Управување

со отпад од стакло
на Западен Балкан

►Правна рамка ◄
02 декември, 2022
ЗТЦ, Скопје
 НАЦИОНАЛНО ЗАКОНОДАВСТВО
во проектот Управување со отпад од стакло на
Западен Балкан

 Закон за регионално управување со отпад /со последна

измена од септември, 2021г.

 Закон за пакување и управување со отпад од пакување

(нов концепт од сепетември, 2021)

 Закон за проширена одговорност на производители за

управување со посебни текови на отпад (нов закон од
септември, 2021г.).
 ИЗМЕНИ
НА НАЦИОНАЛНО ЗАКОНОДАВСТВО
•На крај на 2019г., Министерството за животна средина иницира нови
законски измени, предлагајќи:
1) Нов Закон за пакување и управување со отпад од пакување, и за првпат
воведување на:
2) Закон за проширена одговорност на производители за управување со
посебни текови на отпад.

•Надминување на проблеми, како:

1. Нелојална конкуренција - во изминатите години колективните

постапувачи наидоа на значителна нелојална конкуренција, што
резултираше со делумно исполнување на националните цели за собирање и
преработка на отпад
2. Двосмисленост - со претходните закони нема прецизно разграничување
на овластувања, права и обврски помеѓу производители, колективни
постапувачи и индивидуални постапувачи со отпад,
3. Недоволна вклученост на производители во колективните системи за
управување со отпад,
4. Недостаток на механизми за откривање, идентификација и регистрирање
на производители,
5. Недостаток на соодветна инфраструктура за управување со отпад,
6. Повреда на принципите на еднаков пристап до услугите за управување со
отпад.
 ЗАКОН ЗА ПРОШИРЕНА ОДГОВОРНОСТ
НА ПРОИЗВОДИТЕЛ ЗА УПРАВУВАЊЕ СО ПОСЕБНИ
ТЕКОВИ НА ОТПАД
• ДВЕ ГЛАВНИ ЦЕЛИ НА ЗАКОНОТ СЕ:
1) Подетално регулирање на работата на колективните и независните
оператори и
2) Унифицирано регулирање на нивното работење, со цел да се спречи
нелојалната конкуренција и нарушување на пазарот.

• СЕ ИМПЛЕМЕНТИРА ПРЕКУ:
 воспоставување единствен систем за регулирање на обврски, преку
унифицирани правила и процедури за добивање лиценца за работа,
работење, водење евиденција и известување, и информирање на
јавноста и подигнување на јавната свест;
 имплементација на поефикасен систем за обезбедување собирање
максимални количини на посебни текови на отпад, повторна
употреба и обработка;
 обезбедување еднакви услови за работа на производителите, за
ефикасно да дадат личен придонес во спроведување на
проширената одговорност;
 обезбедување неопходна транспарентност во работење на
производители и на колективни постапувачи;
 обезбедување валидни и ревидирани податоци за количината на
производи пласирани на македонскиот пазар;
 зголемени активности за подигање на јавната свест.
 РЕГУЛАТОРНА РАМКА - ПРЕДИЗВИЦИ

