Professional Documents
Culture Documents
MEVZUATI
Öğr. Gör. Serdar BAL
Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (ICAO)
Örgütün Amacı:
ICAO’nun amaç ve hedeflerini ana hatları ile aşağıdaki biçimde özetlemek mümkündür:
• Sivil havacılığın uluslararası bağlamda ve küresel ölçekte güvenli ve düzenli gelişimini
sağlamak,
• Uçuş emniyetini geliştirmek,
• Uçuş ve havaalanı güvenliğinin sağlanmasına destek olmak,
• Hava araçlarının barışsever amaçlar için yapım ve işletimlerini desteklemek,
• Daha etkin uluslararası sivil havacılık için havayolları, havaalanları ve hava seyrüsefer
tesislerinin gelişimini sağlamak,
• Güvenli, düzenli ve ekonomik hava taşımacılığının küresel gereksinimlerini karşılamak,
• Haksız rekabetin yol açabileceği israfı önlemek,
• Taraf ülkelerin haklarını tam olarak korumak ve ülkelere uluslararası havayolu işletmeciliği
konusunda fırsat eşitliği sağlamak, taraf ülkeler arasında ayrımcılık yapmamak,
• Uluslararası sivil havacılığı ilgilendiren tüm konuların gelişimi ve yenilenmesi için çaba göstermek.
Kuruluş Tarihi: Merkezi: Konsey Başkanı:
1944 Montreal Salvatore Sciacchitano (İtalya, 1
Bu örgüte üye olabilmenin en önemli koşulu BM Ocak 2020- günümüz)
üyesi olmak ve BM'den onay almaktır.
Üye Ülkeler
Ülkemiz 1947 yılında ICAO’nun kurucu üyesi olmuştur. Ülkemizin kurucu üye olduğu ICAO’ya üye 193 ülkenin
isimleri aşağıda sıralanmıştır:
ABD, Afganistan, Almanya, Andora, Angola, Antigua ve Barbuda, Arjantin, Arnavutluk, Avustralya, Avusturya,
Azerbaycan, Bahamalar, Bahreyn, Bangladeş, Barbados, Belçika, Belize, Benin, Beyaz Rusya, Bhutan, Birleşik Arap
Emirlikleri, Bolivya, Bosna-Hersek, Botswana, Brezilya, Brunei, Bulgaristan, Burkina Faso, Burundi, Cape Verde,
Cezayir, Cibuti, Cook Adaları, Çad, Çekya, Çin, Danimarka, Dominik Cumhuriyeti, Dominika, Doğu Timor, Ekvator,
Ekvator Ginesi, El Salvador, Endonezya, Eritre, Ermenistan, Estonya, Etiyopya, Fas, Fiji, Fildişi Sahilleri, Filipinler,
Finlandiya, Fransa, Gabon, Gambiya, Gana, Gine, Gine Bissau, Grenada, Guatemala, Guyana, Güney Afrika
Cumhuriyeti, Güney Kıbrıs Rum Kesimi, Güney Kore, Güney Sudan, Gürcistan, Haiti, Hırvatistan, Hindistan,
Hollanda, Honduras, Irak, İngiltere, İran, İrlanda, İspanya, İsrail, İsveç, İsviçre, İtalya, İzlanda, Jamaika, Japonya,
Kamboçya, Kamerun, Kanada, Karadağ, Katar, Kazakistan, Kenya, Kırgızistan, Kiribati, Kolombiya, Komorlar,
Kongo, Kongo Demokratik Cumhuriyeti, Kostarika, Kuveyt, Kuzey Kore, Kuzey Makedonya, Küba, Laos, Lesotho,
Letonya, Liberya, Libya, Litvanya, Lübnan, Lüksemburg, Macaristan, Madagaskar, Malawi, Maldivler, Malezya, Mali,
Malta, Marshall Adaları, Mauritius, Meksika, Mısır, Mikronezya, Moğolistan, Moldova, Monako, Moritanya,
Mozambik, Myanmar, Namibya, Nauru, Nepal, Nijer, Nijerya, Nikaragua, Norveç, Oman, Orta Afrika Cumhuriyeti,
Özbekistan, Pakistan, Palau, Panama, Papua Yeni Gine, Paraguay, Peru, Polonya, Portekiz, Romanya, Ruanda, Rusya
Federasyonu, Saint-Kitts ve Nevis, Saint-Lucia, Saint-Vincent ve Grenadines, Salomon Adaları, Samoa, San Marino,
Sao Tome ve Principe, Senegal, Seyşeller, Sırbistan, Sierra Leone, Singapur, Slovakya, Slovenya, Somali, Sri Lanka,
Sudan, Surinam, Suriye, Suudi Arabistan, Swaziland, Şili, Tacikistan, Tanzanya, Tayland, Togo, Tonga, Trinidad ve
Tobago, Tunus, Tuvalu, Türkiye, Türkmenistan, Uganda, Ukrayna, Uruguay, Ürdün, Vanuatu, Venezuela, Vietnam,
Yemen, Yeni Zelanda, Yunanistan, Zambiya, Zimbabwe.
