Sesavali

2004 wels evrokavSirSi (European Union) 10 axali saxelmwifos gaerTianebis da evropuli samezoblo politikis (European Neighbourhood Policy) amoqmedebis Semdeg evropasa da mis aRmosavleT sazRvrebTan mdebare qveynebs Soris urTierTobebi axal fazaSi Sevida. am politikis mizania, evropasa da axal mezoblebs Soris gamyofi xazebis Tavidan acileba da samezobloSi stabilurobis, usafrTxoebisa da keTildReobis uzrunvelyofa. samezoblo politika miznad isaxavs evrokavSirsa da mis mezobel qveynebs Soris politikuri, ekonomikuri da kulturuli urTierTdaaxloebis procesis mxardaWeras. 2009 wlidan evropis mezobeli eqvsi qveyana (azerbaijani, belarusi, moldova, saqarTvelo, somxeTi da ukraina) evrokavSiris erT-erTi uaxlesi iniciativis _ aRmosavleT partniorobis (Eastern Partnership) monawilea. aRmosavleT partnioroba aris evrokavSiris pasuxi aRmosavleT samezoblos qveynebSi arsebul gamowvevebsa da survilebze. evrokavSiri Tavis partniorebs sTavazobs, Tavisufali vaWrobis Sesaxeb Rrma da yovlismomceli SeTanxmebebis xelmoweris CaTvliT, asocirebis Sesaxeb axal SeTanxmebebs im qveynebTan, romlebsac aqvT survili da SesaZlebloba ufro metad dauaxlovdnen evrokavSirs. TandaTanobiTi integrirebas evrokavSiris ekonomikaSi da gamartivebuli mimosvla savizo sistemis TandaTanobiT liberalizebis gzi, rasac Tan unda axldes Sesabamisi zomebis miReba aralegaluri migraciis winaaRmdeg. samoqalaqo sazogadoebis forumis (Civil Society Forum) Seqmnis idea, aRmosavleT partniorobis programis oficialur amoqmedebasTan erTad, damtkicda da masSi aRmosavleT partniori qveynebis samoqalaqo sazogadoebis organizaciebi CaerTvnen. evrokomisiam Tavis 2008 wlis aRmosavleT partniorobis komunikeSi aRniSna, rom aRmosavleT partnirobis qveynebSi mimdinare reformebi, sajaro samsaxurebis zedamxedvelobis gasaumjobeseblad da maT mimarT samoqalaqo ndobis gasaZliereblad, moiTxovs samoqalaqo sazogadoebis ufro Zlier CarTulobas. samoqalaqo sazogadoebis forumma xeli unda Seuwyos aRmosavleT partniorobis qveynebSi moqmedi samoqalaqo sazogadoebrivi organizaciebis ganviTarebas, maT Soris TanamSromlobas, sajaro dawesebulebebTan dialogs, aRmosavleT partniorobis miznebis miRwevas partnior qveynebSi.

aRmosavleT partniorobis arsi

aRmosavleT partniorobis Seqmnis iniciativa poloneTsa da SvedeTs ekuTvnis. mas Semdgom evrokomisiis mxardaWera mohyva. Sedegad, 2008 wlis 3 dekembers evrokomisia winadadebiT wardga evroparlamentis da evropis sabWos winaSe evropuli samezoblo politikis qveynebTan (azerbaijani, belarusi, moldova, saqarTvelo, somxeTi da ukraina) aRmosavleT partniorobis programis dawyebis Taobaze. 2009 wlis 7 maiss, praRis samitze, aRmosavleT partniorobis programis dawyebis Sesaxeb gamocxadda. igi emsaxureba evrokavSirsa da aRmosavleT partniorobis qveynebs Soris politikur asocirebasa da ekonomikur integracias. programa agebulia saerTo interesebsa da valdebulebebze, efuZneba CarTulobas, urTierTpasuxismgeblobas da imarTeba gansxvavebulobis, pirobiTobisa da sruli gamWvirvalobis principebis dacviT. aRmosavleT partniorobisadmi miZRvnili meore samiti 2011 wlis seqtemberSi varSavaSi gaimarTa. samitis monawileebma aRniSnes sxvadasxva sferoSi miRweuli mniSvnelovani progresi, daadastures reformebis gaRrmavebis aucilebloba da saerTo Rirebulebebisadmi erTguleba. aRmosavleT partniorobis programaSi monawile qveynebisa da mTavrobaTa meTaurebi or weliwadSi erTxel ikribebian, xolo sagareo saqmeTa ministrebi erTmaneTs yovelwliurad xvdebian. partniorobasTan dakavSirebul Tematur platformaTa Sexvedrebi imarTeba eqvs TveSi erTxel.

