3 市場機能與政府干預

本章要證明 : 第 2 章供需線相交的那個均衡點 , 是非常「好」

的。
說它「好」 , 那就脫離了純粹科學性、實是性的層面 ,
而涉及了規範性分析的福利經濟學範疇。
規範性分析是討論事物的「應然」面 ;
福利經濟學則是從增進社會福祉之目的上 , 研究這種帶有價值
判斷的課題。
至於什麼是「好」 ? 憑什麼說「好」 ? 判斷標準在哪 ?
這是本章將觸及的主題。
 效率、市場機能與政府干預

• 「全世界原油儲量有五千三百億桶 , 每年
消費一百六十五億桶。」
• 請問大家 : 「原油幾年會被消耗完 ? 」
 需求價格與消費者剩餘
• 消費者願付的最高價格 , 稱需求價格
• 它還代表消費者消費那一單位的「邊際效
益」
• 需求價格就是消費者的邊際效益
 需求價格與消費者剩餘
• 現代人幾乎什麼東西都依賴市場。為什麼 ?
因為可以賺到消費者剩餘
• 消費者任何自願的購買 , 一定是「物超所
值」 , 那個差額就是消費者剩餘

• 我們用下圖來說明：
需求線與消費者剩餘
 供給價格與生產者剩餘
• 供給線上的價格 , 是生產者的最低要求價
格 ; 該價格也稱為供給價格
• 供給價格就是生產者的機會成本
• 對應的成本 , 也就是「邊際成本」
 供給價格與生產者剩餘
• 生產者願意提供東西出售 , 一定是市價超
過機會成本 ; 也就是超過他的供給價格
• 市價超過生產者的供給價格之差額 , 就是
生產者剩餘

• 我們用下圖來說明：
供給線與生產者剩餘
 一隻看不見的手

• 對消費者而言價格越低越好
• 生產者而言工資越高越好
• 到底有沒有一個「最好」的價格 ?
 經濟效率
• 市場的主要機能 , 就是它能達到資源配置
的經濟效率
• 何謂經濟效率 ? 就是資源配置達到柏雷托
最適境界
 社會福祉的衡量
• 一個社會分食一塊大餅為例 :
– 效率 是指大餅 ( 社會福祉 ) 做得最大
– 公平 是指大餅分配合乎社會正義
– 穩定 是希望餅不要忽大忽小
– 成長 則要求大餅年年增大
市場均衡與經濟效率
 經濟效率
• 社會福祉最大
• 市場均衡
• 過猶不及
非均衡產量的社會福利較少
 價格機能
• 均衡價格扮演的價格機能或市場機能 , 可
以拆解成以下幾方面來說明 :
1) 提供一個分工合作的場所
2) 傳遞一個綜合的訊息
3) 指導消費者如何消費
4) 指導生產者生產什麼、生產多少、如何生產
5) 做為一個自發性獎優懲劣、 自動改正錯誤的
機制
6) 各取所值分配資源
 市場如何解決原油短缺
• 價格機能運作
• 價格的升降都會引導我們做出正確的抉擇
• 透過自由市場
 政府管制
• 市場自由運行的結果 , 會自動達到經濟效
率
• 政府對市場的干預 , 不論是數量管制、價
格管制 , 或其他的干預 , 通常都會減損社會
福利
 數量管制
• 數量的管制 , 通常有兩種目的
1) 一是想要壓低消費量
2) 另一種管制的目的是為求 「以量制價」
• 數量管制 , 通常是設定上限
• 管制會造成「上有政策、下有對策」
• 所謂 「效果」 就是大排長龍、黑市、回扣、
紅包、黃牛票等等問題
數量管制
 價格管制
• 世界各國幾乎都有農產品價格干預的制度
• 事實上比較接近對農民的補貼
• 價格干預種類 , 也可以分成兩種 :
1) 價格下限 : 最低工資率
2) 價格上限 : 對房租設限
價格管制
 價格管制
• 價格上限是法定最高價 , 要低於均衡點才
起作用 ( 短缺 )
• 價格下限則相反
• 從經濟效率的觀點 , 不論制訂價格上限或
下限 , 都有損效率 , 造成絕對損失
 其他管制
• 租稅與產業政策
• 公營事業
• 管制引發管制
 管制的後果
• 嚴格管制 , 會產生更多流弊 :
– 傳遞錯誤訊息
– 浪費
– 缺乏生產誘因
– 分配不當
 市場失靈
• 政府仍然有存在空間 , 因為市場機能是不
完美的
• 我們可以把問題分成三類 :
1) 市場自由發揮 , 可能形成自然獨占
2) 有外部性或公共財的問題時
3) 當追求經濟效率以外的目標時