TRANSPORT OPASNE ROBE U DRUMSKOM SAOBRAAJU

, . . . , ..

, 19. , 2012.

UVOD
Opasnim materijama smatraju se sve one materije koje u toku proizvodnje, transporta, skladitenja ili rukovanja mogu da izazovu posledice tetne po zdravlje ili okolinu. Zbog navedenog negativnog uticaja ovakvih materija, njihov transport mora biti organizovan po odreenim pravilima kako bi rizik od nezgoda bio minimalan, odnosno da posledice ve nastale nezgode budu svedene na najmanju moguu meru. Opasne materije se ee javljaju u drumskom transportu u odnosu na druge vidove transporta. Razliitim merama pokuava se smanjenje uea drumskog transporta u ukupnom transportu opasnih materija, a na raun poveanja transporta opasnih materija u renom, pomorskom i eleznikom transportu. Grafikoni na slici 1 predstavljaju prikaz statistikih podataka iz SR Nemake za 1997. i 2004. godinu. Prema istom izvoru, od ukupne koliine svih roba u transportu u Nemakoj, oko 18% bile su opasne robe.

REGULISANJE POSTUPAKA U TOKU PREVOZA OPASNIH ROBA

Da bi broj nezgoda sa opasnim robama bio to manji kao i njihova teina, potrebno je utvrditi odreena pravila ponaanja svih lica koja sa njima dolaze u kontakt, ili mogu na njih da utiu na bilo koji nain. Sa tim ciljem 1954 godine Ujedinjene Nacije su formirale ekspertski tim koji je dao preporuke kako stvoriti jedinstvene kriterijume koji se odnose na obeleavanje, klasifikaciju, vozila, ureaje na vozilima i dozvole. Na osnovu ovih preporuka, 1957 godine na UN je napravio sporazume koji su postali obavezujui za sve potpisnike sporazuma. Danas imamo: ADR drumski saobraaj, RID elezniki saobraaj, ICAO-TI vazduni saobraaj, IMDG-CODE pomorski saobraaj, ADN reni saobraaj. Prikaz sporazuma dat je na slici 2.

U nacionalnim propisima Republike Srbije transport opasnih roba je regulisan kroz: Zakon o prevozu opasnih materija (Sl.list 27/90) Pravilnik o nainu prevoza opasnih materija u drumskom saobraaju (Sl.list 82/90)

 Uredbu Vlade Republike Srbije o prevozu opasnih materija u drumskom i eleznikom saobraaju (Sl.glasnik 53/02). Transport opasnih materija u drumskom transportu regulisan je kroz ADR Meunarodni sporazum o prevozu opasnih roba u drumskom transportu (European Agreement concerning the International Carriage of Dangerous Goods by Road). Ovaj sporazum je 1972 godine ratifikovala tadanja SFRJ. Do sada 41 drava je ratifikovala ADR sporazum. Svi potpisnici ovog sporazuma duni su da prilagode nacionalne propise tako da oni ne budu u suprotnosti sa ADR-om. Iako su pravila propisana ADR-om ista za sve, mogua su izuzea ili posebna pravila koja e vaiti na teritoriji pojedinih zemalja. Ova izuzea su retka ali ako se proceni da su opravdana onda se ona unose u sporazum. Razlike u pojedinim zahtevima izmeu ADR-a i nae zakonske regulative postoje i treba ih sagledati da bi izbegli mogue greke i nesporazumi pri prevozu opasnih materija. Kao najvei problem se izdvaja ne aurnost nae regulative. Poslednji propis o transportu opasnih materija u naoj zemlji donet je 1990 godine, ako znamo da se sam ADR menja svake dve godine kako bi se prilagodio novim zahtevima u transportu opasnih materija, onda je jasno da se za 17 godina stvorila znaajna razlika izmeu nacionalnih propisa i ADR-a. Ova razlika predstavlja veliki problem za sve prevoznike koji se bave meunarodnim transportom opasnih materija kao i za strane prevoznike koji transportuju opasne materije kroz ili u nau zemlju.

