meio

Republika e Kosovs
Republika Kosova-Republic of Kosovo
Qeveria-Vlada-Government
Ministria e Integrimit Evropian
Ministarstvo za Evropske Integracije - Ministry of European Integration

Plani i Veprimit pr
Marrveshjen e Stabilizim Asociimit 2014

Dhjetor, 2013
Prishtin

Faqe e zbrazt

Fjala hyrse e Kryeministrit

N rrjedhn e nj dekade, Republika e Kosovs sht
ballafaquar me shum sfida.
Kemi kaluar nj rrug t gjat. Duke dalur nga lufta pr liri
nga nj regjim tiranik, dhe duke u ngritur n nj demokraci
funksionale, me institucione t qndrueshme dhe ekonomi
t lir t tregut, ku liria e fjals, fes, dhe t drejtat e tjera
themelore jan garantuar nuk ka qen rrugtim i leht.
Megjithat, ne ia arritm.
M 17 Shkurt 2008, Kuvendi i Kosovs shpalli Republikn e Kosovs shtet t pavarur dhe
sovran. Deri m sot, pavarsia e Kosovs sht njohur nga gjithsej 105 vende, nga t cilat 23 jan
shtete antare t BE-s. Republika e Kosovs sht antare n institucionet kryesore
ndrkombtare, t tilla si Banka Botrore, Fondi Monetar Ndrkombtar, Banka Evropiane pr
Rindrtim dhe Zhvillim, etj.
Procesi i Evropianizimit sht m shum se vetm miratimi i acquis s BE-s dhe prmbushjes s
normave dhe standardeve t BE-s. Nj shembull i ksaj sht Kroacia, e cila me 1 korrik 2013 u
b pjes e familjes s madhe Evropiane. Me trashgimi prafrsisht t njjt historike, politike
dhe ekonomike, procesi i antarsimit t Kroacis ka sjell nj transformim thelbsor t
marrdhnieve shtet-qytetar, reform t qndrueshme t administrats publike dhe nj cikl t
zhvillimit ekonomik, investimeve t huaja direkte dhe zbutjen e varfris duke prmirsuar
mirqenjen e prgjithshme t shoqris.
Kt vit, Kosova ka hapur nj kapitull te ri n fushn e integrimit evropian. Republika e
Kosovs, m 28 tetor 2013, ka filluar negociatat pr Marrveshjen Stabilizim Asociimi. Kjo u b e
mundur vetm pas prmbushjes s kritereve afat-shkurta t identifikuara n Studimin e
Fizibilitetit. Nisja e negociatave konfirmoj konkretizimin dhe prkushtimin e qeveris s
Kosovs drejt intergrimit t plot n BE.
Nisja e negociatave pr Marrveshjen Stabilizim Asociimi n mes t vendit ton dhe BE-s sht
nj moment historik n kuadr t procesit integrues t t vendit ton. Marrveshja Stabilizim
Asociimi do t jet marrveshja e par kontraktuale q ofron perspektiv t qart drejt
antarsimit t plot t Kosovs n BE.
Qeveria ka shprehur vazhdimisht prkushtimin e saj t lart pr agjendn e BE-s me vepra,
po aq sa edhe me fjal. Brthama e prkushtimit ton qndron n mbshtetjen e madhe t
qytetarve tan pr reformat q do t transformojn vendin ton n nj antar krenar t familjes
Evropiane.
Ekziston nj rrug e gjat prpara nesh. Sundimi i ligjit sht prioritet ky. N vitet e fundit
sht br nj pun e madhe n miratimin e legjislacionit modern q ka mundsuar themelimin
e institucioneve t pavarura t gjyqsorit dhe vendosjen e standardeve t larta evropiane n
fushen e sundimit t ligjit. Tani sht koha pr zbatimin e legjislacionit t miratuar dhe arritjes
s rezultateve konkrete q do t dshmojn funksionimin efektiv t gjith sistemit t gjyqsor.

Ofrimi efikas i shrbimeve publike mbshtetet n nj administrat publike profesionale, bazuar

n parimin e meritokracis dhe pa ndrhyrje politike. N fushn e mbrojtjes s minoriteteve dhe
t drejtave themelore, ne kemi miratuar nj legjislacion modern evropian i cili garanton
standarde m t larta evropiane.
Reformat strukturore ekonomike do t ulin rolin jo-efikas t shtetit dhe do t krijojn nj mjedis
t favorshem pr t brit biznes. Ne jemi duke zbatuar projekte infrastrukturore q do t jen
thelbsore pr zhvillimin ton ekonomik.
N fjaln prmbyllse, un do t doja t shpreh falnderimet e mia pr t gjith kolegt q kan
punuar n prgatitjen e Planit t Veprimit t Marrveshjes s Stabilizim Asociimit. Plani i
Veprimit pr MSA-n prfaqson prgjigjen e Qeveris pr vizionin e vendit pr antarsim n
Bashkimin Evropian.
Progresi prgjat linjave q kemi prshkruar n kt dokument do t sjell qytetart m afr BEs dhe do t siguroj q Kosova sht nj vend m i mir, i ankoruar vendosmrisht n rrugn e
saj drejt antarsimit n BE.

Hashim Thai
Kryeministr i Republiks s Kosovs

Marrdhniet e Republiks s Kosovs me Bashkimin Evropian .................................................. 6

2. KRITERET POLITIKE ....................................................................................................................... 11
2.1. DEMOKRACIA DHE SUNDIMI I LIGJIT ................................................................................. 11
2.2. T Drejtat e Njeriut dhe Mbrojtja e Minoriteteve ..................................................................... 16
2.3 shtjet Rajonale dhe Obligimet Ndrkombtare ..................................................................... 18
3. KRITERET EKONOMIKE ................................................................................................................ 19
3.1 Ekzistenca e Ekonomis Funksionale te Tregut......................................................................... 19
3.2. Kapicetit i Prballjes me Presion Konkurrues dhe Forcat e Tregut Brenda Bashkimit
Evropian ................................................................................................................................................ 22
Kapitali njerzor dhe fizik .................................................................................................................. 22
4. STANDARDET EVROPIANE.......................................................................................................... 25
4.1. Tregu i Brendshm........................................................................................................................ 25
4.1.1. Lvizja e Lir e Mallrave ....................................................................................................... 25
4.1.2. Lvizja e lire e puntoreve, shrbimeve dhe e drejta e themelimit ................................. 29
4.1.3. Lvizja e Lir e Kapitalit........................................................................................................ 30
4.1.4. Doganat dhe Tatimet ............................................................................................................. 30
a. Doganat ......................................................................................................................................... 30
b. Tatimet........................................................................................................................................... 31
4.1.5. Konkurrenca ........................................................................................................................... 32
4.1.6. Prokurimi Publik .................................................................................................................... 33
4.1.7. Ligji i Pronsis Intelektuale ................................................................................................. 34
4.1.8. Politikat e Punsimit dhe ato Sociale, Politikat e Shndetit Publik ................................ 35
4.1.9. Arsimi dhe Hulumtimi .......................................................................................................... 37
4.1.10. shtjet e Organizats Botrore t Tregtis (OBT) .......................................................... 38
4.2. Politikat Sektoriale ........................................................................................................................ 38
4.2.1. Industria dhe NVM-t ........................................................................................................... 38
4.2.2. Bujqsia .................................................................................................................................... 39
4.2.3. Mjedisi ..................................................................................................................................... 42
4.2.4. Politikat e Transportit ............................................................................................................ 43
4.2.5. Energjia .................................................................................................................................... 44
4.2.6. Shoqria Informative ............................................................................................................. 46
4.2.7. Kontrolli Financiar ................................................................................................................. 47
4.2.8. Statistikat ................................................................................................................................. 48
4.3. Drejtsia, Liria dhe Siguria .......................................................................................................... 49
4.3.1. Vizat, kufijt, azili dhe migrimi............................................................................................ 49
4.3.2. Shplarja e parave .................................................................................................................. 50
4.3.3. Drogat ...................................................................................................................................... 50
4.3.4. Policia ....................................................................................................................................... 50
4.3.5. Luftimi i krimit t organizuar............................................................................................... 51
4.3.6. Mbrojtja e t dhnave personale .......................................................................................... 52
Aneksi 1. Matrica e Planit te Veprimit pr MSA 2014 ..................... Error! Bookmark not defined.
Aneksi 2. Matrica e Planit te Veprimit me fokus n kriteret afatmesme t Studimit t Fizibilitetit

Marrdhniet e Republiks s Kosovs me Bashkimin Evropian

N vitin 1999, BE-ja propozoi themelimin e procesit t Stabilizim Asociimit pr vendet e
Ballkanit Perndimor, si korniz pr procesin e antarsimit pr Ballkanin Perendimor.
N Nntor t vitit 2000, procesi i Stabilizim Asociimit zyrtarisht u fillua n samitin e Zagrebit.
N Zagreb, BE-ja nnvizoi se perspektiva Evropiane e vendeve t Ballkanit Perndimor do t
prcaktohet n baz t progresit t tyre drejt nj demokracie t qndrueshme, sundimit t ligjit,
ekonomis s tregut dhe bashkpunimit rajonal. Kshilli Evropian n Selanik i mbajtur n
Qershor t vitit 2003, konfirmoi se e ardhmja e vendeve t Ballkanit Perndimor sht n BE.
Q nga Selaniku, Kosova sht e prfshir n kornizn e procesit t Stabilizim Asociimit. N
prill t vitit 2005, Komisioni Evropian ka miratuar komunikatn E ardhmja evropiane pr
Kosovn. N vitin 2006, Kshilli ka miratuar Partneritetin e par Evropian. Partneriteti i dyt
Evropian pr Kosovn sht miratuar n vitin 2008. Si nj prgjigje ndaj prioriteteve t
Partneritetit Evropian, Qeveria ka miratuar Planin e Veprimit t Partneritetit Evropian n vitin
2008, dhe e ka rishikuar at do vit, pas publikimit t Raportit t Progresit.
M 17 Shkurt 2008, Kuvendi i Republiks s Kosovs shpalli Kosovn shtet t pavarur dhe
sovran. Q nga 17 shkurti 2008, njqind e pes (105) shtete e kan njohur Republikn e Kosovs.
N Tetor 2009, Komisioni Evropian publikoj komunikatn Kosova Prmbushja e
Perspektivs s saj Evropiane n t ciln Komisioni Evropian ka propozuar thellimin dhe
forcimin e perspektivs Evropiane t Kosovs.
Iniciativat kryesore sipas propozimit ishin: (1) Prmirsimi i dialogut politik dhe teknik n
Procesin e Dialogut t Stabilizim Asociimit; (2) Dialogu i vizave me perspektiv t liberalizimit
eventual t vizave; (3) Zgjerimi i Masave Tregtare Autonome dhe marrveshja e mundshme
tregtare me Bashkimin Evropian; (4) Korniza e marrveshjes me Kosovn mbi parimet e
prgjithshme t pjesmarrjes s saj n programet e Komunitetit; (5) Aktivizimi i komponentit
IPA pr bashkpunim ndr-kufitar (komponenti II).
N Tetor t vitit 2012, Komisioni Evropian publikoj Studimin e Fizibilitetit pr Marrveshjen e
Stabilizim Asociimit n mes t Bashkimit Evropian dhe Kosovs. Studimi i Fizibilitetit
konfirmoi se Kosova sht kryesisht e gatshme pr t filluar negociatat pr nj Marrveshje t
Stabilizim Asociimit.
Megjithat, n mnyr q t fillojn negociatat pr MSA-n, Kosova duhet t vazhdoj zbatimin
t t gjitha marrveshjeve t arritura n mes t Beogradit dhe Prishtins deri m tani dhe t
angazhohet n mnyr konstruktive n kuadr t dialogut pr normalizimin e marrdhenieve
ndrmjet Kosovs dhe Serbis.
N kt drejtim, Komisioni Evropian do t propozoj direktivat negociuese pr MSA-n, pasi q
Kosova t ket prmbushur prioritetet afatshkurtra n fushn e sundimit t ligjit, administrats
publike, mbrojtjes s minoriteteve dhe t tregtis.
M 12 Dhjetor 2012, Kshilli i shtjeve t Prgjithshme t BE-s ka marr parasysh Studimin e
Fizibilitetit pr MSA n mes t BE-s dhe Kosovs dhe qllimin e Komisionit pr t propozuar

direktivat negociuese pr MSA-n, pasi q Kosova t ket prmbushur prioritetet afatshkurtra,

t cilat jan identifikuar n Studimin e Fizibilitetit.
N kt kontekst, n muajin prill 2013, Komisioni Evropian publikoj raportin monitorues pr
zbatimin e kritereve afatshkurta dhe konfirmoj q Kosova ka prmbushur t gjitha kriteret
afatshkurta pr nisjen e negociatave pr MSA.
Duke marr pr baz raportin e prillit t Komisionit Evropian, me 28 qershor 2013, samiti
Evropian mori vendim pr nisjen e negociatave pr MSA ndrmjet Kosovs dhe BE-s.
Negociatat pr MSA kan filluar me 28 tetor 2013 me takimin e par n nivel t
Kryenegociatorve. Negociatat pritet t prfundojn n pranver t vitit 2014.
Prve kritereve afatshkurta, Studimi i Fizibilitetit identifikoj edhe kriteret afatmesme t cilat
Kosova duhet t prmbush me qllim t marrjes prispr t obligimeve q dalin nga
Marrveshja e Stabilizim Asociimit.
Studimi i Fizibilitetit ka identifikuar 8 prioritetet afatmesme pr Kosovn:
1. Sundimi i ligjit;
2. Gjyqesori;
3. Administrata publike;
4. Reforma zgjedhore dhe Kuvendi;
5. Te drejtat e njeriut dhe te drejtat themelore;
6. Mbrojtja e minoriteteve;
7. Tregtia dhe tregu i brendshem;
8. Fitosanitaria dhe veterniaria.
Duke pas parasysh q sht esenciale q kto prioritetet t adresohen me nj theks t veant
dhe vmendje m t fokusuar politike dhe teknike, ky plan i veprimit n kuadr t aneksit 2
parasheh masat konkrete me qllim t prmbushjes s 8 prioriteve respektive.
N Janar t vitit 2012, Komisioni Evropian ka vendosur t filloj dialogun pr liberalizimin e
vizave me Kosovn. M 14 Qershor 2012, KE ka dorzuar udhrrfyesin pr liberalizimin e
vizave. M 1 Shtator 2012, Kosova ka dorzuar raportin e par t gatishmris n KE. Me 12
shkurt 2013, KE-ja publikoj vlersimin e par t zbatimit t udhrrfyesit pr liberalizimin e
vizave. N muajin dhjetor 2013, KE-ja ka realizuar misionet e radhs pr vlersimin e zbatimit
t udhrrfyesit. Pritet qe raporti i radhes mbi vleresimin e zbatimit t udhrrfyesit te
publikohet ne pjesen e pare te vitit 2014.
Duke pas parasysh prvojn e mparshme t antarsimit n Bashkimin Evropian, BE-ja ka
prezantuar nj qasje t re n negociatat pr gjyqsorin dhe t drejtat themelore dhe mbi
drejtsin, lirin dhe sigurin, dhe i ka dhn nj rol t rndsishm shtjeve t sundimit t
ligjit, duke prfshir luftn kundr krimit t organizuar dhe korrupsionit, n qendr t politiks
s zgjerimit t BE-s. Qasja e re siguron trajtimin e shtjeve t prmendura n fazat e hershme
t procesit t zgjerimit.

N vazhdn e ksaj, KE-ja dhe Kosova kan nisur Dialogun e Strukturuar mbi Sundimin e
Ligjit m 30 Maj 2012. Dialogu i Strukturuar do t ofroj nj forum t nivelit t lart me nj
objektiv t dyfisht: (1) vendosja e prioriteteve pr reforma n fushn e sundimit t ligjit, dhe (2)
monitorimi dhe vlersimi i rregullt i progresit t Kosovs drejt prmbushjes s prioriteteve.
Puna e nn-komitetit t DPSA-s mbi Drejtsin dhe Punt e Brendshme, si dhe takime t
rregullta t Bordit t Prbashkt pr Koordinim mbi Sundimin e Ligjit shrbejn si forume
prcjellse n objektiven e dyfisht t Dialogut t Strukturuar.
M 16 Dhjetor 2012, Bordi i Guvernatorve t Banks Evropiane pr Rindrtim dhe Zhvillim
ka vendosur q t lejoj Kosovn t bhet antare e BERZH-it. Ne qershor 2013, Kosova eshte
anetaresuar edhe ne Banken Zhvillimore te Keshillit te Evropes. Me 7 qershor, Kosova ka
nenshkruar marreveshjen kornize me Banken Evropiane per Investime.
Keto zhvillime nuk jane vetm shembujet e fundit te prparimit t Kosovs drejt integrimit n
komunitetin ndrkombtar, por keto gjithashtu do t lejojn q Kosova t prfitoj nga nj
financim m i madh dhe do t kontribuoj n promovimin e zhvillimit socio-ekonomik t
Kosovs.
N Dhjetor t vitit 2009 Kshilli i shtjeve t Prgjithshme ka mirpritur Komunikatn e
lshuar n muajin Tetor t vitit 2009 Kosova Prmbushja e Perspektivs s saj Evropiane dhe, n
mes t tjerash, ka ftuar Komisionin pr t hapur pjesmarrjen e Kosovs n programet e
Bashkimit Evropian. N Dhjetor t vitit 2012, Kshilli i Punve t Jashtme ka autorizuar
Komisionin t hap negociatat mbi nj marrveshje korniz n emr t Unionit (BE-s) me
Kosovn dhe t kthehet prapa tek Kshilli n gjysmn e par t vitit 2013. Keshilli ende nuk ka
vendosur mbi kete ceshtje.
Q nga viti 2010, Komisioni dhe Kosova kan prfunduar katr raunde t Procesit t Dialogut
t Stabilizim Asociimit. Takimet e nn-komitetit t DPSA-s mbahen n shtat fusha tematike
dhe gjetjet e tyre jan t prmbledhura n takimin vjetor plenar t DPSA-s. Q nga viti 2013, ka
filluar edhe takimi i veant n fushn e administrates publike. DPSA-ja ka dshmuar t jet nj
mekanizm efektiv pr monitorimin dhe kshillimin e Kosovs mbi masat q duhet t
ndrmerren pr t zbatuar agjendn e saj reformuese Evropiane.
BE-ja mbetet donatori m i madh n Kosov, duke siguruar m shum burime pr kok banori
n Kosov sesa n do vend tjetr t bots. BE-ja sht duke mbshtetur Kosovn nprmjet dhe
Instrumenti t Asistencs s Para-Antarsimit (IPA). Nga viti 1999 deri n vitin 2011, BE-ja ka
dhn mbi 2.3 miliard t asistencs financiare dhe afrsisht 1 miliard n mbshtetje t
pranis ndrkombtare n Kosov.
Pr periudhn e ardhshme, 2014-2020, pritet nj asistenc n vler t prafrt pr Kosovn (70
milion n vit), e cila do t ndahet pr sektort: i) sundimi i ligjit, ii) energjia; dhe iii) bujqsia.
Prve ktyre, do t prkrahen edhe masa horizontale pr ngritjen e kapaciteteve institucionale
dhe pr zhvillimin ekonomik dhe social.
Kosova ka nj rrug t gjat dhe t vshtir n udhtimin e saj drejt antarsimit t BE.
Megjithat, reformat jan para s gjithash n interes t Kosovs dhe qytetarve t saj. Ambiciet
evropiane t Kosovs gzojn mbshtetje t fuqishme nga publiku i gjer n Kosov.

Studimi i Fizibilitetit i KE-s pr vitin 2012 dhe konkluzionet e Keshillit te dhjetorit t vitit 2012
kan vendosur nj rrug t qart pr pranimin e Kosovs n BE. N baz t procesit t zgjerimit
t Ballkanit Perndimor ekziston nj numr i madh i hapave formal q do t shnojn rrugn e
integrimit Evropian t Kosovs n BE:
1. Negociatat e MSA-s kan prfunduar dhe MSA-ja sht nnshkruar;
2. Zbatimi i knaqshm i MSA-s dhe aplikimi pr statusin e kandidatit;
3. Prgjigja e pyetsorit dhe mendimi i KE-s mbi aplikimin (avis);
4. Kshilli vendos pr dhnien e statusit t kandidatit dhe i jep KE-s mandatin pr t
filluar bisedimet e pranimit;
5. Shqyrtimi dhe negocimi i kapitujve individual prmes konferencave ndrqeveritare;
6. Prfundimi i negociatave dhe mendimi i KE-s mbi gatishmrin e Kosovs pr t hyr
n BE;
7. Nnshkrimi i Traktatit t Antarsimit dhe statusi i shtetit antar;
8. Antar i BE-s.
Metodologjia dhe Struktura e Planit t Veprimit t MSA-s
Plani i Veprimit pr Marrveshjen Stabilizim Asociimit paraqet strategjin kye t Qeveris n
rrugn e saj drejt antarsimit n BE.
Plani i Veprimit pr MSA-n prfaqson 356 masa, implementimi i t cilave prmbush dy
objektiva kye: (1) prmbushja kritereve afat mesme dhe (2) zbatimi i detyrimeve q do t
merren prsipr nga MSA-ja.
Bazat pr prgatitjen e Planit t Veprimit pr MSA-n kan qen:
- Studimi i Fizibilitetit pr Marrveshjen e Stabilizim Asociimit n mes t Bashkimit
Evropian dhe Kosovs si dhe Stafi shoqrues n Prpunimin e Dokumentit;
- Prioritetet e Partneritetit Evropian 2008;
- Raporti i Progresit 2013;
- Konkluzionet e Procesit t Dialogut t Stabilizim Asociimit 2013;
- Konkluzionet e Dialogut t Strukturuar mbi Sundimin e Ligjit;
- Udhrrfyesi pr Liberalizimin e Vizave.
Gjat prgatitjes s Planit t Veprimit pr MSA-n, nn koordinimin e Ministris s Integrimeve
Evropiane, jan ofruar t dhna nga t gjitha institucionet shtetrore. N bashkpunim t
ngusht me Zyrn e Kryeministrit dhe Ministrin e Financave, Plani i Veprimit pr MSA-n
sht harmonizuar me Ligjin mbi Buxhetin 2014, Planin Vjetor t Puns s Qeveris pr vitin
2014 dhe Strategjin Legjislative t Qeveris pr vitin 2014.
Plani i Veprimit pr MSA-n sht i ndar n dy pjes kryesore: (1) prshkrimi dhe (2) tabela e
veprimeve.
Pjesa prshkruese e Planit t Veprimit pr MSA-n ka tre pjes: (1) Kriteret Politike; (2) Kriteret
Ekonomike; dhe (3) Standardet Evropiane.

Si shtojc e ktij dokumenti sht nj tabel e detajuar e veprimeve q qartazi identifikon

objektivat q duhet t plotsohen, masat q duhet t merren, institucionet prgjegjse, afatin e
zbatimit dhe koston financiare.
Plani i Veprimit MSA ka nj total prej 356 masave, nga t cilat 129 masa jan nn kapitullin e
kritereve politike, 12 nn kapitullin e kritereve ekonomike dhe 215 jan nn kapitullin e
standardeve evropiane.
N prputhje me parimet SMART, jan ngritur tregues t matshm t nivelit t aktiviteteve.
Kostoja e prgjithshme e Planit t Veprimit pr MSA-n 2014 sht vlersuar t jet
598,868,240.54, nga t cilat 523,555,252.54 jan planifikuar t mbulohen nga buxheti kombtar,
ndrsa 69,767,988.00 nga donatort. Kt vit boshllku financiar sht 5,545,000.
Plani i Veprimit pr MSA-n do t shrbej si strategji kye e Qeveris n rrugn e saj drejt
antarsimit n BE; si e till ajo do t shrbej si nj pik referimi pr institucionet shtetrore kur
t vendoset pr prioritetet vjetore, planet e rekrutimit, planet strategjike pr investime, planet
pr TI dhe ndrtimin e kapaciteteve njerzore, ndihmn e donatorve, si dhe komunikimin dhe
aktivitetet informuese.
Monitorimi dhe Rishikimi i Planit t Veprimit pr MSA-n
Pasi q t miratohet Plani i Veprimit i MSA-s nga ana e Qeveris s Republiks s Kosovs,
duhet q t dorzohet pr komente tek Komisioni Evropian. Pasi q t merren, komentet e KEs do t jen pjes integrale e dokumentit.
Monitorimi i Planit t Veprimit t MSA-s do t bhet me an t monitorimit elektronik dhe
sistemit t raportimit q sht zhvilluar bashkrisht nga Qeveria e Kosovs dhe Komisioni
Evropian. Q nga viti 2010, Ministria e Integrimeve Evropiane ka prdorur bazn sistematike t
t dhnave M&R pr prgatitjen e raporteve zyrtare pr Komisionin Evropian. Pr m tepr, q
nga viti 2012, Ministria e Integrimeve Evropiane ka filluar hartimin e raporteve statistikore
tremujore q jan diskutuar rregullisht n mbledhjen e Qeveris.
N prputhje me praktikn e vendosur, t gjitha veprimet prcjellse q do t rrjedhin nga cikli
i DSPA-s i vitit 2014 do t integrohen n kuadr t sistemit t monitorimit dhe raportimit t
Planit t Veprimit pr MSA-n .
Strukturat e integrimit pr koordinim evropian Kshilli Ministror, Komiteti Punues dhe 7
Komisione Ekzekutive - do t shrbejn si nj mekanizm institucional mbshtets q do t
mbikqyr zbatimin e Planit t Veprimit pr MSA-n.
Duke marr parasysh rndsin e dokumentit, Plani i Veprimit pr MSA-n do t dorzohet n
Kuvendin e Republiks s Kosovs pr informacion.

2. KRITERET POLITIKE
2.1. DEMOKRACIA DHE SUNDIMI I LIGJIT
Legjislativi/Zgjedhjet
Kuvendi ka vazhduar rritjen graduale t kapaciteteve dhe rolit mbikqyrs ndaj ekzekutivit.
Kuvendi ka rritur numrin e debateve parlamentare tematike dhe interpelancat e ministrave.
Komisionet kan ndrmarr aktivitete t mtejshme pr t monitoruar zbatimin e ligjeve dhe kan
gjeneruar raporte, disa prej tyre t bazuara n vizitat n terren. Pr m tepr, hapa konkrete jan
ndrmarr sa i prket rritjes s bashkpunimit me shoqri civile n form t hapjes s nj pozite pr
zyrtar pr marrdhnie me shoqrin civile dhe koordinim t donatorve.
Komisioni Qendror Zgjedhor n korrik t ktij viti ka aprovuar 12 vendime dhe Planin Operacional
pr zgjedhje lokale t Kosovs t cilat jan mbajtur me 3 nntor. Procesi sht konsideruar i rregullt,
me dalje n votime prej 47.92% t qytetarve. Me datn 11 nntor sht br edhe certifikimi i
subjekteve politike. Me 1 dhjetor sht mbajtur rauni i dyt i zgjedhjeve i zgjedhjeve lokale. Procesi
zgjedhor sht vlersuar nga t gjith akter, vendor dhe ndrkombtar, si shum i sukseshshm
dhe n prputhje me standardet ndrkombtare.
Kuvendi ka luajtur rol t rndsishm dhe pozitiv n proces t prmirsimit t bashkpunimit
rajonal dhe prmirsimit t marrdhnieve fqinjsore. Kuvendi, ka miratuar rezolutn pr dialogun
pr normalizimin e marrdhnieve me Serbin, si dhe ka ratifikuar kt marrveshje n qershor. N
korrik Kuvendi ka miratuar Ligjin pr Amnistin.
Pavarsisht progresit t shnuar, n kt fush ende mbesim sfida q duhet adresuar, me theks t
veant n ngritjen e kapaciteteve n proces t prafrimit t legjislacionit vendor me acquis. Po ashtu,
sfid mbetet sigurimi i pavarsis financiare dhe administrative t Kuvendit; sigurimi i kontrollit t
buxhetit sidomos n fusha t tilla si shndetsia, bujqsia, asistenca sociale, kultura dhe arsimi.
Gjithashtu, sfiduese dhe me prioritet t lart mbetet prfundimi i reforms zgjedhore dhe
kushtetuese.
Me qllim t adresimit t sfidave t identifikuara, ky plan i veprimit parasheh q gjat vitit 2014 t
prfundohet reforma zgjedhore duke marr parasysh rekomandimet e Komisionit Evropian si dhe
praktikat m t mira nga BE. Gjithashtu, sht parapar t finalizohet dhe miratohet projektligji pr
Kuvendin n mnyr q t prforcohet kapaciteti legjislativ i Kuvendit pr t siguruar ekspertize
legjislative dhe prputhshmri me acquis, t harmonizohet plani legjislativ n mes t Kuvendit dhe
Qeveris si dhe t sigurohet llogaridhnia dhe shqyrtimi i shpenzimeve t buxhetit t Kuvendit.
Prve ksaj, ky plan gjithashtu parasheh prforcimin e kapacitetit administrativ prmes zhvillimit
t planeve strategjike pr trajnimin si dhe ngritjes s kapacitetit pr Departamentin Ligjor dhe pr
shtje Procedurale.
Ekzekutivi
Qeveria e Kosovs ka rritur kapacitetin e saj pr adresimin e prioriteteve pr procesin e integrimit
Evropian prmes ngritjes s kapaciteteve sa i prket zhvillimit dhe koordinimit t politikave si dhe
planifikimit strategjik. Pr m tepr, Qeveria ka prmirsuar dukshm proceset n prputhshmri
me rregullat e procedurs dhe kjo sht duke u zbatuar nga t gjitha organet kompetente.
Gjithashtu, sa i prket koordinimit t procesit t Stabilizim Asocimit, duhet theksuar q jan
themeluar strukturat pr negocimin e MSA-s. Qeveria ka ndrmarr masa n prmirsimin e
proceseve n harmonizim t legjislacionit vendor me acquis. Jan hartuar standardet pr draftim
ligjor, si sht n prfundim e sipr sht procesi i vlersimit i kapaciteteve t zyrtarve ligjor the
zyrtarve prgjegjs pr koordinimin e procesit t integrimit evropian. Pr m tepr, ka vazhduar

forcimi i kapaciteteve administrative n nivel lokal prmes miratimit t projekt rregulloreve,

koncept dokumenteve dhe hartimit t analizave mbi funksionimin e organeve komunale n komuna
t reja si dhe funksionalizimit t plot t Zyrs Administrative t Mitrovics Veriore.
Pavarsisht progresit t shnuar n kt fush, sfid ende prmirsimi i kapaciteteve t Qeveris pr
filtrim t legjislacionit vendor me acquis. Gjithashtu, duhet prmirsuar niveli i implementimit t
legjislacionit, llogaridhnies dhe transparencs s Qeveris. N nivel lokal, sfid mbetet
funksionalizimi I tri (3) komunave veriore (Zubim Potok, Zvean dhe Leposaviq), t implementohet
legjislacioni pr vetqeverisje lokale si dhe t ngritt transparenca e puns dhe vendim-marrjes t
nivelit lokal.
Me qllim t adresimit s sfidave t lartprmendura, prmes ktij Plani synohet t prmirsohet
kapaciteti i Qeveris pr t verifikuar dhe konfirmuar prputhshmrin e legjislacionit kombtar me
acquis, koordinimi dhe planifikimi i prbashkt me Kuvendin si dhe duhet rritur niveli i mbikqyrjes
s ekzekutivit nga Kuvendi. Gjithashtu, ky plan ka pr qllim q ti prkrah autoritetet lokale m
shum pr t vazhduar procesin e decentralizimit. Pr m tepr, n nivel lokal planifikohet t
identifikohen aktet ligjore q duhet t harmonizohen me acquis nga fusha e vetqeverisjes lokale si
dhe t kompletohet korniza legjislative duke pranuar udhzime nga niveli qendror.
Administrata Publike
Fusha e administrats publike po zhvillohet n mnyr progresive si rrjedhoj e prioritizimit t
objektivave nga institucionet e Republiks s Kosovs. Progres t shnuar ka pasur sa i prket
kompletimit t kornizs ligjore pr implementimin e ligjit pr shrbim civil, ligjit pr pagat e
shrbyesve civil si dhe legjislacionit sekondar me qllim t implementimit t politikave pr
reformn e administrats publike. Pr m tepr, pas mbajtjes s takimit t par t Grupit t Veant
pr Reform t Administrats Publike, sht marr vendim q t ristrukturohet dhe funksionalizohet
KNRAP dhe si rrjedhoj tani m ky trup kryesohet nga Ministri i Administrats Publike.
Sa i prket Avokatit t Popullit, sht prmbushur plotsisht kriteri afatshkurtr t studimit t
fizibilitetit rreth sigurimit t pavarsis financiare pr Institucionin e Avokatit t Popullit, q tashm
sht rregulluar dhe sht reflektuar n projekt-ligjin e ri pr buxhet, si dhe sigurimit dhe ndarjes s
hapsirave pr kt institucion pr zyrn qendrore n Prishtin.
Pavarsisht progresit t shnuar, sfid n kt fush mbetet t kompletohet korniza legjislative duke
prfunduar n kt mnyr me plotsim-ndryshim t Ligjit pr Avokatin e Popullit bazuar n
rekomandimet e Komisionit t Venedikut. Po ashtu, nj sfid tjetr e cila sht adresuar tek MAPL
por ende nuk sht kryer sht ndarja e hapsirave pr zyrat rajonale t Institucionit t Avokatit t
Popullit. Pr m tepr, duhet t miratohen projektligjet mbi procedurat administrative dhe pr pagat
e zyrtarve t lart publik. Rregulloret pr organizim t brendshm dhe sistematizim t puns jan
n fazn prfundimtare, megjithat jo t gjitha institucionet e kan prmbyllur kt proces. N kt
mnyr do t mundsohej vendosja e sistemit t ri t pagave n pajtim me rregulloren pr klasifikim
t vendeve t puns. Gjithashtu, mbetet t miratohen edhe planet zhvillimore strategjike pr t gjitha
institucionet e Qeveris.
Me qllim t adresimit t ktyre sfidave, ky Plan parasheh nj numr veprimesh q do t
ndrmerren gjat vitit 2014. S pari, korniza ligjore do t plotsohet prmes miratimit t legjislacionit
sekondar si dhe amandamentimit t atij primar si dhe miratimit t planeve zhvillimore strategjike t
mbetura. Pr m shum, n mnyr q t implementohen politikat pr reform t administrats
publike, do t sigurohet ngritje kapacitetesh dhe burime financiare, me theks t veant pr

Departamentin pr Menaxhim t Reforms s Administrats Publike si dhe Departamentit pr

Integrim Evropian dhe Koordinim t Politikave n kuadr t MAP-it. Gjithashtu, do t hartohet
Udhrrfyesi pr implementimin e Strategjis pr Reform t Administrats Publike i cili do t
mbuloj nj periudh nj vjeare dhe pr synim ka prmbushjen e t gjitha objektivave q derivojn
nga SRAP-i. Pasi q t vendoset sistemi i ri i pagave dhe t miratohet kodi i mirsjelljes pr shrbyes
civil, hap tjetr ky n kt proces planifikohet t jet finalizimi i vlersimeve t performancs s
shrbyesve civil.
Mbikqyrja civile e forcave t siguris
Sa i prket ktij sektori, duhet theksuar q n korrik t ktij viti Kshilli i Atlantikut t Veriut ka
deklaruar q Forca e Siguris s Kosovs ka arritur kapacitetin e plot operacional. Gjithashtu,
progres sht shnuar pr faktin q Komiteti parlamentar mbi Pun t Brendshme, Siguri dhe
Mbikqyrje i Forcs s Siguris s Kosovs ka shqyrtuar me kujdes nj numr m t lart ligjesh se
n periudha paraprake.
Pavarsisht progresit n kt sektor, nevojiten prpjekje t mtejshme pr t siguruar mbikqyrje
adekuate civile t forcave t siguris.
N mnyr q kjo sfid t adresohet, ky Plan parasheh finalizimin e Strategjis t Siguris s
Kosovs dhe raportimit t rregullt nga Legjislativi sa i prket vlersimit rreth implementimit t
legjislacionit dhe numrit t interpelancave n mnyr q t sigurohet rritje n kuadr t mbikqyrjes
s sektorit t siguris nga ana e komisioneve parlamentare.
Shoqria Civile
N fushn e bashkpunimit me shoqrin civile, progres sht shnuar me prfshirjen e
prfaqsueseve lokal t shoqris civile n task-forcat pr integrim Evropian dhe Kshill Kombtar
pr integrimin Evropian. Strategjia e qeveris dhe plani i veprimit mbi bashkpunimin me shoqrin
civile pr vitet 2013-2017 u prgatit me prfshirjen e prfaqsuesve t shoqris civile dhe u
aprovuar nga Qeveria e Republiks s Kosovs. Organet propozuese te cilat jan bartse pr
hartimin e projekt akteve normative, n prgjithsi i realizojn konsultimet publike me shoqrin
civile.
Sfid n kt fush mbetet q t rritet prfshirja e shoqris civile n konsultime publike pasi q n
shumicn e rasteve, ministrit e linjs i realizojn konsultimet publike prmes shprndarjes s
projekt akteve normative n form elektronike. Financimi publik pr shoqrin civile mbetet ende i
kufizuar. Gjithashtu, sfid mbetet prshkrimi dhe zbatimi i politikave publike n kuadr t
bashkpunimit me shoqrin civile.
N mnyr q t adresohen kto sfida, ky Plan parasheh hartimin e kornizs ligjore pr rregullimin e
procedurave t kontraktimit t shrbimeve publike dhe pr financim t projekteve q zbatohen nga
Organizatat e Shoqris Civile. Gjithashtu, duhet t themelohet Kshilli Kombtar pr bashkpunim
Qeveri Shoqri Civile dhe nj sistem mbikqyrs dhe monitorues pr kt kshill. Ky Plan Veprimi
synon rritjen e numrit t konsultimeve publike pr hartim t legjislacionit prmes organizimeve t
rregullta t tryezave t rrumbullakta, dialogve dhe formave tjera t konsultimeve me shoqrin
civile. Prve rritjes s numrit t konsultimeve publke, synohet t ndrmerren masa q adresojn
veprimet pasuese t dala nga takimet e rregullta me OSHC-t.

Sistemi gjyqsor
Pavarsia dhe efikasiteti i sistemit gjyqsor paraqet nj nga kushtet kryesore pr sundimin efikas t
ligjit n Kosov. N vazhdn e prpjekjeve pr sigurimin e nj kornize gjithprfshirse ligjore, q
nga 1 Janari 2013 kan hyr n fuqi Kodi i ri Penal dhe Kodi i Procedurs Penale, si dhe sht
miratuar Ligji pr ekzekutimin e sanksioneve penale. Angazhim i madh sht br edhe pr uljen e
numrit t rasteve t mbetura n gjykata si dhe rritjen e efikasitetit t sistemit gjyqsor, me rast
sht miratuar Ligji pr Procedurn Prmbarimore si dhe aktet nnligjore q rrjedhin nga ky Ligj, si
dhe sht miratuar Strategjia Shtetrore pr Reduktimin e Lndve t Vjetra. Pr m tepr sht
miratuar edhe Ligji pr Avokaturn Shtetrore edhe si dhe Ligji pr kompetencat e zgjeruara pr
konfiskimin e pasuris s prfituar me vepr penale.
Me qllim t fuqizimit t bashkpunimit me EULEX-in sht nnshkruar Marrveshja Kompakte e
cila prcakton objektivat e n fushn e sundimit t ligjit, Pr m tepr, n drejtim t bashkpunimit
juridik ndrkombtar, Kosova ka ratifikuar marrveshjet ndrkombtare me Shqiprin dhe Italin
si dhe sht n prfundim t procesit t funksionalizimit t bazs s t dhnave dhe ngritjes s
masave t siguris s dosjeve konfidenciale dhe sigurimit t t dhnave personale.
Progres n kt fush sht edhe miratimi i strukturs s re organizative t gjykatave me rast me
qllim t finalizimit t kornizs pr zbatimin e reforms gjyqsore, KGJK dhe KPK kan miratuar
rregulloret mbi organizimin e brendshm dhe punn e gjykatave dhe zyrave t prokuroris. N
kuadr t ktij reformimi jan miratuar edhe rregulloret mbi organizimin e brendshm dhe veprimin
e gjykatave dhe zyrave t prokuroris. Gjithashtu, n drejtim t implementimit t kornizs ligjore t
reforms gjyqsore, KGJK dhe KPK, kan miratuar Kodet e Etiks, si dhe kan emruar t gjith
gjyqtart si dhe kryeprokurort e prokurorive themelore dhe t apelit.
Pr m tepr KPK dhe KGJK kan arritur nnshkrimin e memorandumeve t mirkuptimit me
policin pr t garantuar sigurin e duhur dhe masat mbrojtse pr gjykatsit, prokurort dhe
personelin gjyqsor. Gjithashtu, Instituti Gjyqsor i Kosovs ka organizuar trajnime me qllim t
ngritjes s kapaciteteve t t gjith gjyqtarve dhe prokurorve n t gjitha fushat ku ata punojn.
Progres sht shnuar edhe n procesin e ndrmjetsimit, ku nj numr i konsiderueshm i rasteve
jan zgjidhur prmes ktij mekanizmi dhe jan themeluar zyra pr ndihm juridike n 11 komuna t
Kosovs. Gjat vitit 2012 dhe 2013, m shum se 300 raste i jan referuar qendrave t ndrmjetsimit,
pothuajse gjysma e rasteve kan prfunduar me sukses gjat procesit t ndrmjetsimit.
Me gjith progresin e arritur, sfid n kt fush mbetet miratimi i legjislacionit pr certifikimin e
prkthyesve gjyqsor si dhe miratimi i pakos s ligjeve t gjyqsorit. N fushn e bashkpunimit
juridik ndrkombtar duhet t bhet m shum n ratifkimin e marrveshjeve ndrkombtare dhe
ngritjen e kapaciteteve q merren me trajtimin e rasteve t ndihms s ndrsjellt juridike n ngritjen
e kapaciteteteve dhe prvojs n fushn e bashkpunimi juridik ndrkombtar, shtjet e ekstradimit
dhe bashkpunimit juridik n shtjet penale.
Kurse sa i prket gjyqsorit, sfid akoma mbetet kompletimi antarve t Kshillit Gjyqsor t
Kosovs, si dhe plotsimi i pozitave vakante pr gjyqtar dhe prokuor nga komuniteti pakic duke
i ulur kriteret e przgjedhjes si mekanizm i qasjes n sistemin gjyqsor. Pritet t bhet ngritja e
kapaciteteve t prokurorve n trajtimin e rasteve q jan nn juridiksionin e Prokuroris Speciale.
Gjithashtu me qllim t luftimit t korrupsionit brenda sistemit gjyqsor duhet t zbatohen me
rigorozitet masat e parapara n kodin e mirsjelljes pr gjyqtar si dhe t sigurohet q politikat
disiplinore t tregojn rezultate.

Pr m tepr duhet ti kushtohet rndsi nominimit t gjyqtarve dhe prokurorve si dhe KPK e
KGJK duhet t sigurohen q personat e nominuar t prmbushin kriteret e procesit t emrimit dhe
t prfundojn provimin prgatitor dhe programin e trajnimit fillestar pr gjyqtar dhe prokuror t
organizuar nga IGJK.
Prioritet duhet t mbetet zvoglimi i numrit t rasteve t mbetura prmes implementimit t
Strategjis Shtetrore pr Reduktimin e Lndve t Vjetra, prandaj institucionet prkatse duhet t
sigurohen pr funksionimin e sistemit t prmbaruesve privat. N t njjtn koh prkushtim i
veant duhet ti dedikohet prmirsimit t qasjes n zbatimin e vendimeve civile prmes
procedurs s ndrmjetsimit, si dhe emrimi dhe licencimi i noterve shtes dhe t
administratorve falimentues. N kt kontekst ky plan parasheh mekanizma n qasjen e drejtsis
pr viktimat e trafikimit me qenie njerzore.
Me qllim t rritjes s efikasitet t sistemit gjyqsor dhe adresimit t sfidave t identifikuara ky Plan i
Veprimit parasheh miratimin e pakos se ligjeve t gjyqsorit, si jan: Plotsim ndryshimin e Ligjit
pr Gjykatat, Prokurorin e Shtetit, Kshillin Prokurorial dhe Kshillin Gjyqsor t Kosovs, si dhe
plotsim/ndryshimin e projektligjit pr Prokurorin Speciale dhe amandamentimin e Kushtetuts,
n mnyr q procedurat e votimit t przgjedhjes s antarve t KGJK-s t jen n pajtueshmri
me rekomandimet e Komisionit e Venedikut. Gjithashtu duhet t sigurohet unifikimi i kritereve pr
przgjedhjen e gjyqtarve dhe prokurorve, harmonizimin e akteve nnligjore pr implementimin e
ligjeve n nivel t gjyqsorit dhe atij prokurorial, si dhe mbetja e provimit prgatitor i organizuar
nga IGJK si pjes e procedurave pr nominimin e gjyqtarve dhe prokurorve.
Plani gjithashtu parasheh sigurimin e funksionalizmit t plot t sistemit t menaxhimit t rasteve
dhe koordinimin n distribuimin e lndve n mes t gjykatave. Me qllim t prmbushjes s numrit
t gjyqtarve dhe prokurorve parashihet sigurimi i alokimit t mjeteve buxhetore pr pozita
shtes. Pr m tepr, n mnyr q t sigurohet rrjedhshmria e puns n gjykata, ky plan parasheh
prmirsim n administrimin e gjykatave, finalizimin e renovimit t gjykatoreve t cilat kan mbetur
pa u rinovuar si dhe alokimin e mjeteve pr ndrtimin e objekteve te gjykatave themelore siaps Ligjit
t ri t gjykatave pasi q objektet aktuale nuk prmbushin nevojat q dalin nga kompetencat e reja t
gjykatave themelore.
Politikat kundr korrupsion
Sa i prket lufts kundr korrupsionit, korniza legjislative n kt fush sht pothuajse e
kompletuar. sht amandamentuar Ligji pr Financimin e Partive Politike duke adresuar mangsit
ekzistuese, gjithashtu sht rishikuar Kodi Penal dhe jan inkorporuar si vepra penale konflikti i
interesit si dhe deklarimi i rrem i pasuris nga zyrtart publik. Pr m tepr sht miratuar
Strategjia dhe plani i ri i veprimit anti-korrupsion si dhe strategjia pr bashkpunim
ndrinstitucional n luftn kundr krimit t organizuar dhe korrupsionit.
Sa i prket ngritjes s kapaciteteve institucionale KPK ka themeluar nj rrjet t prokurorve q
merren me rastet e korrupsionit n shtat zyra prokuroriale prreth Kosovs, si dhe ka
funksionalizuar mekanizmin prcjells pr hetimin dhe dnimin e rasteve t korrupsionit dhe krimit
t organizuar ndrmjet institucioneve t zbatimit t ligjit. Gjithashtu progres sht arritur edhe n
deklarimin e pasuris nga zyrtart publik ku vlen t theksohet se gjat vitit 2012 rreth 99% t
zyrtarve t obliguar e kan deklaruar pasurin.
Sfid n sfern e politikave kundr korrupsionit mbetet zbatimi i kornizs legjislative duke arritur
rezultate konkrete n luftn kundr korrupsionit. Institucionet prkatse duhet t vazhdojn

prpjeket pr t siguruar llogaridhnien nga ana e zyrtarve t nivelit t lart. Gjithashtu si pjes e
angazhimeve n luftn kundr korrupsionit, duhet t forcohet bashkpunimi n mes t agjencive
prkatse duke krijuar mekanizma adekuat n vlersimin e riskut t korrupsionit pr sektort e
ndjeshm, si dhe vlersimin mbi kompetencat dhe prgjegjesit institucionale t mekanizmave
kundr korrupsionit. Pr m tepr duhet t intensifikohen prpjekjet pr prmbushjen e numrit t
prokurorve q punojn n Taskforcn kundr korrupsionit n kuadr t prokuroris speciale, si
dhe n sigurimin e hapsirave t nevojshme pr pun.
Pr t adresuar sfidat n kt sfer ky plan parasheh plotsim/ndryshimin e Ligjit pr Deklarimin,
Prejardhjen dhe Kontrollin e pasuris t zyrtarv t lart publik dhe deklarimin, prejardhjen dhe
kontrollin e dhuratave pr t gjith personat zyrtar, dhe Ligji pr Parandalimin e Konfliktit t
interesit n ushtrimin e funksionit publik. Sa i prket zbatimit t strategjis kundr korrupsionit
parashihet nj vlersim i kostos financiare dhe burimeve t nevojshme pr zbatimin efikas si dhe t
sigurohen mekanizma detyrues n mnyr q institucionet t veprojn n pajtueshmri me
prgjegjsit e tyre si dhe t ken prkrahje t vazhdueshme nga niveli i lart politik. Si rrjedhoj
pritet efikasitet i vazhdueshm i menaxhimit t bazs s prbashkt t t dhnave n mes t
institucioneve t zbatimit t ligjit, pr rastet e krimit t organizuar dhe korrupsionit.
Gjithashtu duhet t sigurohet rrjedhueshmria dhe efikasiteti i puns s Kshilli Kombtar kundr
Korrupsionit. Pr m tepr sht e nj rndsie t veant q t shqyrtohet fakti q deklarimet e
rrejshme dhe konflikti i interesit trajtohen ende si kundrvajtje administrative, prderisa Kodi Penal
parasheh trajtimin e tyre si vepra penale. Plani parasheh ndrmarrjen e masave n mnyr q t
rritet numri i kallximeve penale t ushtruara pr rastet e konfliktit t interesit dhe deklarimit t
rrejshm t pasuris. Sa i prket ngritjes s kapaciteteve institucionale mbetet sfiduese krijimi i
modaliteteve n mes t AKK dhe institucioneve t zbatimit t ligjit n hetimin e rasteve korruptive
prmes trajnimeve t specializuara. N kt drejtim IGJK ka organizuar nj varg trajnimesh pr
gjyqtar e prokuror si dhe profesionist tjer dhe ka n programin e vet trajnues vazhdimin e
mtejm n organizimin e ktyre trajnimeve.
2.2. T Drejtat e Njeriut dhe Mbrojtja e Minoriteteve
Institucionet e Kosovs kan treguar shkall t lart t angazhimit dhe prkushtimit pr respektimin
e t drejtave t njeriut dhe minoriteteve. Si rrjedhoj e ktij prkushtimi, ka vazhduar prmirsimi i
kornizs ligjore me miratimin e legjislacionit n fushn e t drejtave t puntorve si dhe
amandamentimi i kornizs ekzistuese legjislative n fushn e liris s shprehjes. Gjithashtu sht
miratuar legjislacioni sekondar pr implementimin e Ligjit kundr dhuns n familje, si dhe jan
miratuar dhe implementuar masat e nevojshme pr zbatimin e legjislacionit n fushn e
trashgimis kulturore. Pr m tepr, sht avancuar edhe korniza ligjore n fushn e t drejtave
pronsore.
Me qllim t zbatimit t kornizs legjislative n fjal, jan miratuar strategji dhe plane veprimi pr t
drejtat e personave me aftsi t kufizuara, t drejtat e fmijve si dhe strategjia pr bashkpunim me
shoqrin civile.
Sa i prket kornizs institucionale, sht funksionalizuar Zyra e Koordinatorit pr t drejtat
pronsore, si dhe sht shtyr mandati i Agjencis Kosovare pr Prona deri n vitin 2016. N kuadr
t ngritjes s kapaciteteve t gjyqtarve, prokurorve, stafit t shrbimit korrektues, si dhe me qllim
t ngritjes s kapaciteteve dhe kualitetit t inspektorve t puns, jan mbajtur nj numr trajnimesh
pr kta zyrtar.

Me gjith progresin e shnuar, mbetet nj numr i sfidave t cilat duhet t adresohen n kt fush, e
posarisht finalizimi dhe miratimi i pakos s ligjeve pr t drejtat e njeriut, reformimi i strukturave
institucionale pr mbrojtjen e t drejtave t njeriut si dhe zbatimi i rekomandimeve t Avokatit t
Popullit nga ana e institucioneve publike t Kosovs. Pr me tepr, n fushn e liris s shprehjes
sfid mbetet konsolidimi i legjislacionit dhe definimi i fushveprimit t institucioneve prgjegjse.
N t njjtn koh duhet t bhet m shum pr prmirsimin e kushteve pr t burgosurit, si dhe t
luftohen korrupsioni, nepotizmi, kontrabanda dhe diskriminimi brenda sistemit t burgjeve.
Gjithashtu duhet t rritet angazhimi pr hetimin e rasteve t vjedhjeve dhe vandalizmit ndaj
objekteve fetare, sulmeve ndaj komunitetit LGBTI si dhe ato ndaj medieve.
Me qllim t adresimit t sfidave n kt sektor, Plani i veprimit parasheh nj numr masash, duke
filluar nga finalizimi i pakos ligjore pr t drejtat e njeriut (ku prfshihen Ligji kundr diskriminimit,
Ligji pr barazi gjinore, pr tetraplegjik dhe paraplegjik, Ligji pr avokatin e popullit, Ligji pr
mbrojtjen e fmijve) si dhe strategjit dhe planet prkatse t veprimit pr implementimin e
legjislacionit n fjal.
Gjithashtu parashihet edhe prmirsimi i funksionimit t strukturave institucionale q merren me t
drejtat e njeriut si dhe mekanizmave institucional q zbatojn rekomandimet e Avokatit t Popullit.
Sa i prket t drejtave pronsore parashihet definimi i financimit t Agjencis Kosovar t Pronave
si dhe t rritet numri i stafit dhe fondit n Zyrn e Koordinatorit pr t drejta pronsore. Pr m
tepr, me kt plan parashihen masa pr prmirsimin e shrbimit shndetsor brenda burgjeve,
kategorizimi adekuat i t burgosurve si dhe alokimin e mjeteve t mjaftueshme pr financimin e
strehimoreve pr viktimat e trafikimit dhe dhuns n familje. Sa i prket liris s shprehjes, plani i
veprimit parasheh sigurimin e qndrueshmris financiare pr transmetuesin publik RTK, si
prmbushjen e numrit t antarve t Komisioni t Pavarur t Medieve dhe numrit t antarve t
bordit t RTK-s. N t njjtn koh parashihen masa vetdijsuese pr mos diskriminimin e grave,
personave me aftsi t kufizuara dhe antarve t komunitetit LGBTI.
Mbrojtja dhe respektimi i t drejtave t minoriteteve
Progres sht shnuar edhe sa i prket mbrojtjes dhe respektimit t drejtave t minoriteteve.
Ministria pr Komunitete dhe Kthim ka vazhduar implementimin e projekteve pr prmirsimin e
kushteve t jetess pr antart e minoriteteve n Kosov si dhe pr refugjatt dhe personat e kthyer.
Gjithashtu vlersohet lart mbyllja e kampit Osterode si dhe funksionalizimi i Kshillave Komunal
pr Siguri n Bashksi.
N vazhdn e prkushtimit t treguar sht shnuar progres edhe sa i prket t drejts s prdorimit
t gjuhs, me rast sht funksionalizuar Zyra e Komisionarit pr Gjuht si dhe sht emruar
Komisionari pr Gjuht, pr m tepr ka filluar punn kanali televiziv n gjuhn serbe n kuadr t
transmetuesit publik. Sa i prket prfshirjes s minoriteteve n Administratn Publik, ka arritur
prqindja e punsimit t tyre deri n 10.29% e t punsuarve.
N fushn e mbrojtjes s trashgimis kulturore sht miratuar UA pr themelimin e Kshillit
Zbatues dhe Monitorues i cili tanim sht funksional si dhe jan hartuar direktivat pr vlersimin e
prfshirjes dhe integrimit t trashgimis kulturore n planifikimin urban dhe hapsinor t nivelit
lokal.
Me gjith angazhimin e treguar sa i prket mbrojtjes s minoriteteve, sfid mbetet implementimi i
Strategjis dhe Planit t veprimit pr komunitetin RAE, e n veanti alokimi i buxhetit t
prshtatshm pr kt komunitet si dhe rritja e bashkpunimit n mes t nivelit qendror dhe atij

lokal. N t njjtn koh duhet t vazhdohet me angazhimin pr prmirsimin e qasjes s

refugjatve dhe personave t zhvendosur n pronat e tyre dhe shrbime publike, si dhe tu ofrohen
mundsi m t mdha ekonomike. Sfid mbetet akoma konsolidimi i kornizs strategjike pr
rregullimin e vendbanimeve joformale. Prkushtim m i madh duhet t tregohet gjithashtu sa i
prket planifikimit hapsinor pr trashgimi kulturore dhe t ndrmerren masa konkrete pr
luftimin e ndrtimeve ilegale n zona t mbrojtura.
Plani i veprimit parasheh nj mori masash pr prmirsimin e kushteve t jetess pr minoritetet, e
nj ndr to sht edhe miratimi i strategjis s re pr Komunitete dhe Kthim. N t njjtn koh,
prkushtim i veant duhet t tregohet pr mbylljen e kampit s Leposaviqit si dhe pr trajtimin e
fmijve t kontaminuar me plumb. Plani gjithashtu parasheh masa pr rritjen e numrit t nxnsve
n shkolla nga komunitetet si dhe hartimin e kurrikulave n gjuhn serbe. Gjithashtu pritet
themelimi i Kshillit lokal pr implementimin e Ligjit pr Hoqn e Madhe si pjes e angazhimit pr
implementimin e legjislacionit pr trashgimi kulturore.
2.3 shtjet Rajonale dhe Obligimet Ndrkombtare
N kuadr t dialogut pr normalizimin e marrdhenieve ndrmjet Kosovs dhe Serbis, t
lehtsuar nga BE-ja, me 19 prill 2013, u arrit Marrveshja e par pr parimet q qeverisin
normalizimin e marrdhnieve ndrmjet Kosovs dhe Serbis. Kjo Marrveshje sht plotsuar nga
nj plan veprimi gjithprfshirs t hartuar n maj t ktij viti. Gjithashtu, me 28 shkurt sht
amandamentuar Statuti i Kshillit Rajonal pr Bashkpunim Rajonal (KBR) n mnyr q t
reflektoj me ndryshimin e fundit pr kt institucion, pra antarsimin e Kosovs si antare e plot
dhe e barabart. Qeveria e Republiks s Kosovs ka prmbushur kontributin vjetor financiar pr
KBR-n me datn 5 prill t ktij viti.
Prkundr progresit t shnuar n kt fush, sfid mbetet t emrohet koordinatori i ri kombtar i
Kosovs n KBR. Sfid gjithashtu mbetet zbardhja e fatit t personave t pagjetur dhe zhvillimi i
kapaciteteve n fushn e mjeksis ligjore.
N mnyr q kto sfida t adresohen, ky plan parasheh kompletimin e kornizs ligjore me
miratimin e akteve ligjore dhe nnligjore q kan t bjn me fushn pr mjeksi ligjore si dhe
persona t zhdukur. Gjithashtu, ky Plan parasheh prmirsimin e kapaciteteve t Qeveris prmes
trajnimeve dhe specializimeve t stafit aktual dhe rekrutimit t ekspertve mjeko-ligjor n mnyr
q t plotsohen standardet e krkuara pr rimarrjen, analizimin dhe identifikimin e qndrueshm
dhe adekuat t mbetjeve t njerzve. Pr m shum, gjat vitit t ardhshm, parashihet t emrohet
koordinatori i ri kombtar q do t prfaqsoj Kosovn n KBR.

