संघवाद

संघवाद सरकार की एक प्रणाली है जिसमें शक्तियों को कें द्र

और उसके घटक भागों जैसे राज्यों या प्रांतों के बीच
विभाजित किया गया है।
यह राजनीति के दो सेटों को समायोजित करने के लिए एक
संस्थागत तंत्र है,
एक कें द्र या राष्ट्रीय स्तर पर और दूसरा क्षेत्रीय या प्रांतीय
स्तर पर
 संघीय व्यवस्था - दो प्रकार के संघ

एक महासंघ प्रणाली में, सत्ता की दो सीटें होती हैं जो अपने-अपने क्षेत्रों में स्वायत्त होती हैं।
एक संघीय प्रणाली एकात्मक प्रणाली से भिन्न होती है जिसमें संप्रभुता संवैधानिक रूप
से दो क्षेत्रीय स्तरों के बीच विभाजित होती है ताकि प्रत्येक स्तर कु छ क्षेत्रों में एक दूसरे
से स्वतंत्र रूप से कार्य कर सके ।
 संघ दो प्रकार के होते हैं:

फे डरेशन को एकजुट रखना - इस प्रकार में, संपूर्ण इकाई में विविधता को समायोजित करने के
लिए विभिन्न घटक भागों के बीच शक्तियों को साझा किया जाता है।
यहां शक्तियां आम तौर पर कें द्रीय सत्ता की ओर झुकी होती हैं।
उदाहरण: भारत, स्पेन, बेल्जियम।

एक साथ आना संघ - इस प्रकार में, स्वतंत्र राज्य एक बड़ी इकाई बनाने के लिए एक साथ आते
हैं।
यहां, राज्यों को एकजुट होकर चलने वाले संघ की तुलना में अधिक स्वायत्तता प्राप्त है।
उदाहरण: यूएसए, ऑस्ट्रेलिया, स्विट्जरलैंड।
भारत की संघीय व्यवस्था की विशेषताएँ

1. दोहरी सरकारी राजनीति

2. विभिन्न स्तरों के बीच शक्तियों का विभाजन
3.संविधान की कठोरता
4.स्वतंत्रता न्यायपालिका
5. दोहरी नागरिकता
6. द्विसदन
सभी महासंघों में उपरोक्त सभी सुविधाएँ नहीं हो सकती हैं।
उनमें से कु छ को इस पर निर्भर करते हुए शामिल किया जा सकता है
कि यह किस प्रकार का महासंघ है।
भारत में संघवाद

भारत एक संघीय प्रणाली है लेकिन सरकार की एकात्मक प्रणाली की ओर अधिक झुकाव है।
इसे कभी-कभी अर्ध-संघीय प्रणाली माना जाता है क्योंकि इसमें संघीय और एकात्मक प्रणाली
दोनों की विशेषताएं होती हैं।

भारतीय संविधान के अनुच्छे द 1 में कहा गया है, 'इंडिया, जो कि भारत है, राज्यों का
एक संघ होगा।’
संविधान में फे डरेशन शब्द का उल्लेख नहीं है।
1919 के भारत सरकार अधिनियम द्वारा आधुनिक भारत में संघवाद के तत्वों को पेश किया गया,
जिसने कें द्र और प्रांतीय विधायिकाओं के बीच शक्तियों को अलग कर दिया।
भारतीय संघ की संघीय विशेषताएं

1. दो स्तरों पर सरकारें - कें द्र और राज्य कें द्र और

2. राज्यों के बीच शक्तियों का विभाजन - संविधान की सातवीं अनुसूची में तीन
सूचियाँ दी गई हैं जो प्रत्येक स्तर के विषयों को अधिकार क्षेत्र देती हैं:
संघ सूची
राज्य सूची
समवर्ती सूची
3. संविधान की सर्वोच्चता - न्यायपालिका द्वारा निर्धारित संविधान की मूल संरचना
अविनाशी है। भारत में संविधान सर्वोच्च कानून है।

4. स्वतंत्र न्यायपालिका - संविधान एक स्वतंत्र और एकीकृ त न्यायपालिका का प्रावधान करता है।

निचली और जिला अदालतें निचले स्तर पर हैं, उच्च न्यायालय राज्य स्तर पर हैं और सर्वोच्च
स्थान पर भारत का सर्वोच्च न्यायालय है। सभी अदालतें सर्वोच्च न्यायालय के अधीन हैं।
भारतीय संघ की एकात्मक विशेषताएं

1. संविधान का लचीलापन - संविधान लचीलेपन और कठोरता का मिश्रण है। संविधान के कु छ

प्रावधानों में आसानी से संशोधन किया जा सकता है। यदि संशोधन भारत में संघवाद के पहलुओं
को बदलने का प्रयास करते हैं, तो ऐसे संशोधन लाने का प्रावधान आसान नहीं है।
(भारत की संसद में बहुमत के प्रकारों के बारे में पढ़ें जिनका उपयोग करके संशोधन या
कु छ अन्य प्रावधान पेश किए जाते हैं।)

