‪ 25‬منطقة حممية يف أفق ‪ 2020‬وإعداد تصاميم التهيئة والتدبري‬
‫هلاته املناطق والشروع يف تنفيذها‪.‬‬
‫‪ -‬متابعة تنفيذ املخططات املديرية حملميات احمليط احليوي‪.‬‬
‫‪ -‬إعادة توطني احليوانات الربية املنقرضة أو املهددة باالنقراض من الوسط الطبيعي‪ ،‬انطالقا‬
‫من اجملموعات اليت أعيد إدخاهلا إىل املنتزه الوطين لسوس ماسة‪.‬‬
‫‪ -‬تثمني الشبكة الوطنية للمناطق احملمية عن طريق االنفتاح املراقب للمنتزهات الوطنية على‬
‫األنشطة السياحية اإليكولوجية‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫ُيثل املخطط املديري للمناطق احملمية الذي مت اعتماده سنة ‪ 1996‬إطارا اسرتاتيجيا للمندوبية‬
‫السامية يف جمال احملافظة على ثروات املناطق احملمية وكذا تثمينها‪ ،‬حيث حيدد أولويات التدخل ويقرتح‬
‫املقاربات واآلليات املالية واملؤسساتية إلجنازها‪.‬‬
‫ب‪ .‬مسؤول البرنامج‬
‫مدير محاربة التصحر والمحافظة على الطبيعة‬
‫ج‪ .‬المتدخلين في القيادة‬
‫‪ -‬قسم المحافظة على المياه والتربة وحماية الغابات‬
‫‪ -‬قسم المنتزهات والمحميات الطبيعية‬
‫‪ -‬قسم تدبير تربية الوحيش واألسماك بالمياه القارية‬
‫‪ .2‬أهداف و مؤشرات قياس نجاعة أداء البرنامج‪:‬‬
‫اهلدف‪ :1.‬احلفاظ وإعادة تشكيل املوارد الطبيعية والتنوع البيولوجي‬
‫املؤشر‪1.1‬املساحات املعاجلة ضد التعرية املائية والرحيية للرتبة‬
‫املؤشر‪2.1‬تطور تطبيق الربامج السنوية لتصاميم التهيئة والتدبري للمناطق احملمية‬
‫الهدف‪: 1.‬الحفاظ و إعادة تشكيل الموارد الطبيعية والتنوع البيولوجي‬

‫المؤشر‪ 1.1.‬تطور المساحات المعالجة ضد التعرية المائية والريحية للتربة‬

‫القيمة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫اإلنجاز‬ ‫اإلنجاز‬

‫المستهد‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫الوحدة‬
‫فة‬
‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪150.000‬‬ ‫‪50.000‬‬ ‫‪50000‬‬ ‫‪50.000‬‬ ‫‪40.000‬‬ ‫‪34.000‬‬ ‫‪22.000‬‬ ‫هكتار‬
‫)‪3‬سنوات(‬

‫توضيحات منهجية‪:‬‬

‫‪31‬‬
 ‫كيفية احتساب املؤشر‪ :‬املساحة املعاجلة‪ /‬املساحة املربجمة‬
‫املساحة املربجمة‪ :‬تدخالت بيولوجية ‪ +‬غرس أشجار مثمرة ‪ +‬تدخالت ميكانيكية‬
‫ُيكن املؤشر من قياس نسبة االجنازات ومن معرفة املساحات املعاجلة من التعرية بيولوجيا وميكانيكيا‬
‫على حد سواء‪.‬‬
‫مصادر المعطيات‪:‬‬
‫قسم احملافظة على املياه والرتبة ومحاية الغابات‬
‫مصلحة احملافظة على الرتبة وهتيئة األحواض املائية‬

‫حدود و نقاط ضعف المؤشر‪:‬‬

‫‪ -‬املؤشر تنقصه الدقة فيما خيص املساحة املعاجلة باهلكتار عرب غرس األشجار املثمرة حبيث‬
‫حتتسب املساحة من خالل كمية األشجار املثمرة املوزعة مبا يعادل ‪ 100‬شجرة يف اهلكتار‬
‫‪ -‬يأخذ املؤشر بعني االعتبار تدخالت مصاحل املياه والغابات فقط‪.‬‬

‫تعليق‪:‬‬
‫‪ -‬ال يأخذ املؤشر بعني االعتبار مجيع العمليات املصاحبة‪ ،‬موازاة مع أشغال معاجلة الرتبة من‬
‫التعرية املائية والرحيية‪ ،‬خاصة توزيع األفرنة احملسنة‪ ،‬السقي الصغري واملتوسط‪ ،‬وخاليا النحل‪،‬‬
‫تكوين وتنظيم الساكنة‪....‬‬
‫املساحة املعاجلة بيولوجيا حتسب مع اجلرد النهائي للتشجري‬ ‫‪-‬‬
‫املساحة املعاجلة باهلكتار عرب غرس األشجار املثمرة حيصل عليها من خالل كمية األشجار‬ ‫‪-‬‬
‫املثمرة املوزعة مبا يعادل ‪ 100‬شجرة يف اهلكتار‬
‫األشغال املنجزة متكن من تقدير تأثري املعاجلة على كمية الرتبة املثبتة يف العالية وما يعادهلا من‬ ‫‪-‬‬
‫املياه اجملمعة يف السد على مستوى السافلة‪.‬‬
‫حتقيق النتائج مرتبط بالظروف املناخية‪ ،‬اخنراط الساكنة وباإلجراءات املصاحبة املعبئة وكفاءة‬ ‫‪-‬‬
‫املقاوالت الغابوية‪....‬‬
‫‪-‬‬
‫المؤشر‪ 2.1.‬نسبة تطبيق البرامج السنوية لتصاميم التهيئة والتدبير للمناطق المحمية ‪-‬‬
‫‪32‬‬
 ‫القيمة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫اإلنجاز‬ ‫اإلنجاز‬
‫المستهدفة‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫الوحدة‬
‫‪2020‬‬
‫‪86‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪1.100.000 950.000 910.000 870.000 830.000 780.000 750.000‬‬ ‫هكتار‬

‫توضيحات منهجية‪:‬‬

‫ُيكن هذا املؤشر من قياس التطور املسجل يف اجناز برامج العمل املسطرة يف خمططات التهيئة‬
‫والتدبري وذلك عن طريق احتساب مساحات املناطق احملمية اليت مت التدخل فيها مقارنة مع‬
‫املساحة املتوقع هتيئتها‪.‬‬
‫وترية تطور املؤشر مت حتديدها يف ‪ 40.000‬هكتار سنويا‪ ،‬وهي معدل املساحات اجلديدة اليت يتم‬
‫تغطيتها سنويا مبخططات التهيئة والتدبري‪.‬‬
‫‪ -‬مصادر المعطيات‪:‬‬
‫‪ -‬قسم املنتزهات واحملميات الطبيعية‬
‫‪ -‬مصلحة هتيئة املنتزهات واحملميات الطبيعية‬
‫‪ -‬حدود ونقاط ضعف المؤشر‪:‬‬

‫على الرغم من أنه يعطي صورة واضحة عن مدى تطبيق برامج العمل املربجمة يف خمططات‬
‫التهيئة والتدبري إال أن هذا املؤشر تعرتيه بعض النواقص اليت ُيكن تلخيصها فيما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬مبا أن مساحة احملميات هو الذي يتم احتسابه للتدليل على املؤشر‪ ،‬فانه ال يأخذ بعني االعتبار‬
‫ال عدد التدخالت وال نوعيتها‪،‬‬
‫‪ -‬كما أن املؤشر ال يأخذ بعني االعتبار املدى اجملايل لتأثري التدخالت‪ .‬إذ أن بعض التدخالت‬
‫تكون حملية التأثري أو على العكس من ذلك ذات تأثري ُيكن أن يتعدى حىت نطاق املنطقة احملمية‪،‬‬

‫‪33‬‬
 ‫‪ -‬ال يأخذ املؤشر بعني االعتبار التدخالت املنجزة داخل املناطق احملمية الغري املتوفرة على‬
‫خمططات التهيئة والتدبري‪.‬‬
‫‪ -‬تعليق‪:‬‬
‫حتقيق النتائج مرتبط بتوفر املوارد البشرية املؤهلة الالزمة لتطبيق خمططات التهيئة والتدبري للمناطق‬
‫احملمية‪.‬‬

‫‪ .3‬تقديم مشاريع برنامج محاربة التصحر و المحافظة على الطبيعة‬

‫‪ -1‬مشروع تهيئة األحواض المائية والمحافظة على التربة ومحاربة زحف الرمال‪:‬‬
‫تعترب التهيئة املندجمة لألحواض املائية رهانا اسرتاتيجيا يف جمال احملافظة على املوارد الطبيعية‪.‬‬
‫يهدف هذا املشروع إىل احملافظة على هذه املوارد عرب اعتماد تدبري مستدام للمياه والرتبة يف عالية‬
‫األحواض واحملافظة على املنشآت اهليدروفالحية يف السافلة باإلضافة إىل محاية البنيات التحتية‬
‫واملنشآت السوسيو اقتصادية من الرتمل وكذا احلد من اختالالت توازن النظم البيئية الساحلية‪.‬‬
‫ُيثل املخطط الوطين لتهيئة األحواض املائية إطارا اسرتاتيجيا حيدد أولويات التدخل ويقرتح‬
‫املقاربات واآلليات املالية واملؤسساتية إلجنازها‪ ،‬حيث يوصي بإعطاء األولوية لربنامج عمل‪ ،‬يهم على‬
‫مدى ‪ 20‬سنة معاجلة مساحة تقدر بـ ‪ 1,5‬مليون هكتار أي مبعدل ‪ 75.000‬هكتار يف السنة‪ ،‬على‬
‫مستوى ‪ 22‬حوضا مائيا‪.‬‬
‫ويشمل الربنامج املزمع اجنازه عدة تدخالت هتم املعاجلة البيولوجية عرب التشجري الوقائي وختليف‬
‫م‬
‫الغابات وحتسني املراعي الغابوية ‪ ،‬وكذلك اجناز سدود الرتسيب وتشجيع التشجري املثمر و إجراءات‬
‫مصاحبة قصد إنعاش التنمية احمللية‪.‬‬

‫‪ -2‬مشروع المحافظة على التنوع البيولوجي‪:‬‬

‫تتمثل أهم العمليات يف هذا امليدان يف‪:‬‬

‫‪34‬‬
‫‪ -‬مالئمة التشريعات املتعلقة حبماية الطبيعة وجعلها تستجيب للمبادئ الدولية بإجناز القانون‬
‫املتعلق حبماية أنواع النباتات واحليوانات‬ ‫‪05-29‬‬ ‫املتعلق باحملميات الطبيعية والقانون‬ ‫‪07-22‬‬

