INTEGRCI S SZAKKPZS A BRTNBEN

Somogyvri Mihly, somogyvari.mihaly@gmail.com

BVOP

A szabadsgveszts bntetsnek az elzrson kvl az a clja hogy elsegtse az eltltnek

a szabadulsa utni a trsadalomba trtn beilleszkedst. Ennek a komplex nevelsi,
trsadalmi integrcis- reintegrcis feladatnak az egyik meghatroz eleme a brtnk falai
kztt mkd szakkpzs. Az oktats, a szakkpzs, munkavgzs clja, olyan kszsgek
fejlesztse, amelyek segtsgvel a fogvatartottak a munkaerpiacon nagyobb esllyel
indulnak el a szabadulsuk utn1. A Bntets-vgrehajtsi Szervezet rendvdelmi szerv,
feladatkre az igazsgszolgltatsi rendszerbe illeszkedik be. A fogvatartottak szma,
sszettele azonban nem a bnzs mretvel kapcsolatos, hanem hogy mit, kit s mirt
bntet az llam. Azaz a hatalom trsadalompolitikai problmkra adott bntetpolitikai
reakcija. A bntets-vgrehajts gy a rendvdelem, az igazsgszolgltats s a
trsadalompolitika hatrmezsgyjn helyezkedik el, mghozz azok vgllomsaknt. A
brtn a trsadalmi reintegrci egyik legnehezebb terepe, gy az kizrlag a rendvdelem, az
igazsgszolgltats s a trsadalompolitika intzmnyrendszernek segtsgvel, azok
koordincijval lehet sikeres.2

1. Jogi keretek
Az kori s kzpkori bntetmechanizmusokban dominns volt a szadisztikus erszak, a
megtorls s elrettents eszmje s gyakorlata. Mellettk azonban a trtnelem folyamn
mindvgig jelen volt a javts s a jobbts szndka s gondolata is. 3 A munka ltali nevels
gondolata azonban, azaz a bnelkvetk a fegyelem, az oktats, a lelki gondozs melletti
visszavezetse a trsadalomba, csak a 17. szzadi fenythzi eszme trnyersvel
intzmnyeslt az eurpai jogrendszerben.4 Azta a bntetst meghatroz ideolgiai s
eszkzrendszerek hossz utat jrtak be, mire napjaink elvi s szakmai standardjai kialakultak.
Napjainkban a fogvatartottak oktatsra, szakkpzsre vonatkoz legfontosabb
jogszablyok kzl elsnek az 1979. vi 11. trvnyerej rendeletet (Bv. tvr.) kell
megemlteni, ami a mai napig is meghatrozza a szakkpzs szerept s lehetsgeit a hazai
bntets-vgrehajtsban. Az vtizedek alatt sok mdostson tesett trvny fekteti le a
reintegrci mai napig rvnyben lv alapjait.
1