ICAO’nun Yapısı :
Genel Kurul, tüm üyelerin katılımıyla olağan olarak her üç yılda bir toplanır. GK’da her
üyenin bir oy hakkı vardır. Sözleşmede aksine hüküm bulunmayan hallerde, kararlar oy
çokluğu ile alınmaktadır. GK toplantılarında ICAO’nun teknik, ekonomik, hukuk ve teknik
işbirliği alanlarındaki tüm çalışmaları ayrıntılı olarak gözden geçirilmekte, Örgüt
birimlerine gelecekteki çalışmaları için yön verilmektedir. ICAO 40. Genel Kurulu 24 Eylül-
4 Ekim 2019 tarihlerinde toplanmıştır. ICAO'nun 41. Genel Kurulu'nun Eylül - Ekim
2022'de yapılması öngörülmektedir.
Konsey, Genel Kurula karşı sorumlu olup, daimi bir organ niteliğindedir. Örgütün yasama
ve yürütme işlevini üstlenmiştir. 2002 yılında yapılan son düzenlemeyle Genel Kurul
tarafından 3 yıl için seçilen 36 üye ülke temsilcisinden oluşan Konsey üyelerinin seçim
sürecinde, uluslararası sivil havacılık ile bu alanda faaliyet gösteren sanayi sektörüne
ülkelerin katkı düzeyi ve bölgesel-coğrafi dağılım hususları dikkate alınmaktadır. Konsey
çalışmalarını her yıl Ocak – Mart, Mayıs – Haziran ve Eylül-Kasım aylarında olmak üzere 3
dönem halinde sürdürmektedir. Konsey Başkanlığını Salvatore Sciacchitano (İtalya)
yürütmektedir.
ICAO Genel Sekreteri Örgüt Sekretaryasının yönetiminden sorumlu olup, Konsey
Başkanından sonra 2. önemli konuma sahiptir. Halen Genel Sekreterlik görevini Dr. Fang
Liu (ÇHC) (Ağustos 2015 – 31 Temmuz 2021) yürütmektedir. Juan Carlos Salazar
(Kolombiya) (1 Ağustos 2021’den itibaren) 23 Şubat 2021 tarihinde yapılan seçimleri
kazanarak 1 Ağustos 2021’den itibaren görev yapmak üzere ICAO Genel Sekreteri olarak
seçilmiştir.
ICAO egemenlik, tanıma gibi siyasi içerikli konularda BM kararları ile bağlıdır. Konsey ya
da Genel Kurul bu konularda BM’den bağımsız olarak karar almamakta, 36 üyeli Konsey,
yerleşik teamüller gereği, siyasi sonuçları olacak kararlardan mümkün olduğu ölçüde uzak
durmaktadır. Bu tür sorunlar Konsey Başkanının arabuluculuğuyla çözümlenmeye
çalışılmaktadır.
ICAO tüm üye ülkelere yönelik genel yazılarla (State Letter) ülkeleri uluslararası hava
taşımacılığına ilişkin belli kuralların birleştirilmesine yönelik güncel ve işletimsel nitelikte
ICAO Sözleşmelerine taraf olmaya davet edebilmektedir. Ancak, belirli bir ülkenin belirli
bir sözleşmeye taraf olmaya davet edilmesi veya bu doğrultuda telkinde bulunulması söz
konusu değildir.
Diğer yandan, ICAO Konseyinin karar alma işlevi yanı sıra, üye ülkeler arasındaki
uyuşmazlıkların çözümünde, bu anlaşmazlığa taraf ülkelerden birinin başvurusu halinde,
yargısal işlevi de bulunmaktadır.
Sivil havacılığın emniyeti ve güvenliğiyle ilgili gerekli tüm kurallar Örgüt tarafından
saptanmakta olup, bunların ulusal düzeyde uygulanma durumları, ICAO bünyesinde kurulmuş
mekanizmalar yoluyla denetlenmektedir. Herhangi bir ülkenin uluslararası sivil havacılığın
güvenliğini ya da emniyetini düzenleyen kurallara uymaması, bu ülkeye uluslararası uçuş
yapılmamasına, dolayısıyla sivil havacılığa bağlı birçok alanda zarara ve gelir kaybına neden
olabileceğinden, üye ülkeler, ICAO kurallarına mümkün olan en geniş kapsamda uymaya özen
göstermektedirler.
Küresel düzeyde güvenlik (security), emniyet (safety), çevre, hava ulaşımında ileri teknolojilerin
kullanımı ve olanaklar ölçüsünde liberalleşme konuları, ICAO’nun temel Stratejik Eylem Planı
bağlamında en önemli ve ön plana çıkan faaliyetlerinin odaklandığı ve yoğunlaştığı alanlardır.
Öte yandan, ICAO’nun başlıca görevlerinden biri de üye ülkelere, uluslararası hava
taşımacılığı konularında, ekonomi politikaları belirlemede ve hukuki düzenlemeler
oluşturmada rehberlik etmektir.
COVID-19 salgınının yarattığı hasarın büyüklüğü karşısında 2020 Mart ayından itibaren
ICAO havacılığın yeniden toparlanmasına odaklanmıştır. Bu doğrultuda ilk adımı
''Havacılığın İyileşmesinden Sorumlu Görev Gücü' (Council Aviation Recovery Task Force-
CART) kurulması oluşturmuştur. Havacılık sektörünün toparlanması için Konsey
üyelerinden seçilen temsilcilerin oluşturduğu CART tarafından çeşitli tavsiyeler kabul
edilerek uluslararası toplumun uygulamasına sunulmuştur.