‫املتوحشة ومراقبة االجتار فيه؛‬

‫منتزهات وطنية حمدثة رمسيا)‬ ‫(‪10‬‬ ‫تنمية شبكة احملميات الطبيعية‪ :‬عرب إنشاء املنتزهات الوطنية‬ ‫‪-‬‬
‫ووضع وإجناز تصاميم هتيئة وتدبري هلذه املنتزهات واملواقع البيولوجية واإليكولوجية ذات األولوية؛‬
‫موقع على قائمة رامسار للمناطق الرطبة ذات األمهية‬ ‫‪20‬‬ ‫‪ -‬تنمية شبكة املناطق الرطبة ‪ :‬بتسجيل‬
‫موقع‪ ،‬وكذا وضع وإجناز تصاميم‬ ‫‪24‬‬ ‫لبلغ العدد اإلمجايل حاليا‬ ‫‪2005‬‬ ‫يناير‬ ‫‪15‬‬ ‫الدولية بتاريخ‬
‫هتيئة وتدبري لذات األولوية منها‪ ،‬كما مت إجناز برامج تدخل مندجمة مع خمتلف القطاعات احلكوية‬
‫والسلطات احمللية واجملالس املنتخبة للمناطق الرطبة ذات األولوية ‪ :‬مرشيكا‪ ،‬الواليدية و خليج‬
‫الداخلة ‪ ...‬ومن جهة أخرى مت حتيني اجلرد الوطين للمناطق الرطبة باإلضافة إىل تطوير شراكة‬
‫مع اجلمعيات إلجناز برنامج للرتبية والتحسيس يف هذه اجملاالت الطبيعية‪.‬‬
‫‪ -‬محاية الوحيش وموائله‪ :‬مت إجناز االسرتاتيجية الوطنية حلماية ذوات احلوافر الذي ُيثل برنامج‬
‫عمل بالنسبة لألنواع السبع يف اجملال الطبيعي وكذا يف احملميات الطبيعية‪ .‬ويف هذا السياق مت‬
‫إطالق األنواع املنقرضة يف جماهلا الطبيعي‪ .‬ومن جهة أخرى مت إجناز برامج عمل وطنية بالنسبة‬
‫ألنواع املستوطنة أو املهددة باالنقراض كالفقمة وقرد املغرب وكذا سبع أصناف من الطيور‪،‬‬
‫وذلك بشراكة مع الباحثني املغاربة واملنظمات الدولية والوطنية؛‬
‫‪ -‬تثمني املوارد الطبيعية وتدبريها بطريقة مستدامة لفائدة الساكنة احمللية‪ :‬وذلك من خالل تشجيع‬
‫السياحة البيئية وتطوير منتوجات سياحية إيكولوجية يف احملميات ويف املناطق الرطبة‪ :‬مراقبة‬
‫الطيور‪ ،‬مشاهدة وتتبع الوحيش وإشراك الساكنة وتنمية املنتوجات الطبيعية‪.‬‬

‫‪ -3‬مشروع الوقاية من الحرائق و صحة الغابات‪:‬‬

‫تعمل املندوبية السامية للمياه والغابات وحماربة التصحر وفق اسرتاتيجية حمكمة وضعتها مبعية باقي‬
‫الشركاء للحد من حرائق الغابات وترتكز على احملاور اآلتية‪:‬‬

‫‪35‬‬
‫ففي جمال الوقاية‪ ،‬تعمل املندوبية السامية على توفري التجهيزات والوسائل الكفيلة باحلد من اندالع‬
‫احلرائق وذلك من خالل تعزيز دوريات املراقبة للرصد واإلنذار املبكر‪ ،‬وشق وصيانة املسالك الغابوية‬
‫ومصدات النار بالغابات وهتيئة نقط التزود باملاء واقتناء سيارات للتدخل السريع األويل‪.‬‬
‫ووعيا منها بأمهية التحسيس والتواصل‪ ،‬تقوم املندوبية السامية بإجناز برنامج سنوي لتوعية السكان‬
‫ومرتادي الغابة بأخطار وعواقب احلرائق عرب القنوات السمعية البصرية‪.‬‬
‫وفيما خيص مكافحة احلرائق‪ ،‬يتم التدخل طبقا خلطة حمكمة سواء على املستوى الربي أو اجلوي‬
‫بتنسيق مستمر مع خمتلف الشركاء ألجل ضمان االستفادة من فعالية وجناعة الوسائل املسخرة جلهود‬
‫اإلمخاد‪.‬‬
‫‪ -4‬مشروع القنص والصيد بالمياه القارية‪:‬‬
‫يتوفر املغرب حبكم موقعه اجلغرايف وتنوع تضاريسه وظروفه املناخية‪ ،‬على ثروة وحيشية ومسكية وتنوع‬
‫إحيائي ملحوظ‪ .‬وتسهر املندوبية السامية للمياه والغابات وحماربة التصحر على تنمية قطاع القنص‬
‫والصيد وتربية األمساك باملياه الربية عرب تعبئة جل املوارد واملؤهالت وتثمينها من خالل العديد من‬
‫التدخالت التالية‪:‬‬
‫قطاع القنص‪:‬‬
‫‪ -‬تنظيم وإشراك اجلمعيات يف تنمية القطاع‪.‬‬
‫‪ -‬إنعاش القنص السياحي وتثمني الطرائد الكبرية‪.‬‬
‫‪ -‬أشغال التهيئة املتعلقة مبجاالت القنص‪.‬‬
‫‪ -‬احملافظة على الثروة الوحيشية‪.‬‬
‫‪ -‬التكوين والتحسيس‪.‬‬
‫‪ -‬جتهيز الوحدات املكلفة بتدبري القنص‪.‬‬
‫‪ -‬دعم اجلامعة امللكية املغربية للقنص‪.‬‬
‫‪ -‬دعم اجلامعة امللكية املغربية للرماية الرياضية‪.‬‬

‫قطاع الصيد وتربية األسماك بالمياه البرية‪:‬‬

‫‪36‬‬
 ‫‪ -‬احملافظة على الثروة السمكية‪.‬‬
‫‪ -‬إنتاج بالعيط وصغار األمساك والقشريات‪.‬‬
‫‪ -‬أشغال هتيئة وتثمني األوساط املائية باملياه القارية‪.‬‬
‫‪ -‬أشغال هتيئة وجتهيز حمطات تربية األمساك‪.‬‬
‫‪ -‬تنظيم أوراش ودورات تكوينية وحتسيسية لفائدة تعاونيات ومجعيات الصيد‪.‬‬

‫ملخص االعتمادات المتوقعة للوزارة حسب المشروع أو العملية المتعلقة ببرنامج محاربة التصحر‬
‫والمحافظة على الطبيعة‪:‬‬

‫الصندوق الوطني الغابوي‬ ‫مرافق الدولة‬

‫المجموع‬ ‫المسيرة‬
‫وصندوق الصيد البري‬ ‫الميزانية العامة‬ ‫مشاريع البرنامج‬
‫بصورة‬
‫والصيد في المياه الداخلية‬
‫مستقلة‬
‫‪140‬‬ ‫‪ 120‬مليون درهم‬ ‫‪ 20‬مليون درهم‬ ‫مشروع تهيئة األحواض‬
‫المائية والمحافظة على‬
‫مليون درهم‬
‫التربة ومحاربة زحف‬
‫الرمال‬
‫‪24.3‬‬ ‫‪ 7‬مليون درهم‬ ‫‪ 17.3‬مليون درهم‬ ‫مشروع المحافظة على‬
‫التنوع البيولوجي‬
‫مليون درهم‬
‫‪69.7‬‬ ‫‪ 66‬مليون درهم‬ ‫‪ 3.7‬مليون درهم‬
‫مشروع مكافحة الحرائق‬
‫مليون درهم‬
‫‪36‬‬ ‫‪ 37‬مليون درهم‬
‫‪-‬‬ ‫مشروع القنص والصيد‬
‫مليون درهم‬
‫بالمياه القارية‬
‫‪271‬‬ ‫‪ 230‬مليون درهم‬ ‫‪ 44‬مليون درهم‬
‫مليون درهم‬ ‫المجموع‬

‫برنامج المساندة والمصالح المتعددة الوظائف‬

‫استراتيجية البرنامج‪:‬‬ ‫‪.1‬‬

‫أ‪ .‬ملخص إستراتيجية البرنامج وغاياتها العامة‬

‫‪37‬‬
‫اعتمدت املندوبية السامية للمياه والغابات وحماربة التصحر اسرتاتيجية لتحديث تدبري املوارد‬
‫البشرية باعتماد مقاربة التدبري التوقعي للوظائف والكفاءات هتدف اىل مالئمة كفاءات وأعداد املوظفني‬
‫بالوظائف واملناصب‪ .‬واهلدف منها هو مواكبة استرياتيجية املندوبية عن طريق دعم التأطري التقين‬
‫للفضاءات الغابوية وتثمني الرأمسال البشري وتشجيعه‪.‬أ العامة‬
‫هتدف اسرتاتيجية املوارد البشرية اىل تنفيذ األهداف التالية‪:‬‬
‫• دعم أعداد اهلياكل عن طريق التوظيف واالدماج وإدارة شؤون املوظفني؛‬
‫• تعزيز وتطوير مهارات املوظفني من خالل التدريب لتلبية االحتياجات الالزمة ملمارسة‬
‫املهن والوظائف داخل اهلياكل؛‬
‫• إدارة التنقيالت والكوادر التقنية من بينهم املسؤولون هبدف ضمان ديناميكية اهلياكل‬
‫وحيويتها‪ ،‬وحتسني األداء؛‬
‫• احلرص على تطبيق أدوات ومناهج التدبري التوقعي للمناصب والكفاءات لضمان الربط‬
‫بينها وبني املهمات احلالية واملستقبلية للقطاع؛‬
‫• تدبري نظام تقييم املوظفني باالعتماد على النتائج؛‬
‫• متابعة العمل بنظام معلومات إدارة املوارد البشرية لتحسني وتسريع وثرية تدبري ملفات‬
‫وشؤون املوظفني؛‬
‫• تعزيز دور العمل االجتماعي وحتسني ظروف عمل للموظفني‪.‬‬

‫ب‪ .‬مسؤول البرنامج‬

‫مدير البرمجة ونظا المعلومات والتعاون‬
‫ج‪ .‬المتدخلين في القيادة‬
‫‪ -‬قسم نظا اإلعال‬
‫‪ -‬قسم الدراسات والبرمجة والتعاون‬
‫مديرية الموارد البشرية والشؤون اإلدارية‪:‬‬
‫‪ -‬قسم المحاسبة والمعدات‬
‫‪ -‬قسم الموارد البشرية‬

‫‪38‬‬
 ‫‪ -‬مصلحة التكوين المستمر‬

‫‪ -1‬أهداف و مؤشرات قياس نجاعة أداء البرنامج‪:‬‬

‫اهلدف الرئيسي من هذا الربنامج هو خلق الظروف املواتية لتنفيذ الربامج املهنية‪.‬‬
‫ينقسم هذا اهلدف إىل املؤشرات التالية‪:‬‬
‫أ‪-‬نسبة أيام التكوين املخصصة لوظائف اإلنتاج‬
‫ب‪-‬نسبة جناعة تدبري املوارد البشرية‬
‫ت‪-‬نسبة جناعة تدبري املكتبيات‬
‫الهدف‪: 1.‬خلق الظروف المالئمة لتنفيذ البرامج المهنية‬

‫المؤشر‪ 1.1.‬نسبة أيا التكوين المخصصة لوظائف اإلنتاج‬

‫القيمة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫اإلنجاز‬

‫المستهدفة‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫الوحدة‬
‫‪2024‬‬
‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪55%‬‬ ‫‪49%‬‬ ‫‪44,5 %‬‬ ‫‪%‬‬

‫توضيحات منهجية‪:‬‬
‫حييل املؤشر إىل النسبة املئوية املخصصة أليام التكوين املرصودة لوظائف اإلنتاج (الوظائف‬
‫املميزة للمندوبية السامية للمياه والغابات وحماربة التصحر حسب الدليل املرجعي للوظائف والكفاءات)‬
‫مقارنة مع جمموع أيام التكوين املستمر‪ .‬ويشري هذا املؤشر للمجهودات التقنية اليت تبدهلا املندوبية‬
‫السامية يف اجناز برامج التكوين املستمر لفائدة موظفيها‪ ،‬وذلك من أجل دعم قدراهتم وتقوية حتديث‬
‫كفاءاهتم مسايرة مع تطور مهام وأنشطة املندوبية السامية ووحداهتا مقارنة مع جمموع أيام التكوين‪.‬‬