 ЕУ Директива за пакување и отпад од пакување делумно

транспонирана во законодавство, но имплементацијата не се
контролира доволно; 
 Националните цели за амбалажа не се целосно усогласени со
целите на ЕУ;
 Локалните власти немаат законска обврска одвоено да собираат
отпад што може да се рециклира, ниту да постават цели за
рециклирање и повторна употреба.
 Недоволно развиена контрола врз спроведување и примена на
донесените документи и слаби капацитети за инспекциски надзор.
 Неуниформност на поединечни локални правни акти доведува до
недоследност во функционирање на системот за управување со
комунален отпад од пакување и неможност за споредување на
постигнати резултати на локално ниво;
 Локалните плански документи не содржат локации за поставување
острови за рециклирање, така што во пракса е мошне
комплицирано да се обезбедат локации за контејнери за одвоено
собирање на отпад.
 Недостаток на систематска контрола на сите учесници во синџирот
од страна на надлежни органи доведува до континуирани разлики
меѓу реални и пријавени количини на стаклена амбалажа и отпад
од стаклена амбалажа;
 Таксите за депонирање на отпад се мали или воопшто не постојат, и
поради тоа примарната селекција и рециклажа во однос на
депонирањето на отпадот е скапа и неисплатлива.
 РЕГУЛАТОРНА РАМКА-ПРЕПОРАКИ
 Постојано и навремено усогласување на законодавство со ЕУ регулативи
на ЕУ во областа на управувањето со отпад и циркуларната економија
 Да се ​пропишат петгодишни цели за рециклирање на ЕЛС со обврска за
плаќање пенали за неисполнети цели.
 Обука на пазарна, финансиска и инспекција за заштита на животната
средина за целите на контрола на спроведување на законодавството. 
 Единствена пракса во управувањето со комуналниот отпад (отпад од
пакување) во однос на одлучувањето – да се спроведе сеопфатен
законски акт кој би ја стандардизирал постапката за управување со
отпад од пакување на локално ниво, но и да се остави можност за
едноставно регулирање на меѓусебниот однос со јавни или приватни
претпријатија на регионално ниво.
 Да се ​обезбеди исполнување на обврските на ЕЛС за подготовка на
планови за управување со отпад и, во согласност со нив, да се утврдат
микролокации за поставување на опрема за собирање отпад од
пакување во договор со избраниот оператор за собирање отпад од
пакување.
 Формирање контролно тело за пакување и отпад од пакување - Clearing
house кое се состои од претставници на надлежното министерство, чија
одговорност е да обезбедат контрола на количината на амбалажа која е
пријавена како пласирана на или собрана од пазарот и кое регулира
прашања важни за воспоставување примарна селекција на отпадот од
пакување во единиците на локална самоуправа.
 Да се воведе и/или да се зголеми еколошката такса за депонирање со
цел да се дестимулира депонирањето, така што фрлањето отпад на
депониите да биде најнеисплатлива финансиски опција, со што ќе се
поттикне рециклирањето.
 ПРЕПОРАКИ

1. Kонтинуирано градење на капацитети на општинска администрација,

јавни комунални претпријатија и на компании кои вршат собирање
отпад од население и ХоРеКа субјектите онаму каде тоа не го врши
комуналното претпријатие.
2. Интезивирање на кампањи за подигање на свеста за селекција кај
населението
3. Подготовка на владини стимулативни програми за единиците на
локална самоуправа во однос на поставување и означување на
собирни центри за посебни текови на отпад од пакување, особено за
отпад од стаклена амбалажа
4. Воведување систем за следење на собран отпад како основа за
стратешки планирања
5. Поставување модел на систематско внесени и раководени податоци,
споредбено со поставените цели за селекција и рециклирање на
национално ниво
6. Министерството за животна средина и просторно планирање да
воспостави контакт со претставници на компании за постапување со
отпад и VETROPACK и да овозможи непречен извоз на стакло како
отпад од пакување, преку развивање соодветен систем за сортирање и
транспорт.
7. Министерството за животна средина и просторно планирање да
поддржи отварање на капацитет за производство на стаклена
амбалажа во МК.
 КОМПАРАТИВНА АНАЛИЗА СО НОВИОТ
ЗАКОН ЗА УПРАВУВАЊЕ СО ПАКУВАЊЕ И ОТПАД ОД ПАКУВАЊЕ
Член во Предложени промени Тековна Ефект
нов Закон ситуација

Член 6 Нови термини: Пластика, Пластични кеси за стоки, Лесни Не е Термините се важни во
пластични кеси за стоки, Многу лесни кеси за стоки, наведено дел поврзани членови
биоразградливи пластични кеси како што е чл. 10
Член 10 Забрана за употреба на пластични кеси за стоки, лесни Не е Дополнителни трошоци за
пластични кеси за стоки, многу лесни кеси за стоки и оксо наведено трговци за водење
пластични кеси за разградување, ОСВЕН за лесни евиденција. Нови
биоразградливи пластични кеси, кои можат да се купат за 10 средства за Влада кои ќе
ден. Добивката остварена од продажба евидентирана од се користат за животната
релевантни органи и се уплаќа во соодветно владино тело. средина

Член 17 Производителите што пуштаат на пазарот или увезуваат Нема такво Подобро следење на
пакувана стока за крајни корисници треба да бидат барање производители со обврска
регистрирани кај релевантно тело за плаќање на
надоместоци
Член 18 Странски производители кои пуштаат на домашен пазар Нема такво Нови трошоци за странски
спакувана стока (е-трговија) треба да назначат овластен барање производители;Подобрен
претставник во РСМ и докази и следење
Член 19, Барање да се води евиденција минимум 7 години барањето  
став 7 беше за
мин. 5 год.

