Ugovor - pravna forma međusobnih obveza koje su dogovorile ugovorne strane; obično jedna

strana prima robu ili uslugu, a druga strana novac kao naknadu za izvršeno

- usmeni ili u pisanom obliku

- ugovor o građenju mora biti u pisanom obliku
- mora sadržavati bitne elemente, bez kojih je ugovor ništavan
- stvara pravni odnos
- je dvostruki pravni posao
- je očitovanje volje dviju ili više strana (pravnih subjekata) da bi se postigao pravni
učinak

Pravni subjekti:

- fizičke ili pravne osobe

- moraju imati pravnu i djelatnu sposobnost

1. Pravne osobe – udruženje ljudi. Pravna i djelatna sposobnost nastaje upisom u sudski
registar

2. Fizičke osobe – čovjek pojedinac. Pravnu i djelatnu sposobnost imaju punoljetni građani

PRAVNI SUSTAV: Europski pravni sustavi su osnovani na francuskom Code Civil, a potječu
još od Rimskog prava.

- svrstavaju ugovore u vrste razrađene u odgovarajućem zakonu

- to su zakoni o obveznim odnosima (obligacijama)
- Zakoni o obveznim odnosima određuju samo neke vrste ugovora – to su tzv.
imenovani ugovori

(Anglo američki pravni sustav Common Law ne poznaje sistematizaciju ugovora

prema zakonu, jer takvi zakoni ne postoje, za neke vrste ugovora postoje
posebni zakoni, a drugi se formiraju na principima sadržanim u sudskim odlukama)

IZVORI PRAVA:

Formalni izvori prava:

- pravni akti (sadrži pravne norme ili činjenice utemeljene na pravnoj normi (ustav,
zakon, propis, rješenje, odluka. Pravna norma može biti opća, posebna ili pojedinačna)
- pravni odnosi

Pravne norme prema karakteru:

- kategoričke (prisilne)
- disjunktivne: (alternativne – izbor između određenih mogućnosti; dispozitivne -
subjekti sami određuju primjenu

Primjeri kategoričke norme; Zakon o obveznim odnosima, Članak 622.

Izvođač je dužan omogućiti naručitelju stalan nadzor nad radovima i kontrolu količine,
kakvoće i sukladnosti ugrađenih proizvoda.

Članak 623. Za svako odstupanje od projekta, odnosno ugovorenih radova izvođač mora
imati pisanu suglasnost naručitelja.

Primjer alternativne norme; Zakon o obveznim odnosima, Članak 625.

Cijena radova može se odrediti po jedinici mjere ugovorenih radova (jedinična cijena) ili u
ukupnom iznosu za cijelu građevinu (ukupno ugovorena cijena).

Primjer dispozitivne norme; Zakon o obveznim odnosima, Članak 608.

Naručitelj koji je uredno obavijestio izvođača da obavljeno djelo ima neki nedostatak može
zahtijevati od njega da nedostatak otkloni, i za to mu odrediti primjeren rok.

IZVORI PRAVA:

Akti državnih organa

- Ustav
- Zakoni
- podzakonski akti
- akti upravnih i izvršno-političkih organa
- akti sudskih organa

OSTALI IZVORI PRAVA:

- Običajno pravo
- Autonomna regulativa (napr. FIDIC)
- Uzance – trgovački ili poslovni običaji koji imaju dispozitivni karakter tj. primjenjuju
se ako ih stranke ugovore
- Standardi – normiraju svojstva ili kvalitetu robe

ZAKON O OBVEZNIM ODNOSIMA

- Određuje samo neke vrste ugovora – to su imenovani ugovori

- Imenovani ugovori moraju imati zakonom propisani oblik i sadržaj određen prisilnim
normama
- Važni dijelovi Zakona: Ugovor o djelu, Ugovor o građenju (Imenovani ugovori)
- Ugovori o projektiranju ili nadzoru nisu imenovani ugovori. Na njih se primjenjuju
opće odredbe o ugovorima iz ZOO

Sklapanje ugovora
Članak 247. Ugovor je sklopljen kad su se ugovorne strane suglasile o bitnim sastojcima
ugovora. Suglasnost može biti ponuda i prihvat ponude ili uspješni pregovori.

Članak 248.(2) Odredbe propisa kojima se, djelomično ili u cijelosti, određuje sadržaj
ugovora sastavni su dijelovi tih ugovora te ih upotpunjuju ili stupaju na mjesto ugovornih
odredbi koje nisu u skladu s njima.

Pregovori

- Pregovori služe postizanju dogovora prije potpisa samog ugovora.

- Pregovori imaju potencijal popravka ishoda nabave reduciranjem nesigurnosti, rizika i
troškova.
- Cilj pregovaranja treba biti dobar ugovor koji će sa kvalitetnim upravljanjem postati
još bolji kroz vrijeme njegovog administriranja.

Članak 251.

