Professional Documents
Culture Documents
MENTOR:
Contents
No table of contents entries found.
Uradili:
1. UVOD
Banke kao finansijske ustanove jesu osnovni finansijski posrednici, one su najosjetljiv ije na
p ranje novca u nivo ima p lasiran ja i uslo javljan ja. Pranje novca je svjetski p roblem i p
risutan je u svim zemljama , ali treba naglasit da p ostoje i znaajne razlike izmeu p ojedin
ih zemalja.
To se naroito pokazuje kod zemalja u tranziciji, gdje naravno sp ada i BiH. Zemlje koje su
vie ukljuene u svjetske privredne tokove i koje su znaajno odmakle u procesu tranzicije
imaju znaajno manjih p roblema.
preplitanje dvije faze, a nekad uz potpuno zbliavanje neke od faza. Postoji veliki broj
razliitih tehnika pranja novca, a zajedniko obiljeje im je da novac p rolazi kroz
tri faze: ulaganje, prikrivanje i integracija.
Shodno odredbama lan a 2. Zakona o Spreavanju pranja novca i finansiranja
teroristikih aktivnosti Bosne i Hercegov ine , "Pranje novca" p odrazumijeva:
a. Zamjenu ili p renos imovine, ako je ta imov ina steena kr iminalnim radn jama, a u
cilju prikrivanja ili zatakavanja nezakonitog porijekla imov ine ili p ruanja p
omoi nekom licu koje je umijeano u takve aktivnosti u cilju izbjegav anja
zakonskih
p osljedica p oinjen ih radnji;
b. Prikrivanje ili zatakavanje p rave prirode, mjesta porijekla, raspolaganja, kretanja,
p rava na ili vlasnitva nad imovinom ako je ta imovin a steena kriminalnim radn
jama ili inom uea u takvim r adnjama;
c. Sticanje, posjedovanje ili koritenje imovine steene kriminalnim radnjama ili
inom uea u takvim r adnjama;
d. Uestvovanje ili udruivanje radi izvrenja, pokuaja izvrenja, odnosno
p omaganja, p odsticanja, olakav anja ili d avanja savjeta p ri izvrenju bilo koje od
naved enih radn ji.
e. Pranjem novca smatrae se i to kada su r adnje kojima je stvorena imovina koja se
pere izvrene na teritoriji dru ge drave.2
I ako p roces p ranja novca izgled a veoma komp likovan, on uglavnom ima tri faze:
1. Plasiranje (eng. placement) je fiziko odlaganje sredstava steenih kriminalom ili
fiziki ulazak gotovine kriminalnog porijekla u finansijski sistem preko bankarskih
pologa, novanih naloga ili elektronskim transferom preko dravnih gr anica. U
sluaju mnogih tekih krivinih djela sredstva steena kriminalom imaju oblik
gotovine, koje kriminalac eli plasirati u finansijski sistem. Plasiranje moe biti
obavljeno na mnoge naine shodno pruenim mogunostima.
2. Uslovljavanje ili ekonomski polaganje (en gl. layering) je odvajanje sredstava
steenih kriminalom od njihovo g izvora stvaranjem slojeva transakcija d izajniran ih
za prikrivanje inspekcije i davanja izgleda legitimnosti, odnosno to je niz sloenih
finansijskih transakcija kojima se p rikriva pravo porijeklo novca. Krajnji cilj ov e
faze u p rocesu p ranja novca sastoji se u onemoguavan ju p ovezivanja takvih
sredstava s njihovim izvorom.
3. Integracija (engl. integration) je nivo u kojem se sredstva steena kriminalom
2 Zakon o spreavanj u pranj a novca i finansiranj a teroristikih aktivnosti BiH , Slubeni glasnik
BiH br.53/09;
Novac se pere na vie naina. Ti razliiti naini, tehnike i metodi koji se koriste za
pranje novca se unificirano nazivaju tipologije pranja novca. Novac se moe p rati od malih
gotovinskih depozita na uobiajenim bankovnim raunima (za kasniji prenos), do kupovine
i preprodaje luksuzne robe. Nezakonito finansiranje se takoe moe prenositi kroz seriju
kompleksnih meunarodnih finansijskih transakcija.