Член 20 Производителите не треба да добиваат лиценца за Не е  

став 7 управување со отпад за активности поврзани со прифаќање на наведено
пакувањето што се враќа
 КОМПАРАТИВНА АНАЛИЗА СО НОВИОТ
ЗАКОН ЗА УПРАВУВАЊЕ СО ПАКУВАЊЕ И ОТПАД ОД ПАКУВАЊЕ
Член во Предложени промени Тековна
нов Закон ситуација
Член 21 Национални цели за управување со отпад се:
1) за пакување што се пушта на пазар треба да се соберат следниве количини: Претходно
- 55% за 2021 година, различни
- 60% за 2022 г., цели
- 65% за 2023 г.,  
- 70% за 2024 г.,
- 75% за 2025 г.,
- 80% за 2026 г.,
- 85% за 2027 г.
2) до крај на 2020г., најмалку 60% од тежина на генериран отпад од пакување треба да се обработи со операции за обновување или операции за обработка на
енергија,
3) до крај на 2020г. треба да се рециклира мин. 55% и макс. 80% од тежина на генериран отпад од пакување,
4)до крај на 2020г. треба да се рециклираат следниве количини материјали од кои се произведува амбалажа:
- 40% од тежината, за стакло;
- 60% од тежината, за хартија и картон;
- 30% од тежината, за метали;
- 20% од тежината, за дрво; и
- 30% од тежината за пластика, земајќи го предвид само материјалот што се рециклира повторно во пластиката.
5) најдоцна до 31.12.2030г. треба да се рециклира најмалку 65% од тежината на целиот отпад од пакување;
6) најдоцна до 31.12.2030г. треба да се исполнат следниве мин. цели за рециклирање во однос на
следниве специјални материјали содржани во отпадот од пакување:
- 50% пластика; - 25% дрво; - 70% црни метали; - 50% алуминиум; - 70% стакло; - 75% хартија и картон.
7) најдоцна до 31.12.2035г., треба да се рециклира најмалку 70% од тежината на целиот отпад од
пакување.
8) најдоцна до 31.12.2035г., треба да се исполнат мин. цели за рециклирање во однос на следниве
специјални материјали содржани во отпад од пакување:
- 55% пластика; - 30% дрво; - 80% црни метали; - 60% алуминиум; - 75% стакло; - 85% хартија и картон.
 КОМПАРАТИВНА АНАЛИЗА СО НОВИОТ
ЗАКОН ЗА УПРАВУВАЊЕ СО ПАКУВАЊЕ И ОТПАД ОД ПАКУВАЊЕ
Член во Предложени промени Тековна Ефект
нов Закон ситуација
Член 23 Финансиска гаранција – Производители имаат обврска да Нема такво Дополнителни трошоци за
обезбедат годишна финансиска гаранција за исполнување на барање производителите
обврски од Закон
Член 26 Мали производители се должни да се регистрираат, да водат Нема такви Дополнителни трошоци за
евиденција и да доставуваат извештаи обврски мали производители
Подобрен мониторинг од
Влада
Член 26 Во дефиницијата за мали производители се брише „100 гр друга „100 гр друга Поголема прецизност, нема
став 1 амбала“ амбалажа“ се простор за слободно
сметаше за толкување на терминот
мало пакување „друго пакување”
Членови Обврски на сите трговци: Не е Нерегулирани нови
27 и 29 - да ја прифати вратената амбалажа, регулирано трошоци и одговорности за
-да склучи договор со колективен постапувач за времетраење од трговци
минимум една година,
- да води евиденција за собран отпад и да ја има на располагање Поголема мрежа за
за преглед. собирање
Трговецот не може да ја пренесе својата обврска за собирање  
вратена амбалажа на трето лице.
Член 30 Обврска сите правни и физички лица кои имаат отпад од Нема такво Ова во моментов се прави
пакување, поврзана со нивната деловна активност, да склучат барање во пракса, но новиот закон
договор со колективен постапувач и да пополнуваат образец за го прави официјално
транспорт и идентификација задолжително
 КОМПАРАТИВНА АНАЛИЗА СО НОВИОТ
ЗАКОН ЗА УПРАВУВАЊЕ СО ПАКУВАЊЕ И ОТПАД ОД ПАКУВАЊЕ
Член во Предложени промени Тековна Ефект
нов Закон ситуација
Член 32 Обврски на општини: Не е наведено  
- да соработува со колективен постапувач
- да склучи договор со колективен постапувач на мин.1год.  
Обврска на колективниот постапувач е да го собира отпадот од пакување, бесплатно