1-Annex (Ek) 1 – Personnel Licensing (Personel Lisansları)
3-Annex (Ek) 3 – Meteorological Service for International Air Navigation (Uluslararası Hava Navigasyonu için
Meteorolojik Hizmeti)
5-Annex (Ek) 5 – Units of Measurement to be Used in Air and Ground Operations (Hava ve Yer Operasyonları
için Ölçüm Birimleri)
7-Annex (Ek) 7 – Aircraft Nationality and Registration Marks (Uçaklar için Ulusal ve Tescil İşaretleri)
13-Annex (Ek) 13 – Aircraft Accident and Incident Investigation (Uçak Kaza ve Olay İnceleme)
14-Annex (Ek) 14 – Aerodromes – Aerodrome Design and Operations, Heliports (Aerodrome – Aerodrome Tasarım
ve İşletmesi, Heliportlar)
16-Annex (Ek) 16 – Environmental Protection – Aircraft Noise (Çevresel Koruma – Uçak Gürültü)
17-Annex (Ek) 17 – Security: Safeguarding International Civil Aviation Against Acts of Unlawful Interference
(Güvenlik: Kanunsuz Girişimlere Karşı Uluslararası Sivil Havacılığın Korunması)
18-Annex (Ek) 18 – The Safe Transport of Dangerous Goods by Air (Tehlikeli Maddelerin Havayolu ile Güvenli
Taşımacılığı)
15 Temmuz 2002 tarihinde hizmete geçmiş ve Avrupa hava sahasıyla ilgili bir güvenlik kurumudur. Merkezi
Almanya´nın Köln şehrindedir ve tüm üye uluslardan yaklaşık 300 görevli çalıştırmaktadır. A.B.D´de bulunan FAA
gibi görevi Avrupa hava sahası içinde, geniş anlamda hava ve havacılıkla ilgili her türlü uçak, uçuş, üretim,
müdahale, etkinlik ve geçerli güvenlik mevzuatların takibi ve uygulanmasını kontrol edip, Avrupa´da havacılık
güvenliğini sağlamaktır.
2012 yılından itibaren, daha önceleri JAA tarafından verilen lisanslar EASA tarafından verilmeye başlanmıştır.
Türkiye EASA üyesi değildir.
EASA'nın bir alt grubu olan Pan-European Partners (PANEP) gurubunun tam üyesidir.
EASA’nın kurulması amacıyla yapılan çalışmaların başlangıcında, EASA’ya
üye olabilmek için Avrupa Havacılık Otoriteleri Birliği JAA’e tam üye olmanın
ön koşul olarak aranacağı düşünülürken, daha sonra bu durum getirilen bir
hükümle sadece Avrupa Birliği’ne üye olan ülkelerin katılımlarına olanak
sağlayacak şekilde değiştirilmiştir.
Sadece AB üyesi ülkelerin katılımına açık olan EASA’ya, aralarında
ülkemizin de bulunduğu İsviçre, İzlanda ve Norveç gibi AB üyesi olmayan
ülkelerin katılabilmeleri ancak, AB Komisyonu ile ikili veya çok taraflı veya
özel bir anlaşma yapılması ve bu kapsamda belirlenmiş bazı ön şartların
yerine getirilmesi ile mümkün olabilmektedir.
Bu hususlar yerine getirilmeden söz konusu teşkilata üye olmak bir yana,
teşkilat çalışmalarına gözlemci olarak dahi katılım mümkün olamamaktadır.
AVRUPA HAVA TRAFiK
KONTROL BiRLiĞi
EUROCONTROL
2. Dünya Savaşı sonrası Batı Avrupa; NATO, Avrupa Parlamentosu ve Ortak Pazar gibi
kuruluşlar vasıtasıyla bir Avrupa Birliği düşüncesini gerçekleştirmeye yönelmiş, artan ticari ve
genel havacılığı yaygın ve emniyetli bir hale getirmek için hava seyrüsefer alanındaki birliği de
sağlamak amacıyla Eurocontrol Teşkilatının alt yapısını oluşturmaya başlamıştır.
•13 Aralık 1960 tarihinde Almanya, Belçika, Fransa, Lüksemburg, Hollanda ve İngiltere’nin
imzalarıyla Avrupa Hava Seyrüsefer Güvenliği Teşkilatı-EUROCONTROL kurulmuştur.
