SADRAJ

Predgovor

xix

Uvod

xxi

DIO l

OPENITO O UGOVORIMA O PROJEKTIRANJU l GRAENJU

Poglavlje 1
Znaajke ugovora o graenju
Razvoj ugovora o graenju
Osobitosti ugovora o graenju
to obuhvaa pojam ugovor o graenju"?
Zajedniki i suprotni interesi ugovornih strana
Poglavlje 2
Rizici, upravljanje i terminologija
Vrste rizika.
Upravljanje ugovorima o graenju
Meunarodni" karakter ugovora o graenju
Terminologija
Inenjering
Konzalting

3
3
3
3
6
7
9
9
9
9
n
12
13
16

DIO II

19

PROPISI l OPI UVJETI

Poglavlje 3
Pravni okvir
Razliiti pravni sustavi
Harmonizacija putem meunarodnih dogovora
Izvori prava graenja u Hrvatskoj
Poglavlje 4
..
Opi uvjeti za ugovore o graenju
Nacionalni uvjeti o pravu graenja
Opi uvjeti u Njemakoj
Opi uvjeti u Austriji
Opi uvjeti u Velikoj Britaniji
Razvoj meunarodnih" ugovora o graenju
Razvoj meunarodnih" opih uvjeta o graenju
Razvoj uvjeta ugovora FIDIC

19

21
21
21
24
25
35
35
35
35
37
37
38
39
41

Novi UU FIDIC iz 1999

44

Pravna priroda UU FIDIC-a

Meunarodno pravo graenja?
Posebne uzance kao obiaj?

47
47
49
V

DIO III

51

VRSTE UGOVORA O GRAENJU l SUDIONICI

51

Poglavlje 5
Ugovorni oblici
Vrste ugovora
Podjela ugovora koji se odnose na vrstu radova
Ugovori o transferu tehnologije
Koncesije, ugovori BOT i JPP
Odabir vrste ugovora
Sudionici ugovora o graenju
Poglavlje 6
Udruivanje izvoaa
Oblici udruivanja
Hrvatsko ortatvo
Njemaki i austrijski Arbeitsgemeinschaft
Francuski groupment d'enterprise"
Meunarodni joint venture
Poglavlje
7
Podugovaranje
Podugovaranje kod izvoenja radova graenja
Sloboda podugovaranja
Razlozi za podugovaranje
Pravni odnosi i rizici podugovaranja
Podugovaranje prema ZOO-u
Pravo na podugovaranje
Podugovaranje prema FIDIC-u
Podugovaranje u pravnoj teoriji
Imenovani podugovarai
Ugovorni odnosi kod podugovaranja
Pravni odnos izmeu glavnog ugovora i podugovora
Stupanje na snagu i raskid podugovora
Plaanje podizvoaa
Izravno plaanje podizvoau
Izravna plaanja prema ZOO-u
Postupak preuzimanja
Odgovornost za rad podizvoaa
Rjeavanje sporova
Opi uvjeti za podugovore

53
53
53
54
59
60
61
63
67
67
67
68
69
71
72
75
75
75
76
76
77
78
79
82
83
84
86
87
88
89
94
96
97
98
99
101

VI

Poglavlje 8

103

Ugovori klju u ruke"

103
Ugovoriklju u ruke" prema ZOO-u
103
Nepromjenjivost cijene
105
Ugovoriklju u ruke" prema Posebnim uzancama o graenju.... 105
Prvi prijedlog definicije ugovoraklju u ruke"
105
Posljednja izmjena nZOO-a
106
Drugi razlozi za ugovaranjeklju u ruke"
107
Ugovaranje cijena bez mjerenja izvedenih koliina
108
Ugovori klju u ruke" u engleskom i amerikom pravu
108
Ugovori klju u ruke" u meunarodnim vodiima
109
Ugovori klju u ruke" u meunarodnoj poslovnoj praksi
no
Ugovori klju u ruke" prema FIDIC-u
114
Odstupanja u praksi
114
Odstupanja u teoriji
115

DIO IV
SKLAPANJE
Poglavlje 9

117
UGOVORA

Znaajke sklapanja ugovora u graevinarstvu

Temeljna pravila o sklapanju ugovora
Sklapanje i izmjene ugovora o graenju
Sporost ugovaranja
Poglavlje 10
Pravni okvir
Pravni karakter poziva za podnoenje ponuda
Predugovorno razdoblje
Pravne posljedice pregovora
Prekid pregovora
Odgovornost iz pregovora u stranim pravnim sustavima
Odgovornost iz pregovora u podruju common lawa
Odgovornost iz pregovora prema meunarodno usvojenim
naelima
Pravo ponude i prihvata
Trajanje ponude
Protuponuda
Ponuda u engleskom pravu
Pravo ponude i prihvata u engleskom pravu
Prihvat uz uvjet
Ponudbena garancija
Sklapanje ugovora putem pote