mizani
aRmosavleT partniorobis mizania partnior qveyanaSi mimdinare ekonomikuri, socialuri da politikuri reformebis mxardaWera da maTi daaxloeba evrosabWosa da evrokavSiris standartebTan. amocanebi aRmosavleT partniorobis miznis misaRwevad Semdegi amocanebi ganisazRvra: p  olitikuri da ekonomikuri kavSirebis gaRrmaveba evrokavSirsa da partnior qveynebs Soris; usafrTxoebis, stabilurobisa da demokratiuli mmarTvelobis xelSewyoba; p  artniorul urTierTobaTa damyareba samoqalaqo sazogadoebis organizaciebsa da mTavrobebs Soris; s  avizo reJimis grZelvadiani liberalizaciis gziT adamianebs Soris kontaqtebis damyarebis xelSewyoba; e  nergousafrTxoebis gazrda; s  xvadasxva seqtorSi reformebis mxardaWera da garemos dacva.

ZiriTadi Rirebulebebi aRmosavleT partnioroba efuZneba saerTaSoriso samarTlis principebsa da ZiriTad Rirebulebebs, maT Soris: demokratiasa da kanonis uzenaesobas; adamianis uflebebisa da ZiriTadi Tavisuflebebis pativiscemas; sabazro ekonomikasa da mdgrad ganviTarebas. evrokavSiris urTierTobis done TiToeul partnior qveyanasTan damokidebulia imaze, Tu ramdenad pativs scems esa Tu is qveyana am Rirebulebebs.

amocanebis Sesruleba
aRmosavleT partnioroba xorcieldeba Semdegi instituciuri struqturebiT: a  RmosavleT partniorobis instrumenti, romelsac axorcielebs evropuli sabWo (European Council); E  URONEST-is saparlamento asamblea _ konsultaciebi, kontroli da monitoringi saparlamento doneze partniorobis mxardasaWerad; e  konomikur da socialur sakiTxTa evropuli komiteti (European Economic and Social Committee) pasuxismgebelia dialogis gaRrmavebaze damsaqmebelTa organizaciebsa da profesiul kavSirebs Soris; r  egionul da adgilobriv samTavrobo uwyebaTa konferencia aRmosavleT partniorobisTvis (Conference of the Regional and Local Authorities for the Eastern Partnership) xels uwyobs TanamSromlobas saxelmwifo struqturebsa da moqalaqeTa Soris partniorobis miznebis misaRwevad; a  RmosavleT partniorobis biznes forumi (Eastern Partnership Business Forum) xels uwyobs Rrma da yovlismomcveli Tavisufali vaWrobis sivrcis Seqmnas; s  amoqalaqo sazogadoebis forumi (Civil Society Forum) awyobs Sexvedrebs sazogadoebriv organizaciebis monawileobiT da xels uwyobs dialogs samoqalaqo sazogadoebasa da samTavrobo uwyebebs Soris partnior qveynebSi. aRmosavleT partniorobiT gansazRvruli amocanebi ormxrivi da mravalmxrivi formatiT xorcieldeba. ormxrivi formati gulisxmobs stabiluri da dabalansebuli urTierTobebis xelSewyobas evrokavSirsa da TiToeul partnior qveyanas Soris, rac xorcieldeba mxareTa Soris ormxriv SeTanxmebaTa gaformebiT, rogorebicaa: asocirebis Sesaxeb SeTanxmeba, SeTanxmeba Rrma da yovlismomcveli Tavisufali vaWrobis Sesaxeb, dialogi savizo reJimis ormxrivi liberalizaciisTvis, daaxloeba

sxvadasxva seqtorSi (ekonomika, energetika, garemos dacva, transporti, mecnieruli kvlevebi da a.S.) da teqnikuri daxmareba. mravalmxrivi formati evrokavSirsa da aRmosavleT partniorebs Soris axali masStabis TanamSromlobisa da Tavisufali dialogis SesaZleblobis Seqmnas emsaxureba. is xels uwyobs partnior qveynebs Soris TanamSromlobis ganviTarebas. misi daxmarebiT partniorebi cvlian informacias da gamocdilebas gardamaval etapze mimdinare reformebisa da modernizaciis kuTxiT gadadgmuli nabijebis Sesaxeb. am doneze partnioroba saerTo poziciebis gamomuSavebas da Sesabamisi saqmianobebis ganxorcielebas gulisxmobs. mravalmxrivi formati aRmosavleT partniorobis amocanebs oTxi Tematuri platformiTa da mniSvnelovani iniciativebiT axorcielebs.