(1) Pregovori koji prethode sklapanju ugovora ne obvezuju.

(2) Ali strana koja je pregovarala ili prekinula pregovore suprotno načelu savjesnosti i
poštenja odgovorna je za štetu koja je time prouzročena drugoj strani.

(3) Suprotno je načelu savjesnosti i poštenja, između ostalog, ako strana uđe u pregovore s
drugom stranom bez prave namjere da s tom stranom sklopi ugovor.

AUTONOMNA REGULATIVA:

Pravo koje nezavisno i slobodno donose oni subjekti koji će tim istim pravom biti
obvezni: opći uvjeti ugovora, tehničke specifikacije, standardni opisi, metode kalkulacije,
modeli dokumenata, norme, metode planiranja, uzance.

Najpoznatiji su modeli općih uvjeta ugovora FIDIC –međunarodna federacija

konzultantskih organizacija

Neki drugi izvori:

- Modeli ugovora Svjetske banke

- UNIDO modeli ugovora
- UNCITRAL modeli ugovora

MEĐUNARODNI UGOVORI:

- Ugovori s međunarodnim obilježjem

- Ugovorne strane su različitih nacionalnost tj. registrirane su u različitim državama
- Na takve ugovore se najčešće primjenjuje autonomna regulativa čiji su izvori FIDIC,
Svjetska banka i sl.
SUDIONICI U PROJEKTU: Investitor, Naručitelj, Izvođač radova, Nadzorni inženjer,
Projektant, Konzultanti, Kontrola kvalitete, Osiguranje

TOK PROJEKTA: Identifikacija→Studije opravdanosti→Istraživanja→Projektna

dokumentacija→Odobrenja, pribavljanje zemljišta→Ustupanje i ugovaranje
radova→Radovi→Garantno razdoblje→Korištenje i održavanje→Uklanjanje objekta

VRSTE UGOVORA:

- Radovi
- Nabava robe
- Isporuka i montaža opreme
- Jedinstveni uogovor (radovi i oprema)
- “Ključ u ruke”
- Projektiranje i građenje
- JPP, koncesije

Ugovorni dokumenti: Sporazum, Opći uvjeti ugovora, Posebni uvjeti ugovora, Ponuda,
Garancije, Troškovnik, Nacrti i specifikacije, Drugi dokumenti

Opći uvjeti ugovora - ZOO (1)

Članak 295.

(1) Opći uvjeti ugovora su ugovorne odredbe sastavljene za veći broj ugovora koje jedna
ugovorna strana (sastavljač) prije ili u trenutku sklapanja ugovora predlaže drugoj ugovornoj
strani, bilo da su sadržani u formularnom (tipskom) ugovoru, bilo da se na njih ugovor poziva.

(2) Opći uvjeti ugovora dopunjuju posebne pogodbe utvrđene među ugovarateljima u istom
ugovoru, i u pravilu obvezuju kao i ove.

(3) U slučaju neslaganja općih uvjeta i posebnih pogodbi, vrijede ove posljednje.

Članak 296.

(1) Ništetne su odredbe općih uvjeta ugovora koje, suprotno načelu savjesnosti i poštenja,
prouzroče očiglednu neravnopravnost u pravima i obvezama strana na štetu
suugovaratelja sastavljača ili ugrožavaju postizanje svrhe sklopljenog ugovora, čak i
ako su opći uvjeti koji ih sadrže odobreni od nadležnog tijela.

NARUČITELJ - Investitor je redovito samo jedna organizacija (ona može predstavljati

više organizacija). To je jedini sudionik koji mora udjelovati u svim fazama projekta.

KONZULTANT - Projekt koncipira i definira INŽINJERING. Inženjering može biti

jedna ili više organizacija izvan ili unutar sistema naručitelja Projekta. Ukoliko je
inžinjering izvan organizacije naručitelja, onda se javlja u svojstvu KONZULTANTA.
IZVOĐAČ - Projekt izvodi IZVOĐAČ. Izvoditelj može biti jedna ili više organizacija koje
prema naručitelju mogu nastupati u raznim kombinacijama.

Opremu za projekt isporučuje ISPORUČITELJ OPREME.

Opremu instalira i pušta u pogon MONTER.

Ukoliko Investitor nema stručne ljude da nadzire rad izvođača, angažirati će NADZOR
(NADZORN I INŽENJER ).

OSTALI SUDIONICI: Razvojem projekta u svim fazama upravlja VODITELJ PROJEKTA

koji može biti dio: naručitelja, konzultanta, izvođača, a može biti i samostalna organizacija.

SUPROTNI INTERESI: Sudionici u projektu redovito imaju suprotne interese. Napr.

izvođač želi što veću cijenu građenja objekta, jer je to njegov prihod, dok investitor želi što
manju cijenu, jer je to njegov trošak. Odnosi među sudionicima određeni su ugovorima.