‫مصادر المعطيات‪:‬‬
‫مصلحة التكوين املستمر‬
‫‪39‬‬
 ‫حدود و نقاط ضعف المؤشر‪:‬‬
‫يبني املؤشر جهود املندوبية السامية يف رفع املوارد املادية لدعم الكفاءات ولبناء قدرات موظفيها‪،‬‬
‫وكذا أمهية حتديد االحتياجات التدريبية للمعنيني وأيضا مستوى تنظيم الدورات وحالة جهاز رصدها‬
‫واملزيد من القيمة اليت حتققت من خالل التكوين املستمر‪.‬‬
‫تعليق‪:‬‬
‫شرعت املندوبية السامية منذ ‪ 2005‬يف التدبري التوقعي للكفاءات مما مكنها من حتديد‬
‫احتياجاهتا يف جمال التكوين املستمر باالعتماد على أدوات التدبري التوقعي للوظائف والكفاءات‪ ،‬اليت‬
‫حتدد وصفا دقيقا للكفاءات املرغوب فيها‪.‬‬

‫المؤشر‪ 2.1.‬نسبة نجاعة تدبير الموارد البشرية للمندوبية‬

‫القيمة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫اإلنجاز‬

‫المستهدفة‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫الوحدة‬
‫‪2024‬‬
‫‪3.5%‬‬ ‫‪3.7%‬‬ ‫‪3.6%‬‬ ‫‪3.5%‬‬ ‫‪3.4%‬‬ ‫‪3.4 %‬‬ ‫‪%‬‬

‫توضيحات منهجية‪:‬‬
‫يشري املؤشر إىل متوسط عدد األشخاص املكلفني بتدبري املوارد البشرية باملقارنة مع العدد الكلي‬
‫وحدة القياس‪% :‬‬
‫مصادر المعطيات‪:‬‬
‫قسم املوارد البشرية‬
‫حدود و نقاط ضعف المؤشر‪:‬‬
‫االستغالل األمثل وقياس جناعة املوارد البشرية هو هدف ينبين أساسا على املؤهالت واملهارات‬
‫اليت تتوفر عليها هذه األخرية وبالتايل فإن ارتكاز املؤشر إىل نسبة عددية قد ينقص من داللته الفعلية‬
‫يف حال تواجد أعداد ذات مؤهالت متواضعة على مستوى الوحدات املكلفة بتدبري املوارد البشرية‪.‬‬

‫‪40‬‬
 ‫كما جتدر االشارة اىل ان تطور املؤشر ال يفيد بالضرورة تزايد عدد األشخاص املكلفني بتدبري‬
‫املوارد البشرية بقدر ما يعكس تراجع العدد الكلي للعاملني بالقطاع (اإلحالة على التقاعد‪،‬‬
‫وفيات‪.)...،‬‬
‫تعليق‪:‬‬
‫على الرغم من أن املندوبية السامية قطاع تقين‪ ،‬فقد قامت مبجهودات كبرية لبلوغ مهنية عالية‬
‫وحرفية معرتف هبا يف تدبري املوارد البشرية‪ .‬واالندماج الناجح ألطرها التقنية إلجناح ورش االصالح‬
‫االداري دليل واضح على االهتمام الذي تعريه لتحسني النجاعة يف هذا الشق االساسي للتدبري‪،‬‬
‫مستفيدة يف ذلك من توظيف مهنيني مؤهلني يف إدارة املوارد البشرية‪.‬‬

‫‪ 3 -1‬المؤشر‪ :‬نسبة نجاعة تدبير المكتبيات للمندوبية‬

‫القيمة‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫التوقع‬ ‫اإلنجاز‬

‫المستهدفة‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫الوحدة‬
‫‪2020‬‬
‫‪7.000‬‬ ‫‪8.000‬‬ ‫‪9.000‬‬ ‫‪10.000‬‬ ‫‪10.000‬‬ ‫‪10.000‬‬ ‫درهم\منصب‬

‫توضيحات منهجية‪:‬‬
‫يشري املؤشر اىل متوسط التكلفة السنوية ملنصب خاص باملكتبيات بالنسبة للمناصب املشكلة‬
‫يف التنظيم الوظيفي للمندوبية‪.‬‬
‫وتتكون جمموع نفقات املكتبيات من مشرتيات احلواسب والطابعات واملواد االستهالكية‬
‫وتكاليف صيانة األجهزة ومعدات وأثاث املكاتب‪ ،‬باستثناء تكاليف خدمة االنرتنيت والولوج واإلقامة‪.‬‬
‫مصادر المعطيات‪:‬‬
‫قسم احملاسبة واملعدات (مصلحة الوسائل العامة ومصلحة الصفقات واحملاسبة)‪.‬‬
‫حدود و نقاط ضعف المؤشر‪:‬‬

‫‪41‬‬
‫ختتلف التكلفة السنوية اخلاصة باملكتبيات من منصب آلخر‪ ،‬الشيء الذي يؤثر على تقييم‬
‫وحساب املؤشر‪.‬‬
‫تعليق‪:‬‬
‫تبدل املندوبية السامية للمياه والغابات وحماربة التصحر جمهودات مهمة قصد تدبري املكتبيات‬
‫بشكل عقالين‪ .‬وتسعى بذلك اىل تزويد مجيع املناصب مبعدات املكتبيات الضرورية لتحسني جودة‬
‫اخلدمات والرفع من املردودية‪.‬‬

‫‪42‬‬
‫المالحق‬

‫‪43‬‬
 ‫البطاقة التفصيلية للمؤشر‬
‫نسبة المساحة المحددة نهائيا‬ ‫تسمية المؤشر‬
‫الحماية وتأمين الملك الغابوي‪.‬‬ ‫البرنامج‬
‫حماية المجاالت الغابوية من خالل تحفيظ جميع االمالك الغابوية‪.‬‬ ‫هدف المندوبية السامية‬
‫‪1.1‬‬ ‫الرمز‬
‫مدير الملك الغابوي والشؤون القانونية والمنازعات‬ ‫المسؤول على المؤشر‬
‫رئيس قسم الملك الغابوي‬ ‫المصلحة المستخدمة‬
‫مصلحة تحديد الملك الغابوي‪.‬‬ ‫للمؤشر‬
‫النسبة المئوية‬ ‫وحدة القياس‬ ‫وصف المؤشر‬
‫سنويا‪.‬‬ ‫مدة القياس‬
‫‪ 768 267( %75 :2011 ‬هكتارا)‬ ‫آخر القيم المعروفة‬
‫‪ 254 451( %71 :2012 ‬هكتارا)‬
‫‪ 29 663 (%8 : 2013 ‬هكتارا)‬
‫‪ 62.000 (%18 : 2014 ‬هكتارا)‬

‫تندرج عمليات التحديد النهائي للمجاالت الغابوية في إطار تنفيذ‬ ‫طبيعة المعطيات األساسية‬ ‫إعداد المؤشر‬
‫البرنامج االستراتيجي لهذه المندوبية السامية والهادف الى تأمين الملك‬
‫الغابوي عبر استكمال عملية تحديده وتحفيظه‪ .‬وقد تم وضع برمجة‬
‫سنوية لهذه العمليات على مساحة ‪ 350.000‬هكتار‪.‬‬
‫وتحتسب كإنجازات مساحات االمالك الغابوية التي تم االنتهاء من‬
‫عمليات تحديدها النهائي من طرف لجنة ادارية قانونية وذلك من خالل‬
‫اعداد ملفات تحديدها موقعة من طرفها‪ .‬هذه الملفات العقارية تتم مباشرة‬
‫مسطرة إيداعها لدى السلطات االدارية المختصة‪.‬‬
‫يتم جمع المعطيات في قاعدة معلوماتية على صعيد قسم الملك‬ ‫طريقة تجميع البيانات األساسية‬
‫الغابوي‪ .‬وتمكن هذه القاعدة من جمع وتحيين جميع المعطيات المتعلقة‬
‫بالوضعية القانونية للعقارات الغابوية بما في ذلك المعلومات المتعلقة‬
‫بتواجدها الجغرافي‪.‬‬
‫المصالح او الهيئات المسؤولة‬
‫مصلحة تحديد الملك الغابوي‬
‫عن تجميع المعطيات األساسية‬
‫المصلحة المسؤولة عن تركيب مصلحة تحديد الملك الغابوي‬
‫المعطيات‬
‫قسم الملك الغابوي‪.‬‬ ‫المصادقة على المؤشر‬
‫يحتسب المؤشر على أساس النسبة بين مجموع المساحات المتعلقة‬ ‫كيفية االحتساب‬
‫بالعقارات الغابوية التي تم إعداد ملفات تحديدها النهائي والمساحة‬
‫المبرمجة سنويا المحددة في ‪ 350.000‬هكتار‪.‬‬
‫طرق االحتفاظ بالمعطيات‬
‫يتم تخزين البيانات بشكل دائم في القاعدة المعلوماتية‪.‬‬
‫تحسبا للتدقيق‬
‫هذا المؤشر يتيح امكانية تقييم التقدم المحرز في انجاز البرنامج السنوي‬ ‫أساليب التأويل‬ ‫أساليب تأويل المؤشر‬
‫لعمليات التحديد النهائي والمجهودات المبذولة من طرف جميع المتدخلين‬
‫خاصة السلطات المحلية التي تترأس لجن التحديد‪ ،‬من أجل إنهاء هذه‬
‫العمليات وتصفية النزاعات العقارية وتسوية التعرضات المقدمة من‬
‫طرف الساكنة المحلية‪.‬‬
‫ارتفاع‪،‬‬ ‫منحى التغير المنشود‬
‫الحدود ونقاط الضعف المعروفة ال يتم احتساب‪ ،‬في قياس المؤشر‪ ،‬مساحة االمالك الغابوية المحددة خالل‬
‫السنة والتي لم يتم اعداد ملفات التحديد المتعلقة بها‪.‬‬

‫‪44‬‬
 ‫يمكن احتساب المؤشر وتسليمه خالل نهاية كل سنة‪.‬‬ ‫تاريخ تسليم المؤشر‬ ‫مخطط وضع أو تحسين‬
‫مخطط تحسين أو وضع المؤشر تم الشروع في استغالل القاعدة المعلوماتية الخاصة بتدبير العقار الغابوي‬ ‫المؤشر‬
‫مما سيمكن من تحسين عمليات تتبع إنجاز عمليات التحديد وتحفيظ‬
‫العقارات الغابوية وتحيين المعطيات والمعلومات المتعلقة بها بشكل آني‪.‬‬
‫عمليات التحديد النهائي تتم من خالل مسار تقني وتنظيمي مضبوط وتحت اشراف لجنة ادارية قانونية‬ ‫تعليق‬
‫تختص بوضع الحدود والبت في التعرضات المقدمة من طرف الساكنة‪ .‬وتمكن هذه العمليات من ارساء حدود‬
‫قارة ونهائية بين االمالك الغابوية واالمالك الخاصة ومن تكريس حقوق االنتفاع المعترف بها قانونا للساكنة‬
‫المجاورة‪.‬‬
‫إال أن انجاز هاته العمليات يتطلب تدخل مجموعة من الشركاء والفاعلين ويصطدم بتعرضات الساكنة‬
‫المحلية خاصة في مناطق الشمال والجنوب الغربي‪ ،‬مما يتسبب في عرقلتها لمدة طويلة‪.‬‬

‫‪45‬‬
 ‫البطاقة التفصيلية للمؤشر‬
‫نسبة المساحة المصادق على تحديدها‬ ‫تسمية المؤشر‬
‫الحماية وتأمين الملك الغابوي‪.‬‬ ‫البرنامج‬
‫حماية المجاالت الغابوية ‪//‬عبر تحفيظ جميع الملك الغابوي‪.‬‬ ‫هدف المندوبية السامية‬
‫‪2.1‬‬ ‫الرمز‬
‫مدير الملك الغابوي‪ ،‬الشؤون القانونية والمنازعات‬ ‫المسؤول على المؤشر‬
‫رئيس قسم الملك الغابوي‬ ‫المصلحة المستخدمة‬
‫مصلحة تحديد الملك الغابوي‪.‬‬ ‫للمؤشر‬
‫النسبة المئوية‬ ‫وحدة القياس‬ ‫وصف المؤشر‬
‫سنويا‪.‬‬ ‫مدة القياس‬
‫‪28.100) % 6 :2011‬هكتار(‬ ‫آخر القيم المعروفة‬
‫‪131. 378) % 26 : 2012‬هكتار(‬
‫‪ 959.740) % 191 : 2013‬هكتار(‬
‫‪ 722.948 ) % 145 :2014‬هكتار(‬