117
119

119
120
120
121
123
123
123
124
124
126
123
129
131
132
133
135
135
136
137
138
139

VII

Poglavlje 11
Predugovorni dogovori
Predugovor
Predugovor u stranim pravnim sustavima
Oblici predugovornih dogovora
Klasifikacija predugovornih dogovora
"Letter of lntent"u stranim pravnim sustavima
Letter of Comfort
Letter of Award
Heads of Agreement
Memorandum of Agreement
Memorandum of Understanding
Minutes of Meeting
"Pismo namjere" u hrvatskom pravu
Neki termini koji ponitavaju obvezu
Gentlemen's Agreement
Dogovori uz klauzule without prejudice ili subject to agreement
Agreement to agree
Klauzule best effort

Kada se ugovor smatra sklopljenim

Razlika izmeu "sklapanja ugovora" i "stupanja na snagu"
Posljedice odgaanja stupanja ugovora na snagu
Poglavlje 12

Nadmetanje
Ugovaranje putem nadmetanja
Meunarodna praksa
Vrste nadmetanja
Odstupanje od propisanih uvjeta
Ispravljanje ili opoziv ponuda
Razvoj u Europskoj uniji
Hrvatski Zakon o javnoj nabavi

141
141
141
145
147
148
149
152
153
155
155
156
157
157
158
159
159
160
160

161
164
165
167

167
167
167
168
170
172
173
176

DIO V
179
UGOVORI O USLUGAMA SAVJETODAVNIH INENJERA
179
Poglavlje 13
181
Razvoj
181
Razvoj
181
Poslovi savjetodavnih inenjera
184
Vrste savjetnika
185
Vrste inenjerskih organizacija
186
Odnos naruitelj-savjetodavni inenjer (projektant) - izvoa.... 186

VIII

Nezavisnost inenjerskih organizacija

188
Nain biranja savjetodavnih inenjera
189
Biranje putem nadmetanja u Hrvatskoj
191
Poglavlje 14
195
Pravna narav ugovora o uslugama savjetodavnih inenjera
195
Pravna narav ugovora o projektiranju i savjetodavnim uslugama
195

Ugovor o slubi (radu) ili ugovor o djelu?

Ugovor o nalogu
Pravna priroda - usporedni prikaz
Hrvatsko pravo
Njemaka
Austrija
Francuska
Velika Britanija i SAD
Poglavlje 15

196
198
199
200
202
204
204
205
209

Pravni okvir
209
Opi uvjeti
209
Modeli ugovora
209
Opi uvjeti ili ugovori?
210
Koji opi uvjeti?
211
FIDIC Bijela knjiga"
212
FIDIC - Modeli podugovora i ugovora o zajednikom nastupu 213
Zakonski propisi
215
Opi uvjeti ugovora u hrvatskom pravu
216
Strukovna organizacija arhitekata u Hrvatskoj
216
Poglavlje 16

Sadraj ugovora o uslugama savjetodavnih inenjera

Sklapanje ugovora i sadraj obveze
Ugovorne strane
Predmet ugovora i opseg posla
Sadraj usluga savjetodavnih inenjera
Prava i obveze savjetodavnih inenjera
Moralna naela
Potenje i savjesnost
Krenje etikih naela i povreda ugovora
Mjerilo strunosti savjetodavnih inenjera
Suradnici i kooperanti (podugovarai)
Ovlatenja savjetodavnih inenjera
Usporedni prikaz ovlatenja savjetodavnih inenjera

219

219
219
219
220
221
224
225
226
227
228
229
230
231

IX

Poglavlje 17

235

Ugovorna dokumentacija i autorska prava

Ugovorna dokumentacija
Projekti, nacrti, specifikacije
Vrste projekata
Idejni projekt
Glavni projekt
Izvedbeni projekt
Ostali dokumenti
Specifikacije
Standardi
Elaborati
Projekti i ostala dokumentacija prema FIDIC-u
Hijerarhija ugovornih dokumenata
Poglavlje 18
Autorsko pravo na tehniku dokumentaciju
Autorsko pravo na tehniku dokumentaciju
Vlasnitvo i autorsko pravo na projektima
Zatita autorskih prava u Hrvatskoj
FIDIC K iz
1987.
FIDIC iz
1999.
Poglavlje 19
Plaanje naknade za usluge
Naknada na osnovi utroenog vremena
Paualna naknada
Naknada na bazi trokova s fiksnim honorarom
Naknada za raspoloivost
Naknada prema uspjehu transakcije
Naknada u postotku od cijene
Naknada u postotku od trokova
Posebna naknada vezana uz uspjeh (bonus)
Stalna naknada
Nain plaanja
Osiguranje plaanja
Poglavlje 20
Prilagoivanje cijene
Valuta ugovora i plaanja
Bankarske garancije
Tarife inenjerskih organizacija
Tarife u Hrvatskoj

