‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫وزارة التعليم العالي‬

‫جامعة بشار‬

‫تخصص ‪:‬مالية البنوك و التأمينات‬

‫تقرير تربص حول إدارة التأمين على األشخاص‬

‫غير األجراء‬
 ‫من تقديم الطلبة ‪:‬‬

‫براهيمي صفاء‬ ‫بوحسون ياسمين‬ ‫محاوي ريان‬

‫تحت اشراف الدكتور ‪:‬عبد العزيز‬

‫سفيان‬
 ‫أخطار‬

‫تأمين‬

‫أشخاص‬
‫غير أجراء‬
 ‫اإلشكالية‬

‫كيف تتم إدارة التأمين على األشخاص غير األجراء على مستوى الصندوق الوطني‬
‫للضمان االجتماعي‬

‫‪ CASNOS‬؟‬
 ‫الفرضية المطروحة‬

‫يقوم الصندوق الوطني للضمان االجتماعي لغير األجراء بتأمين و التكفل بجميع األخطار االجتماعية و المهنية‬
‫التي يتعرض لها المؤمنون و ذوي حقوقهم في شكل أداءات عينية و نقدية ‪.‬‬
 ‫التأمين‪: ‬‬
‫" اتفاق بمقتضاه يحصل الشخص لقاء مبالغ يدفعها بانتظام‬
‫(أقساط ‪ )_PRIMES‬على وعد بالتعويض في حالة وقوع‬
‫حدث غير مرغوب فيه له "‬

‫التأمينات االجتماعية‬
‫"النظام الذي یتیح للفرد حمایة اجتماعية معینة من خطر اجتماعي‬
‫معین" لذلك فإن التأمين االجتماعي مرتبط باألخطار االجتماعية التي‬
‫تصادف الفرد في حیاته وخاصة أثناء أدائه لمهامه ‪ ,‬هدفه تحسين حالة‬
‫طبقة اليد العاملة أي تأمين أفرادها ضد ما يتعرضون له‪.‬‬
 ‫مفهوم التأمين على األشخاص غير األجراء‪:‬‬
‫هو الحماية االجتماعية للفئات المهنية غير المأجورة و كل من يمارس نشاط حر مقيد في السجل‬
‫التجاري "‬
‫نشأة الضمان االجتماعي في الجزائر‬
‫نشأ نظام الضمان االجتماعي في الجزائر في ظل تواجد االستعمار الفرنسي و قد تطور‬
‫هذا النظام بعد االستقالل ليشمل شرائح اجتماعية أوسع و ليضم مزايا و خدمات‬
‫أخرى‪.‬‬
‫إ‪C‬ن النظام المحدد ف‪C‬ي س‪C‬نة ‪ 1983‬رك‪C‬ز عل‪C‬ى توحي‪C‬د أنظم‪C‬ة متعددة حي‪C‬ث أدى إل‪C‬ى مراجع‪C‬ة كامل‪C‬ة‬
‫للتنظي ‪CC‬م اإلداري بشك ‪CC‬ل عام وتأس ‪CC‬يس هيئات متخص ‪CC‬صة للضمان االجتماع ‪CC‬ي و قب‪CCC‬ل هذا النظام‬
‫كانت أنظمة الضمان االجتماعي تشمل صندوقين ‪:‬‬
‫الصندوق الوطني للتأمينات االجتماعية و حوادث العمل (‪.)CNASAT‬‬ ‫‪-‬‬
‫الصندوق الوطني للمتقاعدين (‪.)CNR‬‬ ‫‪-‬‬
 ‫تعريف الصندوق الوطني للضمان االجتماعي لغير األجراء ‪CASNOS‬‬
‫هو مؤسسة عمومية ذات تسيير خاص و ذات طابع اجتماعي تهدف إلى تأمين األشخاص الغير أجراء تتمتع‬
‫بالشخصية المعنوية و االستقالل المالي و هي موضوع حسب المادة ‪ 78‬من القانون رقم ‪ 11/83‬تحت وصاية‬
‫وزارة الحماية االجتماعية‪.‬‬
 ‫مهام صندوق الضمان االجتماعي لغير أجراء‬
‫‪ ‬يسير الخدمات العينية و النقدية للتأمينات االجتماعية المقدمة لغير األجراء ‪.‬‬
‫‪ ‬يسير معاشات المتقاعدين من غير األجراء‪.‬‬
‫‪ ‬تحصيل االشتراكات المخصصة لتمويل الخدمات المنصوص عليها و تسوية النزاعات‬
‫و مراقبتها ‪.‬‬
‫‪ ‬ينظم الرقابة الطبية و ينسقها و يمارسها‪.‬‬
‫‪ ‬يقوم بتسجيل المؤمن اجتماعيا‪.‬‬
‫‪‬يتولى إعالم المستفيدين‬
 ‫تمويل الصندوق‬
‫المادة‪( : 72‬معدلة و متممة بالمادة ‪ 22‬رقم ‪ )08-11‬يتم تمويل نفقات التأمينات االجتماعية‬
‫بما يأتي ‪:‬‬
‫‪ ‬قسط من اشتراك إجباري على عاتق المؤمنين‪.‬‬
‫ا‪r‬ل‪r‬د‪r‬ر‪r‬ا‪r‬س‪r‬ة‪ r‬ا‪r‬ل‪r‬م‪r‬ي‪r‬د‪r‬ا‪r‬ن‪r‬ي‪r‬ة‪ r‬ل‪r‬ل‪r‬و‪r‬ك‪r‬ا‪r‬ل‪r‬ة‪ r‬ا‪r‬ل‪r‬ج‪r‬ه‪r‬و‪r‬ي‪r‬ة‪ r‬ب‪r‬ش‪r‬ا‪r‬ر‬
 ‫بوكالة بشار ‪:‬‬ ‫التعريف‬
‫وتعود نشأة الصندوق إلى سنة ‪ 5199‬حيث تصنف وكالة‬
‫الصندوق الوطني للضمان االجتماعي للعمال غير األجراء لوالية‬
‫بشار في الصنف الثالث و يسيرها مدير معين من طرف وزير‬
‫الضمان االجتماعي ‪ ,‬كما تضم وكالة بشار شباك واحد في كرزاز‬
‫أما فروعها الوالئية السابقة أصبحت وكاالت والئية قائمة بنفسها‬
‫وفقا للتقسيم الجديد ‪.‬‬
‫يق]ع الص]ندوق الوطن]ي للضمان اإلجتماع]ي لغي]ر األجراء ف]ي وس]ط‬
‫مدين]ة بشار والذي يبل]غ عدد عمال]ه ‪ 62‬عام]ل موزعي]ن حس]ب مهامه]م‬
‫داخل الصندوق ‪.‬‬
 ‫الهيكل التنظيمي ‪:‬‬