‫‪-‬برنامج سنوي متوقع يقدر بحوالي ‪ 300 000‬هكتار يدخل في إطار‬ ‫طبيعة المعطيات األساسية‬ ‫إعداد المؤشر‬
‫الهدف االستراتيجي المتمثل في إنهاء عمليات التحديد للمجاالت الغابوية‬
‫‪-‬المصادقة على عمليات التحديد بموجب مرسوم يوقعه السيد رئيس‬
‫الحكومة وينشر في الجريدة الرسمية‬
‫‪-‬الوصول إلى الهدف يعكس التقدم المحرز في (أ) عمل على إعداد‬
‫احداثيات األنصاب الغابوية للعقارات الذي تم ايداع ملفاتها تحديدها‬
‫اإلداري لدى السلطات المختصة (ب) نقل حدود الملك الغابوي على‬
‫خرائط التأليفية من طرف مصالح المسح العقاري (ج) تسليم الشهادات‬
‫من قبل السيد المحافظ على األمالك العقارية وفقا لمقتضيات المادة ‪ 2‬من‬
‫الظهير ‪ 24‬مايو ‪ 1922‬المتعلق بتحفيظ أمالك الدولة المحددة وفقا‬
‫لمقتضيات الظهير ‪ 3‬يناير‪.1916‬‬
‫يتم جمع المعطيات في قاعدة معلوماتية على صعيد قسم الملك الغابوي‪.‬‬
‫وتمكن هذه القاعدة من جمع وتحيين جميع المعطيات المتعلقة بالوضعية‬
‫القانونية للعقارات الغابوية بما في ذلك المعلومات المتعلقة بتواجدها‬ ‫طريقة تجميع البيانات األساسية‬
‫الجغرافي‪.‬‬
‫المصالح او الهيئات المسؤولة‬
‫مصلحة تحديد الملك الغابوي‬
‫عن تجميع المعطيات األساسية‬
‫المصلحة المسؤولة عن تركيب مصلحة تحديد الملك الغابوي‬
‫المعطيات‬
‫قسم الملك الغابوي‪.‬‬ ‫المصادقة على المؤشر‬
‫يتم تقييم المؤشر باحتساب مساحة االمالك الغابوية التي تمت إحالة‬ ‫كيفية االحتساب‬
‫مشاريع مراسيم المصادقة على عمليات تحديدها على االمانة العامة‬
‫للحكومة خالل السنة بالمقارنة مع المساحة المبرمجة والمقدرة في‬
‫‪ 300.000‬هكتار سنويا‪.‬‬
‫طرق االحتفاظ بالمعطيات تحسبا‬
‫يتم تخزين البيانات بشكل دائم في القاعدة المعلوماتية‪.‬‬
‫للتدقيق‬
‫مؤشر يقيم التقدم المحرز في إطار استكمال عملية تحديد اإلداري‬ ‫أساليب التأويل‬ ‫أساليب تأويل المؤشر‬
‫للعقارات الغابوية عبر استصدار مراسيم المصادقة التي تمكن بصفة‬
‫نهائية من تصفية الوضعية القانونية للملك الغابوي‪.‬‬
‫بموجب هذه المراسيم‪ ،‬يصبح الوضع القانوني للعقارات الغابوية ال رجعة‬
‫فيه‪ ،‬مما يضمن حماية أفضل للثروات الغابوية للدولة ضد كل أشكال‬

‫‪46‬‬
 ‫االستيالء الغير القانوني‪.‬‬
‫ارتفاع‪،‬‬ ‫منحى التغير المنشود‬
‫الحدود ونقاط الضعف المعروفة ال يتم احتساب‪ ،‬في قياس المؤشر‪ ،‬المساحات الغابوية المحددة التي لم يتم‬
‫اصدار في شأنها الشهادة الالزمة إلعداد مراسيم المصادقة من طرف‬
‫السادة المحافظين‪.‬‬
‫يمكن احتساب المؤشر وتسليمه خالل نهاية كل سنة‪.‬‬ ‫تاريخ تسليم المؤشر‬ ‫مخطط وضع أو تحسين‬
‫مخطط تحسين أو وضع المؤشر تم الشروع في استغالل القاعدة المعلوماتية الخاصة بتدبير العقار الغابوي‬ ‫المؤشر‬
‫مما سيمكن من تحسين عمليات تتبع إنجاز عمليات التحديد وتحفيظ‬
‫العقارات الغابوية وتحيين المعطيات والمعلومات المتعلقة بها بشكل آني‪.‬‬
‫‪ -‬تتم المصادقة على عملية التحديد النهائي بمقتضى مراسيم موقعة من طرف السيد رئيس الحكومة‬ ‫تعليق‬
‫مع نشرها في الجريدة الرسمية‪ .‬مباشرة هذه العملية تبقى رهينة بإتمام عمليات التحديد النهائي‬
‫لألمالك الغابوية وايداع الملفات المتعلقة بها لدى السلطات االدارية المختصة وكذا بتسليم السادة‬
‫المحافظين على االمالك العقارية والرهون‪ ،‬بعد انصرام اآلجال القانونية لإليداع‪ ،‬شواهد توضح‬
‫الوضعية العقارية لألمالك الغابوية المعنية من حيث تواجد قطع أرضية موضوع عمليات تحفيظ‪.‬‬
‫‪ -‬من حيث القوة القانونية‪ ،‬توازي مراسيم المصادقة الرسوم العقارية‪ ،‬وتمكن من تحديد الوضعية‬
‫المادية والقانونية لألمالك الغابوية المحددة بصفة ثابتة وال رجعة فيها‪ .‬اضافة الى ذلك فإنها تمكن‬
‫من مباشرة عملية تحفيظ الملك الغابوي في إطار مسطرة خاصة‪.‬‬

‫‪47‬‬
 ‫البطاقة التفصيلية للمؤشر‬
‫نسبة المساحة المحفظة‬ ‫تسمية المؤشر‬
‫الحماية وتأمين الملك الغابوي‪.‬‬ ‫البرنامج‬
‫حماية المجاالت الغابوية من خالل تحفيظ جميع االمالك الغابوية‪.‬‬ ‫هدف المندوبية السامية‬
‫‪3. 1‬‬ ‫الرمز‬
‫مدير الملك الغابوي‪ ،‬الشؤون القانونية والمنازعات‬ ‫المسؤول على المؤشر‬
‫قسم الملك الغابوي‬ ‫المصلحة المستخدمة‬
‫مصلحة الطبوغرافية‬ ‫للمؤشر‬
‫النسبة المئوية‬ ‫وحدة القياس‬ ‫وصف المؤشر‬
‫سنويا‪.‬‬ ‫مدة القياس‬
‫املؤشر املربمج سنويا ‪ 500.000‬هكتارا‪:‬‬ ‫آخر القيم المعروفة‬
‫‪ 217.705( 42% :2011‬هكتارا)‬ ‫‪‬‬
‫‪ 79.177( %16 :2012‬هكتارا)‬ ‫‪‬‬
‫‪419.787( %84 : 2013‬هكتارا)‬ ‫‪‬‬
‫‪ 557.025( %111 :2014‬هكتار)‬ ‫‪‬‬

‫‪ -‬يعتبر تحفيظ الملك الغابوي أحد االهداف االستراتيجية التي وضعتها‬ ‫طبيعة المعطيات األساسية‬ ‫إعداد المؤشر‬
‫المندوبية السامية في إطار برنامجها الهادف الى تأمين الملك الغابوي‬
‫عبر استكمال عملية تحديده وتحفيظه‪ .‬وقد تم وضع برمجة سنوية لهذه‬
‫العمليات على مساحة ‪ 500.000‬هكتار‪.‬‬
‫‪ -‬وتعتبر كإنجازات مجموع المساحات المتعلقة بالرسوم العقارية التي تم‬
‫تأسيسها في شأن االمالك الغابوية بعد استكمال جميع المساطر القانونية‬
‫المعمول بها‪.‬‬
‫يتم جمع المعطيات في قاعدة معلوماتية على صعيد قسم الملك الغابوي‪.‬‬
‫وتمكن هذه القاعدة من جمع وتحيين جميع المعطيات المتعلقة بالوضعية‬ ‫طريقة تجميع البيانات األساسية‬
‫القانونية للعقارات الغابوية بما في ذلك المعلومات المتعلقة بتواجدها‬
‫الجغرافي‪.‬‬
‫المصالح او الهيئات المسؤولة‬
‫مصلحة الطبوغرافية‬
‫عن تجميع المعطيات األساسية‬
‫المصلحة المسؤولة عن تركيب مصلحة الطبوغرافية‬
‫المعطيات‬
‫قسم الملك الغابوي‪.‬‬ ‫المصادقة على المؤشر‬
‫يحتسب المؤشر على أساس النسبة بين مجموع المساحات المتعلقة‬ ‫كيفية االحتساب‬
‫بالعقارات الغابوية التي تم تأسيس رسومها العقارية من طرف السادة‬
‫المحافظين‪ ،‬والمساحة المبرمجة سنويا على ‪ 500.000‬هكتار‪.‬‬
‫طرق االحتفاظ بالمعطيات‬
‫يتم تخزين البيانات بشكل دائم في القاعدة المعلوماتية‪.‬‬
‫تحسبا للتدقيق‬
‫هذا المؤشر يتيح امكانية تقييم التقدم المحرز في انجاز البرنامج السنوي‬ ‫أساليب التأويل‬ ‫أساليب تأويل المؤشر‬
‫لعمليات التحفيظ والمجهودات المبذولة من طرف جميع المتدخلين سواء‬
‫من طرف القطاع الخاص (مهندسون مساحون طوبوغرافيون) أو من‬
‫طرف مصالح الوكالة الوطنية للمحافظة العقارية والمسح العقاري‬
‫والخرائطية‪.‬‬
‫ارتفاع‪.‬‬ ‫منحى التغير المنشود‬
‫الحدود ونقاط الضعف المعروفة ال يتم احتساب‪ ،‬في قياس المؤشر‪ ،‬مساحة االمالك الغابوية التي لم يتم‬

‫‪48‬‬
‫بعد تأسيس رسوم عقارية لها بالرغم من إعداد والمصادقة على ملفاتها‬
‫التقنية والقيام بعمليات مراجعة تحديداتها من طرف مصالح المسح‬
‫العقاري واحالة الملفات المتعلقة بها على مصالح المحافظة العقارية‪.‬‬
‫يمكن احتساب المؤشر وتسليمه خالل نهاية كل سنة‪.‬‬ ‫تاريخ تسليم المؤشر‬ ‫مخطط وضع أو تحسين‬
‫مخطط تحسين أو وضع المؤشر تم الشروع في استغالل القاعدة المعلوماتية الخاصة بتدبير العقار الغابوي‬ ‫المؤشر‬
‫مما سيمكن من تحسين عمليات تتبع إنجاز عمليات التحديد وتحفيظ‬
‫العقارات الغابوية وتحيين المعطيات والمعلومات المتعلقة بها بشكل آني‪.‬‬
‫من اجل بلوغ االهداف المرتبطة بهذا المؤشر يتطلب ما يلي‪:‬‬ ‫تعليق‬
‫‪ -‬الرفع من وتيرة انجاز عمليات تحديد االمالك الغابوية في مختلف مراحلها‬
‫‪ -‬الرفع من وتيرة انجاز الدراسات التقنية الهادفة الى اعداد التصاميم الطبوغرافية لألمالك الغابوية‪ ،‬مما‬
‫يتطلب انخراطا فعليا لمكاتب الدراسات الطبوغرافية وتحسينا في قدراتها وتكيفها للعمل داخل المجاالت‬
‫الغابوية‬
‫‪ -‬المساهمة الفعالة للمصالح الخارجية التابعة للوكالة الوطنية للمحافظة العقارية والمسح العقاري‬
‫والخرائطية من أجل تسريع وتيرة انجاز عمليات مراقبة الدراسات التقنية الطبوغرافية والتحقق من‬
‫مطابقة حدود االمالك الغابوية في إطار مسطرة التحفيظ العقاري وكذا البت في ملفات التحفيظ العقاري‪.‬‬