Eurocontrol’ün görevleri şu şekilde özetlenebilir:
•Avrupa Hava Trafik Kontrol Uyumlaştırma ve Entegrasyon Programını yürütmek, ayrıca
ECAC (Avrupa Sivil Havacılık Konferansı) üyesi ülkeler adına stratejiler geliştirmek,
•Avrupa Hava Sahasının en iyi biçimde kullanılmasını sağlayarak, sıkışıklığı önlemek amacıyla
Merkezi Akış İdaresi Birimi’ni (CFMU) işletmek,
•Avrupa Hava Trafik Sistemleri arasındaki koordinasyonu iyileştirmek için kısa ve orta vadeli
planlar yapmak,
•Avrupa Hava Trafik Kontrol kapasitesinin arttırılması için araştırma geliştirme çalışmaları
yapmak,
•Hava trafiğinin gelecekteki ihtiyaçlarını analiz ederek bu ihtiyaçları karşılayacak yeni teknikler
geliştirmek,
•Verilebilecek en iyi hizmeti sunmak ve sürekli iyileştirmeyi amaçlamak,
Hava trafik hizmetlerindeki personelin eğitilmesini sağlamak,
•Hava seyrüsefer alanında maliyet etkinliğini ve yeterliliğini geliştirecek tedbirleri araştırmak ve
uygulamak,
•Hava seyrüseferi ile ilgili çalışmalar ve deneyler yapmak, üye ülkelerin yaptıkları çalışma
sonuçlarını toplamak ve aktarmak,
•Uluslararası Sivil Havacılık Teşkilatı ve sivil havacılıkla ilgili diğer uluslararası kuruluşların
hava seyrüsefer alanındaki çalışmalarını incelemek,
•Uluslararası Sivil Havacılık Teşkilatı’na sunulan bölgesel hava seyrüsefer planlarındaki
tadilatları incelemek,
•Üye ülkeler ile sadece “Yol Ücretleri Çok Taraflı Anlaşma”sına tabii ülkelerin havayolu
ücretlerini tespit ve tahsil etmek,
•Üye ülkeler için hizmetlerin sürdürülmesine yardımcı olmak amacıyla özel anlaşmalar yapmak,
•Talep üzerine üye ülkeler adına hava trafik hizmetlerini yerine getirmek
D8 Ülkeleri Sivil Havacılık Çalışma Grubu
Uluslararası Sivil Havacılık Hukukunu düzenleyen temel metin 7 Aralık 1944 tarihinde
imzalanan Şikago Sözleşmesidir. Ancak bu anlaşmadan daha önce kabul edilen çeşitli
uluslararası belgelerden de bahsetmek gereklidir. Türkiye'nin imzaladığı çok taraflı
havayolu taşımacılığı anlaşmaları içinden bazıları şunlardır;
1919 Paris Konvansiyonu
Taraf devletlerin kendi hava sahası üzerindeki hâkimiyeti teyit edilmiş, barış
şartlarında üst geçiş hakkı tanınması, beli şartlarda yabancı devletin askeri
uçuşların yasaklanması konularında mutabakata varılmıştır. Ayrıca
uluslararası hava taşımacılığı konusunda hukuki çalışmalarda bulunmak üzere
bir komisyon kurulmasına karar verilmiştir. Havacılık Kuralları Uluslararası
Komisyonu (ICAN) adı verilen bu komisyon daha sonra ICAO adını almıştır.
1.Her devlet kendi ülkesi üstündeki hava sahasında egemenlik haklarına sahiptir.
2.Anlaşma ile belirli şartlara sadık kalınmak şartı ile anlaşmaya imza atan devletlerden her biri,
barışta başka imza sahibi devletlerin uçaklarına zarar vermeden kendi ülkesi üstünden geçmek
hakkını tanır ve tanınan bu hakta milletlere eşit muamele etmek esastır.
3.Anlaşmaya imza atan devletlerden her biri, askeri sebeplerle veya kamu güvenliği sebebiyle
başka devletlerin uçaklarının ülkesinin bazı bölgeleri üzerinde uçmasını yasaklayabilir.
4.Bir devlet ülkesi üzerinde uçmak hakkını yalnızca imza sahibi tescilli uçağa tanıyan eski
maddeye ek olarak özel bir anlaşma ile aynı hak imza sahibi olmayan bir devlet uçağına da
tanınmıştır.
1926 Madrid Konvansiyonu
Havana Konvansiyonu sadece özel uçaklar için uygulanabilir, devlet uçakları için geçerli değildir.
Pilotlar uçuş operasyonu gerçekleştirdikleri ülkelerin kurallarını da bilmek zorundadırlar.
Paris ve Havana Konvansiyonları birbirinden farklı kurallar getirdiklerinden uygulamada biraz karışıklığa neden
olmaktadır.
1929 Varşova Konvansiyonu
4-12 Ekim 1929 tarihlerinde Varşova’da düzenlenen İkinci Uluslararası Havacılık Konferansı
sonrasında kabul edilmiş belgedir. Havayolu taşımacılığında ortaya çıkabilecek kazalar
nedeniyle işletmelerin maddi sorumluluklarını düzenlemiştir. Taşıma işini icra eden işletme
yolcuların ölüm ve yaralanmasından, eşyaların hasar ve kaybından sorumlu tutulmuştur.
Konvansiyonda hava taşımacılığında kullanılan bazı belgelere standartlar getirilmiştir.
Varşova Konvansiyonu hava taşıyıcısının uluslar arası hava taşımacılığında meydana gelebilecek kazalara ilişkin sorumluluğunu düzenler.
Konvansiyona göre, hava taşıyıcısı yolcuların taşınması sırasında meydana gelebilecek ölüm ya da yaralanmalardan, yolcu bagajlarının ve
eşyaların taşınmasında meydana gelebilecek zarar ya da kayıplardan, uçuş operasyonunun gecikmesi sonucu oluşacak zararlardan
sorumludur.
Ayrıca konvansiyon yolcu biletleri, kargo konşimentoları ve diğer hava taşımacılığı belgelerine ilişkin standartlar getirmektedir.
1933 ve 1938 Roma
Konvansiyonu
15-29 Mayıs 1933 tarihinde Roma’da düzenlenen Üçüncü Uluslararası
Havacılık Konferansı sonrasında kabul edilmiştir. Yabancı bir uçağın yerde
zarara sebebiyet vermesi halinde uygulanacak hükümlerin yanı sıra uçak
kaçırma olaylarını engellemeye yönelik güvenlik tedbirleri düzenlenmiştir.
• Genel Müdürlük yetkililerince talep edilen her türlü bilgi ve belgeyi vermek ve istenen ekipmana
her zaman erişebilmelerini sağlamak.