Boros J. Csetneky L. 2002. 191.p

Borbr A. 2009. 14.p
3
Barabs A. T. 2004. 17.p.
4
Mezey B. 2007.14p.
2

87

38. (1) A szabadsgveszts vgrehajtsnak feladata, hogy fenntartsa az eltlt

nbecslst, fejlessze a felelssgrzett, s ezzel elsegtse, hogy felkszljn a szabadulsa
utni, a trsadalom elvrsnak megfelel nll letre.
39. (2) Az eltltet - bntetsnek tartamhoz kpest - betantott munks, illetve
szakmunkskpzsben kell rszesteni.5
A lefektettett elveket ersti meg s rszletezi a Szabadsgveszts s az elzetes
letartztats vgrehajtsnak szablyairl szl 6/1996. (VII. 12.) IM rendelet is.
130. (1) Az eltltek szakkpzst s tovbbkpzst elssorban azokban a szakmkban
kell megszervezni, amelyek elsegthetik a szabaduls utn a trsadalom letbe val
beilleszkedst.
132. Az alapfok oktatsban, a szakkpzsben vagy tovbbkpzsben rszt vev eltltet ha nem lltottk munkba - a kpzs ideje alatt az alapmunkadj egyharmadnak megfelel
pnzbeli trts illeti meg.6
Nyugat-eurpai hatsra az 1960-70-es vekben kialakult hazai gyakorlat is nagyobb
hangslyt fektetett a brtnkn belli reintegrci s ezen bell is az oktats szerepre. A
ktelez jelleg nemzetkzi elrsok alapveten minimum standardokat llaptanak meg, a
konkrt elvrsok leginkbb a nem ktelez rvny soft-law kategriba esnek.
A szakkpzs nemzetkzi szablyozsa szempontjbl taln a legfontosabb, br a
legkevsb rszletes, az ENSZ Kzgyls 1990-ben elfogadott 45/111 szm alapelve a
brtnbntetsket tlt szemlyekkel val bnsmdrl. Fontos megjegyezni a
szakkpzssel kapcsolatos tovbbi kt ajnlst is, amelyek br nem ktelez rvnyek, de jl
mutatjk a nemzetkzi trendeket s elvrsokat, melyek fel kzssgi szinten is
megfogalmazott bntetpolitikai irnyok mutatnak.
1.

Brtnmveldsrl szl R/89/12 szm Eurpa Tancs Miniszteri Bizottsgnak

ajnlsa
1. minden eltltnek lehetv kell tenni a mveldshez val hozzjutst, amely
iskolai oktatsbl, szakmai kpzsbl, kreatv s kulturlis tevkenysgekbl,
testnevelsbl, s sportbl, szocilis nevelsbl s knyvtrhasznlatbl ll.
[] 9. a szakmai kpzs clja az egyn szles rtelmben vett fejldse kell legyen,
emellett tekintetre kell lennie a munkaerpiac tendenciira;

2.

Eurpai Brtnszablyokrl szl R/87/3, majd R/06/2 szm Eurpa Tancs

ajnlsa.
28.1. Minden bntets-vgrehajtsi intzetnek trekednie kell arra, hogy lehetsget
biztostson minden fogvatartott szmra olyan oktatsi programokban val rszvtelre,
amelyek a lehet legteljesebbek s amelyek megfelelnek egyni szksgleteiknek, trekvseik
figyelembevtelvel.

1979. vi 11. trvnyerej rendelet (Bv. tvr.) a bntetsek s az intzkedsek vgrehajtsrl