UGOVORNA STRATEGIJA: Investitor određuje koliko će biti sudionika u projektu. To je

tzv. ugovorna strategija.

CILJEVI UGOVORNE STRATEGIJE: da se:

- ostvare svi zahtjevi naručitelja

- objekt završi na vrijeme i u okviru predviñenog proračuna.

UGOVORNA STRATEGIJA:

- Određivanje ugovornih “paketa”

- Izbor metode nabave
- Izbor vrste i tipova ugovora
- Plan nabave

UGOVORNI “PAKETI” – izbor između jednog ili više ugovora

TRADICIONALNI NAČIN 1 - Investitor ima samo jedan ugovor s glavnim izvođačem koji
ima pod-izvođače za pojedine vrste radova ili isporuka. Glavni izvođač koordinira svoje pod-
izvođače.

TRADICIONALNI NAČIN 2 - Naručitelj ima više ugovora s izvođačima za razne vrste

radova i isporuke. Naručitelj koordinira izvoditelje i mora za to imati stručne ljude.

INTEGRIRANI NAČIN - Investitor ima samo jedan ugovor s izvođačem koji ima
odgovornost za upravljanje projektom u fazi izvođenja. To je jedinstveni ugovor koji može
biti i “Ključ u ruke”.

PLAN NABAVE - prikazuje sve metode nabave te vrstu i broj ugovora: Opis strategije
nabave, Metode izbora izvoditelja, Broj ugovora prema metodi izbora, Vremenski plan za sve
faze nabave i ugovore.
KONTROLA UGOVORA OD NARUČITELJA: Odobrenje podugovaranja, Tumačenje
ugovora, Odobrenje naknadnih radova, Analiza, procjena i kontrola napredovanja radova i
kvalitete, Rješavanje sporova, Raskid ugovora.

UGOVOR O GRAĐENJU

Pravni subjekti:

- Naručtelj (Investitor)
- Izvođač (Izvođači mogu biti udruženi (to je zajednička ponuda) kao: konzorcij ili
joint venture.

Prije ugovaranja radova ili isporuka na projektu, naručitelj treba:

- pribaviti građevinsku dozvolu

- pribaviti zemljište
- osigurati financiranje
- odabrati izvođača (provesti natječaj)

Dijelovi ugovora o građenju: potpisani ugovor, opći uvjeti, posebni uvjeti, ponuda izvođača,
glavni projekt, troškovnik s cijenama, drugi dokumenti

Izvori prava za ugovore o građenju: Zakon o prostornom uređenju i gradnji, Zakon o

obveznim odnosima, Zakon o javnoj nabavi, Podzakonski akti: uredbe i pravilnici,
Posebne uzance o građenju

ZAKON O PROSTORNOM UREĐENJU I GRADNJI

- uređuje projektiranje, građenje, uporabu i uklanjanje građevina,

- definira pojmove,
- određuje dužnosti i ovlaštenja sudionika u građenju: investitor, projektant, izvođač,
nadzorni inženjer, revident,
- određuje sadržaj i namjenu projekata, uređuje pitanja građevinske i uporabne dozvole
- uređuje sustav prostornog uređenja
- uređuje pitanja lokacijske dozvole

ZAKON O OBVEZNIM ODNOSIMA

Ugovor o građenju je imenovani ugovor. Mora biti u pisanoj formi. Relevantna poglavlja:
Ugovor o djelu, Ugovor o građenju.

ZOO (1)

Članak 620.

(1) Ugovorom o građenju izvođač se obvezuje prema određenom projektu izgraditi u

ugovorenom roku određenu građevinu na određenom zemljištu, ili na takvom zemljištu,
odnosno na postojećoj građevini izvesti kakve druge građevinske radove, a naručitelj se
obvezuje isplatiti mu za to određenu cijenu.

(2) Ugovor o građenju mora biti sklopljen u pisanom obliku.

NADZOR, Članak 622.

Izvođač je dužan omogućiti naručitelju stalan nadzor nad radovima i kontrolu količine,
kakvoće i sukladnosti ugrađenih proizvoda.

IZMJENE I CIJENA:

Članak 623.(1) Za svako odstupanje od projekta, odnosno ugovorenih radova izvođač mora
imati pisanu suglasnost naručitelja.

Članak 625. Cijena radova može se odrediti po jedinici mjere ugovorenih radova (jedinična
cijena) ili u ukupnom iznosu za cijelu građevinu (ukupno ugovorena cijena).

IZMJENA CIJENA (ZOO): Članak 626.(1) Ako ugovorom glede izmjene cijene nije
predviđeno što drugo, izvođač koji je svoju obvezu ispunio u predviđenom roku može
zahtijevati povećanje cijene radova ako su se u vremenu između sklapanja ugovora i njegova
ispunjenja, a bez njegova utjecaja, povećale cijene elemenata na temelju kojih je određena
cijena radova, tako da bi ta cijena trebala biti veća za više od dva postotka.