‫‪49‬‬
 ‫البطاقة التفصيلية للمؤشر‬
‫نسبة مباشرة مسطرة تنفيذ األحكام القضائية‬ ‫تسمية المؤشر‬
‫البرنامج‪ :‬حماية وتأمين الملك الغابوي‪.‬‬ ‫البرنامج‬
‫الهدف‪ :‬التقليل من الضغط على المجاالت الغابوية‪.‬‬ ‫هدف المندوبية السامية‬
‫‪ : 1.2‬نسبة ملفات المنازعات المنفذة‪.‬‬ ‫الرمز‬
‫مدير الملك الغابوي‪ ،‬الشؤون القانونية والمنازعات‪.‬‬ ‫المسؤول على المؤشر‬
‫المصلحة المستخدمة‬
‫قسم الشؤون القانونية والمنازعات ‪ /‬مصلحة التشريع والتنظيم‪.‬‬
‫للمؤشر‬
‫النسبة المئوية‬ ‫وحدة القياس‬
‫سنويا‪.‬‬ ‫مدة القياس‬
‫وصف المؤشر‬
‫‪% 60 :2014‬‬
‫آخر القيم المعروفة‬
‫عدد األحكام النهائية الصادرة خالل السنة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫طبيعة المعطيات األساسية‬
‫عدد األحكام النهائية التي تمت مباشرة مسطرة تنفيذها‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫اعتمادا على البيانات السنوية المتعلقة بالمنازعات المرسلة من طرف‬ ‫‪-‬‬
‫المديريات الجهوية للمياه والغابات ومحاربة التصحر‪.‬‬
‫المندوبية السامية وضعت تطبيقا معلوماتيا خاصا بتدبير المنازعات‬ ‫‪-‬‬ ‫طريقة تجميع البيانات األساسية‬
‫يمثل قاعدة بيانات‪ .‬الموقع االلكتروني على الرابط التالي‪:‬‬
‫‪http://contentieux.eauxetforets.gov.ma/‬‬
‫على مستوى كل مديرية جهوية‪ ،‬مصلحة البرمجة‪ ،‬التثمين والتقييم‬ ‫‪-‬‬
‫هي المكلفة بتجميع المعلومات من المديريات اإلقليمية‪.‬‬ ‫المصالح او الهيئات المسؤولة‬
‫على مستوى المصالح المركزية‪ ،‬مصلحة التشريع والتنظيم هي‬ ‫‪-‬‬ ‫عن تجميع المعطيات األساسية‬ ‫إعداد المؤشر‬
‫المسؤولة عن تفحص البيانات المرسلة‪.‬‬
‫المصلحة المسؤولة عن تركيب‬
‫مصلحة التشريع والتنظيم‪.‬‬
‫المعطيات‬
‫مديرية الملك الغابوي‪ ،‬الشؤون القانونية والمنازعات‪.‬‬ ‫المصادقة على المؤشر‬
‫يتم قياس المؤشر من خالل احتساب عدد االحكام القضائية النهائية‬
‫الصادرة في شأن المحاضر الغابوية المحررة التي تمت مباشرة مسطرة‬ ‫كيفية االحتساب‬
‫تنفيذها خالل السنة مقارنة مع العدد االجمالي‪.‬‬
‫مصلحة التشريع والتنظيم تحتفظ بالمعلومات على شكل تقارير مطبوعة‬ ‫طرق االحتفاظ بالمعطيات‬
‫وبيانات رقمية‪.‬‬ ‫تحسبا للتدقيق‬
‫‪-‬‬ ‫أساليب التأويل‬
‫ارتفاع‪.‬‬ ‫منحى التغير المنشود‬ ‫أساليب تأويل المؤشر‬
‫‪-‬‬ ‫الحدود ونقاط الضعف المعروفة‬
‫نهاية شهر يناير من السنة الموالية‪.‬‬ ‫تاريخ تسليم المؤشر‬ ‫مخطط وضع أو تحسين‬
‫تعميم تفعيل التطبيق المعلوماتي الخاص بتدبير المنازعات الغابوية‪.‬‬ ‫مخطط تحسين أو وضع المؤشر‬ ‫المؤشر‬
‫‪ -‬يرمي قياس هذا المؤشر الى اعطاء العناية الالزمة للشق المتعلق بالشرطة الغابوية وتحقيق الغايات‬
‫المرجوة منها والمتمثلة في ردع االشخاص المخالفين‪ ،‬من أجل تقليص الضغط على الموارد الغابوية‬
‫وضمان استغاللها بشكل منظم وعقالني‪ ،‬وبالتالي تحقيق مساهمة حقيقية للمجاالت الغابوية في التنمية‬
‫المجالية دون تهديد التوازنات االيكولوجية الهشة‪.‬‬
‫تعليق‬
‫‪ -‬موازاة مع المقاربة الزجرية‪ ،‬تعمل هذه المندوبية السامية على سلك مداخل ومقاربات اخرى تهم اشراك‬
‫الساكنة المحلية في الحفاظ على الثروة الوطنية الغابوية والمساهمة في تنميتها‪.‬‬

‫‪50‬‬
 ‫البطاقة التفصيلية للمؤشر‬

‫نسبة فك العزلة على الغابات‬ ‫تسمية المؤشر‬

‫حماية وتأمين الملك الغابوي‬ ‫البرنامج‬

‫الحصول على نسبة فك العزلة تساوي ‪ 5‬متر طولي في الهكتار بالنسبة للغابات المنتجة و‪ 3‬متر طولي في‬ ‫هدف المندوبية السامية‬
‫الهكتار بالنسبة لباقي الغابات‪.‬‬
‫‪2.2‬‬ ‫الرمز‬
‫مدير الملك الغابوي‪ ،‬الشؤون القانونية والمنازعات‪.‬‬ ‫المسؤول على المؤشر‬
‫مصلحة البنيات التحتية والتجهيزات الغابوية‬ ‫المصلحة المستخدمة‬
‫للمؤشر‬
‫النسبة المئوية‬ ‫وحدة القياس‬ ‫وصف المؤشر‬
‫سنويا‪.‬‬ ‫مدة القياس‬
‫‪ 258( %100 :2013‬كلم)‬ ‫آخر القيم المعروفة‬
‫‪ 264( 100%:2014‬كلم)‬

‫طول المسالك الغابوية المبرمجة سنويا على المستوى الوطني‬ ‫طبيعة المعطيات األساسية‬ ‫إعداد المؤشر‬
‫سجل المسالك الغابوية وهو قاعدة بيانات مجمعة عند المديريات اإلقليمية‬
‫للمياه والغابات ومحاربة التصحر يتم إرسالها إلى المديريات الجهوية‬ ‫طريقة تجميع البيانات األساسية‬
‫والتي ترسلها بدورها الى اإلدارة المركزية‪.‬‬
‫المصالح او الهيئات المسؤولة‬
‫المعطيات تنتج على المستوى اإلقليمي وتجمع على المستوى المركزي‪.‬‬
‫عن تجميع المعطيات األساسية‬
‫المصلحة المسؤولة عن تركيب مصلحة البنيات التحتية والتجهيزات الغابوية‬
‫المعطيات‬
‫قسم الملك الغابوي‪.‬‬ ‫المصادقة على المؤشر‬
‫يتم قياس المؤشر من خالل احتساب طول المسالك الغابوية التي يتم فتحها‬ ‫كيفية االحتساب‬
‫داخل الملك الغابوي في إطار برنامج عمل هذه المندوبية السامية أو في‬
‫إطار اتفاقيات شراكة مع مختلف الفاعلين خالل السنة بالمقارنة مع‬
‫البرنامج السنوي المحدد‪.‬‬
‫المعطيات تحفظ في السجل الخاص بالمسالك الغابوية والقاعدة‬ ‫طرق االحتفاظ بالمعطيات‬
‫المعلوماتية‪.‬‬ ‫تحسبا للتدقيق‬
‫مؤشر يقيم التقدم المحرز في إنجاز البرامج المتعلقة بتحسن الولوج‬ ‫أساليب التأويل‬ ‫أساليب تأويل المؤشر‬
‫للمجاالت الغابوية وكذا المساهمة في فك العزلة‪.‬‬
‫ارتفاع‪.‬‬ ‫منحى التغير المنشود‬
‫‪-‬‬ ‫الحدود ونقاط الضعف المعروفة‬
‫نهاية كل سنة‪.‬‬ ‫تاريخ تسليم المؤشر‬ ‫مخطط وضع أو تحسين‬
‫مخطط تحسين أو وضع المؤشر تم الشروع في استغالل القاعدة المعلوماتية‪.‬‬ ‫المؤشر‬
‫تحقيق األهداف المرجوة رهين ب‪:‬‬ ‫تعليق‬
‫‪ -‬تعبئة الموارد المالية الضرورية؛‬
‫‪ -‬تقديم مبادرات جديدة لتطوير الشراكات مع الجهات الفاعلة المعنية بالتنمية القروية (وزارة التجهيز‪،‬‬
‫الجماعات المحلية‪ ،‬وزارة الفالحة والمنظمات غير الحكومية)‪.‬‬
‫‪ -‬تأهيل المقاوالت المسؤولة عن تنفيذ أشغال فتح وإصالح المسالك الغابوية‪.‬‬

‫‪51‬‬
 ‫البطاقة التفصيلية للمؤشر‬
‫نسبة إنجاز المساحات المشجرة‬ ‫تسمية المؤشر‬

‫برنامج التهيئة والتنمية الغابوية‬ ‫البرنامج‬

‫الهدف ‪ :‬تأهيل النظم الغابوية‬ ‫هدف المندوبية السامية‬

‫‪ : 1.1‬تطور المساحة المشجرة موسميا‬ ‫الرمز‬

‫مدير التنمية الغابوية (م‪.‬ت‪.‬غ)‬ ‫المسؤول عن المؤشر‬

‫قسم التشجير (ق ت)‬ ‫المصلحة المستعملة للمؤشر‬

‫النسبة المئوية‬ ‫وحدة القياس‬

‫موسم‬ ‫دورية القياس‬

‫وصف المؤشر‬
‫‪%82 :2015-2014‬‬
‫آخر األرقام المعروفة‬
‫‪-: 2016-2015‬‬

‫المساحة المشجرة (هكتار) ‪ :‬البسط‬

‫طبيعة البيانات األساسية‬
‫المساحة المبرمجة (هكتار) ‪:‬القاسم‬

‫طريقة الحصول على البيانات المستخدمة في الحساب ‪:‬‬

‫إرسال المديريات الجهوية للمياه والغابات ومحاربة التصحر للوضعيات‬
‫األسبوعية لتقدم أشغال التشجير عبر األنترنيت والفاكس‪ ،‬والحصيلة‬ ‫طريقة تحصيل البيانات‬
‫المؤقتة للتشجير الى المصلحة المركزية المعنية‪.‬‬
‫(المرافق رقم ‪ 1‬و‪ : 2‬الوضعية األسبوعية والحصيلة المؤقتة للتشجير)‬
‫إعداد و جودة المؤشر‬
‫المصالح أو الهيئات‬
‫مصلحة وقسم التشجير‪.‬‬
‫المسؤولة عن تحصيل‬
‫البريد اإللكتروني ‪s.reboisement@yahoo.fr:‬‬
‫البيانات‬