Tematuri platformebi
aRmosavleT partnioroba moicavs oTx Tematur platformas. Tematur platformebSi monawileoben saministroebis, erovnuli saagentoebis, parlamentebis, samoqalaqo sazogadoebis, saerTaSoriso organizaciebis, saerTaSoriso finansuri institutebisa da kerZo seqtoris warmomadgenlebi. Tematuri platformebis proeqtebSi, saqmianobebsa da SexvedrebSi monawileoba nebayoflobiTia. arsebobs Semdegi Tematuri platformebi: 1.  demokratia, kargi mmarTveloba da stabiluroba _ platforma mxars uWers demokratiul reformebs partnior qveynebSi, rac gulisxmobs saxelmwifo marTvis sferos reformirebas, saarCevno standartebis srulyofas, masmediis sakanonmdeblo CarCos SemuSavebasa da korufciasTan brZolas, savizo reJimis liberalizacias, usafrTxoebis politikis gatarebas. stabilurobis, teritoriuli mTlianobis principebisa da adamianis uflebebis dacvas; 2.  ekonomikuri integracia da evrokavSiris politikasTan Sesabamisobis uzrunvelyofa _ platforma miznad isaxavs ekonomikur integracias, politikis daaxloebas evrokavSiris samoqmedo praqtikasa da Sesabamis kanonmdeblobasTan. es amocanebi miiRweva Rrma da yovlismomcveli Tavisufali vaWrobis Sesaxeb grZelvadiani SeTanxmebebis dadebiT rogorc partnior qveynebs Soris, aseve partnior qveynebsa da evrokavSirs Soris; 3. energousafrTxoeba _ platforma gulisxmobs: energousafrTxoebis Sesaxeb dialogis warmarTvas, regionuli energobazrebis ganviTarebas, energomiwodebis meTodebis diversifikacias; strategiul konsolidacias energokrizisis SemTxvevaSi; partnior qveynebis daaxloebas evrokavSiris politikasa da kanonmdeblobasTan. 4.  xalxTa Soris kontaqtebi _ platforma gulisxmobs kontaqtebis damyarebas evrokavSirsa da partnior qveynebSi mcxovreb adamianebs Soris. gansakuTrebuli aqcenti keTdeba axalgazrdobaze sainformacio sazogadoebisa da mediis ganviTarebis, ganaTlebisa da kvlevis xelSewyobis da, aseve kulturuli TanamSromlobis mxardaWeris gziT.

flagmani iniciativebi
aRmosavleT partniorobis farglebSi amoqmedda flagmani iniciativebi, romlebic gulisxmoben konkretuli programebis ganxorcielebas aRniSnuli amocanebis Sesrulebasa da konkretuli Sedegebis misaRwevisaTvis. iniciativebi mravalmxrivi TanamSromlobis formatis nawilia da maT gansaxorcieleblad, evrokavSiris dafinansebasTan erTad, xdeba fondebis mozidva sxvadasxva saerTaSoriso finansuri institutisa da kerZo seqtorisgan. dReisaTvis moqmedebs Semdegi eqvsi flagmanuri iniciativa: 1. sazRvris integrirebuli marTva _ xorcieldeba saukeTeso praqtikis danergviT evrokavSiris standartebTan SesabamisobaSi. sazRvris integrirebuli marTva xels uwyobs moqalaqeTa gadaadgilebas evropis kontinentze da moicavs Semdeg sferoebs: vaWroba, sabaJo, vizebi, sazRvris demarkacia, usafrTxoeba (kontrabanda da adamianiT vaWroba) da panevropuli satransporto derefnebi; 2. mcire da saSualo biznesis xelSewyoba _ ZiriTadi funqcia partnior qveynebSi mcire da saSualo biznesis rolis gaZlierebaa, romelic mimarTulia biznes klimatis da sakanonmdeblo bazis gaumjobesebisken; xorcieldeba evropis rekonstruqciisa da ganviTarebis bankis, evropis sainvesticio bankis mxardaWeriT da Riaa sxva saerTaSoriso finansuri institutebisTvis; 3. garemos marTva da regionuli eleqtro bazrebi, gaumjobesebuli energoefeqturoba da ganaxlebadi wyaroebis gamoyenebis gazrda _ es iniciativa emsaxureba partniori qveynebis, evrokavSiris da urTierTdamakavSirebeli qselebis energobazrebis integrirebas energoefeqturobis gazrdis, miwodebis usafrTxoebis gaumjobesebisa da klimatis cvlilebiT ganpirobebuli amocanebis Sesrulebis xelSewyobis mizniT; 4. bunebrivi da teqnologiuri xasiaTis katastrofaTa winaaRmdeg prevencia, mzadyofna da brZola _ aRniSnuli iniciativa iTvaliswinebs SesaZleblobaTa zrdas katastrofebis Tavidan asacileblad da maTi marTvisTvis adgilobriv, regionul da erovnul doneze, mWidro TanamSromlobis damyarebis gziT rogorc evrokavSirsa (Temis samoqalaqo dacvis meqanizmi) da aRmosavleT partniorebs, aseve partnior qveynebs Soris;