Perai novca su veoma kreativni im organi gonjenja otkriju jedan metod, kriminalci
(perai novca), uskoro nau novi. U bilo kom vremenskom trenutku nemogue je tano
opisati cijeli univerzum razliitih metoda koje kriminalci koriste za p ranje novca . tavie,
njihovi metodi e se najvjerovatnije razlikovati u razliitim zemljama zbog velikog broja
karakteristika ili faktora koji su jedinstveni za svaku pojedinanu zemlju, ukljuujui
njenu privredu, kompleksnost finansijskog trita, reim PDV, napore koje ulae u
imp lementaciju zakonskog okvira i stepen meunarodne saradnje. Uz to, metode se stalno
mijenjaju. Jedan od naina d a se sustignu je i razmjena tip ologija.
Ovo su neki p rimjeri uobiajen ih metoda p ranja novca 4 :
-
Nominees: Ovo je jedna od n ajeih metoda pranja novca i skrivan ja kap itala.
Pera koristi lanove porodice, prijatelje ili saradn ike kojima zajednica vjeruje i
koji nee p rivui panju, da izvravaju transakcije u njihovo ime. Koritenje p
rostorija koje nominees posjeduje, zatakivanje izvora i v lasnitva p redmetnih
sredstava.
Strukturiranje ili smurfing - Mnogi p ojedinci polau gotovinu ili kupuju bankovne
mjenice kod razliitih institucija, ili jedna osoba vri transakcije u iznosu koji je
manji od onoga koji mora biti prijavljen FOO-u, a gotovina se naknadno prebacuje
na centralni r aun. Ove osobe, koje obino znamo kao smurfs, normalno ne
privlae panju iz razloga to se bave sredstvima koja su ispod granice za
prijavljivanje, i ini se da izvravaju uobiajen e transakcije.
-
Pozajmica od banke - Koristei ovaj metod, kriminalac daje svom saradniku iznos
nelegitimnog novca, a saradnik priprema papirologiju za hipotekarni kredit za
kriminalca u istom iznosu, ukljuujui svu ili potrebnu dokumentaciju. Ovo stvara
privid da su sredstva kriminalca legitimna. Legitimnost eme se dalje pojaava p reko
redovno organ izovanih uplata za kredit od strane kriminalca, i davanja drugih
sredstava za transfer novca.
3.Spreavanje
Hercegovine
pranja
novca
pozitivnom
zakonodavstvu
Bosne
Pranje novca je inkr iminisano lanom 209. Krivino g zakona Bosne i Her cegovine 5
u okviru glave XVIII, krivinih d jela p rotiv privrede i jedinstva trita te krivinih djela
iz oblasti carina.
Ovo krivino djelo p redstavlja p otp uno novu inkriminaciju u zakonodavstvu
Bosne i Hercegovine. Propisivanje ovog kriv inog djela rezultat je, prije svega, preuzetih
obaveza Bosne i Hercegov ine, temeljem meunarodnih konvencija, kao i injenice da su
aktivnosti pranja novca kao sastavnog dijela organiziranog kriminala nale plodno tlo na
podruju Bosne i Hercegovine, a s obzirom na tranzicijski karakter drave, poslijeratno
stanje, preobraaj i liberalizaciju privrede, postupak privatizacije, inostrana investicijska
ulaganja i sl.
"Pranje novca" oznaava svaku aktivnost usmjerenu na: prikrivanje nepoteno ili
nezakonito steenih prihoda kroz doputene poslove; pretvaranje ilegalno (nezakonito, u
pravilu kriminalno) ostvarene dobiti u p rividno legaln e; p retvaranje nep oteno i
nezakonito steenog prihoda s prividom potene i zakonite zarade; pretvaranje ili
prenoenje predmeta koji potiu iz odreenih krivinih djela kao i svako drugo skrivanje
n jihova p orijekla (tzv krivino djelo skrivanja), te svako sticanje, posredovanje i upotreba
takvih p redmeta (tzv krivino djelo sticanja); sva injenja i neinjenja radi prikrivanja
izvora protivpravno steenog novca, tj. koritenje steenog nov ca za obavljanje doputene
djelatnosti ili sticanje imov ine na zakonit nain.
3.2.Identifikacije klijenta
30.000KM
Osiguravajue drutvo i druga p ravna i fizika osoba koja se bavi posredovanjem pri
prodaji polica ivotnog osiguranja, identifikaciju stranke vri kod poslova osiguranja
ivota u sluajevima kada ukupni iznos pojedinano g obroka ili nekoliko obroka
premije koji se trebaju p latiti u roku od jedne godin e iznosi ili p relazi svotu od
2.000KM , ili ako isplata jedne premije iznosi ili prelazi svotu od 5.000 KM .