‫المدير‬

‫المديرية فرعية‬ ‫المديرية الفرعية‬ ‫المديرية الفرعية‬

‫لالداءات‬ ‫لإلدارة المالية‬ ‫لتحصيل و‬
‫االشتراك‬

‫مصلحة‬ ‫مصلحة‬ ‫مصلحة‬ ‫مصلحة‬ ‫مصلحة الوسائل‬ ‫مصلحة المالية‬ ‫مصلحة‬ ‫مصلحة‬
‫مصلحة الرقابة‬
‫األداءات‬ ‫المراقبة الطبية‬ ‫التقاعد‬ ‫المستخدمين‬ ‫العامة‬ ‫و المحاسبة‬ ‫اإلشتر‪C‬اك‬ ‫المنازعات‬
 ‫االخطار المغطاة‬
‫التأمين على المرض‬

‫التأمين على األمومة‬

‫التأمين على العجز‬

‫التأمين على الشيخوخة‬

‫التأمين على الوفاة‬

‫الفئة الخاضعة "المؤمنون"‬

‫المستفيدون "ذوي الحقوق "‬

‫دفع االشتر]اك وتحصيله‬ ‫االنخراط‬
 ‫كيفية التغطية االجتماعية‬

‫الخدمات العينية‬ ‫الخدمات النقدية‬

‫التأمين على‬
‫المرض‬ ‫التأمين على العجز‬

‫التأمين على‬
‫األمومة‬ ‫التأمين على الوفاة‬

‫التأمين على‬
‫التقاعد‬
 ‫‪:‬‬ ‫المشاكل التي تواجه الصندوق‬
‫‪ o‬عدم دقة التصريحات بالنشاط التجاري و الحرفي‪.‬‬
‫‪ o‬ضعف التنسيق بين مختلف الصناديق التابعة للضمان االجتماعي و في بعض األحيان انعدامها ‪.‬‬
‫‪ o‬عدم تحيين المنظومة القانونية الخاصة بالصندوق ‪.‬‬
‫‪ o‬بعد المسافة بين مقر الصندوق بالوالية و بين البلديات األخرى التي تتعدى في بعض األحيان ‪40‬كلم مما يصعب مهمة‬
‫الرقابة ‪.‬‬
‫‪ o‬افتقار أو انعدام الكفاءة في ميدان الرقابة التي ال زالت بعيدة عن األهداف المسطرة من قبل الصندوق ‪.‬‬
‫‪ o‬المركزية في اتخاذ القرارات ‪.‬‬
 ‫الخـ ـ ــاتم ـ ـ ــة‬
‫من خالل الدراسة الميدانية التي قمنا بها على مستوى ‪CASNOS‬بشار توصلنا إلى أن‬
‫الصندوق الوطني للضمان االجتماعي لغير األجراء هو إحدى الصناديق المسيرة للضمان‬
‫االجتماعي في الجزائر و الخاصة بفئة العمال غير األجراء الذين يعملون لحسابهم الخاص‬
‫الذي يهدف إلى تأمين المشتركين و ذوي حقوقهم من مجموعة من المخاطر التي حددها‬
‫القانون ‪ ,‬و ذلك عن طريق تنظيم عملية تحصيل االشتراكات على الفئة التي تنتمي إلى‬
‫الصندوق و إعادة توزيعها عليهم على شكل خدمات عينية و أخرى نقدية ‪.‬‬