Член 32 При одредување на местата и локациите за поставување центри за собирање, треба Не е одредено  
став 2 да се земат предвид бројот на граѓани, т.е. мин. 1 место за собирање на заедница од
30.000 граѓани

Член 33 Систем за кауција за отпад од пакување: Ако од клиент се наплаќа дополнителна Нема такво  
став 2 сума за пакување што може да се врати, треба да биде јасно и посебно наведено на барање
сметката

Член 33 Нови одговорности за производители што планираат да имплементираат систем за Нема такви  
кауција, како што се: регистрација, транспарентност, финансирање и сл. услови

Член 35 Надоместоци за управување со отпад од пакување наведени како: Различни цени Зголемување
7,400 ден / тон - за хартија и дрво на цените
9.200 ден / тон - за пластика, метал, композит, стакло

Член 36 Обврска производители да доставуваат до Управа за јавни приходи квартални Нема такво  
пресметки за надоместоци платени за управување со отпад од пакување барање
 ЗАКОН ЗА ПРОШИРЕНА ОДГОВОРНОСТ
НА ПРОИЗВОДИТЕЛ ЗА УПРАВУВАЊЕ СО ПОСЕБНИ ТЕКОВИ НА ОТПАД
Предложени одредби Можен / очекуван ефект
Член 5, точка 1 - дефиниција за проширена одговорност на производител, Овие обврски влијаат на основна деловна
(производителите имаат обврска да финансираат и преземат дополнителни мерки за активност на Производителите, и на
третман на отпадот од нивните производи): процесот и мотивите за избор на колективен
- воспоставување и организација на систем за собирање, повторна употреба, преработка и постапувач или независен оператор,
рециклирање на посебни текови на отпад создадени од нејзините производи, осигурувајќи се дека Производителите
- заштита и унапредување на животната средина и здравјето на луѓето, обезбедување соработуваат само со колективен постапувач
предвидлива ефикасност и одговорно користење на природните ресурси, или независен оператор кој е сериозен,
- промовирање и примена на принципите на циркуларна економија и информирање на професионален и целосно ги почитува
јавноста, законите
- поттикнување на употреба на обновлива енергија и енергетска ефикасност,  
- усогласеност со посебните правила за постапување со посебни текови на отпад, водење
евиденција (поврзано со намалување на создавањето отпад) и
- постигнување на национални цели за собирање, повторна употреба, обработка и
рециклирање на специјални текови на отпад.

Член 6 Точка 4 - Принцип на спречување на нелојална конкуренција: органите на Треба да влијае на производители да
државата и локална самоуправа се должни да направат доволно напори, во постапките за соработуваат со „најдобри“ колективни
јавни набавки, за да се осигурат дека понудувачот е производител кој е целосно во постапувачи или независни оператори, со
согласност со обврските за проширена одговорност. оглед на тоа што нивното учество во тендери
Ова значи дека треба да бидете сигурни дека најниската цена не е преовладувачки за јавни набавки ќе биде условено од
фактор во случаи кога производителот не ги почитува ваквите обврски, што е спротивно нивната усогласеност со одредбите на овој
на производителот кој нуди производи со ист квалитет и карактеристики, за повисока закон и исполнување на национални цели за
цена, но целосно го спроведува обврски за проширена одговорност. управување со посебни текови на отпад.
   
 ЗАКОН ЗА ПРОШИРЕНА ОДГОВОРНОСТ
НА ПРОИЗВОДИТЕЛ ЗА УПРАВУВАЊЕ СО ПОСЕБНИ ТЕКОВИ НА ОТПАД
Предложени одредби Можен / очекуван ефект
Член 6 Точка 5 - Принцип на крајна одговорност на Индиректно влијае врз процесот
производителот: производителот е финансиски на избор и врз реалната одлука да
одговорен за реализација на обврските за продолжена се избере „најдобар“ колективен
одговорност. Уште повеќе, прецизира дека склучување постапувач или независен
договори со колективен постапувач или независен оператор.
оператор не исклучува негова одговорност доколку  
колективниот постапувач или независниот оператор не
ги исполни своите обврски.