Članak 627

(1) Ako je ugovoreno da se cijena radova neće mijenjati u slučaju da se nakon sklapanja
ugovora povećaju cijene elemenata na temelju kojih je ona određena, izvođač može,
usprkos takvoj odredbi ugovora, zahtijevati izmjenu cijene radova ako su se cijene
elemenata, a bez njegova utjecaja, povećale u tolikoj mjeri da bi cijena radova trebala
biti veća za više od deset postotaka.

ODGOVORNOST (1)

Članak 633.

(1) Izvođač odgovara za nedostatke građevine koji se tiču ispunjavanja zakonom

određenih bitnih zahtjeva za građevinu ako se ti nedostaci pokažu za vrijeme od deset
godina od predaje i primitka radova.
(2) Izvođač odgovara i za nedostatke zemljišta na kojem je podignuta građevina, koji bi se
pokazali za vrijeme od deset godina od predaje i primitka radova, osim ako
elaboratom o geotehničkim istražnim radovima ili drugom odgovarajućom ispravom
nije utvrñeno da je zemljište podobno za građenje, a tijekom grañenja se nisu pojavile
okolnosti koje dovode u sumnju osnovanost navedenih isprava.
(3) Isto vrijedi i za projektanta ako nedostatak građevine ili zemljišta potječe od nekog
nedostatka u projektu.
(4) Isto vrijedi i za osobu koja obavlja nadzor ako nedostatak građevine ili zemljišta
potječe od nekog nedostatka u provedbi nadzora.
(5) Oni su odgovorni ne samo prema naručitelju nego i svakom drugom stjecatelju
građevine.
(6) Ova njihova odgovornost ne može se ugovorom isključiti ni ograničiti .

Članak 635.
 (1) Izvođač se ne oslobađa odgovornosti ako je pri izvođenju određenih radova postupao
po zahtjevima naručitelja.

(2) Ali ako je prije izvršenja određenog rada po zahtjevu naručitelja upozorio ovoga na
opasnost od štete, njegova odgovornost se smanjuje, a prema okolnostima konkretnog
slučaja može se i isključiti.

NEDOSTACI

Članak 605.

(1) Ako se kasnije pokaže neki nedostatak koji se nije mogao otkriti uobičajenim
pregledom, naručitelj se ipak može pozvati na njega, pod uvjetom da o njemu obavijesti
izvođača što prije, a najkasnije u roku od mjesec dana od njegova otkrivanja.

(2) Istekom dviju godina od primitka obavljenog posla, naručitelj se više ne može pozvati
na nedostatke.

UVOĐENJE U POSAO

- Potpis ugovora nije dovoljan da bi izvođač mogao početi s radovima

- Izvođač mora biti “uveden u posao”
- Predaja gradilišta
- Predaja projektne dokumentacije
- Predaja potvrde glavnog projekta /građevinske dozvole
- Osiguranje sredstava za financiranje
Uvođenje u posao sastavlja se zapisnik i upisuje se u dnevnik.

Cijena:

- cijena za cijeli objekt (po komadu, paušalna)

- cijena po jedinici mjere
- naknada troškova Cost plus Fee

U međunarodnim ugovorima cijena može biti u raznim valutama.

ROK: Rok završetka radova može biti određen kao:

- datum
- vremensko razdoblje (dani, mjeseci)
- priloženim vremenskim planom

Broji se od: potpisa ugovora ili uvođenja u posao ili nekog drugog događaja određenog
ugovorom

PLAĆANJE: Plaćanje se dijeli vremenski:

 - plaćanje unaprijed (avans)
- plaćanje po situacijama

* prema količinama i jed. cijenama

* u postotku (paušalna cijena)

- zadržani iznosi koji se plaćaju nakon isteka garantnog roka

ZAVRŠETAK RADOVA: - Nakon što su izvedeni svi radovi radi se tehnički pregled

- Tehnički pregled radi upravno tijelo koje je izdalo građevinsku dozvolu

- Izvođač ispostavlja okončanu situaciju za sve izvedene radove
- Između izvođača i investitora radi se primopredaja radova

DOKUMENTACIJA NA GRADILIŠTU: Obvezna dokumentacija određena je u ZPUG

- građevinski dnevnik (komunikacija izvođača i nadzora)

- građevinska knjiga (ovjerene količine za obračun radova) – nije obvezno
- građevinska dozvola
- glavni i izvedbeni projekt
- dokazi sukladnosti

OSIGURANJE: Izvođač je dužan osigurati gradnju. Moguća osiguranja: od štete na radovima,

od štete na mehanizaciji, od odgovornosti prema trećim, radnika od nesreće na poslu

RIZICI - Ugovorom treba napraviti raspodjelu rizika između ugovornih strana. Rizici trebaju
biti nabrojani po vrstama. Posebno treba odrediti što se smatra “višom silom”.