3. KRITERET EKONOMIKE
3.1 Ekzistenca e Ekonomis Funksionale te Tregut
Politikat Ekonomike Esenciale
Institucionet e Kosovs kan implementuar me sukses politika t matura ekonomike q kan
rezultuar me prmbushjen e objektivit t ruajtjes s stabilitetit makro-ekonomik dhe konsolidim
fiskal. Kjo ka qen veanrisht e rndsishme marr parasysh trendin e zhvillimeve ekonomike n
vendet evropiane dhe n regjion prfshir ktu efektet e krizs globale n rritjen ekonomike dhe
financat publike n disa nga kto vende. N pjesn e par t vitit, sht aprovuar Korniza
Afatmesme e Shpenzimeve (KASH) pr periudhn 2014-2016.
Performanca makroekonomike sht vlersuar pozitivisht edhe nga disa misione te stafit teknik te
FMN-s qe jan br n kuadr t vlersimit t Marrveshjes Stand-By. Zhvillime shum pozitive
jan br sa i prket marrdhnieve t vendit me institucionet financiare ndrkombtare. Kosova
sht antarsuar n Bankn Ndrkombtare pr Rindrtim dhe Zhvillim (EBRD), n Bankn
Zhvillimore t Kshillit t Evrops, si dhe ka nnshkruar Marrveshjen Korniz me Bankn
Evropiane pr Investime (EIB). N tetor sht mbajtur takimi i dyt i Mekanizmit t Mbikqyrjes
Fiskale mes Qeveris s Kosovs dhe Komisionit Evropian.
N kuadr t prgatitjeve pr Programin Ekonomik-Fiskal t para-antarsimit, Plani i Veprimit
parasheh realizimin e disa aktiviteteve t cilat n dy vitet e ardhshme synojn ngritjen e kapaciteteve
pr hartimin dhe implementimin efektiv t ktij program.
Stabiliteti makroekonomik
Rritja reale e Bruto Produktit Vendor (BPV) ka qen 2.5% n vitin 2012, ndrsa BPV pr kok banori
ka arritur n 2,721 Euro n vitin 2012. Konsumi final i ekonomive shtpiake vazhdon t jet
komponenti kryesor i BPV-s, me rreth 90.5% i prcjellur nga investimet totale me rreth 28.2%
Inflacioni i mimeve t konsumit n vitin 2012 ishte 2.5%, i ndikuar kryesisht nga lvizja e mimeve
ndrkombtare t ushqimit dhe nafts. Shkalla e papunsis sipas Ankets s Fuqis Puntore t
ASK-s ishte 30.9%. n gjysmn e dyt t vitit 2012. Ndrsa, sipas t dhnave t MPMS, n fund t
vitit 2012 kishte rreth 260 mij t regjistruar si t papun apo rreth 21% m pak se nj vit m par).
Mbi 57% e t papunve jan nga kategoria e t pakualifikuarve.
Sektori financiar vazhdon t jet stabil. Edhe pse i dominuar nga bankat ne pronsi te huaj, sektori
bankar ka qen likuid pasi q operacionet e bankave jan t financuara kryesisht nga depozitat
vendore. Ne vitin 2012, asetet e sektorit financiar arritn vlern 3.8 miliard euro (78.2% e BPV).
Raporti kredi-depozita qndroi n 78.6% n mars t 2013.
Bilanci tregtar sht karakterizuar me nj deficit tregtar prej rreth 41.9% e BPV edhe n vitin 2012.
Bilanci tregtar pritet te kt tendence pr nj rnie t vogl n periudhn 2012-2015 si rezultat i rritjes
m t shpejt te eksportit te mallrave dhe tregtis se shrbimeve. Deficiti i llogaris rrjedhse n
vitin 2012 ishte 7.7% e BPV q paraqet nivelin m t ult n vitet e fundit. Pr dallim nga tregtia e
mallrave, tregtia e shrbimeve vazhdon performancn pozitive. Kjo kategori pati rritje vjetore prej
rreth 30% n 2012. Ndrsa n tremujorin e par t 2013 suficiti i ksaj llogarie u rrit edhe pr 25%.
Edhe llogaria e t ardhurave dhe trasfereve ka vazhduar me trend rrits n vitin 2012. Llogaria
kapitale dhe financiare edhe pse mbeti n bilanc pozitiv, n vitin 2012 psoi nj rnie prej rreth 66%
krahasuar me vitin paraprak kryesisht si pasoj e rnies s investimeve t huaja direkte.

Deficiti buxhetor u rrit krahasuar me 2011 duke shnuar 2.6% t BPV n vitin 2012. Shpenzimet e
prgjithshme buxhetore n vitin 2012 ishin rreth 29.1% e BPV. Kategoria e shpenzimeve kapitale ka
mbetur n nivelin e njjt t vitit paraprak (11% e BPV). Edhe kategoria e pagave ka qen gati e njjt
me vitin paraprak, ndrsa subvencionet dhe mallrat e shrbimet kan pasur nj rritje n vitin 2012.
T hyrat e prgjithshme ishin rreth 26.7% e BPV n kt vit. T hyrat nga doganat u rritn me 2.1%
n vitin 2012 edhe pse me nj ritm m t ngadalshm sesa q ishin parashikuar. Ndrsa t hyrat
vendore u rritn me 9% m shum se n vitin paraprak. Ndrsa n 6 mujorin e par t vitit 2013, t
hyrat vendore u rritn pr 10% krahasuar me periudhn e njjt t vitit paraprak.
Pr t rritur qndrueshmrin e financave publike dhe pr t mbshtetur politika fiskale stabile, n
harmoni me rekomandimet e FMN-s, n Ligjin e rishikuar pr Menaxhimin e Financave Publike
dhe Prgjegjsit sht inkorporuar rregulla fiskale q limiton deficitin buxhetor vjetor n 2% t
Bruto Produktit Vendor. Ngjashm, n kuadr t reforms fiskale jan amandamentuar Ligji pr
TVSH-n dhe Ligji pr Administratn Tatimore dhe Procedurat.
Plani i Veprimit parasheh implementimin e rregulls fiskale nga viti 2014. Institucionet po ashtu
kan n plan t ndrmarrin masa qe kontribuojn n menaxhimin dhe monitorimin efikas t
borxheve publike prfshir ktu aprovimin n Qeveri t Strategjis Afatmesme t Borxhit Publik,
Strategjin Vjetore dhe publikimeve t rregullta t raporteve periodike t borxhit.
Ndrveprimi i forcave t tregut
Sektori privat ka vazhduar t zgjerohet n vazhdimsi q nga viti 2009. Si konsumi ashtu edhe
investimet private t shprehura n raport me BPV, pas nj rritje konsekutive, n 2012 kan mbetur
n nivel afrsisht t njjt me vitin paraprak (107% dhe 26.1% e BPV respektivisht) me tendenc
rnse n pjesn e par t 2013.
Ndrmarrjet publike qendrore dhe regjionale kan vazhduar prmirsimin e performancs s tyre.
Shumica e ndrmarrjeve publike, kan operuar me fitim n vitin 2012. Ka prfunduar me sukses
privatizimi i Kompanis s Distribuimit dhe Furnizimit me Energji Elektrike (KEDS). Po ashtu, kt
vit jan prmbyllur procedurat teknike dhe ofertimi financiar i przgjedhjes s fituesit pr
privatizimin e Posts dhe Telekomit t Kosovs. Konsorciumi Axos Capital GMBH dhe Najafi
Company sht przgjedhur si oferta m e mir. Sidoqoft, nnshkrimi i kontrats s blerjes nuk
sht br ende.
Sa i prket privatizimit t ndrmarrjeve shoqrore, rreth 54 ndrmarrje jan futur n procesin e
privatizimit. Gjithsej 11 kontrata spin-off dhe 44 marrveshje likuidimi jan prmbyllur me nj vler
prej 10,151,682 dhe 5,363,233 respektivisht. Kan prfunduar t gjitha procedurat e likuidimit pr 4
ndrmarrje, ndrsa jan iniciuar procedurat e likuidimit pr 53 NSh pr t cilat jan emruar
autoritetet e likuidimit.
Sidoqoft, sfid kryesore n kt fush mbetet prshpejtimi i procesit t likuidimit t ndrmarrjeve
shoqrore dhe prfundimi i privatizimit t ndrmarrjeve t mbetura.
N kt kontekst, Plani i Veprimit parasheh masa konkrete pr vendosjen e ndrmarrjeve n
procesin e likuidimit, shqyrtimin e krkesave eventuale t kreditorve dhe arktimin e distribuimin
e fondeve t likuidimit.

Hyrja dhe dalja nga tregu

N periudhn shtator 2012-prill 2013 rreth 6,560 biznese t reja jan regjistruar (rreth 5.3%e numrit
total t bizneseve).Ndrsa 876 biznese kan shuar veprimtarin e tyre n periudhn e njjt. N
periudhn maj-shtator t 2013 jan regjistruar gjithsej 2,463 biznese t reja dhe jan shuar 428
biznese.
Gjat vitit 2012 jan ndrmarr edhe nj varg masash n kuadr t reforms s T Brit Biznes
prfshir edhe eliminimin e nj varg licencash dhe barrierash pr bizneset. Kto masa kan ndikuar
pozitivisht n prmirsimin e ambientit t biznesit t reflektuara edhe n ngritjen e Kosovs n
ranglistn e T Brit Biznes 2014 t Banks Botrore. Po ashtu, jan hapur edhe tri qendra
komunale q ofrojn shrbime one stop shop pr bizneset duke e rritur numrin e ktyre qendrave
n gjithsej 28. Institucionet jan duke punuar pr finalizimin e regjistrit t bizneseve q do t bj t
mundur kalimin nga sistemi i klasifikimit NACE Rev1 n NACE Rev2.
Edhe prkundr progresit t br, kjo fush ende ballafaqohet me shum sfida dhe pengesa,
sidomos sa i prket ambientit rregullativ dhe sistemit efikas ligjor, konkurrencs dhe mungess s
qasjes n financa.
Plani i Veprimit parasheh nj varg masash n kuadr t vazhdimit t reforms s t brit biznes dhe
prmirsimit t ambientit t biznesit. Institucionet synojn t vazhdojn me aktivitetet pr
zvoglimin e barrierave pr biznes me fokus t veant n nivelin komunal. Po ashtu, do t
vazhdojn masat pr lehtsimin e hyrjes n treg t bizneseve prmes ofrimit t shrbimeve online t
regjistrimit, pagess s tatimeve dhe unifikimit t numrit t bizneseve.
Sistemi ligjor
Sa i prket masave n sistemin ligjor q lidhen me ambientin e biznesit dhe kapacitetet
administrative n funksion t bizneseve, sht shnuar progres i konsiderueshm n infrastrukturn
pronsore. Korniza ligjore sht zhvilluar me tej me adoptimin e ligjit t ndrtimeve dhe ligjit pr
dhnien n shfrytzim dhe kmbimin e prons s paluajtshme t komunave. Jan zgjidhur nj
numr i madh i kontesteve pronsore si dhe jan realizuar me sukses procedurat e administrimit t
pronave.
Institucionet kan filluar me implementimin e regjistrit elektronik t pronave t luajtshme. Me kt
regjistr jan digjitalizuar regjistrimi i ktyre pronave, tarifat, si dhe certifikatat digjitale. Progres
sht shnuar edhe sa i prket regjistrimit t transaksioneve t prons dhe rritjes s numrit t
hipotekave pr qllime kreditore. Kjo konfirmohet edhe nga pozicionimi i Kosovs mbi mesataren e
regjionit n raportin e T Brit Biznes t Banks Botrore 2014.
Sidoqoft, sektori akoma ballafaqohet me sfida sa i prket zhvillimit dhe implementimit t kornizs
legjislative. Zbatimi i ksaj infrastrukture sht nj tjetr sfid q ndikon n ambientin e biznesit.
N kuadr t Planit t Veprimit jan parapar masa q synojn t prmirsojn shtjet pronsore n
funksion t nj ambienti m t prshtatshm pr biznes.
Zhvillimet n sektorin financiar
Asetet totale t sektorit financiar n fund t 2012 ishin 3.8 miliard euro. Sistemi financiar prbhet
nga bankat komerciale, kompanit e sigurimeve, fondet pensionale, institucionet mikrofinanciare
dhe institucionet financiare jobankare. Ky sektor sht i dominuar nga sektori bankar i cili prbhet

nga 9 banka komerciale. Struktura e aseteve te sistemit bankar dominohet nga kredit. Ndrsa
raporti kredi-depozita u rrit nga 79.9% n 2011, n 80.6 n 2012.
Niveli i kapitalizmit vazhdon te jet i lart, treguesi i mjaftueshmris s kapitalit n dhjetor t 2012
ishte 14.42% (krahasuar me 17% n periudhat e mhershme) edhe prkundr krkesave t reja
rregullative t kapitalit pr rrezikun operacional . N qershor t 2013 treguesi i mjaftueshmris s
kapitalit qndroi n 15%, q sht mbi nivelin e krkuar nga rregullatori. Treguesi i mjaftueshmeris
s kapitalit sipas krkesave rregullative duhet t jet s paku 12%.
Sistemi bankar vazhdon te karakterizohet me nivel te knaqshm t likuiditetit dhe t jet profitabil.
Indikatort e kthimit mesatar n asete dhe kthimit mesatar n kapital ishin pozitiv edhe pse me nj
rnie n vitin 2012 krahasuar me vitin paraprak. Niveli i knaqshm i likuiditetit reflektohet edhe n
raportin kredi-depozita, i cili n qershor t 2013 qndroi n 83% q sht mbi nivelin e rekomanduar.
Raporti i kredive jo-performuese ka qen 7.5% n dhjetor t 2012. Ky tregues u rrit leht n
gjashtmujorin e par t 2013, duke arritur n 7.8% n qershor 2013, krahasuar me vendet tjera t
regjionit ku ka psuar nj rritje t konsiderueshme.
Gjithsej kredit e lshuara nga sistemi bankar n 2012 arritn n 1.76 miliard euro. Ndrsa,
depozitat e sistemit bankar t njjtin vit arritn ne 2.28 miliard euro.
Institucionet kan aplikuar nj qasje t matur pr t ruajtur qndrueshmrin e sistemit bankar, e
shprehur n mnyr t vazhdueshme edhe prmes nivelit t lart t adekuatshmris s kapitalit.
Prve ksaj, Banka Qendrore e Kosovs vazhdimisht bn analiza stres-test t sistemit bankar, t
fokusuara n veanti n riskun kreditor dhe riskun e likuiditetit.
Ndrsa tregu i sigurimeve prbhej nga 13 kompani n fund t vitit 2012 t cilat ofrojn sigurime jet
dhe produkte t sigurimeve jo-jet. Pjesmarrja e sistemit t sigurimeve n sektorin financiar n vitin
2012 ishte e ult me rreth 3.4% e gjithsej aseteve financiare (ose 2.7% e BPV)
N kuadr t zhvillimit t mtutjeshm t kornizs ligjore t sistemit financiar, Plani i Veprimit
parasheh adoptimin e legjislacionit t nevojshm primar dhe atij sekondar pr implementimin e
kornizs rregullatore t sigurimeve, pagesave , mbikqyrjes bankare dhe pensioneve. Kjo do t
ndikoj edhe n prafrimin e mtutjeshm t legjislacionit me at t BE-s n kt fush. Plani
parasheh edhe zhvillimin e rregullativs s nevojshme pr mbikqyrjen e tregut t letrave me vler.
3.2. Kapicetit i Prballjes me Presion Konkurrues dhe Forcat e Tregut Brenda Bashkimit Evropian
Kapitali njerzor dhe fizik
Sa i prket kapitalit njerzor, ka vazhduar reforma n sistemin e arsimit. Institucionet kan br
investime t konsiderueshme n zhvillimin e infrastrukturs fizike dhe politikave gjithprfshirse.
Ministria e Arsimit ka ndar n buxhetin e vitit 2012 mbi gjysm milioni euro pr programet e
hulumtimit, financim t projekteve t vogla shkencore, mbshtetje studimeve t doktoraturs dhe
publikime shkencore.
N arsimin dhe aftsimin profesional, jan zgjeruar dhe pajisur Qendrat e Aftsimit Profesional me
pajisjet e nevojshme pr ofrimin e disa programeve profesionale. Autoriteti Kombtar i
Kualifikimeve ka verifikuar dhe akredituar nj varg programesh profesionale.
Sistemi i Menaxhimit Informativ t punsimit sht plotsuar me harduer dhe module softuerike
duke u br nj databaz plotsisht operative e punsimit. Me qllim t zbutjes s papunsis

afatgjat, shrbimet publike t punsimit kan vazhduar aktivitetet e ndrmjetsimit t

punkrkuesve prmes projekteve publike dhe skemave t trajnimit profesional.
N lidhje me kapitalin fizik, treguesit e investimeve publike dhe private tregojn se jan rritur
investimet edhe private edhe publike. N vitin 2012, investimet private ishin rreth 1 miliard euro,
ndrsa ato publike ishin rreth 550 milion euro.
Investimet publike kan qen t orientuara n ndrtimin dhe modernizimin e infrastrukturs
rrugore. Autostrada kryesore sht tashm n prfundim t punimeve ndrsa kan nisur punimet
edhe n zgjerimin e disa rrugve regjionale.
Prkundr ktyre zhvillimeve pozitive, n fushat e kapitalit njerzor dhe fizik ende mbesin shum
sfida n zhvillimin adekuat t tyre. Ndr to jan edhe pamjaftueshmria e kapaciteteve dhe
laboratorve shkencor dhe siguria e kualitetit n fushn e arsimit. Investime t konsiderueshme n
kapital njerzor jan t nevojshme pr t mbshtetur zhvillimin social dhe krkesat e tregut t puns.
Me qllim t adresimit t disa prej ktyre sfidave, institucionet kan parapar disa masa n kuadr t
Planit t Veprimit. Ndr to jan edhe aktivitetet pr prmirsimin e qasjes dhe cilsis s arsimit dhe
aftsimit profesional n linj me krkesat e tregut. Ktu prfshin edhe zhvillimi dhe licencimi i
kurrikulave dhe programeve t aftsimit profesional dhe pajisja e Qendrave t Aftsimit Profesional
me mjete dhe hapsira t nevojshme. Po ashtu plani fokusohet edhe n forcimin e lidhjeve t
domosdoshme t bashkpunimit midis institucioneve arsimore dhe ndrmarrjeve.
Struktura sektoriale dhe e ndrmarrjeve
Ndrmarrjet e vogla dhe t mesme (NVM) vazhdojn t dominojn strukturn e ndrmarrjeve me
rreth 99% t numrit t prgjithshm t ndrmarrjeve. Ndrsa struktura e ndrmarrjeve sipas
pronsis dominohet nga bizneset individuale me rreth 88% pasuar nga ndrmarrjet me prgjegjsi
t kufizuar me rreth 7.4% t t gjitha ndrmarrjeve. Struktura sektoriale e ndrmarrjeve t reja
vazhdon t dominohet nga tregtia me rreth 29.5% sipas statistikave t tremujorit t tret t 2013
(rreth 31% n shtator 2012) pasuar nga hoteleria dhe restorantet.
Me gjith progresin e br pr prmirsimin e ambientit t biznesit, sektori ende ballafaqohet me
shum vshtirsi. Kosto dhe qasja n financa, ekonomia jo-formale dhe zbatimi i dobt i ligjit jan
ndr sfidat kryesore n kt fush.
N prpjekje pr t adresuar disa nga kto sfida, institucionet kan parapar disa masa n Planin e
Veprimit. Rritja e fondit pr garantimin e kredive dhe shtimi i fondeve pr subvencionimin e NVMve synojn t zbusin sadopak koston dhe qasjen n financa t ndrmarrjeve. Hartimi i nj programi
pr parandalimin e ekonomis informale bashk me planin implementues q do t involvonte
kontribut ndrinstitucional sht nj tjetr mas q targeton ekonomin informale.
Ndikimi i shtetit n konkurrenc
Tarifat e energjis elektrike dhe mbeturinave kan vazhduar t caktohen nga rregullatort respektiv.
Ka prfunduar me sukses privatizimi i Kompanis s Distribuimit dhe Furnizimit me Energji
Elektrike (KEDS). Po ashtu, kt vit jan prmbyllur procedurat teknike dhe ofertimi financiar i
przgjedhjes s fituesit pr privatizimin e Posts dhe Telekomit t Kosovs. Konsorciumi Axos
Capital GMBH dhe Najafi Company sht przgjedhur si oferta m e mir. Edhe n kt periudh ka
vazhduar subvencionimi i projekteve kapitale dhe mbulimi i kostos n sektorin e energjis,

subvencionimi i shpenzimeve t mazutit pr ngrohje qendrore, dhe subvencionimi i sektorve t

hekurudhave dhe shrbimeve t ujit.
Sidoqoft, korniza institucionale pr monitorimin dhe aprovimin e ndihms shtetrore sht ende e
pa funksionalizuar plotsisht.
Pr prafrimin e mtejm t ndihms shtetrore me acquis, Plani i Veprimit parasheh zhvillimin e
legjislacionit primar dhe sekondar. Po ashtu, n aspektin institucional Plani parasheh edhe masa pr
funksionalizimin e Zyrs s Ndihms Shtetrore.
Integrimi ekonomik me BE
Ekonomia e Kosovs ka mbetur relativisht e hapur edhe n vitin 2012. Sipas treguesit t hapjes s
ekonomis i matur si proporcion i shkmbimit tregtar me BPV, shkalla e hapjes s ekonomis ishte
rreth 71%. Eksporti pr n vendet e BE ishte m i vogl se n 2011 duke shnuar 39.6% e eksportit
total. Edhe sa i prket importit, vendet e BE-s jan partneri kryesor i Kosovs me rreth 41.6% t
gjithsej importeve. Pas vendeve t BE-s, CEFTA sht partneri m i rndsishm tregtar i Kosovs
me rreth 37% t ekporteve dhe 34% t importeve t prgjithshme t vendit.

4. STANDARDET EVROPIANE
4.1. Tregu i Brendshm
4.1.1. Lvizja e Lir e Mallrave
Sa i prket zhvillimit t kapaciteteve ligjore, institucionale, si dhe administrative, Ministria e Tregtis
dhe Industris ka shnuar prparim t theksuar n fushn e lvizjes s lir t mallrave. Korniza
ligjore sht plotsuar tutje me miratimin e tet direktivave t hartuara sipas qasjes s re dhe katr
prej tyre sipas qasjes s vjetr n prputhje me direktivat e BE-s. Po ashtu jan miratuar disa
udhzime administrative dhe rregullore teknik.
Korniza institucionale e Ministris s Tregtis dhe Industris ka psuar nj ri-strukturim t theksuar
prbrenda njsive t saj me qllim t funksionalizimit t plot dhe ngritjes s efektshmris, e cila
sht hartuar n baz t praktikave m t mira t BE-s dhe shembujt e marra nga vendet e tjera. M
n detaje, Departamenti i Tregtis sht ristrukturuar dhe prfshin tri divizione: Divizioni pr
Marrveshjet Tregtare, ai i Mbrojtjes s Tregtis, si dhe i Politikave Tregtare; jan themeluar dy njsi
t veanta: nj pr mallrat strategjike dhe nj pr rezervat e detyrueshme t nafts; Zyra e Pronsis
Industriale dhe Departamenti i Metrologjis jan transformuar n nivelin e agjencive; Departamenti i
Buxhetit dhe Financave sht vendosur si divizion nn Departamentin e Financave dhe Shrbimet e
Prgjithshme; Departamenti i Mbrojtjes s Konsumatorit sht themeluar si njsi e veant; si dhe
Divizioni i Infrastrukturs s Cilsis sht themeluar si nj njsi e veant n kuadr t
Departamentit t Industris. Kshilli Ndrministror pr Politika Tregtare sht zvendsuar me
Kshillin Kombtar pr Zhvillim Ekonomik, i cili ka themeluar grupin e nivelit teknik, i
ashtuquajturi Grupi Punues pr Politika Tregtare (GPPT).
Prkundr arritjeve n fushn e legjislacionit dhe kapaciteteve institucionale, pjes e sfidave t cilat
do t adresohen n Planin e Veprimit, mbetet prafrimi i mtejm i legjislacionit vendor me acquis t
BE-s, n veanti prafrimi i legjislacionit n fushn e siguris s produkteve. Ngjashm, mbetet t
prmirsohen kapacitetet administrative dhe profesionale, si dhe koordinimi i agjencive t
ndryshme t cilat jan aktive n kt fush.
N funksion t adresimit t sfidave n kta sektor, n kt Plan t Veprimit jan parapar nj varg
aktivitetesh. MTI t vazhdoj me prmirsimin dhe ristrukturimin i cili do t prfshij Agjencin pr
Promovim t Investimeve dhe Agjencin pr Mbshtetjen e Ndrmarrjeve t Vogla dhe t Mesme, t
cilat do t bashkohen dhe do t krijohet si Agjenci pr Zhvillim t Sektorit Privat. Inspektorati i
Tregut do t funksionalizohet n trsi duke i prfshir edhe inspektort komunal t cilt do t jen
pjes e inspektimit t rregullt t tregut n t gjitha komunat e Kosovs.
N drejtim t prmirsimit t mekanizmave pr konsultim me palt e interesuara t politikave
tregtare, GPPT do t organizoj takime t rregullta brenda GPPT si dhe nngrupet pr Shrbime,
Industri, Bujqsi, Marrveshje Tregtare dhe Lehtsim t Tregtis. N kuadr t ksaj, do t prfshihet
edhe pjesmarrja aktive e komunitetit t biznesit dhe shoqris civile. Pr m tepr, do t realizohen
takime t rregullta t komisioneve ekzekutive relevante.
Me qllim t monitorimit t rregullt t zbatimit t Marrveshjes mbi Hapsirn pr Tregti t Lir t
Evrops Qendrore (CEFTA) dhe aktivitetet n kuadr t CEFTA-s, MTI do t vazhdoj me
mbledhjen e t dhnave n teren nga bizneset me formulart pr barriera tarifore dhe jo-tarifore,
identifikimi i tyre, si dhe m pastaj adresimin e ktyre sfidave me qllim t eliminimit t tyre. Lidhur
me kt, autoritetet prgjegjse prbrenda MTI-s do t jen pjesmarrse t rregullta t nn-grupit
n takimet e CEFTA-s, si dhe do t organizojn takimet e rregullta me bizneset vendore me qllim t
lehtsimit dhe mnjanimit t barrierave tarifore.

Tregtia me mallra industriale

Sa i prket prioriteteve tregtare t Kosovs, MTI ka prcaktuar n bashkpunim me autoritetet
prgjegjse tregtare t Turqis produktet industriale dhe bujqsore t cilat do t jen t prfshira n
kuadr t tregtis s lir, si jan produktet 8-shifrore sipas Sistemit t Harmonizuar t cilat jan t
importuara n Kosov nga Turqia; listn e produkteve t liberalizuar plotsisht sipas krkess s
Turqis; si dhe pjesn tjetr t produkteve t mbetur dhe produktet e tjera industriale. Gjithashtu, n
kuadr t prgatitjeve pr liberalizim t tregut vendor lidhur me aspektet negociuese t MSA-s,
MTI ka prgatitur listn e produkteve industriale t ndjeshme dhe ato bujqsore me 2, 4 dhe 8 shifra
sipas Sistemit t Harmonizuar.
Standardizimi, Akreditimi, Vlersimi i Konformitetit, Metrologjia dhe Mbikqyrja e Tregut
Standardizimi
Agjencia Kosovare pr Standardizim (AKS) si institucion ky n fushn e standardeve, ka miratuar
legjislacionin prkats t Kshillit Profesional t Standardizimit. Numri i standardeve kosovare t
miratuara sipas standardeve Evropiane (EN) sht mjaft i lart edhe pr periudhn e kaluar. N kt
aspekt, tregu kosovar sht duke u plotsuar gradualisht me standardet e nevojshme.
Megjithat, n kt fush ende mbeten disa sfida n lidhje me ngritjen e kapacaiteteve ligjore dhe ato
institucionale n funksion t ngritjes s efektshmris s puns s AKS-s.
Pr t adresuar kto sfida, AKS do t vazhdoj ecurin e puns s adaptimit t rreth 1,400
standardeve t reja, prkthimin e standardeve kosovare t aprovuara n gjuht zyrtare t Republiks
s Kosovs, si dhe organizimin e disa aktiviteteve me qllim t ngritjes s vetdijes s bizneseve pr
zbatimin e standardeve n fuqi.
Akreditimi
Korniza ligjore n fushn e akreditimit sht plotsuar m tej, duke prfshir edhe miratimin e
Udhzimit Administrativ t amandamentuar Nr. 19/2012 mbi formn, prmbajtjen dhe prdorimin
e emblems s Drejtoris s Prgjithshme t Akreditimit t Kosovs (DPAK).
N aspektin institucional, kapacitetet jan zhvilluar m tej prmes zgjerimit t Laboratorit pr
Kontrollin e Cilsis s Produkteve Farmaceutike, rekrutimit t punonjsve, si dhe trajnimit
profesional t stafit prgjegjs.
Me gjith arritjet e realizuara deri m tani n fushn e akreditimit, pjes sfiduese e DPAK mbetet
avancimi i bashkpunimit evropian n kt drejtim. N funksion t adresimit t ksaj shtje, DPAK
do t zhvilloj tutje aktivitet profesionale pr arritjen e Marrveshjes me institucionin prgjegjs
Evropian t Akreditimit (European Co-operation for Accreditation).
Vlersimi i Konformitetit
Kjo fush ka shnuar progres t konsiderueshm. Jan miratuar katrmbdhjet rregulloreve mbi
krkesat teknike (nnt t mbuluara nga direktivat e qasjes s re, pes nn direktivat e qasjes s
vjetr), si dhe dy rregullore mbi produktet q prbjn rrezik pr konsumatort (njoftimi dhe
shkmbimi i shpejt i informacionit).
N kuadr t zhvillimeve institucionale t fundit, sht br akreditimi i nj organi t inspektimit t
produkteve t nafts (ISO 17020) dhe pesmbdhjet laboratorve testues t cilat jan akredituar n
prputhje me standardet evropiane EN/ISO. Gjithashtu sht br ertifikimi i dy laboratorve
inspektues dhe dy organeve inspektuese n prputhje me standard EN/ISO n fushn e lndve

djegse me baz t nafts. Zhvillimet tjera pozitive prfshijn prfundimin e laboratorit pr

magnitud elektrike me sistemin e matjes pr testimin e njehsorve t energjis elektrike dhe t 24
krahasuesve me klasn e saktsis s lart t 0,01 pr kalibrimin e etalonve t sistemit mats dhe
referent.
Me gjith zhvillimet pozitive, institucionet duhet t fokusohen n zhvillimin e kapaciteteve
administrative dhe implementuese.
Me qllim t adresimit t sfidave n kt fush, Plani parasheh transpozimin e direktivave dhe
rregulloreve teknike mbi vlersimin e konformitetit. Fillimisht, do t zhvillohet nj studim mbi
zbatimin e rregulloreve teknike t transpozuara n Kosov, si dhe raportimi mbi zbatimin e tyre n
praktik. Ndrsa, pjes e transpozimit t direktivave dhe rregulloreve teknike do t jen nj varg
direktivash pr produkte dhe pajisje t ndryshme. Gjithashtu, DPAK do t vazhdoj me
mbikqyrjen e vazhdueshme t Trupave t Vlersimit t Konformitetit (TVK-t), shtimin e numrit t
tyre, si dhe organizimin e takimeve t rregullta t trupave koordinues t procesit t akreditimit.
Metrologjia
Korniza legjislative n fushn e metrologjis sht zhvilluar m tej me qllim t prafrimit me acquis
t BE-s, prfshir adoptimin e disa Udhzimeve Administrative t cilat prfshijn tarifat e agjencis,
peshat dhe krkesa pr testim.
N funksion t prmirsimit t bashkpunimit ndrshtetror, Agjencia e Metrologjis s Kosovs
(AMK) ka nnshkruar Memorandum t Mirkuptimit me autoritetet prgjegjse t Turqis dhe
Shqipris n fushn e metrologjis.
Me gjith zhvillimet e theksuara n fushn e metrologjis, sfid mbeten kapacitetet administrative
prfshir aftsin pr t prfituar nga asistenca teknike e ofruar. Kjo ngase disa laborator jan
themeluar n Prishtin dhe Prizren, mirpo funksionet e tyre nuk jan plotsisht n prputhje me
standardet e krkuara t cilsis.
Duke pasur n fokus prmirsimin e ktyre ngecjeve, AMK do t vazhdoj veprimtarin e saj pr
kalibrimin e etanoleve, mirmbajtjen dhe sigurimin e funksionalizimit t laboratorve ekzistues, si
dhe krijimin e laboratorve t rinj t metrologjis. Ndrsa, n vazhdn e ngritjes s kapaciteteve
profesionale t stafit dhe nivelit t efektshmris, do t bhet rekrutimi i stafit t rinj, trajnimi
profesional i tyre dhe funksionalizimi i plot i mbikqyrjes metrologjike me qllim t prmirsimit t
kualitetit t ofrimit t shrbimeve n laboratort ekzistues.
Mbikqyrja e Tregut
Ka vazhduar zhvillimi i infrastrukturs ligjore me qllim t prafrimit me acquis t BE-s. N
funksion t ksaj jan amandamentuar Ligji pr Inspektoratin e Tregut si dhe Ligji mbi Sigurin e
Prgjithshme t Produkteve.
N funksion t mbrojtjes s t drejtave t pronsis intelektuale dhe luftimit t pirateris, jan
realizuar marrveshjet e bashkpunimit me njsit doganore pr verifikimin e produkteve joushqimore industriale, si dhe me Ministrin e Kulturs, Rinis dhe Sporteve.
Mbikqyrja e Tregut n vete ngrthen nj spektr mjaft t gjer t tregut, e cila ende sfidohet me
ngecje mbi kapacitetet administrative, profesionale dhe ekspertiza mbi prmirsimin e zbatimit t
legjislacionit n fuqi mbi sigurin e produkteve.

Me qllim t adresimit t sfidave n kt fush, Inspektorati Kosovar i Mbikqyrjes s Tregut do t

zhvilloj trajnime profesionale pr inspektort e tregut lidhur me zbatimin e direktivave dhe
rregulloreve teknike t produkteve industriale jo ushqimore, si dhe rekrutimin e inspektorve t rinj.
Ndrsa lidhur me aspektin administrativ, sht duke u krijuar databaza pr shkmbim t
informacioneve, konform RAPEX-it.
Mbrojtja e Konsumatorit
N kt sektor jan br hapa t rndsishm pozitiv si n aspektin e legjislacionit, ashtu edhe n
aspekt t kapaciteteve institucionale dhe t implementimit t politikave. sht aprovuar Ligji pr
Mbrojtjen e Konsumatorit. Ligji n fjal, i rregullon dhe mbron t drejtat themelore t konsumatorit
gjat blerjes s mallrave, shrbimeve dhe formave tjera n tregun e lir si dhe detyrimet e shitsit,
prodhuesit dhe furnizuesit.
Gjithashtu, n funksion t implementimit t legjislacionit sht aprovuar Plani i Zbatimit t
Programit pr Mbrojtjen e Konsumatorit pr periudhn 2014-2016. Krahas kapaciteteve
institucionale, me strukturimin e brendshm t MTI-s sht themeluar Departamenti pr Mbrojtjen
e Konsumatorit i cili prve tjerash propozon, harton dhe siguron zbatimin e dokumenteve
strategjike dhe legjislacionin prkats. Me vendim t qeveris s Republiks s Kosovs sht
themeluar Kshilli pr Mbrojtjen e Konsumatorit, i cili prbehet nga shtat antar duke prfshir
Ministrin e Tregtis dhe Industris, Agjencin e Ushqimit dhe Veterinaris, prfaqsuesit e biznesit,
shoqrin civile dhe nj ekspert t pavarur. Pr organizimin e puns dhe fushveprimit t Kshillit,
s fundmi sht nxjerr Rregullorja pr Punn e Kshillit pr Mbrojtn e Konsumatorit.
Prkundr prparimit t dukshm n kt sektor, mbeten ende nj numr sfidash pr tu adresuar.
Prkushtim t plot krkon kompletimi i akteve dytsore, q do t plotsonin kornizn ligjore. Si
rrjedhoj, sfiduese mbete edhe monitorimit i zbatimit t Programit pr Mbrojtn e Konsumatorit.
Edhe me tutje nevojitet ngritja e kapaciteteve t stafit, si dhe ngritja e vetdijes s konsumatorve pr
t drejtat e tyre. Njkohsisht, monitorimi dhe shqyrtimi i ankesave t konsumatorve drejtuar
Departamentit pr Mbrojtjen e Konsumatorit krkon korrektsi dhe angazhim t vazhdueshm.
Me qllim t adresimit t sfidave n kt sektor, Plani i veprimit parasheh nj numr masash q
duhet ndrmarr. N kuadr t kompletimit t kornizs ligjore, parashihet nxjerrja e UA-s pr Shitje
me Aksion dhe Mallra me Defekt, si dhe hartimi dhe aprovimi i Rregullores 2006/2004 pr
bashkpunim n mes t autoriteteve prgjegjse pr zbatimin e legjislacionit t konsumatorit. M
tutje, zbatimi i Programit pr Mbrojtje t Konsumatorit do t monitorohet prmes raporteve
periodike dhe takimeve t Kshillit pr Mbrojtjen e Konsumatorit. Me q rast, do t ilustrohen
arritjet dhe ngecjet n zbatim t programit n fjal. Si trsi, ndrmarrja e hapave t siprm do t
ishte vshtir e realizueshme, po qe se nuk merret parasysh kapaciteti administrativ dhe profesional
i stafit kompetent. Si rrjedhoj, Plani i veprimit parasheh trajnime pr ngritje profesionale t stafit n
fushn e mbrojtjes s konsumatorit. Prve tjerash do t organizohen edhe aktivitete me qllim t
ngritjes s vetdijes s konsumatorve n prgjithsi pr t drejtat e tyre dhe veprimtarin e
Departamentit pr Mbrojtjen e Konsumatorit. Paralelisht, monitorimi dhe shqyrtimi i ankesave t
konsumatorve parashihet t bhet prmes numrit total t ankesave t pranuara duke analizuar
numrin e ankesave t zgjidhura dhe atyre q mbeten n shqyrtim e sipr.

4.1.2. Lvizja e lire e puntoreve, shrbimeve dhe e drejta e themelimit

E drejta e themelimit
Korniza ligjore sht plotsuar me miratimin e Ligjit pr Tregti t Jashtme si dhe Ligjit pr Masat
Mbrojtse n Importe. Progres sht br edhe sa i prket lehtsirave n kuadr t reforms s t
brit biznes, prfshir thjeshtsimet sa i prket regjistrimit t biznesit. sht larguar dispozita q
krkon depozitimin fillestar t kapitalit minimal pr kompanit me prgjegjsi t kufizuar; kapitali
fillestar pr kompanit aksionare sht ulur n 10,000 ; sht hequr po ashtu tarifa pr regjistrimin e
biznesit. Jan hapur 28 qendra q ofrojn shrbime t ndryshme pr bizneset.
Megjithat, e drejta e themelimit sht ende n nj faz t hershme t zhvillimit. Prafrimi i
legjislacionit vendor me standardet evropiane mbi tregtin e shrbimeve dhe t drejtn e kompanive
dhe nevoja pr ngritjen e kapaciteteve administrative mbeten pjes sfiduese pr institucionet e
Kosovs.
Andaj, n funksion t plotsimit t kornizs ligjore si dhe prafrimit t mtejm t legjislacionit
vendor me acqius t BE-s, institucionet prgjegjse t Republiks s Kosovs planifikojn
ndryshim-plotsimin e Ligjit pr Shoqrit Tregtare, si dhe plotsimin e legjislacionit parsor prmes
miratimit t Udhzimeve Administrative prkatse n kt fush.
Tregtia e shrbimeve
Infrastruktura ligjore mbi shrbimet sht plotsuar tutje me miratimin e Ligjit mbi Tregtin e
Jashtme (duke prfshir tregtin e shrbimeve), si dhe Ligjin mbi Mbrojtjen e Konsumatorit (q
mbulon shitjen e produkteve dhe ofrimin e shrbimeve, si dhe shrbimeve financiare t
konsumatorit).
N funksion t avancimit t kapaciteteve institucionale n fushn e tregtis s shrbimeve, MTI ka
krijuar bazn e t dhnave t shrbimeve, e cila sht n fazat fillestare dhe ka nevoj pr t dhna
shtes. Autoriteti i Kualifikimeve t Kosovs ka ndrtuar hapat e saj drejt zhvillimit me rastin e
miratimit dhe regjistrimit t gjasht kualifikimeve profesionale n sistemin e Kosovs, e cila sht n
prputhje me kornizn evropiane t kualifikimeve. I njjti ka akredituar dymbdhjet ofrues t
programeve t aftsimit profesional.
Edhe prkundr nj progresi t leht n kt drejtim, prafrimi i legjislacionit vendor me acquis t
BE-s sht n nj faz t hershme dhe ka disa kufizime pr shtetasit e vendeve t treta n ofrimin e
shrbimeve n Kosov. M n detale, institucionet prgjegjse jan duke negociuar liberalizimin e
tregtis s shrbimeve prbrenda CEFTA-s. Pjes tjetr sfiduese n kt fush mbetet prafrimi mbi
njohjen reciproke t kualifikimeve profesionale dhe programeve t aftsimit profesional t cilat
mbeten ende t kufizuara.
Me synim t lehtsimit t ofrimit t shrbimeve n treg, Plani planifikon t adresoj reduktimin e
disa sfidave prmes nj mori veprimesh. Kjo synohet t realizohet prmes prafrimit t mtejm t
legjislacionit vendor me at t BE-s, m detalisht fillimin e procesit t transpozimit t Direktivs s
Shrbimeve n legjislacionin vendor prmes inicimit t miratimit t nj ligji prkats vendor. Po
ashtu, n kt kontekst, do t bhet nj analiz mbi tregtin e shrbimeve prmes s cils do t bhet
identifikimi i mangsive dhe ngecjeve kye n kt drejtim dhe efekti i tyre n tregtin vendore.
Lvizja e lir e puntorve
Lvizja e lir e puntorve, veanrisht pjesa n lidhje me ofrimin e mundsis s punsimit t
shtetasve t huaj n Kosov sht duke u ndrtuar dhe prafruar gradualisht me standardet e BE-s.

Ligji pr dhnien e lejeve pr pun dhe punsimin e shtetasve t huaj n Republikn e Kosovs sht
abroguar dhe provizionet e tij q kan t bjn me punsimin e t huajve jan bartur n Ligjin e ri
pr t huajt. N baz t procedurave t parapara me legjislacion, edhe n vitin 2012 institucionet
kan prcaktuar numrin e lejeve t puns pr t huajt. Ndrsa n fushn e sigurimeve sociale, jan
prmbyllur me sukses marrveshjet pr njohjen bilaterale t s drejts pensionale me Maqedonin
dhe me Malin e Zi.
Sidoqoft, legjislacioni n kt fush sht ende n fazn fillestare t zhvillimit. Sfidues mbeten
kapacitetet e limituara n kt fush dhe prafrimi i mtejm i legjislacionit me acquis.
Plani i Veprimit parasheh masa prmes t cilave institucionet do t zbatojn legjislacionin ekzistues
dhe zhvillojn at m tutje. N vazhdn e krijimi t platforms administrative pr Koordinim t
limituar t Sistemeve t Sigurimeve Sociale, do t prcaktohet numri i lejeve t punsimit pr
personat e huaj pr vitin e ardhshm, prcaktimi i statistikave pr nevojat afatshkurtra dhe afatgjata
t fuqis puntore t huaj n Kosov, si dhe do t bhet prcaktimi i numrit t nevojshm t
punonjsve pr rekrutim t puntorve t vendeve t treta n tregun kosovar t puns. Qeveria e
Kosovs edhe m tutje do t fokusohet n ngritjen e kapaciteteve institucionale pr Koordinim t
limituar t Sistemeve t Sigurimeve Sociale. M saktsisht, do t funksionalizohet nga MPMS,
Komisioni Koordinues pr Marrveshjet Bilaterale n fushn e Sigurimeve Sociale. Me qllim t
zgjerimit t tregut t puntorve, do t zhvillohen negociatat me shtetet partnere me qllim t lidhjes
s Marrveshjeve Bilaterale n fushn e Sigurimeve Sociale.
4.1.3. Lvizja e Lir e Kapitalit
Sa i prket kornizs legjislative, ka pasur progres t konsiderueshm n zhvillimin e legjislacionit
primar dhe sekondar n harmoni me standardet ndrkombtare pr pagesat dhe lvizjen e lir t
kapitalit. sht adoptuar Ligji pr pagesat si dhe jan aprovuar nj varg rregullash e rregulloresh pr
implementimin e legjislacionit t sistemit financiar, bankar dhe te sigurimeve. Po ashtu, Republiks
s Kosovs i sht caktuar nj kod shtetror nga SWIFT i, i cili kod do t mundsoj kryerjen e
rregullte t pagesave mes institucioneve financiare dhe bankare vendore dhe atyre t vendeve t
huaja.
Mirpo edhe pse jan br prparime t mdha n kt sektor, sfid mbetet reforma e mtutjeshme
pr avancimin e mbikqyrjes financiare, m konkretisht krkesave t Bazel II pr mbikqyrjen
bankare dhe direktivat e BE-s dhe avancimi i kornizs ligjore ne harmoni me standardet e BE-se.
Institucionet duhet t prfundojn rishikimin funksional t rregullativs n kt fush.
Plani parasheh nj varg aktivitetesh me qllim t avancimit te mbikqyrjes financiare n pajtim me
Standardet Basel II/III pr Banka dhe Solvenca II pr Sigurimet. Ligji i prgjithshm mbi Sigurimet
sht n fazn finale te prgatitjes, gjithashtu do t bhet rishikimi i manualeve ekzistuese
mbikqyrjes bankare dhe mbikqyrjes s sigurimeve, pr ti prafruar me standardet dhe direktivat
e BE-se, si dhe do te behet prafrimi i rregullatives se Mbikqyrjes pensionale dhe manualeve te
mbikqyrjes se pensioneve ne harmoni me EIOPA (European Insurance and Occupational Pensions
Authority), direktivat e BE-se dhe IOPS (International Organization of Pension Supervisors), dhe do
t hartohet rregullativa mbi mbikqyrjen e tregut t letrave m vler.
4.1.4. Doganat dhe Tatimet
a. Doganat
Dogana e Kosovs karakterizohet me legjislacion t avancuar q sht gjersisht n prputhje me
kodin doganor t BE-s. Pr t implementuar kt legjislacion n mnyr efektive, sht miratuar

Plani Strategjik 2013-2015. Doganat kan vazhduar implementimin e Kornizs s Strategjis

Operative 2012-2014 (KSO) si dokument trevjear q orienton njsit operative t doganave n
prmbushjen e objektivave.
Sa i prket kapaciteteve institucionale dhe bashkpunimit ndr-institucional, sht miratuar
Procedura Standarde e Operimit (PSO) pr analizn e rrezikut t prbashkt midis Dogans, Policis
dhe Agjencis s Ushqimit dhe Veterinaris, kjo u pasua me miratimin e PSO pr operacionin e
prbashkt t tri agjencive kufitare brenda Qendrs Koordinuese Kombtare pr kontrollin kufitar.
Gjithashtu sht miratuar Kodi i Etiks pr zyrtart kufitar.
Jan ndrmarr nj varg aktivitetesh dhe nj numr t operacioneve kundr kontrabands dhe
krimit t organizuar. Me qllim q t rrit bashkpunimin ndrkombtar doganor Kosova ka
nnshkruar tre marrveshje dypalshe. Sistemi elektronik i doganave ASYCUDA orld sht
plotsisht operacional. Njkohsisht, shkmbimi sistematik elektronik i t dhnave (SSED) sht
plotsisht operacional n mes t dogans t Kosovs dhe Doganave t Shqipris, Maqedonis dhe
Malit t Zi.
Objektet kufitare t Merdares dhe Vrmic jan modernizuar dhe ndrtimi i garazhit pr ekzaminim
t hollsishm n Vrmic ka prfunduar. Prve ksaj, gjasht pikat kufitare me Serbin jan br
funksionale n prputhje me dispozitat t memorandum mirkuptimi dhe protokollin teknik t
dakorduar n negociatat mes dy vendeve.
Prkundr arritjeve t mdha nga Dogana, ende mbesin disa sfida t tilla si lufta kundr aktiviteteve
joformale, sidomos n vijn kufitare mes Kosovs dhe Serbis. Sfid pr doganat gjithashtu sht q
t siguron grumbullimin e plot t t hyrave t projektuara. Trajnimet e mtejshme t stafit dhe rritja
e kapaciteteve sht e nevojshme pr lehtsimin e tregtis dhe bashkpunimit doganor.
Q t adresohen sfidat e dogans t Kosovs nj numr masash do t merren t prfshira edhe n
planin e veprimit. Njsit anti-kontraband t doganave do t intensifikoj angazhimin e tyre, n t
njjtn koh dogana do t ngrit bashkpunimin me agjencionet tjera t zbatimit t ligjit pr t luftuar
aktivitetet joformale, veanrisht n vijn kufitare me Serbin. Doganat e Kosovs do t siguron
grumbullimin e plote t t hyrave t projektuara duke ndrmarr masa dhe duke br raporte
tremujore. Ndrsa pr t ngritur kapacitet administrative dogana do t mbaj trajnime brenda dhe
jasht vendit bazuar n bashkpunim me Agjencit tjera relevante pr ngritjen e kapaciteteve dhe
zhvillimit profesional t stafit.
b. Tatimet
N kuadr t reforms fiskale, jan aprovuar ndryshim plotsimet e legjislacionit tatimor
konkretisht Ligji pr Administratn Tatimore dhe Procedurat, Ligji pr Tatimin n t Ardhurat
Personale, Ligji pr Tatimin n t Ardhurat e Korporatave, Ligji pr Tatimin Mbi Vlern e Shtuar dhe
Ligji pr Lojrat e Fatit.
sht miratuar rregullorja mbi pagesn e pagave dhe mditjeve t kryesuesit dhe antarve t Bordit
t Pavarur Shqyrtues pr ankesa, Komisioneve t Auditimit dhe Kshillit t Raportimit Financiar t
Kosovs.
Sa i prket kapaciteteve institucionale, autoritetet tatimore kan ndrmarr nj sr aktivitetesh pr
t ngritur prmbushjen vullnetare dhe pr t luftuar evazionin tatimor. Aplikacioni i ri pr
menaxhimin e rasteve t mbledhjes s detyrueshme (SMRM) sht br plotsisht operacional.