Identifikacija se takoer vri i kada p ojedinan i obrok ili nekoliko obroka premije
ko ji trebaju biti isplaeni u roku od jedne godine rastu do ili p reko iznosa od 2.000
KM .
Identifikacija se uvijek vri kad a je transakcija, stranka ili osoba sumnjive p rirode.
Predmet pokrenut na osnovu informacija INTERPOLA. Firma u BiH kupuje opremu od ino
dobavljaa, s kojim je unaprijed dogovorila da se za opremu izda faktura po cijeni veoj od
stvarne. Nakon to je izvreno plaanje po fakturi, ino dobavlja vraa uveani iznos fakture
na privatne raune fizikih lica u BiH. Novac se podie u gotovini. Neposredno nakon to je
novac podignut, sin vlasnika je kupio automobil. Nezakonito steeni novac, koji je integrisan
u kupovinu automobila, potie od grant sredstava koja su iz Budeta odobrena za kupovinu
opreme. Neke od informormacija saznanja INTERPOLA: Policija jedne Evropske drave je
primila izvjetaj o sumnjivoj transakciji. Samim tim je i pokrenuta istraga zbog zloupotrebe
6 http://www.24sata.info/vijesti/bosna-i-hercegovina/
9
U BiH:
-
U dravi EU:
10
Zloupotreba ovlasti
Korupcija7
Rije je o impozantnoj cifri od milijardu i sedamsto miliona evra, koje je, kako se sumnja,
odbjegli narko-bos D. . uloio u srpsku privredu. Isti je, kako policija sumnja, novac oprao
dajui kredite koje je u Srbiji uzelo ak 600 firmi. U tu istragu, najveu koju je ikada vodilo
Tuilatvo za organizovani kriminal, ukljueni su i specijalni policijski timovi iz Austrije i
Holandije. A podaci do kojih je do sada policija dola pokazuju da su ti krediti uzimani u
periodu kada je navedeni posjedovao ogromnu koliinu bogatstva, odnosno u periodu od
2006. do akcije "Balkanski ratnik" 2009. Najznaajnije saznanje do kog se dolo, a zbog kog
su u istragu ukljueni i Austrijanci i Holanani, je to to su u pranje novca ukljuena dva
investiciona fonda u Amsterdamu. Manja suma novca- oko 200 miliona evra, oprana je preko
investicionog fonda banke "Hipo Alpe Adria Internacional AG" iz Klagenfurta, dok je vie od
milijardu ipo oprano preko fonda Ri Istern Jurop Fajnens BV, iji je osniva Rajfajzen
Interneenel Benk Holding AG iz Bea. Policija je do ovih fondova i naina na koji je pran
novac dola praenjem tokova novca i istragom protiv D.. saradnika, iji je posao bio
finansijski
konsalting.
Interesantno je da su svi sporni fondovi kao i kompanije gore navedene smetene na istoj
adresi u Holandiji. Takoe, osim direktora i zastupnika te firme nemaju ni jednog
zaposlenog.8
4.4. Hypo banka prikrivala pranje novca pretvaranjem fiktivnih depozita
i kredita u kapital banke
financijskim operacijama, koje su oito kod inspektora pobudile sumnju na operacije pranja
novca i organizirani financijski kriminal. "U okviru kontinuiranih zamjena postojeeg
inozemnog duga, izvreno je i restrukturiranje postojeeg duga u dopunski kapital banke.
Depoziti iz kojih su vraeni krediti, banka je iskazala u svojim knjigama kao poveavanje
dopunskog kapitala - hibridnih instrumenata." Problem je, meutim, u tome, a to su u
nastavku izvjea utvrdili i sami devizni inspektori, to stvarni dug po tim kreditima i
depozitima
nije postojao, jer je te obveze namipulacijama prijevremenim otplatama Hypo banka Zagreb
ve otplatila Hypo banci Klagenfurt. Drugim rijeima, vraanjem fiktivnih obveza prema
Hypo banci Klagenfurt, banka ker u Hrvatskoj ne samo da je prala novac, koji je u konanici
ponovno zavravao kod Hypo banke Klagenfurt pa potom u investicijskim operacijama u
Hrvatskoj, nego su obje banke krivotvorile poslovne knjige i financijska izvjea kako u
Hypo Alpe Adria AG Klagenfurt tako i u Hypo Alpe Adria Banci d.d. Zagreb. Tako lano
prikazivanim podacima o financijskom poslovanju Hypo banka Zagreb, zapravo je stvarala
papirnato pokrie za operacije pranja novca, kako bi te operacije bile pokrivene u poslovnoj i
financijskoj dokumentaciji banke, te kako bi ih kod inspekcijskog nadzora bilo znatno tee
uoiti i registrirati. Popis fiktivnih kredita pretvorenih u dopunski kapital Hypo banke Zagreb
kako bi se prikrile operacije pranja novca. U nastavku izvjea devizni inspektori su detaljno
pobrojali sve fiktivne kredite i depozite, koji su nakon to su prijevremeno otplaeni i vraeni,
pretvarani u dopunski kapital Hypo Alpe Adria Banke d.d. Zagreb, u korist Hypo banke
Klagenfurt, s osnovnim ciljem prikrivanja operacija pranja novca fiktivnim dugoronim
deviznim depozitima i kreditima koje je Hypo banka Klagenfurt odobravala banci
keri u Hrvatskoj.