komisiebi (PANELS)
Tematuri platformebiT gansazRvruli saqmianobebi mimdinareobs sxvadasxva dargis eqspertTa monawileobiT. eqspertebi gaerTianebulni arian mudmiv an droebiT samuSao jgufebSi, romlebic ikribeba platformaTa saWiroebebis mixedviT. sadReisod funqcionirebs Semdegi samuSao jgufebi: s  azRvris integrirebuli marTva; k  orufciis winaaRmdeg brZola; s  ajaro administrirebis reforma; s  asamarTlo sistemis gaumjobesebuli funqcionireba; m  igracia da TavSesafari; g  aremosa da klimatis cvlileba; v  aWroba da vaWrobasTan dakavSirebuli regulaciebis sferoebSi TanamSromloba dakavSirebuli Rrma da yovlismomcveli Tavisufali vaWrobis SeTanxmebebTan; m  cire da saSualo biznesis politika; t  ransporti; s  oflis meurneoba da ganviTareba; k  vleva da inovacia.

10

finansireba
2009 wlis martSi evrosabWos mier aRmosavleT partniorobis deklaraciis miRebis kvalvakval, TiToeuli partniori qveynis mier miRweuli progresis gaTvaliswinebiT, gamoiyo gazrdili dafinanseba aRmosavleT partniorobis iniciativiT gansazRvruli amocanebis Sesasruleblad. evrokomisiis mier `aRmosavleT partniorobis~ ganxorcielebis mizniT 20102013 wlebisTvis gamoyofilia 600 mln. evro, romelic evropuli samezoblo da partniorobis instrumentia (ENPI). es resursebi sami ZiriTadi mizniT gamoiyeneba: 1. d  axmareba partnior qveynebs yovlismomcveli institucionaluri ganviTarebis programis farglebSi (Comprehensive Institutional Building) _ 175 mln. evro; 2. r  egionuli ganviTarebis programebi (Regional Development Programmes), romlebic mimarTulia partnior qveynebs Soris ekonomikuri da socialuri gansxvavebebis aRmosafxvrelad _ 75 mln. evro; 3. ` aRmosavleT partniorobis~ mravalmxrivi TanamSromlobis (EaP Multilateral Dimension) ganviTareba _ 350 mln. evro. amasTan, 2012 wels evrokavSirma `meti metisTvis~ midgomis farglebSi damatebiTi resursebi gamoyo im qveynebisaTvis, romlebic demokratizaciis kuTxiT met reformebs axorcieleben. am meqanizmis farglebSi, gasul wels saqarTvelom 22 mln. evro miiRo; moldovam 28 mln. evro da somxeTma _ 15 mln. evro. aRmosavleT partniorobis qveynebSi mimdinare reformebis mxardaWeris da aRmosavleT evropel partniorebsa da evrokavSirs Soris mdgradi urTierTobebis damyarebis mizniT, evropis sainvesticio banki, sxva regionuli da erovnul ganviTarebaze momuSave bankebi da, aseve evropis rekonstruqciisa da ganviTarebis banki axdenen damatebiTi fondebis mobilizebas ekonomikuri zrdis da axali samuSao adgilebis Seqmnis xelSesawyobad.

