QUỐC GIA

DƯỚI GÓC
ĐỘ SO
SÁNH VÀ
BÀI HỌC
KINH
NGHIỆM
CHO VIỆT
NAM
I
KHÁI
QUÁT
CHUNG
VỀ HỘ
CHIẾU VÀ
PHÁP
LUẬT VỀ
KHÁI
NIỆM
HỘ
CHIẾU
 “Hộ chiếu là một tài liệu chính thức do
chính phủ của một quốc gia cụ thể cung
cấp cho thấy chủ sở hữu là công dân
Từ điển của quốc gia đó và cho phép người đó

Cambridge đi du lịch nước ngoài” hay “một tài liệu

chính thức chứa thông tin cá nhân và
một bức ảnh, cho phép bạn đi du lịch
nước ngoài và chứng minh danh tính”
 “Hộ chiếu là một giấy
thông hành quốc tế được
Bộ Ngoại giao công nhận để xác minh
Hoa Kỳ danh tính và quốc tịch
của người mang nó”
 “Hộ chiếu là giấy tờ thuộc
Luật Xuất quyền sở hữu của Nhà
nhập cảnh của nước, do cơ quan có thẩm
quyền của Việt Nam cấp cho
công dân Việt công dân Việt Nam sử dụng
năm 2019 để xuất cảnh, nhập cảnh,
chứng minh quốc tịch và
nhân thân”
 “Hộ chiếu là giấy thông hành quốc tế, do cơ quan có thẩm
quyền của mỗi quốc gia cấp cho công dân nước mình, sử dụng
để xuất cảnh, nhập cảnh, chứng minh quốc tịch và nhân thân”.
 Đặc
điểm
của hộ
chiếu
 01 02 03

Gắn với nhân Chỉ có giá trị Tùy vào đối

thân của mỗi cá khi do cơ quan tượng, mục
nhân và không có thẩm quyền đích sử dụng
thể chuyển giao của quốc gia đó thì hộ chiếu sẽ
cấp theo trình tự có giá trị pháp
lý khác nhau
thủ tục hành
chính
Phân
loại
hộ
chiếu
 01. Hộ chiếu
Dựa vào tiêu chí phổ thông
đối tượng và 02. Hộ
mục đích cấp
chiếu ngoại
phát hộ chiếu
giao
03. Hộ
chiếu ngoại
giao
 Dựa vào tiêu chí hình thức của hộ chiếu
Hộ chiếu có gắn Hộ chiếu không
chíp điện tử gắn chíp điện tử

Điểm khác biệt giữa hộ chiếu thông thường và hộ chiếu có gắn

chip điện tử là ở mỗi cuốn hộ chiếu có gắn chíp sẽ được gắn thêm
một con chip điện tử đã được mã hóa về thông tin của người
mang hộ chiếu ở đó và có đính kèm chữ ký số
Xuất phát từ thực tiễn Hộ chiếu Vaccxin
xã hội, hiện nay trên
thế giới còn xuất hiện
thêm một số loại hộ
chiếu đặc biệt khác
Hộ chiếu thú cưng
 Ý
nghĩa
của hộ
chiếu
 Thứ nhất, hộ chiếu giúp cho người sở hữu có cơ
hội tư do dịch chuyển toàn cầu.
Thứ hai, hộ chiếu giúp chứng minh quyền công
dân một cách dễ dàng.
Thứ ba, hộ chiếu là biểu hiện cho sự bảo hộ của
Nhà nước với công dân.
QUY ĐỊNH
ii
PHÁP
LUẬT VỀ
HỘ CHIẾU
CỦA MỘT
SỐ QUỐC
GIA DƯỚI
Phân loại
hộ chiếu
 01 02 03
Hộ chiếu Hộ chiếu Hộ chiếu
phổ thông công vụ ngoại giao
Là loại hộ chiếu Khi tham gia vào Đối tượng cấp là các
phổ biến và được các hoạt động xuất quan chức cấp cao
cấp nhiều nhất, nó nhập cảnh, người có của Nhà nước được;
được cấp cho hộ chiếu công vụ sẽ được cơ quan, người
người dân mang có thẩm quyền cử
được quyền ưu tiên
quốc tịch của quốc hoặc cho phép ra
gia đó qua các cổng và
nước ngoài để thực
miễn visa nhập cảnh
hiện nhiệm vụ công
theo quy định của
tác, đại diện cho nhà
các nước đến thăm nước.
 Thời
hạn
của hộ
chiếu
 VIỆT NAM MỸ ÚC

Trên 16 tuổi là 10
năm, dưới 16 tuổi là
Dưới 16 tuổi; 16
HỘ CHIẾU Trên 14 tuổi là 10 5 năm và có thể bị
tuổi và 17 tuổi;
PHỔ năm, dưới 14 tuổi giới hạn thời hạn
từ 18 tuổi; người
THÔNG là 5 năm ngắn hơn trong
trên 75 tuổi
trường hợp nhất
định

05 năm hoặc 10
HỘ CHIẾU
năm và quy định
NGOẠI
chi tiết cho từng
GIAO 05 năm 05 năm
trường hợp đối
HỘ CHIẾU
tượng sử dụng
CÔNG VỤ
mức thời hạn
 Phí
cấp
hộ
chiếu
Việt Nam duy trì ổn định mức phí cấp hộ chiếu thì Úc và Mỹ lại
thường xuyên thay đổi và còn quy định mức phí khác nhau giữa
các nhóm đối tượng gồm: trên 16 tuổi, dưới 16 tuổi và từ 75 tuổi
trở lên
Tại Việt Nam và Úc, công dân chỉ cần nộp phí cấp hộ chiếu
nhưng tại Mỹ, công dân còn phải nộp thêm “phí tiếp nhận”
cho cơ sở tiếp nhận đơn.

