ასოცირების შეთანხმების ადგილი

ეროვნულ სამართალში
ასოცირების შეთანხმება -
საქართველოს საერთაშორისო

12/04/23
ხელშეკრულება

ეკატერინე ქარდავა
ეკატერინე ქარდავა
2023
ძირითადი საკითხები:

კონსტიტუციური ჩანაწერის (78-ე მუხლი) და „ნორმატიული აქტების

შესახებ“ ორგანული კანონის დანაწესის ურთიერთმიმართების საკითხი.

ნორმატიული აქტების შესახებ ორგანული კანონის თანახმად

“ერთიდაიგივე იერარქიის ნორმატიულ აქტებს შორის უპირატესობა

12/04/23
ენიჭება უფრო გვიან მიღებულს”. რამდენად იცავს ეს ნორამ ასოცირების
შეთანხმებას?

ეკატერინე ქარდავა
ასოცირების შეთანხმების დებულებები - თვითაღსრულებადი?

ასოცირების შეთანხმების დადება, მათ შორის, სავალდებულოდ

აღიარების ფორმა - რატიფიკაცია.

მთავრობის როლი ასოცირების შეთანხმების დადებაში

როდის გახდა საქართველო საერთაშორისო სამართლის
სუბიექტი?

რა ნორმატიული გზა გაიარა საქართველომ, რომ

მოეწესრიგებინა საერთშორისო ხელშეკრულებების დადების
ასპექტები?

12/04/23
რა არის საერთაშორისო ხელშეკრულება და საერთაშორისო

ეკატერინე ქარდავა
სამართლის წყარო?

არიან თუ არა საერთშორისო ხელშეკრულების

მხარეები/მონაწილეები თავისუფალი შინაარსის
განსაზღვრაში? რა მოცულობით? რითი იბოჭებიან?
• რა ნიშნავს კონსტიტუციური ჩანაწერი?
„საქართველოს კანონმდებლობა შეესაბამება
საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ
აღიარებულ პრინციპებსა და ნორმებს. საქართველოს
საერთაშორისო ხელშეკრულებას, თუ იგი არ
ეწინააღმდეგება საქართველოს კონსტიტუციას ან
კონსტიტუციურ შეთანხმებას, აქვს უპირატესი

12/04/23
იურიდიული ძალა შიდასახელმწიფოებრივი
ნორმატიული აქტის მიმართ“.

ეკატერინე ქარდავა
• როგორია ნორმატიული აქტების იერარქია?
„... საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებას, თუ იგი არ
ეწინააღმდეგება საქართველოს კონსტიტუციას ან
კონსტიტუციურ შეთანხმებას, აქვს უპირატესი იურიდიული
ძალა შიდასახელმწიფოებრივი ნორმატიული აქტის მიმართ“.

საერთაშორისო ხელშეკულებებს შორის (ერთიდაიგივე იერარქიის

ნორმატიულ აქტებს შორის) არსებობს იერარქია?
„ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის თანახმად:

მუხლი 7. ნორმატიულ აქტთა ურთიერთმიმართება

1. საქართველოს ნორმატიული აქტები იყოფა საქართველოს საკანონმდებლო და
საქართველოს კანონქვემდებარე ნორმატიულ აქტებად, რომლებიც ქმნის
საქართველოს კანონმდებლობას. საქართველოს ნორმატიულ აქტებს განეკუთვნება
აგრეთვე საქართველოს კონსტიტუციური შეთანხმება და საქართველოს
საერთაშორისო ხელშეკრულება და შეთანხმება.

12/04/23
8. თანაბარი იურიდიული ძალის მქონე ნორმატიულ აქტებს შორის
წინააღმდეგობის შემთხვევაში უპირატესობა ენიჭება უფრო გვიან მიღებულ

ეკატერინე ქარდავა
(გამოცემულ) ნორმატიულ აქტს.

ზემოაღნიშნულის გათვალისწინებით, თუ საქართველო დადებს

საერთაშორისო ხელშეკრულებას, რომელიც უფრო ახალია, ვიდრე
ასოცირების შეთანხმება და რომელიც ეწინააღმდეგება ასოცირების
შეთანხმებას, რომელს მიენიჭება უპირატესობა?
საქართველოს კონსტიტუციის 78-ე მუხლში აღნიშნულია:
“კონსტიტუციურმა ორგანოებმა თავიანთი
უფლებამოსილების ფარგლებში მიიღონ ყველა ზომა
ევროპის კავშირსა და ჩრდილოატლანტიკური
ხელშეკრულების ორგანიზაციაში საქართველოს სრული
ინტეგრაციის უზრუნველსაყოფად.”

12/04/23
ვინ /რა არის კონსტიტუციური ორგანო?

ეკატერინე ქარდავა
როგორ განვმარტოთ ნორმა?

საქართველოს მიზანი რა არის? ევროპულ კავშირში

გაწევრიანება?
შესაძლებელია ასოცირების შეთანხმების ნორმებისადმი
უშუალოდ მიმართვიანობა და გამოყენება მათი ეროვნულ
კანონმდებლობაში
ინკორპორირების/ტრანსპოზიციის/გადატანის გარეშე?
ასოცირების შეთანხმების ნორმები თვითაღსრულებადია?

12/04/23
ეკატერინე ქარდავა
რომელია საერთაშორისო ხელშეკრულების დადების
სტადიები?
-მოლაპარაკების გამართვა ტექსტის მიღების მიზნით
-ხელმოწერა
-სავალდებულოდ აღიარება

12/04/23
რომელია სავალდებულოდ აღიარების ფორმები?

ეკატერინე ქარდავა
- რატიფიკაცია
-შეერთება
-დამტკიცება

რატომ გაიარა ასოცირების შეთანხმებამ რატიფიცირება?

საქართველოს კონსტიტუციის 47(2) მუხლი; ასოცირების

შეთანხმების 431(1) მუხლი; ვენის კონვენცია
ასოცირების შეთანხმების ხელმოწერის უფლებამოსილება
ჰქონდა საქართველოს პრემიერ-მინისტრს როგორც
მთავრობის მეთაურს. რატომ არ ჰქონდა ეს უფლებამოსილება
საქართველოს პრეზიდენტს?

12/04/23
რა არის თანახელმოწერა/კონტრასიგნაცია?

ეკატერინე ქარდავა
ლიტერატურა:
ქარდავა ე., ასოცირების შეთანხმების, როგორც საქართველოს
საერთაშორისო ხელშეკრულების, ადგილი ეროვნულ სამართალში,
შედარებითი სამართლის ქართულ-გერმანული ჟურნალი, 2021, გვ. 21-29,
http://lawjournal.ge/wp-content/uploads/2021/03/DGZR-2-2021.pdf

12/04/23
ქარდავა ე., ევროკავშირის, ასოცირების შეთანხმება და სამართლებრივი
აპროქსიმაცია, 2023, გვ. 40-60
https://gu.edu.ge/uploads/other/14/14341.pdf

ეკატერინე ქარდავა
ლექტორის პრეზენტაცია (გთხოვთ მიაქციოთ ყურადღება დასმულ
შეკითხვებს)

საქართველოს კონსტიტუცია: 47.2 მუხლი,

https://matsne.gov.ge/ka/document/view/30346?publication=36

საქართველოს კანონი „საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებების

შესახებ“ - მუხლი 13, მუხლი 14, მუხლი 15...
https://matsne.gov.ge/document/view/33442?publication=17