235
235
235
236
236
236
237
237
237
237
237
238
240
241
241
241
241
242
245
247
249
249
250
251
252
252
253
253
254
255
255
255
256
259
259
259
259
259
260

Velika Britanija
Njemaka
Poglavlje 21
Odgovornost savjetodavnih inenjer
Vrste odgovornosti
Kaznena odgovornost
Graansko-pravna odgovornost
Graansko-pravna odgovornost u hrvatskom pravu
Odgovornost projektanata za nedostatke
Odgovornost za bitne zahtjeve za graevinu
Odgovornost za proraun trokova
Odgovornost za izdavanju potvrda o plaanju u engleskom pravu
Odgovornost iz nadzora
Obveza provoenja nadzora u Hrvatskoj
Vrste nadzora
Vrste nadzora u njemakom pravu
Odgovornost iz nadzora u engleskom pravu
Nadzor prema UU FIDIC-u
Posebni suradnici Inenjera
Poglavlje 22
Podjela i ogranienje odgovornosti
Podjela odgovornosti izmeu izvoaa i savjetodavnog inenjera
Ogranienje odgovornosti
Ogranienje odgovornosti u hrvatskom pravu
Ugovorna ogranienja odgovornosti
Ogranienje odgovornosti prema UU FIDIC-u
Osiguranje od profesionalne odgovornosti

260
261
263
263
263
263
265
267
267
270
270
273
273
274
276
277
278
280
282
285
285
285
287
287
288
289
292

DIO VI
UGOVORI O GRAENJU
Poglavlje 23
Vrste ugovora o graenju
Vrste ugovora o graenju i njihova pravna narav
Mogui samostalni dijelovi ugovora o graenju
Isporuka i montaa opreme
Pravna priroda ugovora o isporuci i montai opreme
Poglavlje 24
Oblik ugovora, predmet i opseg posla
Pisani oblik ugovora
Bitni elementi ugovora o graenju

295
295
297
297
297
298
298
299
303
303
303
304

XI

Predmet ugovora
Opis opsega posla
Poglavlje 25
Poetak graenja
Uvoenje izvoaa u posao
Preuzimanje gradilita
Pristup gradilitu
Predaja dokumentacije
Osiguranje predujma i financiranja
Dan poetka izvoenja radova
Pripremni radovi
Privremene graevine
Izdavanje raznih odobrenja prema UU FIDIC-u iz 1999
Pravo na pristup gradilitu i poetak rada prema UU FIDIC-u
Poglavlje 26
Ispitivanje i nadzor nad radovima
Pregled i ispitivanja za vrijeme graenja
Nadzor i probe nad opremom u postupku proizvodnje
Pristup postrojenjima u kojima se proizvodi oprema

Pregled nakon isporuke opreme

Nadzor nad graenjem
UU FIDIC, pravo nadzora i probe
Hrvatski propisi o nadzoru nad graenjem
Poglavlje 27
Rizik, posjed i vlasnitvo
Prijelaz rizika i vlasnitva
Znaenja snoenja financijskog rizika"
Ugovorno reguliranje snoenja rizika
Prirodna" raspodjela rizika
Podjela rizika prema nZOO-u
Postepeno preuzimanje i prijelaz rizika
Vlasnitvo, posjed i rizik
Zakonodavno reguliranja prijelaza vlasnitva
Prisilno preuzimanje vlasnitva
Podjela rizika prema UU FIDIC-u
Prijelaz rizika prema ICC MC-u
Prijelaz vlasnitva prema UU FIDIC-u
Pridraj prava vlasnitva
Pridraj prava vlasnitva u nekim pravnim sustavima