Gjithashtu, nj ekip sht krijuar q t merret kryesisht me zbatimin e procedurave pr mbledhjen e

borxheve t ndrmarrjeve n pronsi shoqrore. Numri i tatimpaguesve q kan deklaruar tatimet e
tyre prmes sistemit elektronik EDI sht rritur ndjeshm. Administrata tatimore dhe Agjencia e
Regjistrimit t Biznesit kan nnshkruar nj memorandum mirkuptimi pr t lehtsuar regjistrimin
e biznesit. Njkohsisht, sistemi i ATK-s sht ndrlidhur me sistemet e informimit t 8
institucioneve t tjera qeveritare.
Edhe prkundr arritjeve ende mbesin sfida q ndrlidhen me zhvillimin n fushn e tatimeve.
Zbatimi i legjislacionit tatimor mbetet nj sfid pr autoritetin tatimor. Njkohsisht autoritetet
tatimore duhet t jet n gjendje pr t prshtatur politikat dhe pr t identifikuar mjete pr t
luftuar ekonomin joformale dhe evazionin tatimor. Me qllim t rritjes s efikasitetit t teknologjis
informative, sistemi aktual (SIGTAS) duhet t zvendsohet nga nj infrastruktur moderne si dhe
struktura tatimore duhet t jet m shum n prputhje me at t BE-s.
Sa i prket Bordit t Pavarur, prkundr progresit t evidentuar n zgjidhjen e ankesave teknikisht
nuk mund t shqyrtohen t gjitha ankesat me kt strukture t Bordit deri n afatin e parapare me
ligjin e mparshm (fund viti 2013). Prandaj sht plotsua ndryshimi i ligjit me afat pr zgjidhjen e
ankesave deri n fund t vitit 2014.
Sfidat e Administrats Tatimore jan adresuar n Planin e Veprimit nprmjet nj sr masash dhe
aktivitetesh. ATK do t plotsoj legjislacionin primar dhe sekondar n mnyr q t zhvilloj m
tutje legjislacionin tatimor. Pr t luftuar evazionin tatimor do t organizohen fushata mediale pr
informimin e tatimpaguesve lidhur me obligimet tatimore, vizita dhe kontrolle me qllim
parandalimin e dshtimit t prmbushjes s obligimeve tatimore si dhe vizita vzhguese t rastit.
ATK gjithashtu ka nevoj pr Asistenc teknike t donatorve pr t siguruar furnizimin me nj
sistem informativ baz dhe asistenc teknike dhe financiare n ndrtimin/zhvillimin e mtutjeshm
dhe integrimin me nn-sistemet ekzistuese informative n ATK.
Ndrsa, q t forcohet Bordi i Pavarur pr Rishqyrtime dhe Ankesa do t kompletohet me antar
nga Kuvendi i Kosovs njkohsisht duke iu ofruar prkrahje administrative pr bordin edhe nga
MF gj q do t rezultoj n zvoglimin e numrit t rasteve q presin zgjidhje.
4.1.5. Konkurrenca
Zhvillimet e fundit n kt sektor kan t bjn me zhvillimin e legjislacionit dytsor pr
implementimin e Ligjit pr Ndihm Shtetrore. Pr kt qllim sht aprovuar Rregullorja mbi
Procedurat dhe Format e Njoftimit mbi Ndihmn Shtetrore. Rregullorja prcakton procedurat pr
njoftimin e ndihms shtetrore, n rast t ndihms s paligjshme, skemave ekzistuese si dhe
procedurave raportuese dhe monitoruese. Autoriteti Kosovar i Konkurrencs duke u bazuar n
Ligjin pr Mbrojtje t Konkurrencs ka zhvilluar aktivitete t ndryshme duke prfshir: vendime n
lidhje me marrveshjet e ndaluara, aktivitete monitoruese, rekomandime pr institucionet relevante
pr raste abuzimi me pozit dominuese si dhe ka dhn opinione n lidhje me draft legjislacionin
pr institucionet e ndryshme t vendit. Sa i prket zhvillimeve institucionale, sht themeluar
komisioni pr Ndihm Shtetrore, si dhe jan emruar antart e saj.
Me gjith progresin e shtuar, ky sektor vazhdon t ballafaqohet me sfida t mdha t cilat jan kye
pr prmbushjen e obligimeve t Kosovs ndaj Komisionit Evropian. Sfiduese sht vlersuar
kompletimi i kornizs ligjore pr mbrojtje t konkurrencs. Prkundr faktit q Ligji pr Ndihm
Shtetrore ka me pak se dy vite q ka hyr n fuqi, sht cilsuar q prmbajtja e tij duhet t
plotsohet dhe ndryshohet krahas legjislacionit t BE-s. N ndrkoh, sfidues mbetet monitorimi i

vazhdueshm i zbatimit t ligjit aktual pr ndihme shtetrore. Autoriteti Kosovar i Konkurrencs ka

nevoj t rris kapacitetin e tij, duke u fokusuar n ekspertiz dhe prvoj t stafit. Prve ksaj,
sfiduese vlersohet edhe emrimi i katr antareve t ri t Komisionit Kosovar t Konkurrencs,
duke ditur q n munges t tyre, AKK do t jet praktikisht jo funksionale. Pr m tepr, rregullat e
konkurrencs dhe mbrojtja e tyre duhet t promovohen m tepr me qllim t ndrgjegjsimit t
akterve relevant.
Plani i veprimit parasheh adresimin e sfidave t lartcekura duke filluar nga aprovimi i Ligjit t
plotsuar dhe ndryshuar pr Mbrojtje t Konkurrencs pasuar me aprovimin e legjislacionit
sekondar prkats. Do t ndrmerren masa konkrete pr ndryshimin dhe plotsimin e legjislacionit
parsor dhe dytsor pr Ndihme Shtetror. Njkohsisht, ky plan parasheh monitorimin e zbatimit
t ligjit n fjal prmes disa aktiviteteve, prfshir mbajtjen e nj regjistri mbi zbatimin e ligjit,
kontrollimin e mjeteve t ndara t ndihms, marrjen e vendimit pr kthimin e mjeteve dhe
prgatitjen e raportit vlersues pr ndihma. Sa i prket ngritjes s kapaciteteve, ky plan parasheh
emrimin e katr komisionarve t Autoritet Kosovar t Konkurrencs nga Kuvendi i Kosov si dhe
rekrutimin e stafit pr ndihme shtetror, ku si rrjedhoje do t bhet edhe funksionalizimi i zyrs pr
ndihm shtetrore.
4.1.6. Prokurimi Publik
Legjislacioni pr Prokurim Publik sht pasuruar edhe m tutje me legjislacion dytsor, me q rast
sht nxjerr Udhzime Administrativ (UA) mbi dorzimin e planifikimeve pr prokurim dhe
informatave plotsuese si dhe UA pr qartsimin e bazs ligjore pr zbatimin e procedurave t
prokurimit. Hapa zhvillimor jan ndrmarr nga Organi Shqyrtues i Prokurimit dhe Agjencia
Qendrore e Prokurimit, ku si rrjedhoj dy institucionet kan miratuar rregulloret e brendshme t
puns.
N kuadr t ngritjes s kapaciteteve, staf i ri profesional dhe administrativ sht punsuar n
Komisionin Regullativ pr Prokurim Publik (KRPP) dhe Organin Shqyrtues pr Prokurim (OSHP).
Me qllim q t ket trajtim korrekt dhe profesional ndaj ankesave te operatoreve ekonomik drejtuar
OSHP-s, ky i fundit ka br rekrutimin e eksperteve t jashtm, t cilt angazhohen n baz t
specifikes s ankess. Prve ksaj, stafi aktual sht trajnuar mbi prokurim publik nga Instituti i
Kosovs pr Administrat Publike, me q rast jan certifikuar 530 prej 600 zyrtarve.
Prkundr arritjeve t deritanishme, ky sektor vazhdon t ballafaqohet me sfida t cilat krkojn
vullnet dhe prkushtim t plot t institucioneve kompetente. Korrupsioni n prokurim publik
vlersohet si shqetsues, dhe si i till po prkeqson perceptimin publik mbi transparencn dhe
drejtsin e prokurimit publik n vend. Vmendje t plot krkon edhe prgatitja e qart e
specifikave teknike n publikimin e tenderve duke pasur parasysh q nj numr i rasteve kthehen
n rivlersim dhe ri-tenderim. Gjithashtu, sfiduese konsiderohet forcimi i menaxhimit t kontrats
dhe kapaciteti planifikues i saj.
Angazhim i mtutjeshm nevojitet pr adresimin sfidave ne kt fushe prfshir edhe ngritjen e
kapaciteteve humane dhe administrative n institucionet kye t prokurimit publik. Me theks t
veant, sfiduese konsiderohet emrimi i bordit t OSHP-s, i cili nga Gushti 2013 sht
jofunksional si rezultat i skadimit t mandatit t tre antareve t bordit drejtues. Krahas ksaj,
vazhdon me qen sfid emrimi i Drejtorit t AQP-s. Ky i fundit edhe m tutje sht duke ngecur
n ushtrimin e plot t mandatit t tij , si rezultat i mos aprovimit t lists s shrbimeve dhe
furnizimeve t centralizuara nga ana e Qeveris s Kosovs. Prve tjerash, sfiduese mbetet ngritja
e vetdijes sa i prket procedurave t prokurimit publik dhe zbatimit t tyre.

Pr adresimin e sfidave t lartcekura, plani i veprimit parasheh nj numr masash q duhet

ndrmarr, prfshir raportimet q deklarojn shkeljet nga ana e autoriteteve kontraktuese,
raportimet periodike t cilat tregojn publikimin e shpalljes s tenderve, monitorimet e
planifikuara dhe ato t rastit si dhe raportimet e vendimeve q merren nga ana e OSHP-s. Prve
ksaj, planifikohet organizimi i nj forumi publik, prfshir shoqrin civile dhe operatoret
ekonomik i cili do synon t ofroj informata shtes mbi procedurat e prokurimit publik.
Pr adresimin e shtjes s specifikimeve teknike t tenderve, do t shqyrtohen ankesat relevante,
gjobat e shqiptuara pr Autoritetet Kontraktuese(AK) si dhe rastet e kthyera pr rivlersim dhe ritenderim. Plani i veprimit parasheh ngritjen e kapaciteteve, duke punsuar staf t ri, dhe duke
organizuar trajnime pr shrbyesit civil q merren me procedurat e prokurimit publik. Parashihet
edhe emrimi i tre antarve t bordit t OSHP-s, si dhe emrimi i drejtorit t AQP-s. M tutje,
Qeveria e Kosovs do t bj miratimin e lists s shrbimeve dhe furnizimeve t centralizuara, gj
do t fuqizoj AQP-n n zbatimin e prgjegjsive t saj. Gjithashtu, menaxhimi i kontrats publike
do t realizohet prmes monitorimeve q do ti bhen autoriteteve kontraktuese dhe gjetjeve nga kto
raporte monitoruese.
4.1.7. Ligji i Pronsis Intelektuale
N kt sektor, progres i dukshm sht shnuar n kompletimin e bazs ligjore, prfshir
miratimin e Ligjit mbi Treguesit Gjeografik dhe Emrtimet e Origjins. Pr implementimin e
legjislacionit, sht nxjerr Udhzimi Administrativ mbi Prfaqsuesit e Autorizuar n fushn e
pronsis industriale. Dispozita pr shkeljen e Ligjit pr t Drejtat e Autorit dhe shmangja e masave
teknologjike jan futur n Kodin Penal t Republiks s Kosovs.
Strategjia Nacionale kundr Pirateris dhe Falsifikimit 2012-2016 sht miratuar. Me qllim t
zbatimit t strategjis, sht themeluar Task Forca kundr Pirateris dhe Falsifikimit. Kjo e fundit
n muajin Gusht t ktij viti ndrmori hapin e par duke konfiskuar 10000 CD q prmbajn
muzik, filma, video lojra dhe programe kompjuterike, pastaj jan sekuestruar edhe afro 150 libra
t ndryshm. Vlen t ceket q Inspektorati i Tregut ka ndrmarr procedurat ligjore t procedimit
t rasteve n gjykatat kompetente. Njkohsisht, sht hartuar, dhe ka filluar implementimi i
Rregullores pr Ndrmjetsim n t Drejtn e Autorit, dhe sht br trajnimi i ndrmjetsve pr
shtjet nga e drejta e autorit.
N kuadr t kapaciteteve institucionale, baza e automatizuar e t dhnave pr regjistrimin e
objekteve t pronsis industriale sht e krijuar dhe plotsisht funksionale. Gjat vitit q po e lm
pas nj numr memorandumesh t mirkuptimit jan nnshkruar ndrmjet institucioneve kye t
IPR-it, prfshir Inspektoratin e Tregut, Dogana dhe policin e Kosovs. N saj t mekanizmave t
krijuara, hyn edhe Komisioni pr shqyrtimin e ankesave drejtuar kundr vendimit t Agjencis
pr Pronsi Industriale dhe Komisioni Shtetror pr Pronsi Intelektuale. Sa i prket ngritjes s
kapaciteteve, Agjencia pr Pronsi Industriale ka br rekrutimin e dy zyrtareve t rinj.
Me gjith progresin e arritur, sektori i IPR-it vazhdon t ballafaqohet me nj numr sfidash t cilat
krkojn prkushtim t madh nga institucionet kompetente. Edhe pse gjat vitit q lam pas,
korniza ligjore dukshm sht prparuar, megjithat prve prafrimit t mtutjeshm sfiduese
mbetet edhe zbatimi i legjislacionit n fuqi. Angazhim t mtutjeshm nevojitet edhe n adresimin
e lndve t pranuara n Agjencin pr Pronsi Industriale. Krahas tjerash kjo e fundit reflekton
edhe mungesn e resurseve humane n kt Agjenci. Prve tjerash, ngritja e kapaciteteve
konsiderohet sfiduese duke u fokusuar n aspektin e avancimit profesional t stafit t

institucioneve t IPR-it si dhe vetdijesimin e popullats s gjer mbi t drejtat e pronsis

intelektuale. Angazhim profesional vazhdon t krkohet krahas luftimit t mallrave t falsifikuara,
t cilat e dmtojn dukshm tregun e Kosovs.
Me qllim t adresimit t sfidave n kt sektor, Plani i veprimit parasheh nj varg masash, duke
filluar nga nxjerrja e akteve nnligjore t cilat do t plotsojn Ligjin pr Treguesit Gjeografik dhe
Emrtimet e Origjins. Gjithashtu, do t rregullohen procedurat e kundrshtimit pr marka tregtare
me q rast do t vihen afate pr Agjencin pr Pronsi Industriale. Sa i prket zyrs pr t Drejtat e
Autorit, parashihet vazhdimi i zbatimit t Rregullores pr Ndrmjetsim n t Drejtn e Autorit.
Gjithashtu, planifikohet rregullimi i skemave private t autorit, respektivisht kompensimeve t
veanta. Vlersimi i adresimit t ankesave drejtuar API-s do t bhet prmes identifikimit t numrit
t lndve t shqyrtuara dhe rasteve t zgjidhura. N kontekst t ngritjes s kapaciteteve, ky plan
parasheh rekrutim t ri t stafit dhe organizimin e trajnimeve t cilat do t ndihmojn ngritjen
profesionale t stafit t IPR-it. Me qllim t parandalimit dhe luftimit t rasteve q dmtojn
pronsin intelektuale, ky plan parasheh identifikimi dhe specializimin e s paku dy hetuesve
policor pr fushn e IPR-it. Kshilli Shtetror pr Pronsi Intelektuale parashihet t takohet
rregullisht dhe t jet n ushtrim t funksionit t tij. Njkohsisht, do t ndrmerren aktivitete pr
vetdijesimin e qytetarve mbi t Drejtn e Pronsis Intelektuale. M tutje, pr luftimin e mallrave
t falsifikuara, plani i veprimit parasheh identifikimin e numrit t ngarkesave komerciale me qllim
t identifikimit t mallrave t falsifikuara. Krahas ksaj, do t krijohen profile t riskut pr mallra t
falsifikuara, dhe me prpikri do t raportohet rritja e numrit t rasteve ex officio.
4.1.8. Politikat e Punsimit dhe ato Sociale, Politikat e Shndetit Publik
N sektorin e politikave t punsimit me qllim t implementimit sa m t mir t kornizs ligjore si
dhe prafrimit t legjislacionit me BE-n, n gjysmn e dyt t vitit 2012 Kuvendi i Kosovs ka
miratuar Ligjin pr Grevat si dhe ka miratuar Ligjin pr ndryshimin dhe plotsimin e Ligjit pr
Skemn e Ndihms Sociale n Kosov. Pr zbatimin e ligjit n fjal sht miratuar Udhzimi
Administrativ pr llogaritjen e shumave mujore t asistencs sociale. Gjithashtu gjat ksaj periudhe
sht aprovuar Udhzimi Administrativ pr kompensimin e norms s lndimit dhe smundjeve
profesionale t shkaktuara n pun, pr t ndihmuar n zbatimin sa m t mir t Ligjit t Puns. N
mnyr q t rregullohet bashkpunimi n mes t Qendrs pr Pun Sociale dhe Zyrave Komunale
t Punsimit, n prill 2013 u miratua Udhzimi Administrativ pr Procedurat e Regjistrimit,
Certifikimit dhe Krkimit t Punsimit pr t Papunsuarit q Aplikojn n Skemn e Ndihms
Sociale.
N maj t ktij viti, Kuvendi i Kosovs ka miratuar Ligjin pr Sigurin dhe Shndetin n Pun,
ndrsa Ligji pr lshimin e lejeve t puns dhe punsimin e shtetasve t huaj sht anuluar por disa
prej dispozitave t ktij ligji jan inkorporuar n Ligjin e ri pr t Huajt t miratuar n korrik.
N funksion t implementimit t legjislacionit n kt fush, sht miratuar Strategjia pr
Decentralizimin e Shrbimeve Sociale 2013-2017 e cila parasheh zbatimin e formuls pr
decentralizimin e buxhetit n komuna. Zbatimi i programeve dhe projekteve aktive n tregun e
puns kan vazhduar nga ana e Ministris s Puns dhe Mirqenies Sociale (MPMS) n
bashkpunim me donatort e huaj. N kuadr t ktyre projekteve jan angazhuar n trajnime n
pun dhe praktik n pun grupe t ndryshme punkrkuesish. Poashtu, bazuar n ligjin pr
Shndetin n Pun, jan organizuar edhe trajnime pr inspektoret shndetsore dhe ata t siguris.
Sidoqoft, n kuadr t politikave sociale mbeten nj varg sfidash pr tu plotsuar duke prfshir
ktu edhe amandamentimin e ligjit t puns dhe mbshtetjen e tij nga burime t mjaftueshme

financiare. Numri i inspektorve t puns t cilt jan barts kryesor t zbatimit t ligjeve mbetet
ende shume i vogl pr ti mundsuar ktij Inspektorati ushtrimin e plot t kompetencave. Ofrimi i
shrbimeve arsimore si dhe t punsimit duhet t bhet n mnyr t barabarte duke prfshir ktu
grupet e margjinalizuara. Decentralizimi i shrbimeve sociale ka hasur n ngecje pr shkak t
problemeve t lidhura me formuln e buxhetit pr decentralizim t zhvilluar n vitin 2012 e cila
ende nuk sht funksionale.
Pr ti adresuar kto sfida, Qeveria e Kosovs e ka miratuar Planin e Veprimit. Ky Plan i Veprimit
ndr t tjera parasheh ndryshimin dhe plotsimin e Ligjit t Puns. Prmes nj draft ligji pr
Agjencionin e Punsimit i cili sht aktualisht n Kuvend, do t themelohet Agjensioni i Kosovs pr
Punsim, si organ varts i MPMS-se, pr zbatimin e politikave te punsimit dhe aftsimit
profesional.
Parashihet q t bhet edhe nj vlersim i pushimit t lehonis pr t par shkalln e punsimit t
femrave t reja n tregun e puns, me theks t veant n sektorin privat.. Gjithashtu synohet t
arrihet integrimi i politikave t punsimit dhe atyre sociale n strategjit komunale.
Ky plan gjithashtu parasheh vazhdimin e decentralizimit e shrbimeve sociale sipas Strategjis pr
Decentralizimin e Shrbimeve Sociale. Gjithashtu parashihet edhe rritja e numrit t inspektorve t
puns pr tia mundsuar ktij Inspektorati funksionimin sa m t mir si dhe prmbushjen e
kompetencave t veta.
N fushn e Shndetit Publik jan shnuar nj varg t arriturash, ku si e arritur kryesore sht
miratimi i Ligjit pr Shndetsi. Implementimi i ligjit n fjal ka pr qllim rregullimin e sistemit
shndetsor n t gjitha nivelet., Po ashtu sht miratuar edhe Ligji pr Kontrollin e Duhanit, i cili
parasheh ndalimin e pirjes s duhanit n vendet publike q kontribuon n ruajtjen dhe
prmirsimin e shndetit t popullats..
Shrbimet shndetsore vazhdojn t ju ofrohen komunitetit Roma, Ashkali dhe Egjiptian si dhe
komuniteteve tjera n vendbanime ku shtrihen kto komunitete me theks t veant mbikqyrjen
dhe trajtimin e rasteve me nivel t lart t plumbit n gjak si dhe n rritjen e nivelit t vaksinimit. N
kuadr t ngritjes s kapaciteteve institucionale n fushn e shrbimeve shndetsore, sht
miratuar nga qeveria Statuti i Shrbimit Spitalor Klinik Universitar t Kosovs, jan themeluar Odat
e profesionistve shndetsor deh sht zgjedhur kryetari i saj, jan nnshkruar kontratat e para me
QKUK dhe Spitalet Rajonale pr shrbimet shndetsore. Gjithashtu do t vazhdohet me pagesat pr
performanc me institucionet shndetsore. Rregullorja e brendshme pr strukturn e Ministris s
Shndetsis sht miratuar n qeveri.
Me gjith progresin e arritur, n sektorin e shndetsis mbeten nj varg sfidash q duhen adresuar
n t ardhmen. Ndr m kryesoret sht financimi i qndrueshm n sektorin e shndetsis pr
arsye t aplikimit sa m t mir t reforms shndetsore q sht duke u br, q prfshin edhe
riorganizimin e sistemit shndetsor, dhe decentralizimin e menaxhimit profesional t burimeve
njerzore n shndetsi.
Gjithashtu nevojitet funksionalizimi i Sistemit Informativ Shndetsor (SISH), me qllim t ofrimit t
dhnave shndetsore . N kt drejtim, nevojitet zgjerimi i rrjetit npr t gjitha institucionet
shndetsore si dhe integrimi i sektorit privat n kuadr t Sisteimit t Informiti Shndetsor unik.

Me qllim t adresimit t sfidave n kt sektor, Plani i Veprimit pr negocimin e Marrveshjes s

Stabilizim-Asociimit parasheh nj mori masash q duhet ndrmarr. Parashihet plotsimi dhe
miratimi i kornizs ligjore duke prfshir Projektligjin pr Sigurime Shndetsore, Projektligjin pr
Transplantimin e Indeve dhe Qelizave i cili aktualisht ka kaluar leximin e par n Kuvend,
Projektligjin pr Produkte Medicionale dhe Pajisje, Projektligjin pr Shndetin Mendor, Projektligjin
pr Emergjenca, Projektligjin pr Shndet Publik, Projektligjin pr t Ushqyerit me Qumsht Gjiri,
Projektligjin pr Inspektoratin Shndetsor, dhe Projektligjin pr Transfuzionin e Gjakut. Me qllim
t zbatimit t legjislacionit n fuqi nevojitet monitorimi dhe inspektimi dnimeve vazhdueshm.
Zhvillimi i Politikave n fushn e shrbimeve shndetsore sht njeri ndr synimet kryesore t
Ministris s Shndetsis ku parashihet t miratohet Strategjia Shndetsore 2014-2020, prfshir
udhrrfyesit, protokollet klinike, planin zhvillimor institucional dhe planin e integritetit
institucional. N t njjtn koh, parashihen fushata pr vetdijesimin mbi rreziqet shndetsore t
kontaminimit me plumb si dhe vaksinimit t komunitetit rom ashkali, dhe egjiptas n pjesn Veriore
t Mitrovics. Me qllim t adresimit sa m t drejt t stigms, pr risocializimin dhe ri-integrimin e
personave parashihen aktivitete ndrinstitucionale.
Ngritja e kapaciteteve institucionale n fushn e shrbimeve shndetsore synohet t bhet prmes
krijimit t Agjencionit pr Financim Shndetsor q do t jet parardhs i Fondit t sigurimeve
shndetsore. Gjtihashtu parashihen,trajnime pr stafin shndetsor pr SISH-,si dhe aktivitete
promovuese dhe trajnime n fushn e shndetit t nns dhe fmijs.
4.1.9. Arsimi dhe Hulumtimi
N sektorin e arsimit, n kuadr t zhvillimit t kornizs legjislative dhe prafrimit t saj me at t
BE-s, n dhjetor 2012 Kuvendi i Kosovs miratoi nj ligj pr arsimin e t rriturve dhe n shkurt 2013
e rishikoi ligjin pr arsimin dhe formimin profesional. N periudhn nga shtatori 2012 deri n prill
2013, jan miratuar 31 Udhzime Administrative pr zhvillimin e sistemit t arsimit pr
msimdhnsit, financimin e ktij sektori, dhe kompetencat e msimdhnsve n sistemin e
menaxhimit t arsimit. Nj grup prej njmbdhjet Udhzimeve Administrative e kan plotsuar
Ligjin pr arsimin e lart. Ndrsa Udhzimi Administrativ Nr. 16/2013 pr Zhvillimin Profesional t
Arsimtarve dhe Udhzimi Administrativ Nr. 14/2013 pr Vlersimin e Performancs s
Msimdhnsve jan miratuar pr t plotsuar legjislacionin e nevojshm dytsor pr zhvillimin
profesional t msimdhnsve. N kuadr t hulumtimit dhe inovacionit, n mars u rishikua dhe u
miratua ligji pr veprimtari krkimore-shkencore.
N tremujorin e fundit t vitit 2012 u themelua Bordi pr Mbikqyrjen e Planit Strategjik t Arsimit
n Kosov (PSAK) 2011-2016 si dhe filloi zbatimi i programit pr trajnimin dhe licensimin e
msimdhnsve t arsimit parauniversitar. Ky program ka pr synim sigurimin e cilsis n kt
sektor. N fund t vitit 2012, Ministria e Arsimit, Shkencs dhe Teknologjis finalizoi Kurrikulumin
themelor t Kosovs. N dhjetor t vitit 2012 MASHT miratoi udhzuesin pr normat dhe
standardet e ndrtesave shkollore. N arsimin e lart u miratua nj vendim ministror mbi reformn e
cilsis s programeve t trajnimit t msimdhnsve t Universitetit t Prishtins. N Pej u hap nj
Universitet i ri publik.
N shkurt, n kuadr t shqyrtimit t dyt vjetor t prbashkt pr arsim, Ministria e Arsimit,
Shkencs dhe Teknologjis prpiloi nj raport progresi sektorial dhe nj aide memoire q i prcakton
prioritetet e politikave pr periudhn 2013-2014.
Gjat vitit 2013, Ministria e Arsimit ka organizuar trajnime t ndryshme pr msimdhnsit n
prpjekje pr zhvillimin e mtutjeshm profesional t tyre. N mbshtetje t zhillimit t kapaciteteve

krkimore, Ministria ka financuar kandidat pr PhD n studimet e tyre jasht vendit. Gjithashtu
sht organizuar edhe nj trajnim lidhur me projektet krkimore ndrkombtare pr komunitetin
shkencor. Deri n tre mujorin e par t vitit 2013, Agjencia e Akreditimit e Kosovs (AAK) ka
akredituar 12 programe te studimeve t doktorats n Universitetin e Prishtins.
Sidoqoft, sektori i Arsimit prballet me sfida t shumta. Mungesa e hapsirs ndikon q gjysma e
shkollave t punojn me dy ndrrime por edhe nj numr i tyre (rreth 2% e institucioneve)
detyrohen t punojn n tri ndrrime. N shkolla mungojn laboratort shkencor dhe objektet
sportive, si dhe nuk ka mirmbajtje t prshtatshme pr ndrtesat. Normat e ulta t regjistrimit n
shkolla t fmijve nga komuniteti rom, ashkali dhe egjiptian, normat e larta t braktisjes s shkolls
dhe performancsa akademike e dobt e nxnsve nga ky komunitet jan shqetsuese. Edhe fmijt
me aftsi t kufizuara prballen me t njejtat probleme. N ann tjetr, burimet financiare, kapaciteti
administrativ dhe angazhimi jan t pamjaftueshme pr t arritur nivelin e hulumtimit dhe
inovacionit t shnuar brenda BE-s.
Pr adresimin e ktyre sfidave, Plani i Veprimit parasheh prmirsimin e infrastrukturs shkollore si
dhe reduktimin e ndrrimeve n shkolla. Parashihet t prmirsohet edhe raporti nxns-kompjuter
n shkolla, pr t arritur kshtu q secila shkoll t ket nj kompjuter pr 20 nxns. N prpjekje t
rritjes s numrit t nxnsve nga rradht e komuniteti rom, ashkali dhe egjiptian, Ministria e
Arsimit, Shkencs dhe Teknologjis parasheh sigurimin e teksteve shkollore n gjuhn rome.
Prkrahja e 6 Qendrave msimore pr komunitetin rom, ashkali dhe egjiptian n 5 komuna t
ndryshme si dhe krijimi i skems s granteve dhe bursave pr kt komunitet parashihet t ndikojn
n rritjen e numrit t nxnsve nga kto rradh. Ndrsa n prkrahje t hulumtimit dhe inovacionit
n vend, parashihet q fondi shtetror pr hulumtime shkencore dhe inovacion t rritet pas vitit
2015. Gjithashtu parashihet t prkrahen s paku 40 kandidat t studimeve t doktorats dhe postdoktorats n studimet e tyre.
4.1.10. shtjet e Organizats Botrore t Tregtis (OBT)
Institucionet e Republiks s Kosovs do t fillojn procesin e prgatitjeve pr fillim e negocimit t
antarsimit n Organizatn Botrore t Tregtis (OBT). Pjes e prgatitjeve do t jet hartimi i nj
plani pr antarsim n OBT, emrimi i stafit prgjegjs, si dhe inicimi i kontesteve ekzistuese me t
cilat ballafaqohet tregu kosovar. Prgatitja e pozicioneve mbi procesin e negocimit do t jet pjes
prmbajtsore pr fillimin e negocimit t procesit. Do t bhet prgatitja profesionale e ekipit
prgjegjs t cilt do t udhheqin procesin e negocimit.
4.2. Politikat Sektoriale
4.2.1. Industria dhe NVM-t
Institucionet kosovare kan vazhuar me intenzitet t shpejtuar n thjeshtsimin e legjislacionit
vendor n fushn e politiks industriale dhe t Ndrmarrjeve t Vogla dhe t Mesme (NVM). sht
miratuar Ligji mbi Zonat Ekonomike, i cili prcakton qart rolin e qeveris dhe t komunave n
krijimin e zonave t lira ekonomike (zonave t lira, parqeve industriale, parqeve teknologjike dhe
inkubatorve t biznesit).
Sa i prket politikave, ka vazhduar me implementimi i reforms s T Brit Biznes me qllim t
krijimit t nj ambienti m t mir pr bizneset. Si rezultat i ksaj reforme, Kosova ka br prparim
n rangimin e T Brit Biznes t Banks Botrore. N mars 2013, Qeveria e Kosovs ka miratuar
Strategjin pr Zhvillimin e Sektorit Privat 2013-2017 me qllim t zhvillimit t sektorit privat
konkurrues. Kjo strategji identifikon sektort strategjik industrial t cilt duhet ti ken n
konsiderat institucionet gjegjse kosovare, si dhe prioritetet n aspektin ligjor t prafrimit t

legjislacionit vendor me acquis t BE-s, e n veanti n fushn e lvizjes s lire t mallrave dhe t
tregtis.
Prkundr arritjeve t lartprmendura, mbeten nj mori sfidash n t cilat institucionet kosovare
duhet t adresojn mekanizmat efikas pr eliminimin e tyre. M n detale, nevojitet prgatitja e
vlersimit t ndikimit t rregullatorit, sigurimi i zbatueshmris s kontratave, reduktimin edhe m
tej t rregullave t panevojshme t biznesit dhe krijimin e nj mjedisi q lehtson qasjen n financa
pr aktert e biznesit. Gjithashtu, zhvillimi i kornizs institucionale mbetet pjes e prgatitjes s
autoriteteve vendore pr zbatimin e politikave t NVM-ve, me theks t veant zbatimi i strategjis
pr zhvillimin e sektorit privat, si dhe planit t veprimit i cili duhet t monitorohet n mnyr m
efikase.
N funksion t adresimit t sfidave evidente t lartprmendura, MTI do t bj zhvillimin e nj
sistemi t kategorizimit t ndrmarrjeve. Kjo do t arrihet prmes prmirsimit t dhnave
ekzistuese mbi NVM-t, si dhe klasifikimi i tyre duke i kategorizuar n baza sektoriale.
Lidhur me prmirsimi e mtejm t ambientit t t brit biznes, MTI s bashku me Komunat do t
vazhdojn me zvoglimin e mtejm t barrierave n t brit biznes, me fokus n barrierat t cilat
jan n kompetenc t komunave. Mundsimi i regjistrimit t bizneseve online po ashtu do t jet
nj indikator stimulues pr ndrmarrsit e rinje pr lehtsimin e procedurave. N kuadr t
avancimeve administrative n kt drejtim, do t bhet unifikimi i numrit t bizneseve t cilat do t
shrbejn si statistika t sakta pr zhvillimin e planifikimeve tjera n vijim.
Me synim t prmirsimit t qasjes n financa pr ndrmarrjet dhe sektorin privat n trsi, MTI do
t realizoj aplikimin pr antarsim n institucionet zhvillimore t BE-s (CIP, EU SME eek,
COSME) dhe donatorve tjer, me qllim t krijimit t instrumentve financiar pr lehtsimin e
qasjes s NVM-ve n financa. Njherit do t punohet n rritjen e fondeve t dedikuara pr skemn e
garantimit t kredive, si dhe shtimi i fondeve pr subvencionimin e NVM-ve.
Ngritja e bashkpunimit n mes t institucioneve arsimore dhe NVM-ve do t bhet prmes
realizimit t ciklit t programit "Internship Biznesi" pr 600 student, i zbatuar n bashkpunim n
mes t MTI, MASHT, dhe MKRS. Poashtu, synohet q lnda pr ndrmarrsi do t prfshihet n
kurrikuln e Arsimit t Ult (MASHT).
S fundmi, Strategjia pr Zhvillimin e Sektorit Privat 2013-2017 sht planifikuar t monitorohet n
baza t rregullta, me qllim t identifikimit t ngecjeve dhe mundsis s shtimit t indikatorve
shtes q do t ngrisin efektshmrin n zhvillimin e sektorit privat.
4.2.2. Bujqsia
N procesin e krijimit t kornizs ligjore fusha e bujqsis dhe zhvillimit rural, karakterizohet me
legjislacion t avancuar, sepse jan miratuar nj numr i konsiderueshm ligjesh t cilat kan krijuar
kushte t favorshme pr zhvillimin e sektorit n prgjithsi. Gjithashtu sht miratuar edhe
legjislacioni sekondar sidomos n fushn e inspektimit dhe mbikqyrjes s pyjeve, si dhe jan
krijuar mekanizma t nevojshm pr inspektim duke shtuar kontrollet dhe inicim t procedurave
penale dhe kundrvajtje pr prersit ilegal t pyjeve.
Me qllim t zbatimit t kornizs legjislative, MBPZHR ka plotsuar m tutje kornizn strategjike
duke miratuar kshtu edhe Strategjin pr Shrbimet Kshillimore 2013-2020.

Sa i prket kornizs institucionale, me qllim t zbatimit me efikasitet t politikave bujqsore dhe t

zhvillimit rural, jan themeluar edhe strukturat kompetente administrative (Autoritetin Menaxhues,
Komitetin Monitorues, Agjencin e Zhvillimit te Bujqsis etj) t cilat korrespondojn me Politikat e
Prbashkta Bujqsore (PPB) dhe programin e IPARD-it. N kuadr t Programit Nacional pr
Bujqsi dhe Zhvillim Rural 2007- 2013, MBPZHR ka zgjeruar ndrmarrjen e masave edhe n sektor
t ri duke prfshir sektort e produkteve t qumshtit, frutave dhe vers, si dhe jan lansuar
projekte specifike t zhvillimit rural pr t ndihmuar ristrukturimin e sektorit n prgjithsi.
Edhe pr kundr progresit t arritur, sektori i bujqsis ballafaqohet me disa sfida si harmonizimi i
mtutjeshm i ligjeve me acqui-n dhe implementimi i ligjeve ekzistuese. Duke pasur parasysh
volumin e madh t puns n implementimin e skems s subvencioneve dhe grandeve, Agjencia e
Zhvillimit te Bujqsis ballafaqohet me sfida t cilat jan regjistrat e vjetr kadastral dhe t prons si
dhe prirjet pr mashtrim nga ana e parashtruesve t krkesave. Sfid e vazhdueshme mbetet shtja
e shrbimeve kshillimore, ndonse sht br nj pun e madhe, ato akoma nuk jan efikase dhe n
nivel t knaqshm, e kjo pr shkak t mungess s mjeteve buxhetore q reflekton n konsolidimin
e departamentit si dhe numrit t kufizuar t kshilltareve. Pr m tepr, toka bujqsore po vazhdon
t shkatrrohet nga veprimtarit e pakontrolluara duke ndrruar destinimin e saj pa kriter. N t
njjtn koh duhet t bhet m shum n prafrimin e t dhnave statistikore (import-eksport) me t
dhnat e BE-s ku bashkpunimi ndrinstitucional dhe ngritja e kapaciteteve n kt aspekt sht
krucial. Gjithashtu, sektori i pylltaris ballafaqohet me sfida t mdha pr shkak t prerjeve ilegale
dhe zjarreve t pyjeve t cilat po shkaktohen nga koordinimi jo i pamjaftueshm i institucioneve
relevante (APK, Komunat, Policia dhe Gjykatat).
Me qllim t harmonizimit t politikave bujqsore me Politikat e Prbashkta Bujqsore t BE, nga
Janari 2014 do t filloj t implementohet Strategjia pr Bujqsi dhe Zhvillimit Rural 2014-2020, me t
ciln synohet rritja e prodhimit, prmirsimi i konkurrencs, krijimi i t ardhurave nga fermat,
qndrueshmria e tyre, gjenerimi i vendeve t reja t puns dhe prmirsimi i infrastrukturs rurale.
Plani i veprimit parasheh nj mori masash pr prmirsimin e kornizs ligjore si jan ligjet bazike
dhe aktet nnligjore. Parashihet q edhe m tutje t vazhdohet prkrahja e fermave bujqsore dhe
modernizimi i tyre prmes skems se subvencioneve dhe grandeve investuese pr sektort t cilt
jan strategjik dhe konkurrues n treg. N lidhje me implementimin m t leht t skems s
projekteve pr subvencione dhe grandeve investuese nga Agjencioni i Zhvillimit Rural, synohet q
t krijohet sistemi i menaxhimit t informacionit pr administrimin dhe kontrollin e pagesave
direkte dhe pr programin e zhvillimit rural, i cili sht n prputhje me nevojat specifike t
Kosovs.
Sa i prket efikasitetit m t madh t shrbimeve kshillimore bujqsore, parashihet funksionalizimi
i Departamentit t Shrbimeve Kshillimore dhe themelimi i qendrave pr kshillime bujqsore n t
gjitha komunat me qllim t ofrimit t shrbimeve kshilluese teknik pr fermer.
Pr mbrojtjen e tokave bujqsore nga ndrtimet e ndryshme do t ndrmerren masa pr mbrojtjen e
saj, bazuar n Ligjin pr Token bujqsore si dhe do t implementohet Strategjia pr Konsolidimin e
tokave e cila parasheh Rregullimin e pa Prfunduar t Tokave (RrPT) dhe Rregullimin Vullnetar i
Tokave (RrVT) n disa zona kadastrale t Kosovs.
Prafrimi i t dhnave statistikore me t dhnat e BE-s, do t bhet me nj koordinim m t mir me
gjith arteret t cilt jan t prfshir n grumbullim, prpunim dhe publikim e t dhnave.

Sa i prket sektorit t pylltaris, prkatsisht mbrojtjes s pyjeve nga prerjet ilegale, me planin e
veprimit parashihet miratimi i Ligjit t ri pr Pyjet n t cilin parashihen masat ndshkuese pr
prersit ilegal. Gjithashtu parashihet pyllzimi i siprfaqeve t reja dhe hartimi i planeve menagjuese
pr pyje etj. Me qllim t prmirsimit t infrastrukturs rurale sidomos n zonat rurale, MBPZHR
do ti mbshtes projektet e hartuara nga Grupet Lokale t Veprimit.
N fushn e siguris s ushqimit, kontrolleve veterinare dhe fitosanitare, sht shnuar progres n
prmirsimin e kornizs ligjore, respektivisht me plotsim-ndryshimin e nj sr ligjesh, si Ligji pr
Ushqim, Ligji pr Veterinari, , Ligji pr Bagtin dhe Ligji pr Mbrojtjen e Bimve, t cilat jan
shoqruar me nj numr t konsiderueshm t proceduarave standarde t operimit dhe
udhzuesve pr inspektor.
N drejtim t zhvillimit t politikave dhe planeve n kt sektor, sht adoptuar dhe ka filluar
zbatimin Plani Zyrtar pr Kontroll dhe Mostrim t Ushqimit dhe Shndetit t Kafshve dhe
Bimve. Gjithashtu, sht finalizuar kategorizimi i Pikave t Kontrollit Kufitar dhe jan miratuar
Procedurat Standarde t Operimit pr mostrimin e mishit dhe produkteve t tij.
N vazhdn e prmirsimit t kornizs institucionale dhe profesionale, AUV ka punsuar numr t
konsiderueshm t inspektorve veterinar, sanitar, fitosanitar dhe atyre ligjor. Sa i prket
identifikimit, regjistrimit dhe lvizjes s kafshve, jan marr disa hapa n drejtim t vendosjes s nj
sistemi elektronik t t dhnave, si dhe t gjitha palt e prfshira n kt dikaster, si veterinart e
terrenit, inspektort dhe pronart e thertoreve, jan trajnuar n futjen e t dhnave n kt sistem.
Pr m tepr, nj numr i konsiderueshm i inspektorve t AUV-s jan trajnuar pr kryerjen e
kontrolleve zyrtare, prderisa stafi i Laboratorit t Ushqimit dhe t Veterinaris (LUV) sht trajnuar
pr kryerjen e analizave prkatse laboratorike. Po ashtu, sht treguar prkushtim n prmirsimin
e puns s LUV me blerjen e pajisjeve t reja dhe moderne.
Sidoqoft, prkundr kornizs s knaqshme ligjore n fushn e siguris s ushqimit dhe kontrolleve
veterinare, autoritetet e Kosovs duhet t prqendrohen m tepr n plotsimin dhe zbatimin m
efikas t legjislacionit prkats. Ksisoj, me masat e parapara n Plan t Veprimit, pritet t miratohen
nj mori ligjesh, rregulloresh, strategjish e planesh t veprimit. Sistemi i siguris s ushqimit n
Kosov duhet t organizohet m mir brenda institucioneve prgjegjse, prmes koordinimit m t
mir n mes t institucioneve n t gjitha nivelet. Gjithashtu, duhet t konsolidohen m tej kontrollet
fitosanitare dhe t siguris ushqimore, si n kufij ashtu edhe brenda vendit.
N drejtim t ngritjes s kapaciteteve institucionale dhe profesionale, parashihet themelimi i disa
zyrave rajonale si dhe investime t konsiderueshme n resurset njerzore dhe ato infrastrukturore,
pr t ndrlidhur t gjitha elementet n zinxhirin ushqimor. Plani i Veprimit parasheh akreditimin
e Laboratorit t Ushqimit dhe Veterinaris, si dhe funksionalizimin e plot t tij, me qllim t ofrimit
t nj game m t gjer t shrbimeve testuese. Pr m tepr, ky plan adreson edhe shtjen e
prmirsimit sistematik t databazs sa i prket regjistrimit t kafshve (lindjet, regjistrimi, lvizja
dhe therjet e tyre).
Gjithashtu, duhet t prfundoj ndrtimi i fabriks s prpunimit t nnprodukteve me origjin
shtazore dhe t prmirsohen kapacitetet pr transferimin e mostrave. Me kontrollin e prodhimeve
me origjine bimore dhe shtazore merren edhe institucionet komunale prmes inspektorve
komunal pr veterinari, sanitari dhe bujqsi, mirpo roli dhe prgjegjsit e tyre nuk jan t
prkufizuara trsisht, prandaj sipas Planit t Veprimit parashihet edhe transferimi i inspektorve
komunal n kuadr t AUV-s.

4.2.3. Mjedisi
N funksion t mbrojts dhe prmirsimit t gjendjes s mjedisit, institucionet e Kosovs kan
vazhduar t avancojn edhe m tutje n plotsimin e kornizs ligjore kryesisht n fushn e
menaxhimit t mbeturinave, ujrave, mbrojts s natyrs, planifikimit urban dhe n sektor t
ndrtimit. Po ashtu sht shnuar progres n fushn e politikave mjedisore duke miratuar nga ana e
Qeveris Strategjin pr Mbrojtje t Mjedisit, Strategjin pr Mbeturina, Strategjin pr Cilsi t Ajrit
s bashku me Planet e Veprimit. Kto strategji jan me shum rndsi pr sektorin e mjedisit me t
cilat synohet prmirsimi i gjendjes s mjedisit duke ndjekur parimin e zhvillimit t qndrueshm,
dhe ngritjes s mirqenies s popullats.
Krahas progresit t shnuar n legjislacion, MMPH vazhduar punn n procesin e implementimit t
legjislacionit dhe politikave mjedisore duke hartuar dhe miratuar Planet Zhvillimore Komunale
(PZHK) dhe Planet Zhvillimore Urbanistike (PZHU) n shumicn e komunave t Kosovs. N ann
tjetr, inspektorati mjedisor ka arritur t ndaloj operimin e gurthyesve ilegal dhe ndalimin e
eksploatimit t materialeve inerte nga shtretrit e lumenjve dhe duke rehabilituar dhe prmirsuar
gjendjen e tyre. Krahas ksaj, jan shpallur edhe 16 zona t mbrojtura pr burimet e ujit t pijshm.
Ndrsa, rrjeti i monitorimit t cilsis s ajrit tani m sht i kompletuar dhe funksional duke
mbuluar tr territorin e Kosovs. Pr m tepr, AMMK tanim ka krijuar nj konsistenc n
raportet vjetore t prgatitura pr Gjendjen e Ajrit, pr Hotspotet Mjedisore dhe Raporti pr Zonat e
Mbrojtura t cilat drgohen n Agjencin Evropiane te Mjedisit-EEA/EIONET.
N kuadr t ngritjes s kapaciteteve njerzore dhe institucionale jan mbajtur vazhdimisht trajnime
t ndryshme n fushn VNM dhe VSM, krimeve mjedisore, trajtimin e ujrave te zeza, menaxhimin
e mbeturinave,dhe adaptimit ndaj ndryshimeve klimatike.
Megjithat edhe prkundr arritjeve n sektorin e mjedisit mbetet nj numr i sfidave t cilat duhet
t adresohen, e posarisht n zbatimin dhe fuqizimin e legjislacionit si n nivelin qendror po ashtu
dhe lokal. Sfid mbetet akoma konsolidimi i kornizs strategjike pr sektorin e mjedisit n
prgjithsi. Pr m tepr politikat mjedisore dhe ato t ndryshimeve klimatike nuk jan t
kanalizuara n politikat e tjera e veanrisht n sektorin e energjis, transportit, pylltaris, bujqsis
dhe industris. Zbatimi i standardeve evropiane pr menaxhimin e mbeturinave sht n nj faz t
hershme, dhe prpjekje substanciale jan t nevojshme pr t zbatuar standardet e BE-s ne kt
fush.
N kt kontekst, institucionet e Kosovs duhet q t avancojn prafrimin e legjislacionit mjedisor
me at t BE-s, si dhe n ngritjen e kapaciteteve pr implementim e politikave si n nivel qendror
dhe n at lokal. Gjithashtu, duhet t rritet angazhimi pr prmirsimin e kapaciteteve njerzore/
institucionale sa i prket monitorimit, raportimit dhe planifikimit strategjik. Krahas ksaj, burimet
financiare/ rritja e investimeve kapitale n kt sektor sht e pamjaftueshme pr t adresuar
problemet mjedisore.
Megjithat, me qllim t adresimit t sfidave n kt sektor, plani i veprimit parasheh nj numr
masash, duke filluar nga miratimi i Strategjis pr Mbrojtje t Mjedisit, Cilsis s Ajrit, Ujrave,
Menaxhimit t Mbeturinave, dhe t prafrimit t legjislacionit mjedisor me at t BE-s. Po ashtu
parashihet miratimi i Strategjis pr Ndryshime Klimatike, fush kjo e cila nuk ka pasur progres dhe
zhvillime t mjaftueshme deri m tani.
N ann tjetr, planifikohen investime kapitale n prmirsimin e infrastrukturs komunale me
projekte konkrete duke zgjeruar dhe avancuar rrjetin e ujsjellsit dhe kanalizimit. Kapacitetet

administrative brenda sektorit t mjedisit dhe ndryshimeve klimatike do t fuqizohen e posarisht

n fushn e inspektimit, monitorimit dhe t raportimit. Prfundimisht, plani parasheh nj numr t
aktiviteteve kryesisht lidhur me inventarizimin, raportimin dhe monitorimi e Gazrave Serr,
monitorimin e ujrave siprfaqsor dhe nntoksor, masave pr zonat e mbrojtura t natyrs, e
shum aktivitete tjera t cilat n prgjithsi do t ndikojn n implementimin e politikave mjedisore
me qllim t prmirsimit t gjendjes s mjedisit.
4.2.4. Politikat e Transportit
N sektorin e transportit sht shnuar progres sa i prket kompletimit dhe prafrimit t kornizs
legjislative primare dhe sekondare me acquis communautaire. M tej, me qllim t zbatimit t kornizs
legjislative, jan miratuar nj numr i konsiderueshm aktesh nnligjore duke prfshir transportin
rrugor, hekurudhat si dhe aviacionin civil. Ndrkaq, n funksion t hartimit t politikave efektive
sht shkrire Strategjia e Transportit Multimodal me Strategjin Sektoriale n nj dokument t vetm
strategjik, prkatsisht n Strategjin Sektoriale dhe Multimodale qe pritet te miratohet n nja afat sa
me te shpejt kohor. Pr m tepr, me kt strategji synohet t krijohet nj ambient i prshtatshm pr
zhvillim t sigurt, kualitativ dhe funksional t sistemeve t transportit dhe kapaciteteve njerzore.
Po ashtu, n ndjekje t modeleve evropiane t zhvillimit t hekurudhave, jan shnuar zhvillime
pozitive me ndarjen e Hekurudhave t Kosovs n dy kompani publike, prkatsisht ARH n
bashkpunim me MI jan duke zbatuar kornizn ligjore pr hapjen graduale t tregut t transportit
hekurudhor.
N fushn e aviacionit civil, sht prmbyllur marrveshja pr zbatim n mes t Qeveris s
Hungaris dhe Forcs Ndrkombtare t Siguris s Kosovs (KFOR) pr ofrimin e shrbimit t
navigimit ajror dhe aktiviteteve t tjera prkatse n hapsirn ajrore t Kosovs. Si rezultat i ksaj,
periudha e synuar pr ri-hapjen e hapsirs ajrore t Kosovs sht gjysma e par e vitit 2014. Pr
me tepr, si rezultat i angazhimeve konsistente n Marrveshjen pr Hapsirn e Prbashkt
Evropiane t Aviacionit (HPEA), Kosova ka br hapa progresiv n miratimin e rregulloreve
ekonomike dhe atyre t siguris, si krkesa t drejtprdrejta nga faza e par e marrveshjes s
HPEA-s dhe sht e gatshme pr kalim n fazn e dyt t ksaj marrveshje.
Gjithashtu, n pajtueshmri me kornizn institucionale, MPB ka amandamentuar programet
kombetare pr sigurim t aviacionit civil. Sa i prket aktiviteteve operacionale, n fushn e
sigurimit t aviacionit civil, jan kryer inspektime t vazhdueshme n ANP "Adem Jashari" si dhe
inspektimet n "Catering Prishtina" q sht prgjegjs pr furnizimin e aeroplant me ushqim dhe
pije. N ann tjetr, numri i udhtarve n ANP-n "Adem Jashari" deri ne qershor 2013 ka pasur
ngritje pr 15 % n krahasim me periudhn e njjt gjat vitit 2012.
N fushn e infrastrukturs rrugore, zbatimi i projektit R7 sht n zbatim e sipr, prkatsisht, pas
prfundimit t segmentit (Morin-Gjurgjic), puna sht duke vazhduar me t njjtn dinamik n
segmentet 7-8-9 Prishtina Jugore-Besi (20km). N ndrkoh, pas prfundimit t procedurave
tenderuese, kompania fituese pr ndrtimin e R6 sht shpallur Bechtel-Enka, dhe pritet q gjat
ditve n vijim t nnshkruhet kontrata dhe t fillon zbatimi i projektit t R6. Pr me tepr,n kuadr
Qeveria e Kosovs synon prmirsimin e gjithmbarshm n rehabilitimin dhe mirmbajtjen e
infrastrukturs rrugore. duke prfshir autostradn R7.
Sa i prket sinjalizimit horizontal dhe vertikal t rrugve, projekti sht kryer 100%.
Ndrkoh, ka vazhduar procesi i dhnies se licencave pr transportimin e mallrave, pr
transportimin e mallrave t rrezikshme licenca pr transportimin e udhtarve. N

kontekstin e aktiviteteve t inspektimit jan ndrmarr masat konkrete ndaj operatoreve qe nuk
kan respektuar ligjet n fuqi. N fushn e ngritjes s kapaciteteve njerzore dhe profesionale, kane
vazhduar trajnime ne t gjitha fushat e transportit me rast zyrtaret e fushave t ndryshme jan
pajisur me diploma dhe certifikua si nga institucionet vendore ashtu edhe nga ato ndrkombtare.
Megjithat, edhe prkundr arritjeve substanciale, sektori i transportit ende vazhdon t ballafaqohet
me sfida shumdimensionale n procesin e integrimit evropian. N ket kontekst, sfid vazhdon t
mbetet harmonizimi i mtejme i legjislacionit primar dhe sekondar me acquis communautaire. Po
ashtu, siguria n komunikacionin rrugor, prkatsisht shkalla e lart e aksidenteve rrugore vazhdon
t sfidoj MI dhe institucionet tjera prgjegjse sektoriale. Pr m tepr, kapacitetet e kufizuara t
inspektimit, automjetet e vjetra si dhe cilsia e ult e infrastrukturs rrugore jan disa prej sfidave t
cilat jan duke pamundsuar zbatimin e plot t legjislacionit nga MI.
N sektorin e hekurudhave, sfida kryesore jan mungesa e investimeve n infrastrukturn
hekurudhore dhe trajnimi i stafit ARH-s. Prkundr nj varg t arriturash n sektorin e aviacionit,
kapacitetet pr sigurimin e aviacionit civil q menaxhohet nga MPB duhet t prmirsohen edhe m
tej. Ndrkaq, pengesat politike pr pjesmarrjen dhe prfaqsimin e Kosovs n institucione t
ndryshme ndrkombtare jan sfidat kryesore sa i prket avancimit t bashkpunimit ndrkombtar
n sektorin e transportit q njkohsisht po ndikojn negativisht edhe n zbatimin e legjislacionit
dhe prmbushjen e standardeve t BE.
Megjithat, n funksion t prmirsimit t gjendjes s prgjithshme t sektorit t transportit,
institucionet prkatse do t marrin masa konkrete n drejtim t miratimit dhe zbatimit t plot t
legjislacionit. N kontekst t avancimit dhe prafrimit t kornizs legjislative, Kosova do t miratoj
Ligjit mbi Sigurin n Komunikacionin dhe Ligjin pr Agjencin e Shrbimeve t Navigacionit Ajror
Krahas zhvillimeve legjislative, n rrafshin operacional Qeveria do t miratoj strategjin pr siguri
n komunikacionin rrugor me qllim t zvoglimit t numrit t aksidenteve dhe prmirsimit t
siguris n komunikacionin rrugor. Ndrkaq, sa i prket orientimit t politikave strategjike, prmes
realizmit t projektit t R7 si dhe fillimit t zbatimit t projektit t R6, Qeveria do t vazhdoi t
prmirsoj infrastrukturn rrugore si faktor prcaktues i nxitjes s mtejm t zhvillimit t
qndrueshm ekonomik.
N ann tjetr, me qllim t balancimit t investimeve n sektorin e transportit, Qeveria do t
intensifikoj prpjekjet q strategjin aktuale t investimeve n ndrtimin e rrugve t reja ta plotsoj
me investime adekuate edhe n sektort tjer, veanrisht prfshirje m t lart do t kt sektori i
hekurudhave. Rrjedhimisht, rndsi e veant do ti kushtohet prioriteteve afatgjata nga fusha e
transportit si jan ristrukturimi dhe modernizmi i sistemeve t transportit si dhe integrimi i plot i
Kosovs n rrjetin rajonal dhe evropian t transportit rrugor, hekurudhor dhe ajror. Sa i prket
zhvillimeve institucionale n sektorin e transportit, prkatsisht n fushn e aviacionit civil, pritet q
brenda nj afati sa m t shkurt kohor AAC t ertifikoi Ofruesin e Shrbimeve t Navigacionit Ajror
(OShNA). Pr m tepr, Qeveria n vijimsi do ti forcoj dhe zhvilloj kapacitetet administrative dhe
profesionale prmes thellimit t reformave institucionale duke br q institucionet prgjegjse t
jen t prgatitura pr t menaxhuar dhe koordinuar n mnyr sa m t suksesshme sfidat e
procesin t integrimit n BE.
4.2.5. Energjia
Kosova ka shnuar progres n krijimin e kornizs legjislative t energjis n prputhje me pakon e
dyt t ligjeve t BE-s dhe n plotsimin e obligimeve ndaj Komunitetit t Energjis (KE). Kjo
korniz prmban gjasht ligje kye, si jan: Ligji pr Energjin, Ligji pr Energjin Elektrike, Ligji