11

samoqalaqo sazogadoebis forumis arsi

evrokomisiis winadadeba samoqalaqo forumis Seqmnis Sesaxeb damtkicda praRis samitze, 2009 wlis 7 maiss, aRmosavleT partniorobis iniciativis miRebasTan erTad, rogorc am ukanasknelis Semadgeneli nawili. forumi evropuli samezoblo politikis aRmosavleT ganzomilebis nawilia da misi mizani evrokavSirsa da partniori qveynebis (azerbaijani, belarusi, moldova, saqarTvelo, somxeTi da ukraina) samoqalaqo sazogadoebebs Soris kavSirebis ganviTarebaa, raTa isini ufro aqtiurad CaerTon TavianTi qveynebis sazogadoebriv cxovrebasa da mimdinare reformebSi. forumis mniSvnelovani roli aRiares evrokavSiris wevri qveynebisa da aRmosavleT evropis qveynebis mier mas Semdeg, rac miiRes gadawyvetileba forumis warmomadgenlebis mudmiv safuZvelze miwvevis Sesaxeb aRmosavleT partniorobis Tematur platformebSi. samoqalaqo sazogadoebis forumi awyobs Sexvedrebs sazogadoebriv organizaciebis monawileobiT. amasTan, igi mxars uWers dialogs samoqalaqo sazogadoebasa da samTavrobo uwyebebs Soris partnior qveynebSi, iseve rogorc informaciis gacvlas, gamocdilebis gaziarebas (maT Soris, evropuli integraciis sferoSi), poziciaTa gacnobas, adgilobrivi da evrokavSiris politikis Sesaxeb rekomendaciebis miwodebas. nebismieri sazogadoebrivi organizacias Tu samoqalaqo sazogadoebrivi gaerTianebas (profesiuli kavSirebi, damsaqmebelTa organizaciebi, profesiuli gaerTianebebi, arasamTavrobo organizaciebi, analitikuri centrebi, adgilobrivi da saerTaSoriso arakomerciuli organizaciebi, iseve rogorc aRmosavleT partniorobis qveynebis samoqalaqo sazogadoebaTa warmomadgenlebi, evrokavSiris wevri qveynebi da sxva saerTaSoriso organizaciebi) SeuZlia gaerTiandnen samoqalaqo sazogadoebis forumSi. sazogadoebrivi organizaciebi ikribebian weliwadSi erTxel samoqalaqo sazogadoebis forumze, romelic Tavs uyris evrokavSirisa da partniori qveynebis samoqalaqo sazogadoebaTa 200-ze met warmomadgenel organizacias. samoqalaqo sazogadoebis forumis mier dasaxuli amocanebis SesrulebaSi mniSvnelovan rols TamaSobs mmarTveli komiteti, romelic Sedgeba 19 wevrisgan: partniori qveynis warmomadgeneli 6 erovnuli koordinatori, samuSao jgufis warmomadgeneli 10

12

koordinatori da 3 koordinatori evrokavSiris qveynebidan. mmarTveli komiteti airCeva yovelwliurad samoqalaqo sazogadoebis forumze da mas Semdegi pasuxismgeblobebi akisria: monawileoba oficialuri Tematuri platformebis SekrebebSi, komunikacia samuSao jgufebTan, erovnul platformaTa ganviTarebis mxardaWera, informaciis gacvlis uzrunvelyofa da a.S. forumis axalma struqturam _ samoqalaqo sazogadoebis forumis mmarTveli komitetis samdivnom _ saqmianoba 2013 wlis ianvarSi daiwyo. misi mizani forumis mier dasaxuli amocanebis Sesrulebis xelSewyobaa. samdivnos yoveldRiuri saqmianoba mmarTveli komitetis da, zogadad, forumis muSaobis xelSewyobaSi mdgomareobs da igi samoqalaqo sazogadoebis forumis sainformacio, sakoordinacio da eqspertuli codnis erTgvari damakavSirebeli rgolis funqcias asrulebs. samdivno xels uwyobs informirebulobis zrdas forumis, erovnuli platformebis da samuSao jgufebis saqmianobaTa Sesaxeb da uzrunvelyofs samoqalaqo sazogadoebis met CarTulobas aRmosavleT partniorobis regionSi mimdinare reformebis procesSi. samoqalaqo sazogadoebis forumisa da mmarTveli komitetis Sexvedrebi evrokomisiis mier finansdeba.

13

samoqalaqo sazogadoebis forumis Sekrebebi

samoqalaqo sazogadoebis forumis Seqmnis kvaldakval, 2009 wlis ivnisSi, evrokomisiam moiwvia sazogadoebrivi organizaciebi da samoqalaqo sazogadoebis sxva warmomadgenlebi ganacxadebis warsadgenad aRmosavleT partniorobis iniciativis farglebSi moqmed samoqalaqo sazogadoebis forumSi monawileobis misaRebad. samoqalaqo sazogadoebis forumis pirveli Sekreba briuselSi 2009 wlis 16-17 noembers Sedga da masSi monawileoba miiRo evropisa da partniori qveynebis warmomadgenelma 200-ze metma sazogadoebrivma organizaciam. Sekrebis monawileebma daafuZnes mmarTveli komiteti, romelsac daekisra monawileTa arCevis procedurebis SemuSaveba samomavlo forumisTvis. samoqalaqo sazogadoebis forumis meore Sekreba Catarda germaniis qalaq berlinSi 2010 wlis 18-19 noembers, aRmosavleT partniorobis farglebSi wlis bolosTvis miRweuli progresis Sejamebis mizniT. forumis amocanebsa da dRis wesrigTan dakavSirebuli yvela gadawyvetileba mmarTveli komitetis mier SemuSavebuli winadadebebis safuZvelze miiRes. saxelmwifoTa da mTavrobebis meTaurebma, aRmosavleT partniorobis regionisa da evrokavSiris qveynebis warmomadgenlebma daadastures TavianTi erTguleba partniorobis miznebisa da maTi ganuxreli ganxorcielebisadmi. samoqalaqo sazogadoebis forumis mesame Sekreba saxelwodebiT `partnioroba demokratiuli reformebisa da evropuli integraciisTvis~ gaimarTa poloneTis qalaq poznanSi 2011 wlis 28-30 noembers. Sekrebas daeswro aRmosavleT partniorobis regionis da evrokavSiris wevri qveynebis samoqalaqo sazogadoebaTa warmomadgeneli 300 organizacia. Sekrebas daeswrnen, agreTe evrokavSiris maRali rangis oficialuri pirebi. monawileebma ganixiles sxvadasxva sakiTxi, maT Soris, forumis ganviTarebasTan dakavSirebuli gamowvevebi da perspeqtivebi, samoqalaqo sazogadoebis pasuxismgeblobis xarisxis gazrda aRmosavleT partniorobis farglebSi da a.S.