JAMSTVA – činidbena: uz ponudu, za izvršenje ugovora, za garantni rok

- za plaćanje: za povrat avansa, za naplatu radova

Bankarska garancija - Kao jamstvo se najčešće koristi bankarska garancija (neopoziva, na prvi
poziv, bezuvjetna)

Primjenjuju se: Uniform Rules for Demand Guarantees izdane od International Chamber
of Commerce

PROMJENA UVJETA: promjena roka, promjena cijene (klizna skala), promjena količina

Nepredviđeni radovi su oni radovi koji ugovorom nisu obuhvaćeni, a koji se moraju izvesti

Naknadni radovi su oni radovi koji nisu ugovoreni i nisu nužni za ispunjenje ugovora, a
naručitelj zahtijeva da se izvedu

RJEŠAVANJE SPOROVA: mirenje, arbitraža (institucionalna, sporazumna,“ad hoc“), sud

(mjesna nadležnost, stvarna nadležnost)

STUPANJE UGOVORA NA SNAGU - potpisom ugovora

 - s odgodnim uvjetima: plaćanje avansa, stupanje u posjed gradilišta, predaja
dokumentacije, ...

Nadzorni inženjer: Ovlašteni predstavnik Naručitelja, Mora imati ovlaštenje Komore, prati
izvođenje radova, kontrolira da li su radovi u skladu s glavnim projektom i građevinskom
dozvolom, odobrava izmjere izvedenih radova, ovjerava situacije za plaćanje, sudjeluje u
tehničkom pregledu i primopredaji gotovog objekta. Obveze nadzora su:

- propisane Zakonom
- određene ugovorom o građenju
- Investitor s nadzorom sklapa poseban ugovor

Obračun: Radovi se obračunavaju mjesečno, Izvođač radi izmjeru radova, Izmjera se upisuje
u građevinsku knjigu, Izvođač ispostavlja obračun radova: privremenu mjesečnu situaciju s
cijenama iz troškovnika, Situaciju ovjerava nadzorni inženjer

Situacija: Situacija se radi kumulativno – svaka privremena situacija prikazuje sve izvedene
radove. Situacija se sastoji od računa koji pokazuje koliko treba platiti i priloga koji čini
troškovnik sa izvedenim količinama radova.

Ugovorna kazna: Naknada za štetu koju je pretrpio naručitelj zbog zakašnjenja izvoditelja.

Može biti: naknada stvarne štete (treba je dokazati) ili fiksirani iznos – postotak po danu

Neke ugovorne odredbe: Turn key (Ključ u ruke, Najviša garantirana cijena), Time is of the
Essence (Rok je bitan sastojak ugovora), Back,to,Back (Vezani ugovori), Termination for
Convenience (Raskid po želji naručitelja), Nominated Subcontractors (Imenovani
podizvođači), Provisional Sums (Provizorni iznosi)

“Ključ u ruke” prema ZOO (1): (1) Ako ugovor o građenju sadrži odredbu “ključ u ruke” ili
neku drugu sličnu odredbu, izvođač se samostalno obvezuje izvesti sve radove potrebne za
izgradnju i uporabu građevine.

(2) Ugovorom iz stavka 1. ovoga članka mogu biti obuhvaćeni i poslovi projektiranja.
(3) Ugovorena cijena obuhvaća i vrijednost svih nepredviđenih radova i viškova radova, a
isključuje utjecaj manjkova radova na ugovorenu cijenu, pod pretpostavkom da nije
došlo do izmjene opsega ugovorenih radova na temelju sporazuma ugovornih strana ili
iz razloga za koje odgovara naručitelj.

Nesporazumi: U nas se često miješa ugovor “ključ u ruke” s ugovorom s paušalnom fiksnom
cijenom. Razlika je u odgovornosti za funkcionalnost i cjelovitost građevine.

Bitno je određivanje odgovornosti za: cjelovitost građevine, funkcionalnost građevine

Uključuje nepredviđene radove, ali isključuje naknadne radove.

Funkcionalnost - se može odrediti i kao količina proizvoda odreñene kvalitete, koju

postrojenje treba proizvoditi ili preraditi u jedinici vremena – kapacitet.
Cijena: Cijena je redovito odreñena kao ukupn(paušalna) za sve radove i isporuke.

Cijena može biti: fiksna i promjenjiva zbog izmijenjenih okolnosti

Obračun i plaćanje: Redovito se daje avans. Obračun i plaćanje se radi prema gotovosti
objekta – obično kao postotak od ukupne cijene.

Jamstva: za izvršenje ugovora, za funkcionalnost, za povrat avansa, za nedostatke u

garantnom roku

II. kolokvij

NABAVA I MONTAŽA OPREME

Oprema se nabavlja za procesnu industriju. Odabir tehnologije, kompromis između: Cijene;

Kvalitete opreme; Operativnih troškova.