6
6/1996. (VII. 12.) IM rendelet az elzetes letartztats vgrehajtsnak szablyairl

88

2. Integrci a brtnkben
A bntetpolitika, mint gazati politika legfontosabb problematikjt a bntets clja,
vrhat hatsa illetve az abban rejl ellentmondsok halmaza alkotja. A bntets
legalapvetbb eszkze Magyarorszgon (szimbolikusan legalbbis mindenkppen) a brtn.
A mr idzett 6/1996-os IM rendelet rtelmben: 68. (1) A szabadsgveszts cljnak
elrse rdekben az eltltek nevelse - nbecslsk s felelssgrzetk fenntartsa,
fejlesztse, a trsadalmi hasznossg tudatnak kialaktsa, szabadulsuk utn a trsadalom
letbe val beilleszkeds elsegtse - a bv. szervezet s - kln jogszablyban meghatrozott
esetben - a prtfog felgyeli szolglat feladata.7 A jogi szablyozs alapjn teht a brtn
clja a trvnyi s szakmai elvrsoknak megfelelen a nevels s a jobbts, azaz a
reintegrci s reszocializci elsegtse, illetve a bn elkvetstl val visszatarts, mg a
mkdtets alapelve, hogy a trsadalom vdelmben elszigetelve rizzk a fogvatartottakat a
vilgtl. A brtnk feladatai teht Janus-arc struktrt mutatnak.
Ahogy lthat volt a kzssgi szint direktvk s ajnlsok is komoly hangslyt
fektetnek arra, hogy a fogvatartottak megrzsn kvl az intzmnyeknek komoly
reintegrcis feladatai is legyenek. Ennek kt szempontja is van, egy funkcionlis s egy
ideolgiai. Funkcionlis szempontja az gynevezett dinamikus biztonsg, melynek lnyege,
hogy a fogvatartottaknak rtelmes s hasznos idtltst, fejldsi lehetsget biztost, ezltal
is elhrtja a brtn kros hatsait, s segti az egyn szellemi s fizikai llapott fenntartani.
Ideolgiai funkcija abbl tpllkozik, hogy a bntetsnek nevelsi szerepet is be kell
tltenie, hogy elsegtse az eltltnek a szabaduls utn a trsadalomba trtn
beilleszkedst. Fontos leszgezni ezen a ponton, hogy a bntetpolitika a
trsadalompolitikba gyazdik be, ami input s output rtelemben is kiemelkeden fontos.
Az input oldalrl a gazdasgpolitika, a szocilpolitika, a foglalkoztatspolitika, az oktats- s
ifjsgpolitika sikerei, vagy kudarcai alapveten hatrozzk meg a bnzs fel val sodrds
eslyeit. A bntetpolitika output oldalrl kizrlag ezen szakpolitikk s
intzmnyrendszereik hatkonysga mellett lehet sikeres. Ms szval, hogyan tudja az llam
kezelni a bnzs reprodukcijra hat trsadalmi viszonyokat, azaz a trsadalompolitika
gazati intzkedsei mennyire eredmnyesek.8
A bntets-vgrehajts az igazsgszolgltats s a rendvdelem vgrehajt szerve, de
funkcijt tekintve trsadalompolitikai szerepe van. gy a brtnknek kell megbirkzniuk
specilis krlmnyek kztt azzal a specilis clcsoporttal, akikkel szemben a
trsadalompolitika hagyomnyos eszkzrendszere mr kudarcot vallott. ppen ezrt a
brtnkben foly nevels s integrcis feladatok rendkvl fontosak, melyeknek kiemelt
eszkze tbbek kzt a szakkpzs is. A trvnyi s infrastruktrlis lehetsgeket figyelembe
vve a bntets-vgrehajts rendelkezsre ll reintegrcis eszkzk a munkavgzs, a
sport s kulturlis programok, a terpis foglalkozsok, a vallsgyakorls, valamint az
oktats s szakkpzs rendszere. A szk rtelemben vett nevelsi eszkzkhz nem szoks
ugyan besorolni, de mgis kiemelt jelentsggel br tovbb a csaldi kapcsolattarts
reintegrcis szerepe is.
7
8

6/1996. (VII. 12.) IM rendelet

Borbr A. 2009. 14.p

89

3. Szakkpzs - Iskolzottsgi mutatk

A fogvatartottak iskolai vgzettsge, ltalnos kpzettsge jval alulmarad az orszgos
tlaghoz kpest, gy a reintegrcis eszkzk egyik legfontosabb eleme az oktats s
szakkpzs rendszere. A fogvatartottak iskolzottsgi statisztiki alapjn azt lthatjuk, hogy a
fogvatartottak 75%- a 8 osztlyt, vagy kevesebbet vgzett. Az adatokhoz tartozik, hogy az
iskolai vgzettsget nbevalls alapjn tartja szmon a Szervezet, annak hitelessgt nem
hivatott ellenrizni. Szmos esetben derlt ki azonban, hogy a fogvatartott a tanulmnyok
folytatshoz, vagy egy j kpzs megkezdshez szksges iskolai bizonytvnyokkal nem
rendelkezik.