XII

306
307
309
309
309
309
310
311
312
312
312
313
313
314
315
315
315
316
317

317
318
319
320
321
321
321
321
322
322
324
326
327
328
330
330
331
332
333
334

Poglavlje 28
Izmjene opsega ugovorenih radova
Razlozi za izmjenu opsega radova
Izvoenje naknadnih radova
Zahtjev za izvoenje naknadnih radova
Razlozi za traenje naknadnih radova
Ovlatenje za traenje izmjena
Obveza i ovlatenje izvoaa za izvoenje naknadnih radova
Postupak traenja dozvole za izvoenje naknadnih radova
Traenje izvoaa za izvoenjem naknadnih radova
Value engineering
Izmjena" prema UU FIDIC-u
Prilagodba cijene izmjenama
Prilagodba cijene zbog nepredvienih fizikih uvjeta
Prilagodba cijene zbog izmjene propisa
Procjena vrijednosti izmjena prema UU FIDIC-u
Postupak potraivanja prema UU FIDIC-u
Razlikovanje trokova" i dobitaka"
Dodatni radovi" u engleskom pravu
Ovlatenja Inenjera da odredi izmjene
Poglavlje 29
Primopredaja radova
Postupak preuzimanja
Primopredaja kod graevinskih radova
Znaenje ispitivanja opreme tijekom njezine izrade
Postupak primopredaje i prihvata postrojenja
Hladne probe" i probni rad"
Dovrenje" prije preuzimanja"
Preuzimanje radova
Privremeno preuzimanje
Odbijanje preuzimanja
Postupak ispitivanja u UU FIDIC-u iz 1999
Potvrde o preuzimanju u engleskom pravu graenja
Probe nakon preuzimanja
Poglavlje 30
Odgovornost izvoaa
Odgovornost izvoaa za projekt
Nastanak odgovornosti za projekt
Podjela odgovornosti prema hrvatskom pravu
Odnos odgovornosti projektanta (arhitekta) i izvoaa

337
337
337
338
339
340
340
341
343
343
344
345
346
347
348
348
350
353
353
354
357
357
357
357
359
359
360
361
362
364
364
365
368
369
371
371
371
371
372
373
XIII

Odgovornost revidenta"
Odgovornost za projekt prema engleskom pravu
Odgovornost izvoaa za projekt prema UU FIDIC-u
Poglavlje 31
Odgovornost izvoaa za nedostatke
Odgovornost izvoaa za radove
Definicija "graevine"
Vrste nedostataka
Posljedice postojanja nedostataka
Odnos odgovornosti za nedostatke iz ugovora o djelu
i ugovora o graenju
Nedostatci u austrijskom pravu
Dunost izvrenja djela i pravo nadzora
Odgovornost izvoaa za naloge naruitelja
Odgovornost za materijale primljene od naruitelja

378
378
380
383
383
383
383
384
386

Poglavlje 32

393

Odgovornost za nedostatke postrojenja

Odgovornost za nedostatke postrojenja i opreme
Kada se mogu staviti prigovori zbog nedostataka?
Mjere zatite naruitelja zbog nedostataka
Odgovornost izvoaa za isporuku postrojenja
Razlika izmeu "garancije" i jamstva
Ogranienja odgovornosti isporuitelja postrojenja
to jami isporuitelj opreme?
Garancija uinka
Odgovornost za funkcionalnost
Osiguranje izvoaa za rizik neuspjeha
Odgovornost za tetu u razdoblju garancije
Odgovornost isporuitelja nakon razdoblja garancije
Odbijanje preuzimanja objekta
Ogranienje odgovornosti za naknadu tete
Stupnjevanje "nepanje"
Ogranienje odgovornosti zbog "udaljenosti tete"
Zakonska zatita zbog propusta isporuitelja
Znaenje potvrivanja" kvalitete izvedbe od treih
Odgovornost izvoaa za rad i materijale u engleskom pravu
Solidarna odgovornost naruitelja i izvoaa prema treima
Poglavlje 33
Razdoblje garancije ili odravanja
Nastavak obveza izvoaa i nakon primopredaje

393
393
393
394
399
399
401
402
405
407
408
409
410
411
412
412
414
415
416
417
418
421
421
421

XIV

388
389
389
391
392

Zakonski i ugovorni rokovi za reklamacije

Obveza otklanjanja nedostataka nakon roka za reklamaciju
Obveza isporuke rezervnih dijelova
Obveza pruanja tehnike pomoi i odravanja
Trajanje obveza nakon preuzimanja
Razdoblje odgovornosti prema FIDIC-u
Poglavlje 34
Desetogodinja odgovornost
Desetogodinja odgovornost izvoaa, projektanta i
nadzornog organa
Desetogodinja odgovornost u francuskom pravu
Desetogodinja odgovornost u hrvatskom pravu
Sadraj odgovornosti za bitne zahtjeve za graevinu
Smjernica EU 89/106/EEC
Na koju se opremu odnosi desetogodinja odgovornost
Na koje se objekte odnosi desetogodinja odgovornost prema ZOO-u?
Opravdanost proirenja odgovornosti
Desetogodinja odgovornost za nedostatke zemljita
Podjela rizika za stanje zemljita u inozemnoj praksi graenja
Pregled gradilita prije sklapanja ugovora
Odgovornost izvoaa za nedostatke zemljita u hrvatskom pravu
Smanjenje i iskljuenje odgovornosti izvoaa
Elaborat" o geotehnikim istranim radovima
Podobnost zemljita za graenje
Odgovornost projektanta i nadzornog inenjera
Gubitak prava
Pravo regresa
Odgovornost za stanje zemljita prema novom FIDIC-u
Odgovornost za stanje gradilita u engleskom pravu