Член 17 Точка 3 - Точка 1 од член 17 детално Директно влијае на процесот на

специфицира обврски за финансирање на проширена избор на „најдобар“ колективен
одговорност на производителите, од кои некои треба да постапувач или независен
достават финансиска гаранција, покривајќи ги оператор и индиректно влијае на
трошоците за изградба на инфраструктура за собирање квалитетот, сериозноста,
отпад, итн., додека Точката 3 прецизира дека професионалноста и посветеноста
производителот е одговорен за спроведување на овие на колективниот постапувач и
обврски дури и кога склучил договор со колективен независните оператори.
постапувач или независен оператор. Покрај тоа,  
производителите имаат обврска да ја следат работата на
колективниот постапувач или независниот оператор,
преку барање податоци за преземени активности.
 ЗАКОН ЗА ПРОШИРЕНА ОДГОВОРНОСТ
НА ПРОИЗВОДИТЕЛ ЗА УПРАВУВАЊЕ СО ПОСЕБНИ ТЕКОВИ НА ОТПАД
Предложени одредби Можен / очекуван ефект
Член 24 Точка 2 (во врска со член 45): основачи на Цел е минимизирање на ризици од
колективен постапувач можат да бидат само злоупотреба на колективни постапувачи од
Производители кои пласираат на пазарот производи за кои основачи чии деловни активности не се
колективниот постапувач има лиценца (т.е. обврзани поврзани со создавање и управување со
компании). Според член 45, ако основач на колективен отпад; и
постапувач не е производител, тоа е основа за повлекување Минимизирање на негативен ефект на
на лиценцата за работа. вертикалната интеграција.

Член 25 - Воведува одговорност на производители за Има ефект врз процесот на избор на

дејствија преземени или не преземени од колективен колективен постапувач, давајќи им приоритет
постапувач со кои тие избираат да работат. Специфицира на сериозни и професионални колективни
чекори што производител мора да ги преземе во случај на постапувачи, кои ги постигнуваат
непочитување на Законот од страна на колективниот националните цели.
постапувач, вклучително и информирање на највисоко
раководство на колективниот постапувач и/или
релевантните државни тела. Прецизира и дека
Производителите можат да бидат заеднички одговорни за
штети предизвикани од неусогласеност на колективен
постапувач со Законот.

Член 28 - Финансиска гаранција: Колективниот Цел е да создаде пазар само на сериозни и

постапувач/независниот оператор треба да обезбедат фин.
гаранција за исполнување на нивните соодветни удели во
постигнување на националните цели за посебни текови на
отпад.Членот наведува гарантиран износ и услови за
активирање на гаранциите.
професионални оператори, кои се во
согласност со закони и се стремат да ги
постигнат нац. цели. Предвидува и можна
фин. сигурност за државата во случај на
неусогласеност на операторите со законите.
 ЗАКОН ЗА ПРОШИРЕНА ОДГОВОРНОСТ
НА ПРОИЗВОДИТЕЛ ЗА УПРАВУВАЊЕ СО ПОСЕБНИ ТЕКОВИ НА ОТПАД
Предложени одредби Можен / очекуван ефект
Член 29 - Специфицира правила за управување со посебни текови на отпад, како Подобрена контрола врз управување со
што се: колективните и независните оператори се должни собирањето, посебни текови на отпад.
транспортирањето, складирањето и рециклирањето на собраните отпадни  
производи и специјалните текови на отпад да ги доверат САМО на субјекти што Дава моќ на колективни постапувачи да
имаат важечки дозволи за вршење на такви активности и со кои имаат склучено изберат да не соработуваат исклучиво со
релевантни договори. Процесот на избор треба да се изврши транспарентно, со ЈКП-а, со цел да ја подобри работата на
откривање на информации на нивните веб-страници. компаниите од јавниот сектор, и
работата на приватните оператори.

Член 31 – Колективeн постапувач има обврска да доставува до релевантно тело Цел е да стимулира колективни
квартални извештаи за амбалажа пуштена на пазар, врз основа на месечни постапувачи постојано да се стремат кон
извештаи доставени од производители и сопствени записи. Доколку подобрување на нивната работа.
колективниот постапувач, до 5% или помалку, не исполнува национални цели за
управување со посебни текови на отпад, тој треба да плати двојно поголема
разлика од производителите што треба да платат за амбалажата од производите
пуштени на пазарот.