KLASE OPASNIH ROBA PREMA ADR-u

Utvrivanje klase kojoj pripada opasna materije ili roba omoguava nam dodelu UN broja toj materiji ili robi. Utvrivanje UN broja je vano jer je njime opasna materija u potpunosti definisana, a to znai da su za tu materiju poznati: zvanini naziv, klasa, klasifikacioni kod, ambalana grupa, broj listice opasnosti, posebni propisi, granine koliine, uputstva za ambalau i pakovanje, uputstvo za meovito pakovanje, kakvo se vozilo koristi, itd. Poznavanje UN broja je vano jer ne dozvoljava slobodna tumaenja vezana za manipulaciju opasnim materijama od strane bilo kog uesnika u transportnom lancu. U zavisnosti od hemijskih osobina, agregatnog stanja i stepena opasnosti, a na osnovu kriterijuma utvrenih u ADR-u, sve opasne robe su raspodeljene na 13 klasa koje su oznaene do broja devet, i to:

Klasa Klasa Klasa Klasa

1 Eksplozivne materije I predmeti sa eksplozivnim materijama, 2 Gasovi, 3 Zapaljive tene materije, 4.1 Zapaljive vrste materije, samoreagujue materije I vrsti

desenzitivisani eksplozivi, Klasa 4.2 Matrije sklone samozapaljenju, 4

Klasa Klasa Klasa Klasa Klasa Klasa Klasa Klasa

4.3 5.1 5.2 6.1 6.2 7 8 9

Materije koje u dodiru sa vodom emituju zapaljive gasove, Oksidirajue materije, Organski peroksidi, Otrovne materije, Infektivne materije, Radioaktivne materije , Korozivne materije, Ostale opasne materije I predmeti.

TRANSPORTNA DOKUMENTACIJA

Prilikom transporta opasne robe u vozilu se moraju nalaziti sledei dokumenti;

1. Sertifikat za vozaa, 2. Sertifikat za vozilo, 3. Isprava o prevozu, 4. Uputstvo o posebnim merama bezbednosti, 5. Odobrenje za prevoz, 6. Potvrda o osiguranju robe.

1. Sertifikat za vozaa
Sertifikat koji dobijaju vozai je utvrenog sadraja i oblika. Izdavanje sertifikata vri ovlaena ustanova. Ispisuje se na engleskom ili francuskom ili nemakom i jeziku zemlje koja ga je izdala. Prihvata se bez prevoenja u svim dravama potpisnicama ovog sporazuma do isteka njegove vanosti (pet godina). Sama obuka vozaa se izvodi kroz osnovni kurs koji moraju da prou svi vozai i koji se odnosi na transport svih opasnih materija. Pored osnovnog postoje i tri dodatna specijalistika kursa za vozae eksplozivnih materija, radioaktivnih materija i vozae cisterna. Izgled sertifikat prikazan je na slici 3.

2. Sertifikat za vozilo
Pregled vozila i izdavanje odgovarajueg sertifikata vre ovlaene ustanove prema zahtevima I kriterijumima koji su dati u ADR-u. Ispisuje se na engleskom ili francuskom ili nemakom i jeziku zemlje koja ga je izdala. Prihvata se bez prevoenja u svim dravama potpisnicama ovog sporazuma do isteka njegove vanosti (jedna godina). Neophodno je znati da za odreene opasne materije konstrukciono izvoenje vozila mora biti usklaeno sa zahtevima Dodatka B.2, ADR-a. Posebno se istie kontrola zahteva koji se odnose na: elektrine instalacije (kablovi i razvodne kutije u S izvoenju) odgovarajui baterijski prekida strujnih krugova (npr. lemer) tahograf (VDO u S izvoenju) limitator brzine ( VDO ) ABS koioni sistem i odgovarajui sistem za trajno koenje Ovakvim sertifikatom (slika 4) je precizno definisana namena vozila, odnosno tano se zna kakvim materijama se sme tovariti ovakvo vozilo.

3. Isprava o prevozu
Popunjava se na mestu utovara. Nije u potpunosti definisana forma pisanja. Moe da bude u obliku tovarnog lista, otpremnice ili nekog drugog dokumenta (kao to je npr. prikazano na slici 5), ali mora da ima sledee informacije u vezi opasne materije: Naziv materije i identifikacioni broj (UN broj) Klasu, ambalana grupa Broj i opis paketa Ukupna koliina Ime i adresa poiljaoca Ime i adresa primaoca Potrebno je takoe da se popunjava isprava o prevozu i za prazno i neoieno vozilo sa odgovarajuim napomenama.