A dokumentumokat sok esetben elvesztettk, de elfordult, hogy az eredeti oktatsi

intzmny sem tudta biztostani a szksges iratokat, mert megszntettk, vagy sszevontk
az vek folyamn. Az adatok rtelmezshez az is hozz tartozik, hogy a fogvatartottak egy
rsze tanulmnyait vtizedekkel korbban vgezte, sok esetben a vals rs, olvass s
szmolsi kszsgek jelentsen alulmaradnak az eredeti vgzettsgkhz kpest. Szmos
esetben derlt ki a kpzsek folyamn, hogy a szakkpzs megkezdshez szksges iskolai
bizonytvnyokkal a fogvatartott valjban nem rendelkezik. Nemi megoszlsban azt is
lthatjuk, hogy a ni fogvatartottakat sokkal szlssgesebb rtkek jellemzik. Esetkben
nagyobb az analfabetizmus, tbben nem fejeztk be a 8 osztlyt, gy kevesebb szemlynek
van ltalnos iskolai vgzettsge, vagy szakmja. A frfiakhoz kpest azonban tbb n
rendelkezik rettsgivel, fiskolai vagy egyetemi diplomval.
A legrosszabb mutatkat a fiatalkor fogvatartottak (15-21 ves kor kztt) esetben
tapasztalhatjuk. A szmok rtelmezsnl azonban azt is figyelembe kell venni, hogy a
bntets-vgrehajtsba bekerl fiatalkorak jelents rsze mg tankteles, illetve
kzpiskols kor. Ez persze nem vltoztat azon a tnyen, hogy tbb mint egyharmaduknak a
8 ltalnos iskolai vgzettsge sincs meg.
9

Tblzat forrsa: BVOP, Kszegi Szilvia adatgyjtse nyomn

90

10

A Bntets-vgrehajtsi Szervezet falai kztt a fogvatartottaknak lehetsge van minden

kpzsi szinten tanulmnyokat folytatni. Ez pozitv irnyba torztja, pldul a fiatalkorakra
vonatkoz tblzat rtkeit is. A szmok ugyanis statikus kpet mutatnak, ami mr az
intzetekben vgzett osztlyokat is magban foglalja. A fiatalkorak iskolzottsgi szintje
azonban bv. intzetekbe bekerlsk pillanatban ennl jelentsen rosszabb rtkeket mutat.
A tanktelezettsg jelenleg csak a 18. letvket be nem tlttt fiatalkor szemlyekre
vonatkozik. Azonban a bv. intzetek mindegyikben biztostottk, hogy a fogvatartottak
nkntes jelentkezs alapjn ltalnos iskolai tanulmnyokat folytassanak.
A kzpiskolai kpzsek kpezik a reintegrci gerinct. A kpzsek alapvet clja
azonban, nem felttlenl az rettsgire val felkszts. Ennek tbb oka van, pldul a
kzpiskolai kpzs sajtossgai kztt szerepel, hogy a tanulmnyokat megkezdk jelents
rsze a kpzsi id kzben szabadul. Sokan knytelenek lennnek megszaktani
tanulmnyaikat vrhat szabadulsuk miatt, ez a tny azonban jelentsen befolysolja a
motivcijukat is. Felmerl az a krds is, hogy a fogvatartottak mennyire rzik gy, hogy az
rettsgi piackpes ismereteket ad. A 10. vfolyam befejezse utn ugyanis lehetsg addik
a szakkpzsbe val bekapcsoldsra, ami sok esetben a fogvatartottak ignyeinek jobban
megfelel, hiszen tbb eslyt ltnak a ksbbi elhelyezkedsre. Jl lthat az rtkek kztt,
hogy a 2011-es adatok alapjn a 106 kzpiskols fiatalkor kzl 91 f vgzett az els kt
vfolyamon, mg sszesen csak 15 f vgzett kzpiskola fels vfolyamaiban. Felsfok
tanulmnyokat mg ennl is kevesebben, a 2010/2011-es tanvben, az orszgban sszesen a
13 f folytatott levelez kpzs keretei kztt.
A fogvatartottak szmra szakkpzst maga a bntets-vgrehajtsi intzet, valamint kls
szervezetek, gazdasgi trsasgok, alaptvnyok, egyesletek, tovbb az intzetben
munkltatknt mkdegyb szervezetek indthatnak. Az intzetekben fknt rvid tartam
kpzseket folytatnak, tekintettel a kiszabott tletek idtartamra s a fogvatartotti
fluktucira. Ezen bell is az iskolarendszeren kvli felnttkpzs az, amelyik a legnagyobb
elnnyel jr kpzsi forma.

