Kamo dalje, šta nam je

raditi: Pregled potreba

žrtava u BiH
 Definicija
Žrtve su osobe koje su "individualno ili kolektivno
pretrpjele štetu, uključujući i fizičke ili mentalne
povrede, emocionalnu patnju, ekonomski gubitak ili
znatno umanjenje njihovih temeljnih prava." Ova
definicija uključuje i "članove uže porodice ili osobe
uzdržavane od žrtve ili osobe koje su pretrpjele
štetu pri pomaganju žrtvama u nevolji ili u
spriječavanju viktimizacije." Definicija na osnovu
UNGA Deklaracije o osnovnim principima i
zloupotrebe moći. 1985. A/RES/40/34 (Sara Rubert
za Mirovne novosti, mart/ožujak 2011. godine)
Nakon rata

- 100.000 ljudi koji su stradali tokom rata

- oko 2,5 miliona raseljenih osoba, od čega se

oko milion vratio svojim prijeratnim domovima

- još uvijek 50.000 ljudi čeka na povratak, te

150.000 neobnovljenih objekat
Pregled situacije - nestale osobe
- tokom rata je nestalo oko 30.000 osoba, do danas
pronađeno oko 20.000 (bez presedana u svijetu)
- do 2001. godine 7.000 - 8.000 identificirano
klasičnim metodama
- od 2001. do danas preko 13.300 osoba
identifikovano tačnom naučnom metodom, tj.
pomoću analize DNK
- između 8.000 - 10.000 još uvijek se vode kao nestali
- Institut za nestale osobe priprema centralnu
evidenciju nestalih koja će definirati tačan broj nestalih
za kojima se traga
Pregled situacije - nestale osobe
- neharmoniziranost legislative u domenu
utvrđivanja činjenica
• zakon o nestalim
• matične knjige umrlih
• ZKP
- Zakon o nestalim osobama donešen, ali se
ne primjenjuje
Pregled situacije sa ostalim
žrtvama
- oko 200.000 osoba je prošlo kroz logore

- još uvijek su nepriznati u zakonskim rješenjima

- desetine hiljada silovanih žena

- 15 – 20 % populacije u BiH sa simptomima PTSP-a

 Lustracija i veting
- nepostojanje okvirnog zakona koji bi uredio pitanja
vettinga i lustracije
- neharmonizirana zakonska regulativa za provođenje
provjera
- neadekvatna primjena postojećih zakona u kontekstu
provjera
- nedovoljno poznavanje javnosti procesa i principa
vettinga (provjera)
- neuključenost civilnog sektora u praćenje postojećih
procesa institucionalnih reformi i nedovoljna
Informiranost
- neusklađenost reformskih zakona unutar BiH, te
neusklađenost domaćeg zakonodavstva s
međunarodnim konvencijama
- nedovoljna transparentnost javnih institucija
 Kompenzacije na osnovu
administrativnih odluka
- nisu sve žrtve obuhvaćene postojećim zakonodavstvom
- nepostojanje sveobuhvatne definicije povreda
- različito postupanje prema različitim kategorijama žrtava
prema postojećem zakonodavstvu (razlika u statusu i pravima
civilnih žrtava rata i ratnih vojnih invalida, te različito
postupanje prema istim kategorijama žrtava u dva entiteta,
odnosno Distriktu Brčko)
- postojeća zakonska rješenja nisu nužno usklađena s
Ustavom BiH, sa principima jednakosti/jednakog postupanja
te odredbama zaštite ljudskih prava iz međunarodnog prava
- postojeća zakonska rješenja nisu prilagođena ekonomskim
mogućnostima zemlje
 Kompenzacije na osnovu
sudskih odluka
- nepostojanje jedinstvenog pristupa pravnoj pomoći prema
svim građanima na čitavoj teritoriji BiH
- nepostojanje olakšica za žrtve u smislu sudskih troškova i
pravne pomoći
- dugotrajni postupci i zastarjelost
- neizvršavanje presuda
- nepostojanje koherentnog sistema podataka potencijalnih i
registrovanih korisnika prava na socijalne naknade
- nedovoljna uključenost civilnog društva u procesu
donošenja propisa i pružanje pravne pomoći
- nekorištenje medijacije kao metode rješavanja sporova u
ovoj oblasti
 Rehabilitacija
- problem neinstitucionaliziranih centara za traumu i
pokrivenost takvim centrima čitave teritorije BiH
- problem osposobljenosti i spremnosti zdravstvenih i
socijalnih radnika za probleme psiholoških trauma
- problem specifičnih potreba muškaraca i žena
- nepostojanje definicija specifične potrebe različitih
kategorija žrtava
- problem zapošljavanja osoba koje su preživjele
torturu
- problem uključivanja traumatiziranih osoba u
sportske i druge kreativne aktivnosti kao specifičan
vid psiho-fizičke rehabilitacije
 Restitucija i memorijali
- redefiniranje Strategije BiH za provedbu Aneksa VII Dejtonskog
mirovnog sporazuma, uključujući i sistem praćenja provedbe
- pitanje sistema obrazovanja spram pitanja vjerske i nacionalne
segregacije
- pitanje prebivališta u kontekstu kršenja osnovnih ljudskih
prava, sa fokusom na:
a. pravo na zdravstvenu zaštitu
b. pravo pojedinaca da glasaju i budu izabrani
c. pravo na rad
- pitanje privatne svojine spram postojećeg zakonodavstva i
obaveza države
- standardi i kriteriji za podizanje spomen obilježja, memorijalni
centara i komemoracija
 Utvrđivanje činjenica

- nedostatak zajedničkog poimanja/definicije „šta su to

činjenice“: relevantnost, provjerljivost, i neovisnost izvora
-nedostatak definicije žrtava i kategorizacija

- nedostatak pozitivne uloge medija u procesu

suočavanja s prošlošću
- nepostojanje kulture dijaloga o delikatnim pitanjima iz
prošlosti
- nezadovoljavajući ambijent koji onemogućava da se
slobodno razgovora o dešavanjima/zločinima u cijeloj
Bosni i Hercegovini (korištenja jezika mržnje)
- nedovoljno učešće svih ključnih kategorija društva u
procesu utvrđivanja činjenica
 Utvrđivanje činjenica (nastavak)
- nesistematizovano korištenje postojeće dokumentacije (arhiva,
sudskih odluka, baza podataka civilnog društva)
- manipulacija brojem žrtava (svih kategorija)
• nepotpune baze podataka (civilnih žrtava
rata, logoraši, invalidi itd.)
• netransparentni (napomena: zakon o zaštiti
ličnih podataka)
• ad hoc pristup
• CEN verifikacija u toku
- nedostatak povjerenja kada je riječ o korištenju podataka
- nepostojanje mehanizama koji bi osigurao neosporavanje
rezultata do kojih se dođe putem korištenja vansudskih
mehanizama