Yukarıdaki kriterlere ek olarak Ulaştırma Bakanlığından gerekli izinleri alarak Türk Sivil Hava
Araçları ile faaliyette bulunacak tüm kamu kurum ve kuruluşları, gerçek ve özel hukuk tüzel
kişileri Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün açıkladığı seyrüsefer güvenliğini sağlamak amacıyla
gerekli tüm koşulları sağlamakla yükümlü olup, aynı müdürlüğün konuyla ilgili yapacağı veya
yaptıracağı teknik denetime tabidir. Bu denetimler ilgili müdürlük tarafından yetkilendirilen
denetleme elemanları ile gerçekleştirilecek olup, denetimler sırasında aşağıdaki kriterler dikkate
alınmaktadır:
a) Hava aracının uçuşa elverişli olmaması,
b) Mürettebatın o hava aracı tipi için gerekli nitelikleri taşımaması veya uçuşu yürütecek fiziksel
ya da zihinsel kapasiteye sahip olmaması,
c) Operasyonun can ve mal emniyeti için tehlike oluşturması,
d) Tespit edilen eksiklik veya bulguların can ve mal emniyeti ile uçuş emniyetini doğrudan
ilgilendirmesi.
Yabancı ülkeler ile Türkiye arasında hava ulaştırma hizmeti görecek yabancı uyruklu işletmelere
uygulanacak hükümler, Türkiye'nin taraf olduğu ikili ve çok taraflı anlaşmalar uyarınca ve
karşılıklılık ilkesi göz önünde tutularak Ulaştırma Bakanlığınca saptanır.
Ticari İşletmelerin Yapısı
Yönetmelik uyarınca ticari işletmenin kuruluş aşaması ile ilgili prosedürler 6102 Sayılı Türk Ticaret
Kanununun ilgili maddeleri uyarınca gerçekleştirilir. Şirket türü kavramı, şirketin kullanacağı hava
araçlarının koltuk kapasitelerine göre sınıflandırılmakta; bu doğrultuda koltuk kapasitesi
yirmiden az hava araçları ile ticari hava taşımacılığı faaliyetinde bulunacak işletmeler anonim
veya limited şirket; sadece yük taşımacılığı faaliyeti veya koltuk kapasitesi yirmi ve daha fazla
olan hava araçları ile faaliyette bulunacak işletmeler anonim şirket olarak kurulur ve işletme
süresince bu hukuki yapılarını korumaktadırlar. Ayrıca, sadece yük taşımacılığı veya koltuk
kapasitesi yirmi ve daha fazla olan hava araçları ile yolcu taşımacılığı faaliyetinde bulunacak
işletmecilerin şirket sözleşmesinin amaç ve konu başlığı altında havacılık ve havacılıkla bağlantılı
işler dışında bir çalışma alanına yer verilemez.
Yönetmelik içerisinde yer alan işletme yapısını şekillendiren kriterler incelendiğinde,
yönetmeliğin öncelikli koşul olarak kurulacak ticari işletmenin ticaret merkezinin Türkiye
Cumhuriyeti sınırları içerisinde yer alması zorunluluğu getirdiği görülmektedir. Yönetmeliğin
kurulacak olan ticari işletme için belirlediği bir diğer kriter ise işletmenin pay esaslarıdır.
Yönetmeliğe göre ticari hava işletmeciliği yapacak olan işletmelerin paylarının;
a) En az %51’ inin nama yazılı olması,
b) Çoğunluk paylarının ve yönetim kurulu üyeleri ile oy hakkı çoğunluğunun ve kontrolünün
Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olan paydaşlarda bulunması,
c) Kurucunun veya kurucu paydaşların, temsil ve ilzama yetkili yöneticilerinin 2920 sayılı
Kanunun 18 inci maddesi ile belirlenen suçlardan kesin hüküm giymemiş olmaları, haklarında
Mahkemece alınmış ve kesinleşmiş bir iflas veya konkordato kararı olmaması gerekmektedir.
İşletme paylarında hissesi bulunan Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Devleti vatandaşları da Türkiye
Cumhuriyeti vatandaşı olarak ele alınabilmektedir.
Yolcu hakları
Havayolu Taşımacılığında Yolcu Hakları
Havayolu ile seyahat eden yolcuların sahip olduğu haklar ve bu hakların geçerli olduğu koşullar ile
yolcuların uçağa kabul edilmediği, uçuşlarının iptal edildiği ve uçuşların ertelendiği durumlardaki
yolcu haklarını oluşturmak ve düzenlemek amacıyla SHGM tarafından hazırlanan “Havayolu ile
Seyahat Eden Yolcuların Haklarına Dair Yönetmelik” ile ilgili kurallar bu bölümde ele alınacaktır.
Yolcu hakları ile ilgili yönetmelik kapsamında ele alınan terimler ise aşağıda açıklanmaktadır.
Bilet: Hava taşıma işletmesi ya da hava taşıma işletmesinin yetkili acentesi tarafından düzenlenmiş
veya onaylanmış, taşınma hakkını tanıyan geçerli basılı veya elektronik belgeyi ifade etmektedir.
Büyük çember yöntemi: İki nokta arasındaki en kısa mesafeyi bulmak üzere kullanılan yöntemdir.
Gönüllü: Rezervasyonu onaylanmış bir bilete sahip olduğu halde uçuşu gerçekleştiren hava taşıma
işletmesi tarafından kendi isteği doğrultusunda ve hava taşıma işletmesinin sunacağı şartları kabul
ederek, sunulacak faydalar karşılığında uçuştan feragat etmeye hazır olan ve hava taşıma
işletmesinin yolculara yönelik çağrısına olumlu cevap veren kişidir.