2. अधिक शक्तियाँ कें द्र के पास निहित हैं - संविधान संघ सूची के साथ अधिक शक्तियों की
गारंटी देता है। समवर्ती सूची के विषयों पर, संसद ऐसे कानून बना सकती है
जो कु छ मामलों पर राज्य विधायिका द्वारा बनाए गए कानूनों को खत्म कर सकते हैं।
संसद राज्य सूची के कु छ विषयों के संबंध में भी कानून बना सकती है।

3. राज्यसभा में राज्यों का असमान प्रतिनिधित्व - उच्च सदन में राज्यों का प्रतिनिधित्व
राज्यों की जनसंख्या पर आधारित होता है। उदाहरण के लिए, उत्तर प्रदेश में राज्यसभा
की 31 सीटें हैं और गोवा में 1 सीट है। एक आदर्श संघीय व्यवस्था में सभी राज्यों
का समान प्रतिनिधित्व होना चाहिए।
4. कार्यपालिका विधायिका का एक हिस्सा है - भारत में, कें द्र और राज्य दोनों में कार्यपालिका विधायिका का एक हिस्सा है। यह सरकार के विभिन्न
अंगों के बीच शक्तियों के विभाजन के सिद्धांत के विरुद्ध है।

5. लोकसभा राज्यसभा से अधिक शक्तिशाली है - हमारी व्यवस्था में, लोकसभा उच्च सदन से अधिक शक्तिशाली है और दोनों सदनों को असमान
शक्तियाँ संघवाद के सिद्धांत के विरुद्ध है।

6. आपातकालीन शक्तियाँ - कें द्र को आपातकालीन शक्तियाँ प्रदान की जाती हैं। जब आपातकाल लगाया जाता है तो कें द्र का राज्यों पर नियंत्रण बढ़
जाता है। इससे राज्यों की स्वायत्तता कमजोर होती है। राष्ट्रपति शासन - अनुच्छेद 356

7.एकीकृ त न्यायपालिका - भारत में न्यायपालिका एकीकृ त है। कें द्र और राज्य स्तर पर कोई अलग न्यायपालिका नहीं है।
8. एकल नागरिकता - भारत में नागरिकों को के वल एकल नागरिकता ही उपलब्ध है।
वे राज्य के नागरिक भी नहीं हो सकते. इससे राष्ट्रीयता की भावना को बढ़ाने में मदद मिलती है
क्योंकि यह क्षेत्रीय और सांस्कृ तिक मतभेदों के बीच एकता स्थापित करती है।
यह राष्ट्र के किसी भी हिस्से में आवाजाही और निवास की स्वतंत्रता जैसे मौलिक अधिकारों को
भी बढ़ाता है।

9. राज्यपाल की नियुक्ति - किसी राज्य का राज्यपाल राज्य में कें द्र के प्रतिनिधि के रूप
में कार्य करता है। राज्यपाल की नियुक्ति राज्य सरकार नहीं करती, कें द्र करता है.

10. नए राज्यों का गठन - संसद के पास राज्य के क्षेत्र को बढ़ाकर या घटाकर राज्य के क्षेत्र
को बदलने की शक्ति है।
यह किसी राज्य का नाम भी बदल सकता है.

11. अखिल भारतीय सेवाएँ - आईएएस, आईपीएस आदि अखिल भारतीय सेवाओं के माध्यम से कें द्र राज्यों की कार्यकारी शक्तियों में हस्तक्षेप करता
है। ये सेवाएँ पूरे देश में प्रशासन में एकरूपता भी प्रदान करती हैं।

12. एकीकृ त चुनाव मशीनरी - भारत का चुनाव आयोग भारत में कें द्र और राज्य दोनों स्तरों पर स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने के लिए जिम्मेदार
है। EC के सदस्यों की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाती है।

13. राज्यों के विधेयकों पर वीटो - किसी राज्य का राज्यपाल कु छ प्रकार के विधेयकों को राष्ट्रपति के विचार के लिए आरक्षित कर सकता है।
राष्ट्रपति को इन विधेयकों पर पूर्ण वीटो का अधिकार प्राप्त है। वह विधेयक को दूसरी बार भी अस्वीकार कर सकता है, अर्थात जब विधेयक राज्य
विधायिका द्वारा पुनर्विचार के बाद भेजा जाता है। यह प्रावधान संघवाद के सिद्धांतों से हटकर है।
14. एकीकृ त ऑडिट मशीनरी - देश का राष्ट्रपति CAG की नियुक्ति करता है जो कें द्र और राज्य दोनों के खातों का ऑडिट करता है।

15. प्रमुख अधिकारियों को हटाने की शक्ति - राज्य सरकार या राज्य विधायिका के पास राज्य स्तर पर भी कु छ प्रमुख सरकारी अधिकारियों जैसे राज्य के चुनाव
आयुक्त, उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों या राज्य सार्वजनिक सेवा के अध्यक्ष को हटाने का अधिकार नहीं है। कमीशन.