427
428
431
432
434
436
437
438
440
440
443
444
446
446
447
448
449
449
451
452

Poglavlje 35

455

Rokovi izvoenja
Odreivanje rokova izvoenja
Dunost dovrenja djela u roku
Rok kao bitan element ugovora
Vrste kanjenja
Program odvijanja radova
Produljenje rokova za izvoenje prema UU FIDIC-u
Poglavlje 36

Ugovorna kazna
Svrha ugovorne kazne

421
422
423
424
424
425
427
427

455
455
455
455
457
457
459
461

461
461

XV

Terminologija
Ugovorna kazna prema ZOO-u
Temelj za odreivanje ugovorne kazne
Nagrada kao protutea ugovornoj kazni
Podruja u kojima ugovorna kazna nije doputena
Ugovorna kazna za neispunjenje obveze
Ugovorna kazna za zakanjenje
Raskid ugovora zbog zakanjenja
Visina ugovorne kazne
Obraun i naplata ugovorne kazne
Ugovorna kazna, odustatnina i kapara
Odnos ugovorne kazne i tete
Kada se ugovorna kazna ne treba platiti
Tumaenja ugovora contra proferentem
Liquidated damages i penatties u common
lawu
Kriteriji za razlikovanje
Kada se liquidated damages ne treba platiti
Naplata ugovorne kazne
Klauzula forfeiture kao ugovorna kazna
Liquidated damages u stranim pravnim sustavima
Ugovorna kazna u europskim pravnim sustavima
Ugovorna kazna prema opim uvjetima FIDIC-a iz 1987
Ugovorna kazna prema OU FIDIC-u iz 1999
UNCITRAL i ugovorna kazna
UNIDROITi ugovorna kazna
Poglavlje 37
Via sila i oteane okolnosti
Uloga pojma vie sile"
Suprotni interesi ugovornih strana
Evolucija pojma vie sile"
"Via sila" i
"hardship"
Force majeure prema francuskom Code civilu
Via sila" prema njemakom BGB-u
Frustration engleskog prava
Promijenjene okolnosti i izvanredni dogaaji prema ZOO-u
Promijenjene okolnosti (oteano ispunjenje)
Izvanredni dogaaji (nemogunost ispunjenja)
Posljedice nemogunosti izvrenja obveza
Tko moe zahtijevati raskid ugovora?
Materijalne posljedice vie sile
XVI

461
461
462
463
463
464
465
466
468
468
469
470
471
472
472
474
475
476
477
477
479
481
482
483
484
485
485
485
485
486
488
490
492
494
500
501
502
503
504
505

Materijalne posljedice hardshipa

Praktina strana ugovaranja ispriavajuih okolnosti
Via sila kod treih strana
Nain ugovaranja klauzule hardship
Zahtjev za izmjenom ugovora
Dunost obavjeivanja
Via sila prema PUG-u
Via sila prema novom UU FIDIC-u
Poglavlje 38
Privremeni prekid radova
Institut privremenog prekida radova
Pravo naruitelja na privremeni prekid
Pravo izvoaa na privremeni prekid radova
Postupak najave prekida
Posljedice privremene obustave radova
Privremeni prekid zbog neplaanja u engleskom pravu
Privremeni prekid prema novom UU FIDIC-u
Poglavlje 39
Raskid ugovora
Mogunost raskida ugovora
Razlozi za raskid ugovora
Razlozi naruitelja za raskid ugovora
Razlozi naruitelja za raskid ugovora prema UU FIDIC-u
Raskid naruitelja bez obrazloenja
Raskid naruitelja s razlogom prema FIDIC-u
Raskid naruitelja bez obrazloenja prema FIDIC-u
Pravo izvoaa na raskid ugovora
Raskid ugovora prema hrvatskom pravu
Posljedice raskida ugovora
Salvatorna klauzula
Pravo izvoaa na raskid ugovora prema FIDIC-u
Raskid ugovora prema engleskom pravu

506
506
508
508
509
509
510
511
513
513
513
513
514
515
515
516
517
519
519
519
519
520
521
521
523
523
524
524
526
528
528
529

DIO VII
FINANCIJSKE ODREDBE
Poglavlje 40
Cijene
Ugovaranje cijena kod graevinskih radova
Naini ugovaranja cijena
Vrste prorauna
Priblini proraun