14

samoqalaqo sazogadoebis forumis meoTxe Sekreba stokholmSi, 2012 wlis 29-30 noembers Catarda da mas aRmosavleT partniorobis regionisa da evrokavSiris qveynebis warmomadgeneli 300-ze meti sazogadoebrivi organizacia daeswro. Sekrebaze ganixiles sxvadasxva mniSvnelovani sakiTxi, maT Soris, korufciasTan brZola, arCevnebis monitoringi, axalgazrdobasTan dakavSirebuli problemebi, energousafrTxoeba, vizebis liberalizacia da sxv. 2013 wels pirvelad forumi partnior qveyanaSi, moldovis dedaqalaq kiSiniovSi, Seikribeba. aRmosavleT partniorobis samoqalaqo sazogadoebis forumis Sekreba 2013 wlis 4-5 oqtombers Sedgeba.

15

aRmosavleT partniorobis samoqalaqo sazogadoebis forumis erovnuli platformebi

aRmosavleT partniorobis samoqalaqo sazogadoebis forumis erovnuli platformebi dasaxuli miznebis misaRwevad efeqturi saSualebaa. erovnuli platformebi Seiqmna TiToeuli partniori qveynis samoqalaqo sazogadoebis CarTulobis gazrdis mizniT, samTavrobo uwyebebTan TanamSromlobis gasaaqtiureblad; rekomendaciebis SesamuSaveblad aRmosavleT partniorobis farglebSi momzadebuli proeqtebis warmatebuli ganxorcielebis mizniT; evropul sazogadoebriv organizaciebTan stabilur urTierTobaTa dasamyareblad da komunikaciis gasaRrmaveblad evropul institutebTan centralur da adgilobriv doneze. erovnuli platformebi, evropul integraciasTan dakavSirebuli sakiTxebis gansaxilvelad, Riaa nebismieri dainteresebuli pirisTvis. erovnuli platformebi partnior qveyanaSi 2010 wels Camoyalibda. maTi Seqmnis da funqcionirebis meqanizms TiToeuli partniori qveyana individualurad awesebs. sazogadoebrivi organizacia SeiZleba gaxdes erovnuli platformis wevri im SemTxvevaSi, Tu akmayofilebs konkretuli platformis mier wevrobisTvis dadgenil moTxovnebs. amavdroulad, TiToeul partnior qveyanas SeiZleba gaaCndes erTaderTi erovnuli platforma. saqarTveloSi erovnuli platforma 2010 wlis noemberSi Seiqmna. igi aqtiurad TanamSromlobs saqarTvelos mTavrobasTan. sadReisod, platformaSi gawevrianeba SeuZliaT im sazogadoebriv organizaciebs, romlebic iziareben qveynis aRmosavleT partniorobis programaSi monawileobisa da evropuli integraciisken swrafvis ideebs, dainteresebulni arian reformebis ganxorcielebiT, arian registrirebulni da aqtiurad moqmedeben bolo 2 wlis ganmavlobaSi. erovnuli platformis damfuZnebel konferenciaze misi strategiuli miznebi Semdegnairad ganisazRvra: s  amoqalaqo sazogadoebis cnobierebis amaRleba evropuli integraciis procesis Sesaxeb;