Vrste ugovora: Izrada i isporuka opreme, Projektiranje, izrada i isporuka opreme, Montaža
opreme, Projektiranje, izrada, isporuka i montaža opreme, Ugovor s odredbom “ključ u ruke”

Predmet ugovora je određen: opisom, zahtjevima naručitelja (uključujući i funkciju),

nacrtima, specifikacijama, troškovnikom.

Specifikacije: Iskaz traženog standarda izrade, materijala, i funkcionalnosti opreme i radova

koji se nabavljaju. Tehničke specifikacije ne smiju biti restriktivne, Tehničke specifikacije ne
smiju sadržavati “brand names”, Trebaju se upotrebljavati priznati standardi

Sadržaj specifikacija

Kratak opis

- Opis i kvaliteta materijala koji je dopušten ili nije dopušten

- Metode i postupci da se proizvede tražena kvaliteta
- Početni indikatori
- Dokumentarna podloga
- Metode i kvaliteta izrade
- Tehničke karakteristike gotovog proizvoda
- Kontrola kvalitete i testiranja
- Standardi koji se primjenjuju

Prijenos i preuzimanje

Preuzimanje može biti na raznim mjestima. Razlikujemo tri prijenosa: prijenos vlasništva,
fizičko preuzimanje stvari, prijenos rizika (osiguranje)

Rizik se obično prenosi: u trenutku isporuke – kod ugovora o isporuci ili preuzimanjem nakon
montaže i ispitivanja – kod ugovora o isporuci s montažom

Paritet cijene se određuje po međunarodnim pravilima INCOTERMS.

Kvaliteta opreme - Kvaliteta se odreñuje nacrtima, opisima, tehničkim specifikacijama i
standardima. U međunarodnim ugovorima se postavlja pitanje koje standarde primijeniti.

ISO 9000 – poseban standard kojim se određuje ujednačenost kvalitete robe ili usluga

Inspekcije i testiranja opreme - u tvornici u toku izrade, u tvornici pri preuzimanju, na

gradilištu pri preuzimanju, nakon montaže opreme, u toku probnog pogona opreme, nakon
probnog pogona opreme, nakon isteka garantnog roka

Jamstva - Proizvođač opreme mora dati jamstva: za tehnička svojstva opreme, za učinak
opreme (funkcionalna garancija), za izvršenje ugovora (ako je glavni izvođač)

Sudionici u garantnom poslu - NALOGODAVATELJ, BANKA, KORISNIK

Izvori prava: ZOO (zakon o obveznim odnosima), Zakon o kreditnim poslovima s

inozemstvom, Uniform Rules for Demand Guarantees 4 ICC Publication N° 458 (Jedinstvena
pravila za garancije na prvi poziv Meñunarodne trgovačke komore u Parizu)

Plaćanje - Platni nalog, Ček, Mjenica, Dokumentarni akreditiv

Ugovor o montaži - Ugovor o montaži nije obrađen u našim zakonima - neimenovani ugovor.
To je ugovor o djelu.Po karakteristikama je sličan ugovoru o grañenju, pa se mogu
primjenjivati slične odredbe.

KONZULTANTSKE USLUGE (Savjetodavni inženjer)

Ugovori o savjetodavnim uslugama

Ovi ugovori nisu posebno regulirani zakonom. Neki od tih ugovora pripadaju ugovorima o
djelu, a neki ugovorima o mandatu (nalogu).

Ugovor o djelu: bitan je uspjeh i rezultat rada.

Ugovor o mandatu: bitan je sam rad; nalogodavac ovlašćuje nalogoprimca da u njegovo ime
iza njegov račun obavi neke pravne radnje.

Vrste ugovora o savjetodavnim uslugama: inženjerske, financijske, rukovodne, pravne

Intelektualno vlasništvo: Intelektualno vlasništvo je skupni naziv za subjektivna prva na

intelektualnim tvorevinama kao nematerijalnim dobrima i u svezi s njima. Obuhvaća autorsko
i srodna prava, te prava industrijskog vlasništva.

Industrijsko vlasništvo: Industrijsko vlasništvo je skupni pojam koji obuhvaća prava kojima
proizvođači štite od konkurenata svoje poslovne interese, položaj na tržištu i sredstva uložena
u istraživanje, razvoj i promociju.

Savjetodavne inženjerske usluge - a) Izrada dokumentacije (ugovor o djelu)

 - ekspertize i programi
- pred/investicijske studije
- tehnička dokumentacija

b) Nadzor (ugovor o mandatu)

- nad istražnim radovima

- nad izradom dokumentacije

- nad izvoñenjem (grañenje, montaža)

c) Tehnička pomoć

- za određeni projekt

- opća (za razne potrebe)

Predmet ugovora je određen: zahtjevom naručitelja Terms of Reference (TOR)

Tipičan sadržaj TOR: Osnovne informacije, Ciljevi, Opseg usluga, Isporuke i vrmenski plan,
Nadzor i ocjena, Logistika

Cijena usluge: paušalna cijena uključujući ili plus neki troškovi, plaćanje na vremenskoj
osnovici uključujući ili plus neki troškovi, neto cijena usluge plus honorar, pri čemu honorar
može (biti fiksni iznos, fiksni postotak neto troška usluge, proporcionalni postotak neto troška
usluga ili je vezan na neki ciljni trošak usluga), postotak investicije.