531
531
533
533
533
533
534
534

XVII

Prorauni bez jamstva i s jamstvom

Proraun bez izriitog jamstva
Proraun s izriitim jamstvom
Jedinine cijene
Paualna cijena
Paualna cijena i paualni opseg radova
Vrste paualnih cijena
Razlika izmeu paualne i vrste" cijene
Cijene kod ugovora klju u ruke"
Razlika izmeu paualne cijene i prorauna s izriitim jamstvom
Lump sum" i entire contracts" u engleskom pravu
Paualna cijena u njemakom pravu
Paualna cijena u francuskom pravu
Cijena uz naknadu trokova
Ugovori s listama cijena
Mjeoviti ugovori
Target prices
Openite klauzule za kontrolu cijena
Nagrada izvoau
Ugovaranje cijena prema UU FIDIC-u
Poglavlje 41
Plaanje
Nain plaanja
Plaanje prema ZOO-u i PUG-u
Predujam
Kamate na predujam?
Predujam i revizija cijene
Privremene situacije
Zadrani iznosi
Kamate na neplaene iznose
Prijeboj potraivanja naruitelja
Privremene i konana situacija prema UU FIDIC
Poglavlje 42
Prilagodba i zatita cijene
Klauzule za zatitu i prilagodbu cijena
Naelo monetarnog nominalizma
Revizija cijene
Vrste klauzula za zatitu ili reviziju cijena
Prilagodba cijene
Klauzule klizne skale
XVIII

535
535
536
537
539
541
541
542
542
544
544
545
545
546
548
548
548
549
549
550
551
551
551
551
552
553
554
554
555
556
557
558
561
561
551
561
562
562
564
565

Klizna skala EEK UN

Sastavljanje klizne skale u OU-u 188. i 574
Indeksna metoda
Metoda dokumentarnog utvrivanja promjene cijene
Klauzule promjene koliina
nZOO i izmjena cijena
Sustav izmjene cijena
Odredba o nepromjenjivosti cijena
Mogunost raskida zbog poveanja cijena
Posljedice raskida ugovora
Pravo naruitelja na snienje ugovorene cijene
Vremensko razdoblje mjerodavno za kretanje cijena
Izmjene cijena prema UU FIDIC-u
Izmjena cijena prema PUG-u
Poglavlje 43
Valutne zatitne klauzule
Zatita vrijednosti valuta
Uloga valuta u ugovorima
Problemi promjene vrijednosti novca
Valutne klauzule
Klauzule strane valute
Klauzula valute vrednovanja i valute plaanja
Klauzula fiksnog teaja
Klauzule oznaivanja duga u nekoliko valuta
Klauzule izbora valuta
Klauzule izbora mjesta plaanja
Klauzula kombinacije valuta
"Koara valuta"
Zlatne klauzule
Poglavlje 44
Projektno financiranje
Novi naini financiranja graevinskih radova
Koncesije
Privatna financijska inicijativa
Ugovori o graenju i JPP
Financiranje izgradnje objekata JPP
Projektno financiranje
Vrste kapitala
Ulagaki kapital
Zajmovni kapital

566
567
571
572
573
573
575
577
578
579
579
580
580
581
583
583
583
583
584
585
586
586
588
590
591
592
592
593
593
595
595
595
595
596
596
597
598
598
598
599

XIX

Srednji kapital
Priuvni kapital
Poglavlje 45
Posljedice novog naina financiranje na ugovornu odgovornost
sudionika
Poloaj i odgovornosti sudionika u ugovorima javno-privatnog
partnerstva
Sudionici u JPP ugovorima
Uloge sudionika kod klasinog" naina ugovaranja
Odnosi odgovornosti kod ugovaranja JPP projekata
Uloga JLS-a kod ugovaranja JPP-a
Uloga sponzora" kod JPP ugovora
Tvrtka posebne namjene (TPN)
Izvoa graevinskih radova
Podjela rizika
Banke
Novi zakoni o koncesijama i o JPP
Poglavlje 46
Kreditiranje radova
Razlika izmeu graevinskih radova i isporuka opreme
Mjenica kao sredstvo osiguranja kreditnih obveza
Vrste mjenica i meunarodno kreditiranje
Poblie o prednostima mjenice
Vlastita mjenica -"Promissory Note"
Bjanko mjenica
Terminologija i pojmovi engleskog i amerikog prava
Poglavlje 47
Ugovorna osiguranja za izvrenje obveza
Vrste ugovornih osiguranja
Osiguranja potraivanja izvoaa
Osiguranja naruitelja - garancije na prvi poziv
Razlika izmeu jamstva i apstraktne garancije
Pravna priroda garancija
Razlike izmeu "garancije" i bonda"
Vrste bondova
O emu ovisi apstraktnost garancija?
Garancije kod ugovora o graenju
Ponudbena garancija (tender guarantee)
Garancija za predujam (advance payment guarantee)
XX