16

 a  RmosavleT partniorobis samoqalaqo sazogadoebis forumis popularizacia; i  seTi pirobebis Seqmnis xelSewyoba, romelebic daaCqareben evrokavSirsa da saqarTvelos Soris politikuri TanamSromlobis gaRrmavebasa da ufro mWidro ekonomikur integracias; a  RmosavleT partniorobis praRisa da varSavis samitebis erToblivi deklaraciebiT da evropis samezoblo politikis evrokavSir-saqarTvelos samoqmedo gegmiT gansazRvruli miznebis ganxorcielebis xelSewyoba, maT Soris: _  evropis samezoblo politikis evrokavSir-saqarTvelos samoqmedo gegmiT gansazRvruli prioritetuli sferoebiT gaTvaliswinebuli RonisZiebebis ganxorcieleba;  saqarTvelos evrokavSiris kanonmdeblobasTan harmonizacia, maT Soris vaWrobis da investirebis maregulirebeli kanonmdeblobisa da praqtikis evrokavSiris standartebTan daaxloeba;  saTanado pirobebis Seqmna asocirebis Sesaxeb xelSekrulebis xelmoweris da misi Semdgomi efeqturi ganxorcielebisTvis;  demokratizaciis, adamianis uflebebis dacvisa da kanonis uzenaesobis sferoSi;  kopenhagenis kriteriumebis Sesrulebis xelSewyoba;  moqalaqeebis gadaadgilebisa da usafrTxo garemoSi, maTTvis vizebis gamartivebis mxardaWera;  energousafrTxoebis ganmtkiceba da TanamSromloba grZelvadiani, stabiluri da usafrTxo energomiwodebisa da tranzitis sferoSi;

_ _

17

_ _ _

 mdgradi ganviTareba da garemos dacva;  socialuri dialogisa da partniorobis xelSewyoba;  samoqalaqo sazogadoebis ganviTarebis xelSewyoba aRmosavleT partniorobasTan mimarTebaSi, maT Soris informirebis, CarTulobisa da urTierTTanamSromlobis gziT.

aRmosavleT partniorobis samoqalaqo sazogadoebis forumis saqarTvelos erovnuli platformis vebgverdis misamarTia: http://eapnationalplatform.ge erovnuli platformis SesaZleblobaTa ganmtkicebas emsaxureba evrokavSiris mier dafinansebuli proeqti `aRmosavleT partniorobis samoqalaqo sazogadoebis forumis erovnul platformaTa SesaZleblobebis gazrda~. proeqtis dafinansebis Sesaxeb xelSekrulebas xeli moewera 2012 wlis 29 noembers stokholmSi, aRmosavleT partniorobis samoqalaqo sazogadoebis forumis meoTxe Sekrebaze. proeqti moldovis regionaluri garemosdacviTi centris TaosnobiT mimdinareobs da mas axorcielebs yvela partniori qveynis warmomadgeneli sazogadoebrivi organizaciaTa konsorciumi.

18

evrokavSiris Sesaxeb
evrokavSiri evropis kontinentze mdebare 28 wevri saxelmwifos ekonomikuri da politikuri gaerTianebaa. evrokavSiri funqcionirebs zenacionaluri damoukidebeli institutebisa da wevr qveynebs Soris SeTanxmebuli mTavrobaTaSoriso gadawyvetilebebis safuZvelze. evrokavSiris institutebia: evrokomisia, evrokavSiris sabWo, evrosabWo, evrokavSiris sasamarTlo, evropis centraluri banki, auditorTa sasamarTlo da evroparlamenti. evroparlamenti airCeva xuT weliwadSi erTxel evrokavSiris moqalaqeTa mier. evrokavSiris faqtobrivi dedaqalaqi aris briuseli. evrokavSiri aRmocenda naxSirisa da foladis sakiTxTa evropuli saTemo gaerTianebis da evropis ekonomikuri saTemo gaerTianebis bazaze, romlebic, Sesabamisad, 1951 da 1958 wlebSi dafuZnda eqvsi evropuli qveynis mier. momdevno wlebSi organizacia da misi samarTalmemkvidreebi gafarTovdnen rogorc raodenobrivad _ axali wevri qveynebis mierTebis Sedegad _ aseve politikurad dRis wesrigSi axali politikuri sferoebis damatebis gamo. maastrixtis xelSekrulebam evropuli kavSiri aRniSnuli saxelwodebiT 1993 wels daafuZna. evrokavSiris samarTlebriv safuZvelSi ukanaskneli cvlileba 2009 wels lisabonis xelSekrulebiT Sevida. evrokavSirma SeimuSava da axorcielebs saerTo bazris koncefcias kanonebis standartizebuli sistemis safuZvelze, romelic saerToa yvela wevri qveynisTvis. Sengenis zonis farglebSi (romelic aerTianebs evrokavSiris wevr 22 da wevrobis armqone 4 qveyanas) gauqmda sapasporto kontroli. evrokavSiris politikis mizania adamianebis, saqonlis, momsaxurebis da kapitalis Tavisufali gadaadgilebis uzrunvelyofa, erTiani kanonmdeblobis amoqmedeba marTlmsajulebisa da Sida politikis sferoebSi da saerTo politikis gatareba vaWrobis, soflis meurneobis, Tevzis mrewvelobisa da regionuli ganviTarebis sferoebSi. monetaruli kavSiri, igive evrozona, 1999 wels Seiqmna da 17 wevr qveyanas aerTianebs. saerTo sagareo da usafrTxoebis politikis safuZvelze evrokavSirma SeiZina damoukidebeli roli sagareo urTierTobebisa da Tavdacvis sferoebSi