‫المصلحة المسؤولة عن‬

‫مصلحة التشجير‪.‬‬
‫جمع البيانات‬

‫مديرية التنمية الغابوية (م‪.‬ت‪.‬غ)‬ ‫المصادقة على المؤشر‬

‫‪ -‬المساحة المبرمجة خالل موسم ‪41.363 : 2015-2014‬هكتار‬

‫‪ -‬المساحة المشجرة خالل موسم ‪ 34.000 : 2015-2014‬هكتار‬
‫‪ -‬نسبة االنجاز ‪%82 :‬‬

‫‪ -‬المساحة المبرمجة خالل موسم ‪ 47.000 : 2016-2015‬هكتار‬

‫‪ -‬المساحة المشجرة خالل موسم ‪ :2016-2015-‬قيد االنجاز‬ ‫طريقة الحساب‬
‫‪ -‬نسبة االنجاز ‪-:‬‬

‫‪ -‬المساحة المبرمجة خالل موسم ‪ 50.000 : 2017 -2016‬هكتار‬

‫‪ -‬المساحة المشجرة خالل موسم ‪- :2017 -2016‬‬
‫‪ -‬نسبة االنجاز ‪- :‬‬

‫‪52‬‬
 ‫كيفية تخزين البيانات‪،‬‬
‫قسم التشجير يحتفظ بكل المساحات المشجرة حسب الجهات منذ سنة‬
‫تحسبا للتدقيق‬
‫‪1949‬‬

‫يسمح هذا المؤشر بقياس تطور المساحات المشجرة من خالل مختلف‬ ‫كيفية التفسير‬
‫التصاميم الحكومية‪.‬‬ ‫كيفية تفسير المؤشر‬
‫في ارتفاع مع وجود هدف انجاز ‪ 600.000‬هكتار خالل ‪ 10‬السنوات‬ ‫اتجاه التطور‬
‫المقبلة‪.‬‬ ‫المنشود‬

‫تحقيق النتائج يعتمد على الظروف المناخية (الجفاف‪ ، )...‬انخراط‬ ‫القيود واالنحرافات‬
‫الساكنة والتدابير التعويضية المعبئة و كذالك تأهيل المقاولين الغابويين‪.‬‬ ‫المعروفة‬

‫نهاية شهر ماي من السنة الموالية‬ ‫تاريخ تسليم المؤشر‬

‫خطة اعداد أو تحسين‬
‫خطة تحسين أو اعداد‬ ‫المؤشر‬
‫التفكير جاري إلنشاء نظام معلوماتي متكامل‪.‬‬
‫المؤشر‬

‫تحقيق النتائج يخضع لبعض العوائق كالظروف المناخية (الجفاف‪ ،)...‬مدى انخراط الساكنة‪ ،‬طلبات‬
‫العروض الغير مثمرة‪ ،‬تأهيل المقاولة الغابوية‬ ‫تعليق‬

‫‪53‬‬
 ‫البطاقة التفصيلية للمؤشر‬

‫نسبة نجاح المساحات المشجرة خالل ‪ 3‬المواسم األخيرة‬ ‫تسمية المؤشر‬

‫برنامج التهيئة والتنمية الغابوية‬ ‫البرنامج‬

‫الهدف تأهيل النظم الغابوية‬ ‫هدف المندوبية السامية‬

‫‪ : 2.1‬نسبة نجاح المساحات المشجرة خالل ‪ 3‬المواسم األخيرة‬ ‫الرمز‬

‫مدير التنمية الغابوية (م‪.‬ت‪.‬غ)‬ ‫المسؤول عن المؤشر‬

‫قسم التشجير (ق ت)‬ ‫المصلحة المستعملة للمؤشر‬

‫النسبة المئوية‬ ‫وحدة القياس‬

‫موسمي‬ ‫دورية القياس‬ ‫وصف المؤشر‬

‫‪%51 :2014-2013‬‬ ‫آخر األرقام المعروفة‬

‫المساحة الناجحة‪ :‬البسط‬

‫طبيعة البيانات األساسية‬
‫المساحة المشجرة ‪:‬القاسم‬

‫طريقة الحصول على البيانات المستخدمة في الحساب ‪:‬‬

‫إرسال المديريات الجهوية للمياه والغابات ومحاربة التصحر‬
‫طريقة تحصيل البيانات‬
‫للحصيلة النهائية للتشجير الى المصلحة المركزية المعنية‪.‬‬
‫(المرافق رقم ‪ 4 ،3‬و‪ : 5‬الحصيلة النهائية للتشجير)‬
‫إعداد و جودة المؤشر‬
‫المصالح أو الهيئات‬
‫مصلحة وقسم التشجير‪.‬‬
‫المسؤولة عن تحصيل‬
‫البيانات‬

‫المصلحة المسؤولة عن‬

‫مصلحة التشجير‪.‬‬
‫جمع البيانات‬

‫مدير التنمية الغابوية (م‪.‬ت‪.‬غ)‬ ‫المصادقة على المؤشر‬

‫المساحة المشجرة خالل موسم ‪ 35.419 :2014 -2013‬هكتار‬ ‫‪-‬‬

‫نسبة النجاح خالل موسم ‪%51 : 2014 -2013‬‬ ‫‪-‬‬
‫المساحة المشجرة خالل موسم ‪ 34.000: 2015-2014-‬هكتار‬ ‫‪-‬‬ ‫طريقة الحساب‬
‫نسبة النجاح خالل موسم ‪ : 2015-2014‬قيد اإلنجاز‬ ‫‪-‬‬
‫المساحة المشجرة خالل موسم ‪ : 2016 -2015‬قيد اإلنجاز‬ ‫‪-‬‬

‫كيفية تخزين البيانات‪،‬‬

‫قسم التشجير يحتفظ بكل المساحات المشجرة حسب الجهات منذ سنة‬
‫تحسبا للتدقيق‬
‫‪1949‬‬
‫كيفية تفسير المؤشر‬
‫يسمح هذا المؤشر بقياس تطور المساحات المشجرة الناجحة من‬ ‫كيفية التفسير‬
‫خالل مختلف التصاميم الحكومية‪.‬‬

‫‪54‬‬
 ‫في ارتفاع مع وجود هدف انجاح ‪ 360.000‬هكتار خالل ‪10‬‬ ‫اتجاه التطور‬
‫سنوات المقبلة‪.‬‬ ‫المنشود‬

‫تحقيق النتائج يخضع لبعض العوائق كالظروف المناخية‬

‫القيود واالنحرافات‬
‫(الجفاف‪ ،)...‬مدى انخراط الساكنة‪ ،،‬طلبات العروض الغير مثمرة‪،‬‬
‫المعروفة‬
‫تأهيل المقاولة الغابوية‪.........‬‬

‫نهاية شهر نونبر من السنة ‪N+1‬‬ ‫تاريخ تسليم المؤشر‬

‫خطة اعداد أو تحسين‬
‫خطة تحسين أو اعداد‬ ‫المؤشر‬
‫التفكير جاري إلنشاء نظام معلوماتي متكامل‪.‬‬
‫المؤشر‬

‫تحدد نسبة نجاح المساحات المشجرة لموسم التشجير (‪ ،)n/n+1‬بعد مرور الفترة الصيفية‬
‫وذلك نهاية شهر نونبر من السنة ‪ ،n +1‬على أساس نسبة نجاح ال تقل عن‪ %60‬من الشتائل‬
‫المغروسة وكذا الحصيلة النهائية للتشجير‪.‬‬
‫تعليق‬
‫المساحات الخاصة بتخليف الغابات الطبيعية عبر البذور أو الشتائل تحت غطاء نباتي كثيف‬
‫بالغابات الطبيعية ال يتم أخدها بعين االعتبار‪ ،‬كذلك بالنسبة للمساحات المشجرة في اطار‬
‫االعانات العينية‪.‬‬

‫‪55‬‬
 ‫نسبة إنجاز مخططات تهيئة الغابات‬ ‫تسمية المؤشر‬

‫البرنامج‪ :‬التهيئة والتنمية الغابوية‬ ‫البرنامج‬

‫هدف المندوبية‬
‫الهدف ‪ :‬التنمية المستدامة للمجاالت الغابوية عبر تعميم مخططات التهيئة‬
‫السامية‬

‫‪ 1.2‬المساحة التي تتوفر على مخطط تهيئة‬ ‫الرمز‬

‫مدير التنمية الغابوية (م‪.‬ت‪.‬غ)‬ ‫المسؤول عن المؤشر‬

‫المصلحة المستعملة‬
‫قسم التهيئة الغابوية‬
‫للمؤشر‬

‫نسبة المساحة (‪)٪‬‬ ‫وحدة القياس‬ ‫وصف المؤشر‬

‫سنوي‬ ‫دورية القياس‬

‫‪ 198.000 )99٪( : 2012‬هكتار‬

‫‪ 225.000 )113٪( : 2013‬هكتار‬ ‫آخر األرقام المعروفة‬

‫‪ 259.000 )130٪( : 2014‬هكتار‬

‫البسط ‪ :‬المساحة المهيئة‬ ‫إعداد و جودة‬

‫طبيعة المعطيات األساسية‬ ‫المؤشر‬
‫القاسم ‪:‬المساحة المبرمجة‬

‫طريقة الحصول على المعطيات المستخدمة في الحساب ‪:‬‬

‫طريقة تحصيل المعطيات‬
‫إرساليات المديريات الجهوية للمياه والغابات ومحاربة التصحر لوضعية حالة‬ ‫األساسية‬
‫وتقدم الدراسات المتعلقة بتهيئة الغابات على رأس كل ثالثة أشهر‪.‬‬

‫قسم التهيئة الغابوية يحصل ويجمع المعطيات حول المساحات المهيأة على‬ ‫المصالح أو الهيئات المسؤولة‬
‫مستوى كل جهة‬ ‫عن تحصيل المعطيات األساسية‬

‫المصلحة المسؤولة عن تجميع‬

‫مصلحة تهيئة الغابات تجمع المساحات المهيئة و تقوم بحساب المؤشر‬
‫المعطيات‬

‫مدير التنمية الغابوية (م‪.‬ت‪.‬غ)‬ ‫المصادقة على المؤشر‬

‫‪56‬‬
 ‫المساحة المبرمجة في ‪ 200.000 : 2013‬هكتار(‪)A‬‬

‫المساحة المهيئة في عام ‪ 225.000 : 2013‬هكتار(‪)Z‬‬

‫‪٪Z1‬‬ ‫النسبة ‪113 /A :‬‬

‫المساحة المبرمجة في عام ‪ 200.000 : 2014‬هكتار (‪)A‬‬

‫اإلنجازات للمساحة المهيئة ‪ 259.000 : 2014‬هكتار(‪)Z‬‬ ‫طريقة الحساب‬

‫‪٪ 0Z 1‬‬ ‫النسبة ‪13 /A :‬‬

‫التوقعات في عام ‪ )120٪( : 2015‬من ‪240.000‬هكتار متوقعة‬

‫التوقعات في عام ‪ )100٪( : 2016‬من ‪200.000‬هكتار متوقعة‬

‫التوقعات في عام ‪ )100٪( : 2017‬من ‪200.000‬هكتار متوقعة‬

‫كيفية تخزين البيانات‪ ،‬تحسبا‬ ‫كيفية تفسير المؤشر‬

‫قسم التهيئة الغابوية يحتفظ بكل المساحات المهيأة حسب الجهات‬
‫للتدقيق‬

‫يتم تحديد هدف سنوي لتهيئة الغابات‪ .‬المؤشر يسمح بقياس نسبة إنجاز‬ ‫كيفية التفسير‬
‫المساحة التي تتوفر على مخطط التهيئة‪ ،‬كما يسمح ايضا بتحسين برمجة و‬
‫تخطيط التدخالت الغابوية‪.‬‬