600
600
601
601
601
602
602
603
604
608
609
609
610
613
614
617
617
617
617
617
618
620
621
624
627
627
627
627
629
630
632
633
634
635
636
636
638

Garancija za dobro izvrenje posla (performance guarantee)

Garancija povrata zadranih iznosa (retention guarantee}
Garancija uinka
Standby akreditiv kao garancija
Kontragarancije
Ujednaena pravila MTK
Pojedine odredbe garancija na poziv
Utjecaj prijevare na apstraktne obveze
Prijevara kao temelj za obustavu plaanja
Mjere zatite
Proirenje osnove za obustavu isplate
Kako dokazati prijevaru?
Utjecaj vie sile ili nemogunosti izvrenja na apstraktnost
Utjecaj nezakonitosti na apstraktnost
Poglavlje 48
Osiguranje
Obveza osiguranja
Vrste osiguranja
Podjela odgovornosti za rizike
Opseg osiguranja
Police osiguranja
Osiguranje izvoaa
Osiguranje savjetodavnih inenjera
Osiguranje naruitelja
Usklaivanje osiguranja
Osiguranje prema UU FIDIC CK-u
Osiguranje prema novom UU FIDIC-u

639
640
640
640
642
643
644
646
647
648
649
656
657
657
659
659
659
659
659
661
661
662
665
665
665
666
667

DIO VIII

669

RJEAVANJE SPOROVA

Poglavlje 49
Razvoj naina rjeavanja sporova
Izbor sudita kao pravo trgovaca
Neizbjenost sporova
Sudsko rjeavanje sporova
ADR - Alternative Dispute Resolution
Pojava DAB-a
Prethodni postupci za rjeavanje sporova
Povjerenstvo za rjeavanje sporova Svjetske banke
Povjerenstvo za rjeavanje sporova prema FIDIC-u iz 1999

669

671
671
671
671
671
673
674
674
675
675

XXI

Arbitrano rjeavanje sporova

Institucionalne i ad hoc arbitrae
Specifinosti arbitranog rjeavanja sporova u graevinarstvu
Sporazum o arbitrai
Sadraj arbitrane klauzule
Posljedice loe sroene arbitrane klauzule
Odnos sudova i arbitrae
Arbitrani forumi
Arbitrano sudovanje u Hrvatskoj
Ponitaj arbitranih odluka
Priznanje i izvrenje stranih arbitranih odluka

DODATCI

676
677
679
679
680
683
685
687
694
695
696

699

Dodatak 1.: Zakon o obveznim odnosima - Izvadci iz Zakona

701
Dodatak 2.: Posebne uzance o graenju
721
Dodatak 3.: Zakon o arhitektonskim i inenjerskim
poslovima i djelatnostima u prostornom
ureenju i gradnji - Izvadak iz Zakona
741
Dodatak 4.: Podjela rizika izmeu izravnih sudionika JPP ugovora 767
Dodatak 5.: Primjerci bankarskih garancija
769
Dodatak 6.: Klizna skala Ekonomske komisije za Europu
777
KRATICE

