1

Kako napraviti projekt u skladu s pravilima Europske unije

Najveu potekou mnogima koji ele zatraiti novac iz Europskih fondova stvara savladavanje nepoznate procedure. Kako ideju pretvoriti u projekt? Jedini nain je pridravati se pravila Upravljanja projektnim ciklusom (engl. Project Cycle Management PCM). Upravljanje projektnim ciklusom (UPC) opisuje aktivnosti i procedure koje se koriste pri donoenju odluka. Primjenjuju se na sve korisnike sredstva iz Europskih fondova, bez obzira o kojoj je razini rije. Smatra se kako je to najbolji nain nadzora nad troenjem novca jer omoguuje transparentnost i uvid u svaku od faza, od prvobitne ideje do njezine provedbe i ocjene. Prema UPC faze projekta su: 1. Identifikacija projekta 2. Priprema projekta 3. Analiza projekta 4. Provedba projekta 5. Vrednovanje projekta Identifikacije projekta Ova faza obuhvaa donoenje strategija, dokumenata na razini drave kojima se odreuju ciljevi za neko due razdoblje, obino od nekoliko godina. Za Republiku Hrvatsku ti ciljevi definirani su Stratekim okvirom za razvoj (eng. Strategic Development Framework SDF). Strateki okvir za razvoj (SOR) 2006.-2013. istaknuo je deset stratekih podruja. To su: ljudi, znanje i obrazovanje, infrastruktura, informacijska povezanost i socijalna kohezija, makroekonomska stabilnost i djelotvorno financijsko trite, odriv razvoj i ujednaen regionalni razvoj. Uz ovaj postoje i drugi strateki dokumenti. Zato su oni bitni? U fazi identifikacije projekta nae zamisli trebaju biti usklaene s postojeim strategijama, na njihove ciljeve se treba pozivati. Priprema projekta Ideja koju elimo ostvariti treba biti u skladu s razvojnim prioritetima RH i EU pa se u ovoj fazi procjenjuje koliko je ona vana i izvediva. Izrauje se saetak projekta s najbitnijim informacijama ukljuujui referiranje na strategije (pozadina projekta) te planirane aktivnosti i ciljeve. O saetku ovisi hoe li projektna ideja biti prihvaena ili odbaena, odnosno hoemo li uope dobiti priliku napisati projekt. Analiza projekta Svi koji su uspjeno savladali prvu stepenicu prema ostvarenju svoje zamisli, napravili projektni saetak, i dobili za njega pozitivnu ocjenu kroz pisanje projekta potvruju vanost i izvedivost svoje ideje.

2
Projekt se detaljno razrauje. To znai da sadri plan upravljanja i koordinacije, financijski plan, upravljanje rizikom, nadzor i reviziju. Takoer, u ovoj je fazi izrauje se financijski prijedlog (Financing Proposal). Provedba projekta ini se da se dolaskom provedbe moe odahnuti, najvanije je prolo, vie nita ne stoji na putu ostvarenju cilja. Meutim, faza provedbe i praenja projekta koja poinje potpisom ugovora kljuna je za projektni ciklus. Od planiranja do poetka realizacije projekta zna proi i po godinu dana pa u tom vremenu, osobito u Hrvatskoj, pretpostavke na koje smo raunali vrlo lako mogle su se promijeniti. To je rizik s kojim treba raunati. Istodobno, od nas se oekuje pridravanje najavljenog u projektu i efikasno provoenje. Vrednovanje projekta Svrha vrednovanja projekta jest utvrivanje ostvaruju li se predviene aktivnosti, jesu li te aktivnosti u sklopu projekta, odgovaraju li potrebama, provode li se uinkovito, je li projekt odriv, koji su uinci njegove provedbe itd. Faza vrednovanja projekta ukljuuje i reviziju koju provode vanjski strunjaci, a cilj je utvrditi jesu li sredstva utroena efikasno i ekonomino upravo za ono za to su prvobitno i namijenjena.