Dokaz manipulacija: Hypo banka Zagreb je doznaeni novac za fiktivne
kredite i depozite istoga dana u tajnosti vraala matinoj banci u Klagenfurt. U nastavku
izvjea, devizni su inspektori naveli jedan od kljunih dokaza manipulacijama transakcijama
pretvaranja fiktivnih depozita i kredita u dopunski kapital banke. Naime, usprkos dobro
razraenoj shemi unutar sustava Hypo Grupe, devizni inspektori Ministarstva financija otkrili
su kako depoziti i krediti koje je Hypo banka Klagenfurt kod Hypo banke Zagreb pretvarala u
svoj dopunski kapital, zapravo, u trenutku ove zamjene nisu niti postojali. Odnosno, Hypo
banka Zagreb je ve ranije, novac koji je hypo banka Klagenfurt doznaavala kao fiktivne
kredite i depozite, istoga dana vraala na raune Hypo banke Klagenfurt, to dokazuje kako se
radilo iskljuivo o fiktivnim depozitima i kreditima kako bi se pretvaranjem takvih
nepostojeih kredita i depozita u dopunski kapital banke prikrile operacije pranja novca.
12
5. ZAKLJ UAK
Smatra se da se godinje u svijetu "opere" oko 900 milijardi dolara od ega gotovo polovica
novca dolazi iz ilegalne trgovine drogama. To upuuje na povezanost pojave pranja novca s
organ iziranim kriminalo m koji u najveem opsegu stoji iza ilegalne trgovine dro gama.
Ono to osobito oteava organiziranu akciju svih drutvenih imbenika politike
suzbijanja kriminaliteta u borbi protiv pranja novca jesu vrlo brojn e i raznovrsne metode p
ranja novca koje se iz dana u dan mijenjaju i prilagoavaju mjerama poduzetim radi njihova
otkrivanja i suzbijanja. Bosna i Hercegovina je poduzela vane korake u borbi protiv pranja
novca. Ratificirala je Konvenciju Ujedinjenih n aroda p rotiv nezakonitog p rometa op
ojnih droga i psihotikim supstancama iz 1988. godine i Konvenciju 141. Vijea
Europ e o p ranju, traganju, privremenom oduzimanju i oduzimanju p rihoda steenoga
krivinim djelom iz 1990. godin e, a u zakonodavstvo uvrstila Prep oruke FATF-a i smjernice
EU.
Nadalje, 1997. stupio je na snagu Zakon o sprjeavanju pranja novca i Pravilnik koji svojim
izmjenama i dopunama prate trendove meunarodnih prop isa. Dobra prevencija osigurat e
edukaciju obveznika, to e rezultirati kvalitetom prijavljenih transakcija, off site nadzor na
vrijeme e up ozoriti obveznike na nep ravilnosti u postup anju, a dobra informatik a p
odrka uinit e sve informacije dostupnima u to kraem roku, a njihovu analizu to p
reglednijo m. Kvaliteta dobivenih podataka, odnosno dostava transakcija od strane obveznika
utemeljena na p rocjeni rizika od p ranja novca i financiranja terorizma rezultirat e dobrim
radom analitike slube, to se oituje u izradi sadrajnih obavijesti o sumnjivim
transakcijama koje Ured dostavlja nadlenim tijelima rad i daljnje obr ade.
Konano, ono to vrijedi p osebno istaknuti jest stvaranje p ametnih p repreka i saradn ja sv
ih tijela na podruju prevencije i represije, kako unutar zemlje, tako i s inozemstvom, to je
od kljunog znaenja i jedan je od najdjelotvornijih nain a spreavanja novih mogunosti
pranja novca i fin ancir anja terorizma to ih otvara globalizacija.
13
14