SLIDE THAM DINH - Chương 2

KHOA ĐẦU TƯ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ
www.khoadautu.neu.edu.vn
CHƯƠNG II
CÔNG TÁC TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ
3.1. Căn cứ thẩm định dự án

3.2. Các hình thức tổ chức thẩm định dự án
3.3. Thẩm quyền thẩm định dự án
3.4. Quy trình thẩm định dự án

3.5. Hồ sơ dự án trình thẩm định
3.6. Thời gian thẩm định
3.7. Chi phí thẩm định

CĂN CỨ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN
Hồ sơ dự án
Căn cứ
pháp lý
Thông tin
điều tra và
kinh nghiệm
HÌNH THỨC TỔ CHỨC

Thành lập Hội đồng
THẨM ĐỊNH 1
thẩm định dự án
1
Thẩm định của cơ

2 2
quan chức năng
3 chuyên môn
3 Thuê tư vấn thẩm

định
THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU

TƯ
DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ

KHÁC
Quốc hội Quốc hội
Chính phủ Thủ tướng Chính phủ
Thủ tướng Chính phủ UBND cấp tỉnh
Người đứng đầu các Bộ,
cơ quan trung ương
Hội đồng nhân dân các cấp
Ủy ban nhân dân các cấp
THẨM QUYỀN THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG
THẨM ĐỊNH NGUỒN VỐN THẨM ĐỊNH DỰ ÁN
Bộ Kế hoạch – Đầu tư Hội đồng thẩm định Nhà nước
Sở Kế hoạch – Đầu tư Hội đồng thẩm định hoặc cơ

quan chuyên môn về đầu tư
Chủ tịch UBND cấp huyện, xã
Cơ quan chuyên môn về xây
dựng
Bộ Kế hoạch đầu tư
Người đứng đầu cơ quan chủ quản
Đơn vị đầu mối PPP của Bộ, tỉnh
THẨM QUYỀN THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ KHÁC
Dự án do Quốc hội Dự án do Thủ tướng Dự án do UBND

chấp thuận chủ chấp thuận chủ chấp thuận chủ
trương đầu tư trương đầu tư trương đầu tư
Cơ quan đăng ký
Bộ KH-ĐT đầu tư
đầu tư thẩm định dự
thẩm định dự án trên
Hội đồng thẩm định án trên cơ sở lấy ý
cơ sở lấy ý kiến thẩm
Nhà nước do Thủ kiến thẩm định
định chuyên ngành
tướng thành lập chuyên ngành của
của các cơ quan Nhà
các cơ quan Nhà
nước có liên quan
nước có liên quan
Ghi chú:
Cơ quan đăng ký đầu tư là Ban quan lý Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu công nghệ
cao, Khu kinh tế đối với các các dự án đầu tư trong KCN, KCX, Khu công nghệ cao, Khu
kinh tế.
Cơ quan đăng ký đầu tư là Sở Kế hoạch & đầu tư đối với các dự án đầu tư ngoài KCN,
THẨM
KHOA QUYỀN
ĐẦU TƯ THAM GIA THIẾT KẾ CƠ
THSỞ
ẨMCỦA CƠ
ĐỊNH QUAN
DỰ ÁN ĐẦU TƯ
QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH
Dự án quan trong quốc Dự án nhóm B, C của Bộ, ngành, địa

gia, dự án nhóm A phương, thành phần kinh tế khác
Bộ công thương
Dự án đầu tư vào các lĩnh vực như cơ khí; luyện Sở công thương
kim; điện (nhà máy điện, đường dây tải điện, Các dự án tương tự dự án QTQG,
trạm biến áp); năng lượng mới; năng lượng tái nhóm A
tạo; dầu khí; hoá chất (bao gồm cả hoá dược); Sở NN&PTNT
vật liệu nổ công nghiệp; hầm mỏ; công nghiệp Các dự án tương tự dự án QTQG,
tiêu dùng; công nghiệp thực phẩm; công nghiệp nhóm A
Sở giao thông vận tải
chế biến khác
Bộ NN & PTNT Các dự án tương tự dự án QTQG,
Dự án đầu tư vào các lĩnh vực nông nghiệp & nhóm A
Sở xây dựng
phát triển nông thôn như nông nghiệp, lâm Các dự án tương tự dự án QTQG,
nghiệp; diêm nghiệp; thuỷ sản; thuỷ lợi và phát nhóm A do Chủ tịch UBND cấp tỉnh
triển nông thôn yêu cầu
Bộ giao thông vận tải
Dự án đầu tư vào các lĩnh vực giao thông, vận tải (gồm cả đường bộ, đường thủy nội
địa).
Bộ xây dựng
Dự án đầu tư vào các lĩnh vực công trình dân dụng (nhà ở và công sở), công trình công
nghiệp vật liệu xây dựng và công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị (hè, đường đô thị, cấp
THẨM QUYỀN THAM GIA THIẾT KẾ CƠ SỞ CỦA CƠ QUAN

QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH
Dự án quan trong quốc gia, Dự án nhóm B, C của Bộ, ngành, địa phương,
dự án nhóm A thành phần kinh tế khác
Bộ công thương
Dự án đầu tư vào các lĩnh vực như cơ khí; luyện kim; Sở công thương
điện (nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp);
Các dự án tương tự dự án QTQG, nhóm A
năng lượng mới; năng lượng tái tạo; dầu khí; hoá chất
Sở NN&PTNT
(bao gồm cả hoá dược); vật liệu nổ công nghiệp; hầm
mỏ; công nghiệp tiêu dùng; công nghiệp thực phẩm; Các dự án tương tự dự án QTQG, nhóm A
công nghiệp chế biến khác Sở giao thông vận tải
Bộ NN & PTNT Các dự án tương tự dự án QTQG, nhóm A
Dự án đầu tư vào các lĩnh vực nông nghiệp & phát triển Sở xây dựng
nông thôn như nông nghiệp, lâm nghiệp; diêm nghiệp; Các dự án tương tự dự án QTQG, nhóm A
thuỷ sản; thuỷ lợi và phát triển nông thôn do Chủ tịch UBND cấp tỉnh yêu cầu
Bộ giao thông vận tải
Dự án đầu tư vào các lĩnh vực giao thông, vận tải (gồm cả đường bộ, đường thủy nội địa).
Bộ xây dựng
Dự án đầu tư vào các lĩnh vực công trình dân dụng (nhà ở và công sở), công trình công nghiệp vật liệu xây
dựng và công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị (hè, đường đô thị, cấp nước, thoát nước, chiếu sáng, công viên cây
xanh, rác thải đô thị, nghĩa trang, bãi đỗ xe trong đô thị)
QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG
QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH
Dự án đầu tư công Dự án đầu tư công

Dự án quan không có cấu phần có cấu phần xây
trọng quốc gia xây dựng dựng
Sử dụng vốn Ngân

sách nhà nước
Sử dụng vốn NN ngoài

ngân sách và sử dụng
nguồn vốn khác
QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA
Trình phê duyệt

Thủ tướng Chính phủ
Hôi đồng thẩm định

Thành lập
Nhà nước
Trình
BCNCKT
Báo cáo
Cơ quan chủ quản
Báo cáo
Lập BCNCKT
Chủ đầu tư Chủ trương đầu tư

QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG KHÔNG CÓ

CẤU PHẦN XÂY DỰNG
Cấp quyết định đầu tư
Thành lập Hôi đồng thẩm định
Trình
BCNCKT (hoặc)
Giao Cơ quan chuyên môn
quản lý về đầu tư
Chủ đầu tư Chủ trương đầu tư

QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG CÓ CẤU PHẦN XÂY DỰNG
(Vốn ngân sách nhà nước)
Người quyết
định đầu tư
Hồ sơ dự án Cơ quan chuyên Cơ quan có

môn về xây dựng liên quan
Chủ đầu tư
QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG CÓ CẤU PHẦN XÂY DỰNG (Vốn
ngoài NSNN & nguồn vốn khác)
Người quyết định Trình phê duyệt

đầu tư
Cơ quan chuyên môn về

xây dựng
Hồ sơ dự án
Cơ quan có liên quan
Chủ đầu tư
QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ KHÁC
QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH
Dự án thông qua Thủ tục thẩm định

Dự án thông qua Dự án thông qua
chủ trương đầu tư
chủ trương đầu tư chủ trương đầu tư
dự án xin cấp giấy
của UBND cấp
của Thủ tướng CP của Quốc hội chứng nhận đăng
tỉnh ký đầu tư
Đối với dự án
phải thông qua
chủ trương đầu
tư
Đối với dự án
không phải thông
qua chủ trương
đầu tư
QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH THÔNG QUA CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ

CỦA UBND CẤP TỈNH
UBND cấp tỉnh
Cơ quan quản lý chuyên ngành

của Nhà nước
Cơ quan đăng ký đầu

Cơ quan quản lý đất đai
tư
Cơ quan quản lý quy hoạch
Nhà đầu tư Hồ sơ dự án đầu tư

QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH THÔNG QUA CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ

CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

UBND cấp tỉnh
Bộ KH-ĐT
Cơ quan đăng ký
đầu tư
Cơ quan quản lý chuyên
ngành của Nhà nước

QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH THÔNG QUA CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ CỦA QUỐC
HỘI
Quốc hội
Chính phủ

Hội đồng thẩm định Nhà nước
Cơ quan đăng ký đầu tư

THỦ TỤC THẨM ĐỊNH XIN CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ ĐẦU
TƯ
Dự án phải thông qua chủ Dự án không phải thông

trương đầu tư qua chủ trương
đầu tư
Cấp giấy chứng nhận Cấp giấy chứng nhận
Cơ quan đăng ký đầu tư Cơ quan đăng ký đầu tư
Thông qua chủ trương đầu Chủ đầu tư

tư
QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH DỰ ÁN CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG

MẠI
Cán bộ tín dụng Cán bộ thẩm định Trưởng phòng thẩm
định
Đưa yêu cầu, giao hồ sơ Tiếp nhận hồ sơ
vay vốn
Chưa đủ điều kiện thẩm định
Kiểm tra sơ
bộ hồ sơ
Nhận hồ sơ để thẩm
định
Chưa rõ Thẩm
Bổ sung, giải Chưa đạt yêu cầu
trình định
Kiểm tra.
Lập báo cáo thẩm định
kiểm soát
Nhận lại hồ sơ và KQ Lưu hồ sơ/tài liệu Đạt

HỒ SƠ DỰ ÁN TRÌNH THẨM ĐỊNH
Đối với dự án đầu tư công

 Tờ trình thẩm định dự án
 Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án
 Các tài liệu khác có liên quan: là những văn bản pháp lý có liên quan đến quá
trình thực hiện và vận hành dự án
Hồ sơ dự án trình thẩm định đối với DADT khác

Hồ sơ dự án thẩm định phê duyệt chủ trương đầu tư của UBND
cấp tỉnh hoặc xin cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
Văn bản đề nghị thực hiện dự án

Hồ sơ dự án trình thẩm định
Tài liệu chứng minh tư cách pháp lý của nhà đầu tư
Dự án đầu tư
Tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư
(bản sao)
Tài liệu chứng minh quyền sử dụng đất
Giải trình về sử dụng công nghệ của dự án
Hợp đồng BCC (đối với dự án đầu tư theo hình thức

BCC)

Hồ sơ dự án thẩm định phê duyệt chủ trương đầu tư của Thủ tướng CP
Tương tự toàn bộ tài liệu trình phê duyệt chủ trương

UNBD tỉnh
Phương án giải phóng mặt bằng, di dân, tái định cư (nếu

có)
Đánh giá sơ bộ tác động môi trường,giải pháp bảo vệ

môi trường
Đánh giá tác động, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án

đầu tư

Hồ sơ dự án thẩm định phê duyệt chủ trương đầu tư của
Quốc hội
Tương tự toàn bộ tài liệu trình phê duyệt chủ trương

UNBD tỉnh
Phương án giải phóng mặt bằng, di dân, tái định cư (nếu
có)
Đánh giá sơ bộ tác động môi trường, các giải pháp bảo
vệ môi trường
Đánh giá tác động, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án

đầu tư.
Đề xuất cơ chế, chính sách đặc thù (nếu có)
Hồ sơ dự án thẩm định tại các Ngân hàng thương mại
Giấy đề nghị cấp tín dụng cho dự án

Hồ sơ về khách hàng vay vốn
Dự án đầu tư
Hồ sơ về tài sản bảo đảm tiền vay

THỜI GIAN THẨM ĐỊNH DỰ ÁN
Thời gian thẩm định dự án đầu tư công:

Dự án quan trọng quốc gia : ≤ 90 ngày
Dự án nhóm A : ≤ 40 ngày
Dự án nhóm B : ≤ 30 ngày
Dự án nhóm C : ≤ 20 ngày
Thời gian thẩm định dự án đầu tư khác:
Dự án phải thông qua chủ trương đầu tư: 5 ngày kể từ khi
nhận được văn bản quyết định chủ trương đầu tư.
Dự án không phải thông qua chủ trương đầu tư: 15 ngày kể
từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ
THỜI GIAN THAM GIA Ý KIẾN VÀ THẨM ĐỊNH THIẾT KẾ CƠ SỞ
a. Thời gian tham gia ý kiến của cơ quan, tổ chức có

liên quan đến dự án :
b. Thời gian thẩm định thiết kế cơ sở:
THỜI GIAN THẨM ĐỊNH CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI
Công việc Thời gian thực

hiện tối đa
Thẩm định hồ sơ tín dụng 15 ngày
Thẩm định tài sản đảm bảo 5 ngày
Tái thẩm định 5 ngày
Lãnh đạo phòng tín dụng kiểm soát hồ 3 ngày

sơ
Quyết định phê duyệt của ban tín dụng 5 ngày
Quyết định phê duyệt của hội đồng tín 10 ngày

dụng
CHI PHÍ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN
a. Trường hợp 1: Tổng mức đầu tư được phê duyệt khớp với giá trị
trên biểu mức thu
Tổng mức đầu