Rok se određuje: datumom, trajanjem, grafički

Nadzorni inženjer: Nadzorni inženjer je fizička osoba koja prema posebnom zakonu ima
pravo uporabe strukovnog naziva ovlašteni arhitekt ili ovlašteni inženjer i provodi u ime
investitora stručni nadzor građenja ako za to ispunjava uvjete građenja prema posebnom
zakonu i propisima donesenim na temelju tog zakona.

Nadzorni inženjer ne može biti zaposlenik osobe koja je izvođač na istoj građevini.

Glavni nadzorni inženjer odgovoran je za cjelovitost i međusobnu usklañenost stručnog

nadzora građenja i dužan je o tome sastaviti završno izvješće.

U provedbi stručnog nadzora građenja nadzorni inženjer dužan je:

nadzirati grañenje tako da bude u skladu s rješenjem o uvjetima građenja, potvrđenim glavnim
projektom, odnosno grañevinskom dozvolom, ovim Zakonom i posebnim propisima,

utvrditi je li u pogledu horizontalnih i vertikalnih gabarit glavni projekt a i namjene građevine

izrađen u skladu s rješenjem o uvjetima građenja, odnosno lokacijskom dozvolom

utvrditi je li iskolčenje građevine obavila osoba ovlaštena za obavljanje poslova državne

izmjere i katastra nekretnina prema posebnom zakonu
 utvrditi ispunjava li izvođač uvjete za obavljanje djelatnosti grañenja propisane posebnim
zakonom,

odrediti provedbu kontrolnih postupaka u pogledu ocjenjivanja sukladnosti, odnosno

dokazivanja kvalitete određenih dijelova grañevine putem ovlaštene osobe koja nije
sudjelovala u provedbi postupka izdavanja isprava i dokaza za sve izvedene dijelove
građevine i za radove koji su u tijeku u slučajevima kada je određena takva obveza.

bez odlaganja upoznati investitora sa svim nedostacima odnosno nepravilnostima koje uoči
tijekom građenja, a investitora i grañevinsku inspekciju i druge inspekcije o poduzetim
mjerama,

sastaviti završno izvješće o izvedbi građevine.

Zakon o arhitektonskim i inženjerskim poslovima i djelatnostima u prostornom

uređenju i gradnji NN 152/2008

Ovim se Zakonom uređuje obavljanje stručnih poslova prostornog uređenja, poslova

projektiranja i/ili stručnog nadzora građenja, obavljanje djelatnosti građenja i obavljanje
djelatnosti upravljanja projektom gradnje u svrhu osiguranja kvalitetnog, stručnog i
odgovornog obavljanja tih poslova i djelatnosti te postizanja drugih ciljeva odreñenih
posebnim propisima kojima se ureñuje područje prostornog ureñenja, gradnje i građevnih
proizvoda.

Odgovarajuće struke, u smislu ovoga Zakona, su: arhitektonska, građevinska, strojarska,

elektrotehnička.

Projektant: Poslove projektiranja u svojstvu odgovorne osobe (projektanta i/ili glavnog

projektanta) u okviru zadaća svoje struke može obavljati fizička osoba koja ima pravo
uporabe strukovno naziva ovlašteni arhitekt ili ovlašteni inženjer sukladno ovom Zakonu.

Ugovor o upravljanju projektom: Upravljanje projektom uključuje sve potrebne inženjerske

usluge i usluge rukovođenja koje specijalizirana organizacija pruža investitoru kako bi se
projekt uspješno razvijao u svim fazama, u skladu s ciljevima i zahtjevima koje postavlja
investitor u pogledu troškova, rokova dovršetka i kvalitete radova, odnosno tehničkih
performansi objekta.

Investitoru ostaje mogućnost kontrole, u opsegu koji smatra potrebnim, da bi osigurao

ostvarenje svojih zahtjeva i prioriteta. Opseg i sadržaj te kontrole odreñuje se ugovorom.

U svom djelovanju organizacija koja vodi projekt nastupa kao zastupnik investitora, a ne kao
izvođač radova. Svi ugovori, koje u svrhu realizacije projekta priprema davatelj usluga,
sklapaju se u ime i za račun investitora.
Ugovorom o upravljanu projektom može se ugovoriti i izrada investicijskih studija i izrada
projektne tehničke dokumentacije, ali se u tom slučaju cijena za te usluge određuje posebno i
dodaje cijeni za usluge upravljanja projektom.