4. Uputstvo o posebnim merama bezbednosti ili uputstvo u sluaju nezgode u drumskom transportu (pisane instrukcije)
Obaveza poiljaoca opasnih materija je da vozau predaju pisana uputstva o postupku sa materijom u sluaju nezgode najkasnije pre zapoinjanja prevoza. Uputstvo se izdaje na jeziku koji voza razume, jeziku zemlje gde se vri utovari i istovar, kao i na jezicima zemalja kroz koje se prolazi. Uputstvo treba da sadri: Naziv materije, ADR klasa, ambalana grupa br.opasnosti, identifikacioni broj materije UN broj Osobine materije Opasnosti Lina zatitna oprema Mere predostronosti u sluaju nezgode,isticanja, poara Brojeve telefona policije i vatrogasaca Prva pomo: Adresa i broj telefona poiljaoca

5. Odobrenje za prevoz
Za odreene opasne materije predviaju se posebni uslovi za transport, zbog stepena opasnosti koju imaju. CILJ: Da se vozila sa ovim materijama ne kreu nekontrolisano po saobraajnoj mrei kao ni po naseljenim mestima. Uobiajeno je da se ovaj problem reava nacionalnom regulativom. Kod nas se zahteva posebno odobrenje nadlene ustanove ukoliko se vri prevoz: eksplozivnih materija Infektivnih materija otrovnih materija radioaktivnih materija opasnog otpada

DODATNA OPREMA VOZILA

Obaveza predviena: ADR-om Zakonom o prevozu opasnih materija Pravilnikom o nainu prevoza opasnih materija u drumskom saobraaju Kada dou na mesto utovara ili istovara voza i vozilo moraju da zadovoljavaju propisane zahteve za prevoz opasnih materija. Dodatna oprema vozila (Zakon o prevozu opasnih materija Sl.list 27/90): vozaki alat i dizalica za vozilo, najmanje dva aparata za gaenje poara, dve rune baterijske lampe narandaste boje sa trepuom ili stalnom svetlou koja se vidi sa najmanje 150 metara, dva trougla, dve zastavice za oznaavanje vozila kojima se prevoze opasne materije dve lopate i jedan pijuk i prenosna lampa koja se moe ukljuiti na akumulator i koja ne moe izazvati eksploziju ili poar.

10

Dodatna oprema vozila (ADR od 01.01.1997 god.) komplet alata za najnunije opravke sa najmanje jednim klinastim podmetaem za svako vozilo ponaosob, veliine prilagoene teini vozila i preniku toka dva svetla narandaste boje sa stalnim ili trepuim svetlom koja moraju biti nezavisna od elektrine opreme i tako konstruisana da njihova upotreba ne moe da izazove poar na robi koja se prevozi, propisana runa svetiljka za svakog lana posade neophodna oprema za preduzimanje preventivnih mera koja je data u uputstvu za sluaj nezgode Za zatitu vozaa: o sigurnosne jakne ili sigurnosna odela za svakog lana posade u vozilu o odgovarajua zatita za oi o prikladna zatita za disanje kod prevoza otrova za svakog lana posade o odgovarajue rukavice o odgovarajue cipele o zatitna kecelja o boca za ispiranje oiju sa odgovarajuom tenou Za zatitu okoline o prekriva za kanalizaciju i odvode otporan na supstancu koja se prevozi (minimalne veliine 90X90 cm) o odgovarajua lopata o metla o odgovarajue sredstvo za upijanje opasne materije o odgovarajua posuda za sakupljanje opasne materije (samo za male koliine)

11

LISTICE OPASNOSTI
Listice opasnosti prikazane su na slici 7. Dimenzije listica su 250x250mm po ADR-u, dok na zakon predvia dimenzije listica 300x300mm. Po ADR-u iz 2007. godine broj listice opasnosti ne predstavlja broj klase opasne materije, i nema nikakve veze sa etiketom koja se nalazi na samom proizvodu. Etiketa na proizvodu se odnosi na upotrebu samog proizvoda, dok listica opasnosti se odnosi na transport opasne materije.

