AKTA KESELAMATAN DAN KESIHATAN

PEKERJAAN 1994
(OSHA 1994)

JABATAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

KEMENTERIAN SUMBER MANUSIA

MODUL LATIHAN OSHA DI SEKTOR AWAM 2006

OBJEKTIF
Di akhir sesi ini, para peserta akan dapat:
l menyenaraikan 15 bahagian di dalam AKKP
1994
l menyatakan tujuan utama AKKP 1994
l menyatakan falsafah dan prinsip AKKP
1994
l menghuraikan bagaimana majikan dan
pekerja melaksanakan tanggungjawab
mereka di bawah AKKP 1994

19-Jul-10

SKOP PEMBELAJARAN

l
l
l
l

Latarbelakang Akta
Limabelas (15) Bahagian Akta
Kandungan Akta
Kesimpulan

19-Jul-10

FALSAFAH DAN PRINSIP

Tanggungjawab memastikan keselamatan dan

kesihatan di tempat kerja terletak atas mereka
yang mewujudkan risiko dan mereka yang
bekerja dengan risiko tersebut
l Peraturan Kendiri (Self Regulation)
l Perundingan
l Kerjasama dan penglibatan pekerja

19-Jul-10

KANDUNGAN OSHA 1994

Limabelas (15) Bahagian
1. Permulaan (Preliminary);
2. Perlantikan Pegawai (Appointment of
Officers);
3. Majlis Negara bagi Keselamatan &
Kesihatan (National Council for OSH);
4. Kewajipan Am Majikan & Orang Yang
Bekerja Sendiri (General Duties of
Employers and Self-Employed Persons);
19-Jul-10

KANDUNGAN OSHA 1994

5.

6.
7.

19-Jul-10

Kewajipan Am Perekabentuk, Pengilang

& Pembekal (General Duties of
Designers, Manufacturers and
Suppliers);
Kewajipan Am Pekerja (General Duties
of Employees);
Organisasi Keselamatan & Kesihatan
(Safety and Health Organizations);

KANDUNGAN OSHA 1994

8.

9.

10.

Pemberitahuan Mengenai Kemalangan,

Kejadian; Berbahaya, Keracunan
Pekerjaan & Penyakit Pekerjaan &
Siasatan (Notification of Accidents,
Dangerous Occurrence, Occupational
Poisoning and Occupational Diseases and
Inquiry);
Larangan Terhadap Penggunaan Loji atau
Bahan (Prohibition Against Use of Plant or
Substance);
Tataamalan Industri (Industry Codes of
Practice);

19-Jul-10

KANDUNGAN OSHA 1994

11. Penguatkuasaan & Penyiasatan

(Enforcement and Investigation);

12. Liabiliti bagi Kesalahan (Liability for

Offences);
13. Rayuan (Appeals);
14. Peraturan-peraturan (Regulations);
15. Pelbagai (Miscellaneous).

19-Jul-10

BAHAGIAN I:
PERMULAAN (PRELIMINARY)
[Seksyen 1(2)] Pemakaian
l Orang Bekerja
l Di semua sektor ekonomi dalam Jadual Pertama;
l Kecuali di atas kapal (Ordinan Perkapalan Saudagar
1952, Ordinan Perkapalan Saudagar 1960 bagi
Sabah atau Serawak) atau angkatan tentera.

19-Jul-10

JADUAL PERTAMA
Subseksyen 1(2)
v

Pengilangan;

Perlombongan &
Penguarian;

Pembinaan;

Pertanian, Perhutanan &

Komunikasi;
l

Perdagangan Borong & Runcit;

Hotel & Restoran;

Kewangan, Insuran, Harta

Perikanan;
v

Kemudahan;

Elektrik, Gas, Air &

Perkhidmatan Kebersihan;

19-Jul-10

Pengangkutan, Penyimpanan &

Tanah & Perkhidmatan

Perniagaan;
l

Perkhidmatan Awam & Pihak

Berkuasa Berkanun;

10

BAHAGIAN I:
PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 2 Undang-undang yang
Mengatasi
(1)

(2)

19-Jul-10

Peruntukan tambahan kepada mana-mana

undang undang bertulis yang lain
berhubungan keselamatan & kesihatan
pekerjaan;
Peruntukan AKKP mengatasi peruntukan
yang bercanggah atau tidak konsisten.
11

BAHAGIAN I:
PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 3 Tafsiran
Industri- perkhidmatan awam, pihak
berkuasa berkanun atau mana-mana aktiviti
ekonomi dalam Jadual Pertama;
Loji- Apa-apa jentera, kelengkapan, perkakas,
alat atau peralatan, apa-apa komponennya
dan apa-apa yang dipasang, disambung dan
diperlengkapkan padanya;