Upravljanje projektom (Zakon)

– financijsko, pravno i tehničko savjetovanje u vezi s projektiranjem, grañenjem, uporabom i

uklanjanjem građevina,

– financijska, pravna i tehnička priprema i planiranje poslova u vezi s gradnjom te praćenje

provođenja tog plana,

– odabir projektanta, revidenta, nadzornog inženjera, izvoñača, ovlaštenog inženjera

geodezije i drugih osoba koje obavljaju poslove u vezi s gradnjom grañevina te savjetovanje u
ugovaranju poslova s tim osobama,...

Uvjeti za upravljanje projektom gradnje: Pravna osoba u punom radnom vremenu na

neodređeno vrijeme mora imati zaposlenog najmanje jednog:

voditelja projekta,

ovlaštenog arhitekta s najmanje 5 godina radnog iskustva u struci

ovlaštenog inženjera građevine, striojarstva i elektrotehnike s najmanje 5 godina radnog

iskustva u struci

magistra prava s najmanje 5 godina iskustva u struci

magistra ekonomije s najmanje 5 godina iskustva u struci

Voditelj projekta: Voditelj projekta može biti fizička osoba koja ima najmanje 10 godina
radnog iskustva, koja je završila preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani
preddiplomski i diplomski sveučilišni studij kojim se stječe akademski naziv magistar,
magistar inženjer ili koja je uspješno završila odgovarajući specijalistički diplomski stručni
studij kojim se stječe stručni naziv stručni specijalist inženjer ako je tijekom cijelog svog
studija stekla najmanje 300 ECTS bodova, odnosno koja je na drugi način propisan posebnim
propisom stekla odgovarajući stupanj obrazovanja i koja ima potrebna znanja iz područja
upravljanja projektima

Sadržaj ugovora o upravljanju projektom: a. pokriva sve faze projekta-Project Management

b. pokriva samo izvođenje - Construction Management

Upravljanje projektom sadrži: inženjerske usluge, usluge rukovođenja

Cijena se najčešće određuje kao postotak investicije

UGOVORI O JPP

Javna infrastruktura ne može biti u privatnom vlasništvu jer:

- je infrastruktura javno/opće dobro

- ili to nije predviđeno zakonom

Javno privatno partnerstvo (JPP) je: “ulaganje privatnog novca za stvaranje javnog dobra ili
pružanje javne usluge.”

JPP nije partnerstvo kojem je svrha komercijalna djelatnost.

To ne znači da javni i privatni sektor ne trebaju ulaziti u međusobnu suradnju s

komercijalnom svrhom - ali to nije JPP

Pojam javno-privatnog partnerstva (JPP)nije jednoznačno definiran na razini EU, ali postoje
dokumenti Europske komisije koji služe kao upute za primjenu tih modela:

1. Green Paper on PPP and Community Law on Public Contracts and Concessions (travanj
2004.)

2. Guidelines for Successful Public&Private Partnership (ožujak 2003.)

Green Paper kaže:

Javno-privatno partnerstvo odnosi se na oblike kooperacije između javnih organa i poslovnog

svijeta s ciljem da se osigura financiranje, gradnja, obnova, upravljanje ili održavanje neke
infrastrukture ili pružanje usluga. Green Paper daje preporuke o postupcima nabave i
ugovaranja JPP

MODELI JPP PREMA GREEN PAPER (1)

1. ČISTI UGOVORNI ODNOS (dva modela):

Koncesijski model – koncesionar naplaćuje pružanje usluge od korisnika. Ako financira i

gradi objekt onda BOT

PFI (Privatna Financijska Inicijativa) – privatn operator naplaćuje svoje usluge od javnog
sektora, korisnika objekta

2. INSTITUCIONALNA KOOPERACIJA JAVNOG I INSTITUCIONALNA

KOOPERACIJA JAVNOG I PRIVATNOG SEKTORA U OKVIRU NEKE ODREĐENE
INSTITUCIJE (dva modela):

Javni i privatni sektor osnivaju i zajednički vode novu instituciju (Joint Venture)

Privatni sektor preuzima i vodi postojeću instituciju

Privatni sponzori na osnovi koncesije ili ugovora preuzimaju odgovornost za financiranje i

gradnju te održavanje i upravljanje infrastrukturnim objektom tijekom odreñenog razdoblja.
Od ugovornih oblika u Hrvatskoj se do sada najviše primjenjivao koncesijski model: u
cestogradnji, plinofikaciji, vodnom gospodarstvu

PFI modeli su se takoñer počeli primjenjivati i u pripremi i provedbi je ili je već proveden
značajan broj projekata.

Zakonodavn i okvir:

Zakon o javno privatnom partnerstvu (NN 129/08)

Zakon o koncesijama (NN 125/08)

Zakon o javnoj nabavi (NN 110/2007)