Úc và Việt Nam đều quy định một số trường hợp miễn phí cấp
hộ chiếu mặc dù có sự khác nhau về đối tượng nhưng Mỹ thì
không quy định bất kỳ trường hợp nào được miễn hay hoàn
trả một phần lệ phí.
Thẩm
quyền
cấp hộ
chiếu
 Úc: Văn phòng Hộ chiếu Úc (một bộ
phận của Bộ Ngoại giao và Thương
mại),

Cấp hộ chiếu Mỹ: Bộ Ngoại giao

của công dân Việt Nam: Cơ quan quản lý xuất nhập

trong nước cảnh Công an cấp tỉnh và Cơ quan xuất
nhập cảnh Bộ Công an

Mỹ và Úc thẩm quyền đều được giao

cho các cơ quan là bộ phận của Bộ
Ngoại ; tại Việt Nam, thẩm quyền này lại
thuộc về cơ quan thuộc Bộ Công an.
 Cấp hộ chiếu Trụ sở Đại sứ
quán hoặc Lãnh sự
của công dân
quán của mỗi quốc
tại nước ngoài gia được đặt tại các
quốc gia khác trên
thế giới
Thủ tục
cấp hộ
chiếu
 Đều quy định các
bước căn bản gồm
• Chuẩn bị hồ sơ (nộp minh
chứng để chứng minh là
Điểm công dân quốc gia đó và
phải có ảnh hộ chiếu)
giống nhau • Điền mẫu đơn đăng ký

• Nộp đơn

• Thanh toán phí

• Chờ kết quả

 Điểm
khác nhau
 Mỹ và Việt Nam quy định
có ba địa chỉ nộp đơn, mỗi
Nơi nộp đơn địa chỉ sẽ tương ứng với
xin cấp từng trường hợp hoặc mẫu
hộ chiếu đơn khác nhau nhưng Úc chỉ
quy định nộp đơn tại cơ
quan bưu điện Úc
 Úc và Việt Nam chỉ quy
Mẫu đơn định một mẫu đơn. Tuy
nhiên, tại Mỹ, với mỗi đối
đăng ký xin tượng, mỗi lý do xin cấp hộ
cấp hộ chiếu chiếu sẽ có những mẫu đơn
khác nhau
 Úc mất khoảng 6 tuần và
Thời hạn trả Mỹ thường mất 6 đến 8
tuần thì Việt Nam thường
hộ chiếu trả hộ chiếu sau 3 đến 5
ngày làm việc
 Mỹ chỉ quy định áp dụng
hình thức này đối với công
Đăng ký cấp dân gia hạn, đổi hoặc sửa
hộ chiếu hộ chiếu hiện tại, trong khi
Úc và Việt Nam áp dụng cả
trực tuyến khi xin cấp mới và gia hạn
hộ chiếu.
iii
Kinh
nghiệm cho
việt nam
trong việc
hoàn thiện
quy định
pháp luật về
 Một số kiến
nghị hoàn
30%
thiện quy
định pháp
luật việt nam
về hộ chiếu 70%
 Sửa quy định từ “Hộ chiếu là giấy tờ
thuộc quyền sở hữu của Nhà nước, do
cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam
cấp cho công dân Việt Nam sử dụng để
xuất cảnh, nhập cảnh, chứng minh quốc
tịch và nhân thân” thành “Hộ chiếu là
Về khái niệm giấy tờ thuộc quyền sở hữu của cá nhân
nhưng được kiểm soát, quản lý theo quy
hộ chiếu định pháp luật , do cơ quan có thẩm
quyền của Việt Nam cấp cho công dân
Việt Nam sử dụng để xuất cảnh, nhập
cảnh, chứng minh quốc tịch và nhân
thân” trong quy định của Luật Xuất
cánh, nhập cảnh của công dân Việt Nam
2019
 Cần có một loại hộ chiếu
riêng tương tự như “hộ chiếu
“Hộ chiếu
khẩn cấp” từ những học hỏi
khẩn cấp”
thêm kinh nghiệm của Úc và
Mỹ
 Bổ sung hình thức nộp hồ sơ
trên môi trường điện tử đối
Cải cách thủ với thủ tục báo mất hộ chiếu
tục hành chính phổ thông trên môi trường
điện tử, khôi phục giá trị sử
dụng của hộ chiếu phổ thông
trên môi trường điện tử
 Những giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện
quy định pháp luật Việt Nam về hộ chiếu
Triển khai áp dụng, sử dụng hộ chiếu điện tử trên diện rộng, ứng dụng vào
công tác quản lý Nhà nước

Cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến trong
công tác quản lý nhà nước, cụ thể về cải cách về làm hộ chiếu trực tuyến

Phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, ban ngành có thẩm quyền trong công
tác về cấp, phát, quản lý hộ chiếu

Mở rộng hợp tác quốc tế, tăng cường tham gia, kí kết các Hiệp định song
phương, đa phương với quốc gia khác trên thế giới về hộ chiếu

Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hộ chiếu tới người dân
thank
s