19-Jul-10

12

BAHAGIAN I:
PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 3 Tafsiran
l Majikan-majikan langsung atau majikan utama
atau kedua-duanya;
l Majikan langsung- berhubungan pekerja
yang diambil khidmat oleh atau melaluinya;
l Majikan utama-pemunya suatu industri
termasuk pengurus; penghuni; wakil disisi
undang-undang; mana-mana kerajaan,
pihak berkuasa tempatan atau badan
berkanun;
19-Jul-10

13

BAHAGIAN I:
PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 3 Tafsiran
l Pekerja- seseorang yang diambil kerja
dengan diberi gaji di bawah kontrak
perkhidmatan;
l

Penghuni- seseorang yang menguruskan

atau mengawal tempat kerja;

Tempat kerja- Premis tempat orang bekerja

atau yang digunakan untuk penyimpanan loji
atau bahan;

19-Jul-10

14

BAHAGIAN I:
PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 3 Tafsiran
l Premis- termasuk- Mana-mana:
l Tanah, bangunan atau bahagian manamana bangunan;
l Kenderaan, vesel atau pesawat udara;
l Apa-apa pepasangan di atas tanah,
pepasangan di luar pesisir atau di atas
dasar atau terapung di atas mana-mana air;
l Khemah atau struktur bolehalih;
19-Jul-10

15

BAHAGIAN I:
PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 3 (2) Tafsiran
Risiko yang wujud daripada aktiviti orang
bekerja termasuk risiko berkaitan dengan:
l Cara pengusahaan yang dijalankan;
l Loji atau bahan yang digunakan;
l Keadaan premis yang digunakannya.

19-Jul-10

16

BAHAGIAN I:
PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 3 (3) Bagi maksud Akta ini

Kerja kerja sebagai seorang pekerja atau

sebagai orang yang bekerja sendiri;

Seseorang sedang bekerja sepanjang masa

dia berada di tempat kerjanya;

Orang yang bekerja sendiri adalah sedang

bekerja sepanjang masa yang
ditumpukannya kepada kerja sebagai
seorang yang bekerja sendiri.
19-Jul-10

17

BAHAGIAN I:
PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 4 TUJUAN AKTA
l

Memastikan keselamatan, kesihatan dan

kebajikan orang yang bekerja;

Melindungi keselamatan atau kesihatan orang

lain, selain daripada pekerja yang berada di
tempat kerja;

19-Jul-10

18

BAHAGIAN I:
PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 4 TUJUAN AKTA
l

Mempromosikan persekitaran pekerjaan yang

bersesuaian dengan kehendak fisiologi dan
psikologi pekerja;

Mewujudkan satu kaedah ke arah sistem

perundangan berdasarkan peraturan dan
tataamalan industri.

19-Jul-10

19

BAHAGIAN II:
PERLANTIKAN PEGAWAI

Seksyen 5(1)
l Perlantikan

Ketua Pengarah, Timbalan

Ketua Pengarah, Pengarah oleh Menteri;

19-Jul-10

20

BAHAGIAN III: MAJLIS NEGARA BAGI

KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN
Seksyen 9 - Majlis Negara Bagi Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan
l Keahlian di antara 12 - 15;
l Dilantik oleh Menteri;
l Menjalankan penyiasatan berkenaan;
l perundangan, pentadbiran/penguatkuasaan,
menggalakkan hubungan kerjasama,
masalah-masalah khusus, penggunaan
bahan kimia, perangkaan, kemudahan
kesihatan, tataamalan industri, pemulihan
l Pengerusi Jawatankuasa Rayuan
19-Jul-10

21

BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN

DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI
Seksyen 15
Setakat yang Praktik
(1) Memastikan keselamatan, kesihatan &
kebajikan semasa bekerja semua pekerjanya;
(2) Ini termasuk:l Mengada dan menyenggara loji dan sistem
kerja;
l Membuat perkiraan bagi penggunaan,
pengendalian, penanganan, penyimpanan
dan pengangkutan loji dan bahan;
19-Jul-10

22

BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN

DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI
Seksyen 15(2)
Setakat yang Praktik,
4 Mengadakan maklumat, arahan, latihan dan
penyeliaan;
l Mengada dan menyenggara tempat kerja
dan laluan keluar / masuk ke / dari sebarang
tempat kerja;
l Mengada dan menyenggara persekitaran
kerja dan dengan kemudahan kebajikan yang
mencukupi;
19-Jul-10