pr Rregullatorin e Energjis, Ligji pr Efiiencn e Energjis, Ligji pr Gazin Natyror dhe Ligji pr
Ngrohjen Qendrore. Pr m tepr, institucionet e Kosovs kan miratuar Udhzime Administrative
pr caqet e Burimeve t Riprtrishme t Energjis si dhe pr t promovuar efiiencn e energjis.
Sa i prket kornizs institucionale tanim sht funksionalizuar Agjencia e Kosovs pr Mbrojtje nga
Rrezatimi dhe Siguria Brthamore (AKMRrSB) e cila operon si agjenci e pavarur q i prgjigjet Zyrs
s Kryeministrit. Ndrkaq, Ministria e Tregtis dhe Industris (MTI) ka themeluar dhe
funksionalizuar njsin pr rezerva t detyrueshme t nafts.
Nga aspekti politik sht e rndsishme t theksohet se Qeveria e Republiks s Kosovs ka arritur
marrveshje me Qeverin e Republiks s Serbis pr sektorin e energjis. Kjo marrveshje, ndr t
tjera pritet ti zgjidh problemet ekzistuese ndrmjet KOSTT-it dhe kompanis homologe nga Serbia.
Sa i prket zbatimit t kornizs ligjore dhe politikave t ktij sektori, Korporata Energjetike e
Kosovs (KEK) ka br investime n filtrat elektrik pr t ulur nivelin e hedhjes s grimcave t
ngurta nga TC Kosova A. Gjithashtu, jan br investime edhe n procesin e palosjes s hirit nga
termocentralet n miniera, duke eliminuar kshtu trsisht ndotjen n mjedis, si dhe sht br
eliminimi i materieve t rrezikshme nga impianti i Gazifikimit. Ndrkaq, investimet e realizuara n
rrjet kan ndikuar q t rritet siguria e furnizimit me energji elektrike si dhe t zvoglohen humbjet
teknike. KOSTT, prve investimeve n shum projekte tjera, ka filluar me realizimin e procesit t
rndsishm t realizimit t linjs 400 kV q lidh Kosovn me Shqiprin. N kuadr t krijimit t
kornizs rregullative pr hapjen e Tregut t Energjis Elektrike sht krijuar dhe aprovuar Dizajni i
Tregut n baz t s cilit jan draftuar edhe Rregullat e Tregut t Energjis Elektrike.
Megjithat, karshi progresit t arritur n kt sektor mbeten nj numr sfidash t cilat institucionet
kosovare duhet t adresojn. N radh t par harmonizimin e mtutjeshm t kornizs ligjore me
acquis communautaire, ku bn pjes hartimi i ligjeve t reja apo ndryshimi dhe plotsimi i
legjislacionit ekzistues primar apo sekondar n sektor. Sfid tjetr e rndsishme e Kosovs sht
edhe zhvillimi i politikave strategjike n prputhje me obligimet e Traktatit t Komunitetit t
Energjis, si sht vazhdimi me zhvillimin dhe ristrukturimin e sektorit, prkatsisht zhvillimi i
kapaciteteve t reja gjeneruese t cilat edhe mundsojn mbylljen e termocentralit Kosova A.
Sfid pr institucionet kosovare mbetet edhe ruajtja e pavarsis profesionale dhe financiare t
rregullatorit t energjis dhe institucioneve tjera t pavarura. Nga ana tjetr, Kosova prve q duhet
t rris sigurin e furnizimit me energji elektrike, duhet q t investoj edhe n rritjen efiiencs s
energjis si dhe n prqindjen e pjesmarrjes s prgjithshme t burimeve t riprtrishme t
energjis n prodhim. Krijimi i nj fondi pr efiienc t energjis si dhe lehtsimi i procedurave
administrative dhe financiare pr licencim n kt sektor mbetet sfid n vete.
Me qllim t tejkalimit t suksesshm t ktyre sfidave, institucionet e Kosovs do t hartojn dhe
miratojn ligjin e ri pr tregti me naft dhe produkte t nafts si dhe at pr energji termike. N t
njjtn koh, do t miratohen edhe amendamentet e ligjeve ekzistuese n sektorin e energjis
elektrike, energjis termike, t nafts, gazit natyror, por edhe t ligjit pr mbrojtje nga rrezatimi dhe
siguria brthamore. Ndrkaq, strategjia pr energji dhe ajo pr rezerva t nafts do t rishikohen
ashtu q t bhet e mundur implementimi i rregullave t BE-s.
AKMRrSB dhe ZRrE do t shtojn numrin e stafit t punsuar si dhe t rrisin kapacitetet e tyre
profesionale duke investuar n trajnimin e tyre. Njkohsisht do t rritet edhe vet buxheti i tyre,
ashtu q t rritet pavarsia e ktyre institucioneve t pavarura. Procesi pr ngritjen e kapaciteteve t
reja gjeneruese, n veanti t termocentralit Kosova e Re duhet t prshpejtohet, e q njkohsisht

ndikon edhe n prshpejtimin e hapave pr dekomisionimin e termocentralit Kosova A. N kt

aspekt, sht planifikuar q gjat vitit 2014 t bhet miratimi i transaksionit pr projektin Kosova e
Re si dhe t bhet shpallja e fituesit t oferts pr TC Kosova e Re. Sa i prket procesit t
dekomisionimit t TC Kosova A, fillimisht do t nis procesi i dekomisionimit dhe montimit t
azotikut, gazifikimit, ngrohtores dhe objekteve tjera prcjellse t cilat nuk e pengojn operimin
normal t njsive aktive. N kuadr t rritjes s efiiencs s energjis, projekti i kogjenerimit t
energjis termike pr qytetin e Prishtins nga termocentrali Kosova B pritet t prfundohet n vijim
gjat vitit 2014. Nga ana tjetr, Agjencia e Statistikave t Kosovs do t mbledh dhe krijoj t dhna
statistikore lidhur me efiiencn dhe kursimin e energjis elektrike. Planifikimi i investimeve t
ardhshme n Rrjetin e Transmisionit konsiston n rritjen e siguris s furnizimit dhe n zvoglimin e
humbjeve teknike n rrjet.
4.2.6. Shoqria Informative
Sektori i komunikimeve elektronike dhe politikave audiovizuele ka shnuar progres substancial me
miratimin e nj numri t konsiderueshme t legjislacionit primar dhe sekondar. N funksion t
krijimit dhe implementimit t politikave t prshtatshme pr zhvillimin e shoqris informative
sht miratuar nga Qeveria e Kosovs dokumenti strategjik "Politikat e Sektorit t Komunikimeve
Elektronike - Agjenda Digjitale pr Kosov 2013-2020". Prve ksaj, Qeveria e Kosovs ka miratuar
vendimin pr liberalizimin e mtejshm t shrbimeve t telefonis mobile, si dhe vendimin pr
aprovimin e shenjs Z6 si shenj e thirrjes pr shrbime Radio Amatore n tr hapsirn gjeografike
t Republiks s Kosovs. Sa i prket zhvillimeve n fushn e radio frekuencave, plani i prdorimit
t radio frekuencave sht miratuar nga Bordi i ARKEP-it si dhe njkohsisht sht hartuar plani pr
monitorimin e shfrytzimit t radio frekuencave. Ndrkaq, n fushn e interoperabilitetit pr
ndrveprueshmrin e sistemit t TIK, Qeveria e Kosovs ka aprovuar Korniza e Interoperabilitetit.
Sa i prket zhvillimeve institucionale n fushn e medieve, n kuadr t procesit t kompletimit t
emrimit t antareve t Komisionit t Pavarur pr Media (KPM), Kuvendi i Kosovs ka emruar
edhe nj antar t KPM nga radht e komunitetit serb duke emruar 6 nga 7 antart q duhet t
ket KPM. M tej, Kuvendi i Kosovs zgjodhi 3 antar t Bordit pr Ankesa t KPM. Pr m tepr,
KPM ka marr 33 vendime ndaj subjekteve transmetuese. Gjithashtu KPM ka marr vendim t
publikoj listn me frekuenca t lira pr radio dhe TV lokale. Me qllim t ngritjes s kapaciteteve
profesionale n fushn e TIK-ut dhe politikave aduiovizuele, jan mbajtur nj varg trajnimesh dhe
vizita t ndryshme n institucionet ndrkombtare.
Megjithat, prkundr progresit substancial n sektorin e komunikimeve elektronike, shoqris s
informacionit dhe politikave audiovizuele, nj varg sfidash komplekse me t cilat ballafaqohen
institucionet prgjegjse e vshtirsojn implementimin efektiv t standardeve t BE-s, prfshir
kompletimin dhe prafrimin e kornizs legjislative me acquis communautaire si dhe ngritjen e
kapaciteteve profesionale pr monitorim dhe implementim t reformave. Ndrkaq, n aspektin
operacional t politikave audiovizuele, sfid mbetet miratimi i strategjis pr kalim nga sistemi
analog n sistemin digjital t transmetimit.
Po ashtu, pavarsisht miratimit t Ligjit pr RTK, sfid esenciale mbetet qndrueshmria afatgjate
financiare e RTK-s. Pr m tepr, sa i prket sfidave q ndrlidhjen me zhvillimet institucionale
sektoriale jan ruajtja e pavarsis financiare si dhe ngritja e kapaciteteve profesionale n ARKEP
dhe KPM. N ann tjetr, pamundsia e antarsimit t institucioneve t Kosovs n organizma
ndrkombtare pr shkaqe politike vazhdon ta sfidoj sektorin e komunikimeve elektronike dhe
politikave audiovizuele duke shkaktuar probleme n shtjet si marrja e kodit shtetror pr telefon,

pr internet si dhe shprndarje t pamjaftueshme t spektrit frekuencor, prfshir edhe transmetimet

digjitale.
Me qllim t prmbushjes s sfidave t lartprmendura, Kosova do t intensifikoj prpjekjet n
agjendn e prafrimit t legjislacionit, implementimit efektiv t politikave dhe thellimit t reformave
institucionale. N kontekst t avancimit dhe prafrimit t kornizs legjislative, Kosova do t miratoj
Ligjin pr Digjitalizim t Transmetimeve Radiodifuzive Toksore. Ndrkaq, me qllim t
implementimi t politikave n mnyre efektive, Qeveria do t zhvilloj dhe miratoj strategji sektoriale
si sht ajo pr E-qeverisje dhe planin e veprimit si dhe Strategjin pr Teknologji Informative me
qllim t prcaktimit t prioriteteve, objektivave dhe detyrave t zhvillimit t TIK-ut. Gjithashtu,
Qeveria do t miratoj edhe Strategjin pr Digjitalizim si dokument themelor pr kalimin nga
sistemi analog n sistemin digjital t transmetimit.
Megjithat, prve miratimit t legjislacionit dhe strategjive sektoriale, Qeveria do t angazhohet n
ruajtjen e pavarsis financiare, forcimin e kapaciteteve institucionale dhe profesionale t
rregullatorve si ARKEP dhe KPM. Pr m tepr, n kt vijimsi angazhimesh, MZhE do t forcoj
kapacitet profesionale sa i prket koordinimit t politikave pr TIK-un dhe shtjet q rrjedhin nga
Agjenda Digjitale e Evrops. Rrjedhimisht, prmes reformave institucionale, forcimit t kapaciteteve
profesionale, dhe intensifikimit t bashkpunimit ndrkombtar pr t siguruar kodin shtetror pr
telefon, domenin shtetror pr internet, dhe antarsimin n Unionin Ndrkombtar t
Telekomunikacionit (ITU), Kosova synon modernizimin e rrjetit t telekomunikacionit, integrimin
n rrjetet Evropiane dhe pjesmarrje aktive n programet e BE-s pr sektort prkats.
4.2.7. Kontrolli Financiar
Sa i prket kapaciteteve implementuese t auditimit t brendshm dhe kontrollit financiar, sht
zhvilluar edhe m tej korniza institucionale pr menaxhimin financiar dhe kontrollin. sht rritur
numri i njsive t auditimit n gjithsej 65, jan krijuar edhe 6 komitete t auditimit si dhe sht rritur
numri i auditorve t brendshm. Nga njsia e auditimit t brendshm jan pranuar 54 raporte t
auditimit nga organizatat buxhetore. Ka vazhduar certifikimi i auditorve pr module t ndryshme
t menaxhimit financiar dhe kontrollit si dhe jan mbajtur disa trajnime pr komitetet dhe njsit e
auditimit.
Pavarsisht shume zhvillimeve pozitive n fushn e kontrollit financiar, ende ekzistojn sfida n
kt sektor prfshir nevojn pr rritjen e efikasitetit t Njsive t Auditimit t Brendshm dhe
plotsimin e stafit sipas standardeve ndrkombtare. Gjithashtu pr t zbatuar legjislacionin pr
certifikimin e auditorve t brendshm duhet t bhet rishikimi i kurrikuls pr trajnime specifike
dhe rregullave t certifikimit. Sfid tjetr tejet me rndsi sht q institucionet duhet ti kushtojn
rndsi t veant ngritjes s llogaridhnies menagjeriale n fushn e kontrollit financiar pr nj
mirkuptim m t madh dhe marrje e prgjegjsis brenda organizatave buxhetore pr t krijuar nj
kultur t delegimit t prgjegjsive dhe autoriteteve. Njsia Qendrore Harmonizuese pr
Menaxhimin Financiar dhe Kontrollin ka nevoj pr ngritje t kapaciteteve.
Me qllim t adresimit t disa nga kto sfida, Plani i Veprimit parasheh nj varg masash pr ngritjen
e efikasitetit t Njsive t Auditimit t Brendshm. Do t bhet rishikimi i kurrikulave specifike dhe
rregullave t certifikimit dhe kompletimi i njsive t auditimit m auditor t brendshm.
Ndrsa pr rritje t efikasitetit dhe funksionimit m t mir institucional, do t ridizajnohet statusi
funksional i Njsis Qendrore Harmonizuese pr Menaxhimin Financiar dhe Kontrollin. Po ashtu

Plani parasheh nj varg masash pr ngritjen e kapaciteteve dhe llogaridhnies menaxheriale n

fushn e auditimit dhe kontrollit financiar.
Sa i prket auditimit t jashtm, ka filluar implementimi i strategjis s re zhvillimore bashk me
planin implementues nj vjear. Zyra e Auditorit Gjeneral ka publikuar gjithsej 115 raporte t
auditimit, prfshir ktu raportet vjetore t rregullsis pr pasqyrat financiare t organizatave
buxhetore, auditimet menaxheriale dhe t performancs, dhe auditive tjera t organizatave joqeveritare.
Pr t kontribuar n qndrueshmrin e ZAP-it marrveshja pr zbatimin e Skems s Certifikimit t
ri u nnshkrua me Shoqatn e Kontabilistve dhe Auditorve t Kosovs. Kjo skem sht
projektuar pr auditort e sektorit publik dhe sht e bazuar n Standardet Ndrkombtare t
Institucionit Suprem t Auditimit (ISSAI). Kan vazhduar aktivitetet pr ngritjen e kapaciteteve
edhe n auditimin e jashtm. sht rritur numri i auditorve t licencuar dhe kontabilistve t
certifikuar dhe jan mbajtur nj varg trajnimesh t stafit t Zyrs s Auditorit t Prgjithshm.
Sidoqoft, ekziston nevoja t sigurohet qndrueshmria institucionale e Zyrs s Auditorit Gjeneral
(ZAP) si dhe t kontribuohet edhe m tutje n forcimin e qeverisjes s mir s ZAP-it.
Me qllim t sigurohet qndrueshmria institucionale e ZAP do t miratohet nj ligj i ri pr n pajtim
me standardet e auditimit t njohura ndrkombtarisht pr sektorin publik dhe q siguron
pavarsin organizative, funksionale dhe financiare. Po ashtu Plani parasheh zhvillimin e
legjislacionit t nevojshm sekondar.
Gjithashtu parashihet aprovimi i Strategjis s Zhvillimit t Prbashkt pr periudhn 2014 2020,
rritje e kapaciteteve administrative dhe certifikimit t auditorve. N Plan parashihen hapa konkret
n kontribuimin pr forcimin e qeverisjes s mir si jan audimet e obligueshme t Rregullsis pr
t gjith shpenzuesit buxhetor, auditimet e prformances dhe menaxhimit. Do t vazhdoj auditimi i
fondeve t donatorve dhe projekteve si pjes e integruar e portfolios s veprimtaris s ZAP.
Njkohsisht do t zhvillohet edhe m tej Raporti Vjetor i Auditimit dhe do t rritet komunikimi dhe
bashkpunimi me palt e interesit.
4.2.8. Statistikat
Ka pasur nj progres sa i prket legjislacionit mbi statistikat prfshir legjislacionin sekondar t
nevojshm pr implementimin e ligjeve. Jan miratuar Udhzimi Administrativ (UA) pr ruajtjen
dhe shfrytzimin e materialit statistikor dhe UA pr kushtet dhe mnyrn e ofrimit t t dhnave
statistikore t fituara me prpunime t veanta t statistikave zyrtare. Njkohsisht, disa rregullore
jan miratuar n lidhje me riorganizimin e brendshm, zbatimin e NACE dhe funksionimin e
Kshillit Statistikor.
Prve ksaj, pr zbatimin e politikave zhvillimore n fushn e statistikave, jan prgatitur Plani
Vjetor i Statistikave 2013 dhe Planin Strategjik 2013-2017 pr statistika zyrtare. Kto dokumente
synojn zhvillimin dhe prmirsimin e kualitetit t t dhnave statistikore n prputhje me
standardet ndrkombtare.
Sa i prket zhvillimit t statistikave t biznesit, Agjencia e Statistikave t Kosovs (ASK) ka
prfunduar mbledhjen e t dhnave pr projektin e transferimit t klasifikimit t aktivitetit
ekonomik nga NACE Rev.1 NACE Rev 2. Ndrsa, lidhur me prgatitjet pr regjistrimin e bujqsis,

jan harmonizuar me metodologjin e Eurostat dhe me nevojat e vendit pyetsori, udhzimet dhe
metodologjia e regjistrimit t bujqsis.
Sa i prket ngritjes s kapacitetit ASK ka rekrutuar nnt puntor: dy n fushn e TI, gjasht n
fushn e prodhimit t statistikave dhe nj n administrat.
Sidoqoft. kjo fush ende ballafaqohet me shum sfida. Nj prej sfidave sht edhe prmirsimi i
cilsis s statistikave n t gjitha fushat statistikore, por sidomos n fushn e biznesit dhe llogarive
kombtare. N kt kontekst, Kosova duhet t prodhojn statistikat afatshkurtra n baza tremujore
(indikator afatshkurtr). Ndr t tjera, sht i nevojshm forcimi i menaxhimit t agjencis q do t
oj n zhvillimin e institucionit dhe sistemit statistikor t Kosovs, sht gjithashtu e nevojshme e
kapaciteteve n fushn e statistikave prodhuese dhe administrative. Sfide tjetr e ASK sht q
duhet t bj prgatitjet pr regjistrimin e bujqsis. Gjithashtu vazhdimi i ndrtimit t kapaciteteve
t ASK-s sht i nevojshm pr t lehtsuar prodhimin e statistikave m cilsore.
Me qllim t adresimit t ktyre sfidave jan parashikuar nj numr i aktiviteteve n Planin e
Veprimit. N aspektin e zhvillimin institucional, do t bhen ndryshime n ligjin pr statistikat
zyrtare t pasuara me harmonizimin e legjislacionit sekondar dhe me rekomandimet e Eurostat-it q
n t njjtn koh do t prforconin menaxhmentin e ASK-s. Pr t prmirsuar statistikat t
bizneseve dhe llogarit kombtare do t zbatohen rekomandimet e Eurostat-it, t tilla si kalimi nga
platforma NACE Rev.1 n NACE Rev.2, do t bhet prfshirja e njsive lokale n Regjistrin
Statistikor t Bizneseve si dhe do t themelohet regjistri pr grupet e ndrmarrjeve dhe bizneseve.
M pas, do t filloj transferimi i t dhnave nga ESA 95 dhe SNA 93 n ESA 2010. Prve ksaj, do t
fillojn t publikohen statistikat tremujore sektoriale dhe t llogarive kombtare. Ndrsa pr t
adresuar regjistrimin e bujqsis do t ndryshohet ligji pr regjistrimin e bujqsis dhe si rrjedhoj
do t finalizohet kalendari i buxhetit dhe aktiviteteve. Kapaciteti administrativ do t forcohet
nprmjet pjesmarrjes aktive n seminare, vizita studimore, puntori t cilat synojn trajnimin
profesional t personelit t ASK-s.
4.3. Drejtsia, Liria dhe Siguria
4.3.1. Vizat, kufijt, azili dhe migrimi
Me miratimin e ligjeve kye n fushn e kufirit, azilit dhe migrimit, konsiderohet se legjislacioni
baz n kto fusha sht pothuajse i kompletuar. Pr m tepr, regjimi i vizave ndaj shtetasve t
huaj q kan nevoj t pajisen me viza pr t hyr n Kosov, ka nis t zbatohet nga 1 korriku 2013.
Kjo fush, megjithat karakterizohet me nj sr sfidash. N fushn e azilit dhe migrimit mungon
legjislacioni sekondar apo ekziston nevoja q ai t rishikohet n pajtim me ndryshimet legjislative q
kan ndodhur gjat ktij viti. Fusha e menaxhimit t kufirit krkon hartimin e legjislacionit sekondar
si dhe prfundimin e demarkimit t kufirit me Malin e Zi. Sa i prket riatdhesimit, sht e
domosdoshme t nnshkruhen marrveshje t riatdhesimit jo vetm me shtetet e BE-s, por
posarisht me shtetet e origjins dhe ato transit.
Me qllim te adresimit t sfidave n kt fush, plani i veprimit parasheh finalizimin dhe aprovimin
e legjislacionit sekondar n fushn e vizave, menaxhimit t kufirit, azilit dhe migrimit si dhe
nnshkrimin e marrveshjes pr demarkacionin e kufirit me Malin e Zi dhe realizimin e
demarkacionit n terren. Prve ksaj, ky plan parasheh adresimin e sfidave t prmendura n
fushn e azilit dhe migrimit prmes masave pr ngritjen e kapaciteteve n departamentin e riintegrimit n Ministrin e Punve t Brendshme.

4.3.2. Shplarja e parave

Sa i prket parandalimit dhe luftimit t shplarjes s parave, Kosova ka vazhduar me prmirsimin
dhe plotsimin e kornizs ligjore ekzistuese. Plotsim-ndryshimi i ligjit kundr shplarjes s parave
zgjeron dhe forcon mandatin e Njsitit t Inteligjencs Financiare (NJIF) n luftimin dhe
parandalimin e shplarjes s paras. Pr m tepr, memorandumet e bashkpunimit t nnshkruara
nga NJIF me a) Policin e Kosovs, b) Departamentin e Regjistrimit t OJQ-ve prbrenda Ministris
s Administrats Publike dhe c) Bankn Qendrore, mundsojn nj baz t mirfillt pr realizimin e
bashkpunimit m kto institucione.
Me gjith t arriturat dhe angazhimin e institucioneve, sfid ne kt fush mbetet mungesa e nj
plani t veprimit pr strategjin kundr shplarjes s paras, dhe mos emrimi i
autoritetit/koordinatorit q do t mbikqyrte dhe koordinonte zbatimin e strategjis kundr
shplarjes s paras dhe financimit t terrorizmit. Duke marr parasysh natyrn komplekse t
krimeve financiare dhe aktiviteteve kundr shplarjes s paras, sfid tjetr n kt fush sht
mungesa e ekspertizs s gjyqtarve, prokurorve dhe stafit mbshtets q punojn n kto shtje.
Me qllim t adresimit t kesaj qshtje, IGJK parasheh organizimin e trajnimeve pr ngritjen e
shkathtsive t gjyqtarve e prokurorve n zbatim t ligjit kundr shplarjes s parave.
Me qllim t adresimit t sfidave t cekura n raportin e progresit, parashihet rishikimi i strategjis
kundr shplarjes s paras dhe financimit t terrorizmit, hartimi i planit t veprimit pr kt
strategji dhe emrimi i autoritetit/koordinatori nacional pr zbatimin e saj. Ky plan, po ashtu do t
parasheh masat e nevojshme pr tu ndrmarr me qllim t prmirsimit t ekspertizs s
gjyqtarve dhe prokurorve q merren me krime financiare.
4.3.3. Drogat
Lufta kundr narkotikve vazhdon t mbetet ndr prioritet kryesore t Policis s Kosovs dhe
autoriteteve tjera relevante. N kt drejtim, Kosova ka miratuar strategjin dhe planin e veprimit
kundr trafikimit t narkotikve si dhe ka shnuar rritje t sasis s narkotikve t konfiskuara. Pr
m tepr, Kosova sht n proces t themelimit t Observatorit t drogave, trup ky i cili do t ofroj
nj pasqyr t qart mbi drogat n Kosov, prfshir ktu aspektin e parandalimit, luftimit dhe
zvoglimit t dmit.
Me gjith t arriturat n kt fush, nj sr sfidash mbeten pr tu tejkaluar. Kosova vazhdon t jet
vend transit pr transportimin dhe deponimin e narkotikve, sidomos heroins. N ann tjetr,
mungojn analist dhe hetues financiar t cilt do t mund t shqyrtonin dhe hetonin aspektet
financiare t ndrlidhura me trafikimin e narkotikve.
Me qllim t adresimit t sfidave t lartprmendura n kt fush, ky plan i veprimit, parasheh
zhvillimin e mtejshm t kapaciteteve (ndr t tjera) doganore prmes trajnimeve t cilat ndihmojn
zbulimin dhe konfiskimin e narkotikve n pikat kufitare, si dhe rekrutimin e analistve dhe
hetuesve financiar me qllim t ndrlidhjes s hetimeve kundr trafikimit t drogave me ato
financiare.
4.3.4. Policia
Angazhimi dhe prkushtimi i Policis s Kosovs ka br q ky institucion t perceptohet si nj nga
institucionet m t besueshme n fushn e sundimit t ligjit. Avancimi i kornizs ligjore prmes
miratimit t ligjeve dhe nj numri t udhzimeve administrative, nnshkrimi i memorandumit t
mirkuptimit n mes t Policis dhe Njsis s Inteligjencs Financiare me an t t cilit mundsohet

shkmbimi i informatave elektronike n mnyre t shpejt dhe t sigurt, si dhe prmirsimi i

strukturs s brendshme t Policis s Kosovs jan vetm disa nga t arriturat e Policis s Kosovs.
Me gjith progresin, nj numr sfidash mbeten pr tu adresuar. Ato prekin kryesisht fushn e
mbrojtjes s dshmitarve, si finalizimi dhe aprovimi i legjislacioni sekondar n kt fush dhe
hartimi i programeve t veanta pr mbrojtjen e dshmitarve. Pr m tepr vrehet munges e
ekspertizs adekuate pr trajtimin e t miturve si t dyshuar, viktima apo dshmitar t krimit si dhe
munges e rezultateve nga zbatimi i strategjis s policimit n komunitet.
Me qllim t adresimit t sfidave t lart prmendura, plani i veprimit parasheh hartimin e
legjislacionit sekondar dhe programeve prkatse n fushn e mbrojtjes dshmitarve, si dhe
hartimin e nj udhzimi administrativ pr trajtimin e t miturve q jan t dyshuar pr kryerje t
veprave penale, viktima apo dshmitar t veprave penale q do t prcillet me trajnimet e
nevojshme pr stafin e policis q do t zbatojn kt udhzim. Masa adekuate jan parapar n
mnyr q strategjia pr policimin n komunitet t prodhoj rezultatet e pritura, duke prfshir
informata inteligjente pr sektort e tjer t policis.
4.3.5. Luftimi i krimit t organizuar
Zhvillimi i mtejshm i kornizs ligjore n luftn kundr krimit t organizuar, miratimi i katr
strategjive dhe planeve t veprimit, nnshkrimi i marrveshjeve pr bashkpunim ndrkombtar
dhe ngritja e kapaciteteve njerzore t institucioneve t zbatimit t ligjit dhe atyre gjyqsore, jan
identifikuar si disa nga t arriturat kryesore n luftimin e krimit t organizuar.
Me qllim t prmirsimit t saktsis dhe t harmonizimit t statistikave pr rastet e krimit t
organizuar, baza e prbashkt e t dhnave n mes t institucioneve t zbatimit t ligjit sht n
proces t funksionalizmit. Kjo baz e t dhnave do t ofroj informata lidhur me hetimet, ndjekjet
penale, dhe vendimet prfundimtare t gjykats pr rastet qe lidhen me veprat penale t krimit t
organizuar dhe korrupsionit. Pr m tepr, kjo baz e t dhnash do t ofroj statistika edhe mbi
konfiskimin e pasuris s fituar me vepr penale. Kur sht fjala tek konfiskimi i pasuris, vlen t
theksohet se sht shnuar nj rritje e ndjeshme n numrin dhe sasin e pasuris s konfiskuar,
prderisa Kosova sht antarsuar n CARIN (Camden Asset Recovery Inter-Agency Netork).
Me gjith t arriturat, sfidat nuk mungojn sa i prket luftimit t krimit t organizuar, e ndr m t
dukshmet jan ngecjet n zbatimin e legjislacionit n fuqi. Pr m tepr, Kosovs i mungon korniza
rregullative dhe infrastrukturore qe do t siguronte mbrojtjen e dshmitarve, si dhe korniz e
mirfillt q do t rregullonte fushn e prgjimit t telekomunikacionit. Mungesa e nj qasje m
proaktive ndaj konfiskimit t pasuris s fituar me vepr penale dhe e ekspertizs pr hetim t
krimit t organizuar, konsiderohen si shtje q duhen adresuar. Gjithashtu, nevojitet nj
sensibilizim m i madh i institucioneve pr zbatimin e ligjit lidhur me rolin dhe prgjegjsit e
Agjencis pr Administrimin e Pasuris s Sekuestruar ose Konfiskuar. Gjithashtu, nevojitet nj rritje
e vetdijsimit t institucioneve pr zbatimin e ligjit lidhur me rolin dhe prgjegjsit e Agjencis pr
Administrimin e Pasuris s Sekuestruar ose Konfiskuar.
Plani i veprimit, ka parapar kompletimin e kornizs ligjore n fushn e mbrojtjes s dshmitarve,
prgjimit t telekomunikacionit, si dhe intensifikimin e shfrytzimit t dispozitave pr konfiskimin
e pasuris s fituar me vepr penale. Ky plan gjithashtu parasheh masa pr ngritjen e nivelit t
ekspertizs t zyrtarve q hetojn rastet e krimit t organizuar.

4.3.6. Mbrojtja e t dhnave personale

Progresi n fushn e mbrojtjes s t dhnave personale sht karakterizuar me miratimin e nj numri
t udhzimeve administrative q burojn nga Ligji pr Mbrojtjen e t Dhnave Personale.
Megjithat, sfidat jan t dukshme sa i prket mbrojtjes s t dhnave personale. Mbrojtja e t
dhnave personale n Kosov konsiderohet t jet n faz fillestare. Ekziston nj nivel i ult i
ndrgjegjsimit t sektorit publik dhe privat n kt fush, ndrsa n ann tjetr mungon ekspertiza
e nevojshme pr t adresuar n mnyr t duhur vshtirsit. Sektori i policis, mbetet si m i
ndjeshmi sa i prket mbrojtjes adekuate t t dhnave personale.
Me qllim t adresimit t sfidave t cilat paraqiten n kt fush, ky plan i veprimit parasheh
ngritjen e kapaciteteve t Agjencis Shtetrore pr Mbrojtjen e t Dhnave Personale prmes
rekrutimit t zyrtarve shtes (sidomos prej komunitetit pakic) dhe trajnimeve te specializuara pr
zyrtart e agjencis. Pr m tepr, jan parapar masa n lidhje me ndrgjegjsimin e sektorit publik
dhe privat pr mbrojtjen e t dhnave personale dhe ofrimit t mbshtetjes pr kta sektor q t
zbatojn plotsisht kornizn ligjore relevante.

No

Veprim

Indikatoret

Afati
perfun.

Inst
pergj

Inst
Ndihm
s

Ref_Doc

Kosto

BKK

Donatort

Gaps

2. KRITERET POLITIKE
2.1. Demokracia dhe Sundimi i Ligjit
2.1.1. Kuvendi
1

Te perfundohet reforma
zgjedhore duke marre
parasysh rekomandimet e
Komisionit Evropian si
dhe praktikat me te mira
nga BE

1. Amandamentimi i
Kushtetutes, i miratuar
2. Plotesim-ndryshimi i
Ligjit per Zgjedhjet ne
pajtim me
rekomandimet e KE-se,
i miratuar

K1-2014

Kuvendi

Te perforcohet kapaciteti
administrativ dhe
legjislativ i Kuvendit si
dhe te permiresohet
procedura legjislative per
te siguruar ekspertize
legjislative dhe
perputhshmeri me Acquis

1. Projektligji mbi
statusin e shrbyesve
civil pr Kuvendin, i
miratuar
2. Plani strategjik per
trajnimin e burimeve
njerezore, i miratuar
3. Rregullorja e re e
Kuvendit, e miratuar
4. Numri i stafit te
rekrutuar ne pajtim me
Rregulloren per
Pergjegjesite dhe
Organizimin e
Administrates se
Kuvendit ne
Departamentin Ligjor
dhe per Ceshtje
Procedurale
5. Numri i trajnimeve

1.K2-2014
3.K3-2014

Kuvendi

Te permiresohet
koordinimi dhe
planifikimi i perbashket
mes Kuvendit dhe
Qeverise

Kuvendi te perforcoje
funksionet mbikeqyrese
ndaj ekzekutivit dhe
organizatave buxhetore

Te sigurohet llogaridhenja
dhe shqyrtimi I
shpenzimeve te buxhetit te
Kuvendit pergjate vitit
fiskal

1. Koordinatoret per
harmonizimin e
agjendes legjislative
nga Kuvendi dhe
Qeveria, te emeruar
2. Plani legjislativ
Kuvend - Qeveri, i
harmonizuar
1, Numri i raportimeve
me shkrim nga
Ekzekutivi /
organizatat buxhetore
2. Numri i
interpelancave
3. Numri i raporteve te
Kuvendit mbi
vleresimin e
implementimit te
legjislacionit
4. Numri i raporteve te
institucioneve te
pavaruara, t
shqyrtuara
1. Numri i Raporteve
per shpenzim t
buxhetit t Kuvendit, te
shqyrtuara n
Komisionin
Parlamentar per Buxhet
dhe Financa dhe
Komisioni per
Mbikqyrjen e
Financave Publike

K1-2014

Kuvendi

K4-2014

Kuvendi

K4-2014

Kuvendi

Te konsultohet Kuvendi
gjate procesit te
modifikimit te draft
buxhetit te tij, para se te
dergohet per miratim ne
Kuvend si dhe te sigurohet
kontrolli I buxhetit nga
Kuvendi

Te ngritet mbikeqyrja e
sektorit te sigurise nga ana
e komisioneve
parlamentare

1. Propozim buxheti
per 2013-2014 ne
harmoni me ligjin per
menaxhimin e
financave publike
2. Numri i raportimeve
mbi buxhetin me theks
t veant n fushn e
shndetsis, bujqsis,
asistencs sociale,
kulturs dhe arsimit.
3. Mekanizmi mbi
mbikqyrjen dhe
prcjelljen e
rekomandimeve q u
jepen organizatave
buxhetore dhe
Ekzekutivit, i vendosur
1, Numri i raportimeve
me shkrim
2. Numri i
interpelancave
3. Numri i raporteve te
Kuvendit mbi
vleresimin e
implementimit te
legjislacionit

K4-2014

Kuvendi

K4-2014

Kuvendi

Shih veprimin 3 tek

2.1.1 Kuvendi

K1-2013

ZKM

2.1.2. Qeveria
1

T prmirsohet
koordinimi dhe
planifikimi i prbashkt
ndrmjet Kuvendit dhe
Qeveris

T ngriten kapacitetet pr
zhvillimin dhe
koordinimin e politikave
dhe planifikimit strategjik,
si dhe te sigurohet q
agjenda legjislative
korrespondon me
kapacitetet individuale t
ministrive dhe buxhetin
aktual

1. Strategjia legjislative,
plani vjetor i punes dhe
buxheti, te
harmonizuara
2. KASH-i dhe buxheti
vjetor i harmonizuar
me deklaraten e
prioriteteve te Qeverise
3. Plani vjetor i punes i
hartuar ne baze te
deklarates se
prioriteteve te qeverise
dhe prioriteteve te
ministrive
4. Vleresimi i
pajtueshmerise me
udhezimin
administrativ 02/2012
per secilin dokument
strategjik, i hartuar
5. Dokumentet
strategjike, t miratuara
6. Numri i stafit te
rekrutuar ne Zyren per
Planifikim Strategjik
7. Numri i trajnimeve
per ZPS

K4-2014

ZKM

T ngriten strukturat per

koordinimin e procesit te
Stabilizim Asociimit, si
dhe te ngriten kapacitetet
e Qeverise me qellim
permiresimin e
harmonizimit te
legjislacionit vendor me
Aqcuis, koordinimin e
politikave dhe absorbimin
e asistences

T forcohen kapacitetet e
administrats n nivelin
lokal, prfshir komunat e
sapo formuara, duke
ofruar udhzime nga
niveli qndror tek ai lokal

1. Vlersimi i
kapaciteteve t
Qeveris pr
harmonizimin e
legjislacionit vendor
me acquis, koordinim
t politikave, i
prfunduar
2. Planet e ngritjes s
kapaciteteve dhe
rekrutimit, t hartuara
4.Numri i zyrtarve t
rekrutuar dhe trajnuar
n fushn e acquis,
asistencs dhe
koordinim t politikave
1. Ligji pr Emrat,
Numrat dhe Kufinjt
Administrativ t
Komunave, i miratuar
2. Aktet ligjore nga
fusha e vetqeverisjes
lokale qe duhet te
harmonizohen me
Acquis, te identifikuara
3. Strategjia pr
Vetqeverisjen Lokale
2014-2023, e miratuar
4. Programi pr
ngritjen e kapaciteteve
t zyrtarve t nivelit
lokal pr komunat e
krijuara n procesin e
decentraliziimit, i
hartuar
5. Programi pr
investime publike pr

K4-2014

MIE

K4-2014

MAPL

2,390,590.00

2,390,590.00

T forcohen kapacitetet e
administrats n nivelin
lokal, prfshire komunat e
sapo formuara, duke
ofruar udhzime nga
niveli qendror tek ai lokal

T vazhdohet procesi i
decentralizimit pr
komunn e veriut t
Kosovs

komunat e formuara n
procesin e
decentralizimit, i
hartuar
6. Programi pr
ngritjen e kapaciteteve
t zyrtarve t nivelit
lokal sa i prket
menaxhimit t toks, i
hartuar.
7. Doracaku pr
inaugurimin e
organeve t Komuns, i
hartuar.
8. Doracaku pr
funksionalizimin e
organeve lokale pas
zgjedhjeve lokale 2013,
i hartuar
1. Ligji pr Emrat,
Numrat dhe Kufijt
Administrativ t
Komunave, i miratuar

1. Komuna e Mitrovics
Veriore, e
funksionalizuar
2. Plani i Veprimit pr
Funksionalizim t katr
komunave, i miratuar.
3. Buxheti i Komunave,
i alokuar)

K3-2014

Kuvendi

K4-2013

MAPL

13,322.57

13,322.57

T ngritet transparenca e
puns dhe vendimmarrjes
t nivelit lokal

1. Aktet normative dhe

vendimet e komunave,
t publikuara
2. Mbledhjet e
Kuvendeve t
komunave, t hapura
pr publikun,
3. Qasja e qytetarve n
punn e Kuvendeve t
Komunave prmes
teleprezencs, e
funksionalizuar
4. Fushata
vetdijsuese pr
qytetart pr
teleprezencn, e
organizuar
5. Fushata pr qasjen n
dokumentat publike, e
organizuar
6. Trajnimet pr qasjen
n dokumentat publike
pr zyrtart lokal, OJQt dhe Mediat, e
organizuar

K4- 2014

MAPL

326,188.07

326,188.07

Monitorimi i zbatimit t
ligjshmris n Komuna

Prmirsimi i
veprimtaris s organeve
lokale pr prmbushjen e
mandatit t tyre ligjor

2.1.3. Administrata Publike

1. Plani vjetor i
monitorimit, i
publikuar
2. Raportet tremujore t
Komunave, t hartuara
3. Numri i vlersimeve
ligjore t vendimeve t
komunave nga organet
mbikqyrse
4. Mbledhjet e
Kuvendeve t
Komunave, t
monitoruara
1. Databaza pr
menaxhimin e toks
komunale, e
funksionalizuar
2. Raporte t auditorit
t prgjithshm mbi
vlersimin e kualitetit
t menaxhimit
financiar, t publikuara
3. Raport vjetor mbi
zbatimin e projekteve
kapitale t Kuvendeve
t Komunave, i hartuar.
4. Raport mbi plane t
integruara komunale
pr zhvillimin e
Komuns, i hartuar

K4 - 2014

MAPL

75,384.60

75,384.60

K4-2014

MAPL

210,500.00

210,500.00

Te kompletohet korniza
ligjore per Reform t
Administrats Publike

1. Ligji pr Shrbim Civil,

i plotsuar-ndryshuar
2. Projektligji pr
Inspektim Administrativ,
I miratuar
3. Projektligji pr Pagat e
Nepunsve Publik q nuk
jan pjes e Sherbimit
Civil, i miratuar

K1-2014

MAP

Te kompletohet korniza
ligjore per Reform t
Administrats Publike

1. Projektligji mbi
Qeverine, i miratuar
2. Projektligji mbi
Procedurat
Administrative, i miratuar
3. Projektligji per Pagat e
Zytarve te Larte Publik, i
miratuar
4. Projektligji pr
Inspektim Administrativ,
I miratuar
5. Projektligji pr Pagat e
Nepunsve Publik q nuk
jan pjes e Sherbimit
Civil, i miratuar

K2-2014

Kuvendi

T prmirsohen kushtet pr
funksionin e Institucionit t
Avokatit t Popullit

1. Plotesim-ndryshimi i
Ligjit per Avokatin e
Popullit duke marre
parasysh rekomandimin e
Komisionit te Venedikut

K1-2014

MD

T prmirsohen kushtet pr
funksionin e Institucionit t
Avokatit t Popullit

1. Plotesim-ndryshimi i
Ligjit per Avokatin e
Popullit duke marre
parasysh rekomandimin e
Komisionit te Venedikut
2. Propozim buxheti per
2013 per Ombudspersonin
ne perputhje me Ligjin
per Avokatin e Popullit
dhe Ligjin per
Menaxhimin e Financave
Publike
3. Propozim buxheti per
2013 per Ombudspersonin
ne perputhje me ligjin per
Avokatin e Popullit dhe
ligjin per menaxhimin e
financave publike

K2-2014

Kuvendi

Te implementohen politikat
per reformen e administrates
publike duke siguruar buxhet
si dhe kapacitete te
mjaftueshme

Te sigurohet pajtueshmeri me
vendimet e Bordit te Pavarur
Mbikeqyres I Shrbimit Civil
t Kosovs

1. Udhrrfyesi pr
implementimin e SRAP-it,
i hartuar
2. Burimet financiare pr
zbatimin e Udhrrfyesit,
t siguruara
3. Rregulloret pr
Organizimin e Brendshm
dhe Sistematizimin e
Vendeve t Puns t t
gjitha institucioneve t
Qeverise, t miratuara
4. Kodi i ri i mirsjelljes n
Shrbimin Civil t
Kosovs, i miratuar
5. Sistemi i ri i pagave ne
pajtim me Rregulloren
pr Klasifikimin e
Vendeve te Puns, i
vendosur
6. Katalogu pr vendet e
puns, i prfunduar
7. Vlersimet e rezultateve
n pun t npunsve
civil sipas sistemit t ri,
t realizuara
8. Numri i stafit te
rekrutuar ne DMRAP dhe
DIEKP
9. Numri i trajnimeve
1. Numri i vendimeve dhe
rekomandimeve te
leshuara
2. Numri i raportimeve
rreth implementimit t
vendimeve t lshuara
nga KPMShCK

K4-2014

MAP

K4-2014

KPMShCK

Te sigurohet pajtueshmeri me
vendimet e Bordit te Pavarur
Mbikeqyres I Shrbimit Civil
t Kosovs

1.Numri i vendimeve dhe

rekomandimeve te
leshuara
2. Numri i raportimeve
rreth implementimit t
vendimeve t lshuara
nga KPMShCK

K4-2014

MAP

Te sigurohet pajtueshmeri me
vendimet e Bordit te Pavarur
Mbikeqyres I Shrbimit Civil
t Kosovs

K4-2014

ZKM

Te sigurohet pajtueshmeri me
vendimet e Bordit te Pavarur
Mbikeqyres
T ndahen hapsirat e
institucionit t Avokatit t
Popullit

1.Numri i vendimeve dhe

rekomandimeve te
leshuara
2. Numri i raportimeve
rreth implementimit t
rekomandimeve t
lshuara nga KPMShCK
1.Numri i raporteve te
shqyrtuara nga Kuvendi

K4-2014

Kuvendi

1. Bartja dhe vendosja e

Zyrs Qendrore t IAP
nga objekti privat n
objektin e Gjykats
Kushtetuese, e
prfunduar

K4-2014

MAP

1. Lista e hapesirave te
zyreve rajonale t IAP, e
evidentuar dhe e
percjellur tek IAP.
2. Zyrat rajonale t IAP n
pajtim me listn pr
hapsira t ndara nga
MAPL dhe Kuvendet
Komunale, t vendosura.

K4-2014

MAPL

10

11 T ndahen hapsirat e

institucionit t Avokatit t
Popullit.

2.1.4. Shoqria Civile

T rritet bashkpunimi n
mes organizatave t
shoqris civile dhe
institucioneve t Qeveris
s Kosovs

T sigurohet financim
publik pr shoqrin
civile

2.1.5. Sistemi Gjyqsor

1. Korniza ligjore pr
rregullimin e
procedurave t
kontraktimit t
shrbimeve publike
nga Organizatat e
Shoqerise civile, e
hartuar.
2. Raporti monitorues
mbi zbatimin e
Strategjis Qeveritare
pr bashkpunim me
shoqrin civile 2013 2017, i hartuar
3. Kshillit Nacional
pr bashkpunim
Qeveri Shoqri Civile,
i themeluar
4. Numri i
konsultimeve publike
me shoqrin civile pr
hartim t legjislacionit.
1. Statusi pr prfitim
publik, i prshtatur dhe
standardizuar
2.Numri i projekteve t
financuara pr
shoqrin civile nga
Qeveria
3. Raport mbi shumn e
alokuar rreth
financimit t projekteve
pr shoqrin civile, i
publikuar

K4 - 2014

ZKM

K4 - 2014

ZKM

T sigurohet q
kompetencat e Prokuroris
Speciale prgjegjse pr
rastet e krimit te
organizuar, krimet e luftes
dhe korrupsion mbesin t
pandryshuara gjate
procesit t hartimit t
Projektligjit pr
Prokurorin Speciale t
Republiks s Kosovs
T sigurohet q
kompetencat e Prokuroris
Speciale prgjegjse pr
rastet e krimit te
organizuar, krimet e luftes
dhe korrupsion mbesin t
pandryshuara gjate
procesit t hartimit t
Projektligjit pr
Prokurorin Speciale t
Republiks s Kosovs
T sigurohet q
kompetencat e Prokuroris
Speciale prgjegjse pr
rastet e krimit te
organizuar, krimet e luftes
dhe korrupsion mbesin t
pandryshuara.

1. Projektligji pr
Prokurorin Speciale, i
miratuar

K3-2014

MD

1. Projektligji pr
Prokurorin Speciale, i
miratuar

K3-2014

Kuvendi

1. Caktimi i 5
prokurorve t
specializuar n
Prokurorin Speciale

K1-2014

KPK

5,892.00

5,892.00

Te permiresohet
pavaresia, efektiviteti,
llogaridhenia dhe paanesia
e gjyqesorit.

1. Amandamentimi i
Kushtetutes, n menyr
q procedurat e votimit
t perzgjedhjes s
antareve te KGJK-s
t jen n pajtueshmeri
me rekomandimet e
Komisionit t
Venedikut, i miratuar
2. Emrimi i dy
antarve t KGJK
3. Gjyqtart n
Gjykatn Kushtetuese,
t emruar

K3-2014

Kuvendi

Te permiresohet
pavaresia, efektiviteti,
llogaridhenia dhe paanesia
e gjyqesorit, duke siguruar
alokimin e mjeteve te
mjaftueshme buxhetore
dhe burimeve njerezore,
per te realizuar reformen
gjyqesore.

1.Baza ligjore pr
certifikimin e
prkthyesve dhe
interpretve gjyqsor, e
miratuar
2. Rregullorja pr
certifikimin e
prkthyesve dhe
interpretve gjyqsor
n procedura
penale, e harmonizuar
me Kodin e Procedurs
Penale t Kosovs
3. Plotesim/ndryshimi
i Ligjit pr Gjykatat e
Kosovs , i miratuar
4 .Plotesim/ndryshimi
i Ligjit pr Prokurorin e
Shtetit, i miratuar
5.Provimi pr gjyqtar
dhe prokuror t
mbetet pjes e kritereve
t prshtatshmris pr
kandidatt pr gjyqtar
apo prokuror.
6. Unifikimi I kritereve
pr przgjedhjen e
gjyqtarve dhe
prokuorve, i
prfunduar
7. Raporti pr
vlersimin e t drejts
penale, i prfunduar

K3-2014

MD

Te permiresohet
pavaresia, efektiviteti,
llogaridhenia dhe paanesia
e gjyqesorit, duke siguruar
alokimin e mjeteve te
mjaftueshme buxhetore
dhe burimeve njerezore,
per te realizuar reformen
gjyqesore.
Te permiresohet
pavaresia, efektiviteti,
llogaridhenia dhe paanesia
e gjyqesorit, duke siguruar
alokimin e mjeteve te
mjaftueshme buxhetore
dhe burimeve njerezore,
per te realizuar reformen
gjyqesore.
Te permiresohet
pavaresia, efektiviteti,
llogaridhenia dhe paanesia
e gjyqesorit, duke siguruar
alokimin e mjeteve te
mjaftueshme buxhetore
dhe burimeve njerezore,
per te realizuar reformen
gjyqesore.
Te permiresohet
pavaresia, efektiviteti,
llogaridhenia dhe paanesia
e gjyqesorit, duke siguruar
alokimin e mjeteve te
mjaftueshme buxhetore
dhe burimeve njerezore,
per te realizuar reformen
gjyqesore.

1. Plotesim/ndryshimi
i Ligjit pr Gjykatat e
Kosovs , i miratuar
2.Plotesim/ndryshimi i
Ligjit pr Prokurorin e
Shtetit, i miratuar

K3-2014

Kuvendi

1. Aktet nnligjore pr
implementimin e
ligjeve n nivel t
gjyqsorit,t
harmonizuara

K3-2014

KGjK

1. Aktet nnligjore pr
implementimin e
ligjeve n nivel
prokurorial, t
harmonizuara

K3-2014

KPK

1. Alokimi i mjeteve
buxhetore pr pozita
shtes pr gjyqtar
prokuror dhe staf
mbshtets

K3-2014

MF

1,768,053.00

1,768,053.00

10

Te permiresohet
pavaresia, efektiviteti,
llogaridhenia dhe paanesia
e gjyqesorit, duke siguruar
alokimin e mjeteve te
mjaftueshme buxhetore
dhe burimeve njerezore,
per te realizuar reformen
gjyqesore.

1. Prqindja e
reduktimit t Lndve
t vjetra
2. Periudha provuese e
gjyqtarve t
przgjedhur n
pajtueshmeri me
rekomandimet e
Komisionit t
Venedikut, e zgjidhur
3. Vlersimi i
performancs pr
gjyqtar, i realizuar
4. Numri i stafit
mbshtetes pr gjykata,
i rekrutuar

K4-2014

KGjK

440,000.00

440,000.00

11

Te permiresohet
pavaresia, efektiviteti,
llogaridhenia dhe paanesia
e gjyqesorit, duke siguruar
alokimin e mjeteve te
mjaftueshme buxhetore
dhe burimeve njerezore,
per te realizuar reformen
gjyqesore.

1. Periudha provuese e
prokurorve te
przgjedhur n
pajtueshmeri me
rekomandimet te
Komisionit te
Venedikut, e zgjidhur
2. Numri i 7
prokurorve pr
trajtimin e rasteve
senzitive, i rekruituar
3. Vlersimi i
performancs pr
prokuror, i realizuar
4. Numri i stafit
mbshtets pr
prokurori, i rekrutuar

K4-2014

KPK

355,892.00

355,892.00

12

Te permiresohet
pavaresia, efektiviteti,
llogaridhenia dhe paanesia
e gjyqesorit, duke siguruar
alokimin e mjeteve te
mjaftueshme buxhetore
dhe burimeve njerezore,
per te realizuar reformen
gjyqesore

13

Te krijohen mekanizmat te
sigurise per mbrojtje te
afert per gjyqetar,
prokurore, stafin
mbeshtetes dhe
deshmitareve mbrojtes

1. Rregullorja pr
caktimin e masave
diciplinore pr
prokuror, e miratuar
2. Numri dhe lloji
masave diciplinore pr
prokuror, t shqiptuara
3. Koordinimi n
distribuimin e lndve
n prokurori, e
prmirsuar
4. Numri i rasteve t
mashtrimit n procesin
zgjedhor 2010, t
zgjidhura
5. Numri i dhomave t
gjykimit n prokurori,
t renovuara
6. Numri i dhomave t
marrjes ne pyetje ne
prokurori n Pej dhe
Ferizaj, t ndrtuara
1. Numri i rasteve t
krcnimeve ndaj
gjyqtarve dhe
prokurorve,
raportuara
2. Numri i masave t
ndrmarra
3. Legjislacioni
sekondar n fushn e
mbrojtjes s
dshmitarve, i
miratuar

K4-2014

KPK

K4-2014

KPK
KGjK
PK
MPB
MD

14

T ngriten kapacitetet pr
gjyqtar prokuror dhe
stafin mbshtets

1. Numri i kandidatve
q kan kaluar
Provimin Prgatitor
2.Numri i kandidatve
q kan ndjekur
trajnimet n Programin
e Trajnimit Fillestar
(PTF)
3. Numri i trajnimeve t
specializuara per
gjyqtare prokurore dhe
staf mbeshtetes

K3-2014

IGjK

147,611.98

147,611.98

15

Te perfundohet procesi i
perzgjedhjes per gjyqtare
dhe prokurore si dhe te
plotesohet numri I
pozitave vakante per
minoritetet, te parapara
me ligj

1. Lehtsimi i kritereve
pr przgjedhjen e
prokurorve pr
komunitetin pakic, i
realizuar
2. Pozitat vakante pr
minoritete, t
plotsuara

K4-2014

KPK

16

Te perfundohet procesi i
perzgjedhjes per gjyqtare
dhe prokurore si dhe te
plotesohet numri I
pozitave vakante per
minoritetet, te parapara
me ligj

1. Lehtsimi i kritereve
pr przgjedhjen e
gjyqtarve pr
komunitetin pakic, i
realizuar
2. Pozitat vakante pr
minoritete, t
plotsuara

K4-2014

KGjK

17

Te intensifikohet
bashkepunimi juridik
ndrkombetar, dhe t
ngriten kapacitetet e
DBNJ-s

1. Numri i
marrveshjeve t
nnshkruara n fushn
e BJN
2. Numri i marrveshje
t inicuara
3. Mekanizem per
percjelljen e procesit te
iniciimit, negocimit dhe
arritjes se
marreveshjeve, e
hartuar
4. Numri i rasteve t
proceduara dhe t
trajtuara n cshtjet e
bashkpunimit juridik
ndrkombtar
5.Baza e t dhenave,
funksionale
6. Vlersimi i
kapaciteteve t DBNJs, i realizuar
7. Plani i puns s
DBNJ-s, i hartuar
8. Plani i trajnimeve t
specializuara t
prbashkta n mes t
institucioneve t
zbatimit t ligjit,i
realizuar

K4-2014

MD

20,000.00

20,000.00

18

Funksionalizmi i sistemit
t prmbarimit privat

1. Numri i
prmabruesve privat,
t emruar
2. Numri i rasteve t
ekzekutuara sipas
procedurs s
prmbarimit privat
3. Numri i raporteve t
publikuara
4. Numri i trajnimeve t
mbajtura

K4-2014

MD

19

Te sigurohet zbatimi
vendimeve civile dhe
penale si dhe te sigurohen
mekanizma per
implementimin e ligjeve
dhe vendimeve te
gjyqesorit.