10

Tblzat forrsa: BVOP, Kszegi Szilvia adatgyjtse nyomn

91

11

A beiskolzottsgi mutatk kzel stagnl rtket mutatnak az sszes hallgat

tekintetben. Ugyanakkor azt is lthatjuk, hogy mg az ltalnos iskolai s fleg kzpiskolai
kpzsbe bevontak szma folyamatosan n, addig a szakkpzsben rsztvevk meredeken
cskken. Ennek okt tbb sszetevben kell keresni. A fiatalkorakra vonatkoz tblzat is
azt a folyamatot sugallja, hogy a fogvatartottak iskolai alapkpzettsgi szintje is egyre
cskken, gy az ltalnos iskolai alapkpzsbe tbb fogvatartottat kell bevonni. A msik
magyarz tnyez, hogy a szakkpzst megelzen a fogvatartottak sok esetben a 10
vfolyamot mg elvgzik a kzpszint szakkpests megszerzsnek feltteleknt.
A szakkpzs terletn jelents szerkezetvlts figyelhet meg az elmlt t vben. A Bv.
szkl kltsgvetsi forrsai miatt a hangslyt a kls bevteli s fejlesztsi lehetsgek
felkutatsra fekteti. A folyamat kezdete 2005-re tehet, amikortl a fogvatartottak
reintegrcit elsegt programjaira ezen bell a kpzsre, szakkri szabadids
tevkenysgre, kszsgfejlesztsre, kulturlis tevkenysgre stb. fordthat tmogatsi
keretek folyamatosan szklni kezdtek. Az intzetek ltal megllaptott s krt sszegek
venknt zsugorodtak, mgnem 2009-tl kezdden teljesen elapadtak. Az intzetek teht
rknyszerltek az nfenntartsra a fogvatartottak foglalkoztatst s kpzst illeten. Ez a
folyamat eltrbe helyezte a plyzati tevkenysg ersdst s a civil, trsadalmi
kapcsolatok fejlesztsnek szksgt. A szakkpzsek feltteleit dnt tbbsgben ma mr
vagy a kpzintzmny, vagy a Bv. intzet plyzati pnzekbl finanszrozza. A
plyzatokbl finanszrozott programok htrnya azonban az, hogy kiszmthatatlan
forrshtteret jelent, nvekv adminisztratv terhet r mind az Intzet mind a kpz
szervezetre, tovbb a kpzsek idben csak a plyzati projekthez ktdnek, gy nem tudnak
hossz tv kiszmthat szakkpzsi tervet jelenteni.