23

BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN

DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI
KEWAJIPAN LAIN
l Merangka kenyataan bertulis tentang dasar
Keselamatan dan kesihatan; (Seksyen 16)
l Menjalankan pengusahaannya tanpa
menjejaskan keselamatan orang lain yang
bukan pekerjanya; [Seksyen 17(1 )]
l Mengadakan maklumat kepada orang lain
berkenaan pengusahaannya;
[Seksyen 17(2 )]
19-Jul-10

24

BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN

DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI
Seksyen 18
l Kewajipan seseorang penghuni premis
bukan domestik:
- Memastikan tempat kerja selamat dan
tanpa risiko kepada kesihatan kepada
orang lain selain daripada pekerjanya yang
bekerja di premisnya

19-Jul-10

25

BAHAGIAN V: KEWAJIPAN AM
PEREKABENTUK, PENGILANG DAN PEMBEKAL
Seksyen 20 / Seksyen 21
Setakat yang Praktik
q Memastikan loji / bahan direkabentuk
dengan selamat dan tanpa risiko
kesihatan apabila digunakan secara
betul;
q Mengatur atau menjalankan ujian dan
pemeriksaan;

19-Jul-10

26

BAHAGIAN V: KEWAJIPAN AM
PEREKABENTUK, PENGILANG DAN PEMBEKAL
Seksyen 20 / Seksyen 21
Setakat yang Praktik
l Maklumat yang mencukupi;
l Mengatur kajian untuk menghapus
atau mengurangkan hazard;
l Membina dan memasang loji yang
selamat;

19-Jul-10

27

BAHAGIAN VI: KEWAJIPAN AM PEKERJA

Seksyen 24
v Memberi perhatian munasabah bagi
keselamatan diri dan orang lain;
v Bekerjasama dengan majikan dan
orang lain;
v Memakai dan menggunakan
kelengkapan pelindung diri (PPE)
yang dibekalkan;
v Mematuhi arahan keselamatan yang
lain;
19-Jul-10

28

BAHAGIAN VI: KEWAJIPAN AM PEKERJA

Seksyen 25
Seseorang:
l Tidak boleh mengganggu atau menyalahguna
apa-apa yang diadakan atau dilakukan untuk
kepentingan keselamatan kesihatan dan
kebajikan dengan sengaja;

19-Jul-10

29

BAHAGIAN VI: KEWAJIPAN AM PEKERJA

Majikan tidak boleh mengenakan caj ke atas

pekerja; (Seksyen 26)

Majikan / Kesatuan Sekerja tidak boleh

mendiskriminasi (memecat, mencederakan
atau menukar kedudukan); (Seksyen 27)

19-Jul-10

30

BAHAGIAN VII: ORGANISASI

KESELAMATAN DAN KESIHATAN
l

Pengawasan Perubatan (Medical

Surveillance); (Seksyen 28)

Pegawai Keselamatan dan Kesihatan (Safety

and Health Officer); (Seksyen 29)

Penubuhan Jawatankuasa Keselamatan dan

Kesihatan (Safety and Health Committee);
(Seksyen 30)

19-Jul-10

31

BAHAGIAN VIII: PEMBERITAHUAN MENGENAI KEMALANGAN,

KEJADIAN BERBAHAYA,KERACUNAN PEKERJAAN DAN
PENYAKIT PEKERJAAN, DAN SIASATAN

(Seksyen 32)
l

Majikan memberitahu pejabat Keselamatan &

Kesihatan Pekerjaan yang terdekat;

Penyakit Pekerjaan - Pengamal Perubatan

berdaftar melapor kepada Ketua Pengarah;

19-Jul-10

32

BAHAGIAN IX: LARANGAN TERHADAP

PENGGUNAAN LOJI DAN ATAU BAHAN
(Seksyen 35)
l Kuasa Ketua Pengarah JKKP (DOSH);
l Minta pendapat Jabatan Kerajaan atau
badan lain yang pada hematnya sesuai
sebelum membuat perintah;
(Seksyen 36)
l Orang yang terkilan boleh merayu

19-Jul-10

33

BAHAGIAN X:
TATAAMALAN INDUSTRI
(Seksyen 37)
l Diwartakan oleh Menteri;
l Boleh dipinda;
l Mengandungi sebarang tata,
standard, peraturan, spesifikasi
atau kehendak keselamatan dan
kesihatan;
l Boleh digunakan dalam prosiding;
(Seksyen 38)
19-Jul-10