1.Numri i vendimeve t
ekzekutuara
2.Numri i notereve t
licencuar
3.Numri i rasteve t
zgjidhura prmes
ndrmjetsimit
4. Numri i
administratorve
falimentues, t emruar
5. Raporte t rregullta
mbi rastet e zgjidhura
me ndrmjetsim, t
hartuara
6. Numri i rasteve t
zgjidhura prmes
procedurs s
ndrmjetsimit

K4-2014

MD

20

Te sigurohet zbatimi
vendimeve civile dhe
penale si dhe te sigurohen
mekanizma per
implementimin e ligjeve
dhe vendimeve te
gjyqesorit.

1. Numri i rasteve t
ndihms juridike falas
pr viktimat e
trafikimit, t ofruara

K4-2014

ANJF

6,000.00

6,000.00

K4-2014

AKKorr

2.1.6. Lufta kundr korrupcionit

1

T ngritet bashkpunimi i
institucioneve gjyqsore
dhe atyre zbatuese t ligjit
si dhe t prmirsohet
saktsia dhe harmonizimi i
statistikave n luftn
kundr korrupsionit

1. Grupi Punues n mes

t institucioneve t
zbatimit t ligjit pr
implementimin e
Strategjis, i themeluar
2. Vlersimi vjetor i
riskut t korrupsionit
pr sektort t
ndjeshm, i rishikuar
3. Numri i raporteve t
publikuara mbi
monitorimin e zbatimit
te Strategjis dhe Planit
t Veprimit

T ngritet bashkpunimi i
institucioneve gjyqsore
dhe atyre zbatuese t ligjit
si dhe t prmirsohet
saktsia dhe harmonizimi i
statistikave n luftn
kundr korrupsionit

1. Plani i Veprimit mbi

implementimin e
Strategjis pr
bashkpunim ndrinstitucional n luftn e
krimit t organizuar
dhe korrupsionit, e
miratuar
2. Vlersimi mbi
kompetencat dhe
prgjegjsit
institucionale t
mekanizmave kundr
korrupsion, i hartuar
3. Raportet e rregullta
nga mekanizmi
prcjells pr rastet e
korrupsionit dhe krimit
t organizuar, t
publikuara
4. Raporti vjetor i
prbashkt n mes t
institucioneve zbatuese
t ligjit, i publikuar

K4-2014

KPK

T ngritet bashkpunimi i
institucioneve gjyqsore
dhe atyre zbatuese t ligjit
si dhe t permirsohet
saktsia dhe harmonizimi i
statistikave n luftn
kundr korrupsionit

1.Grupet/komisionet
pr vlersimin dhe
monitorimin e zbatimit
t strategjis, t
themeluara
2. Raporti vjetor i
prbashkt n mes t
institucioneve zbatuese
t ligjit, i publikuar

K4-2014

AKKorr

T ngritet bashkpunimi i
institucioneve gjyqsore
dhe atyre zbatuese t ligjit
si dhe t prmiresohet
saktsia dhe harmonizimi i
statistikave n luftn
kundr korrupsionit

1. Baza e prbashkt e
t dhnave n mes t
institucioneve t
zbatimit t ligjit, pr
rastet e krimit t
organizuar dhe
korrupsionit, e
funksionalizuar
1. Raportet e rregullta
nga mekanizmi
prcjells pr rastet e
korrupsionit t
publikuara
2. Numri i
memorandumeve
ekzistuese, t
rishikuara

K4-2013

KGjK

T ngritet bashkpunimi i
institucioneve gjyqsore
dhe atyre zbatuese t ligjit
si dhe t permirsohet
saktsia dhe harmonizimi i
statistikave n luftn
kundr korrupsionit

K2-2014

AKKorr

T ngritet bashkpunimi i
institucioneve gjyqsore
dhe atyre zbatuese t ligjit
si dhe t prmirsohet
saktsia dhe harmonizimi i
statistikave n luftn
kundr korrupsionit

1. Raport i rregullt i
grupit teknik kundr
korrupsionit, i hartuar
2. Grupi teknik punues
i mekanizmave kundr
korrupsion, i themeluar
dhe funksional

K2-2014

KPK

T ngritet bashkpunimi i
institucioneve gjyqsore
dhe atyre zbatuese t ligjit
si dhe t permirsohet
saktsia dhe harmonizimi i
statistikave n luftn
kundr korrupsionit

1. Numri i trajnimeve t
specializuara pr
gjyqtar dhe prokuror
n fushn kundr
korrupsion

K2-2014

IGJK

5,800.00

5,800.00

T krijohen mekanizma
pr raportim obligativ
lidhur me konfliktin e
interesit si dhe t
ashprsohen sanksionet
lidhur me mos deklarimin
e pasuris dhe konfliktin e
interesit.

T krijohen mekanizma
pr raportim obligativ
lidhur me konfliktin e
interesit si dhe t
ashprsohen sanksionet
lidhur me mos deklarimin
e pasuris dhe konfliktin e
interesit.

1. Ligji pr Deklarimin,
Prejardhjen dhe
Kontrollin e pasuris t
zyrtarv t lart
publik dhe deklarimin,
prejardhjen dhe
kontrollin e dhuratave
pr t gjith personat
zyrtar, i miratuar
2. Ligji pr
Parandalimin e
Konfliktit t interesit n
ushtrimin e funksionit
publik, i miratuar
3. Aktet nnligjore dhe
dokumentet e tjera
prcjellse, t miratuara
1. Ligji pr Deklarimin,
Prejardhjen dhe
Kontrollin e pasuris t
zyrtarv t lart
publik dhe deklarimin,
prejardhjen dhe
kontrollin e dhuratave
pr t gjith personat
zyrtar, i miratuar
2. Ligji pr
Parandalimin e
Konfliktit t interesit n
ushtrimin e funksionit
publik, i miratuar

K4-2013

MD

K4-2013

Kuvendi

10

11

12

13

T krijohen mekanizma
pr raportim obligativ
lidhur me konfliktin e
interesit si dhe t
ashprsohen sanksionet
lidhur me mos deklarimin
e pasuris dhe konfliktin e
interesit.
T krijohen mekanizma
pr raportim obligativ
lidhur me konfliktin e
interesit si dhe t
ashprsohen sanksionet
lidhur me mos deklarimin
e pasuris dhe konfliktin e
interesit.
T krijohen mekanizma
pr raportim obligativ
lidhur me konfliktin e
interesit si dhe t
ashprsohen sanksionet
lidhur me mos deklarimin
e pasuris dhe konfliktin e
interesit.
Luftimi i korrupcionit,
nepotizmit dhe
diskriminimit n sistemin
e burgjeve

1.Numri i kallximeve
penale t ushtruara pr
rastet e konfliktit t
interesit dhe deklarimit
t rrejshm

K4-2014

AKKorr

1. Numri i rasteve t
trajtuara nga
prokurorit pr veprat
penale t konfliktit t
ineresit dhe deklarimit
t rrejshm

K4-2014

KPK

1. Numri i rasteve t
zgjidhura pr konfliktit
t interesit dhe
deklarimit t rrejshm
t pasuris

K4-2014

KGjK

1.Numri i rasteve t
aktiviteteve kriminale
n burgje, t raportuara
2. Dispozitat perkatese
nenligjore mbi luftimin
e korrupsionit ne
legjislacionin sekondar
per implementimin e
LESP, te prfshira
3. Numri i
inspektimeve n
burgje, dhe raportet
periodike mbi gjetjet

K3-2014

MD

40,400.00

40,400.00

nga inspektimet e
realizuara
4. Numri i masave
disiplinore t
ndrmarra dhe
shqiptuara
5. Bashkpunimi me
Policin e Kosovs dhe
EULEX-in rreth hetimit
te rasteve te
kontrabands dhe
korrupsionit, i realizuar
6. Numri i rasteve t
hetuara lidhur me
aktivitetet kriminale n
burgje
7. Instalimi i pajisjeve
pr pengimin e valve
te telefonave celular, i
perfunduar.
8. Task Forca pr ShKK,
e themeluar,
9. Mekanizmi i
brendshm i ankesave,
i prmirsuar;
10. Numri i ankesave,
t shqyrtuara
11. Stafi n institucionet
korrektuese, i
risistemuar
12. Kontrollimet
periodike (3 mujore)
mbi funksionimin e
bazs s t dhnave n
QK Dubrav"
2.1.7. Luftakundr krimit t organizuar

T demonstrohet
prkushtimi i qart n
arritjen e rezultateve n
luftn kundr krimit t
organizuar dhe
korrupsionit, duke
prfshir nisjen e hetimeve

1. Raporte tre-mujore
(statistika) n lidhje me
hetimin e trafikimit t
qenieve njerzore, sipas
mekanizmit prcjells
2. Raporte tre mujore
(statistika) n lidhje me
hetimin e trafikimit me
imigrant, sipas
mekanizmit prcjells
3.Raporte tre-mujore
(statstika) n lidhje me
luftimin e trafikimit me
arm, sipas mekanizmit
prcjells
4. Stastika n lidhje me
hetimin e krimeve
kibernietik, sipas
mekanizmit prcjells
5. Statistika n lidhje
me hetimin e
terrorizmit sipas
mekanizmit prcjells
6. Staistika n lidhje m
hetimin e falsifikimit t
dokumenteve, sipas
mekanizmit prchjells

K4-2014

KPK

T zbatohen politikat
lidhur me konfiskimin e
pasuris

1.Vlersimi i nevojave
pr plotsim
ndryshimin e ligjit pr
AAPSK, i prfunduar
2. Vnia n zbatim e
instrumentit t
planifikimit t parasekuestrimit, t
ndrmarr
3. Baza e t dhnave, e
funksionalizuar
4. Raporte tre mujore
mbi vlern e pasuris
s konfiskuar, prfshir
ankandet dhe t hyrat e
realizuara
5. Fushata
vetdijsuese pr
policin, prokurorin,
kshillin gjyqsor,
doganat etj n lidhje me
kompetencat e AASPKs
6. Numri i trajnimeve t
organizuara pr stafin e
AASPK-s

K4-2014

MD

6,000.00

6,000.00

T prmiresohet saktsia
dhe t behet harmonizimi i
statistikave n fushn e
luftimit t krimit t
organizuar

T prmiresohet saktsia
dhe t behet harmonizimi i
statistikave n fushn e
luftimit t krimit t
organizuar

1. Raporti vjetor i
perbashkt n mes t
institucioneve zbatuese
t ligjit, i publikuar
2. Raporte t rregullta
tre mujore mbi
zbatimin e strategjive
n vijim:
a. kundr krimit t
organizuar,
b. terrorizmit,
c. drogave,
d. trafikimit me qenie
njerzore
e. parandalimi i krimit
f. menaxhimin e
integruar t kufirit
g. trafikim t armve
3. Forma (template) e
unifikuar pr hartimin
e raporteve t zbatimit
t strategjive, e hartuar
dhe e shfrytzuar pr
raportim
1. Baza e perbashkt e
t dhnave n mes t
institucioneve t
zbatimit t ligjit, pr
rastet e krimit t
organizuar dhe
korrupsionit, e
funksionalizuar
2. Raporti vjetor i
prbashket n mes t
institucioneve zbatuese
t ligjit, i publikuar

K4-2014

MPB

K4-2014

KPK

T specializohen gjyqtar
dhe prokuror n fushn e
trafikimit me njerz

1. Numri i trajnimeve t
specializuara t
gjyqtarve dhe
prokurorev

K4-2014

IGjK

T sigurohet buxhet i
nevojshem pr strehimoret
dhe riintegrimin e
viktimave t trafikimit.

1. Buxheti pr
strehimoret dhe
riintegrimin e
viktimave, i alokuar

K4-2014

MF

T sigurohet korniza e
nevojshme institucionale
pr strehimin dhe
riintegrimin e viktimave

K4-2014

MPMS

100,000.00

100,000.00

T sigurohet korniza e
nevojshme institucionale
pr strehimin dhe
riintegrimin e viktimave

1. Buxheti pr
strehimoret dhe
riintegrimin e
viktimave, i alokuar
2. Numri i
strehimoreve t
licensuara pr rastet e
trafikimit me njerz
3. Numri i OJQ-ve t
subvencionuara pr
menaxhimin e
strehimoreve pr
mbrojtje dhe riintegrim
t viktimave
4. Programe pr
riintegrimin e fmijve
viktima t trafikimit
dhe puns s
detyrueshme, n
sistemin arsimor, t
realizuara
1. Fushata
vetdijsuese n lidhje
me trafikimin e
fmijve, t realizuara
2. Numri i viktimave t
identifikuara

K4-2014

MPB

T intensifikohet puna me
fmijt viktima t
trafikimit apo t puns s
detyrueshme

1. Programe pr
riintegrimin e fmijve
viktima t trafikimit
dhe puns s
detyrueshme, n
sistemin arsimor, t
realizuara

K4-2014

MASHT

10

T intensifikohet
bashkpunimi
ndrkombetar n fushn
e luftimit t krimit t
organizuar

1. Numri i
marrveshjeve
ndrkombetare pr
bashkpunim dhe luft
kundr krimit t
organizuar, t
nenshkruara
2. Numri i atasheve
policor n prfaqesi
diplomatike, t
emruar
3. Numri i hetimeve
dhe operacioneve t
prbashketa
ndrkombtare kunder
krimit t organizuar, t
realizuara
4. Numri i
opereacioneve policore
t realizuara n
bashkpunim me
EULEX
5. Numri i
operacioneve
policore/asistimeve t
realizuara me Interpol
6. Numri i
operacioneve
policore/asistimeve t
realizuara me Europol

K4-2014

MPB

11

T intensifikohet
bashkpunimi
ndrkombetar n fushn
e luftimit t krimit t
organizuar

12

T intensifikohet
bashkpunimi
ndrkombtar n fushn e
luftimit t krimit t
organizuar

13

T intensifikohet
bashkpunimi
ndrkombetar n fushn
e luftimit t krimit t
organizuar

1. Numri i
marrveshjeve
ndrkombetare pr
bashkpunim dhe lufte
kundr krimit t
organizuar, t
nenshkruara
2. Numri i atasheve
policor n perfaqsi
diplomatike, t
emruar
3. Numri i
marrveshjeve pr
bashkpunim juridik
ndrkombtar n
cshtjet penale, t
nnshkruara
1. Numri i
marrveshjeve
ndrkombetare pr
bashkpunim dhe luft
kundr krimit t
organizuar, t
nnshkruara
2. Numri i
marrveshjeve pr
bashkpunim juridik
ndrkombtar n
cshtjet penale, t
nnshkruara
1. Numri i hetimeve
dhe operacioneve t
prbashkta kundr
krimit t organizuar, t
realizuara

K4-2014

MPJ

K4-2014

MD

K4-2014

KPK

14

T miratohet legjislacioni
sekondar lidhur me
mbrojtjen e deshmitarve,
t ngriten kapacitetet e
Njsitit pr Mbrojtje t
Dshmitarve dhe t
sigurohet autonomia e tij
buxhetore

15

T sigurohet
infrastruktura e
nevojshme n gjykata pr
dshmitart e mbrojtur

1. Legjislacioni
sekondar n fushn e
mbrojtjes s
dshmitarve, i
miratuar
2. Programet e veanta
pr mbrojtjen e
dshmitarve, t
hartuara
3. Numri i
marrveshjeve pr
bashkpunim rajonal
me shtete t ndryshme
n zbatim t
programeve pr
mbrojtjen e
dshmitarve, t
nnshkruara
4. Buxheti pr
Drejtorin pr Mbrojtje
t Dshmitarve, i
alokuar
5. Numri i stafit n
Drejtorin pr Mbrojtje
t Dshmitarve, t
rekrutuar
6. Numri i trajnimeve
pr zyrtart policor n
Drejtorin pr Mbrojtje
t Dshmitarve
1. Hapsirat e posacme
pr dshmitar t
mbrojtur n gjykata, t
siguruara

K4-2014

MPB

90,000.00

90,000.00

K4-2014

KGjK

16

T sigurohet nj baz e
mirfillt ligjore n fushn
e prgjimeve n
telekomunikim duke
siguruar mekanizma t
kontrollit q mundsojne
dallimin midis ndrhyrjes
gjyqsore dhe asaj pr
qllime t inteligjencs.
T sigurohet nj baz e
mirfillt ligjore n fushn
e prgjimeve n
telekomunikim duke
siguruar mekanizma t
kontrollit q mundsojn
dallimin midis ndrhyrjes
gjyqsore dhe asaj pr
qllime t inteligjencs.
T intensifikohet
shfrytzimi i dispozitave
lidhur me konfiskimin e
pasuris nga ana e
gjyqsorit

1. Projektligji pr
Prgjime n prputhje
me rekomandimet e
KE-s, i hartuar
2. Legjislacioni
sekondar n prputhje
me rekomandimet e
KE-s, n fushn e
prgjimeve, i miratuar
1. Projektligji pr
Prgjime n prputhje
me rekomandimet e
KE-s, i miratuar

K4-2014

ZKM

K2-2014

Kuvendi

1. Numri i vendimeve
pr konfiskim t
pasuris, t
ekzekutuara

K4-2014

KGjK

19

T intensifikohet
shfrytzimi i dispozitave
lidhur me konfiskimin e
pasuris nga ana e
gjyqsorit

1. Numri i rasteve kur

urdhri pr konfiskim
sht lshuar nga
prokurort, sipas
mekanzimit prcjells

K4-2014

KPK

20

T intensifikohet
shfrytzimi i dispozitave
lidhur me konfiskimin e
pasuris nga ana e
gjyqsorit

1. Numri i trajnimeve
pr gjykats dhe
prokuror n lidhje me
konfiskim t pasuris

K4-2014

IGjK

17

18

21

T ngriten kapacitetet
institucionale lidhur me
parandalimin dhe luftimin
e trafikimit dhe abuzimit
me nartkotike, trafikimit
me arm dhe krimeve
ekonomike

1. Raporti pr
vleresimin e
krcnimeve t krimit
t organizuar prfshire
edhe trafikimit me
arm (SOCTA), i
hartuar
2. Numri i
informacioneve t
shkmbyera pr rastet e
trafikimit me narkotik,
trafikimit me arm dhe
krimeve ekonomike
3. Numri i hetimeve
dhe operacioneve t
prbashketa kundr
trafikimit me narkotik
kundr trafikimit me
arm dhe krimeve
ekonomike
4.Paisjet pr hetime t
trafikimit me narkotik
dhe trafikimit me arm,
t siguruara
5.Numri i trajnimeve
dhe stafit t rekrutuar
kundr trafikimit t
drogave
6. Numri i trajnimeve
dhe stafit t rekrutuar
kundr trafikimit me
qenie njerzore, si dhe
tarfikimit me imigrant
7. Numri i trajnimeve
dhe stafit t rekrutuar
kundr trafikimi t
armve

K4-2014

MPB

450,000.00

450,000.00

8. Numri i tarjnimeve
dhe stafit t rekrutuar
kundr terrorizmit
9. Numri i trajnimeve
dhe stafit t rekrutuar
kundr krimit
kibernetik
2.2. T drejtat e njeriut dhe mbrojtja e minoriteteve
1

T rishikohen dhe
thjeshtsohen strukturat
q merren me t drejtat e
njeriut

T rishikohen dhe
thjeshtsohen strukturat
q merren me t drejtat e
njeriut

1. Ligji pr ndryshimin
dhe plotsimin e Ligjit
pr Barazi Gjinore, i
miratuar
2. Ligji pr ndryshimin
dhe plotsimin e Ligjit
Kundr Diskriminimit,
i miratuar
3.Rregullorja pr
thjeshtsimin e
strukturave q merren
me t drejtat e njeriut, e
miratuar
1. Ligji pr ndryshimin
dhe plotsimin e Ligjit
pr Barazi Gjinore, i
miratuar
2. Ligji pr ndryshimin
dhe plotsimin e Ligjit
Kundr Diskriminimit,
i miratuar
3. Ligji pr ndryshimin
dhe plotsimin e Ligjit
pr Avokatin e
Popullit, i miratuar

K2-2014

ZKM

K2-2014

Kuvendi

T rishikohen dhe
thjeshtesohen strukturat
q merren me t drejtat e
njeriut

1. Ligji pr ndryshimin
dhe plotsimin e Ligjit
pr Avokatin e
Popullit, i miratuar

K1-2014

MD

T kompletohet korniza
ligjore pr te drejtat
pronesore si dhe t
zvoglohen rastet e
grumbulluara dhe t
prmirsohet ekzekutimi i
vendimeve gjyqsore dhe
atyre administrative n
fushn e t drejtave
pronsore

K4-2014

ZKM

T kompletohet korniza
ligjore pr t drejtat
pronsore si dhe t
zvogelohen rastet e
grumbulluara dhe t
prmirsohet ekzekutimi i
vendimeve gjyqsore dhe
atyre administrative n
fushn e t drejtave
pronsore

1. Ligji pr Agjencin
Kosovare pr Krahasim
dhe Verifikim t
Prons, i miratuar
2. Strategjia pr t
drejtat pronsore, e
miratuar
3. Hapsirat, burimet
njerzore dhe buxheti
pr Zyrn e
Koordinatorit pr t
drejtat pronsore, t
alokuara
1. Ligji pr Agjencin
Kosovare pr Krahasim
dhe Verifikim t
Prons, i miratuar
2. Qndrueshmria
financiare dhe buxheti
pr Agjencin Kosovar
pr Prona, e siguruar

K3-2014

Kuvendi

T kompletohet korniza
ligjore pr t drejtat
pronsore si dhe t
zvogelohen rastet e
grumbulluara dhe t
prmirsohet ekzekutimi i
vendimeve gjyqsore dhe
atyre administrative n
fushn e t drejtave
pronsore

1. Numri i krkesave t
vendosura nga
Komisioni pr Krkesa
Pronsore i Kosovs
(KKPK)
2. Numri i vedimeve t
shprndar palve
3. Numri i vendimeve,
t zbatuara
4. Numri i urdhrdbimeve, t
ekzekutuara
5. Numri i pronave nn
administrim t
Agjencis dhe t
prfshira n skemen e
qiras.
6. Numri i pronave t
dhna me qira
7. Skema pr
kompensimin e
banesave shoqrore,
rastet e zbatuara.

K4-2014

AKP

1,782,771.00

1,782,771.00

Prmirsimi i sistemit t
institucioneve korrektuese
si dhe parandalimi i
torturs dhe keqtrajtimeve brenda burgjeve

1. Legjislacioni
sekondar pr
implementimin e Ligjit
pr Ekzekutimin e
Sanksioneve Penale, i
miratuar
2. Akte normative pr
inspektimin e
institucioneve
korrektuese, t
miratuara
3. Raporte monitoruese
nga Komiteti Drejtues i
prbr nga Avokati i

K3-2014

MD

46,000.00

46,000.00

Popullit, Qendra
Kosovare pr
Rehabilitimin e
Viktimave t Torturs
dhe Kshilli pr
Mbrojtjen e t Drejtave
t Njeriut, t hartuara
4. Renovimi i repartit t
veant n QKUK pr
vendosjen e t
burgosurve pr trajtime
shndetsore (me siguri
maksimale), i
prfunduar
5. Kategorizimi
adekuat i t
burgosurve, i
prfunduar
6. Mekanizmi i
brendshm i ankesave,
i prmirsuar
7. Ofrimi i shrbimeve
mjeksore pr t
burgosur, i prmirsuar
8. Numri i rasteve t
aktiviteteve kriminale
n burgje, t raportuara
9. Numri i ankesave, t
shqyrtuara

Prmirsimi i sistemit t
institucioneve korrektuese
dhe parandalimi i torturs
dhe keq-trajtimeve brenda
burgjeve

T vazhdohet me ngritjen
profesionale t stafit t
shrbimit korrektues

1. Rregullorja mbi
funksionimin e kujdesit
shndetsor n burgje
dhe Protokollet pr t
gjitha shrbimet
shndetsore n burgje,
t miratuara
2. Numri i trajnimeve t
specializuara pr stafin
shndetsor brenda
institucioneve
korrektuese
3. Ofrimi i shrbimeve
mjeksore pr t
burgosur, i prmirsuar
1. Numri i
inspektimeve n
burgje, t realizuara
2. Raporte periodike
mbi gjetjet nga
inspektimet e
realizuara, t hartuara
3. Numri i masave
disiplinore t
ndrmarra dhe
shqiptuara
4. Plani i trajnimeve, i
hartuar
5. Numri i trajnimeve t
mbajtura
6. Numri i trajnimeve t
specializuara pr stafin
shndetsor brenda
institucioneve
korrektuese

K4-2014

MSH

296,000.00

296,000.00

K4-2014

MD

10

T promovohet dhe
fuqizohet mbrojtja e t
drejtave t njeriut
prfshir, t drejtat e
femrave dhe barazia
gjinore, t drejtat e
fmijve, t drejtat e
grupeve t cenueshme dhe
personave me nevoja t
veanta, t drejtat e
komunitetit LGBTi si dhe
t drejtat e sindikatave, t
puntorve dhe
pundhnsve

1. Strategjia dhe Plani i

Veprimit pr t drejtat
e njeriut 2014-2018, i
miratuar
2. Plani i Veprimit pr
Zbatimin e Ligjit
kundr Diskriminimit
2014-2016, i miratuar
3. Vlersimi i kornizs
ligjore pr t drejtat e
fmijve, i prfunduar
4. Buxheti shtes pr
mbrojtjen e t drejtave
t fmijve, i alokuar
5. Grupi kshilledhns
dhe koordinues pr t
drejtat e Komunitetit
LGBTI, i themeluar
6. Fushata
vetdijsuese kundr
diskriminimit t
komunitetit LGBTI, t
realizuara

K4-2014

ZKM

11

T promovohet dhe
fuqizohet mbrojtja e t
drejtave t njeriut
prfshir, t drejtat e
femrave dhe barazia
gjinore, t drejtat e
fmijve, t drejtat e
grupeve t cenueshme dhe
personave me nevoja t
veanta, t drejtat e
komunitetit LGBTi si dhe
t drejtat e sindikatave, t
puntorve dhe
pundhnsve

1. Raport monitorues
mbi implementimin e
ligjit pr statusin dhe t
drejtat e personave
paraplegjik dhe
tetraplegjik, i hartuar
2. Raport monitorues
mbi implementimin e
ligjit pr barazin
gjinore, i hartuar
3. Raport monitorues
mbi implementimin e
ligjit kundr
diskriminimit, i
hartuar.
4. Raport monitorues
mbi implementimin e
Planit t Veprimit pr
zbatimin e ligjit kundr
diskriminimit, i hartuar
5. Raport monitorues
mbi implementimin e
Planit t Veprimit pr
zbatimin e Strategjis
Nacionale pr t drejtat
e Personave me Aftsi
t Kufizuara 2013-2015,
i hartuar

K4-2014

ZKM

12

T promovohet dhe
fuqizohet mbrojtja e t
drejtave t njeriut
prfshir, t drejtat e
femrave dhe barazia
gjinore, t drejtat e
fmijve, t drejtat e
grupeve t cenueshme dhe
personave me nevoja t
veanta, t drejtat e
komunitetit LGBTi si dhe
t drejtat e sindikatave, t
puntorve dhe
pundhnsve

1. Ligji pr ndryshimin
dhe plotsimin e Ligjit
pr statusin dhe t
drejtat e dshmorve,
invalidve, veteranve,
pjestarve t ushtris
lirimtare t Kosovs,
personave t dhunuar
gjat lufts,viktimave
civile t lufts dhe
familjart e tyre, duke
prfshir njohjen e
statusit t mbijetuarave
t dhuns seksuale n
luft si viktima t
lufts, i miratuar
2. Ligji pr statusin dhe
t drejtat e personave
paraplegjik dhe
tetraplegjik, i miratuar
3. Buxheti shtes pr
mbrojtjen e t drejtave
t fmijve, i alokuar

K3-2014

Kuvendi

13

T promovohet dhe
fuqizohet mbrojtja e t
drejtave t njeriut
prfshir, t drejtat e
femrave dhe barazia
gjinore, t drejtat e
fmijve, t drejtat e
grupeve t cenueshme dhe
personave me nevoja t
veanta, t drejtat e
komunitetit LGBTi si dhe
t drejtat e sindikatave, t
puntorve dhe
pundhnsve

1. Numri i raporteve
monitoruese mbi
implementimin e Ligjit
pr statusin dhe t
drejtat e personave
paraplegjik dhe
tetraplegjikt, i
miratuar, dhe
rekomandimet te dala
nga monitorimet, te
publikuara
2.Numri i raporteve
monitorues mbi
implementimin e ligjit
pr barazin gjinore
dhe rekomandimet t
dala nga monitorimet,
t publikuara
3. Numri i raporteve
monitorues mbi
implementimin e ligjit
kundr diskriminimit,
dhe rekomandimet t
dala nga monitorimet,
t publikuara
4.Numri i raporteve
monitorues mbi
implementimin e ligjit
pr Avokatin e
Popullit, t publikuara

K4-2014

Kuvendi

14

15

T promovohet dhe
fuqizohet mbrojtja e t
drejtave t njeriut
prfshir, t drejtat e
femrave dhe barazia
gjinore, t drejtat e
fmijve, t drejtat e
grupeve t cenueshme dhe
personave me nevoja t
veanta, t drejtat e
komunitetit LGBTi si dhe
t drejtat e sindikatave, t
puntorve dhe
pundhnsve
T promovohet dhe
fuqizohet mbrojtja e t
drejtave t njeriut
prfshir, t drejtat e
femrave dhe barazia
gjinore, t drejtat e
fmijve, t drejtat e
grupeve t cenueshme dhe
personave me nevoja t
veanta, t drejtat e
komunitetit LGBTi si dhe
t drejtat e sindikatave, t
puntorve dhe
pundhnsve

1. Numri i rasteve t
hetimeve, prndjekjeve,
t ndrmarra pr sulme
kundr komunitetit
LGBTI

K4-2014

MPB

1. Numri i rasteve t
hetimeve, prndjekjeve,
t ndrmarra pr sulme
kundr komunitetit
LGBTI

K4-2014

KPK

16

17

18

T promovohet dhe
fuqizohet mbrojtja e t
drejtave t njeriut
prfshir, t drejtat e
femrave dhe barazia
gjinore, t drejtat e
fmijve, t drejtat e
grupeve t cenueshme dhe
personave me nevoja t
veanta, t drejtat e
komunitetit LGBTi si dhe
t drejtat e sindikatave, t
puntorve dhe
pundhnsve
T promovohet dhe
fuqizohet mbrojtja e t
drejtave t njeriut
prfshir, t drejtat e
femrave dhe barazia
gjinore, t drejtat e
fmijve, t drejtat e
grupeve t cenueshme dhe
personave me nevoja t
veanta, t drejtat e
komunitetit LGBTi si dhe
t drejtat e sindikatave, t
puntorve dhe
pundhnsve
T sigurohet liria e
shprehjes, liria e tubimit
dhe protests, liria e t
menduarit, religjionit dhe
vetdijes,

1. Numri i rasteve t
gjykimeve dhe
vendimeve t
ekzekutuara pr sulme
kundr komunitetit
LGBTI

K4-2014

KGjK

1. Numri i
rekomandimeve nga
Avokati i Popullit, t
lshuara
2. Numri i raporteve
mbi implementimin e
rekomandimeve t
lshuara nga Avokati i
Popullit
3. Raport mbi
adresimin e rasteve t
grumbulluara

K4-2014

Avokati i
Popullit

1. Vlersimi i
legjislacionit q
rregullon lirin e
shprehjes, i prfunduar

K4-2014

ZKM

19

T sigurohet liria e
shprehjes, liria e tubimit
dhe protests, liria e t
menduarit, religjionit dhe
vetdijes

20

T sigurohet liria e
shprehjes, liria e tubimit
dhe protests, liria e t
menduarit, religjionit dhe
vetdijes,

1. Numri i antarve t
Komisioni t Pavarur t
Mediave, i kompletuar
2. Qndrushmria
financiare dhe buxheti i
mjaftueshm pr RTK, i
alokuar
3. Numri i antarve t
bordit t RTK-s, i
kompletuar
1. Numri i hetimeve t
inciuara pr rastet e
sulmeve dhe
krcnimeve ndaj
gazetarve
2. Numri i hetimeve t
inciuara pr rastet e
vjedhjes dhe
vandalizmit ndaj
varrezave dhe
objekteve fetare
3.Cilsia e raportimit
dhe prcjelljes t
rasteve t vjedhjeve
dhe vandalizmit ndaj
varrezave dhe
objekteve fetare,
dukshm e prmirsuar

K4-2014

Kuvendi

K4-2014

MPB

21

T sigurohet liria e
shprehjes, liria e tubimit
dhe protests, liria e t
menduarit, religjionit dhe
vetdijes,

1. Numri i hetimeve t
inciuara pr rastet e
sulmeve dhe
krcnimeve ndaj
gazetarve
2. Numri i hetimeve t
inciuara pr rastet e
vjedhjes dhe
vandalizmit ndaj
varrezave dhe
objekteve fetare

K4-2014

KPK

22

T sigurohet liria e
shprehjes, liria e tubimit
dhe protests, liria e t
menduarit, religjionit dhe
vetdijes,

1. Numri i
aktgjykimeve pr rastet
e vjedhjes dhe
vandalizmit ndaj
varrezave dhe
objekteve fetare

K4-2014

KGjK

23

T prmirsohet
implementimi i ligjit
kundr dhuns n familje
dhe ligjit kundr
diskriminimit

1. Fondi adekuat pr
financimin e
stehimoreve pr
viktimat e trafikimit
dhe dhuns n familje, i
alokuar
2. Numri i rasteve t
viktimave t trafikimit
dhe dhuns n familje,
t hetuara

K4-2014

MPB

24

T prmirsohet
implementimi i ligjit
kundr dhuns n familje
dhe ligjit kundr
diskriminimit

1. Numri i rasteve te
hetimeve, prndjekjeve,
t inicuara

K4-2014

KPK

25

T prmirsohet
implementimi i ligjit
kundr dhuns n familje
dhe ligjit kundr
diskriminimit

1. Numri i rasteve t
gjykimeve dhe
vendimeve t
ekzekutuara

K4-2014

KGjK

26

T prmirsohet
implementimi i ligjit
kundr dhuns n familje
dhe ligjit kundr
diskriminimit

1. Numri i rasteve t
viktimave t trafikimit
dhe dhuns n familje,
t trajtuara

K4-2014

MPMS

27

T avancohen politikat n
fushn e t drejtave t
puntorve, si dhe t
ngriten kapacitetet e
inspektorve t puns

1. Strategjia dhe Plani i

Veprimit pr
Zhvillimin e
inspektoratit t Puns, i
aprovuar
2. Koncept-dokumenti
pr riorganizimin dhe
funksionimin e
inspektoriatit t puns,
i aprovuar
3. Sistemi i menaxhimit
t performances, i
themeluar
4. Sistemi informativ i
inspektoratit t punes, i
dizajnuar
5. Raporte
gjashtmujore mbi
implementimin e
politikave n fushn e
t drejtave t
puntorve
6. Numri i
inspektimeve t
realizuara
7. Numri i masave
diciplinore t
shqiptuara
8. Sistemi i trajnimeve
pr inspektort e punes
i instaluar
9. Numri i trajnimeve
pr inspektor t puns

K4-2014

MPMS

256,558.00

256,558.00

28

T implementohet
legjislacioni q ka t bj
me mbrojtjen e
trashgimis kulturore

29

T implementohet
legjislacioni q ka t bj
me mbrojtjen e
trashgimis kulturore

1. Projektligji pr
Ndryshimin dhe
Plotsimin e Ligjit pr
Trashgimin
Kulturore, i miratuar
2. Projekligji pr
Muzet, i miratuar
3. Strategjia Kombtare
pr Mbrojtjen e
Trashgimis
Kulturore, e miratuar
1. Njsis s Veant
pr Mbrojtjen e
Trashgimis Kulturore
dhe Fetare serbe, e
funksionalizuar
2. Numri i policve
serb n Njsin s
Veant pr Mbrojtjen e
Trashgimis Kulturore
dhe Fetare serbe, t
rekrutuar
3. Numri i shkeljeve
dhe ndrtimeve ilegale
n zonat e mbrojtura, i
raportuar
4. Masat e ndrmarra
ndaj shkeljeve t
evidentuara t
ndrtimeve pa leje n
zonat e mbrojtura

K4-2014

MKRS

K4-2014

MPB

30

T implementohet
legjislacioni q ka t bj
me mbrojtjen e
trashgimis kulturore

31

T implementohet
legjislacioni q ka t bj
me mbrojtjen e
trashgimis kulturore
Te hetohen rastet e
sulmeve fizike te
motivuara etnikisht ose n
baza fetare dhe kryesit e
ktyre veprave t sillen
para drejtsis
T hetohen rastet e
sulmeve fizike t
motivuara etnikisht ose n
baza fetare dhe kryesit e
ktyre veprave t sillen
para drejtsis

32

33

1. Kshilli lokal pr
implementimin e Ligjit
pr Hoqn e Madhe, i
themeluar
2. Numri i shkeljeve
dhe ndrtimeve ilegale
n zonat e mbrojtura, i
raportuar
3. Masat e ndrmarra
ndaj shkeljeve t
evidentuara t
ndrtimeve pa leje n
zonat e mbrojtura
4. Caktimin e
inspektorve pr
mbikqyrjen e
zhvillimeve n
Qendrn historike t
Prizrenit
1. Raport monitorues
mbi punn e KZM, i
hartuar

K4-2014

MAPL

K4-2014

MMPH

1. Numri i rasteve t
hetimeve, prndjekjeve,
t ndrmarra

K4-2014

MPB

1. Numri i rasteve t
hetimeve, prndjekjeve,
t ndrmarra

K4-2014

KPK

34

35

36

T hetohen rastet e
sulmeve fizike t
motivuara etnikisht ose n
baza fetare dhe kryesit e
ktyre veprave t sillen
para drejtsis
T sigurohet buxheti pr
implementimin e
strategjis dhe planit t
veprimit pr komunitetet
RAE

1. Numri i rasteve t
gjykimeve dhe
vendimeve t
ekzekutuara

K4-2014

KGjK

1. Plani i veprimit pr
implementimin e
strategjis pr
komunitetet RAE, i
buxhetuar
2. Raporti mbi
buxhetimin e strategjis
RAE, i hartuar
3. Raport i rregullt mbi
implementimin e
strategjis RAE, i
hartuar
4. Numri i shrbimeve
t ofruara pr fmijt e
kontaminuar me plumb

K4-2014

ZKM

T rritet numri i
pjestarve te
komuniteteve minoritare,
t punsuar n
administratn publike

1. Numri i pjestarve
t minoriteteve t
punsuar

K4-2014

MAP

37

T vazhdohet
implementimi I kurrikuls
n gjuht serbe dhe rome;
t sigurohet qasja n arsim
si dhe t luftohet braktisja
e shkollimit

38

T ofrohen mundsi pr
kthim pr personat e
zhvendosur

1. Kurrikula n gjuhn
serbe, e hartuar
2. Kurrikula n gjuhn
rome, e hartuar
3. Numri i nxnsve
rom t regjistruar
4. Numri i nxnsve t
rikthyer dhe t
riatdhesuar, t
regjistruar dhe t
prkrahur me bursa
5. Numri i nxnsve t
rikthyer n shkolla (pas
braktisjes)
1. Strategjia pr
Komunitete dhe Kthim,
e miratuar
2. Numri i shtpive t
ndrtuara, rindrtuara
3. Numri i t
zhvendosurve t kthyer
4. Vlersimi i nevojave
pr perfituesit e
mundshm t procesit
t kthimit vullnetar
bazuar n krkesat
ekzistuese, i zhvilluar
5. Numri i projekteve t
prkrahura n funksion
t kthimit, reintegrimit
dhe stabilizimit t
komuniteteve t
realizuara
6. Kampi i Leposaviqit,
i mbyllur

K4-2014

MASHT

133,000.00

133,000.00

K4-2014

MKK

9,600,000.00

6,300,000.00

3,300,000.00

39

T funksionalizohet Zyra e
Komisionerit pr Gjuht

1. Politikat e
propozuara nga
Komisioneri pr gjuh,
t miratuara
2. Numri i
rekomandimeve t
Komisionerit pr gjuh,
t lshuara
3. Raport mbi
implementimin e
rekomandimeve t
lshuara nga
Komisioneri i gjuhve, i
hartuar
4. Numri i trajnimeve,
t mbajtura

2.3. shtjet regjionale dhe obligimet ndrkombtare

Te sigurohet bashkepunim 1. Numri i Takimeve te
aktiv dhe konstruktiv me
Bordit n baz t
te gjithe partneret rajonal
Statutit t KBR
(Kshillit pr
Bashkpunim Rajonal).
2. Numri i Takimeve t
Nn-Komitetit
Financiar n KBR.
3. Takimi Vjetor i
Kshillit pr
Bashkpunim Rajonal
4. Obligimi vjetor
financiar n KBR, i
permbushur
5. Koordinatori
kombtar pr KBR, i
emruar

K4-2014

ZKM

135,000.00

135,000.00

K4-2014

ZKM

40,000.00

40,000.00

Te sigurohet bashkepunim
aktiv dhe konstruktiv me
te gjithe partneret rajonal

1. Prmbushja e
kritereve dhe aplikimi
pr antarsim n
mekanizmat Rajonal, i
prfunduar
2. Numri i
marreveshjeve te
nenshkruara me
partneret rajonal

K4-2013

MPJ

Te vazhdohet
implementimi i te gjitha
marreveshjeve te arritura
ne mes te Beogradit dhe
Prishtines, si dhe te
angazhohet ne menyre
konstruktive ne te gjitha
ceshtjet me ndermjetesim
te BE-se
Te vazhdohet
implementimi i te gjitha
marreveshjeve te arritura
ne mes te Beogradit dhe
Prishtines, si dhe te
angazhohet ne menyre
konstruktive ne te gjitha
ceshtjet me ndermjetesim
te BE-se

1. Raport mbi
implementimin e
marreveshjeve me
Serbine

K4-2014

MPJ

1. Raport mbi
implementimin e
marreveshjeve me
Serbine

K4-2014

ZKM

T intensifikohen
prpjekjet pr zbardhjen e
fatit t personave t
pagjetur

T intensifikohen
prpjekjet pr zbardhjen e
fatit t personave t
pagjetur

1. Memorandumi i
Bashkpunimit me
Departamentin e
Mjeksis Ligjore n
kuadr t MD-s, i
nnshkruar
2. Aktet nnligjore me
qllim t zbatimit t
Ligjit pr Persona t
Zhdukur, t miratuara
3. Numri i varrezave t
identifikuara
4. Numri i personave t
zhdukur t identifikuar
5. Informatat pr
varrezat e mundshme
masive (si Rasti i
Butelit - Maqedoni,
Rasti i Rashkes - Serbi
etj), t shkmbyera dhe
proceduara
1. Memorandumi i
Bashkpunimit me
Komisionin Qeveritar
pr Persona t
Zhdukur, i nnshkruar
2. Kapacitetet pr
marrje, analizim dhe
identifikim pr mbetje
njerzore t
Departamentit pr
Mjeksi Ligjore, t
ngritur
3. Numri i ekspertve
mjeko-ligjor, t
rekrutuar

K4-2014

ZKM

K4-2014

MD

Ristrukturimi i
Departamentit t
Mjeksis Ligjore, ngritja e
vazhdueshme e
kapaciteteve profesionale
t stafit si dhe rekrutimi
dhe zhvillimi i
kapaciteteve t ekspertve
n fushn mjeko-ligjore

3. KRITERET
EKONOMIKE

1. Ligji pr Agjencionin
e Mjekesise Ligjore, i
miratuar
2. Specializimet ne
fushn e mjeksis
ligjore, te prfunduara
3. Vlersim i
kapaciteteve ekzistuese
n DML, i prfunduar;
4. Ndertimi dhe vnia
n funksion e
Laboratorit t ADN-s,
i perfunduar
5. Baza e t dhnave, e
funksionalizuar
6.Mjetet per trajnimin e
antropologeve, t
siguruara
7. Numri i rasteve t
proceduara dhe t
trajtuara n shtjet e
personave t pagjetur
8. Rekrutimi dhe
zhvillimi i ekspertve
q nevojiten pr nj
praktik t
qndrueshme mjekoligjor, i prfunduar
9. Numri i trajnimeve t
realizuara lidhur me
fushn e Mjeksis
Ligjore;

3.1. Ekzistenca e ekonomis funksionale t tregut

3.1.1. Bazat e politiks ekonomike

K4-2014

MD

30,000.00

30,000.00

Prgatitja pr pjesmarrje
n programin ekonomik
dhe fiskal t paraantarsimit

1. Raportet e Projektit
IPA 2012 pr EFP
2. Strukturat e
nevojshme t
themeluara / Buxheti
3. Ngritja e
kapaciteteve t
strukturave pr
implementim efektiv t
programit / Buxheti &
Pol. Ekonomike
4. Hartimi i Programit
Ekonomik Fiskal /
Buxheti & Pol.
Ekonomike

3.1.2. Stabiliteti makroekonomik

Implementimi i rregulls
1. Deficiti buxhetor n
fiskale
nivel maksimal prej 2%
t BPV pr do vit
fiskal duke lejuar
bartjen e
nnshpenzimit dhe t
hyrave t njhershme
pr shpenzime kapitale
2. T dhnat nga
Raportet periodike pr
nivelin e t hyrave dhe
shpenzimeve

K4-2015

MF

MIE,
ZPS/ZK
M

Raporti i
Progresit
2013,
Projekti
IPA 2012

K4-2014

MF

LMFPP
Marrvesh
ja SBA me
FMN-n

Menaxhimi dhe
monitorimi i borxhit
publik

1. Programi i Borxhit
Publik i aprovuar n
Qeveri
2. Strategjia Afatmesme
e Borxhit Publik e
harmonizuar
3. Strategjia Vjetore pr
vitin n vijim
4. Raportet e rregullta
mujore pr Ministrin e
Financave
5. Raportet tremujore
q publikohen n
webfaqe t MF-s
3.1.3. Ndrveprimi i forcave t tregut

K4-2014

MF

BQK

Ligji pr
Borxhet
Publike
Nr 03/L175

35,880.00

35,880.00

Likuidimi i NSH-ve dhe

riorganizimi/privatizimi i
NSH-ve "t mdha"

1. Numri i
ndrmarrjeve t futura
n likuidim
2. Numri i krkesave t
pranuara pr
ndrmarrjet e futura n
likuidim
3. Numri i njoftimeve
pr vendimet e
lshuara lidhur me
krkesat e kreditorve
4. Numri i raporteve
finale, vlera e mjeteve
pr distribuim
krahasuar me fondet e
likuidimit (e shprehur
n vler monetare ose
prqindje).
Trepa
1. Rishikimi i kerkesave
te kreditoreve
2. Vleresimi i rezervave
minerare
3. Regjistrimi kontabel i
aseteve dhe detyrimeve
nga Ekipi Financiar
4. Adresimi i aspekteve
ambientale dhe sociale

3.1.4. Hyrja dhe dalja nga tregu

K4-2014

AKP

Raporti i
Progresit

12,275,324.00

12,275,324.00

Prmirsimi i mtejm i
ambientit t t brit biznes.

1. Zvoglimi i mtejm
i barrierave n t brit
biznes me fokus n
barrierat t cilat jan n
kompetenc t
komunave. (MTI
/Komunat).
2. Bizneset e
regjistruara online
3. Numri I biznesit i
unifikuar

3.1.5. Zhvillimet n sektorin financiar

Prafrimi i legjislacionit t 1. Legjislacioni
sektorit financir m at t
sekondar pr Ligjin e
BE-s
Sistemit t Pagesave i
miratuar
2. Legjislacioni
sekondar per ligjin e
Prgjithshem mbi
Sigurimit i aprovuar
3. Legjislacion
sekondar per
Mbikqyrjen Bankare i
aprovuar
4. Legjislacion
sekondar per
Mbikqyrjen e
Pensioneve i aprovuar
5. Rregullativa mbi
mbikqyrjen e tregut t
letrave me vler t
Republiks s Kosovs
te nxjerrura.
Prafrimi i legjislacionit t 1.Ligji i Prgjithshm
sektorit financir m at t
mbi Sigurimet i
BE-s
aprovuar

K3-2015

MTI

K4-2014

BQK

K4-2014

Kuvendi

Komuna
t

Strategjia
pr
Zhvillimin
e Sektorit
Privat
2013-2017

* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t

335,000.00

310,000.00

25,000.00

3.2.
1

Kapaciteti i prballjes me presionin konkurrues dhe forcat e tregut brenda Bashkimit

Evropian
3.2.1. Kapitali njerzor dhe fizik
Ngritja e bashkpunimit
1. Programi "Internship
n mes t institucioneve
Biznesi" pr 600
arsimore dhe NVM-ve
student, i zbatuar
(MTI/MASHT/MKRS).
2. Lnda pr
ndrmarrsi e prfshir
n kurrikuln e Arsimit
t Ult (MASHT).

K4 - 2015

MTI

MASHT
MKRS

Strategjia
pr
Zhvillimin
e Sektorit
Privat
2013-2017

60,000.00

60,000.00

T prmirsohet
qasja,cilsia dhe relevanca
e AAP

1.Strategjia pr ngritjen
e praktiks
profesionale, e
miratuar;
2. Strategjia pr
orientim n karrier, e
miratuar;
3. 50 trajner dhe
msimdhns t
trajnuar me programe
m t avancuara dhe
per gjitheperfshirje ne
shkollat te AAP-se.
4. Planprograme t reja
sipas krkesave t
tregut t puns, t
hartuara;
5. Programet e
Aftsimit Profesional t
licencuara/certifikuara;
6. Kushtet adekuate t
shkollave dhe qendrave
t trajnimit t
nevojshme pr
zhviilimin e
shkathtsive, t
krijuara;
7. Module t aftsimit
profesional, t
hartuara;
8. Ndrtimi i shkollave
dhe pajisja e tyre me
laborator shkencor,
objekte sportive dhe
mirmbajtje t
prshtatshme, t
prfunduara.

K4-2016

MASHT

3,262,000.00

17,000.00

3,245,000.00

3.2.2. Struktura sektoriale dhe e ndrmarrjeve

Prmirsimi i qasjes n
1. Aplikimi pr
financa pr ndrmarrjet.
antarsim n
institucionet
zhvillimore t BE-s
(CIP, EU SME Week,
COSME) dhe
donatorve tjer me
qllim t krijimit t
instrumentve
financiar pr
lehtsimin e qasjes s
NVM-ve n financa, i
kryer.
2. Rritja e fondeve t
dedikuara pr skemn
e garantimit t kredive
3. Shtimi i fondeve pr
subvencionimin e
NVM-ve.
Luftimi dhe parandalimi
1. Hartimi dhe
ekonomis jo-formale
aprovimi i Programit
pr parandalimin e
ekonomis joformale
2. Plani implementues i
Veprimit i prgatitur
2. Raporti gjasht
mujor pr zbatimin e
Strategjis pr
Parandalimin e
ekonomis joformale
3.2.3. Ndikimi i shtetit n konkurrenc

K4 - 2014

K4-2014

MTI

MF

AMNV
M

Strategjia
pr
Zhvillimin
e Sektorit
Privat
2013-2017

4,200,000.00

1,200,000.00

3,000,000.00

Raporti i
Progresit
2013

Prafrimi i mtejm i
legjislacionit pr Ndihm
Shtetrore me Acquis.

1. Ligji per Ndihme

Shteterore i ndryshuar
dhe plotesuar
2. Legjislacioni
sekondar ekzistues i
ndryshuar dhe
plotesuar
3. Legjislacioni
sekondar i ri i zhvilluar

K4 2015

MF

Prafrimi i mtejm i
legjislacionit pr Ndihm
Shtetrore me Acquis.

1. Ligji pr Ndihmn
shtetrore i aprovuar

K4-2015

Kuvendi

4. STANDARDET EUROPIANE
4.1. Tregu i brendshm
4.1.1. Politikat tregtare

MIE,
AKK,
Komisio
ni pr
Ndimn
Shtetro
re

Ligji pr
Ndihm
Shtetrore
,
Raporti i
Progresit
2013
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t
Ligji pr
ndihm
Shtetrore
, Raporti i
Progresit
2013

10,000.00

10,000.00

Ristrukturimi i
Departamenteve t MTIs.

1. Agjencia pr
Promovim t
Investimeve dhe
Agjencia pr
Mbshtetjen e
Ndrmarrjeve t Vogla
dhe t Mesme, t
fuzionuara n
Agjencin pr Zhvillim
t Sektorit Privat.
2. Inspektoriati i Tregut
duke i prfshir edhe
inspektort komunal i
funksionalizuar.

K3-2014

MTI

Raporti i
Progresit
2013

Mekanizmat pr
konsultim me palt e
interesuara t politikave
tregtare.

1. Takime t rregullta t
Grupit pr politika
tregtare dhe nngrupet
pr Shrbime, Industri,
Bujqsi, Marrveshje
Tregtare dhe Lehtsim
t Tregtis dhe
pjesmarrja aktive e
komunitetit t biznesit
dhe shoqris civile i
siguruar.
2. Takimi i rregullt i
Komisioneve
Ekzekutive relevante.

K4-2014

MTI

Raporti i
Progresit
2013
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t

500.00

500.00

Monitorimi i rregullt i
zbatimit t Marrveshjes
mbi Hapsirn pr Tregti
t Lir t Evrops
Qendrore (CEFTA) dhe
aktivitetet n kuadr t
CEFTA-s.

1. Takimet e rregullta
K4-2014
MTI
/
Raporti i
me bizneset vendore t
Progresit
mbajtura.
2013
2. Te dhenave ne teren
* Kriteret
nga bizneset me
Afatmesm
formulart pr barriera
e t
tarifore dhe jo-tarifore
Studimit
te mbledhura.
t
3. Pjesmarrje t
Fizibiliteti
rregullt t
t
nngrupeven takimet
e CEFTA-s.
4.1.2.Standardizimi, Akreditimi, Metrologjia, Vlersimi i Konformitetit dhe Mbikqyrja e tregut

Adaptimi i i standardeve
t reja dhe ngritja e
vetdijes pr zbatimin e
Standardeve n fuqi.

1. Mbajtja e 3 aktivitete
t organizuara me
qllim t ngritjes s
vetdijes t bizneseve
pr implementimin e
standardeve.
2. Standardet e
adaptuara dhe te
perlkhyera n gjuht
zyrtare t Kosovs.
3. 1,400 standardeve te
adaptuara gjat vitit
2014.

K4-2014

MTI

Strategjia
pr
Zhvillimin
e Sektorit
Privat
2013-2017

12,500.00

12,500.00

Ngritja e kapaciteteve t
Akreditimit.