‫اتجاه التطور المنشود‬

‫في ارتفاع لتصل المساحة االجمالية التي تتوفر على مخططات التهيئة الى‬
‫‪ 4.800.000‬هكتار في افق العشر سنوات المقبلة (‪.)2024‬‬

‫هذا المؤشر ال يتوفر على نقاط ضعف معلومة‪.‬‬ ‫محدودية المؤشر‬

‫نهاية شهر دجنبر من كل عام‪.‬‬ ‫تاريخ تسليم المؤشر‬ ‫خطة بلورة أو‬
‫تحسين المؤشر‬
‫التفكير جاري إلنشاء نظام معلوماتي مندمج‪.‬‬ ‫خطة تحسين أو اعداد المؤشر‬

‫مخططات التهيئة و التدبير يتم تطبيقها على مدة ‪ 20‬سنة بالمعدل‪ .‬و تشمل دراسات التهيئة الجديدة وكذا اعادة‬ ‫تعليق‬
‫دراسة التهيئة الغابوية للمخططات التي استوفت مدة تطبيقها‪.‬‬

‫تحقيق االهداف رهين بقدرة مكاتب الدراسات و امكانية التتبع والتأطير من طرف المصالح الجهوية للدراسات‬
‫والتهيئة والتخطيط‪.‬‬

‫‪57‬‬
 ‫البطاقة التفصيلية للمؤشر‬
‫تطور المساحات المعالجة ميكانيكيا وبيولوجيا ضد التعرية المائية والريحية‬ ‫اسم المؤشر‬
‫للتربة‬
‫برنامج ‪ : 4‬محاربة التصحر و المحافظة على الطبيعة‬ ‫البرنامج‬
‫الهدف األول ‪ : 1.4 :‬الحفاظ و إعادة تشكيل الموارد الطبيعية والتنوع البيولوجي‬ ‫هدف المندوبية السامية‬
‫‪1-1- 4‬‬ ‫الرمز‬
‫مدير محاربة التصحر و المحافظة على الطبيعة‬ ‫المسؤول عن المؤشر‬
‫قسم المحافظة على المياه والتربة وحماية الغابات‬ ‫المصلحة المستعملة‬
‫مصلحة المحافظة على التربة وتهيئة األحواض المائية‬ ‫للمؤشر‬
‫النسبة المئوية‬ ‫وحدة القياس‬ ‫وصف المؤشر‬
‫سنوية‬ ‫دورية القياس‬
‫‪%100 :2011‬‬ ‫أخر المعطيات المعروفة‬
‫‪% 100 : 2012‬‬
‫‪% 100 : 2013‬‬
‫‪% 100 : 2014‬‬
‫البسط ‪ :‬المساحة المعالجة في السنة‬ ‫طبيعة المعطيات األساسية‬ ‫إعداد و جودة المؤشر‬
‫المقام ‪ :‬المساحة المبرمجة في السنة‬
‫كيفية الحصول على المعطيات األساسية المستخدمة‬ ‫كيفية جمع المعطيات األساسية‬
‫للحساب‪ - :‬البوابة االلكترونية المسيرة من طرف مصلحة‬
‫التتبع والتقييم‬
‫مصلحة المحافظة على التربة وتهيئة األحواض المائية‬ ‫المصلحة أو الهيئة المسؤولة عن‬
‫مكلفة بجمع المساحات المعالجة سنويا عن كل جهة‪.‬‬ ‫جمع المعطيات األساسية‬
‫مصلحة التتبع و التقييم تجمع المساحات المعالجة و تحسب‬ ‫المصلحة المسؤولة على خالصة‬
‫المؤشر‬ ‫المعطيات‬
‫مدير محاربة التصحر والمحافظة على الطبيعة‬ ‫المصادقة على المؤشر‬
‫المساحة المبرمجة في السنة (تدخالت بيولوجية ‪ +‬غرس‬ ‫كيفية الحساب‬
‫أشجار مثمرة ‪ +‬تدخالت ميكانيكية) ‪/‬المساحة المعالجة في‬
‫السنة (تدخالت بيولوجية ‪ +‬غرس أشجار مثمرة ‪ +‬تدخالت‬
‫ميكانيكية)‬
‫قسم المحافظة على المياه و التربة وحماية الغابات يحتفظ‬ ‫كيفية المحافظة على المعطيات‬
‫بكل المساحات المعالجة مدة ‪ 40‬سنة‬ ‫توقعا للتدقيق‬
‫هدف المعالجة محدد سنويا‪ .‬المؤشر يمكن من قياس نسبة‬ ‫كيفية القراءة‬ ‫كيفية قراءة المؤشر‬
‫االنجازات و يمكن كذلك من معرفة المساحات المعالجة من‬
‫التعرية بيولوجيا وميكانيكيا على حد سواء‬
‫في تزايد‪ ,‬في أفق الوصول الى ‪ 50.000‬هكتار خالل ‪10‬‬ ‫اتجاه التطور المرغوب فيه‬
‫سنوات (البرنامج العشري ‪)2024-2015‬‬
‫تحقيق النتائج مرتبط بالظروف المناخية (الجفاف‪،)....‬‬ ‫الحدود والمنحرفات المتوقعة‬
‫انخراط الساكنة باإلجراءات المصاحبة المعبئة وكفاءة‬
‫المقاوالت الغابوية‪....‬‬
‫أواخر شهر غشت من كل سنة )‪(N+1‬‬ ‫تاريخ تحديد المؤشر‬ ‫مخطط بناء أو تحسين‬
‫تحسين المؤشر من خالل مراجعة المخطط الوطني لتهيئة‬ ‫مخطط تحسين أو بناء المؤشر‬ ‫المؤشر‬
‫األحواض المائية وكذلك من خالل االبحاث الجارية‬
‫ال يأخذ المؤشر بعين االعتبار جميع العمليات المصاحبة‪ ،‬موازاة مع أشغال معالجة التربة‬ ‫تعليق‬
‫من التعرية المائية والريحية‪ ،‬خاصة توزيع األفرنة المحسنة‪ ،‬السقي الصغير والمتوسط ‪،‬‬
‫وخاليا النحل‪ ،‬تكوين وتنظيم الساكنة‪....‬‬

‫المساحة المعالجة بيولوجيا تحسب مع الجرد النهائي للتشجير‬

‫‪58‬‬
 ‫المساحة المعالجة بالهكتار عبر غرس األشجار المثمرة يحصل عليها من خالل كمية‬
‫األشجار المثمرة الموزعة بما يعادل ‪ 100‬شجرة في الهكتار‬

‫األشغال المنجزة تمكن من تقدير تأثير المعالجة على كمية التربة المثبتة في العالية و ما‬
‫يعادلها من المياه المجمعة في السد على مستوى السافلة ‪.‬‬

‫‪59‬‬
 ‫البطاقة التفصيلية للمؤشر‬
‫نسبة تطبيق البرامج السنوية لتصاميم التهيئة والتدبير للمناطق المحمية‬ ‫اسم المؤشر‬
‫برنامج‪ :‬محاربة التصحر و المحافظة على الطبيعة‬ ‫البرنامج‬
‫الهدف‪ :‬الحفاظ وتثمين الموارد الطبيعية والتنوع البيولوجي‬ ‫هدف المندوبية السامية‬
‫‪ 2.1‬نسبة تطبيق البرامج السنوية لتصاميم التهيئة والتدبير للمناطق المحمية‬ ‫الرمز‬
‫مدير محاربة التصحر و المحافظة على الطبيعة‬ ‫المسؤول عن المؤشر‬
‫قسم المنتزهات والمحميات الطبيعية‬ ‫المصلحة المستعملة‬
‫مصلحة تهيئة المنتزهات والمحميات الطبيعية‬ ‫للمؤشر‬
‫النسبة المئوية‬ ‫وحدة القياس‬ ‫وصف المؤشر‬
‫سنوية‬ ‫دورية القياس‬
‫املهيئة‬ ‫البسط ‪ :‬مساحات املناطق احملمية‬ ‫طبيعة المعطيات األساسية‬

‫المقام ‪ :‬املساحة املتوقع هتيئتها‬

‫كيفية الحصول على المعطيات األساسية ‪ :‬البوابة‬ ‫كيفية جمع المعطيات األساسية‬
‫االلكترونية المسيرة من طرف مصلحة التتبع والتقييم‬ ‫إعداد وجودة المؤشر‬
‫قسم المنتزهات والمحميات الطبيعية (مصلحة تهيئة‬ ‫المصلحة أو الهيئة المسؤولة عن جمع‬
‫المنتزهات والمحميات الطبيعية) مكلف بجمع المعطيات‬ ‫المعطيات األساسية‬
‫سنويا‪.‬‬
‫المسؤول ‪:‬‬
‫مصلحة التتبع و التقييم تجمع المساحات المعالجة و تحسب‬ ‫المصلحة المسؤولة على خالصة‬
‫المؤشر‬ ‫المعطيات‬
‫مدير محاربة التصحر و المحافظة على الطبيعة‬ ‫المصادقة على المؤشر‬
‫يقوم قسم المنتزهات والمحميات الطبيعية (مصلحة تهيئة‬ ‫كيفية تخزين البيانات‪ ،‬تحسبا للتدقيق‬
‫المنتزهات والمحميات الطبيعية) بتخزين المعطيات‬
‫الخاصة بتتبع تطبيق البرامج السنوية لتصاميم التهيئة‬
‫والتدبير للمناطق المحمية خالل مدة ‪ 40‬سنة‬
‫هدف تهيئة المناطق المحمية محدد سنويا‪ .‬سوف يمكن‬ ‫كيفية تحليل المعطيات‬
‫المؤشر من قياس نسبة فعالية تطبيق تصاميم التهيئة‬
‫والتدبير‪ ،‬كما سيمكن من قياس مدى أهمية المناطق المحمية‬
‫في المحافظة على الموارد الطبيعية وفي التنمية المستدامة‬
‫باعتماد الموارد المالية المرصودة‪.‬‬
‫كيفية قراءة المؤشر‬
‫في تزايد‪ ،‬مع الوصول الى تطبيق جميع األنشطة المبرمجة‬ ‫اتجاه التطور المتوقع‬
‫في أجل أقصاه ‪ 10‬سنوات‪ ،‬وهي مدة صالحية تصاميم‬
‫التهيئة والتدبير‪.‬‬
‫تحقيق النتائج مرتبط بتوفر الموارد المالية والبشرية المؤهلة‬ ‫المعيقات‬
‫الالزمة لتطبيق مخططات التهيئة والتدبير للمناطق المحمية‪.‬‬
‫عند انتهاء السنة المالية وبداية السنة المالية الموالية‪.‬‬ ‫تاريخ تحديد المؤشر‬ ‫مخطط بناء أو تحسين‬
‫يعتبر هذا المؤشر ناجعا و دائما بحكم صيرورة مفعوله‪،‬‬ ‫مخطط تحسين أو تغيير المؤشر‬ ‫المؤشر‬
‫حيث أن تصاميم التهيئة والتدبير سوف تعرف مراجعة‬
‫مستمرة بعد انتهاء صالحيتها‪.‬‬
‫كما يمكن فيما بعد االلتجاء إلى مؤشرات أخرى عند‬
‫االقتضاء‪.‬‬
‫ال تتوفر لحد االٌن معطيات خاصة بالسنوات الماضية بحكم أن هذا المؤشر لم يكن يستعمل من ذي قبل‬ ‫تعليق‬
‫في تتبع مقررات تهيئة المناطق المحمية‪ ،‬سوف يتم إرساءه ابتداءا من سنة ‪.2015‬‬