Hareket kabiliyeti kısıtlı kişi: Herhangi bir fiziksel engel, zihinsel engel, yaş ya da başka herhangi
bir engel nedeniyle havayolu taşımacılık hizmetlerinde özel hizmet ve itina gerektiren yolcudur.
Havaalanı işletmecisi: Havaalanının işletiminden sorumlu kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek
ve özel tüzel kişileri tanımlamaktadır.
Hava taşıma işletmesi: Geçerli bir işletme ruhsatına sahip bir ticari hava taşıma işletmesini
tanımlamaktadır.
İptal: Önceden planlanmış olan ve en azından bir yerin rezerve edildiği bir uçuşun
gerçekleştirilmemesini ifade etmektedir.
Olağanüstü haller: Uçuşu icra eden hava taşıma işletmesinin çalışmasını etkileyen özellikle siyasi
istikrarsızlık, uçuş yapılmasına uygun olmayan meteorolojik koşullar, doğal afetler, güvenlik
riskleri, beklenmedik uçuş emniyeti noksanlıkları, grev gibi haller ile ilgili durumlardır.
Paket tur: Ulaştırma, konaklama ve bunlara yardımcı sayılmayan diğer turistik hizmetlerin en az
ikisinin birlikte ve her şeyin dahil olduğu fiyatla satılan veya satış taahhüdü yapılan ve hizmeti
yirmi dört saatten uzun bir süreyi kapsayan veya gecelik konaklamayı içeren turlardır.
Rezervasyon: Yolcunun belirli bir uçuşa hava taşıma işletmesi veya tur operatörü tarafından kabul
edildiğini ve kaydedildiğini gösteren bir bilet ya da havayolu veya tur operatörü tarafından
düzenlenmiş ve onaylanmış belgeye sahip olması durumunu tanımlamaktadır.
Seyahat acentesi: Kar amacıyla turistlere ulaştırma, konaklama, gezi, spor ve eğlence imkanları
sağlayan, onlara turizmle ilgili bilgiler veren, bu konuya ilişkin tüm hizmetleri gören ticari
kuruluşlardır.
Son varış yeri: Biletin üzerindeki varış noktası ya da direkt bağlantılı uçuşlar olması durumunda
son uçuşun varış noktasıdır.
Tarifeli uçuş: Kalkış saatleri ve ücretleri önceden ilan edilen, halkın kullanımına açık belirli bir
düzende yapılan seferi tanımlamaktadır.
Tarifesiz uçuş: Belirli bir düzene bağlı kalmadan tarifeli seferler dışında yapılan seferlere denir.
Uçağa kabul edilmeme: Sağlık, emniyet, güvenlik, uygun olmayan seyahat
belgeleri gibi sebeplerle uçuşa kabul edilmemeleri için makul gerekçelerin
bulunduğu durumlar hariç olmak üzere, uçuşa kabul edilmek üzere onaylanmış
rezervasyon kaydı olan geçerli bir bilete sahip olmalarına rağmen yolcuların
uçağa kabul edilmemesidir.
Uçuş öncesi kontrol (check-in): Uçakta oturulacak yerin belirlenmesi ve varsa
bagaj teslimi işlemini içerir.
Yolcu: Havayolu ile seyahat eden kişi ya da kişilerdir.
Uçağa Kabul Edilmeme
Uçuşu gerçekleştirecek hava taşıma işletmesi, bir uçuşta uçağa kabul edilmeme halinin
öngörülmesi durumunda, ilk olarak ilgili yolcu ile uçuşu gerçekleştiren hava taşıma işletmesi
arasında mutabık kalınacak menfaatler karşılığında rezervasyonundan vazgeçecek gönüllüler
bulmak için duyuru yapılır. Bu süreçte gönüllü olanlara menfaatlere uygun olarak geri ödeme
veya güzergah değişikliği hakkında yardımcı olunmaktadır. Rezervasyonu olan geriye kalan diğer
yolcuların uçuşa kabul edilmelerine imkan tanıyacak yeterli sayıda gönüllü çıkmadığı durumda,
uçuşu gerçekleştiren hava taşıma işletmesi, yolcuları kendi istekleri dışında uçağa kabul
etmeyebilir. Yolcuların istekleri dışında uçuşa kabul edilmemeleri halinde, uçuşu gerçekleştiren
hava taşıma işletmesi derhal tazminat hakkı, geri ödeme ve güzergah değişikliği, hizmet hakkı ile
ilgili hükümlere uygun sorumluluklarını yerine getirmek zorundadır.
Uçuşların İptali(Cancel)
Bir uçuşun iptal edilmesi durumunda uçuşu gerçekleştiren hava taşıma işletmesi;
· Yolculara geri ödeme veya güzergah değişikliği ile ilgili hükümlere uygun yardım teklif
etmektedir.
· İlgili yolculara hizmet hakkı koşullarına uygun olarak yardım teklif etmektedir.(ikram,
konaklama, iletişim imkanları)
· Ayrıca, güzergahın değiştirildiği durumlarda yeni uçuşun beklenen kalkış zamanının, iptal edilen
uçuş için planlanmış kalkış zamanından sonraki gün ya da günler içerisinde olması halinde ulaşım
ve konaklama imkanları da sağlanabilmektedir. (Yeni uçuş iptal edilen uçuştan sonraki gün ya da
günlerde ise)
Yolcular, tazminat hakkı hükümlerine göre;
Planlanan hareket zamanından en az iki hafta öncesinde iptalden haberdar edilmedikleri durumda tazminat alma
hakkına sahiptir.