1.Trupat e Vlersimit t
Konformitetit (TVK-t)
t mbikqyrura
2. Rritja e numrit t
TVK-ve
3. Zhvillimi i
aktiviteteve pr arritjen
e Marrveshjes me
European co-operation
for Accreditation.
4. Takimi i rregullt i
trupave koordinues t
procesit t akreditimit.

K4-2014

MTI

Strategjia
pr
Zhvillimin
e Sektorit
Privat
2013-2017
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t

4,500.00

4,500.00

Ngritja e kapaciteteve t
Metrologjis.

1. Etanolet e Kalibruar
2. Funksionalizimi i
laboratoet ekzistues
dhe krijimi i
laboratoreve t rinj t
Metrologjis
3. Stafi i Metrologjis i
trajnuar
4. Pese zyrtare t rinj
te rekrutuar (duke e
plotsuar rregulloren e
re t organizimit t
Agjencis s
Metrologjis).
5. Funksionalizimi i
mbikqyrja metrologjike
me qllim t
prmirsimit t
kualitetit t ofrimit t
shrbimeve n
laboratort ekzistues.

K4-2014

MTI

Strategjia
pr
Zhvillimin
e Sektorit
Privat
2013-2017
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t

Prafrimi dhe zbatimi i

legjislacionit vendor me
at t BE-s mbi
Vlersimin e
Konformitetit.

1. Trajnimi dhe njoftimi

i trupave prgjegjs pr
direktivat/rreguloret
teknike t transpozuara
t konformitetit
2. Studimi i kryer mbi
zbatimi. i rregulloreve
teknike t transpozuara
si dhe raportimi mbi
zbatimin.
3.Transpozimi i
Direktives 94/25/EC
pr Pajisjet (Artizanalet
) Rekreative
4. Transpozimi i
Direktivs pr
Produktet Kozmetike
76/768/EEC
5.Transpozimi i
Rregullores Nr.
648/2004/EC pr
Detergjentet
6. Transpozimi i
Direktives 305/2011
pr Reklamimin e
Produkteve te
Ndrtimit
7. Transpozimi i
Direktives 94/9/EC
pr Paisjet q punojn
n atmosfera
potencialisht
shprthyese
8. Transpozimi i
Direktivs 2000/9/EC,
pr Teleferikt pr
Bartjn e Njerzve

K4-2014

MTI

Strategjia
pr
Zhvillimin
e Sektorit
Privat
2013-2017

Ngritja e kapaciteteve n
Inspektoriatin e Tregut.

9. Transpozimi i
Direktivs 1999/5/EC,
pr Paisjet e Radios dhe
Telekomunikacionit
1. Inspektort e tregut
t trajnuar pr zbatimin
e direktivave dhe
rregulloreve teknike t
produkteve industriale
jo ushqimore.
2. Databaza pr
shkmbim t
informacioneve e
konform RAPEX-it e
krijuar.
3. Zyrtart e rinj t
rekrutuar.

K4-2014

MTI

Strategjia
pr
Zhvillimin
e Sektorit
Privat
2013-2017
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t

K3-2014

MTI

Raporti i
Progresit
2013
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t

1,500.00

1,500.00

4.1.3. Mbrojtja e konsumatorit

1

Kompletimi i kornizs
ligjore dhe zbatimi

1. UA pr shitje me
aksion dhe mallra me
defekt
2. Rregullorja
2006/2004 pr
bashkpunim n mes
autoriteteve prgjegjse
pr zbatimin e
legjislacionit t
Konsumatorit.

Monitorimi i zbatimit t
programit pr mbrojtje t
konsumatorit

1.Raportet periodike t
zbatimit t programit
pr mbrojtje t
konsumatorit
2. Mbajtja e rregullt e
Kshilli pr mbrojtjen e
konsumatorit duke
siguruar pjesemarrjen
aktive t insitucioneve
relevante, bizneseve
dhe shoqeris civile.

K4-2014

MTI

Raporti i
Progresit
2013
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t

3,000.00

3,000.00

Ngritja e kapaciteteve
administrative

1. Numri i trajnimeve
dhe zyrtareve t
trajnuar.
2. Aktivitetet e
organizuara me qellim
t ngritjes se vetdijes
s konsumatorve.
3. Nj zyrtar shtes i
rekrutuar.

K4-2014

MTI

Raporti i
Progresit
2013
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t

27,000.00

17,000.00

10,000.00

Monitorimi dhe shqyrtimi

I ankesave te pranuara

1. Numri i ankesave t
pranuara
2. Numri i ankesave t
zgjidhura
3. Numri i ankesave n
shqyrtim e sipr
4. Numri i ankesave t
pa shqyrtuara

K4-2014

MTI

Raporti i
Progresit
2013
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t

5,000.00

5,000.00

4.1.4. Lvizja e prsonave, shrbimeve dhe e drejta e

themelimit

Plotesimi i kornizs ligjore

pr koordinim t kufizuar
t sistemeve t sigurimeve
shoqrore dhe punsimin
e t huajve n Kosov

1. Ligji pr t Huaj, i
monitoruar.
2.U.A. pr t Huaj, t
miratuara.
3.Ligji pr "Skemat
Pensionale t
Financuara nga Shteti ",
i miratur.
4.U.A. pr Skemat
Pensionale t
Financuara nga Shteti,
t miratuara.

K4-2014

MPMS

MPB

Strategjia
Sektoriale
2009-2013,
Plani I
Veprimit
2011-2013
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t

174,717,164.00

174,717,164.00

Krijimi i platforms
administrative pr
Koordinim t limituar t
Sistemeve t Sigurimeve
Sociale.

1.Kuota vjetore pr
punsimin e t huajve,
e prcaktuar.
2.Statistikat pr nevojat
afatshkurtra dhe
afatgjata t fuqis
puntore t huaj n
Kosov, t prcaktuara.

K4-2014

MPMS

MPB

* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t

45,000.00

45,000.00

Ngritja e kapaciteteve
institucionale pr
Koordinim t limituar t
Sistemeve t Sigurimeve
Sociale.

1.Komisionit
Koordinues per
Marrveshjet Bilaterale
n fushn e Sigurimeve
Sociale, i
funksionalizuar.
2.Divizioni pr
Marrveshje bilaterale
n fushn e Sigurimeve
Sociale dhe Punsimit, i
krijuar. Numri i
takimeve bilaterale te
mbajtura
3.Negociatat me shtetet
partnere me qllim t
lidhjes s
Marrveshjeve
Bilaterale n fushn e
Sigurimeve Sociale, t
zhvilluara.
4.Numri i trajnimeve t
personelit prkats pr
Koordinimin e
Sigurimeve Sociale, i
prcaktuar.
5.Hulumtimet dhe
studimet e nevojshme
rreth Koordinimit t
Sistemeve t
Sigurimeve Sociale, t
prfunduara
6. Puntori rreth
Koordinimit t
Sistemeve t
Sigurimeve Sociale,
brenda dhe jasht
vendit, t realizuara

K4-2014

MPMS

Strategjia
Sektoriale
2009-2013,
Plani I
Veprimit
2011-2013
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t

50,000.00

50,000.00

Prafrimi i mtejm i
legjislacionit vendor me
at t BE-s.

1.Analiz mbi tregtin e

shrbimeve
2.Fillimi i procesit t
transpozimit t
Direktivs s
Shrbimeve
3.Draftimi i nje akti t
shrbimeve (act on
services) qe e reflekton
direktivn e
shrbimeve te BE-s ku
do t bhet
prmbledhja e komplet
legjislacionit q mbulon
kt fush n nj
dokument t vetm.

K4-2014

MTI

ML

Raporti i
Progresit
2013
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t

20,000.00

10,000.00

10,000.00

Prafrimi i legjislacionit
vendor me acquis t BE-s.

1. Ligji pr Shoqrit
Tregtare i aprovuar.
2. Udhzimet
Administrative pr
Ligjin pr Shoqrit
Tregtare t aprovuara.

K4-2014

MTI

IFC,
UNDP

Raporti i
Progresit
213
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t

50,000.00

50,000.00

4.1.5. Lvizja e lir e kapitalit

1. Avancimi i Mbikqyrjes
Financiare n pajtim me
standardet e Basell-it
(Banka), IAIS (Sigurimet)
dhe IOPs-it (Pensione) dhe
direktivat e BE-s

4.1.6. Doganat dhe tatimet

1. Manualet ekzistuese
t Mbikqyrjes
Bankare, IMF dhe IFJB
t rishikuara konform
legjislacionit ne fuqi
dhe direktivave t BEs
2. Manualet ekzistuese
t Mbikqyrjes s
Sigurimeve t
rishikuara konform
legjislacionit n fuqi
dhe direktivave t BEs
3. Manualet e
mbikqyrjes se
Pensioneve te
pergaditura konform
standardeve dhe
parimeve te EIOPA,
IOPS dhe direktivave te
BE-s.

K4-2014

BQK

* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t

10,000.00

10,000.00

Luftimi i aktiviteteve t
paligjshme veanrisht n
kufirin/vijn
administrative ndrmjet
Kosovs dhe Serbis

1. Angazhim i shtuar i
njsiteve antikontraband sidomos
n kufirin ndrmjet
Kosovs dhe Serbis /
DK
2. Numri i
bashkpunimi me
agjensionet tjera t
zbatimit t ligjit i
rritur/ DK
3. Numri i
operacioneve t
organizuara / DK
4. Numri i rasteve t
zbuluara / DK

K4-2014

MF

PK,
ATK,
Gjykata

1.
Marrvesh
ja
ndrmjet
Kosovs
dhe
Serbis
2. Plani i
Veprimit
pr
Implemen
timin e
Marrvesh
jes
3.
Strategjia
e DK
2013-2015

50,000.00

50,000.00

Dogana t siguroj
grumbullimin e plote t t
hyrave t projektuara

1. Struktura e re e t
hyrave e aprovuar /
DK
2. Raportet tre mujore
t formuluara / DK

K4-2014

MF

ATK,
PK

1.
Strategjia
e DK
2013-2015

20,000.00

20,000.00

Ndrtimi i kapaciteteve
administrative t Dogans

1.Trajnimet e mbajtura
brenda dhe jasht
vendit / DK
2. Numri i zyrtarve
doganor t trajnuar /
DK
3. Raportet e projektit
t binjakzimit nga IPA
2013 / DK

K4-2014

MF

Rritja e prpjekeve t
vazhdueshme n zbulimin
dhe konfiskimin e
narkotikve n kufij.
T fuqizohet legjislacioni
tatimor

1. Numri i rasteve t
zbuluara / DK
2. Sasia e konfiskuar /
DK
1. Legjislacioni primar
dhe sekondar i
plotsuar MF / ATK
2. Zbatimi i
legjislacionit i
monitoruar / ATK
3. Ngritja e vetdijes s
tatimpaguesve / ATK

K4-2014

MF

PK,
ATK

K4-2014

MF

1.
Strategjia
e DK
2013-2015
2. Korniza
e Planit
Afat Mesm t
trajnimeve
t DK-s.
3. Projekti
IPA 2013 e
Binjakzi
mit
1.
Strategjia
e DK

150,000.00

50,000.00

100,000.00

30,000.00

30,000.00

Plani
Vjetor i
Puns s
Qeveris,
Plani
Strategjik i
ATK-s
2010-2015,
Strategjia
e
Prmbushj
es 20122015, Plani
Vjetor i
trajtimit t
rreziqeve

1,500,000.00

1,500,000.00

Intensifikimi i lufts
kundr ekonomis
joformale dhe evazionit
tatimor.

1. Numri i fushatave
vetdijsuese mediale /
ATK
2. Numri i aktiviteteve
me qllim
parandalimin e
evazionit tatimor /
ATK
3. Numri i rasteve t
zbuluara / ATK

K4-2014

MF

DK, PK,
Prokuro
ria, NJIF

1.Strategji
ae
Prmbushj
es 20122015 ATK
2. Plani
Paraprak
Vjetor i
Trajtimit
t
Rreziqeve
Raporti i
Progresit
2013

600,000.00

600,000.00

Rritja e pjesmarrjes s t
hyrave nga tatimet
vendore n t hyra t
prgjithshme.

1. Baza tatimore e
zgjeruar/ ATK, MF
2. Rritja e pjesmarrjes
s tatimeve direkte n
t hyrat e mbledhura
nga ATK / ATK

K4-2014

MF

Zvendsimi i sistemit
aktual SIGTAS me nj
sistem t ri t TI-s.

K4-2014

MF

Intensifikimi i puns i
Njsis s hetimeve
tatimore dhe intelegjencs
s ATK-s.

1. Projekti i hartuar /
ATK
2. Mjetet e siguruara /
MF
3. Sistemi i ri i
przgjedhur / ATK
4. Sistemi i ri
funksional / ATK
1. Ngritja e
kapaciteteve / ATK
2. Numri i aktiviteteve
/ ATK
3. Numri i informatave
t intelegjences / ATK

Plani
Strategjik
2010-2015
i ATK-s,
Strategjia
e TI-s
2012-2015

10,000,000.00

4,500,000.00

5,500,000.00

K4-2014

MF

Raporti i
Progresit
2013

600,000.00

600,000.00

10

Ngritja e kapaciteteve
njerzore t ATK-s.

1. Numri i trajnimeve
sipas fushave / ATK
2. Numri i
pjesmarrsve / ATK

K4-2014

MF

11

Zgjidhja e t gjitha
ankesave deri n fund t
vitit 2014

1. Bordi i kompletuar
me antar / Kuvendi
2. Plani i shqyrtimit t
rasteve i zbatuar /
Sekretariati i BPSHA
3. Raportet pr numrin
e rasteve t zgjidhura /
Sekretariati i BPSHA
4. Sigurimi i kualitetit
t vendimeve t
BPSHA / BPSHA

K4-2014

MF

1. Ligjit pr Mbrojtjen e
Konkurrencs i
harmonizuar me at t
BE-s, n veanti:
a). Prkufizimi i pozits
dominuese dhe
abuzimi me kt pozit
b). Prqndrimet e
ndrmarrjeve n treg
dhe prjashtimet
grupore
2. Legjislacionit
sekondar pr
implementimin e Ligjit
pr Mbrojtjen e
Konkurrencs i
aprovuar.

K2-2014

AKKonk

4.1.7. Konkurrenca
Kompletimi i Kornizs
Ligjore pr Konkurrencn.

MF

1. Plani
Strategjik
2010-2015
ATK,
Plani
vjetor I
trajnimeve
ATK
Ligji mbi
Administr
atn
Tatimore
dhe
Procedura
t

300,000.00

300,000.00

Raporti i
Progresit
2013
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t

10,000.00

10,000.00

Kompletimi i Kornizs
Ligjore pr Konkurrencn.

1. Ligjit pr Mbrojtjen e
Konkurrencs n
harmoni me at t BEs, i aprovuar

K1-2014

Kuvendi

Raporti i
Progresit
2013

Monitorimi i zbatimit t
Ligjit pr Ndihm
Shtetrore.

1. Dhnia e plqimit
dhe mbajtja e nj
regjistri mbi zbatimin e
Ligjit pr Ndihmn
Shtetrore
2. Numri i Kontrollave
t mjeteve t ndara t
ndihms
3. Raporti vlersues pr
ndihma i prgatitur.

K4-2014

AKKonk

Ngritja e kapaciteteve
administrative t
Autoritetit t
Konkurrencs.

1. Stafi i kompletuar
pr ndihm shtetrore
2. Stafi i trajnuar pr
ndihm shtetrore dhe
konkurenc
3. Numri i trajnimeve t
mbajtura
4. Numri i trajnimeve t
mbajtura pr rritjen e
vetdijes pr rregullat e
konkurrencs prfshir
avokimin.

K4-2014

AKKonk

MF

20,000.00

20,000.00

Ngritja e kapaciteteve
administrative t
Autoritetit Kosovar t
Konkurrencs.

5. Katr Komisionert
n Autoritetin Kosovar
t Konkurrencs t
emruar.

K3-2014

Kuvendi

Raporti i
Progrest
2013, Ligji
pr
Ndihme
Shtetore,
2012
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t
Raporti i
Progresit
2013, Ligji
per
Ndihme
Shtetore,
2012
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t
Raporti i
Progresit
2013

4.1.8. Prokurimi publik

Luftimi i korrupsionit dhe
prmirsimi i prceptimit
publik sa i prket
transparences n
procedurat e prokurimit
publik

1. Numri i zbuluar i
shkeljeve n raportet e
monitorimeve t
dispozitave dhe
rregullave t LPP-s,
npr AK
2. Numri i raporteve t
paraqitura me
rekomandime konkrete
dhe prmirsime
3. Nj forum me publik
i organizuar, prfshir
shoqerin civile,
operatort ekonomik
dhe palet tjera t
interesuara mbi
procedurat e
prokurimit publik
4. Numri i publikimeve
t shpalljes s
tenderve n faqen
elektronike t KRPP-s
5. Numri i
monitorimeve sipas
planit dhe sipas rastit
npr AK t publikuara
n faqen elektronike t
KRPP-s.

K4-2014

KRPP

OSHP,
AQP

Raporti i
Progresit
2013

52,500.00

52,500.00

Prgatitja e
specifikacioneve teknike
n baz t dispozitave dhe
rregullave t percaktuara
n LPP, dhe udhezuesin
operativ pr prokurim
publik

1. Numri i ankesave t
shqyrtuara sa I prket
specifikacionit teknik
2. Numri i gjobave t
shqiptuara pr
autoritetet
kontraktuese t cilat
nuk iu kan prfillur
vendimet e OSHP-s sa
I prket
specifikacioneve
teknike
3. Numri i rasteve t
kthyera n rivlersim sa
i prket specifikacionit
teknik
4. Numri i rasteve t
kthyera n ritenderim
sa i perket
specifikacionit teknik
5. Numri I ankesave n
total t shqyrtuara nga
OSHP
6. Numri i gjobave t
shqiptuara n total pr
AK

K4-2014

OSHP

KRPP,
AQP

Raporti i
Progresit
2013

124,900.00

124,900.00

Ngritja e kapaciteteve
humane dhe
administrative te t gjith
trupat n prokurim publik

Ngritja e kapaciteteve
humane dhe
administrative te t gjith
trupat n prokurim publik

1. Numri i trajnimeve t
organizuara nga
IKAP/KRPP pr
zyrtaret e prokurimit
publik prshir OE-t
2. Numri i stafit t
trajnuar dhe numri i t
certifikuarve nga
IKAP/KRPP
3. Numri i trajnimeve
tjera pr prokurim
publik t mbajtura nga
zyrtaret e KRPP-s, dhe
numri i zyrtareve t
trajnuar
4. Numri i stafit t
punsuar n KRPP
5. Numri i vendimeve
t publikuara n faqen
elektronike t OSHP-s
sa i prket ankesave t
shqyrtuara.
1. Antart e bordit t
OSHP-s t emruar
2. Numri i trajnimeve t
organizuara
3. Numri i stafit t
trajnuar
4. Numri i stafit t
punsuar

K4-2014

KRPP

OSHP,
AQP,
IKAP

Raporti i
Progresit
2013
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t

31,600.00

31,600.00

K4-2014

OSHP

KRPP,
AQP

Raporti i
Progresit
2013

179,500.00

179,500.00

Ngritja e kapaciteteve
humane dhe
administrative te t gjith
trupat n prokurim publik

1. Drejtori i AQP-s i
emeruar
2. Numri dhe fushat e
trajnimeve t
organizuara
3. Numri i stafit t
trajnuar
4. Numri i stafit t
punesuar

K4-2014

AQP

KRPP

Raporti i
Progresit
2013

20,000.00

20,000.00

Aprovimi i lists s
shrbimeve, furnizimeve,
t centralizuara n nivelin
qndror dhe komunal.

1. Lista e artikujve t
prdorimit t
prbashkt e miratuar
2. Numri i tenderve t
centralizuar

K4-2014

AQP

KRPP,
OSHP

10,000.00

10,000.00

Monitorimi i menaxhimit
t kontratave publike

1. Numri i AK t
monitoruara
2. Numri i t gjeturave
n kto raporte
monitoruese

K4-2014

KRPP

AQP,
OSHP

Raporti i
Progresit
2013
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t
Raporti i
Progresit
2013
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t

20,000.00

20,000.00

4.1.9. E drejta e pronsis intelektuale

Prafrimi i legjislacionit
dhe zbatimi i tij

Prafrimi i legjislacionit
dhe zbatimi i tij

1. UA pr procedurat e
regjistrimit t
tregueseve gjeografik
dhe emrtimeve t
origjins i hartuar
2. UA pr procedurat e
regjistrimit t treguesve
gjeografik dhe
emrtimeve t origjines
i miratuar
3. Aktivitetet e
ndrmarra pr
vetdijesimin e
qytetareve mbi t
Drejtat e Pronesis
Intelektuale
4. Procedurat e
kundershtimit pr
marka tregtare t
rregulluara (vnja e
afateve pr API-n)
1. Rregullorja pr
ndrmjetsim n t
drejten e autorit e
zbatuar
2. Skemat private t
autorit t rregulluara
3. Aktivitetet e
ndrmarra pr
vetdijesimin e
qytetareve mbi t
Drejtat e Pronesis
Intelektuale

K4-2014

MTI

K4-2014

MKRS

IPAEUIPR,
MKRS,
DK/MF,
PK/MP
B.

Raporti i
Progresit
2013

14,000.00

12,000.00

2,000.00

Raporti i
Progresit
2013
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t

30,000.00

30,000.00

Adresimi i lndeve t
pranuara n Agjencin pr
Pronsi Industriale

1. Numri i lndve t
shqyrtuara
2. Numri i rasteve t
zgjidhura

K4-2014

MTI

Policia,
DK

Ngritja e kapaciteteve n
fushn e t Drejtave t
Pronsis Intelektuale

K4-2014

MTI

IPA
/EUIPR

Ngritja e kapaciteteve n
fushn e t Drejts s
Pronsis Intelektuale

1. Numri i stafit t
rekrutuar n API
2. Numri i trajnimeve te
organizuara dhe llojet e
trajnimeve
3. Numri i stafit t APIs i trajnuar
4. Takimi i rregullt i
Kshilli Shtetror pr
Pronsi Intelektuale
1. Numri i trajnimeve t
organizuara dhe lloj i
trajnimeve
2. Numri i trajnimeve t
prbashkta me
agjencionet q kan
mision parandalimi
dhe luftimin n fushn
e DPI (PK, Dogana,
MTI, MKRS,
Prokuroria etj)
3. Numri i rasteve t
hetuara
4. Identifikimi dhe
specializimi i s paku
dy (2) hetuesve per
kete fush n DHKEK.

K4-2014

MPB

Raporti i
Progresit
2013
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t
Raporti i
Progresit
2013
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t
Raporti i
Progresit
2013
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t

44,000.00

41,000.00

3,000.00

20,000.00

20,000.00

Ngritja e kapaciteteve n
fushn e t Drejts s
Pronsis Intelektuale

1. Nj puntor i
rekrutuar
2. Numri i trajnimeve t
organizuara dhe llojet e
trajnimeve
3. Numri i stafit t
ZDA-s i trajnuar

K4-2014

MKRS

Raporti i
Progresit
2013

10,000.00

10,000.00

Vazhdimi i luftimit t
mallrave t falsifikuara

1. Numri i kontrollave
t ngarkesave
komerciale me qllim t
identifikimit t
mallrave t falsifikuara
2. Krijimi i profileve t
riskut pr mallra t
falsifikuara
3. Numri i rasteve t
zbuluara Ex officio
4. Rritja e numrit t
rasteve Ex officio

K4-2014

DK

Raporti i
Progresit
2013
* Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t

4.1.10. Politikat e punsimit dhe ato sociale, politikat e shndetit

publik

T vazhdohet me
prafrimin e kornizs
legjislative

1. Ligji pr ndryshimin
dhe plotsimin e Ligjit
nr.03/L-212 pr Pun, i
hartuar;
2. Ligji pr plotsimin
dhe ndryshimit i Ligjit
nr.03/L-019,pr
Aftsim, Riaftsim
Profesional dhe
Punsimin e Personave
me Aftsi t Kufizuara,
i hartuar;
3. Ligji i ri pr Sigurin
dhe Shndetin n Pun,
i monitoruar;
4. Rregullorja mbi
transponimin e
Direktivs s par
89/654/EEC, e hartuar;
5. Rregullorja mbi
transponimin e
Direktivs
89/665/EEC, e hartuar;
6. Udhzimi
Administrativ pr
formn, prmbajtjen,
kategorit dhe
procedurat e aplikimit
pr lejeqndrim pr
pun, i miratuar. (MPB)

K4-2014

MPMS

Strategjia
Sektoriale
2009-2013,
Plani i
Veprimit
2011-2013,

4,035,700.00

4,035,700.00

T vazhdohet me
prafrimin e kornizs
legjislative

1.Ligji pr ndryshimin
dhe plotsimin e Ligjit
nr.03/L-212 pr Pun, i
miratuar;
2. Ligji pr plotsimin
dhe ndryshimit t Ligjit
Nr.03/L-019,pr
Aftsimin, Riaftsimin
Profesional dhe
Punsimin e Personave
me Aftsi t Kufizuar, i
miratuar.

K4-2014

Kuvendi

Prmirsimi dhe
promovimi i dialogut
social, si dhe krijimi i t
dhnave pr numrin e
antarve t sindikatave

Prmirsimi dhe
reformimi i Politikave t
Punsimit si dhe t
Politikave Sociale

1. Fushata t ngritjes s
vetdijes s Partnerve
Social, t realizuara;
(KES/Partert Social)
2. Trajnime pr
udhheqsit, antar t
Komisioneve
Profesionale, Zyrtarve
t Sekretariatit dhe
Partnerve Social mbi
Legjislacionin
Kombtar dhe
Direktivat e BE-s, t
realizuara;
(KES/Partnert Social)
3. Takime t Kshillit
Ekonomik Social (KES)
pr ngritjen e dialogut
n mes t sindikatave
dhe qeveris dhe
partnerve social, t
mbajtura; (KES)
4. Vizita studimore t
antarve t KES-it dhe
zyrtarve t
Sekretariatit n vendet
e BE-s, t realizuara;
(KES)
5. Baza e t dhnave
pr antarsin e
sindikatave dhe
antarve, e krijuar.
1. Ligji pr plotsimin
dhe ndryshimin e Ligjit
Nr.03/L-019,pr
Aftsimin, Riaftsimin
Profesional dhe

K4-2014

MPMS

Strategjia
Sektoriale
2009-2013,
Plani i
Veprimit
2011-2013,

670,620.00

70,620.00

600,000.00

K4-2014

MPMS

Plani i
Veprimit
2011-2013,
Strategjia
e

2,137,988.00

1,937,988.00

200,000.00

Punsimin e Personave
me Aftsi t Kufizuar, i
zbatuar;
2. UA pr kalimin e
prfituesve nga skemat
sociale n tregun e
puns, i miratuar;
3. Strategjia e
Punsimit dhe
Mirqenies Sociale
2014-2020, e hartuar;
4. Ligji pr Agjencin e
Punsimit t
Republiks s Kosovs,
i miratuar;
5. Shrbimi Publik i
Punsimit, i avancuar
6. Sistemi i informatave
pr menaxhimin e
punesimit, i
funksionalizuar;
7. Softveri per sistemin
informativ t tregut t
puns, i
operacionalizuar;
8. Masat aktive t
tregut t puns pr
nxitjen e punsimit t
rinjve, personave me
aftsi t kufizuara,
femrave dhe t
papunve afatgjat, t
zgjeruara;
8. Buxheti dedikuar
masave aktive t
punsimit, i rritur;
9. Numri i

Aftsimit
Profesiona
l 20122014,
Strategjia
e
Punsimit
2010-2012,
Strategjia
e
Decentrali
zimit te
Shrbimev
e Sociale
2013-2017

punkrkues, t
ndrmjetsuar;
10. Kapaciteti i
ministrive dhe
institucioneve pr t
kryer analiz t
hollsishme dhe pr t
hartuar politika dhe
programe t
ndrhyrjeve, i ngritur;
11. Monitorimi dhe
vlersimi i politikave
aktuale sociale, i
prmiresuar;
12. Vlersimi i ndikimit
t pushimit t lehonis
n punsimin e grave,
posarisht n sektorin
privat, i kryer;
13. Numri i
inspektorve t puns, i
rritur;
14. Trajnime pr
inspektor, t ofruara;
15. Mosprputhja e
aftsive t krkuara
dhe atyre t ofruara n
tregun e puns, e
adresuar;
16. Statistikat e tregut
t puns duke prfshir
edhe punsimin
informal, t
prmirsuara.

Prmirsimi dhe
reformimi i Politikave t
Punsimit si dhe t
Politikave Sociale
Adoptimi i politikave t
prfshirjes sociale dhe
antidiskriminuese si dhe
masave pr prmirsimin
e situats s grupeve t
cenuara

1. Ligji pr Agjencin e
Punnsimit t
Republiks s Kosovs,
i miratuar;
1. Integrimi i politikave
t punsimit dhe atyre
sociale n strategjit
komunale, i arritur;
2. Decentralizimi i
shrbimeve sociale, i
vazhduar; (Komunat)
3. Mekanizmat pr
financim, t krijuara
dhe fuqizuara;
(Komunat)
4. Prfshirja e OJQ-ve
n ofrimin e
shrbimeve t
mirqenies sociale, e
mundsuar.

K4-2014

Kuvendi

K4-2015

MPMS

Strategjia
Sektoriale
2009-2013,
Plani i
Veprimit
2011-2013,
Strategjia
e
Decentrali
zimit te
Shrbimev
e Sociale
2013-2017

1,000,000.00

500,000.00

500,000.00

Kompletimi i Kornizs
Ligjore

1. Projektligji pr
Sigurime Shndetsore
i miratuar
2. Projektligji pr
Transplantimin e
Indeve dhe Qelizave i
miratuar
3. Projektligji pr
Produkte medicionale
dhe pajisje i miratuar
4. Projektligji pr
Shndetin Mendor i
miratuar
5. Projektligji pr
Emergjenca i miratuar
6. Projektligji pr
Shndet publik i
miratuar
7. Projektligji pr te
ushqyerit me qumsht
gjiri i miratuar
8. Projektligji pr
Inspektoratin
shndetsor i miratuar
9. Projektligji pr
Transfuzion t gjakut i
miratuar

K3-2014

MSH

Strategjia
Sektoriale
2010 2014

45,000.00

45,000.00

Kompletimi i Kornizs
Ligjore

Zhvillimi i Politikave n
fushn e shrbimeve
shndetsore.

1. Projektligji pr
Sigurime Shndetsore
i miratuar
2. Projektligji pr
Transplantimin e
Indeve dhe Qelizave i
miratuar
3. Projektligji pr
Produkte medicionale
dhe pajisje i miratuar
4. Projektligji pr
Shndetin Mendor i
miratuar
5. Projektligji pr
Emergjenca i miratuar
6. Projektligji pr
Shndet publik i
miratuar
7. Projektligji pr te
ushqyerit me qumsht
gjiri i miratuar
8. Projektligji pr
Inspektoratin
shndetsor i miratuar
9. Projektligji pr
Transfuzion t gjakut i
miratuar
1. Strategjia Sektoriale
Shndetsore 2014-2020
e miratuar
2. Udhrrfyesit dhe
protokollet klinike t
miratuara
3. Plani Zhvillimor
institucional i miratuar
4. Plani i integritetit
institucional i miratuar

K3-2014

Kuvendi

K3-2014

MSH

Strategjia
Sektoriale
2010 2014

42,000.00

42,000.00

10

Ofrimi i shrbimeve
shndetsore pr t gjitha
komuniteteve minoritare,
me prioritet komuniteteve
rom, ashkali dhe egjiptas
dhe grupet vulnerabile

1. Numri i fushatave
pr vetdijesim mbi
rreziqet shndetsore t
kontaminimit me
plumb
2. Raporti vlersues
mbi shkalln e
kontaminimit me
plumb i prfunduar
3. Numri i personave t
trajtuar pr
kontaminim me plumb
dhe t mjekuar
4. Raporti pr furnizim
me terapi specifike
(DMSA) pr pacientt e
trajtuar pr helmim me
plumb i hartuar
5. Numri i aktiviteteve
t ndrmarra me qllim
t integrimit t
komuniteteve n
sistemin shndetsor
6. Numri i fmijve t
vaksinuarve
7. Fushatat e vaksinimit
t prfunduara
8. Zbatimit i terapis
mbajtse me metadon i
prfunduar
9. Numri i aktiviteteve
ndrinstitucionale pr
t adresuar stigmn,
risocializimin dhe ri
integrimin

K3-2014

MSH

Strategjia
Sektoriale
2010 2014

1,000,976.00

800,488.00

200,488.00

11

Ngritja e kapactiteteve
institucionale n fushn e
shrbimeve shndetsore

1. Agjencionit pr
Financim
Shndetsor/Fondi
sigurimeve
shndetsore i
themeluar
2. Shrbimi Klinik
Universitar Spitalor i
Kosovs i themeluar
3. Odat e
profesionisteve
shndetsor t
themeluara
4. Qendra e
Smundjeve t varsis
e themeluar
5. Modulet Softuerike:
Stokun farmaceutik
(MSF), Resurset
humane (MRH),
Sistemin e Evidentimit
t statistikave
Shndetsore (SESSH)
t zhvilluara dhe t
mirmbajtura
6. Kontrata pr
shrbime pr
NOC/CC-Outsorsing e
nnshkruar
7. Qendrat e trajnimit
pr SISH t
funksionalizuara
8. Trajnime pr stafin e
SISH dhe stafin
shndetsor t
prfunduara
9. Kontraktimi i

K4-2014

MSH

Strategjia
Sektoriale
2010 2014

25,206,965.00

24,906,965.00

300,000.00

shrbimeve pr WAN i
prfunduar
10. Finalizimi i SISH n
Spitalet Regjionale i
prfunduar
11. Numri i Trajnimeve
n fushn e shndetit t
nnes dhe fmijes
12. Numri iaktiviteteve
promovuese n fushn
e shndetit t nnes
dhe fmijes
13. Numri i aktiviteteve
n shrbimet e
planifikimit familjar
14. Numri i
Ekzaminimeve
mamografike t
15. Numri i
Programeve pilot t
skreningut pr
kancerin e gjirit dhe
kancerin e qafs s
mitrs
16. Numri i
Investimeve n
infrastruktur dhe
pajisje
4.1.11. Arsimi dhe hulumtimi

Monitorimi i
implementimit t Planit
Strategjik t Arsimit n
Kosov 2011-2016

1. Programi i qendrave
burimore pr fmij me
dmtime intelektuale
sipas fushave t
aktiviteteve, i hartuar;
2. Pr arsimin
gjithprfshirs me
fokus fmijt me nevoja
t veanta 1900
msimdhns, t
trajnuar;
3. 17 asistent dhe
instruktor t shenjave
dhe gjuhs, t trajnuar;
4. N 7 Komuna ekipet
vlersuese me nevoja t
veanta, t themeluara
dhe funksionale;
5. Infrastruktura
shkollore dhe
reduktimi i ndrrimeve
n shkolla, t
prmirsuara;
6. Kushtet
infrastrukturore t TIKut, t prmirsuara;
7. Raporti n mes t
numrit t kompjuterve
dhe nxnesve (s paku
1 me 20), i prmirsuar;
8. Burime njerzore pr
integrimin e TIK-ut n
Sistemin arsimor t
Kosovs, t prgatitura
profesionalisht;
9. Prmbajtje
elektronike t gatshme

K4-2014

MASHT

PSAK

16,975,500.00

16,975,500.00

Zbatimi i aktiviteteve
Krkimore-shkencore pr
inovacion dhe teknologji

dhe t integruara n
kurrikuln ekzistuese,
t prgatitura;
10. Vetdija pr
potencialin q ofron
TIK-u pr ngritje t
cilsis s arsimit, e
ngritur.
1. Strategjia kombtare
e inovacioneve, e
miratuar
2. Fondi shtetror pr
hulumtime shkencore
dhe inovacion (pas vitit
2015), i rritur;
3. Minimumi 40
kandidat t studimeve
t doktorates dhe postdoktorats t
prkrahur;
4. Ngritja e
Kapaciteteve t
Universiteteve pr
hartim dhe akreditim t
programeve aktuale
dhe t reja t
doktorats;
5.Krijimi i databazs
pr futjen e t dhnave
pr Arsimin e Lart.

K4-2015

MASHT

PSAK,
kompone
nta 7. caku
4,5,6,7.10,1
2.

580,000.00

580,000.00

Integrimi i Kosovs n
zonn europiane t
hulumtimit

1.Themelimi i sistemit
t piks kombtare t
kontaktit prmes
emrimit t
personave/pikave t
fushave tematike;
2.Trajnimi i
personave/pikave t
kontaktit t fushave
tematike rreth
programit Korniz;
3. S paku 20 sesioneve
informuese pr
komunitetin shkencor
n Kosov pr
programin Korrniz t
BE-s Horizoni 2020, t
organizuara;
4. Inkuadrimi i Kosovs
n mekanizmat
ndrkombtare t
shkencs dhe
hulumtimit (Horizon
2020);
5. Aplikimi dhe
pranimi n s paku 5
projekte krkimore n
Programin Korniz pr
Krkim dhe Zhvillim t
Teknologjis - Horizoni
2020

K4-2015

MASHT

60,000.00

44,000.00

16,000.00

Trajnimi dhe aftsimi

profesional

1. Programet pr
ZHPM, t hartuara dhe
akredituara;
1. Aftsimi i
msimdhnsve n
prshtatshmri t
ndryshimeve n
kurrikula dhe n
teknologjin e
prparuar;
2. Licencimi i
msimdhnesve,
funksional;
3. Mekanizmat pr
menaxhimin e aftsimit
t msimdhnsve, t
krijuara;
4. Prkrahja e
institucioneve t
arsimit t lart pr
definimin e nevojave
pr zhvillim t
infrastrukturs
krkimore.

K4-2015

MASHT

PSAK,
kompone
nta 7. caku
4,5,6,7.10,1
2.

5,475,415.00

1,975,415.00

3,500,000.00

T sigurohet qasje
gjithprfshirse dhe e
barabart pr t gjith
fmijt n edukimin
cilsor dhe jodiskriminues nga mosha 0
deri n moshn 6 vjeare

1. Kurrikula brtham
pr moshn 0-5 vje, e
hartuar;
2. Kurrikula pr
edukim parashkollor 36 vje, e rishikuar;
3. Dokumenti i
Standardeve t
Zhvillimit dhe t t
Msuarit n Fmijrin
e Hershme (0-6 vjet), i
implementuar;
4. Fushata vetdijsimi
pr rndsin dhe
investimin n
fmijrin e hershme, t
organizuara;
5. Edukatoret e
edukimit parashkollor,
t trajnuara;
6. Hulumtime n
edukimin parashkollor,
t organizuara.

K4-2015

MASHT

76,000.00

76,000.00

Prmirsimi i kushteve
adekuate pr arsimin e
minoriteteve, prfshir
qasjen n arsim n gjuhn
e tyre

1. Antarsimi i
Kosovs n Dekadn e
Romve;
2. Tekstet shkollore n
gjuhn rome, t
siguruara;
3. Bashkpunimi me
komunitetin serb
lidhur me integrimin
n procesin e arsimit, i
rritur;
4. Msimdhnsit e
komuniteteve bosnjake
dhe turke, t trajnuar
n fusha t ndryshme;
5. 6 Qendra msimore
n 5 Komuna pr
komunitetin RAE dhe
krijimi i skems s
granteve dhe bursave,
t prkrahura;
6. Numri i nxnsve
dhe studentve rom,
ashkalinj e egjiptian, i
rritur.

4.1.12. shtjet eorganizats botrore te tregtis

1 Fillimi i procesit t
1. Koncept dokumenti
antarsimit n
per anetaresim i
Organizatn Botrore t
hartuar.
Tregtis (OBT).
2. Kontestet e inicuara
dhe ekipi punues i
emruar.
3. Pozicionet mbi
procesin e negociimit t
draftuara.
4. Ekipi prgjegjs pr
OBT i trajnuar.

K4-2015

K4 - 2014

MASHT

Projekti i
Binjakzi
mit,
Konkluzio
net e
DPSA-ve
Sektoriale,
Dokument
i pr
Asistenc
n e BE-s,
Studimi i
Fizibiliteti
t

75,000.00

75,000.00

MTI

ML

Strategjia
pr
Zhvillimin
e Sektorit
Privat
2013-2017

25,000.00

14,000.00

11,000.00

4.2. Politikat Sektoriale

1

4.2.1. Industria dhe NVM-t

Zhvillimi i nj sistemi t
kategorizimit t
ndrmarrjeve.

1. T dhenat pr NVMt e prmirsuara. (

harmonizimi i t
dhnave t ARBK dhe
ATK)
2. Studimi mbi
ndrmarrjet ekzistuese,
duke i klasifikuar dhe
kategorizuar n baza
sektoriale.

K2 - 2014

MTI

ARBK,
ATK,
AMNV
M,
Departa
menti i
Industri
s

Strategjia
pr
Zhvillimin
e Sektorit
Privat
2013-2017

10,000.00

10,000.00

AMNV
M

Strategjia
pr
Zhvillimin
e Sektorit
Privat
2013-2017

15,000.00

15,000.00

Strategjia
pr
Zhvillimin
e Sektorit
Privat
2013-2017

Programi
legjislativ
2014

Funksionalizimi i mtejm i
trupave koordinues t
polikave mbi Industrin
dhe NVM-t.

1. Kshilli Konsultativ i
NVM-ve i
funksionalizuar.
2. Takime te rregullta te
Kshilli Kombtar pr
Zonat Ekonomike duke
siguruar pjesmarrjen
aktive t komunitetit t
biznesit dhe t
shoqris civile.

K4-2014

MTI

Monitorimi i rregullt mbi

zbatimin e Strategjis pr
Zhvillimin e Sektorit Privat
2013-2017.

1. Strategjia pr
Zhvillimin e Sektorit
Privat 2013-2017 e
monitoruar ne menyre
te rregullt.

K4 2014

MTI

4.2.2. Bujqsia dhe Peshkataria

Prafrimi i mtejm i
1. Ligji pr Pyjet, i
kornizs legjislative me BE
miratuar;
2. Ligji pr Ushqimin, i
miratuar;
3. Ligji pr Farrat dhe

K4-2014

MBPZHR

Materialin Fidanor, i
miratuar;
4. Ligji pr Regjistrimin
e Bujqsis, i miratuar;
5. Ligji pr OMGJ-t, i
miratuar;
6. Ligji pr Gjuetin, i
miratuar;
7. Ligji pr Ushqimin, i
miratuar;
8. Ligji pr
Veterinarin, i
miratuar;
9. Ligji pr
Inspektoratin Sanitar, i
miratuar;
10. Ligji pr Pije
Alkoolike, i miratuar;
11. Plotsim-ndryshimi
i Ligjit pr Produktet e
Mbrojtjes s Bimve, i
miratuar;
12.Plotsim-ndryshimi i
Ligjit pr Plehrat
Artificiale, i miratuar;
13. U.A. pr
regjistrimin e
distiluesit, i miratuar;
14. U.A. pr kriteret e
marrjes s mostrave
dhe vlersimin
organoleptik t vers, i
miratuar;
15. U.A.-t pr
Shrbimet Kshilluese,
t miratuara.

Prafrimi i mtejm i
kornizs legjislative me BE

1. Ligji pr Pyjet, i
miratuar;
2. Ligji pr Ushqimin, i
miratuar;
3. Ligji pr Farrat dhe
Materialin Fidanor, i
miratuar;
4. Ligji pr Regjistrimin
e Bujqsis, i miratuar;
5. Ligji pr OMGJ-t, i
miratuar;
6. Ligji pr Gjuetin, i
miratuar;
7. Ligji pr Ushqimin, i
miratuar;
8. Ligji pr
Veterinarin, i
miratuar;
9. Ligji pr
Inspektoratin Sanitar, i
miratuar;
10. Ligji pr Pije
Alkoolike, i miratuar;
11. Plotsim-ndryshimi
i Ligjit pr Produktet e
Mbrojtjes s Bimve, i
miratuar;
12.Plotsim-ndryshimi i
Ligjit pr Plehrat
Artificiale, i miratuar.

K4-2014

Kuvendi

Strategjia
legjislative
2014

Hartimi i politikave,
planeve dhe programeve
zhvillimore pr sektorin e
bujqsis dhe zhvillimit
rural

1. Programi vjetor pr
Bujqsi dhe Zhvillim
Rural me masat
teknike, i miratuar;
2. Plani vjetor dhe i
veprimit pr zhvillimin
e bujqsis organike, i
miratuar;
3. Autoriteti i Kontrollit
pr Bujqsi Organike, i
themeluar;
4. Programi kombtar
pr Bujqsin
Organike, i prgatitur;
5. Baza e t dhnave
pr bujqsin organike,
e krijuar;
6. Raportit i gjelbr pr
analizat bujqsore, i
prfunduar;
7. Plan programi pr
akreditimin e
Laboratorit t Vers, i
prgatitur;
8. Regjistrimi i
Bujqsis, i prfunduar;
9. Regjistri i fermrve,
i azhurnuar;
10. Rrjeti i t Dhnave
t Kontabilitetit t
Fermave Bujqsore, i
kompletuar;
11. Prejardhja e
mbrojtur gjeografike e
vers dhe prshkrimi i
lokaliteteve me
indikacione t

K4-2014

MBPZhR

Ligji per
Bujqsi
dhe
Zhvillim
Rural,
Ligji pr
Tokat
Bujqsore,
Strategjia
pr
Konsolidi
min e
Tokave
Bujqsore

644,800.00

644,800.00

mbrojtura gjeografike, i
prfunduar;
12. Verrat e
rtifikuara dhe t
kategorizuara;
13. Siprfaqja e toks, e
konsoliduar (n ha);
14. Masat e ndrmarra
pr mbrojtjen e toks
bujqsore (numri i
krkesave t
parashtruara, lejeve t
lshuara, inspektimeve,
kontrolleve dhe numri i
fletparaqitjeve t
ushtruara);
15. Rregullorja pr
organizimin e
brendshm dhe
sistematizimin e
vendeve t puns, i
miratuar.

Modernizimi i fermave
bujqsore dhe i
ndrmarrjeve
agroprpunuese prmes
skems s grandeve si dhe
prmirsimi i kushteve pr
marketing

1. Buxheti (grante dhe

subvencione
9.400.000.00 euro nga
BK) pr fermer dhe
ndrmarrjet
agroprpunuese, i
sigururar;
2. Investimet n
ndrmarrjet
agroprpunuese dhe
fermat e ndryshme t
cilat prmbushin
standardet e BE-s
(numri i ndrmarrjeve
agroprpunuese,
fermave, lloji i
investimeve etj), t
siguruara;
4. Sistemi (softueri) i
informacionit t tregut
pr mimet pr artikujt
kryesor bujqsor, i
funksionalizuar dhe
azhurnuar;
5. Raporti pr
kmbimin tregtar
(importi dhe eksporti), i
prgatitur;
6. Produktet bujqsore
brenda dhe jasht
Kosovs,t
promovuara;
7. Fermert dhe
shoqatat e ujitjes t
prkrahura me grante
(lloji i investimeve, nr. i
perfituesve etj).

K4-2014

MBPZhR

PZHRB
2014-2020

24,361,071.00

17,016,071.00

7,300,000.00

45,000

Prmirsimi i
infrastrukturs n zonat
rurale

Prmirsimi i
infrastrukturs n zonat
rurale

Prmirsimi i
infrastrukturs n zonat
rurale

1. Infrastruktura n
zonat rurale e
prmirsuar (rrugt,
rrjeti elektrik, furnizimi
me uj dhe transporti);
2. Projektet e realizuara
nga Grupet Lokale t
Veprimit (GLV).
1. Infrastruktura n
zonat rurale e
prmirsuar (rrugt,
rrjeti elektrik, furnizimi
me uj dhe transporti).

K4-2014

MBPZhR

PZHRB
2014-2020

K4-2014

MAPL

PZHRB
2014-2020

1. Infrastruktura n
zonat rurale e
prmirsuar (rrugt,
rrjeti elektrik, furnizimi
me uj dhe transporti).

K4-2014

Komunat

PZHRB
2014-2020

Shfrytzimi dhe menaxhimi

i qndrueshm i pyjeve

1. Siprfaqet e
pyllzuara n ha;
2. Planet menaxhuese
pr pyjet (n ha), t
miratuara;
3. Strategjia pr
zhvillimin e gjuetis, e
miratuar;
4. Strategjia pr
Zhvillimin e
Ekoturizmit, e
miratuar;
6. Strategjia pr
menaxhimin e
qndrueshm t
prodhimeve pyjore
jodrunore, e miratuar;
7. Masat e ndrmarra
nga APK pr mbrojtjen
e pyjeve nga prerjet
ilegale dhe zjarret
(numri i
fletparaqitjeve t
ushtruara, inspektimet,
dnimet pr
kundrvajtje dhe
veprat penale pr
dmtuesit dhe
shfrytzuesit ilegal t
pyjeve).

K4-2014

MBPZhR

Ligji pr
Pyjet;
Strategjia
pr
Pylltarin
2010-2020

900,000.00

900,000.00

Ngritja e kapaciteteve
institucionale pr fusha t
ndryshme t sektorit t
bujqsis dhe fuqizimi i
mtejshm i shrbimeve
kshillimore bujqsore dhe
rurale pr fermer, grupe t
fermerve, OJQ.

1. Departamenti pr
Shrbime Kshilluese i
konsoliduar;
2. Numri i zyrtarve t
trajnuar pr sektort e
ndryshm;
3. Qendrat informative
dhe kshilluese t
themeluara dhe t
funksionalizuara;
4. Shrbimet
kshillimore teknike t
ofruara (numri i
fermerve, lloji i
kshillimeve, numri i
publikimeve,
broshurave,
fletpalosjeve etj);
5. Fushata pr
vetdijesimin e
qytetarve pr
rndsin, mbrojtjen
dhe shfrytzimin e
pyjeve, t realizuara;
6. Asistenca teknike
nga TAIEX-it e
siguruar.

K4-2014

MBPZhR

Plani i
Puns i
MBPZHR,
Ligji pr
Shrbimet
Kshillim
ore,
Strategjia
pr
Shrbimet
Kshillues
e pr
Bujqsi
dhe
Zhvillim
Rural
2012-2016,
Strategjia
pr
Pylltari
2010-2020

247,700.00

247,700.00

10

Prafrimi i legjislacionit
sekondar n fushn e
siguris s ushqimit,
shndetit dhe mirqenies
s kafshve dhe t bimve

1. Rregullorja pr
smundjet e peshqve, e
miratuar;
2. Rregullorja pr
aprovimin dhe
regjistrimin e
operatorve t biznesit
(bimor dhe shtazor),
e miratuar;
3. Rregullorja pr
kontrollet fitosanitare, e
miratuar;
4. Rregullorja pr
importin e produkteve
ushqimore me
prejardhje shtazore, e
miratuar;
5. Rregullorja pr
nnproduktet shtazore,
e miratuar;
6. Prdorimi sistematik
i tabelave t
prputhshmris, i
siguruar.

K4-2014

AUV

11

Prafrimi i legjislacionit
sekondar n fushn e
siguris s ushqimit,
shndetit dhe mirqenies
s kafshve dhe t bimve

1. Rregullorja pr
kontrollet fitosanitare, e
miratuar;
2. Rregullorja pr
importin e produkteve
ushqimore me
prejardhje shtazore, e
miratuar.

K4-2014

MBPZHR

12

Krijimi i politikave dhe

planeve pr sigurin e
ushqimit, shndetit t
bimve dhe t kafshve

1. Plani nacional pr
kontrollet zyrtare dhe
mostrim, i
implementuar;
2. Plani shumvjear
pr kontrollin e
smundjeve t
kafshve, i prditsuar
dhe prfunduar;
3. Plani i monitorimit t
shndetit t kafshve, i
implementuar;
4. Plani nacional pr
kontrollet zyrtare dhe
mostrim t ushqimit t
kafshve, i miratuar;
5. Plani pr
monitorimin e
mbetjeve, i
implementuar;
6. Strategjia pr
ndalimin e therjeve
ilegale, e miratuar;
7. Strategjia pr
licencimin dhe
kontrollin e tregjeve t
kafshve, e miratuar;
8. Strategjia pr
avancimin e
stabilimenteve pr
prpunimin e
produkteve t
qumshtit dhe t
mishit, thertoreve dhe
depove ftohse, e
miratuar;
9. Buxheti i AUV-s, i

K4-2014

AUV

1,733,325.00

1,733,325.00

rritur;
10. Lista e smundjeve
t kafshve dhe
prevalencs s tyre, e
prpiluar;
11. Procedurat
standarde t operimit
pr kontrollet
fitosanitare, t
miratuara;
12. Procedurat
standarde t operimit
pr marrje t mostrave,
t miratuara;
13. Futja dhe
harmonizimi
sistematik i t dhnave
n databaz mbi
identifikimin,
regjistrimin, lvizjen,
therjen, ngordhjen e
kafshve nga terreni, i
siguruar;
14. Numri i kontrolleve
pr kontrabandim t
kafshve, i rritur;
15. Raporti mbi
kategorizimin e PIK, i
prfunduar;
16. Numri i trajnimeve
mbi prdorimin e
sistemit TRACES, t
mbajtura;
17. Informata t
detajuara lidhur me
mostrimin, vlersimin e
rrezikshmrise s

proporcioneve t
ngarkesave t testuara,
t raportuara;
18. Informata shtes
mbi I&R t kafshve (jo
vetm pr gjedhet), t
ofruara;
19. Informata mbi
smundjet e shkaktuara
nga ushqimi, t
raportuara.
13

Krijimi i politikave dhe

planeve pr sigurin e
ushqimit, shndetit t
bimve dhe t kafshve

14

Krijimi i politikave dhe

planeve pr sigurin e
ushqimit, shndetit t
bimve dhe t kafshve
Krijimi i politikave dhe
planeve pr sigurin e
ushqimit, shndetit t
bimve dhe t kafshve

15

1. Strategjia pr
avancimin e
stabilimenteve pr
prpunimin e
produkteve t
qumshtit dhe t
mishit, thertoreve dhe
depove ftohse, e
miratuar;
2. Futja e mass pr
stimulimin e
raportimeve
sistematike pr
identifikimin,
regjistrimin, lvizjen,
therjen, ngordhjen e
kafshve nga terreni, e
realizuar.
1. Buxheti i AUV-s, i
rritur.

K4-2014

MBPZHR

K4-2014

MF

1. Informata mbi
smundjet e shkaktuara
nga ushqimi, t
raportuara.

K4-2014

MSH

16

17

Krijimi i politikave dhe

planeve pr sigurin e
ushqimit, shndetit t
bimve dhe t kafshve
Ngritja e kapaciteteve
institucionale dhe
profesionale n AUV

1. Numri i kontrolleve
pr kontrabandim t
kafshve, i rritur;

K4-2014

MIK

1. Numri i zyrave
rajonale, t themeluara;
2. Makinat pr bartjen e
mostrave, t sigururara;
3. Transferimi i
inspektorve komunal
n AUV, i prfunduar;
4. Numri i zyrtarve
pr bartjen e mostrave,
i shtuar;
5. Numri i zyrtarve t
AUV-s, t trajnuar;
6. Ndrtimi i fabriks s
prpunimit t
nnprodukteve me
origjin shtazore, i
prfunduar;
7. Numri i trajnimeve t
mbajtura pr
veterinart e
kontraktuar nga AUV;
8. Raporti mbi
strukturat e reja, stafin
e zyreve rajonale dhe
inspektorve t AUVs, i prgatitur;
9. Numri dhe struktura
organizative e
inspektorve, e
raportuar.

K4-2014

AUV

1,050,000.00

1,050,000.00

18

Ngritja e kapaciteteve
institucionale dhe
profesionale n AUV

19

Ngritja e kapaciteteve
institucionale dhe
profesionale n AUV

1. Transferimi i
inspektorve komunal
n AUV, i prfunduar;
2. Ndrtimi i fabriks
s prpunimit t
nnprodukteve me
origjin shtazore, i
prfunduar.
1. Transferimi i
inspektorve komunal
n AUV, i prfunduar.