19

globaluri masStabiT. msoflios sxvadasxva qveyanaSi evrokavSiris mudmivmoqmedi diplomatiuri misiebi daarsda. evrokavSiri warmodgenilia gaeroSi, msoflio savaWro organizaciaSi, did rviansa (G8) da did oceulSi (G-20). evrokavSirSi 500 milionze meti macxovrebelia, rac msoflio mosaxleobis 7,3%-s Seadgens. 2011 wels evrokavSirma awarmoa 17.6 trilioni aSS dolaris Rirebulebis nominaluri mTliani Sida produqti (GDP), rac, msyidvelobiTi unaris paritetis principiT daanagariSebis SemTxvevaSi, globaluri masStabiT warmoebuli mTliani Sida produqtis 20%-s Seadgens. evrokavSiri 2012 wels mSvidobis dargSi nobelis premiis mflobeli gaxda.

20

sargebeli, romelsac saqarTvelo evropuli integraciis Sedegad miiRebs

evropuli integracia aris procesi, romelic dakavSirebulia garkveul sargebelTan da kompleqsur reformebTan masSi CarTuli qveynebisTvis. gardamaval perodSi myof saqarTvelosTvis evropuli integracia qveynis modernizaciis gzaa, rac reformebTan dakavSirebul xarjebTan SedarebiT ufro met sargebels moutans. evropuli integraciis Sedegad motanili sargebeli SeiZleba davyoT ekonomikur, politikur da socialur sargeblad. ekonomikuri sargebeli e  konomikuri stabiluroba; S  emosavlebisa da adamianTa keTildReobis zrda; s  aerTo evropuli bazris xelmisawvdomoba da eqsportis zrdis SesaZlebloba; k  onkurentunarianobisa da ekonomikur saqmianobaTa zrda; t  eqnologiaTa da menejeruli nouhaus gacvlis stimulireba. politikuri sargebeli p  olitikur sferoSi reformebisTvis xelsayreli pirobebis Seqmna; a  damianis uflebebis ganuxreli dacva; q  veynis usafrTxoebis zrda. socialuri sargebeli S  romis, janmrTelobis, garemos dacvis uzrunvelyofa evropuli standartebis doneze; s  ainformacio da sakomunikacio teqnologiebis masobrivi danergva; p  roduqtebis da momsaxurebis xarisxis gaumjobeseba.

21

proeqti `aRmosavleT partniorobis samoqalaqo sazogadoebis forumis erovnuli platformebis SesaZleblobaTa gazrda~
proeqtis saboloo mizania aRmosavleT partniorobis qveynebSi mimdinare reformebisa da demokratiuli cvlilebebis procesebSi sazogadoebrivi organizaciebis rolis zrda, dasaxuli amocanebis ganxorcielebasa da monitoringSi maTi aqtiurad CarTvis gziT. proeqtis konkretuli amocanebia: a  RmosavleT partniorobis samoqalaqo sazogadoebis forumis erovnuli platformebis SesaZleblobaTa zrda; a  qtiuri socialuri dialogis stimulireba socialur partniorebs Soris, samoqalaqo dialogis gaRrmaveba kerZo da saxelmwifo seqtorebisa da samoqalaqo sazogadoebis warmomadgenelTa Soris; a  RmosavleT partniorobis amocanebis ganxorcielebis progresis monitoringi; e  vrokavSiris partnior qveynebTan urTierTobaTa progresis monitoringi. proeqti xorcieldeba sazogadoebriv organizaciaTa konsorciumis mier, romelsac saTaveSi udgas moldovas garemosdacviTi regionuli centri. saqarTvelodan proqtis partnioria fondi `Ria sazogadoeba saqarTvelo~. proeqtis mosalodneli Sedegebia: u  fro Zlieri da efeqturi erovnuli platformebi, gazrdili politikuri SesaZleblobebi drouli da konstruqciuli wvlilis Sesatanad aRmosavleT partniorobis mTavrobaTaSoris platformebsa da eqspertTa komisiebis muSaobaSi; e  vrokavSiris mxardaWeriT aRmosavleT partniorobis qveynebis mTavrobaTa adamianis uflebebis, marTlmsajulebis, ekonomikuri integraciis, garemos dacvisa da sxva sferoebSi ganxorcielebuli procesebis organizebuli monitoringi; a  RmosavleT partniorobis iniciativis popularizeba sainformacio kampaniebisa da sajaro debatebis organizebis gziT eqvs monawile qveyanaSi, samoqalaqo sazogadoebis farTo wreebis monawileobiT.

22