· Planlanan hareket zamanından iki hafta ila yedi gün öncesinde iptalden haberdar edilmedikleri, kendilerine
planlanan hareket saatinden en fazla iki saat önce kalkışlarına ve son varış yerlerine planlanan varış saatinden en
fazla dört saat sonra ulaşmalarına olanak veren güzergah değişikliği teklif edilmediği sürece tazminat alma hakkına
sahiptir.
· Planlanan hareket saatinden yedi günden kısa zaman öncesinde iptalden haberdar edilmedikleri ve planlanan
hareket saatinden en fazla bir saat önce ayrılmalarına ve son varış yerlerine planlanan varış saatinden en fazla iki
saat sonra ulaşmalarına olanak veren güzergah değişikliği teklif edilmediği sürece, uçuşu icra eden hava taşıma
işletmesinden tazminat alma hakkına sahiptir.
Yolcular iptalden haberdar edildiklerinde, uçuşu gerçekleştiren taşıma işletmesi kendilerine olası alternatif ulaşım
yolları hakkında da bilgi vermek zorundadır.
Uçuşu gerçekleştiren hava taşıma işletmesi, tüm tedbirleri almasına rağmen olağanüstü hallerin iptale neden
olduğunu kanıtlayabilirse tazminat hakkı hükümlerine göre tazminat ödemekle yükümlü olmaz.
Yolcunun uçuşun iptali konusunda haberdar edilip edilmediği ve ne zaman haberdar edildiğini ispat etme
sorumluluğu uçuşu icra eden hava taşıma işletmesine aittir. Yolcu iletişim bilgisinin, hava taşıma işletmesince talep
edilmesine rağmen hava taşıma işletmesine verilmemesi ya da doğru verilmemesi halinde hava taşıma işletmesi bu
sorumluluktan kurtulur.
Uçuşların Gecikmesi(Tehiri-Rötar-Delay)
Uçuşu gerçekleştirecek hava taşıma işletmesi bir uçuşun planlanan hareket saatinden itibaren;
a) 1500 kilometreden (1500 km dahil) daha kısa ve iç hatlardaki uçuşlar için iki saat veya
daha fazla,
b) 1500 ile 3500 (3500 km dahil) kilometre arası uçuşlar için üç saat veya daha fazla,
c) 3500 kilometreden daha uzun uçuşlar için dört saat veya daha fazla rötar yapmasını beklediğinde yolculara aşağıdaki imkanları teklif
etmektedir.
• Bekleme süresine uygun olarak yemek ve içecek ikramları ile yolculara ücretsiz olarak süre kısıtlaması olmaksızın iki telefon görüşmesi,
faks mesajı veya e-posta hizmeti teklif edilmesi zorunludur.
• Beklenen hareket saati, önceden ilan edilmiş hareket saatinden sonraki gün veya günler içerisinde gerçekleşecek ise gerekli konaklama
imkanı ve havalimanı ile konaklama yeri arasındaki ulaşım imkanını sunar.
• Tehir en az beş saat olduğunda ise bilet ücretinin geri ödenmesine ilişkin imkanı sunmaktadır.
Uçuşu gerçekleştirecek hava taşıma işletmesi, tüm durumlarda, her mesafe dilimi ile ilgili olarak yukarıda belirtilen zaman sınırları
dahilinde yolculara yardım teklif etmek zorundadır.
Uçuş iptali ve uçuş gecikmesi durumlarında; yolculara sunulan yardım teklifleri tazminat hakkı, geri ödeme ve değişiklik hakkı ile hizmet
hakkı konu başlıklarında ayrıntılı olarak ele alınacaktır.
Tazminat Hakkı
Tazminat hakkı koşullarının gerçekleşmesi durumunda iç hat(ülke içi) uçuşlar için yolculara 100 Avronun Türk Lirası cinsinden
karşılığı tutarında tazminat verilmelidir. Dış hat(ülke dışı) uçuşlarında ise yolculara;
1500 kilometre ya da daha kısa tüm uçuşlar için 250 Avronun Türk Lirası cinsinden karşılığı,
1500 ile 3500 kilometre arası uçuşlar için 400 Avronun Türk Lirası cinsinden karşılığı,
ü 3500 kilometreden daha uzun uçuşlar için 600 Avronun Türk Lirası cinsinden karşılığı, tutarında tazminat verilmektedir.
Tazminat alacaklarının Türk Lirası cinsinden karşılığı hesaplanırken biletin satın alındığı(bilet için ödemenin yapıldığı)güne
göre Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru esas alınmaktadır.
Uçuşa kabul edilmeme veya iptal durumunda mesafeyi belirlerken, planlanan son varış noktası esas alınmaktadır.
Yolculara, güzergah değişikliği hakkı uyarınca, rezervasyonu yapılan uçuşun planlanan varış zamanını;
a) 1500 kilometre (1500 km dahil) veya daha kısa uçuşlar için iki saat,
b) 1500 ile 3500 (3500 km dahil) kilometre arası uçuşlar için üç saat,
c) 3500 kilometreden daha uzun uçuşlar için dört saat,
aşmayan alternatif bir uçuş ile son varış yerlerine güzergah değişikliği teklif edilmesi halinde, uçuşu icra eden hava taşıma
işletmesi, yukarıda ifade edilen tazminat tutarlarını % 50 oranında düşürebilir.