‫‪60‬‬
 ‫البطاقة التفصيلية للمؤشر‬

‫نسبة نجاعة تدبير الموارد البشرية‬ ‫تسمية المؤشر‬

‫المساندة والمصالح المتعددة الوظائف‬ ‫البرنامج‬
‫توفير الشروط المالئمة إلنجاز البرامج التقنية‬ ‫هدف المندوبية السامية‬
‫‪1.1‬نسبة نجاعة تدبير الموارد البشرية‬ ‫الرمز‬
‫مديرية الموارد البشرية والشؤون األدارية‪.‬‬ ‫على المؤشر المسؤول‬
‫مصلحة التدبير التوقعي للموظفين والكفاءات‬ ‫المصلحة المستخدمة‬
‫للمؤشر‬
‫‪% ،‬نسبة مئوية‬ ‫وحدة القياس‬ ‫وصف المؤشر‬
‫سنوية‪.‬‬ ‫مدة القياس‬
‫(‪3.4%)2014‬‬ ‫آخر القيم المعروفة‬
‫يتعلق األمر ب"نسبة"‪،‬‬ ‫طبيعة المعطيات األساسية‬ ‫إعداد المؤشر‬
‫البسط ‪ :‬عدد الموظفين المكلفين بتدبير الموارد البشرية (على الصعيد‬
‫المركزي والجهوي)‬
‫المقام ‪ :‬مجموع الموظفين‪.‬‬
‫سبل الحصول على المعطيات التي تمكن من احتساب المؤشر‪:‬‬
‫نظام آلي لتدبير الموارد البشرية؛ ‪o‬‬ ‫طريقة تجميع البيانات األساسية‬
‫المصالح او الهيئات المسؤولة‬
‫قسم الموارد البشرية‪.‬‬
‫عن تجميع المعطيات األساسية‬
‫مصلحة التدبير التوقعي للموظفين والكفاءات‪.‬‬ ‫المصلحة المسؤولة عن تركيب‬
‫المعطيات‬
‫قسم الموارد البشرية‪.‬‬ ‫المصادقة على المؤشر‬
‫عدد الموظفين المكلفين بتدبير الموارد البشرية (على الصعيد المركزي‬ ‫كيفية االحتساب‬
‫والجهوي)‬
‫‪-----------------------------------‬‬
‫مجموع الموظفين‬
‫طرق االحتفاظ بالمعطيات تحسبا‬
‫معلومات محفوظة في نظام آلي لتدبير الموارد البشرية‬
‫للتدقيق‬
‫يشير المؤشر إلى متوسط عدد األشخاص المكلفين بتدبير الموارد البشرية‬ ‫أساليب التأويل‬ ‫أساليب تأويل المؤشر‬
‫بالمقارنة مع العدد الكلي‪.‬‬
‫انخفاض‬ ‫منحى التغير المنشود‬
‫فإن ارتكاز المؤشر إلى نسبة عددية قد ينقص من داللته الفعلية في حال‬ ‫الحدود ونقاط الضعف المعروفة‬
‫تواجد أعداد ذات مؤهالت متواضعة على مستوى الوحدات المكلفة بتدبير‬
‫الموارد البشرية‪.‬‬
‫كما تجدر االشارة الى ان تطور المؤشر ال يفيد بالضرورة‬
‫تزايد عدد األشخاص المكلفين بتدبير الموارد البشرية بقدر ما يعكس‬
‫تراجع العدد الكلي للعاملين بالقطاع (اإلحالة على التقاعد‪ ،‬وفيات‪.)...،‬‬

‫نهاية كل سنة‪.‬‬ ‫تاريخ تسليم المؤشر‬ ‫مخطط وضع أو تحسين‬

‫مخطط تحسين أو وضع المؤشر‬ ‫المؤشر‬
‫على الرغم من أن المندوبية السامية قطاع تقني‪ ،‬فقد قامت بمجهودات كبيرة لبلوغ مهنية عالية وحرفية‬ ‫تعليق‬
‫معترف بها في تدبير الموارد البشرية‪ .‬واالندماج الناجح ألطرها التقنية إلنجاح ورش االصالح االداري دليل‬
‫واضح على االهتمام الذي تعيره لتحسين النجاعة في هذا الشق االساسي للتدبير‪ ،‬مستفيدة في ذلك من توظيف‬
‫مهنيين مؤهلين في إدارة الموارد البشرية‪.‬‬

‫‪61‬‬
 ‫البطاقة التفصيلية للمؤشر‬
‫نسبة نجاعة تدبير المكتبيات‬ ‫تسمية المؤشر‬
‫المساندة والمصالح المتعددة الوظائف‬ ‫البرنامج‬
‫حسن تدبير المكتبيات‬ ‫هدف المندوبية السامية‬
‫‪ 3.2‬نسبة نجاعة تدبير المكتبيات‬ ‫الرمز‬
‫مديرية الموارد البشرية والشؤون األدارية‪.‬‬ ‫المسؤول على المؤشر‬
‫المصلحة المستخدمة‬
‫قسم المحاسبة و المعدات‪.‬‬
‫للمؤشر‬
‫معدل التكلفة (درهم\منصب)‬ ‫وحدة القياس‬ ‫وصف المؤشر‬
‫سنوية‪.‬‬ ‫مدة القياس‬
‫‪ 10000‬درهم\منصب ( سنة ‪)2014‬‬ ‫آخر القيم المعروفة‬
‫"متوسط التكلفة السنوية لمنصب خاص بالمكتبيات"‪،‬‬ ‫طبيعة المعطيات األساسية‬ ‫إعداد المؤشر‬
‫البسط ‪ :‬مجموع نفقات المكتبيات‪.‬‬
‫المقام ‪ :‬عدد مناصب المكتبيات‪.‬‬
‫سبل الحصول على المعطيات التي تمكن من احتساب المؤشر‪:‬‬ ‫طريقة تجميع البيانات األساسية‬
‫‪ o‬نظام رقمي و التنظيم الوظيفي للمندوبية؛‬
‫المصالح او الهيئات المسؤولة‬
‫قسم المحاسبة و المعدات‪.‬‬
‫عن تجميع المعطيات األساسية‬
‫المصلحة المسؤولة عن تركيب‬
‫مصلحة الوسائل العامة و مصلحة الصفقات و المحاسبة‪.‬‬
‫المعطيات‬
‫مديرية الموارد البشرية والشؤون األدارية‪.‬‬ ‫المصادقة على المؤشر‬
‫مجموع نفقات المكتبيات (التكلفة)‬ ‫كيفية االحتساب‬
‫‪------------------------------------‬‬
‫المناصب المشكلة في التنظيم الوظيفي للمندوبية‪.‬‬
‫طرق االحتفاظ بالمعطيات‬
‫معلومات محفوظة في نظام رقمي‪.‬‬
‫تحسبا للتدقيق‬
‫يتعلق األمر بمتوسط التكلفة لمنصب خاص بالمكتبيات‪.‬‬ ‫أساليب التأويل‬ ‫أساليب تأويل المؤشر‬
‫انخفاض‪.‬‬ ‫منحى التغير المنشود‬
‫الحدود و نقاط الضعف المعروفة اختالف و تعدد المناصب‪.‬‬
‫نهاية كل سنة‪.‬‬ ‫تاريخ تسليم المؤشر‬ ‫مخطط وضع أو تحسين‬
‫مخطط تحسين أو وضع المؤشر عقلنة تدبير المكتبيات‪.‬‬ ‫المؤشر‬
‫‪-‬تسعى المندوبية السامية للمياه والغابات و محاربة التصحر الى تزويد جميع المناصب بمعدات المكتبيات‬ ‫تعليق‬
‫الضرورية لتحسين جودة الخدمات و الرفع من المردودية‪.‬‬

‫‪62‬‬
 ‫البطاقة التفصيلية للمؤشر‬
‫نسبة الدعم والخدمات المتعددة األهداف المخصصة للتكوين المستمر‬ ‫تسمية المؤشر‬
‫البرنامج ‪:‬المساندة والمصالح المتعددة الوظائف‬ ‫البرنامج‬
‫الهدف ‪ :‬خلق ظروف مالئمة لتنفيذ البرامج التقنية‬ ‫هدف المندوبية السامية‬
‫مؤشر‪ :2.1‬نسبة أيام التكوين المخصصة لوظائف اإلنتاج‬ ‫رمزوعنوان المؤشر‬
‫مديرية الموارد البشرية والشؤون االدارية‬ ‫صاحب مؤشر‬
‫مصلحة التكوين المستمر‬ ‫المصلحة المستعملة للمؤشر‬
‫النسبة المئوية‬ ‫وحدة القياس‬
‫سنوية‬ ‫قياس دورية المؤشر‬ ‫وصفالعدديللمؤشر‬
‫‪44,5%‬‬ ‫آخر القيم المعروفة والهدف‬
‫البسط‪ :‬أيام التكوين المخصصة لوظائف اإلنتاج‬ ‫طبيعة المعلومات الرئيسية‬
‫القاسم‪ :‬مجموع أيام التكوين‬
‫إحصائيات‬ ‫كيفية جمع البيانات الرئيسية‬
‫مصلحة التكوين المستمر‬ ‫المصلحةأوالهيئات‬
‫المسؤولةعنجمعالبياناتالرئيسية‬
‫مصلحة التكوين المستمر‬ ‫المصلحةالمسؤولةعنتحليل البيانات‬
‫مديرية الموارد البشرية والشؤون االدارية‬ ‫المصادقة على المؤشر‬ ‫تطويروجودةالمؤشر‬
‫النسبة المئوية أليام التكوين المخصصة لوظائف‬ ‫طريقة الحساب‬
‫اإلنتاج مقارنة مع مجموع أيام التكوين‬

‫االرشيف‬ ‫طريقة الحفاظ على البيانات من أجل‬

‫المراقبة والتقييم‬
‫تمثل نسبة ايام التكوين المخصصة لوظائف‬ ‫طريقة التفسير‬
‫اإلنتاج التي تم انجازها من مجموع أيام التكوين‪.‬‬
‫في ارتفاع‬ ‫وجهة التطور المرغوبة‬
‫الميزانيةالمخصصةللتكوينالمستمروتطوره يبين‬ ‫الحدودوالتحيزاتالمعروفة‬
‫جهودالمندوبية السامية في رفع االنجازات لدعم‬
‫طريقة التفسير المؤشر‬
‫الكفاءات ولبناء قدرات موظفيها‪ .‬أهمية تحديد‬
‫االحتياجات التدريبية للمعنيين ولكن أيضا‬
‫مستوى تنظيم الدورات وحالة جهاز رصدها‬
‫والمزيد من القيمة التي تحققت من خالل التكوين‬
‫المستمر‪.‬‬
‫شهر دجنبر‬ ‫تاريخ تسليم المؤشر‬ ‫خطة بناء أو تحسين المؤشر‬
‫يمكن أن يكون المؤشر أكثر أهمية‪ ،‬بإثرائه من‬ ‫خطة تحسين أوبناء المؤشر‬
‫خالل مراعاة عدد الدورات التي أجريت‪ ،‬نوعية‬
‫التدريب (اإلنتاج) والفئات المستهدفة‬
‫(اإلطار‪،‬إجازة‪،‬واألداء)‪ .‬باإلضافة إلى ذلك‪،‬‬
‫ينبغي أن يدرج التكوين المستمر في العقد ‪-‬‬
‫البرنامج‪.‬‬
‫شرعت المندوبية السامية منذ ‪ 2005‬في التدبير التوقعي للكفاءات مما مكنها من تحديد‬ ‫تعليق‬
‫احتياجاتها في مجال التكوين المستمر باالعتماد على أدوات التدبير التوقعي للوظائف‬
‫والكفاءات‪ ،‬التي تحدد وصفا دقيقا للكفاءات المرغوب فيها‬

‫‪63‬‬