K4-2014

MF

K4-2014

MAPL

20

Qndrueshmria e
metodave t akredituara
dhe zgjerimi i fushs s
akreditimit

1. Numri i mostrave
sipas planit nacional t
monitorimit t
smundjeve dhe
kontrollit t ushqimit
n Kosov (sipas
planeve t DSHMK dhe
DSHP), t testuara;
2. Numri i stafit n
laboratorin e ushqimit
dhe veterinaris (LUV),
t trajnuar;
3. Numri i pjesmarrjes
s zyrtarve t LUV n
Testet e Proficiencs, i
raportuar;
4. Furnizimi i LUV me
pajisje adekuate, i
realizuar;
5. Akreditimi i LUV
sipas ISO 17025, i
prfunduar;
6. Prioritetet pr
metodat e akredituara
sipas ISO 17025, t
prcaktuara;
7. Lista e pajisjeve
laboratorike, e
raportuar;
8. Raporti mbi
kapacitetet testuese t
laboratorit, i ofruar;
9. Kontrata pr
servisimin dhe
mirmbajtjen e
pajisjeve laboratorike, e
nnshkruar.

K4-2014

AUV

572,000.00

572,000.00

4.2.3. Mjedisi dhe ndryshimet klimatike

Prafrimi i metejm i
1. Ligji pr Ndryshimin
kornizs legjislative me BE- dhe Plotsimin e Ligjit
n
pr Kimikate, i
miratuar;
2. Ligji pr Legalizimin
e Ndrtimeve pa Leje, i
miratuar;
3. Ligji pr Zyrn
Rregullatore pr
Ujsjells dhe
Kanalizim, i miratuar.
Prafrimi i metejm i
1. Ligji pr Ndryshimin
kornizs legjislative me BE- dhe Plotsimin e Ligjit
n
pr Mbrojtjen nga
Zhurma, i miratuar;
2. Ligji pr
Infrastrukture dhe
Informatat hapsinore
(Direktiva INSPIRE), i
miratuar;
3. Ligji pr
performancen e
energjis n ndrtesa, i
miratuar;
4. Ndryshimi dhe
plotsimi i Ligjit pr
financimin e
programeve t veanta
t banimit, i miratuar;
5. Ndryshimi dhe
plotsimi i Ligjit pr
Mbrojtjen e Ajrit nga
ndotja, i miratuar.

K4-2014

Kuvendi

K4-2014

MMPH

Strategjia
legjislative
2014

Plotsimi i kornizs ligjore

me legjislacionin sekondar

Udhzimet
Administrative, t
miratuara:
1. U.A. pr mnyrn
dhe kushtet pr
kryerjen e punve t
rojtarve t natyrs;
2. U.A. pr rrjetin
ekologjik dhe sistemin
e zonave t
rndsishme
ekologjike;
3. U.A. pr licencn pr
menaxhimin e
mbeturinave;
4. U.A. pr mbeturinat
medicinale dhe
veterinare;
5. U.A. pt klasifikim,
etiketimi dhe paketimi i
kimikateve t
rrezikshme;
6. U.A. pr arsen,
kadmium, merkur,
nikel dhe
hidrokarburet
aromatike policiklike
n ajr;
7. U.A. pr
menaxhimin e
mbeturinave
biodegraduese;
8. U.A. pr
menaxhimin e
mbeturinave nga
pajisjet elektrike dhe
elektronike;

K4-2014

MMPH

Strategjia
legjislative
2014

9. U.A. pr ambalazhet
dhe ambalazhet
mbeturin;
10. U.A. pr mnyrn e
evidentimit dhe formn
e legjitimacionit t
inspektorit pr ujrat;
11. U.A. pr strukturn
e pagesave t ujit;
12. U.A. pr
prmbajtjen, formn,
kushtet, mnyrn,
ruajtjen dhe shtjet e
tjera me rndsi, lidhur
me dhnien dhe
humbjen e t drejts s
Lejes Ujore;
13. U.A. pr vlerat
kufizuese t efluentit q
shkarkohet n trup ujor
dhe n rrjetin e
kanalizimit publik;
14. U.A. pr
prcaktimin e zonave t
mbrojtura ujore;
15. U.A. pr
procedurn, prbrjen
dhe strukturn e
Autoriteteve t
Rajoneve t Pellgjeve
Lumore;
16. U.A. mbi
prmbajtjen themelore
te Planit Hapsinor t
Kosovs;
17. U.A. mbi
prmbajtjen themelore

t Planit Zhvillimor t
Komuns;
18. U.A. mbi
procedurn e
shqyrtimit publik pr
planet hapsinore dhe
urbanistike;
19. U.A. e Harts
Zonale t Kosovs;
20. U.A. e Harts
Zonale t Komuns;
21. Kodi Unik i
ndrtimit i plotsuar;
22. U.A. pr ertifikim
e ndrtesave pr
performanc t
energjis;
23.U.A. pr
prcaktimin e forms,
prmbajtjes dhe
mnyrs s mbajtjes s
regjistrit t
administratorve;
24. Rregulloret
mandatore pr normat
minimale teknike t
ndrtesave n
bashkpronsi si dhe
normat minimale
hapsinore pr
hapsirat n funksion
t tyre;
25. U.A. pr formn
dhe elementet
obliguese t
prmbajtjes s
procesverbalit pr

Plotsimi i kornizs ligjore

me legjislacionin sekondar

mbikqyrje
inspektuese;
26. U.A. pr formn
dhe prmbajtjen e
legjitimacionit t
inspektorve;
27. U.A. pr mnyrn
dhe procedurat e
marrjes s mostrave;
28. U.A. pr mnyrn
dhe procedurat e
konfiskimit;
29. U.A. pr mnyrn e
kompensimit t
pagesave shtes;
30. U.A. pr
prmbajtjen e
programit t trajnimit
pr administrim t
ndrtesave n
bashkpronsi;
31. U.A. pr
prmbajtjen e Planit t
Lokacionit dhe
planimetrit.
1. Nxjerrja e urdhress
tarifore pr shrbime t
ujit me shumic dhe
pakic.

K4-2014

ZRRUK

Prmirsimi i politikave
strategjike n fushn e
mjedisit dhe miratimi i
planeve t veprimit

1. Strategjia e Kosovs
pr Mjedis, e miratuar;
2. Strategjia pr
Cilsin e Ajrit, e
miratuar;
3. Strategjia e Kosovs
pr Menaxhimin e
Mbeturinave, e
miratuar;
4. Strategjia e
Prafrimit t
legjislacionit mjedisor
me at t BE-s, e
miratuar;
5. Strategjia e Ujerave
t Kosovs, e miratuar;
6. Strategjia pr
Ndryshime Klimatike,
e miratuar;
7. Dokumenti pr
investimet kapitale n
sektorin e mjedisit, i
draftuar;
8. Planet Hapsinore
dhe Urbanistike t 6
komunave te
miratuara: Kamenic,
Fush Kosov,
Graanic, Mamush,
Prishtin dhe Partesh.

K4-2013

Kuvendi

1. Ligji pr
Mbrojtjen
e Mjedisit;
2. Ligji pr
Mbrojtjen
e Ajrit nga
Ndotja;
3. Ligji pr
mbeturina
t;
4. Ligji pr
Ujrat e
Kosovs;
5. Ligji pr
Planfikim
Hapsinor

Ngritja e kapaciteteve
njerzore dhe institucionale
n sektorin e mjedisit n
nivelin qendror dhe lokal

1. Numri i trajnimeve
me Programin ECRAN;
2. Numri i puntorive
n kuadr t
Agjensionit Evropian t
Mjedisit;
3. Numri i trajnimeve t
mbajtura me inspektor
komunal;
4. Strukturimi dhe
profilizimi i
inspektoratit, i
prfunduar;
5. Numri i trajnimeve
pr zyrtart komunal
n trajtimin e
vendbanimeve
joformale;
6. Numri i trajnimeve
pr planert urban n
komuna pr
interpretimin e Ligjit t
ri pr Planifikim
Hapsinor;
7. Numri i trajnimeve
pr Parqet e Harkut
Dinarik;
8. Numri i trajnimeve
n 7 regjione t KS, pr
menaxhimin e
mbeturinave;
9. Numri i zyrtarve t
trajnuar pr
monitorimin,
mbledhjen dhe
raportimin e t
dhnave pr cilsin e

K4-2014

MMPH

Ligjet
mjedisore
n fuqi
dhe
strategjit
sektoriale

ajrit;
10. Trajnimi i 6
zyrtarve t AMMK
pr inventarin dhe
raportimin e Gazrave
Serr;
11. Numri i trajnimeve
pr krimet mjedisore.
7

T thellohet bashkpunimi
mes institucioneve q kan
ndikim dhe prgjegjsi n
sektorin e mjedisit

Implementimi i politikave
mjedisore me qllim t
prmirsimit t gjendjs s
mjedisit

1. Aktivitetet e
prbashkta me
shoqrin civile, t
realizuara;
2. Planet e mbetura
komunale pr
menaxhimin e
mbeturinave, t
hartuara;
3. Numri i aktiviteteve
rreth ngritjes s
vetdijes mjedisore n
nivel vendi;
4. Aktivitetet rreth
promovimit t
legjislacionit mjedisor,
t realizuara.
1. Mirmbajtja e
sistemit t rrjetit t
monitorimit t cilsis
s ajrit, e prmirsuar;
2. Inventarizimi,
Raportimi dhe
Monitorimi i Gazrave
Serr, i prfunduar;
3. Kshilli pr Banim, i
themeluar;
4. Masat pr ruajtjen
nga ndotja n zonat e

K4-2014

MMPH

80,000.00

80,000.00

K4-2014

MMPH

mbrojtura t ujit t
pijshm, t ndrmarra;
5. Studimi i
parafizibilitetit pr
trajtimin e ujrave t
ndotura pr zonn e
Mitrovics, i
prfunduar;
6. Programi pr
monitorimin e ujrave
siprfaqsore dhe
nntoksore, i miratuar;
7. Monitorimi dhe
raportimi i cilsis s
ujrave siprfaqsore, i
realizuar;
8. Raporti mbi gjendjen
e lumenjve n fushn e
eksploatimit t
materialeve inerte, i
publikuar;
9. Raportet pr gjendjen
e mjedisit n Kosov t
drguara n
Agjensionin Evropian
t Mjedisit;
10. Raportet e gjendjes
s mjedisit; ujrave;
natyrs; mbeturinave;
t publikuara;
11. Vendimi pr
shpalljen e zons s
mbrojtur Henc, i
nxjerrur;
12. Raporti pr
trajtimin e mbeturinave
t Azbestit, i prgatitur;

13. Plani i puns pr

przgjedhjen e zonave
Natura 2000 me tregues
pr t dhnat e
nevojshme,
prgjegjsit, afatet
kohore dhe buxhetin, i
zhvilluar;
14. Planet dhe
Programet pr zonat e
mbrojtura t natyrs, te
miratuara;
15. Raporti mbi
Kornizn legjislative
pr mbrojtjen e natyrs
dhe biodiversitetit n
prputhje me
Vlersimin e Ndikimit
Mjedisor dhe
Vlersimin Strategjik
Mjedisor, i prgatitur;
16. Lista e harmonizuar
e klasifikimit dhe
etiketimit t
substancave t
rrezikshme, e
prfunduar;
17. Numri i
operatorve q kan
plotsuar kriteret e reja
pr pikat e
grumbullimit t
automjeteve mbeturin
dhe komponentve t
tyre.

Implementimi i politikave
mjedisore me qllim t
prmirsimit t gjendjs s
mjedisit

1. T dhnat pr caqet e
faturimit dhe inkasimit
pr sektort e ujit dhe
kanalizimit si dhe
fragmentimi pr sektor,
t raportuara;
2. T dhnat pr
mbulueshmrin me
shrbime t ujit dhe
kanalizimit t
raportuara si m
posht:
a) Mbulueshmria me
shrbime t ujit (%);
b) Mbulueshmria me
shrbime t kanalizimit
(%);
3. T dhnat pr
investimet n sektorin e
ujit dhe kanalizimit, t
raportuara si m
posht:
a) Investimet vetanake
(nga KRU-t);
Investimet n rrjetin
ekzistues t ujsjellsit,
Investimet n zgjerim
t rrjetit t ujsjellsit,
Investimet n rrjetin
ekzistues t
kanalizimit;
b) Investimet nga
donatort;
Investimet n rrjetin
ekzistues t ujsjellsit,
Investimet n zgjerim
t rrjetit t ujsjellsit,

K4-2014

ZRRUK

22,954,332.00

7,971,332.00

14,983,000.00

10

Implementimi i politikave
mjedisore me qllim t
prmirsimit t gjendjs s
mjedisit

4.2.4. Politikat e transportit

Prafrimi i mtejm i
kornizs legjislative me BE

Investimet n rrjetin
ekzistues t
kanalizimit,
Investimet n zgjerim
t rrjetit t kanalizimit,
Ndrtimi i impianteve
pr trajtimin e ujrave
te zeza.
1. Metodologjia e
monitorimit t cilsis
se ujit t pijshm, e
prpiluar;
2. Rezultatet nga
IKSHPK pr cilsin e
ujit t pijshm, t
raportuara.
1. Ligji mbi Sigurin n
Komunikacionin
Rrugor, i miratuar;
2. Ligji pr Agjencin e
Shrbimeve t
Navigacionit Ajror, i
miratuar.

K4-2014

IKSHPK

K4-2014

Kuvendi i
Kosovs

Prafrimi i mtejm i
kornizs legjislative me BE

1. Ligji mbi Sigurin n

Komunikacionin
Rrugor, i prafruar dhe
miratuar;
2. Ligji pr Agjencin e
Shrbimeve t
Navigacionit Ajror, i
miratuar;
3. U.A. mbi Auditimin
e Siguris Rrugore, i
miratuar;
4. Metodologjia e
statistikave pr
aksidente rrugore sipas
praktikave
ndrkombtare, e
miratuar.

K4-2014

MI

Krijimi dhe implementimi i

politikave t prshtatshme
pr zhvillimin e transportit
ekonomikisht t
qndrueshm

1. Strategjia Sektoriale
dhe Multi Modale, e
miratuar;
2. Shrbimet e
transportit multimodal,
t prmirsuara;
3. Mbshtetja financiare
pr InfraKOS, e
siguruar;
4. Studimi i fizibilitetit
pr opsionet e
mirmbajtjes afat-gjat
t R7, i finalizuar;
5. Kshilli pr lshimin
e kartelave pr tahograf
digjital, i themeluar;
6. Aparatura pr
kontrollin e gazrave, t
instaluara;
7. Numri i
autorizimeve pr
transportin e
brendshm t
udhtarve, t
lshuara.

K4-2014

MI

500,000.00

500,000.00

Ristrukturimi dhe
modernizimi i sistemeve t
transportit duke prfshir
zhvillimin dhe
mirmbajtjen e
infrastrukturs

Ristrukturimi dhe
modernizimi i sistemeve t
transportit duke prfshir
zhvillimin dhe
mirmbajtjen e
infrastrukturs

1. Implementimi i
projektit R 7, segmentet
1 - 9 (Vermic-Prishtin
Veri), i prfunduar;
2. Implementimi i
projektit t autostrads
R6, segmenti PrishtinHani i Elezit, i filluar;
3. Kilometrat e rrugve
t mirmbajtura dhe
rehabilituara;
5. Niveli i investimeve
n hekurudha, i rritur;
6. Fondet adekuate pr
mirmbajtje t
infrastrukturs rrugore,
t siguruara;
7. Rrjeti i t gjithave
rrugve, i rikategorizuar;
8. Baza e t dhnave
rrugore, e rifreskuar.
1. Agjencia pr
Navigacion Ajror, e
ertifikuar.

K4-2014

MI

K1-2014

AAC

195,000,000.00

195,000,000.00

Prmirsimi i siguris ne
komunikacion si dhe
kushteve te lvizjes se lire
te udhtareve dhe mallrave.

Pjesmarrja aktive n
bashkpunimin rajonal dhe
m gjer duke prfshir
antarsimin n organizatat
ndrkombtare.

1. Strategjia pr siguri
n komunikacion, e
miratuar;
2. Konkluzionet e
takimeve t Kshillit
pr Siguri Rrugore, t
zbatuara;
3. Rrugt e pajisura me
sinjalizim vertikal dhe
horizontal;
4. Fushatat
sensiblizuese pr rritjen
e siguris rrugore, t
realizuara (numri i
takimeve me fmij dhe
shofer, numri i
prospekteve t
shprndara, numri i
spoteve televizive);
5. Numri i kontratave
pr subvencionim, t
nnshkruara;
6. Operimet e trenit n
linjat e planifikuara pr
subvencionim.
1. Numri i takimeve
rajonale, evropiane dhe
ndrkombtare t
mbajtura dhe
konkluzionet e arritura;
2. Antarsimi i plot
n organizatat rajonale,
evropiane dhe
ndrkombtare;
3. Numri i
marrveshjeve
bilaterale t arritura.

K4-2014

MI

4,150,000.00

4,150,000.00

K4-2014

MI

150,000.00

150,000.00

Pjesmarrja aktive n
bashkpunimin rajonal dhe
m gjer duke prfshir
antarsimin n organizatat
ndrkombtare.

Pjesmarrja aktive n
bashkpunimin rajonal dhe
m gjer duke prfshir
antarsimin n organizatat
ndrkombtare.

1. Numri i takimeve
rajonale, evropiane dhe
ndrkombtare t
mbajtura dhe
konkluzionet e arritura;
2. Antarsimi i plote
ne organizatat rajonale,
evropiane dhe
ndrkombtare;
3. Numri i
marrveshjeve
bilaterale t arritura.
1. Numri i takimeve
rajonale, evropiane dhe
ndrkombtare t
mbajtura dhe
konkluzionet e arritura
nga fusha e aviacionit
civil;
2. Antarsimi i plot
n organizatat rajonale,
evropiane dhe
ndrkombtare nga
fusha e aviacionit civil;
3. Numri i
marrveshjeve
bilaterale t arritura
nga fusha e aviacionit
civil.

K4-2014

AAC

K4-2014

MPB

11,000.00

11,000.00

10

Pjesmarrja aktive n
bashkpunimin rajonal dhe
m gjer duke prfshir
antarsimin n organizatat
ndrkombtare.

11

Pjesmarrja aktive n
bashkpunimin rajonal dhe
m gjer duke prfshir
antarsimin n organizatat
ndrkombtare.

1. Numri i takimeve
rajonale, evropiane dhe
ndrkombtare t
mbajtura dhe
konkluzionet e arritura;
2. Antarsimi i plot
n organizatat rajonale,
evropiane dhe
ndrkombtare;
3. Numri i
marrveshjeve
bilaterale t arritura
nga fusha e aviacionit
civil.
1. Numri i takimeve
rajonale, evropiane dhe
ndrkombtare t
mbajtura dhe
konkluzionet e arritura;
2. Antarsimi i plot
n organizatat rajonale,
evropiane dhe
ndrkombtare;
3. Numri i
marrveshjeve
bilaterale t arritura.

K4-2014

ARH

K4-2014

KHIAA

12

Ngritja e kapaciteteve
institucionale dhe
profesionale n sektorin e
transportit

1. Numri i stafit
profesional t trajnuar
n fushn e inspektimit
t komunikacionit
rrugor;
2. Numri i
menaxherve dhe
shoferve t trajnuar
dhe certifikuar sipas
standardeve t
International Road
Union (IRU);
3. Numri i shoferve
dhe manipuluesve t
trajnuar dhe pajisur me
certifikata;
4. Instruktort e
trajnuar;
5. Inspektuesit e
automjeteve pr
kontrollimin e gazrave
t trajnuar;
6. Prkrahja nga TAIEX
pr Tahografet Digjital,
e siguruar (MI);
7. Prkrahje nga
TAIEX pr hartimin e
metodologjis se
aksidenteve sipas
praktikave
ndrkombtare, e
siguruar;
8. Prkrahja nga TAIEX
pr aktivitetet
inspektuese pr MI, e
siguruar.

K4-2013

MI

30,000.00

30,000.00

13

Ngritja e kapaciteteve
institucionale dhe
profesionale n sektorin e
transportit

1. Numri i trajnimeve t
prfunduara.

K4-2014

ARH

14

Ngritja e kapaciteteve
institucionale dhe
profesionale n sektorin e
transportit

K4-2014

KHIAA

15

Ngritja e kapaciteteve
institucionale dhe
profesionale n sektorin e
transportit

1. Kompetencat e
KHIAA sa i prket
siguris se
hekurudhave dhe
hetimit t aksidenteve
ajrore, t definuara.
1. Sigurimi i aviacionit
civil, i prmirsuar;
2. Numri i inspektorve
pr sigurimin e
aviacionit civil, t
trajnuar.

K4-2014

MPB

4.2.5. Energjia

50,000.00

50,000.00

44,999.00

44,999.00

Prafrimi i kornizs
legjislative dhe rregullative
t sektorit dhe tregut t
brendshm t energjis,
prfshir edhe sigurin
brthamore.

1. Amandamentimi i
Ligjit pr Energji, i
miratuar;
2. Amandamentimi i
Ligjit pr Energji
Elektrike, i miratuar;
3. Amandamentimi i
Ligjit pr Rregullator t
Energjis, i miratuar;
4. Amandamentimi i
Ligjit pr Gazin
Natyror, i miratuar;
5. Ligji pr Energji
termike, i miratuar.

K4-2014

MZhE

Prafrimi i kornizs
legjislative dhe rregullative
t sektorit dhe tregut t
brendshm t energjis,
prfshir edhe sigurin
brthamore.

1. Amandamentimi i
Ligjit pr Energji, i
miratuar;
2. Amandamentimi i
Ligjit pr Energji
Elektrike, i miratuar;
3. Amandamentimi i
Ligjit pr Rregullator t
Energjis, i miratuar;

K4-2014

Kuvendi

8.Ligji pr
Energji
03/L-184;
Direktiva
2009/28
EC
9.Ligji pr
Energji
03/L-184;
Ligji pr
Energji
Elektrike
Nr.03/L201, Ligji
pr
Rregullato
rin e
Energjis
Nr.03/L185; Ligji
pr
Ngrohjen
Qendrore
Nr.03/L116;
Direktiva
2009/28
EC
8.Ligji pr
Energji
03/L-184;
Direktiva
2009/28
EC
9.Ligji pr
Energji
03/L-184;

4. Ligji i Ri pr tregti
me naft dhe produkte
t nafts, i miratuar;
5. Legjislacioni
sekondar pr rezervat
obligative t nafts, i
miratuar;
6. Amandamentet e
Ligjit pr Mbrojtje nga
Rrezatimi dhe Siguri
Brthamore, t
miratuara;
7. Amandamentimi i
Ligjit pr Gazin
Natyror, i miratuar;
8. Ligji pr Energji
termike, i miratuar.

Ligji pr
Energji
Elektrike
Nr.03/L201, Ligji
pr
Rregullato
rin e
Energjis
Nr.03/L185; Ligji
prkats
pr
naftn;
Direktiva
2009/28
EC; Ligji
pr
Mbrojtje
nga
rrezatimi
jojonizues,
jonizues
dhe
siguria
nukleare
Nr.03/L104; Ligji
pr
Agjencin
e Kosovs
pr
mbrojtje
nga
rrezatimi
dhe
siguria

Prafrimi i kornizs
legjislative dhe rregullative
t sektorit dhe tregut t
brendshm t energjis,
prfshir edhe sigurin
brthamore.

1. Modeli i Dizajnit t
Tregut t brendshm t
energjis elektrike, i
miratuar;
2. Rregullat e Tregut t
brendshm t energjis
elektrike sipas Modelit
t Tregut, t miratuara;
3. Korniza Rregullative
pr zhvillimin e
Burimeve t
Riprtrishme t
Energjis (BRE), e
miratuar.

K4-2014

ZRE

brthamor
e Nr.04/L067
8.Ligji pr
Energji
03/L184;Direkt
iva
2009/28
EC
9.Ligji pr
Energji
03/L-184 ;
Ligji pr
Energji
Elektrike
Nr.03/L201 ,Ligji
pr
Rregullato
rin e
Energjis
Nr.03/L185 ;Ligji
prkats
pr naftn
;Direktiva
2009/28
EC

Prafrimi i kornizs
legjislative dhe rregullative
t sektorit dhe tregut t
brendshm t energjis,
prfshir edhe sigurin
brthamore.

1. Ligji pr tregti me
naft dhe produkte t
nafts, i miratuar;
2. U.A. pr produktet e
nafts q i nnshtrohen
licencimit, pr mnyrn
e aplikimit dhe taksn e
licencimit, i miratuar;
3. U.A. pr kushtet
teknike pr pikat e
shitjes s karburanteve
me pakic, i miratuar;
4. U.A. pr kushtet
teknike pr deponim,
prpunim dhe shitje me
shumic t
karburanteve t nafts,
i miratuar;
5. U.A. pr
biokarburantet n
transport, i miratuar;
6. U.A. pr tarifn
shtes n produktet e
nafts, i miratuar;
7. U.A. pr obligimin e
prdorimit t
biokarburanteve n
transport, i miratuar.

K4-2014

MTI

8.Ligji pr
Energji
03/L184;Direkt
iva
2009/28
EC
9.Ligji pr
Energji
03/L-184 ;
Ligji pr
Energji
Elektrike
Nr.03/L201 ,Ligji
pr
Rregullato
rin e
Energjis
Nr.03/L185 ;Ligji
prkats
pr
naftn;
Direktiva
2009/28
EC

Prafrimi i kornizs
legjislative dhe rregullative
t sektorit dhe tregut t
brendshm t energjis,
prfshir edhe sigurin
brthamore.

1. Plotsim/ndryshimi
i Ligjit pr Mbrojtje nga
Rrezatimi dhe Siguria
Brthamore, i miratuar;
2. Rregullorja mbi
menaxhimin e
mbeturinave
radioaktive, e miratuar;
3. Rregullorja mbi
transportimin e
burimeve radioaktive, e
miratuar;
4. Rregullorja mbi
ekspozimin e
puntorve t
shndetsis dhe
pacientve, e miratuar.

K4-2014

AKMRrSB

Ligji per
Mbrojtje
nga
rrezatimi
jojonizues,
jonizues
dhe
siguria
nukleare
Nr.03/L104; Ligji
per
Agjencin
e Kosovs
pr
mbrojtje
nga
rrezatimi
dhe
siguria
brthamor
e Nr.04/L067;
Direktivat
nga IAEABSSSafety
Series
nr.115;
Direktiva
pr
ekspozime
mjeksore
97/43 Euroatom;
Direktiva
pr

Zhvillimi i politikave
strategjike n sektor n
prputhje me obligimet e
Traktait t Komunitetit t
Energjis.

1. Strategjia e rishikuar
e Energjis s Kosovs
pr periudhn 20132022, e miratuar;
2. Plani i Veprimit i EE,
i miratuar;
3. Plani i Kosovs pr
BRE 2011-2020, i
miratuar.

K4-2014

MZHE

Standarde
t Baz t
Siguris
92/29;
Direktiva
pr
menaxhim
ine
mbeturina
ve
radioaktiv
e 2011/70
Euroatom;
Direktiva
pr
ekspozime
t
puntorve
90/641Euroatom
6.Ligji pr
Energji
Nr.03/L184;
Direktiva
2009/28
EC

Zhvillimi i politikave
strategjike n sektor n
prputhje me obligimet e
Traktait t Komunitetit t
Energjis.

Zhvillimi i politikave
strategjike n sektor n
prputhje me obligimet e
Traktait t Komunitetit t
Energjis.

Zhvillimi i politikave
strategjike n sektor n
prputhje me obligimet e
Traktait t Komunitetit t
Energjis.

10

Zhvillimi i politikave
strategjike n sektor n
prputhje me obligimet e
Traktait t Komunitetit t
Energjis.

1. Strategjia e rishikuar
e Energjis s Kosovs
pr periudhn 20132022, e miratuar;
2. Strategjia pr
krijimin dhe
menaxhimin e
rezervave t nafts, e
miratuar
1. Eliminimi i
subvencionimit t
trthort pr tarifat e
kostove reflektuese.

K4-2014

Kuvendi

6.Ligji pr
Energji
Nr.03/L184;Direkt
iva
2009/28
EC

K4-2014

ZRrE

1. Strategjia pr
krijimin dhe
menaxhimin e
rezervave t nafts, e
miratuar;
2. Plani Shtetror i
veprimit emergjent me
rezerva obligative t
nafts, i miratuar;
3. Prqindja e tarifs
shtes e mbledhur n
produkte t nafts.
1. Marrveshja e
mirkuptimit ndrmjet
KOSTT dhe kompanis
homolge serbe, e
nnshkruar.

K4-2014

MTI

6.Ligji pr
Energji
Nr.03/L184;Direkt
iva
2009/28
EC
6.Ligji pr
Energji
Nr.03/L184;
Direktiva
2009/28
EC

K1-2014

KOSTT

Marrvesh
ja me
Serbin
pr energji

11

Zhvillimi dhe prforcimi

institucional i sektorit t
energjis, prfshir edhe
sektorin brthamor.

1. Udhrrfyesi pr
implementimin e
direktivs pr
impiantet e mdha me
djegie, i prfunduar
dhe dorzuar n SKE.

K4-2014

MMPH

12

Zhvillimi dhe prforcimi

institucional i sektorit t
energjis, prfshir edhe
sektorin brthamor.

K4-2014

AKMRrSB

26,264.00

26,264.00

13

Zhvillimi dhe prforcimi

institucional i sektorit t
energjis, prfshir edhe
sektorin brthamor.

1. Numri i zyrtarve t
rinj t punsuar n
AKMRrSB;
2. Numri i trajnimeve t
organizuara n
AKMRrSB;
3. Numri i stafit t
trajnuar n AKMRrSB;
4. Antarsimi n
konventat
ndrkombtare pr
siguri nukleare,
prfunduar.
1. Katr zyrtar t rinj
t punsuar n ZRrE;
2. Numri i trajnimeve t
organizuara n ZRrE;
3. Numri i stafit t
trajnuar n ZRrE;
4. Buxheti pr ZRrE, i
rritur;
5. Licensimi i nj
kompanie t furnizimit
pr veriun e Kosovs,
prfunduar.

K4-2014

ZRrE

60,000.00

60,000.00

14

Zhvillimi dhe prforcimi

institucional i sektorit t
energjis, prfshir edhe
sektorin brthamor.

1. Buxheti pr ZRrE, i
rritur.

K4-2014

Kuvendi

5,000.00

5,000.00

15

Zhvillimi dhe prforcimi

institucional i sektorit t
energjis, prfshir edhe
sektorin brthamor.

16

Zhvillimi dhe prforcimi

institucional i sektorit t
energjis, prfshir edhe
sektorin brthamor.
Zhvillimi dhe prforcimi
institucional i sektorit t
energjis, prfshir edhe
sektorin brthamor.
Zhvillimi dhe prforcimi
institucional i sektorit t
energjis, prfshir edhe
sektorin brthamor.

17

18

19

Ndrtimi dhe zhvillimi i

kapaciteteteve t reja
gjeneruese

20

Ndrtimi dhe zhvillimi i

kapaciteteteve t reja
gjeneruese

21

Ndrtimi dhe zhvillimi i

kapaciteteteve t reja
gjeneruese

1. Inkasimi i energjis
s faturuar, i rritur;
2. Masat pr sigurin e
puntorve n terren, t
ndrmarra.
1. Masat pr sigurin e
puntorve n terren, t
ndrmarra.

K4-2014

KEDS

K4-2014

Policia

1. Masat pr sigurin e
puntorve n terren, t
ndrmarra.

K4-2014

Kshilli
Gjyqsor

1. Statistikat pr
efiiencn dhe
kursimin e energjis, t
ofruara.

K4-2014

ASK

10,000.00

10,000.00

1. Transaksioni pr
projektin TC Kosova e
Re, i realizuar;
2. Fituesi i oferts pr
TC Kosova e Re, i
shpallur;
3. Kogjenerimi i
ngrohjes s qytetit nga
TC Kosova B, i
prfunduar.
1. Numri i
autorizimeve pr
ndrtimin e
kapaciteteve t reja t
BRE-ve, i lshuar.
1. Kogjenerimi i
ngrohjes s qytetit nga
TC Kosova B, i
prfunduar.

K4-2014

MZhE

32,229,000.00

4,229,000.00

28,000,000.00

K4-2014

ZRE

K4-2014

KEK

22

Ndrtimi dhe zhvillimi i

kapaciteteteve t reja
gjeneruese

1. Kogjenerimi i
ngrohjes s qytetit nga
TC Kosova B, i
prfunduar.

K4-2014

TermoKos

23

Dekomisionimi i TC
Kosova A

K4-2014

KEK

24

Dekomisionimi i TC
Kosova A

1. Njsia pr procesin e
dekomisionimit brenda
KEK-ut, e themeluar.
1. Raportet e puns
vjetore t tre grupeve
punuese, t dorzuara;
2. Studimi pr
pastrimin, montimin
dhe deponimin e
pajisjeve t Azotikut,
gazifikimit dhe
tertores, i filluar.

K4-2014

MZhE

250,000.00

250,000.00

25

Promovimi i mbrojtjes nga

rrezatimi dhe siguris
brthamore, si dhe
menaxhimi i mbeturinave
radioaktive

1. Inventarizimi i
burimeve radioaktive, i
kompletuar;
2. Numri i burimeve
radioaktive t
menaxhuara;
3. Numri i licencave,
lejeve dhe autorizimeve
t lshuara.

K4-2014

AKMRrSB

26

Prmirsimi i
infrastrukturs s
transmisionit dhe prfshirja
n mekanizmat regjional
pr kompenzimin e transitit
energjis elektrike dhe
alokimi i kapaciteteve

1. Rehabilitimi i
paisjeve t Tensionit t
Lart n NS 110/10 kV
Prizreni 3, i realizuar;
2. Rehabilitimi i
paisjeve t Tensionit t
Lart n NS 110/10 kV
Gjakova 2, i realizuar;
3. Ndrrimi i prcuesve
dhe izolatorve dhe
pajisjeve lidhse n
linjat 110kV LP 125/3, i
realizuar;
4. Rialokimi i linjs
110kV, nr 1806 , NS
110/35kV Gjakova 1 Ns 110/10kV Gjakova 2
& Ndrrimi i pajisjeve
t TL 110kV n
Gjakova 1, i realizuar;
5. Instalimi i
transformatorit t dyt
n NS 110/10 kV
Skenderaj dhe NS
110/10 kV Burimi, i
realizuar;
6. Instalimi i
transformatorit t tret
n NS 110/10 kV
Prishtina 2, i realizuar;
7. Marrja e kodit EIC
me karakterin Y nga
ana e ETSO-E pr
KOSTT si zon tregtare
dhe rregullues, i
realizuar;
8. Vendosja e zons

K4-2014

KOSTT

18,138,043.00

15,608,043.00

2,530,000.00

27

28

1
2

Prmirsimi i
infrastrukturs s
transmisionit dhe prfshirja
n mekanizmat regjional
pr kompenzimin e transitit
energjis elektrike
Ruajtja e pavarsis s
rregullatorve, reforma t
prshtatshme institucionale
dhe ngritja e kapaciteteve
profesionale n sektorin e
energjis.

rregulluese t pavarur
n kooperim me
Shqiprin, e realizuar;
9. Operimi i Sistemit t
Transmisionit mbi
bazn e Doracakut t
Operimit t ENTSO-E, i
realizuar;
10. Kyja e NS Lipjanit
n linjn 110 kV LP
112, e realizuar;
11. Rehabilitimi i
stabilimenteve t TL n
NS 110/35kV Ferizaji 1
dhe NS Gjilani
110/35(10) kV, e
realizuar.
1. Humbjet teknike t
energjis elektrike, t
zvogluara;
2. Humbjet komerciale
t energjis elektrike, t
zvogluara.
1. Pavarsia
profesionale dhe
financiare e ZRrE-s, e
siguruar.

4.2.6. Shoqria informative dhe mediat

Prafrimi i mtejm i
1. Ligji pr Digjitalizim,
kornizs legjislative me BE
i miratuar.
Prafrimi i mtejm i
kornizs legjislative me BE

1. Ligji pr Digjtalizim,
i miratuar.

K4-2014

KEDS

K4-2014

Kuvendi

K4 2014

Kuvendi

K4 2014

MZhE

Prafrimi i mtejm i
kornizs legjislative me BE

1. Legjislacioni
sekondar n fushn e
medieve, i rishikuar
dhe harmonizuar me
direktivat AVMSD.

K4 2014

KPM

Prafrimi i mtejm i
kornizs legjislative me BE

K4 2014

ARKEP

20,000.00

20,000.00

Krijimi dhe implementimi i

politikave t prshtatshme
pr zhvillimin e shoqris
informative dhe medieve,
q synojn liberalizimin e
plot t tregut dhe
prmirsimin e kualitetit t
shrbimeve

1. Legjislacioni
sekondar n fushn e
komunikimeve
elektronike i
harmonizuar me
direktivat 2002/21/EC
dhe 2009/140/EC;
2. Korniza rregullatore
pr shrbimet
universale, e krijuar;
3. Objektivat e kornizs
rregullatore pr
zhvillimin e qasjes
brezgjer, t zbatuara;
4. Regjimi i
autorizimeve t
prgjithshme, i
miratuar.
1. Strategjia pr
Teknologji Informative,
e miratuar;
2. Plani pr mbledhjen
e statistikave pr
shoqrin e
informacionit, i
miratuar.

K4-2014

MZhE

Krijimi dhe implementimi i

politikave t prshtatshme
pr zhvillimin e shoqris
informative dhe medieve,
q synojn liberalizimin e
plot t tregut dhe
prmirsimin e kualitetit t
shrbimeve
Krijimi dhe implementimi i
politikave t prshtatshme
pr zhvillimin e shoqris
informative dhe medieve,
q synojn liberalizimin e
plot t tregut dhe
prmirsimin e kualitetit t
shrbimeve

1. Strategjia pr
Digjitalizim, e
miratuar.

K4-2014

KPM

400,000.00

400,000.00

1. Mbshtetja financiare
pr Fondin pr
Minoritete, e siguruar.

K4-2014

ZKM

Krijimi dhe implementimi i

politikave t prshtatshme
pr zhvillimin e shoqris
informative dhe medieve,
q synojn liberalizimin e
plot t tregut dhe
prmirsimin e kualitetit t
shrbimeve

1. Sistemi i politikave t
mimeve, i
implementuar;
2. Obligimet
rregullative ex-ante pr
ofruesit me fuqi t
ndjeshme n treg, t
zbatuara dhe
monitoruara;
3. Brezet pr dhnien
n shfrytzim t
shrbimeve t
komunikimeve
elektronike, t
definuara;
4. Plani pr
monitorimin dhe rritjen
e efikasitetit t
shfrytzueshmris s
radio-frekuencave, i
hartuar;

K4-2014

ARKEP

5,110,000.00

5,110,000.00

Ruajtja e pavarsis s
rregullatorve, reforma t
prshtatshme institucionale
dhe ngritja e kapaciteteve
profesionale n sektorin e
shoqris informative dhe
medieve

5. Qendra Nacionale
pr monitorim t
spektrit frekuencor, i
funksionalizuar;
6. Programi pr
prdorimin e numrit
telefonik t
emergjencs E-112, i
funksionalizuar;
7. Njsia pr reagim
ndaj emergjencave, e
themeluar;
8. Plani pr emergjenc
t integruar, i miratuar;
9. Plani pr shrbime t
komunikimeve
elektronike t siguris
publike, i miratuar;
10. Numri i qendrave
kompjuterike
shtetrore, t krijuara;
11. Fondi pr shrbimet
universale, i themeluar.
1. Qndrueshmria
financiare pr RTK e
siguruar;
2. Bordi i RTK i
kompletuar;
3. Pavarsia financiare
dhe profesionale e
siguruar pr KPM;
4. Bordi i KPM i
kompletuar;
5. Pavarsia financiare
dhe profesionale pr
ARKEP e siguruar.

K4-2014

Kuvendi

10

Ngritja e kapaciteteve
institucionale dhe
profesionale

1. Numri i trajnimeve,
t prfunduara.

K4-2014

ARKEP

40,000.00

40,000.00

11

Ngritja e kapaciteteve
institucionale dhe
profesionale

1. Numri i trajnimeve,
t prfunduara.

K4-2014

KPM

10,000.00

10,000.00

12

Ngritja e kapaciteteve
institucionale dhe
profesionale

1. Numri i stafit
profesional nga fusha e
TIK, t pranuar;
2. Numri i trajnimeve
nga fusha TIK, t
prfunduara.

K4-2014

MZhE

13

Pjesmarrja aktive n
bashkpunimin rajonal
duke prfshir
antarsimin n organizatat
ndrkombtare

K4-2014

MZhE

14

Pjesmarrja aktive n
bashkpunimin rajonal
duke prfshir
antarsimin n organizatat
ndrkombtare

1. Kodi shtetror pr
telefoni dhe internet
(ccTLD), i siguruar;
2. Numri i
marrveshjeve
bilaterale, t arritura;
3. Antarsimi i plot
n organizatat rajonale,
evropiane dhe
ndrkombtare, i
prfunduar.
1. Numri i
marrveshjeve
bilaterale, t arritura;
2. Antarsimi i plot
n organizatat rajonale,
evropiane dhe
ndrkombtare, i
prfunduar.

K4-2014

MAP

15

Pjesmarrja aktive n
bashkpunimin rajonal
duke prfshir
antarsimin n organizatat
ndrkombtare

16

Pjesmarrja aktive n
bashkpunimin rajonal
duke prfshir
antarsimin n organizatat
ndrkombtare

4.2.7. Kontrolli financiar

Rishikimi i Kurrikuls pr
trajnime specifike dhe
rregullave t certifikimit

1. Kodi shtetror pr
telefoni dhe internet
(ccTLD), i siguruar;
2. Numri i
marrveshjeve
bilaterale, t arritura;
3. Antarsimi i plot
n organizatat rajonale,
evropiane dhe
ndrkombtare, i
prfunduar.
1. Numri i
marrveshjeve
bilaterale, t arritura;
2. Antarsimi i plot
n organizatat rajonale,
evropiane dhe
ndrkombtare, i
prfunduar.

K4-2014

ARKEP

39,000.00

39,000.00

K4-2014

KPM

1. Kurrikula e rishikuar
/ NJQHAB
2. Procedurat pr
certifkim t prgaditura
/ NJQHAB
3. Numri i Auditorve
t Brendshm t
certifikuar / NJQHAB

K4-2014

MF

Organiz
atat
Buxheto
re

Ligji pr
AB,
Strategjia
pr
funksioni
min e AB
2014-2016

107,000.00

7,000.00

100,000.00

Rritja e efikasitetit t
Njsive t Auditimit t
brendshm

Ngritja e llogaridhnies
menagjeriale n fushen e
kontrollit Financiar(MFK)

Funksionimi i NJQH MFK i

prmirsuar

1.Numri i raporteve t
auditimit t brendshm
/ NJQH AB
2. Numri i
rekomandimeve t
adresuara nga
Institucionet. / NJQH
AB
3. Kompletimi i NJAB
me auditor t
brendshm konform
standardeve / NJQH
AB
1. Numri i trajnimeve t
mbajtura n fushn e
MFK / NJQHMFK
2. Raporti vjetor i
NJQHMFK i prgatitur
3. Monitorimi i zbatimit
t sistemit t Kontrollit
t Brendshm i
Financave Publike

K4-2014

MF

Njsit e
Auditim
it t
Brendsh
m
(NJAB)

Ligji pr
AB,
Strategjia
pr
funksioni
min e AB
2014-2016

15,000.00

15,000.00

K4-2014

MF

215,000.00

15,000.00

200,000.00

1. Legjislacioni dytsor
i kompletuar / NJQH
MFK
2. Statusi i NJQH MFK
i definuar
3. Stafi i NJQH MFK i
kompletuar / NJH
MFK
4. Raportet e zbatimit t
reforms n MFK /
NJQH MFK

K4-2014

MF

Ligji i
Menaxhi
mit t
Financave
Publike
dhe
Prgjegjsi
t,
(LMFPP)
Dokument
ii
Politikave
pr KBFP
LMFPP,
Dokument
ii
politikave
pr KBFP

105,000.00

5,000.00

100,000.00

Ngritja e kapaciteteve t
NJQH MFK

T sigurohet
qndrueshmria
institucionale

1.Numri i trajnimeve t
mbajtura pr stafin e
MFK / NJQH MFK
2.Numri i pjesmarrsve
t trajnuar / NJH
MQFK
3.Zbatimi i MFK-s n
Pilot organizata
buxhetore
1. Strategjia e
Zhvillimit t
Prbashkt pr
periudhen 2014 - 2020 e
adoptuar.
2. Numri i stafit n
pajtim me objektivat e
PVPE
3. Prqindja e
auditorve q kalojn
nivele t ndryshme t
skems s re t
certifikimit pr
Auditort e Rregullsis.
4. Skema e certifikimit
pr Auditort e
Performancs
5. Prqindja e
auditorve q kalojn
nivele t ndryshme t
skems s re t
certifikimit pr
Auditort e
Performancs.
6. Menaxhimi i cilsis i
zhvilluar m tej si dhe
strukturat n
organizat q sigurojn

K4-2015

MF

Dokument
ii
politikave
pr KBFP,
Projekti i
IPA 2011
pr MFK.

105,000.00

5,000.00

100,000.00

K4-2014

ZAP

Standarde
t
Ndrkom
btare t
Auditimit
pr
sektorin
Publik,
Ligji i Ri,
Strategjia
e
Zhvillimit
t
Prbashk
t,
Rezultatet
e testeve,
Manuali
pr
menaxhim
t Cilsis,
Memoran
dumet e
Mikupti
mit

1,060,931.08

735,931.08

325,000.00

T sigurohet
qndrueshmria
institucionale

T sigurohet
qndrueshmria
institucionale

perspektiv t
menaxhimit t
ndryshimeve, pronsi
dhe fokus n rezultate.
7. Nj asje e
vazhdueshme dhe
fleksibile n
bashkpunimet me
partnert
ndrkombtar
(projektet e financuara
nga BE dhe BB dhe
bashkpunimet
bilaterale me ZKA t
Suedis).
1. Nj ligj i ri per ZAP
adoptuar ne pajtim me
standardet e auditimit
te njohura
nderkombetarisht per
sektorin publik dhe
siguron pavarsin
organizative,
funksionale dhe
financiare
2. Ligji i ri i ZAP i
implementuar
3. Legjislacioni dytsor
i aprovuar

K1-2014

Kuvendi

K3-2014

ZAP

188,020.12

81,770.12

106,250.00

Kontribuimi n forcimin e
qeverisjes s mir

1. Audimet e
obligueshme t
Rregullsis pr t gjith
shpenzuesit buxhetor
t kryera nga zyra
(prfshir t gjitha
komunat).
2. Auditimet e
Prformances
(prfshir auditimet e
menaxhimit)
gradualisht arrijn nj
prqindje m t madhe
t resurseve totale
3. Auditimi i fondeve t
donatorve dhe
projekteve si pjes e
integruar e portfolios s
veprimtaris s ZAP.
4. Raporti Vjetor i
Auditimit i zhvilluar
m tej pr t dhn
input n a) reformimin
e mtejm t krkesave
raportuese; b) kufij t
qart n mes t
strukturave shoqrore
(horizontalisht) dhe
Prgjegjsive
(vertikalisht) n t
gjitha institucionet
publike dhe c) fokus n
rezultate dhe shrbime
pr qytetart.
5. Raporti Vjetor i
Performancs i
prgatitur dhe

K3-2014

ZAP

1.
Raportet e
Auditimit
t
Rregullsis

2.
Raportet e
Auditimit
t
Performan
cs
3.
Raportet e
Auditimit
t
Menaxhi
mit
4. Raporti
Vjetor i
Auditimit
5. Raporti
Vjetor i
Performan
es
6. Projekte
pr
zhvillim
institucion
al

1,872,801.80

1,226,551.80

646,250.00

diskutuar n Kuvend
6. Komunikimi dhe
bashkpunimi me palt
e interesit i zhvilluar n
partneritet ku sht e
aplikueshme.
7. Numri i kshillave i
dhn Kuvendit dhe
Qeveris n proceset e
vendim marrjes n
rritje.
8. Bashkpunimi
ndrkombtar i
vazhdueshem si pjes e
ngulitur e portfolios s
veprimtaris.
1

4.2.8. Statistikat
Zhvillimi institucional dhe
forcimi i menaxhmentit i
ASK-s.

1. Ligji egzistues pr
statisika zyrtare i
ndryshuar.
2. Ligji pr statistika
zyrtare me ndryshime i
aprovuar / Kuvendi
3. Legjislacioni
sekondar i
harmonizuar.
4. Rekomandimet e
Eurostat-it t zbatuara.

K4-2014

ASK

ZKM,
MAP

Raporti i
Progresit
2013,
Programi
strategjik
2013-2017,
T gjeturat
e
Eurostat-it
maj 2013

Prmirsimi i statistikave
ekonomike veanrisht
llogarive kombtare dhe
statistikave t biznesit sipas
standardeve t Eurostat-it.

Prgatitja pr regjistrimin e
bujqsis.

1. Statistikat sektoriale
n baza tre mujore t
lansuara.
2. Llogarit kombtare
n baza tre mujore t
lansuara.
3. Regjistri i biznesit i
azhurnuar.
4. Regjistri i grup
ndrmarrjeve i krijuar.
5. NACE Rev.2 i
implementuar.
6. Burimi i t dhnave i
prmirsuar
(nnshkrimi i
memorandumeve t
mirkuptimit)
7. Kalimi i t dhnave
nga ESA 95 dhe SNA
93 tek ESA 2010 e re i
finalizuar.
1. Ligjit i regjistrimit t
bujqsis me
ndryshime i miratuar /
Kuvendi
2. Kalendari i
aktiviteteve dhe
buxhetit i ndryshuar.
3. T dhnat nga tereni
t mbledhura.
4. T dhnat e
mbledhura t
sistemuara.
5. Rezultatet e
prkohshme t
regjistrimit t
shprndara.

K4-2014

ASK

Plani
vjetor i
puns
2014,
Programi
strategjik
2013-2017,
Raporti i
Progresit
*Kriteret
Afatmesm
e t
Studimit
t
Fizibiliteti
t

10,000.00

10,000.00

K4-2014

ASK

ZKM,
MBZHR
,
Kuvendi

Vendimi i
presidente
s pr
mbajtjen e
zgjedhjeve
lokale ne
te njejten
kohe me
regjistrimi
ne
bujqesis

Ngritja e kapaciteteve
administrative.

1. Numri i puntorve t
rekrutuar.
2. Numri i
pjesmarrsve n
trajnim.
3. Numri i trajnimeve t
mbajtura.

K4-2014

ASK

Raporti i
Progresit
2013,
Programi
strategjik
2013-2017,
T gjeturat
e
Eurostat-it
maj 2013

141,658.32

141,658.32

K4-2014

MPB

250,000.00

250,000.00

4.3. Drejtsia, liria dhe siguria

1

4.3.1. Vizat, menaxhimi i kufijve, azili dhe migrimi

T miratohet korniza
1. UA pr azil-kerkuesit
legjislative n fushn e
me nevoja t vecanta, i
azilit dhe t ngriten
miratuar
kapacitetet e institucioneve 2. PSO pr pranimin
prgjegjse n kt fush
dhe akomodimin e
azilkerkuesve, t
rishikuara
3. Legjislacioni
sekondar n fushn e
azilit i rishikuar dhe
miratuar
4. Numri i trajnimeve
pr zyrtaret e
Divizionit pr Azil dhe
Qendrs s azilkrkuesve t mbajtura
5. Buxheti pr nevojat e
Qendrs pr
Azilkrkues, i ndar.