783

LITERATURA

787

STVARNO KAZALO

803

BILJEKA O AUTORU

823

XXII

BRANKOVUKMIR

Predgovor
Knjigu koju sada stavljam na raspolaganje zainteresiranim itateljima nastavak je moga dugogodinjeg rada koji se odnosi na tu gradu. Godine 1980.
objavio sam prvo izdanje knjige Ugovori o izvoenju investicijskih radova (meunarodni) - u dva sveska. Prvi svezak sadravao je prikaz pravnih pitanja kod
ugovora o graenju i uslugama savjetodavnih inenjera, a drugi svezak sadravao je prijevode i originale mnogih opih uvjeta koji su se tada upotrebljavali u
meunarodnim ugovorima o graenju. Drugo (preraeno i dopunjeno) izdanje
te knjige objavljeno je 1990., u istom formatu u dva sveska. Izdava za oba izdanja bio je tadanji Centar za informacije i publicitet iz Zagreba, u kojem su
njihov direktor, pokojni Bruno Amerl i glavna urednica Jagoda Zeli-Rukavina,
pokazali veliki interes za objavljivanje tih knjiga.
Od drugog izdanja navedenih knjiga prolo je gotovo dva desetljea. Iako su
prva dva izdanja rasprodana, zbog rata i drugih gospodarskih potekoa neko
vrijeme nije bilo pravog interesa graevinskih tvrtki za rad u inozemstvu, a i graevinska djelatnost u zemlji je neko vrijeme bila slabog intenziteta. Pozitivne
promjene poele su se javljati nakon 2000. godine kada je zapoela gradnja velikih infrastrukturnih projekata u Hrvatskoj, a nastavilo se i tijekom prvoga desetljea 21. stoljea. Hrvatska je graevinska operativa uvijek bila jaka i sposobna
sudjelovati u izgradnji velikih domaih i meunarodnih projekata, a tu je snagu
dobro pokazala oivljavanjem svoje djelatnosti u posljednjih desetak godina.
No, hrvatske su organizacije savjetodavnih inenjera uvijek zaostajale za velikim graevinskim tvrtkama i nisu u inozemstvu uspijevale samostalno ugovarati
vee poslove. Razlozi za to su razliiti, ali jedan je nesumnjivo u tome to savjetodavni inenjeri nisu bili osposobljeni upravljati ugovorima onako kako se to trai
prema uvjetima ugovora FIDIC. Dok su domai projektanti na svjetskoj razini,
kada je rije o njihovoj strunosti i poslovima projektiranja, u poslovima voenja
i upravljanja projektima znatno zaostaju za svjetskim konzultantskim biroima.
Ima nekih naznaka da se i ta situacija poela polagano mijenjati.
Hrvatska e graevinska operativa i hrvatske projektne organizacije morati u
budunosti sve vie traiti poslove na stranim tritima. S jedne strane, kada domae trite postane zasienim, ugovaranje u inozemstvu jami zaposlenost i kontinuitet njihova rada. S druge strane, kada Hrvatska postane lanicom Europske
unije, rad domaih tvrtki u Europi bit e mnogo jednostavniji nego to je danas.
Istodobno e i konkurencija stranih tvrtki biti otrija i u Hrvatskoj, Da bi se domae
organizacije za to budue vrijeme pripremile, potrebno je mnogo uloiti u razvoj
domae sposobnosti ugovaranja radova i voenja graevinskih ugovora i radova.
XXIII

UGOVORI O GRAENJU i USLUGAMA SAVJETODAVNIH INENJERA

Dok neke domae organizacije savjetodavnih inenjera ve danas pokazuju interes za irenje na globalno svjetsko trite, njihovo e irenje biti u izravnoj korelaciji
s njihovom sposobnou odgovoriti zahtjevima takvih poslova.
Ova bi knjiga, zapravo, mogla biti tree izdanje moje ranije knjige. Nisam ju,
meutim, oznaio kao tree izdanje zbog toga to su i struktura izlaganja, pa i
njezin sadraj, tako temeljito promijenjeni da, ustvari, predstavlja novu knjigu.
Ipak, u nekim sam se dijelovima oslanjao na raniji tekst i zbog toga ne mogu
propustiti naglasiti taj kontinuitet. Pojedina stajalita imaju potporu u ve ranije
rabljenim izvorima koje nisam uvijek nadopunjivao novim izvorima. Rije je o
onim dijelovima koji se bitno ne bi promijenili i da su se rabili noviji izvori.
Raniji naslov Ugovori o izvoenju investicijskih radova u inozemstvu bio je nametnut zakonskim propisima koji su tako imenovali ugovore iz podruja graenja. Tom sam nazivu i tada prigovarao kao neodgovarajuem. Danas se ti ugovori
mogu jednostavno nazivati ugovori o graenju" pa i kada sadravaju istodobno i
isporuku opreme i ugovore o uslugama savjetodavnih inenjera, a kada nije rije
o samostalnom ugovaranju takvih usluga.
Pojedine dijelove rukopisa (ukupno 8 poglavlja) pregledao je prof. dr. Vlado Skendrovi, savjetnik Svjetske banke u Zagrebu, dok je ukupno tri poglavlja
pregledao prof. dr. aa Marenjak, obojica profesori na Graevinskom fakultetu
u Osijeku. Njihove su primjedbe uzete u obzir. Ovom prilikom obojici iskreno
zahvaljujem na njihovu trudu. No, odgovornost za sva stajalita ostaje i nadalje
autorova. Takoer zahvaljujem gospodinu Anti Vidoviu, urednik u RRiF-u koji
je izradio stvarno kazalo u ovoj knjizi. Nadalje, zahvaljujem dr. Vladi Brkaniu,
glavnom uredniku RRiF-a na svesrdnoj podrci u izdavanju ove knjige.
I na kraju, nakon predaje rukopisa na lekturu, krajem prole godine objavljeni
su novi propisi i to Zakon o koncesijama, Zakon o javno-privatnom partnerstvu i
Zakon o arhitektonskim i inenjerskim poslovima i djelatnostima u prostornom
ureenju i gradnji. Te smo propise naknadno obradili i povezali ih s ve obraenom gradom. Zbog toga je dolo do zakanjenja od planiranog roka izlaska iz tiska ove knjige. Nadam se da ovo poveanje sadraja i obuhvaanje novih propisa
opravdava ovo kanjenje.

Autor

U Zagrebu l. oujka 2009.

XXIV