Lệ phí thẩm
tư Mức
định dự án = x
được phê thu
đầu tư
duyệt
b. Trường hợp 2: Tổng mức đầu tư được phê duyệt nằm trong khoảng giá
trị ghi trên biểu mức thu. Mức thu được xác định bằng công thức
Nib - Nia
Nit = Nib - { ---------------- x ( Git - Gib ) }
Gia - Gib
BIỂU MỨC THU PHÍ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ

(Ban hành kèm theo Thông tư số 209/2016/TT-BTC ngày 10/11/2016 của Bộ Tài
chính)
Tổng mức <15 25 50 100 200 500 1.000 2.000 5.000 ≥10.00
ĐT-DA 0
(tỷ đồng)
Tỷ lệ % 0,019 0,017 0,0150 0,012 0,010 0,007 0,004 0,002 0,002 0,0010
0 0 5 0 5 7 5 0

SLIDE THAM DINH - Chương 2

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

SLIDE THAM DINH - Chương 2

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

KHOA ĐẦU TƯ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ

3.1. Căn cứ thẩm định dự án

3.4. Quy trình thẩm định dự án

3.7. Chi phí thẩm định

CĂN CỨ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN

HÌNH THỨC TỔ CHỨC

Thẩm định của cơ

3 Thuê tư vấn thẩm

THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU

DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ

THẨM QUYỀN THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG

THẨM ĐỊNH NGUỒN VỐN THẨM ĐỊNH DỰ ÁN

Bộ Kế hoạch – Đầu tư Hội đồng thẩm định Nhà nước

Sở Kế hoạch – Đầu tư Hội đồng thẩm định hoặc cơ

THẨM QUYỀN THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ KHÁC

Dự án do Quốc hội Dự án do Thủ tướng Dự án do UBND

Dự án quan trong quốc Dự án nhóm B, C của Bộ, ngành, địa

THẨM QUYỀN THAM GIA THIẾT KẾ CƠ SỞ CỦA CƠ QUAN

QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG

QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH

Dự án đầu tư công Dự án đầu tư công

Sử dụng vốn Ngân

Sử dụng vốn NN ngoài

QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA

Trình phê duyệt

Hôi đồng thẩm định

Cơ quan chủ quản

Chủ đầu tư Chủ trương đầu tư

QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG KHÔNG CÓ

Cấp quyết định đầu tư

Thành lập Hôi đồng thẩm định

Chủ đầu tư Chủ trương đầu tư

Hồ sơ dự án Cơ quan chuyên Cơ quan có

Người quyết định Trình phê duyệt

Cơ quan chuyên môn về

Cơ quan có liên quan

QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ KHÁC

QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH

Dự án thông qua Thủ tục thẩm định

QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH THÔNG QUA CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ

UBND cấp tỉnh

Cơ quan quản lý chuyên ngành

Cơ quan đăng ký đầu

Cơ quan quản lý quy hoạch

Nhà đầu tư Hồ sơ dự án đầu tư

QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH THÔNG QUA CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ

Thủ tướng Chính phủ

Nhà đầu tư Hồ sơ dự án đầu tư

Thủ tướng Chính phủ

Cơ quan đăng ký đầu tư

Nhà đầu tư Hồ sơ dự án đầu tư

Dự án phải thông qua chủ Dự án không phải thông

Cấp giấy chứng nhận Cấp giấy chứng nhận

Cơ quan đăng ký đầu tư Cơ quan đăng ký đầu tư

Thông qua chủ trương đầu Chủ đầu tư

QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH DỰ ÁN CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG

Nhận lại hồ sơ và KQ Lưu hồ sơ/tài liệu Đạt

HỒ SƠ DỰ ÁN TRÌNH THẨM ĐỊNH

Đối với dự án đầu tư công

Hồ sơ dự án trình thẩm định đối với DADT khác

Văn bản đề nghị thực hiện dự án

Tài liệu chứng minh tư cách pháp lý của nhà đầu tư

Giải trình về sử dụng công nghệ của dự án

Hợp đồng BCC (đối với dự án đầu tư theo hình thức