11

Tblzat forrsa: BVOP, Kszegi Szilvia adatgyjtse nyomn

92

4. A sikeressg megtlsnek krdsei

A szakkpzsi programok sikeressgnek megtlse nagyon nehz krds. Nagyon kevs
vizsglat s felmrs szletett ebben a tmban, nemcsak haznkban, de nemzetkzileg is. Ez
fleg a mdszertani problmkbl fakad. A szabadult fogvatartottak a trsadalom taln
legmarginalizltabb csoportjnak szmtanak, gy a fogvatarts sorn szervezett szakkpzs s
munkltats sikeressgi mutatit nehz meghatrozni, hogy milyen rtkek szmtanak
egyltaln sikernek. A szabaduls utni sikeres munkba lls egy jvedelmez szakmban,
vagy jogszer, de nem kevsb marginalizlt letvitel, vagy szimpln a visszaessi mutatk?
Egyik sem abszolt mrszm, s szmtalan tmadsi felletet ad.
A sikeressg rtelmezshez kt f megkzeltsi szempontot rdemes kiemelni. Az egyik
a bntets cljbl s a munka nevelsi szerepbl tpllkoz kriminlpedaggiai, a msik
inkbb trsadalompolitikai szempontok alapjn rtelmezhet munkaerpiaci nzpont. A kt
megkzelts mereven termszetesen nem elvlaszthat el egymstl, inkbb a fogalmi
lehatrols szempontjbl rdemes klnvlasztani ket.
Ruzsonyi Pter a kriminlpedaggit a konstruktv letvezets megalapozsnak
pedaggiai rendszereknt12 rtelmezi. A szakkpzs sikert gy aszerint lehet rtkelni, mint
brmilyen ms nevelsi mdszert, ami pedaggiai eszkzknt szolgl. Itt viszont a
fogvatartotti oldalrl a manipulatv tnyezket is figyelembe kell venni. A szakkpzsek
ugyanis tbb esetben msik bv. intzetbe szllts lehetsgt is felvetik, az sztndjak miatt
kereseti lehetsget jelentenek, illetve a fogvatartottak a korbbi szabaduls felttelnek egyik
meghatroz elemeknt is tekinthetnek a szakkpzsi programokra. Azaz a konstruktv
letvezets helyett/mellett alapveten a brtnlet nehzsgeivel szembeni megkzdsi
stratgia is llhat a motivci htterben. Ez persze nem vltoztat azon a tnyen, hogy a
fogvatartottak a kpzsben rszt vesznek. De kriminlpedaggiai oldalrl tekintve a
sikeressget, a fogvatartottak motivcija taln a legfontosabb krds.
A plyzatokban is megjelen alapveten Unis szemllet a munkaerpiaci oldalrl tekinti
a sikeressget. Azaz, hogy a szakkpzsek kvetkeztben hny olyan embert lehet a
munkaerpiacra bevinni, aki a brtnbe vonulsa eltt statisztikailag j esllyel a
gazdasgilag inaktv rtegbe tartozott. A sikeressg pedaggiai s munkaerpiaci
szemlletnek fogalmi klnbsge leginkbb abban foghat meg, hogy az egyik eszkzknt,
mg a msik clknt jelenti meg a szakkpzsek rendszert. A sikeressg ilyen ter
megtlsnek egyik legnagyobb problmja a nyomon kvets korltozott lehetsge. A
szabadult fogvatartottak ugyanis teljesen kikerlnek a bv. ltkrbl, gy tovbbi lettjuk
monitorozsra nincs lehetsg.
Az oktats, szakkpzs, munkavgzs reintegrcis hatsait kevesen vonjk ktsgbe.
Azonban hossz tv eredmnyeit kevesen vizsgltk, hatsai bizonytalanok. Az
ellentmonds abban rejlik, hogy a reintegrci sikere nemcsak a brtn falai kztt vgzett
munkban rejlik, hanem a trsadalompolitika tbbi gazati politikjnak sikeres
sszehangolsban. gy a brtnben foly szakkpzs hasznnak valsznsge jelentsen
cskken, ha a trsadalomba visszakerlt volt eltlt lakhatsi viszonyai nem megoldottak,
illetve a lakhelyn a munkba lls lehetsge mg a nla sokkal jobb esllyel indulk
12