34

BAHAGIAN XI:
PENGUATKUASAAN DAN PENYIASATAN
(Seksyen 39)
l Ketua Pengarah;
l Pegawai Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan;
l Kuasa untuk memasuki,
memeriksa, menyiasat, mengambil
sampel dan lain-lain;
l Notis Larangan dan Pembaikan;
(Seksyen 48)
19-Jul-10

35

BAHAGIAN XII:
LIABILITI BAGI KESALAHAN
(Seksyen 51)
l
l
l

Penalti Am
Maksima RM10,000 atau Satu Tahun Penjara
atau kedua-duanya sekali;
Pelanggaran berterusan - maksima RM 1,000
sehari;

19-Jul-10

36

BAHAGIAN XII:
LIABILITI BAGI KESALAHAN
l

Siapa yang boleh didakwa?

Badan Korporat bersama dengan
Pengarah Syarikat, Pengurus,
Setiausaha atau yang lain;
(Seksyen 52)
l Kesatuan Sekerja;
(Seksyen 53)
l Seorang ejen; (Seksyen 54)
l

19-Jul-10

37

PENALTI

JENIS KESALAHAN
Gagal mematuhi Notis

Kewajipan Am Majikan
dan Orang yang bekerja
sendiri

19-Jul-10

PENALTI
Maksima RM50,000 @
LIMA tahun penjara
@kedua-duanya sekali
@/dan RM500 setiap hari
Maximum RM50,000 @
DUA tahun penjara @
kedua-duanya sekali

38

PENALTI

JENIS KESALAHAN
Kewajipan Am
perekabentuk, pengilang
dan pembekal berkaitan
loji/bahan
Kewajipan tidak
mengganggu
menyalahguna apa-apa
yang disediakan

19-Jul-10

PENALTI
Maksima RM20,000 @
DUA tahun penjara @
kedua-duanya sekali
Maksima RM20,000 @
DUA tahun penjara @
kedua-duanya sekali

39

PENALTI
JENIS KESALAHAN

PENALTI

Diskriminasi terhadap
pekerja dan lain-lain

Berkaitan dengan
pemeriksaan
Organisasi keselamatan
dan kesihatan
Kewajipan Am pekerja

l
l

19-Jul-10

Maksima RM10,000 @
SATU tahun penjara

Maksima RM10,000 @
SATU tahun penjara
l Maksima RM5,000 @
ENAM bulan penjara
l Maksima RM1,000 @
TIGA bulan penjara
Kedua-duanya sekali
40

BAHAGIAN XIII: RAYUAN

(Seksyen 63)
l
l
l
l

Jawatankuasa Rayuan dilantik oleh Menteri;

Pengerusi - Anggota Majlis;
Dua orang lain;
Rayuan ke atas seksyen 36 atau 50;

19-Jul-10

41

BAHAGIAN XIV:
PERATURAN-PERATURAN
(Seksyen 66)
l
l

Menteri diberi kuasa membuat Peraturan;

Bagi mengawalselia atau melarang;
l Contoh : Pengilangan, pembekalan atau
penggunaan loji, bahan;
l Memastikan pengadaan kemudahan
kebajikan yang memadai;

19-Jul-10

42

BAHAGIAN XV: PELBAGAI

(Seksyen 67)
l
l

Kewajipan menyimpan rahsia

Seseorang tidak boleh mendedahkan rahsia
(pengilangan atau komersil) semasa
melaksanakan tugas;
Penalti Maksima RM20,000 @ Dua tahun
penjara @ kedua-duanya;

19-Jul-10

43

PERATURAN PERATURAN DI
BAWAH OSHA 1994
l

Peraturan-Peraturan Keselamatan dan

Kesihatan Pekerjaan (Pernyataan Dasar Am
Keselamatan dan Kesihatan
Majikan)(Pengecualian) 1995;
Peraturan-Peraturan Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan (Kawalan Terhadap
Bahaya Kemalangan Besar Dalam
Perindustrian) 1996;
Peraturan-Peraturan Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan (Jawatankuasa
Keselamatan dan Kesihatan) 1996;

19-Jul-10

44

PERATURAN PERATURAN DI
BAWAH OSHA 1994
l

Peraturan-Peraturan Keselamatan dan

Kesihatan Pekerjaan (Pengelasan,
Pembungkusan dan Pelabelan Bahan Kimia
Berbahaya) 1997;
Peraturan-Peraturan Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan(Pegawai Keselamatan
dan Kesihatan) 1997;
Perintah Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan (Pegawai Keselamatan dan
Kesihatan) 1997;

