Отворени метод координације

“Меко право” ЕУ

 Нови интеграциони захвати у другој половини 90-тих

 Изазов економске и монетарне уније: двојство начина
управљања – централизација монетарне политике и координација
(макро)економских политика; оне су базично oстале у домену
држава чланица
- Пореска политика = домаћи буџети и с њима у вези велике
буџетске политике: здравство, образовање, социјана политика,
култура и др.
 Неопходност њихових међусобних приближавања с циљем да се
осигура дисциплина домаћих јавних финансија ради стабилности
будуће заједничке валуте
 - Наставак -
 Независно од ЕМУ, потреба координације и других
политика: пензијска и политика запошљавања, област
породичног права, развој информатичког друштва и
др.
 Два документа средном 90-тих: Смернице за
обухватну економску политику; Европска стратегија
запошљавања
 Ни комунитарни и међувладин метод; управљачки
инструменти - ни закони ни политичке одлуке:
- смернице, препоруке, , акциони планови, репери,
најбоља пракса, најбоља политика = меко право
 - Наставак -
 Процедра:
- Савет министара на предлог Комисије формулише
смерницу – шаље је ДЧ – оне предају извештај о
остваривању смернице – Савет, на оснву мишљења
Комисије, даје препуруке за даље деловање
 Факултативна обавеза државе чланице
 Осмишљавање ОМК

 Формална промоција ОМК – Лисабонска стратегија

2000. (Усвојио Европски савет)
 Пројекција привредног развоја ЕУ до 2010; циљ:
најдинамичнија и најконкурентнија привреда на
свету
 Преамбициозан план; половичан успех стратегије;
нова пројекција – Хоризонт 2020
 Обе пројекције игнорисале су кризне показатеље од
средине прве деценије новог века
 ОМК – неуспела допуна монетарне уније
 Пакт за стабилност и раст (1997)
 Документ који је требало да буде комплементаран ОМК

Критеријуми конвергенције:
-стабилност цена: стопа инфлације не већа од 1,5% у односу на три
државе с најбољим показатељима;
– каматна стопа: не већа од 2% у односу на три државе с најбољим
показатељима;
– буџетски дефицит: не преко 3% БДП;
– јавни дуг: не преко 60% БДП;
- стабилност валуте: одступање девизног курса од централног курса
не веће од 2,5%.
Механизам праћења, контроле и интервенције:
- на основу извештаја Комисије, Екофин утврђује да ли је у некој од
држава дошло до прекомерног задужења;
 - Наставак -

– Екофин шаље препоруку датој држави да својим

мерама отклони прекорачење параметара у јавним
финансијама;
– уколико држава то не учини, Савет може да
гласањем квалификованом већином уведе санкцију
држави у висини до 0,5% њеног БДП;
– Савет и укида санкције после исправљања
прекомерног дефицита.
 Практичан неуспех механизма: случајеви Грчке,
Немачке и Француске
 Криз од 2008. надаље умањила је значај овог метода
управљења