Ruzsonyi P. 2006. 29.p

93

szmra is igen alacsonyak. Ha a szakkpzsek, az oktatsi programok eredmnyekppen a

szabadultak nem tudnak hasonl, vagy jobb krlmnyeket teremteni maguknak, mint a
brtnbekerlsk eltt, gy igen nagy esllyel sodrdnak vissza a bnzi letvitelhez. Ez
viszont tovbb nveli annak az eslyt, hogy inkbb manipulatv, mint a konstruktv
letvezets megteremtsnek ignyvel jelentkezik a kpzsi programokra.
A Sopronkhidai Fegyhz s Brtnben 2004-2008 kztt megvalstott EQUAL
plyzat13 s annak disszemincijaknt fut TMOP14 projekt keretben egy krdves
kutatst vgeztek a szabadul fogvatartottak munkaer-piaci reintegrcijval kapcsolatban.
A vizsglat elssorban a nevelk s a Prtfog Felgyeli Szolglat munkatrsainak
tapasztalataira fkuszl. A kutats megllaptsai kzl taln a legfontosabb, hogy a
szakkpzs nmagban kevs, ms munkaer piaci, vagy trsadalmi beilleszkedst segt
kpzsek nlkl nem ri el a kvnt hatsfokt. Br a szakkpzsek nyilvnvalan elsegtik a
szabadulkat a trsadalomba val beilleszkedsben, m a prizonizcis15 folyamatok s a
hozott szocializcis sajtossgok lekzdse nlkl tovbbra sem lesz eslyk llsban
elhelyezkedni. Szintn fontos megllaptsnak vehetjk a mr emltett plyzati htteret, a
projektek ugyanis knyszerplyra is terelhetik a kpzsi lehetsgeket. A plyzatban
rsztvev kpzintzmny ugyanis sok esetben sajt kpzsi csomagjhoz igaztja a projektet,
ami viszont nem felttlenl igazodik a kpzs s a szabaduls helysznre jellemz
munakerpiaci helyzethez, azaz a kpzsek nem piackpes ismereteket nyjtanak. Ehhez
hozzjrul az is, hogy a bv. biztonsgi s infrastrukturlis szempontjai, kapacitsa is ersen
behatrolja a szakkpzsi lehetsgeket. A bntets-vgrehajtsi intzetekben mkd
munkaerpiaci s trsadalmi reintegrcis programok teht esetlegesek, s ami a
legfontosabb, nem, vagy alig plnek egymsra, s nem felttlenl a vals szksgleteken
alapulnak.
A felmerlt problmkra reaglva egy plyzati programsorozatra ptett komplex
fejlesztsi projekt indult el 2010-tl. A fejlesztsek a TMOP 5.6.2-10/116 kiemelt projekt,
valamint a TMOP 5.6.1. konstrukci I.17 s II.18 alkomponens keretein bell valsulnak
meg. A projektek leglnyegesebb eleme, hogy a munkagyi kzpontok, a megyei igazsggyi
hivatalok (prtfog felgyeli szolglat) s a bntets-vgrehajtsi intzetek kztt szorosabb
szakmai egyttmkdst tesz lehetv. A projekt mkdsi elve ugyanis a tbbszakaszos
reintegrcis tevkenysg, azaz a program a bntets-vgrehajtsi intzeten kvl is
folytatdik a fogvatartottak szabadulst kveten. A program leglnyegesebb eleme teht,
hogy a brtnk reintegrcis funkcijnak trsadalompolitikai begyazottsgt helyezi a
projekt alapjul. Ennek keretn bell a fogvatartottak szmra szemlyre szabott fejlesztsi
tervet ksztenek, ez alapjn vlasztjk ki a megfelel reszocializcit elsegt trningeket is.
Erre alapozva, a munkagyi kzpontokkal egyeztetve vlasztjk ki a kpessgknek,
13

EQUAL Kzssgi kezdemnyezs: "Van kit" - Partnersg a fogvatartottakrt

TMOP-1.4.3-08/2- Kapulz Esly az letre
15
Donald Clemmer nyomn gy hatrozhatjuk meg, mint a brtnlethez val idomuls, egy adaptcis
mechanizmus, aminek keretben a fogvatartott tveszi a brtnvilg trsadalmi gyakorlatait, szoksait s
ltalnos kultrjt. (lsd: Papp, 2009/2.)
16
TMOP 5.6.2/10-1 Eltltek tbbszakaszos, trsadalmi s munkaer-piaci reintegrcija s intenzv
utgondozsi modelljnek kialaktsa alprojekt.
17
TAMOP 5.6.1.A-11/1 -11/2 Bntets-vgrehajtsi intzetekben fogvatartottak s prtfog felgyelet alatt
llk trsadalmi integrcis eslyeinek nvelse kpzsi s foglalkoztatsi programokkal.
18
TAMOP 5.6.1.A-11/-11/3 -11/4 Specilis integrcis s reintegrcis foglalkozsok fogvatartottak,
prtfog felgyelet alatt llk, javtintzeti neveltek szmra.
14

94

vgzettsgknek s a munkaer-piaci ignyeknek is megfelel szakmkat. A Prtfog

Felgyel Szolglat s a Munkagyi kzpontok segtsgvel a fogvatartottak szabadulsuk
utn is nyomon kvethetv vlnak. A programok egyarnt tartalmaznak munkaer-piaci
felkszt trningeket s szakkpzseket egyarnt.