T hartohet legjislacioni
sekondar i ligjit pr t huaj

1. Legjislacioni
sekondar i ligjit pr t
huaj, i miratuar
2. UA pr procedurn e
dbimit dhe largimit t
shtetasve t vendeve t
treta me qndrim t
paligjshm, e miratuar

K3-2014

MPB

T hartohet legjislacioni
sekondar i ligjit pr t huaj

1. Legjislacioni
sekondar i ligjit pr t
huaj, i miratuar

K3-2014

MPJ

T sigurohet procedur
efikase pr dbimin e t
huajve me qndrim t
paligjshm

K4-2014

MPB

50,000.00

50,000.00

T permirsohet
koordinimi ndrinstitucional dhe t ngriten
kapacitetet administrative
n fushn e migracionit

1. Numri i t huajve t
pajisur me
fletudhtim pr kthim
2. Numri i t huajve me
qndrim t paligjshm
t larguar nga Kosova
3. Fushata
vetedijsuese lidhur me
migrimin e parregullt,
te lansuara
1. Baza e t dhnave e
migracionit, e integruar
2. Numri i azil
krkuesve t pajisur me
dokumente t
identifikimit
3. Numri i azil
krkuesve t cilve i
jan ofruar shrbime
shndetsore dhe
sociale
4. Numri i stafit, t
rekrutuar
5. Numri i trajnimeve

K4-2014

MPB

T prmirsohet
koordinimi ndrinstitucional pr t
parandaluar migrimin e
parregullt n shtetet e BE-s

T intensifikohen aktivitetet
vetdijsuese pr t
parandaluar migrimin e
parregullt n shtetet e BE-s

T prmiresohet
bashkpunimi n mes
institucioneve prgjegjse
n fushn e ripranimit si
dhe t zbatohen afatet
kohore t parapara me ligj
dhe me marrveshje t
ripranimit

1. Numri i kontrollave
t inpektoratit t
policis, n policin
kufitare pr t
parandaluar
korrupsionin
2. Numri i shkeljeve
nga transportuesit e
pasagjerve
2. Numri i trajnimeve
pr policin kufitare
pr identifikimin e
dokumenteve t
falsifikuara dhe
parandalim t migrimit
t parregullt
1. Fushata
vetdijsuese lidhur me
migrimin e parregullt,
t lansuara

K4-2014

MPB

K4-2014

MIE

1. Numri i
Marrveshjeve pr
Ripranim me shtetet
antare t BE-s dhe
shtetet e treta (origjins
s azil-krkuesve)
2. Raporte mbi numrin
e krkesave pr
ripranim dhe numri i t
ripranuarve, t
hartuara
3. Raporte pr rastet e
pazgjidhura pr
ripranim, t hartuara
4. Modalitetet pr
bashkpunim me
Zyrn Evropiane pr

K4-2014

MPB

Mbeshtetje t Azilit
(EASO) e inicuar
5. Antaresimi n
MARRI, i realizuar
6. Plani i prbashkt
MPB - MPJ pr
prioritizimin e
marrveshje pr
riatdhesim, me fokus
n marrveshjet me
shtete t treta
7. Raporte tremujore n
llidhje me realizimn e
planit t prbashkt
dhe zbatimit t
marrveshjeve pr
riatdhesim
8. Mekanizmi pr
njoftimin e rregullt t
zyrs pritse ne
Aeroport pr cdo rast
q riatdhesohet nga
Divizioni per Ripranim

T permirsohet
bashkpunimi n mes
institucioneve gjegjse n
fushn e ripranimit si dhe
t zbatohen afatet kohore t
parapara me ligj dhe me
marrveshje t ripranimit

1. Numri i
Marrveshjeve pr
Ripranim me shtetet
antare t BE-s dhe
shtetet e treta (origjins
s azil-krkuesve), t
inicuara
2. Plani i prbashkt
MPB - MPJ pr
prioritizimin e
marrveshje pr
riatdhesim, me fokus
n marrveshjet me
shtete t treta
3. Raporte tremujore n
llidhje me realizimn e
planit t prbahskt
dhe zbatimit t
marrveshjeve pr
riatdhesim

K4-2014

MPJ

10

T vazhdohet me
decentralizimin e fondit pr
riintegrim, t thjeshtsohet
procedura e aplikimit pr
kt fond dhe t
prmirsohet
bashkpunimi midis nivelit
qendror dhe lokal

1. ToR dhe struktura

organizative pr
Departamentin pr
Riintegrim, t hartuara
2. Numri i nevojshm i
shrbyesve civil n
Departamentin e
Riintegrimit, i
plotsuar
3. Pagat e stafit t
Departamentit pr
Riinetgrim, t paguara
nga buxheti i Kosovs
4. Komisionet
Komunale pr
Riintegrim, t
themeluara
5. Numri i planbizneseve, te aprovuara
dhe ekzekutuara
6. Numri i personave t
riatdhesuar, me
punsim t
qndrueshm
7. Raport statistikor
lidhur me shpenzimet e
fondit t publikuara
8. Takime t rregullta
me shoqrine civile,
organizatat
ndrkombetare, atashet
e migracionit, t
organizuara
9. Sistemi elektronik
pr menaxhimin e
rasteve, funksional n
t gjitha komunat

K4-2014

MPB

149,300.00

149,300.00

10. Sistemi elektronik

pr menaxhimin e
rasteve i ndrlidhur me
bazat e t dhenave
relevante
11. Numri i trajnimeve
pr personat q
punojn me sistemin
elektronik pr
menaxhim t rasteve,
n lidhje me mbrojtjen
dhe konfidencialitetin e
t dhnave personale
12. Punsimi i
zyrtarve shtes n
zyrn pr ripranim n
Aeorpoertin
Ndrkombtar t
Prishtins, i realizuar
13. Raport mbi riintegrimin e
komunitetit RAE, i
hartuar

11

T sigurohet inkuadrim n
sisitemin e arsimimit, t
personave t riatdhesuar,
posacrisht nga komunitet
jo-shumice

1. Numri i personave t
riatdhesuar , t
inkuadruar n sistemin
shkollor
2. NUmri i fmijve t
riatdhesuar , t
inkuadruar n sistemin
shkollor
3. NUmri i fmijv t
ripranuar nga
komuniteti RAE, t
inkuadruar n sistemin
shkollor
4. Numri i shkollave ku
zhvillohen kurset e
gjuhs pr fmijt e
ripranuar
5. Numri i fmijve t
ripranuar q ndjekin
kurset e gjuhs

K4-2014

MASHT

12

T sigurohet qasje n
programin pr ri-integrim
personave t riatdhesuar q
i takojn komuniteteve joshumic

13

T komunikohen m koh
raportet e rregullta
periodike n fushn e azilit
dhe migrimit me
Komisionin Evropian dhe
shtetet antare

14

T komunikohen me koh
raportet e rregullta
periodike n fushn e zilit
dhe migrimit me
Komisionin Evropian dhe
shtetet antare

1. Numri i shtpive t
ndrtuara dhe
rindrtuara, me fokus
n komunitet joshumic
2. Numri i takimeve t
rregullta midis MPB,
MAPL dhe ZKK-ve, me
fokus n komunitetitn
pakic
3. Numri personave te
riatdhesuar t cilve u
jan ofruar shrbime
shndetsore, me fokus
n komunitetin pakic
4. Numri i planeve t
bizneseve t miratuara
dhe ekzekutuara me
fokus n komunitetitn
jo-shumice
1. Numri i raporteve
mbi ripranimin dhe
riintegrimin, t ndara
me KE
2. Numri i raporteve
mbi azil-krkuesit dhe
t huajt, t ndara me
KE
1. Numri i raporteve
mbi ripranimin dhe
riintegrimin, t ndara
me Sh.A
2. Numri i raporteve
mbi azil-krkuesit dhe
t huajt, t ndara me
SH.A

K4-2014

MPB

K4-2014

MPB

K4-2014

MPJ

15

T prmiresohet dhe
kompletohet korniza ligjore
dhe ajo e politikave n
fushn e vizave

16

T intensifikohet puna e
ministrive t linjes n
procesin e riintegrimit

1. Udhzimit
Administrativ 07/2012
dhe 08/2012, t
rishikuara
2. Vendimi mbi
politkn e vizave, i
rishikuar
3. Rregullat e
procedurs lidhur me
vizat e lshuara n kufi,
tw hartuara
4. Databaza e Qendrs
pr Viza e krijuar dhe e
ndrlidhur me
databazat relevante
5. Kodi i Etikes pr
zyrtart e perfshir n
lshimin e vizave, i
hartuar
6. Marrveshje
bashkpunimi pr
shrbime konsullore
me Republikn e
Shqipris, t
prfunduara
7. Marrveshjes
bashkpunimi pr
sherbime konsullore
me ndonj shtet t
rajonit, t perfunduara
7. Numri i stafit t
rekrutuar
8. Numri i trajnimeve
1. Raportet periodike
mbi aktivitetet n
fushn e ri-integrimit,
t hartuara

K4-2013

MPJ

K4-2014

MPB

17

T ngritet siguria e
dokumenteve

1.Linja e njoftimit
direkt nga PK tek ARCse lidhur me rastet e
dokumenteve t
humbura/vjedhura, e
vendosur
2. Baza e t dhnave t
regjistrit civil dhe
gjendjes civile, e
integruar
3. Kriteret pr
ndryshimin e t
dhnave personale n
gjendjen civile, t
ashprsuara
4.Skenimi i regjistrave
civile t kthyer nga
Serbia, i prfunduar
5.Digjitalizimi i
regjistrave, prfshir
regjistrat e kthyer, i
prfunduar
6.Prshkrimi i
regjistrave, prfshire
regjistrat e kthyer, i
prfunduar
7.Numri i inspektimeve
n terren t kryera me
vet iniciative nga
Inspektoriati i ARC-se
8. Raporte periodike
mbi regjistrimet e
vdekjeve, posacrisht
n zonat rurale
9. Numri i
lshimeve/gabimeve t
identifikuara nga ARC

K4-2014

MPB

12,000.00

12,000.00

18

T ngritet siguria e
dokumenteve

19

T miratohet korniza
legjislative dhe e politikave
n fushn e menaxhimit t
integruar t kufirit

20

Te zbatohet strategjia e
MIK-ut

21

22

gjat verifikimit t t
dhnave me kopjet e
skenuara nga Serbia
10. Numri i
inspektorve t
rekrutuar n
Inspektoratin e ARC-s
11. Numri i trajnimeve
ne fushen e sigurise se
dokumenteve per
nivelin qendror dhe
lokal.
1. Kriteret pr
ndryshimin e t
dhnave personale n
gjendjen civile, t
ashpersuara

K4-2014

KGjK

1. Legjislacioni
sekondar i ligjit pr
kontroll dhe mbikqyrje
t kufirit, i miratuar
2. Legjislacioni
sekondar i ligjit pr
menaxhimin e
integruar t kufirit, i
miratuar
1. Raportet periodike
pr zbatimin e
strategjis, t hartuara

K3-2014

MPB

K4-2014

MPB

T prfundohet
demarkacioni i kufirit me
Malin e Zi

1. Demarkacioni i
kufirit me Malin e Zi, i
prfunduar

K1-2014

MPJ

T prfundohet
demarkacioni i kufirit me
Malin e Zi

1. Demarkacioni i
kufirit me Malin e Zi, i
perfunduar

K1-2014

ZKM

23

T ngritet bashkpunimi
rajonal dhe ndrkombtar
si dhe t ngriten kapacitetet
institucionale dhe teknike
pr zbatimin e politikave
n cshtjet kufitare

1. Marrveshje per
MIK, me shtetet fqinje
t nnshkruara
2. Numri i pik
kalimeve t reja
kufitarve, t vendosura
3. Qendra pr
bashkrendim me
Republikn e
Maqedonise, e
funksionalizuar
4. Marrveshje e
bashkpunimit me
FRONTEX, e
nnshkruar
5.Paisje t avancuara
pr mbikqyrjen dhe
kontrollin e kufirit, t
siguruara
6. Pikkalimet kufitare,
t renovuara/
ndrtuara
7. Sistemi BMS,
funksional n t gjitha
pik kalimet kufitare
8. Kontrata pr
mirmbajtjen e BMS-it,
e nsnhkruar

K4-2014

MPB

100,000.00

100,000.00

24

T kryhen analiza t
rregullta pr MIK n t
gjitha pikat kufitare

K4-2014

MPB

T ngriten kapacitetet
teknike pr zbatimin e
politikave n cshtjet
kufitare

1. Raporte nga
vlersimi i prbashkta
i rrezikut pr MIK, t
rregullta dhe ad hoc
2. Raporte nga
vlersimi i rrezikut t
ndara pr MIK (t
rregullta dhe ad hoc) t
kryera nga PK, DK dhe
AUV
3. Stafi prgjegjs i
trajnuar pr analiz t
rrezikut
1. Paisje t avancuara
pr mbikqyrjen dhe
kontrollin e kufirit, t
siguruara

25

K4-2014

MF

80,000.00

80,000.00

26

T ngriten kapacitetet
teknike pr zbatimin e
politikave n cshtjet
kufitare

1. Paisje te avancuara
pr mbikqyrjen dhe
kontrollin e kufirit, t
siguruara

K4-2014

AUV

4.3.2. Pastrimi i parave

T rishikohen dhe
miratohen politikat kundr
shprlarjes s paras

T hartohet legjislacioni
sekondar kundr
shprlarjes s paras

1. Strategjia kundr
shprlarjes s paras, e
rishikuar
2.PV i strategjis
kundr shprlarjes s
paras i miratuar
3. Struktura
koordinuese pr
zbatimin e startegjis
kundr shprlarjes s
paras, e caktuar
4. Raporte t rregullta
tre mujore pr zbatimin
e strategjis, t hartuara
5. Numri i
rasteve/raporteve pr
transaksione t
dyshimta, t shqyrtuara
nga NjIF
1. Legjislacioni i
nevojshm sekondar, i
miratuar
2. PSO t nevojshme, t
hartuara
3. Raport vlersues mbi
krcnimin e brendshm
dhe t jashtm n
fushn e shprlarjes s
paras dhe financimit
t terrorizmit, i kryer

K4-2014

MF

Ligji
kundr
shprlarje
s s paras
dhe
financimit
t
terrorizim
it

5,000.00

5,000.00

K3-2014

MF

Ligji
kundr
shprlarje
s s paras
dhe
financimit
t
terrorizim
it

5,000.00

5,000.00

T ngriten kapacitetet e
NJIF-it dhe institucioneve
tjera relevante n fushn e
shprlarjes s paras

T ngriten kapacitetet e
gjyqtarve dhe prokurorve
n fushn e shprlarjes s
paras

4.3.3. Droga
T demonstrohet
prkushtim i qart n
arritjen e rezultateve n
luftn kundr drogave

T demonstrohet
prkushtimi i qart n
arritjen e rezultateve n
luftn kundr drogave

1. Numri i trajnimeve
t specializuara
analitike dhe hetuese
per zyrtaret e NJIF-it
2. Numri i trajnimeve t
specializuara pr
prokuror
3. Numri i trajnimeve t
specializuara pr
gjykats
1. Numri i trajnimeve t
specializuara pr
prokuror
2. Numri i trajnimeve t
specializuara pr
gjykats

K4-2014

MF

Ligji
kundr
shprlarje
s s paras
dhe
financimit
t
terrorizim
it

5,000.00

5,000.00

K4-2014

IGJK

2,000.00

2,000.00

1. Raporte tre -mujore

n lidhje me zbatimin e
strategjis kundr
drogave
2. Observatori i drogs,
i themeluar
3. Numri i raporteve t
observatorit t drogs,
drguar EMCDDA-s
4. Raporti i brendshm
vjetor i hartuar
1. Statistikat n lidhje
me hetimin e trafikimit,
posedimit dhe
kultivimit t drogave,
sipas mekanizmit
prcjells pr veprat
penale

K4-2014

MPB

K4-2014

KPK

T intensifikohet puna n
fushn e parandalimit t
drogave dhe reduktimit t
dmit

T intensifikohet puna n
fushn e parandalimit t
drogave dhe reduktimit t
dmit
T ngriten kapacitetet e
dogans pr zbulimin e
trafikimit t drogave

1. Numri i personave
q i jan nnshtruar
trajtimit me metadon
npr cdo qendr t
Kosovs, prfshir
shrbimin korrektues
(statistika tre-mujore)
2. Numri i shkollave t
mesme t prfshira n
fushatn vetdijsuese
kundr prdorimit t
drogave
1. Aktivitete
vetdijsuese t
realizuara

K4-2014

MSH

K4-2014

MKRS

1. Numri i trajnimeve
pr zyrtart doganor,
n zbulimin e drogave
2. Numri i zyrtarve
doganor t rekrutuar
pr qllim t zbulimit
t drogave n pikat
kufitare
3. Numri i rasteve t
drogave t zbuluara
nga Doganat

K4-2014

MF

T krijohen kapacitete n
mnyr q hetimet
financiare t realizohen
njkohsisht me hetimin n
lidhje me trafikimin apo
posedimin e drogave

4.3.4. Policia

1. Numri i analistve
dhe hetuesve financiar
t rekrutuar
2. Numri i trajnimeve
n fushn e hetimit t
krimit financiar
3. Numri i hetimeve
financiare, i nisur
njkohsisht me
hetimet pr trafikim t
drogs dhe posedim t
drogs

K4-2014

MPB

Te miratohet legjislacioni
sekondar lidhur me
mbrojtjen e dshmitareve,
t ngriten kapacitetet e
Njsitit pr Mbrojtje t
Dshmitarve dhe t
sigurohet autonomia e tij
buxhetore

1. Legjislacioni
sekondar n fushn e
mbrojtjes s
dshmitareve, i
miratuar
2. Programet e vecanta
pr mbrojtjen e
dshmitareve, t
hartuara
3. Numri i
marrveshjeve pr
bashkpunim rajonal
me shtete t ndryshme
n zbatim t
programeve pr
mbrojtjen e
dshmitarve, t
nnshkruara
4. Buxheti pr
Drejtorin pr Mbrojtje
t Dshmitarve, i
alokuar
5. Numri i stafit n
Drejtorin pr Mbrojtje
t Dshmitarve, i
rekrutuar
6. Numri i trajnimeve
pr zyrtart policor n
Drejtorin pr Mbrojtje
t Dshmitarve

K2-2014

MPB

390,000.00

390,000.00

T sigurohet funksionimi i
mirfillt i policis s
udhhequr nga inteligjenca

1. Policia kufitare, e
prfshir si pjes e
programit t policimit
n komunitet
2. Numri i informatave
inteligjente t
mbledhura nga policia
kufitare dhe
shkmbimi i tyre me
departamentet
prkatse
3. Numri i informatave
inteligjente t pranuara
nga policia n
komunitet
4. Numri i rasteve
disiplinore dhe penale
t identifikuara nga
Inspektorati Policor
5. Numri i zyrtarve
policor ndaj t cilve
jan ekzekutuar masat
disiplinore
6. Numri i hetimeve
penale ndaj zyrtarve
policor, t realizuara
7. Raporte tremujore
per zbatimin e
strategjise se policimit
te udhehequr nga
inteligjenca, te hartuara
dhe shperndara

K4-2014

MPB

T ofrohen kushte t
prshtatshm pr trajtimin
e fmijve gjat procedurs
s hetimeve

1. Numri i fmijve t
intervistuar n dhomat
e posacme pr femij
2. Numri i zyrtarve t
specializuar pr
intervistim t fmijve

K4-2014

MPB

20,000.00

20,000.00

T ofrohet nj qasje
gjithprfshirse ndaj
fmijve q kan rn
ndesh me ligjin, qe jan
viktima apo dshmitar t
krimit

1. UA dhe PSO q
rregullojn shtjen e
trajtimit t fmijve q
kan rn ndesh me
ligjin, q jan viktima
apo dshmitar t
krimit, t hartuara

K2-2014

ZKM

T ofrohet nj qasje
gjithprfshirse ndaj
fmijve q kan rn
ndesh me ligjin, qe jan
viktima apo dshmitar t
krimit

K4-2014

MD

1. Aktet nnligjore nga

Ligji pr ekzekutimin e
sanksioneve penalepjesa pr fmij, t
hartuara
2. PSO pr trajtimin e
fmijve n konflikt me
ligjin
3. Numri i fmijve t
trajtuar nga SHKK dhe
SHSK
1. Numri i fmijve
viktima t krimit, t
trajtuar.

T ofrohet nj qasje
gjithprfshirse ndaj
fmijve q kan rn
ndesh me ligjin, qe jan
viktima apo dshmitar t
krimit
4.3.5. Mbrojtja e te dhenave personale

K4-2014

MPMS

T ngriten kapacitete e
agjencis pr mbrojtjen e t
dhnave personale

T ekzistoj nj qasje m
proaktive e ASHMDHP-s
ndaj sektorit publik dhe
privat

Total:

1. Numri I akteve
nnligjore n prputhje
me aquis, t finalizuara
2. Numri I trajnimeve
pr zyrtart e
ASHMDHP-s
3. Numri I zyrtarve t
rekrutuar nga
ASHMPDHP
4. Numri I zyrtarve
nga komuniteti
joshumic ASHMDHP,
I rekrutuar
1. Numri I
inspektimeve n
sektorin publik
2. Numri I
inspektimeve n
sektorin privat
3. Numri I
rekomandimeve dhe
numri I opinioneve t
lshuara

K4-2014

AShMDhP

K4-2015

AShMDhP

598,868,240.54

523,520,252.54

69,767,988.00 5,580,000.00

Aneksi 2. Matrica e Planit te Veprimit me fokus n kriteret afatmesme t Studimit t

Fizibilitetit
Action

Output Indicators
(Product Indicators)

Deadline Responsible Supportive Reference

Institution
Institution Document

1. Ligji pr Deklarimin,
Prejardhjen dhe Kontrollin e
pasuris t zyrtarv t lart
publik dhe deklarimin,
prejardhjen dhe kontrollin e
dhuratave pr t gjith
personat zyrtar, i miratuar
2. Ligji pr Parandalimin e
Konfliktit t interesit n
ushtrimin e funksionit publik, i
miratuar
3. Aktet nnligjore dhe
dokumentet e tjera prcjellse,
t miratuara
4.Plani i Veprimit mbi
implementimin e Strategjis
pr bashkpunim ndrinstitucional n luftn e krimit
t organizuar dhe korrupsionit,
e miratuar
5. Vlersimi mbi kompetencat
dhe prgjegjsit institucionale
t mekanizmave kundr
korrupsion, i hartuar
6. Raportet e rregullta nga
mekanizmi prcjells pr rastet
e korrupsionit dhe krimit t
organizuar, t publikuara
7. Raporti vjetor i prbashkt

K4-2014

Total BKK

Donors

Gaps

1. Rule of Law
1

Ofroni evidenc
konkrete te
rezultateve t luftimit
t krimit t
organizuar dhe
korrupcionit si shtje
prioritare

MD
KPK
AKK
MPB
KGJK

n mes t institucioneve
zbatuese t ligjit, i publikuar
8. Grupi Punues n mes t
institucioneve t zbatimit t
ligjit pr implementimin e
Strategjis kundr korrupsion,
i themeluar
9. Vlersimi vjetor i riskut t
korrupsionit pr sektort t
ndjeshm, i rishikuar
10. Numri i raporteve t
publikuara mbi monitorimin e
zbatimit te Strategjis dhe
Planit t Veprimit kundr
korrupsion

T prforcohet
legjislacioni dhe
zbatimi i tij,
vearnrisht n
parandalimin dhe
luftn kundr
trafikimit me enije

11. Numri i marrveshjeve

ndrkombetare pr
bashkpunim dhe luft kundr
krimit t organizuar, t
nenshkruara
12. Numri i hetimeve dhe
operacioneve t prbashketa
ndrkombtare kunder krimit
t organizuar, t realizuara
13. Numri i operacioneve
policore/asistimeve t
realizuara me Interpol
14. Numri i operacioneve
policore/asistimeve t
realizuara me Europol
15. Baza e prbashkt e t
dhnave n mes t
institucioneve t zbatimit t
ligjit, pr rastet e krimit t
organizuar dhe korrupsionit, e
funksionalizuar
16. Numri i kallximeve penale
t ushtruara pr rastet e
konfliktit t interesit dhe
deklarimit t rrejshm
17. Numri i rasteve t trajtuara
nga prokurorit pr veprat
penale t konfliktit t ineresit
dhe deklarimit t rrejshm
18. Numri i rasteve t
zgjidhura pr konfliktit t
interesit dhe deklarimit t
rrejshm t pasuris

1. Strategjia kundr
shprlarjes s paras, e
rishikuar
2.PV i strategjis kundr
shprlarjes s paras i
miratuar
3. Struktura koordinuese

K4-2014

MD
KPK
AKK
MPB
KGJK

K4-2014

MF
MPB

455,000.00

455,000.00

njerzore, drogat,
perkursorve t tyre
dhe trafikimin t
armve.

pr zbatimin e startegjis
kundr shprlarjes s
paras, e caktuar
4. Raport vlersues mbi
krcnimin e brendshm dhe
t jashtm n fushn e
shprlarjes s paras dhe
financimit t terrorizmit, i
kryer
5. Raporte tre -mujore n
lidhje me zbatimin e
strategjis kundr drogave
6. Observatori i drogs, i
themeluar
7. Raporte tre-mujore
(statistika) n lidhje me
hetimin e trafikimit t
qenieve njerzore, sipas
mekanizmit prcjells
8. Raporte tre mujore
(statistika) n lidhje me
hetimin e trafikimit me
imigrant, sipas mekanizmit
prcjells
9.Raporte tre-mujore
(statstika) n lidhje me
luftimin e trafikimit me
arm, sipas mekanizmit
prcjells
10.Paisjet pr hetime t
trafikimit me narkotik dhe
trafikimit me arm, t
siguruara
11. Raporti vjetor i
perbashkt n mes t
institucioneve zbatuese t
ligjit, i publikuar

12. Raporte t rregullta tre

mujore mbi zbatimin e
strategjive n vijim:
a. kundr krimit t
organizuar,
b. terrorizmit,
c. drogave,
d. trafikimit me qenie
njerzore
e. parandalimi i krimit
f. menaxhimin e integruar t
kufirit
g. trafikim t armve
13. Forma (template) e
unifikuar pr hartimin e
raporteve t zbatimit t
strategjive, e hartuar dhe e
shfrytzuar pr raportim
14. Raporti pr vleresimin e
krcnimeve t krimit t
organizuar prfshire edhe
trafikimit me arm
(SOCTA), i hartuar

K4-2014

MF
MPB

T prmirsohet
besueshmria e
statistikave mbi luftn
kundr krimeve
serioze dhe t
organizuar si dhe
korrupcionit.

1. Baza e prbashkt e t
dhnave n mes t
institucioneve t zbatimit t
ligjit, pr rastet e krimit t
organizuar dhe
korrupsionit, e
funksionalizuar
2. Raporte t rregullta tre
mujore pr zbatimin e
strategjis, t hartuara
3. Numri i
rasteve/raporteve pr
transaksione t dyshimta, t
shqyrtuara nga NjIF
4. Numri i raporteve t
observatorit t drogs,
drguar EMCDDA-s
5. Raporti i brendshm
vjetor i hartuar
6. Stastika n lidhje me
hetimin e krimeve
kibernietik, sipas
mekanizmit prcjells
7. Numri i hetimeve dhe
operacioneve t
prbashketa kundr
trafikimit me narkotik
kundr trafikimit me arm
dhe krimeve ekonomike

K4-2014

KGJK
MF
MPB

450,000.00

450,000.00

N mnyr aktive t
mbshtetet zbatimi i
mandatit t EULEX-it,
duke prfshir edhe
Task Forcn pr
Investigime Speciale

T sigurohet
ripranimi prej
Shteteve Antare

2. Gjyqsori
1

T merren masa pr
reduktimin e numrit
t prgjithshm t
rasteve.

1. Numri i opereacioneve
policore t realizuara n
bashkpunim me EULEX
2. Bashkpunimi me
Policin e Kosovs dhe
EULEX-in rreth hetimit te
rasteve te kontrabands
dhe korrupsionit n
institucionet korrektuese, i
realizuar
1. Numri i Marrveshjeve
pr Ripranim me shtetet
antare t BE-s dhe shtetet
e treta (origjins s azilkrkuesve)
2. Numri i raporteve mbi
ripranimin dhe
riintegrimin, t ndara me
KE
3. Raporte mbi numrin e
krkesave pr ripranim dhe
numri i t ripranuarve, t
hartuara
4 Raporte pr rastet e
pazgjidhura pr ripranim, t
hartuara

K4-2014

MPB
MD

K4-2014

MPB

1. Prqindja e reduktimit t
Lndve t vjetra
2. Koordinimi n
distribuimin e lndve n
prokurori, e prmirsuar
3. Numri i rasteve t
mashtrimit n procesin
zgjedhor 2010, t zgjidhura
4. Numri i dhomave t
gjykimit n prokurori, t

K4-2014

KGJK
KPK
MD

renovuara
5. Numri i dhomave t
marrjes ne pyetje ne
prokurori n Pej dhe
Ferizaj, t ndrtuara
6.. Numri i prmabruesve
privat, t emruar
7. Numri i rasteve t
ekzekutuara sipas
procedurs s prmbarimit
privat
8. Numri i raporteve t
publikuara1.Numri i
vendimeve t ekzekutuara
9. Numri i notereve t
licencuar
10.Numri i rasteve t
zgjidhura prmes
ndrmjetsimit
11. Numri i
administratorve
falimentues, t emruar
12. Raporte t rregullta mbi
rastet e zgjidhura me
ndrmjetsim, t hartuara
13. Numri i rasteve t
zgjidhura prmes
procedurs s
ndrmjetsimit

T zbatohet reforma
gjyqsore, duke
prfshir sigurimin e
konsistencs mes
ligjeve n gjykata,
Kshillit Gjyqsor dhe
Prokurorial si dhe
prokuroris

1. Amandamentimi i
Kushtetutes, n menyr q
procedurat e votimit t
perzgjedhjes s antareve
te KGJK-s t jen n
pajtueshmeri me
rekomandimet e Komisionit
t Venedikut, i miratuar
2. Plotesim/ndryshimi i
Ligjit pr Gjykatat e
Kosovs, i miratuar
3 .Plotesim/ndryshimi i
Ligjit pr Prokurorin e
Shtetit, i miratuar
4.Baza ligjore pr
certifikimin e prkthyesve
dhe interpretve gjyqsor, e
miratuar
5. Emrimi i dy antarve t
KGJK
6. Gjyqtart n Gjykatn
Kushtetuese, t emruar

K4-2014

Kuvendi
MD

Ofroni masa t
prshtatshme t
siguris pr gjykats
dhe stafin e
gjyqsorit, por edhe
pr prokurort,
dshmitart dhe
paditsit dhe ofroni
mbrotje efektive
kundr krcnimeve
dhe friksimit.

Sigurohuni qe
gjykimet mbahen n
hapsira t
prshtatshm dhe n
prputhje me
procedurat gjyqsore

1. Numri i rasteve t
krcnimeve ndaj gjyqtarve
dhe prokurorve,
raportuara
2. Numri i masave t
ndrmarra
3. Legjislacioni sekondar n
fushn e mbrojtjes s
dshmitarve, i miratuar
4. Programet e veanta pr
mbrojtjen e dshmitarve, t
hartuara
5. Numri i marrveshjeve
pr bashkpunim rajonal
me shtete t ndryshme n
zbatim t programeve pr
mbrojtjen e dshmitarve, t
nnshkruara
1. Numri i dhomave t
gjykimit n prokurori, t
renovuara
2. Numri i dhomave t
marrjes ne pyetje ne
prokurori n Pej dhe
Ferizaj, t ndrtuara

K4-2014

KGJK
KPK
MPB

K4-2014

KPK

390,000.00

390,000.00

T vazhdohet me
rekrutimin e
gjykatsve dhe
prokurorve nga
pakicat, siq sht
vendosur me
kornizn ligjore.

3. Administrata Publike
1

T bhet progres n
zbatimin e Strategjis
pr Administratn
Publike dhe Planit t
Veprimit si dhe
ligjislacionin
prkats.

1. Plotesim/ndryshimi i
Ligjit pr Gjykatat e
Kosovs, i miratuar
2 .Plotesim/ndryshimi i
Ligjit pr Prokurorin e
Shtetit, i miratuar
3 Unifikimi I kritereve pr
przgjedhjen e gjyqtarve
dhe prokuorve, i
prfunduar
4. Lehtsimi i kritereve pr
przgjedhjen e prokurorve
pr komunitetin pakic, i
realizuar
5. Lehtsimi i kritereve pr
przgjedhjen e gjyqtarve
pr komunitetin pakic, i
realizuar
6. Pozitat vakante pr
minoritete, t plotsuara

K4-2014

MD
KPK
KGJK

1. Ligji pr Shrbim Civil, i

plotsuar-ndryshuar
2. Projektligji pr Inspektim
Administrativ, i miratuar
3. Projektligji pr Pagat e
Nepunsve Publik q nuk
jan pjes e Sherbimit Civil,
i miratuar
4. Projektligji mbi Qeverine,
i hartuar
5. Projektligji mbi
Procedurat Administrative,
i miratuar
6. Projektligji per Pagat e
Zytarve te Larte Publik, i
miratuar

K4-2014

MAP
ZKM

T sigurohet nj
reforme e
qendrueshme e
administrats
publike, duke
prfshire financimin e
nevojshm dhe stafin.

T rritet numri i
prgjithshm i
prsonave q i
prkasin pakicave n
administratn publike

1. Udhrrfyesi pr
implementimin e SRAP-it, i
hartuar
2. Burimet financiare pr
zbatimin e Udhrrfyesit, t
siguruara
3. Rregulloret pr
Organizimin e Brendshm
dhe Sistematizimin e
Vendeve t Puns t t
gjitha institucioneve t
Qeverise, t miratuara
4. Kodi i ri i mirsjelljes n
Shrbimin Civil t Kosovs,
i miratuar
5. Sistemi i ri i pagave ne
pajtim me Rregulloren pr
Klasifikimin e Vendeve te
Puns, i vendosur
6. Katalogu pr vendet e
puns, i prfunduar
7. Vlersimet e rezultateve
n pun t npunsve civil
sipas sistemit t ri, t
realizuara
8. Numri i stafit te rekrutuar
ne DMRAP dhe DIEKP
1. Propozim buxheti per
2013-2014 ne harmoni me
ligjin per menaxhimin e
financave publike
2. Numri i Raporteve per
shpenzim t buxhetit t
Kuvendit, te shqyrtuara n
Komisionin Parlamentar per
Buxhet dhe Financa dhe
Komisioni per Mbikqyrjen e

K4-2014

MAP

K4-2014

MAP

Financave Publike
4. Reforma Zgjedhore dhe Kuvendi
1

T sigurohet q
korniza ligjore pr
zgjedhje reflekton
praktikat m t mira
t BE-s dhe q
zbatimi i saj sht n
prputhje me
standarded
ndrkombtare.
Kuvendi t rrit
mbikqyrjen ndaj
ekzekutivit, duke
prfshir sektorin e
siguris, prmes
prmirsimit t
mbikqyrjes s
legjislacionit dhe
monitorimit t
zbatimit t politikave
dhe ligjeve.
Financimi dhe
administrata e
Kuvendit t bheet
m e pavarur prej
qeverise, sidomos
prmes adoptimit t
legjislacionit mbi
statusin e shrbyesve
civil t Kuvendit.

1. Amandamentimi i
Kushtetutes, i miratuar
2. Plotesim-ndryshimi i
Ligjit per Zgjedhjet ne
pajtim me rekomandimet e
KE-se, i miratuar

K4-2014

Kuvendi

1, Numri i raportimeve me
shkrim
2. Numri i interpelancave
3. Numri i raporteve te
Kuvendit mbi vleresimin e
implementimit te
legjislacionit

K4-2014

Kuvendi

1. Projektligji pr Kuvendin,
i miratuar
2. Rregullorja e re e
Kuvendit, e miratuar
3. Numri i Raporteve per
shpenzim t buxhetit t
Kuvendit, te shqyrtuara n
Komisionin Parlamentar per
Buxhet dhe Financa dhe
Komisioni per Mbikqyrjen e
Financave Publike

K4-2014

Kuvendi

T sigurohet q draft
buxheti i Kuvendit
sht modifikuar nga
qeveria n konsultim
me Kuvendin para se
t dorzohet n
Kuvend pr miratim.

1. Propozim buxheti per

2013-2014 ne harmoni me
ligjin per menaxhimin e
financave publike
2. Numri i Raporteve per
shpenzim t buxhetit t
Kuvendit, te shqyrtuara n
Komisionin Parlamentar per
Buxhet dhe Financa dhe
Komisioni per Mbikqyrjen e
Financave Publike
5. T drejtat e Njeriut dhe t Drejtat Fundamentale

K4-2014

Kuvendi

T investigohet dhe
ndjeken penalisht do
sulm fizik ndaj
gazetarve.
T riorganizohen dhe
thjeshtohen
grumbulli i
institucioneve q
mirren me mbrojtjen e
t drejtave q
sigurojne monitorim
dhe fuqizim t
efektshm t kornizs
ligjore n kto fusha.

K4-2014

MPB
KPK

K4-2014

ZKM
MD

1. Numri i hetimeve t
inciuara pr rastet e
sulmeve dhe krcnimeve
ndaj gazetarve
1. Ligji pr ndryshimin dhe
plotsimin e Ligjit pr
Barazi Gjinore, i miratuar
2. Ligji pr ndryshimin dhe
plotsimin e Ligjit Kundr
Diskriminimit, i miratuar
3.Rregullorja pr
thjeshtsimin e strukturave
q merren me t drejtat e
njeriut, e miratuar
4. Ligji pr ndryshimin dhe
plotsimin e Ligjit pr
Avokatin e Popullit, i
miratuar

T shnohet prparim
n fuqizimin e t
drejtave mbi
pronsine
prshembull prmes
uljes s rasteve dhe
prmirsimi i fuqizimit
t vendimeve
gjyqsore dhe
administrative.

1. Ligji pr Agjencin
Kosovare pr Krahasim dhe
Verifikim t Prons, i
miratuar
2. Strategjia pr t drejtat
pronsore, e miratuar
3. Hapsirat, burimet
njerzore dhe buxheti pr
Zyrn e Koordinatorit pr t
drejtat pronsore, t
alokuara
4. Qndrueshmria
financiare dhe buxheti pr
Agjencin Kosovar pr
Prona, e siguruar
5. Numri i krkesave t
vendosura nga Komisioni
pr Krkesa Pronsore i
Kosovs (KKPK)
6. Numri i vedimeve t
shprndar palve
7. Numri i vendimeve, t
zbatuara
8. Numri i urdhrdbimeve, t ekzekutuara
9. Numri i pronave nn
administrim t Agjencis
dhe t prfshira n skemen
e qiras.
10. Numri i pronave t
dhna me qira
11. Skema pr kompensimin
e banesave shoqrore, rastet
e zbatuara.

K4-2014

ZKM
Kuvendi
AKP

1,782,771.00

1,782,771.00

T harmonizohet
legjislacioni mbi
mbtojtejn e t
dhnave personale
me standated e BE-s
me fokus
implementimin e tyre,
sidomos draftimi i
legjislacionit dytsor
dhe ngritja e
kapaciteteve
administrative

6. Mbrojtja e pakicave

1. Numri I akteve nnligjore

n prputhje me aquis, t
finalizuara
2. Numri I inspektimeve n
sektorin publik
3. Numri I inspektimeve n
sektorin privat
4. Numri I rekomandimeve
dhe numri I opinioneve t
lshuara
5. Numri I trajnimeve pr
zyrtart e ASHMDHP-s
6. Numri I zyrtarve t
rekrutuar nga ASHMPDHP
7. Numri I zyrtarve nga
komuniteti joshumic
ASHMDHP, I rekrutuar

K4-2014

AShMDhP

Promovimin e
Kosovs multi-etnike;
t krijohen kushte pr
serbt e Kosovs q t
ndjehen pjes e t
ardhmen dhe kushtet
pr kthimin e
personave t cilt
dshirojn t bjn
kt.

T vazhdoj zbatimi i
decentralizimit,
sidomos n komunat
e rea.

1. Strategjia pr Komunitete
dhe Kthim, e miratuar
2. Numri i pjestarve t
minoriteteve t punsuar 3
Kurrikula n gjuhn serbe, e
hartuar
3. Numri i shtpive t
ndrtuara, rindrtuara
4. Numri i nxnsve t
rikthyer dhe t
riatdhesuar, t regjistruar
dhe t prkrahur me bursa
5. Numri i nxnsve t
rikthyer n shkolla (pas
braktisjes)
6. Numri i t zhvendosurve
t kthyer
7. Vlersimi i nevojave pr
perfituesit e mundshm t
procesit t kthimit vullnetar
bazuar n krkesat
ekzistuese, i zhvilluar
8. Numri i projekteve t
prkrahura n funksion t
kthimit, reintegrimit dhe
stabilizimit t komuniteteve
t realizuara
1. Komuna e Mitrovics
Veriore, e funksionalizuar
2. Plani i Veprimit pr
Funksionalizim t katr
komunave, i miratuar.
3. Buxheti i Komunave, i
alokuar

K4-2014

MKK
MAP
MASHT

K4-2014

MAPL

960,000.00

960,000.00

13,322.57

13,322.57

T sigurohet buxheti,
stafi dhe hapsirat
pr Zyren e
Komisionerit t
Gjuhve.

1. Politikat e propozuara
nga Komisioneri pr gjuh,
t miratuara
2. Numri i rekomandimeve
t Komisionerit pr gjuh, t
lshuara
3. Raport mbi
implementimin e
rekomandimeve t lshuara
nga Komisioneri i gjuhve, i
hartuar
4. Numri i trajnimeve, t
mbajtura

K4-2014

ZKM

135,000.00

135,000.00

T zbatohet
legjislacioni q ka t
bje me mbrojtjen e
trashegmis
kulturore dhe Kishn
Ortodokse Serbe. T
sigurohet transmetim
n Gjuhen Serbe nga
transmetuesi publik.

1. Projektligji pr
Ndryshimin dhe Plotsimin
e Ligjit pr Trashgimin
Kulturore, i miratuar
2. Projekligji pr Muzet, i
miratuar
3. Strategjia Kombtare pr
Mbrojtjen e Trashgimis
Kulturore, e miratuar
4. Njsis s Veant pr
Mbrojtjen e Trashgimis
Kulturore dhe Fetare serbe,
e funksionalizuar
5. Numri i policve serb n
Njsin s Veant pr
Mbrojtjen e Trashgimis
Kulturore dhe Fetare serbe,
t rekrutuar
6. Numri i shkeljeve dhe
ndrtimeve ilegale n zonat
e mbrojtura, i raportuar
7. Masat e ndrmarra ndaj
shkeljeve t evidentuara t
ndrtimeve pa leje n zonat
e mbrojtura
8. Kshilli lokal pr
implementimin e Ligjit pr
Hoqn e Madhe, i
themeluar
9. Caktimin e inspektorve
pr mbikqyrjen e
zhvillimeve n Qendrn
historike t Prizrenit
10 Raport monitorues mbi
punn e KZM, i hartua

K4-2014

MKRS
MPB
MAPL
MMPH

T investigohet dhe
ndjeket penalisht do
sulm fizik i motivuar
etnikisht apo n baz
fetare dhe kryesit t
sjellen para gjyqit.
T arrihet progres n
zbatimin e strategjis
dhe planit t veprimit
pr Romt, Ashkalit
dhe Egjyptians, duke
prfshir alokimin e
burimeve t
nevojshme.

1. Numri i rasteve t
hetimeve, prndjekjeve, t
ndrmarra

1. Plani i veprimit pr
implementimin e strategjis
pr komunitetet RAE, i
buxhetuar
2. Raporti mbi buxhetimin e
strategjis RAE, i hartuar
3. Raport i rregullt mbi
implementimin e strategjis
RAE, i hartuar
4. Numri i shrbimeve t
ofruara pr fmijt e
kontaminuar me plumb
7. Tregtia dhe shtjet e tregut t brendshm

K4-2014

MPB
KPK
KGJK

K4-2014

ZKM

T zbatohet korzniza
ligjore mbi tregtin

T implementohet
korniza ligjore mbi
konkurencn

1. Takime t rregullta t
Grupit pr politika tregtare
dhe nngrupet pr
Shrbime, Industri, Bujqsi,
Marrveshje Tregtare dhe
Lehtsim t Tregtis dhe
pjesmarrja aktive e
komunitetit t biznesit dhe
shoqris civile i siguruar.
2. Takimi i rregullt i
Komisioneve Ekzekutive
relevante.
3. Takimet e rregullta me
bizneset vendore t
mbajtura.
4. T dhenave n teren nga
bizneset me formulart pr
barriera tarifore dhe jotarifore t mbledhura.
5. Pjesmarrje t rregullt t
nngrupeve n takimet e
CEFTA-s.
Konkurrenca
1. Ligjit pr Mbrojtjen e
Konkurrencs i
harmonizuar me at t BEs, n veanti:
a). Prkufizimi i pozits
dominuese dhe abuzimi me
kt pozit.
b). Prqndrimet e
ndrmarrjeve n treg dhe
prjashtimet grupore.
2. Legjislacioni sekondar
pr implementimin e Ligjit
pr Mbrojtje t
Konkurrencs i aprovuar.

K4-2014

MTI

Raporti i
Progresit
2013
* Kriteret
Afatmesme
t Studimit
t
Fizibilitetit

13,000.00

13,000.00

K4-2014

AKKonk

MF

Raporti i
Progresit
2013
* Kriteret
Afatmesme
t Studimit
t
Fizibilitetit

10,000.00

10,000.00

T implementohet
korniza ligjore mbi
tregun e brendshm

Ndihma shteterore
1. Dhnia e plqimit dhe
mbajtja e nj regjistri mbi
zbatimin e Ligjit pr
Ndihm Shtetrore.
2. Numri i Kontrollave t
mjeteve t ndara t
ndihms.
3. Raporti vlersues pr
ndihma i prgatitur.

K4-2014

AKKonk

MF

1. Stafi i kompletuar pr
ndihm shtetrore
2. Stafi i trajnuar pr
ndihm shtetrore dhe
konkurenc
3. Numri i trajnimeve t
mbajtura
4. Numri i trajnimeve t
mbajtura pr rritjen e
vetdijes pr rregullat e
konkurrencs prfshir
avokimin.
Standardizimi
1. Standardet e adaptuara
dhe t prkthyera n gjuht
zyrtare t Kosovs.
2. 1,400 standardeve t
adaptuara gjat vitit 2014.

K4-2014

AKKonk

MF

K4-2014

MTI

Raporti i
Progrest
2013, Ligji
pr
Ndihme
Shtetore,
2012
* Kriteret
Afatmesme
t Studimit
t
Fizibilitetit
Raporti i
Progresit
2013, Ligji
per
Ndihme
Shtetore,
2012
* Kriteret
Afatmesme
t Studimit
t
Fizibilitetit
Strategjia
pr
Zhvillimin
e Sektorit
Privat
2013-2017

20,000.00

20,000.00

Akreditimi
1.Trupat e Vlersimit t
Konformitetit (TVK-t) t
mbikqyrura.
2. Rritja e numrit t TVK-ve.
3. Zhvillimi i aktiviteteve
pr arritjen e Marrveshjes
me European co-operation
for Accreditation.
4. Takimi i rregullt i trupave
koordinues t procesit t
akreditimit.
Metrologjia
1. Etanolet e Kalibruar.
2. Funksionalizimi i
laboratorve ekzistues dhe
krijimi i laboratoreve t rinj
t Metrologjis.
3. Stafi i Metrologjis i
trajnuar.
4. Pes zyrtar t rinj t
rekrutuar (duke e plotsuar
rregulloren e re t
organizimit t Agjencis s
Metrologjis).
5. Funksionalizimi i
mbikqyrja metrologjike me
qllim t prmirsimit t
kualitetit t ofrimit t
shrbimeve n laboratort
ekzistues.

K4-2014

MTI

Strategjia
pr
Zhvillimin
e Sektorit
Privat
2013-2017
* Kriteret
Afatmesme
t Studimit
t
Fizibilitetit

K4-2014

MTI

Strategjia
pr
Zhvillimin
e Sektorit
Privat
2013-2017
* Kriteret
Afatmesme
t Studimit
t
Fizibilitetit

4,500.00

4,500.00

Vleresimi i konformitetit
1. Trajnimi dhe njoftimi i
trupave prgjegjs pr
direktivat/rreguloret
teknike t transpozuara t
konformitetit.
2. Studimi i kryer mbi
zbatimin e rregulloreve
teknike t transpozuara si
dhe raportim mbi zbatimin.
3.Transpozimi i Direktives
94/25/EC pr Pajisjet
(Artizanalet ) Rekreative.
4. Transpozimi i Direktivs
pr Produktet Kozmetike
76/768/EEC.
5.Transpozimi i Rregullores
Nr. 648/2004/EC pr
Detergjentet.
6. Transpozimi i Direktives
305/2011 pr Reklamimin e
Produkteve te Ndrtimit.
7. Transpozimi i Direktives
94/9/EC pr Paisjet q
punojn n atmosfera
potencialisht shprthyese.
8. Transpozimi i Direktivs
2000/9/EC, pr Teleferikt
pr Bartjn e Njerzve.
9. Transpozimi i Direktivs
1999/5/EC, pr Paisjet e
Radios dhe
Telekomunikacionit.

K4-2014

MTI

Strategjia
pr
Zhvillimin
e Sektorit
Privat
2013-2017

Inspektorati i tregut
1. Inspektort e tregut t
trajnuar pr zbatimin e
direktivave dhe
rregulloreve teknike t
produkteve industriale jo
ushqimore.
2. Databaza pr shkmbim
t informacioneve e
konform RAPEX-it e krijuar.
3. Zyrtart e rinj t
rekrutuar.
Mbrojtja e konsumatorit
1. Rregullorja 2006/2004
pr bashkpunim n mes
autoriteteve prgjegjse pr
zbatimin e legjislacionit t
Konsumatorit.
2. UA pr shitje me aksion
dhe mallra me defekt.
3. Raportet periodike t
zbatimit t programit pr
mbrojtje t konsumatorit.
4. Mbajtja e rregullt e
Kshilli pr mbrojtjen e
konsumatorit duke siguruar
pjesemarrjen aktive t
insitucioneve relevante,
bizneseve dhe shoqeris
civile.
5. Numri i ankesave t
pranuara.
6. Numri i ankesave t
zgjidhura.
7. Numri i ankesave n
shqyrtim e sipr.
8. Numri i ankesave t pa

K4-2014

MTI

Strategjia
pr
Zhvillimin
e Sektorit
Privat
2013-2017
* Kriteret
Afatmesme
t Studimit
t
Fizibilitetit

K4-2014

MTI

Raporti i
Progresit
2013
* Kriteret
Afatmesme
t Studimit
t
Fizibilitetit

1,500.00

1,500.00

shqyrtuara.
Levizja e lire e puntoreve
1. Ligji pr t Huaj, i
monitoruar.
2. U.A. pr t Huaj, t
miratuara.
3. Ligji pr "Skemat
Pensionale t Financuara
nga Shteti ", i miratur.
4. U.A. pr Skemat
Pensionale t Financuara
nga Shteti, t miratuara.
5. Kuota vjetore pr
punsimin e t huajve, e
prcaktuar.
6. Statistikat pr nevojat
afatshkurtra dhe afatgjata t
fuqis puntore t huaj n
Kosov, t prcaktuara.
Komisionit Koordinues per
Marrveshjet Bilaterale n
fushn e Sigurimeve
Sociale, i funksionalizuar.
7. Divizioni pr Marrveshje
bilaterale n fushn e
Sigurimeve Sociale dhe
Punsimit, i krijuar. Numri i
takimeve bilaterale te
mbajtura
8. Negociatat me shtetet
partnere me qllim t
lidhjes s Marrveshjeve
Bilaterale n fushn e
Sigurimeve Sociale, t
zhvilluara.

K4-2014

MPMS

MPB

Strategjia
Sektoriale
2009-2013,
Plani I
Veprimit
2011-2013
* Kriteret
Afatmesme
t Studimit
t
Fizibilitetit

269,000.00

269,000.00

Lvizja e lir e shrbimeve

1.Analiz mbi tregtin e
shrbimeve
2.Fillimi i procesit t
transpozimit t Direktivs
s Shrbimeve
3.Draftimi i nje akti t
shrbimeve (act on services)
qe e reflekton direktivn e
shrbimeve te BE-s ku do
t bhet prmbledhja e
komplet legjislacionit q
mbulon kt fush n nj
dokument t vetm
1. Ligji pr Shoqrit
Tregtare i aprovuar.
2. Udhzimet
Administrative pr Ligjin
pr Shoqrit Tregtare t
aprovuara.

K4-2014

MTI

ML

Raporti i
Progresit
2013
* Kriteret
Afatmesme
t Studimit
t
Fizibilitetit

20,000.00

10,000.00

10,000.00

K4-2014

MTI

IFC,
UNDP

Raporti i
Progresit
213
* Kriteret
Afatmesme
t Studimit
t
Fizibilitetit

50,000.00

50,000.00

Lvizja e lir e kapitalit

1. Legjislacioni sekondar
pr Ligjin e Sistemit t
Pagesave i miratuar
2. Legjislacioni sekondar
pr ligjin e Prgjithshm
mbi Sigurimit i aprovuar
3. Legjislacion sekondar per
Mbikqyrjen Bankare i
aprovuar
4. Legjislacion sekondar per
Mbikqyrjen e Pensioneve i
aprovuar
5. Rregullativa mbi
mbikqyrjen e tregut t

K4-2014

BQK

* Kriteret
Afatmesme
t Studimit
t
Fizibilitetit

335,000.00

310,000.00

25,000.00

letrave me vler t
Republiks s Kosovs te
nxjerrura.
Prokurimi Publik
1. Numri i zbuluar i
shkeljeve n raportet e
monitorimeve t
dispozitave dhe rregullave
t LPP-s, npr AK
2. Numri i raporteve t
paraqitura me
rekomandime konkrete dhe
prmirsime
3. Nj forum me publik i
organizuar, prfshir
shoqerin civile, operatort
ekonomik dhe palet tjera t
interesuara mbi procedurat
e prokurimit publik
4. Numri i publikimeve t
shpalljes s tenderve n
faqen elektronike t KRPPs
5. Numri i monitorimeve
sipas planit dhe sipas rastit
npr AK t publikuara n
faqen elektronike t KRPPs.

K4-2014

KRPP

OShP,
AQP

Raporti i
Progresit
2013

52,500.00

52,500.00

1. Numri i ankesave t
shqyrtuara sa i prket
specifikacionit teknik
2. Numri i gjobave t
shqiptuara pr autoritetet
kontraktuese t cilat nuk iu
kan prfillur vendimet e
OSHP-s sa i prket
specifikacioneve teknike
3. Numri i rasteve t
kthyera n rivlersim sa i
prket specifikacionit teknik
4. Numri i rasteve t
kthyera n ritenderim sa i
perket specifikacionit teknik
5. Numri i ankesave n total
t shqyrtuara nga OSHP
6. Numri i gjobave t
shqiptuara n total pr AK
Pronesia industriale
1. UA pr procedurat e
regjistrimit t tregueseve
gjeografik dhe emrtimeve
t origjins i hartuar
2. UA pr procedurat e
regjistrimit t treguesve
gjeografik dhe emrtimeve
t origjines i miratuar
3. Aktivitetet e ndrmarra
pr vetdijesimin e
qytetareve mbi t Drejtat e
Pronesis Intelektuale
4. Procedurat e
kundershtimit pr marka
tregtare t rregulluara
(vnja e afateve pr API-n)

K4-2014

KRPP

OShP,
AQP

Raporti i
Progresit
2013

124,900.00

124,900.00

K4-2014

MTI

IPA-EUIPR,
MKRS,
DK/MF,
PK/MPB

Raporti i
Progresit
2013

14,000.00

14,000.00

T rritet kontrolli i
tregtis dhe therrjeve
t vazhdueshme t
paligjshme t
kafshve dhe t
forcohen kontrollet n
tregjet e bagtive.

Pronesia Industriale
1. Numri i lndve t
shqyrtuara
2. Numri i rasteve t
zgjidhura

K4-2014

MTI

Policia,
DK

Lufta kundr mallrave t

falsifikuara (DK)
1. Numri i kontrollave t
ngarkesave komerciale me
qllim t identifikimit t
mallrave t falsifikuara
2. Krijimi i profileve t
riskut pr mallra t
falsifikuara
3. Numri i rasteve t
zbuluara Ex officio
4. Rritja e numrit t rasteve
Ex officio
1. Strategjia pr ndalimin e
therjeve ilegale, e miratuar;
2. Strategjia pr licencimin
dhe kontrollin e tregjeve t
kafshve, e miratuar;
3. Numri i kontrolleve pr
kontrabandim t kafshve,
t shtuara.

K4-2014

MTI

DK

K4-2014

AUV

MIK

Raporti i
Progresit
2013
* Kriteret
Afatmesme
t Studimit
t
Fizibilitetit
Raporti i
Progresit
2013
* Kriteret
Afatmesme
t Studimit
t
Fizibilitetit

190,000.00

190,000.00

T prmirsohen
statistikat biznesore.

1. Statistikat sektoriale n
baza tre mujore t lansuara.
2. Llogarit kombtare n
baza tre mujore t lansuara.
3. Regjistri i biznesit i
azhurnuar.
4. Regjistri i grup
ndrmarrjeve i krijuar.
5. NACE Rev.2 i
implementuar.
6. Burimi i t dhnave i
prmirsuar (nnshkrimi i
memorandumeve t
mirkuptimit)
7. Kalimi i t dhnave nga
ESA 95 dhe SNA 93 tek ESA
2010 e re i finalizuar.
8. shtjet Fitosanitare dhe Veterinare

K4-2014

ASK

ZKM,
MTI,
BQK,
MF,
MAP

Plani vjetor
i puns
2014,
Programi
strategjik
2013-2017,
Raporti i
Progresit

10,000.00

9,000.00

T
rriten/prmirsohen
hapsirat e
kontrolleve
fitosanitare dhe
veterinare t importit

K4-2014

AUV

50,000.00

50,000.00

1. Makinat pr bartjen e
mostrave, t siguruara;
2. Numri i zyrtarve pr
bartjen e mostrave, i shtuar.

1,000.00

T
rriten/prmirsohen
kapacitetet pr
bartjen e mostrave

T fuqizohen pikat e
kontrollit fitosanitar
dhe veterinar, duke
prfshir finalizimin e
transferit t
inspektorve
fitosanitar dhe
veterinar prej
komunave tek
Agjencia e Ushqimit
dhe Veterinaris.

1. Transferimi i
inspektorve n AUV, i
prfunduar;
2. Rregullorja pr kontrollet
fitosanitare, e miratuar;
3. Plani nacional i kontrollit
dhe mostrimit t ushqimit
t kafshve, i hartuar;
4. Plani nacional pr
kontrollet zyrtare dhe i
mostrimit, i implementuar;
5. Plani pr monitorimin e
mbetjeve, i implementuar;
6. Procedurat standarde t
operimit pr kontrollet fitosanitare, t miratuara;
7. Procedurat standarde t
operimit per marrje t
mostrave, t miratuara.
1. Futja dhe harmonizimi
sistematik i t dhnave n
databaz mbi identifikimin,
regjistrimin, lvizjen,
therrjen, ngordhjen e
kafshve nga terreni, i
ofruar;
2. Informata shtes mbi
I&R t kafshve, jo vetm
t gjedheve, t ofruara.

K4-2014

AUV

MF, MAPL
MBPZHR

540,000.00

540,000.00

K4-2014

AUV

MBPZHR,
MIK

450,000.00

450,000.00

Klasifikimi i t
dhnave t hyrjes n
baz t identifikimit
t kafshve,
regjistrimin dhe baza
e t dhnave lvizse.
T akreditohen
laboratort e prfshir
n kontrollin e
ushqimit.
Total:

1. Akreditimi i LUV sipas

ISO 17025, i prfunduar.

K1-2014

AUV

50,000.00

50,000.00

6,390,493.57

6,019,493.57

371,000.00