Член 31, точка 10 - Не достигнувајќи повеќе од 5% од национални цели, 2 години

по ред, од колективен постапувач или независен оператор, е основа за
повлекување на лиценца за работа.
Член 33 - Пресметка на пазарни удели на колективен постапувач или независни Да спречи монопол, и обезбеди
оператори: уделот на пазарот на секој колективен или независен оператор во пореални бројки за уделите на пазарот
вкупната количина производи ослободени на пазар се пресметува како процент на колективен постапувач и/или
од вкупната количина на отпад што припаѓа на посебен прилив на отпад независен оператор, со цел да осигура
генериран од производи пласирани на пазарот од (договорни и независни) усогласеност на операторите со
производители. законите.
 ЗАКОН ЗА ПРОШИРЕНА ОДГОВОРНОСТ
НА ПРОИЗВОДИТЕЛ ЗА УПРАВУВАЊЕ СО ПОСЕБНИ ТЕКОВИ НА ОТПАД
Предложени одредби Можен / очекуван ефект
Член 38 - Важен напис – Плаќање такса до колективен постапувач: Провизијата за Цел е да минимизира нелојална
колективен постапувач за обезбедени услуги не може да биде помала од 30% од износот конкуренција и нереално ниски цени.
на службената такса утврдена со националн регулатива, со исклучок за 2021г. каде
колективниот постапувач може да пресмета такса пониска од 20%, и во тој случај
колективниот постапувач треба да го зголеми надоместокот за најмалку 2,5% годишно и
да достигне 30% до 2025г.

Член 39 - Обврски за транспарентност: колективните постапувачи се бара да објават износ Цел е да зголеми транспарентност на работа
на нивен надоместок на своите веб-страници, на видливо место и до 15-ти ноември секоја на колективен постапувач.
година да го објават надоместокот за следната фискална година.

Член 39, точка 7 - Користење на собрани надоместоци: од нив, колективните постапувачи Поголема контрола од Влада врз начин на
се должни да потрошат најмалку 65% во создавање инфраструктура за собирање на користење на средства од колективен
посебни текови на отпад, и за покривање на трошоци за собирање, преработка и постапувач, добиени за нивни услуги, со цел
рециклирање на отпад по вид. реинвестирање на добиените средства во
целокупниот процес за управување со
посебни текови на отпад.

Член 40 -Максимално учество на пазар по колективен постапувач: не повеќе од 49% од Минимизира можности за монополизација
вкупна количина амбалажа од производи пласирани на пазар на пазарот.
Член 42 (во врска со чл.60), општините имаат одговорност да преземат мерки за Стимулира моментално неактивни и
исполнување на националните цели. Општините можат да побараат повеќе колективни инертни општини за да станат активни
постапувачи или независни оператори да соработуваат, во кој случај собраниот отпад се играчи на пазарот.
докажува во согласност со нивните соодветни удели на пазар. Доколку општините не ги
извршат потребните активности, нивната надлежност поврзана со специјално управување
со отпад може да биде пренесена на соодветното тело за животна средина за период од
најмногу една година.
 ЗАКОН ЗА ПРОШИРЕНА ОДГОВОРНОСТ
НА ПРОИЗВОДИТЕЛ ЗА УПРАВУВАЊЕ СО ПОСЕБНИ ТЕКОВИ НА ОТПАД
Предложени одредби Можен / очекуван ефект
Член 52 - Мерки преземени од државен инспекторат Стимулира моментално
за животна средина: меѓу 31 можни мерки што треба неактивни и инертни општини за
да ги преземе државниот инспекторат за животна да станат активни играчи на
средина, една е ограничување или забрана во траење пазарот
од најмалку 90 дена на работење на производител
што не спроведувал посебен систем за управување со
отпад или нема договор со колективен постапувач.

Член 59 - Општините постојано ќе се следат дали: Стимулира моментално

- имаат склучено договори со колективен постапувач неактивни и инертни општини за
или независни оператори; да станат активни играчи на
- е дадена предност на некои или им направил пазарот
компликации на другите колективни постапувачи;
- постававуваат услови што прават невозможно
склучување на договор со колективен постапувач или
независен оператор;

Член 61 - Казни за непочитување одредби: некои од Цел е да поддржи навремено

државните неусогласености се: колективен
постапувач што не раскинува договор со
производител кој не платил надоместок за период од
минимум 6 месеци; колективниот постапувач не го
открил името на производителот со кој колективниот
постапувач го откажал договорот и друго
непочитување на чл. 38 од овој закон.
известување за отпад, што за
возврат треба да биде во корист
на ликвидноста на колективниот
постапувач, и на крај да има
ефект врз инвестициите во
инфраструктура, образование и
достигнување на национални
цели.