5. sszegzs
Ahogy lthat, a hazai s a nemzetkzi jogszablyok nagy hangslyt fektetnek arra, hogy a
bntets-vgrehajts intzmnyrendszernek komoly reintegrcis feladatai is legyenek. A
fogvatartottak iskolai vgzettsge, ltalnos kpzettsge jval alulmarad az orszgos tlaghoz
kpest. Jelents rszk mg a 8 ltalnost sem vgezte el, a funkcionlis analfabtk szma is
nagyon nagy. Az rtkek klnsen a fiatalkor fogvatartottak esetben aggasztak. A
szmok azt mutatjk, hogy a brtnbe kerl fiatalok kpzettsgi szintje nem hogy javult
volna az elmlt vtizedekben, hanem kifejezetten cskkent. ppen ezrt az integrcis
feladatok egyik meghatroz eleme a brtnk falai kztt mkd klnbz kpzsi
struktrk, ezek kztt a szakkpzs rendszere.
A jelenlegi rendszer nehzsgei abbl fakadnak, hogy a finanszrozs sajtossgai miatt a
programok esetlegesek, alig plnek egymsra, s sok esetben nem a vals munakerpiaci
helyzet veszik alapul. A nehzsgek msik oldala abbl fakad, hogy a reintegrci sikere
nemcsak a brtn falai kztt vgzett munkban rejlik, hanem a trsadalompolitika tbbi
gazati politikjnak sikeres sszehangolsban.

Irodalomjegyzk
-

Aleku Mnika - Csords Sndor - Pacsek Jzsef: A fogvatartottak foglalkoztatsnak

s programlehetsgeinek jelenlegi helyzete. Brtngyi Szemle 2006/1.

Barabs A. Tnde: Brtn helyett egyezsg? OKRI-KJK- KERSZV, Budapest,

2004.

Borbr Andrea: Prevenci s bntet igazsgszolgltats. In: Virg Gyrgy(szerk.)

Kriminolgiai Tanulmnyok 46. OKRI, Budapest, 2009.

Boros Jnos - Csetneky Lszl: Brtnpszicholgia, Rejtjel Kiad Budapest, 2002.

Czenczer Orsolya: Az oktats, mint reszocializcis eszkz a fiatalkorak bntetsvgrehajtsi intzeteiben. Brtngyi Szemle 2008/3.

Kszegi Szilvia: A fogvatartottak oktatsa s kpzs. Brtngyi Szemle 2010/3

Mezey Barna: A nevels a javts gondolatnak megjelense a brtngy trtnetben.

Brtngyi Szemle 2007/3.

Ruzsonyi Pter: A kriminlpedaggia lehetsge a brtnadaptci s a trsadalmi

integrlds rdekben. Brtngyi Szemle 2006/2.

95

Szegl Boris: A szocializci s reszocializci a brtnben. Brtngyi Szemle

2007/3.

Papp Gbor: A prizonizcis jelensg elmleti httere kritikai megkzeltsben.

Brtngyi Szemle 2009/2.
Egyb irodalmak

1979. vi 11. trvnyerej rendelet (Bv. tvr.) a bntetsek s az intzkedsek

vgrehajtsrl

6/1996. (VII. 12.) IM rendelet az elzete BVOPs letartztats vgrehajtsnak

szablyairl

ENSZ Kzgyls 45/111 szm alapelve

Eurpa Tancs Miniszteri Bizottsgnak R/89/12 szm ajnlsa

Eurpa Tancs R/87/3 szm ajnlsa

Eurpa Tancs R/06/2 szm ajnlsa

A Trsadalmi kohzit erst bnmegelzsi s reintegrcis programok mdszertani

megalapozsa- megvalsthatsgi tanulmny 2010. mrcius

Tblzatok forrsai: BVOP, Kszegi Szilvia bv. rnagy adatgyjtsi alapjn

96