12

OBELEAVANJE VOZILA

Obeleavanje vozila: vozilo cisterna sa istom materijom u svim komorama

Obeleavanje vozila: teretno vozilo sa demontanom cisternom

13

OBAVEZE GLAVNIH UESNIKA U TRANSPORTU OPASNE ROBE

Uesnici transportnog procesa opasnih materija moraju izvriti odgovarajue mere prema karakteru i obimu opasnosti koje mogu predvideti, tako da se sprei nastanak tete, povreda ili eventualno da se minimiziraju njihove posledice. U svim sluajevima moraju ispuniti zahteve ADRa koji se odnose na njihovu delatnost i obaveze. U transportnom procesu imamo sledee uesnike: poiljaoc, prevoznik, primalac, utovariva, voza, paker... Svaki od uesnika je duan da je kontrolie rad predhodnika u transportnom lancu, jer za eventualne greke svako od uesnika odgovara. Npr. ako voza vozi nepravilno obeleenu ambalau, odgovorni su i plaaju kaznu:voza, utovariva i poiljaoc. Poiljalac Poiljaoc opasnih materija je obavezan da preda za transport samo poiljke koje odgovarajuzahtevima ADR-a. U sklopu obaveza uesnika transportnog procesa, prema poglavlju 1.4.1. obaveze poiljaoca susledee: a) Utvrdi da su opasne robe klasifikovane i dozvoljene za prevoz u skladu sa ADR-om; b) Da snadbe prevoznika informacijama i podacima i ako je potrebno, potrebnim transportnim dokumentima kao i prateim dokumentima (dozvole, odobrenja, obavetenja, sertifikati, itd) Uzimajui u obzir specifinosti koje su zahtevane upoglavlju 5.4 i tabela u delu 3; c) Da koristi iskljuivo ambalae, velika pakovanja, velika sredstva za pakovanje (IBC) icisterne (vozilo-cisterna, demontane cisterne, vozilo baterija, MEGCs, prenosive cisterne i konterner-cisterne) koje su odobrene i prilagoene za prevoz datih supstanci i koje su propisano oznaene prema zahtevima ADR-a; d) Da postupi u skladu sa zahtevima koji se odnose na nain otpreme i ogranienja pri otpremanju opasne robe; e) Da obezbedi da i prazna neoiena ili neispranjena ambalaa, cisterne (vozilocisterna, demontane cisterne, vozilo baterija, MEGCs, prenosive cisterne i kontenercisterne) ili prazna neoiena vozila, veliki ili mali konteneri za rasuti teret su odgovarajue obeleeni tablama i listicama opasnosti i da prazne neoiene cisterne budu zatvorene kao da su napunjene opasnom materijom. Ako poiljalac koristi usluge drugih uesnika (pakera, utovarivaa, punioca, itd.), on e preduzimati odgovarajue mere da obezbedi da poiljka zadovoljava zahteve ADR-a. On moe, da se pouzda (osloni) na informacije i podatke dostupne od ostalih uesnika. Poiljaoc moe da se pouzda na informacije i podatke koje su mu dostupne od ostalih uesnika usluaju zahteva pod (a), (b), (c), (e). Kada poiljalac radi u ime treeg lica, to tree lice e informisati u pismenom obliku poiljaoca o kojim opasnim materijama se radi (taan naziv opasne robe koju treba transportovati, oznaku klase, UN broj, vrstu i stepen opasnosti (osnovnu i dodatnu opasnost), koliinu) i omoguie mu informacije neophodne za izvravanje obaveza. 14

Prevoznik Obaveze prevoznika su sledee: a) Konstatuje da su opasne materije koje se upuuju na prevoz dozvoljene za prevoz prema ADR-u; b) Obezbedi da su propisana dokumenta u transportnoj jedinici; c) Vizuelno konstatuje da vozilo i teret nemaju oigledne defekte, curenje ili pukotine, opremu koja nedostaje i itd.; d) Konstatuje da datumi sledeeg testiranja (provere) vozila-cisterni, vozila-baterija, demontanih cisterni, prenosivih cisterni, kontenera-cisterni i MEGCs nisu istekli; e) Potvrdi da vozila nisu pretovarena; f) Konstatuje da su listice opasnosti i propisane oznake bezbednosti privrene za vozilo; g) Konstatuje da su propisana oprema i pisana upustva za vozaa u vozilu. Prevoznik moe da se pouzda na informacije i podatke koje su mu dostupne od ostalih uesnika u sluaju zahteva pod (a), (b), (e), (f). Ako prevoznik primeti neispunjavanje zahteva ADR-a, on nee zapoeti prevoz dok se problem ne otkloni. Ako je za vreme vonje primeen neki prekraj koji bi mogao ugroziti bezbednost saobraaja, vozilo natovareno opasnom robom bi trebalo da bude zaustavljeno im to bude mogue, imajui na umu zahteve bezbednosti saobraaja. Prevoz moe biti nastavljen samo ako poiljka bude u skladu sa primenljivim propisima. Primalac Primalac ima obavezu da ne odlae prijem robe bez nekih jakih razloga i da potvrdi, posle istovara, da su zahtevi ADR-a koji se odnose na njega ispotovani. Obaveze primaoca su sledee: a) Propisno ienje i dekontaminacija vozila i kontenera u sluaju da je to predvieno ADR-om; b) Da obezbedi da su konteneri kompletno istovareni, oieni i dekontaminirani i da ne nose oznake opasnosti koje su u skladu sa zahtevima poglavlja 5.3ADR-a. Ako primalac koristi usluge drugih uesnika (punioca, istioca, dekontaminacioni prostor, itd.) on e preduzeti odgovarajue mere da obezbedi da su zahtevi ADR-a u saglasnosti s tim. Ako provere dovedu do krenja zahteva ADR-a, primalac e vratiti kontener prevozniku jedino poto se prekraj otkloni.

15