Tazminatlar; nakit olarak, elektronik banka havalesi, banka ödeme emirleri veya banka çekleri yöntemleri kullanılarak
ödenebilir. Fakat, yolcunun imzalı mutabakatı olması durumunda seyahat fişleri ve/veya diğer hizmetler şeklinde de ödeme
yapılabilir.
Yukarıda ele alınan mesafeler hesaplanırken özel bir formülasyonu olan mesafeler hesap büyük çember yöntemi
kullanılmaktadır.
Geri Ödeme veya Güzergah Değişikliği Hakkı
Geri ödeme ve güzergah değişikliği hakkının geçerli olduğu durumlarda yolculara farklı seçeneklere göre
tercih yapma imkanı tanınmaktadır. Bu seçenekler aşağıda ele alınmaktadır:
a) Seyahatin gerçekleştirilmeyen bölüm veya bölümleri ile yolcunun planlamış olduğu seyahatin
tamamlanmasının artık herhangi bir anlamı kalmaması durumunda seyahatin gerçekleştirilen bölüm veya
bölümleri için, bilet ücretinin tamamının satın alınmış olduğu fiyat üzerinden ödeme yöntemlerine uygun
olarak ödenmesi veya yolcunun imzalı mutabakatı olması durumunda seyahat fişleri ve/veya diğer
hizmetler şeklinde en geç yedi gün içinde iade edilmesi; ayrıca yolcunun seyahatinin ilk başlangıç
noktasına ilk fırsatta dönmesini sağlayacak bir dönüş uçuşunun ücretsiz sağlanması,
b) Benzer taşıma koşulları doğrultusunda, en erken imkanda(fırsatta) son varış yerine güzergah
değişikliğinin sağlanması,
c) Son varış yerine, boş koltuk durumu göz önünde bulundurularak, yolcunun uygun göreceği daha
sonraki bir tarihte, benzer taşıma koşulları doğrultusunda güzergah değişikliğinin yapılmasıdır.
Bir şehir veya bölgeye birden fazla havalimanının hizmet etmesi halinde uçuşu icra edecek hava taşıma
işletmesinin rezervasyonu onaylanmış olan yolculara alternatif bir havalimanına bir uçuş teklif etmesi
durumunda, uçuşu gerçekleştirecek hava taşıma işletmesi, yolcunun o alternatif havalimanından
rezervasyonun yapılmış olduğu havalimanına veya yolcu tarafından kabul edilen başka yakın bir varış
noktasına ulaştırılmasına ilişkin masrafları ödemek zorundadır.
Hizmet Hakkı
Hizmet hakkı hükümlerinin geçerli olduğu durumlarda aşağıda listelenen hizmetler yolculara
ücretsiz olarak sağlanmaktadır.
a) Bekleme süresine uygun olarak;
1. İki ile üç saat arası gecikmelerde, gerekli miktarda sıcak ve soğuk içecekler,
2. Üç ile beş saat arası gecikmelerde sıcak ve soğuk içeceklere ilave olarak gün içi saate göre
kahvaltı veya yemek,
3) Beş saat ve üzeri gecikmelerde sıcak ve soğuk içecekler, olarak gün içi saate göre kahvaltı veya
yemek, ilave içecekler ve ara yemekler ücretsiz olarak ikram edilmektedir.
b) Bir veya daha fazla gece konaklamanın gerekli olduğu durumlarda ya da yolcu için ilave bir
konaklamanın gerekli hale geldiği hallerde, otelde veya uygun bir konaklama tesisinde
konaklama imkanı sağlanmaktadır. Havalimanı ve konaklama yeri arasındaki ulaşım hizmeti de
yolculara temin edilmektedir. Ayrıca yukarıda sayılan hizmetlerin yanı sıra yolculara süre
kısıtlaması olmadan iki telefon görüşmesi, faks mesajı veya e-posta hizmetinin ücretsiz olarak
kullanılmasına ilişkin teklifin yapılması zorunludur. Uçuşu gerçekleştirecek hava taşıma işletmesi,
hareket kabiliyeti kısıtlı kişiler ve refakatçileri ile tek başına seyahat eden çocukların bu maddede
belirtilen ihtiyaçlarının karşılanması sırasında özel ilgi göstermek zorundadır.
Üst veya Alt Sınıfa Yerleştirme
Uçuşu gerçekleştirecek hava taşıma işletmesi, bir yolcuyu biletin satın alındığı hizmet sınıfından
daha üst bir hizmet sınıfına yerleştirdiği takdirde herhangi bir ek ödeme talep edemez.
Uçuşu gerçekleştirecek hava taşıma işletmesinin bir yolcuyu biletin satın alındığı hizmet
sınıfından daha alt bir hizmet sınıfına yerleştirmesi durumunda, bilet ücretleri arasındaki farkın
iadesine ilave olarak;
a) 1500 kilometre (1500 km dahil) veya daha kısa uçuşlar için bilet ücretinin % 30’u,
b) 1500 ile 3500 (3500 km dahil) kilometre arası uçuşlar için bilet ücretinin % 50’si,
c) 3500 kilometreden daha uzun uçuşlar için bilet ücretinin % 75’i,
yedi gün içerisinde yukarıdaki paragraflarda ele alınan ödeme yöntemleri kullanılarak geri ödemesi
ya da yolcunun imzalı mutabakatı olması durumunda seyahat fişleri ve/veya diğer hizmetler şeklinde
yolcuya ödemesi zorunludur. Üst sınıftan alt sınıfa yerleştirme durumunda ücret iadesinde, biletin
satın alınma tarihindeki bilet fiyatları göz önünde bulundurulmaktadır.
SON