19-Jul-10

45

PERATURAN PERATURAN DI
BAWAH OSHA 1994
l
l

Perintah Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

(Larangan terhadap Penggunaan Bahan) 1999;
Peraturan-Peraturan Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan (Penggunaan dan
Standard Pendedahan Bahan Kimia Berbahaya
kepada Kesihatan) 2000;
Peraturan-Peraturan Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan (Pemberitahuan Mengenai
Kemalangan, Kejadian Berbahaya, Keracunan
Pekerjaan dan Penyakit Pekerjaan) 2004

19-Jul-10

46

PK&KP (Pernyataan Dasar Am Keselamatan dan

Kesihatan Majikan) Pengecualian) 1995
l

Seksyen 16
l Tiap majikan dan orang yang bekerja
sendiri menyediakan pernyataan bertulis
dasar am keselamatan dan kesihatan

Pengecualian
l Menjalankan pengusahaan tidak lebih
daripada lima pekerja

19-Jul-10

47

PK&KP (Kawalan Terhadap Bahaya Kemalangan

Besar Dalam Perindustrian) 1996

OBJEKTIF
l
l

Mencegah kemalangan kimia yang besar;

Menghadkan akibatnya kepada manusia dan
persekitaran;

19-Jul-10

48

PK&KP (Kawalan Terhadap Bahaya Kemalangan

Besar Dalam Perindustrian) 1996

l
l

Terpakai untuk semua aktiviti industri yang

mempunyai kemudahan penstoran bahan kimia;
Pepasangan bahaya besar dan bukan bahaya
besar adalah berdasarkan kepada kuantiti
ambang;
Penyediaan Laporan aktiviti industri dan
Demonstrasi Operasi Selamat;

Lebihkurang 200 bahan kimia disenaraikan;

19-Jul-10

49

PK&KP (Jawatankuasa Keselamatan dan

Kesihatan) 1996

Peraturan menggariskan:
l Komposisi;
l Pemilihan dan perlantikan ahli;
l Kuasa;
l Lain-lain hal.

19-Jul-10

50

PK&KP (Pengelasan, Pembungkusan dan

Pelabelan Bahan Kimia Berbahaya) 1997

Terpakai kepada pembekal Bahan Kimia

Berbahaya;
Kewajipan:
Mengelaskan bahan kimia, membungkus
dengan selamat, melabel bahan kimia; dan
menyediakan Risalah Data Keselamatan
Bahan Kimia (CSDS).

19-Jul-10

51

PK&KP (Pegawai Keselamatan dan

Kesihatan) 1997
Peraturan menggariskan;
Kelayakan
Pendaftaran
Kewajipan

Majikan dan Pegawai

Keselamatan dan Kesihatan

19-Jul-10

52

Perintah K&KP (Pegawai Keselamatan dan

Kesihatan) 1997
Terpakai bagi menentukan;
vKelas

Industri yang perlu menggajikan

seorang Pegawai Keselamatan dan Kesihatan

(SHO)

19-Jul-10

53

Perintah K&KP
(Larangan Penggunaan Bahan) 1999
Maklumat Bahan

Skop Larangan

Krosidolit
(Barah Paru-Paru)

Karbon disulfida;
Pembersihan dan menghilangkan gris
Karbon tetraklorida dan
n- Heksana ;(Keracunan sistemik)
Benzena; {Barah(leukimia)}

Fosforus putih
(Keracunan Kronik)

19-Jul-10

Semua tujuan melainkan tujuan

penyelidikan atau analisis.

Penggunaan dalam pembuatan

mancis.

54

Perintah K&KP
(Larangan Penggunaan Bahan) 1999
Maklumat Bahan
4-Aminodifenil; Benzidina;
2- Naftilamina;
4-Nitrodifenil; garam bahanbahan ini dan apa apa bahan
yang mengandungi
sebatiannya,dalam apa-apa
bahan lain pada jumlah
kepekatan melebihi 0.1%
(Barah pundi)

19-Jul-10

Skop Larangan
Pembuatan dan Penggunaan
untuk semua tujuan termasuk
apa-apa proses pembuatan
dimana bahan yang dihuraikan
diatas terbentuk, kecuali bagi
tujuan penyelidikan dan
analisis.

55

PK&KP (Penggunaan dan Standard Pendedahan

Bahan Kimia Berbahaya kepada Kesihatan) 2000
Keperluan Peraturan
l

l
l

19-Jul-10

Menyediakan satu rangka undang-undang

yang sah bagi majikan dalam mengawal
penggunaan bahan kimia berbahaya;
Mengadakan satu standard pendedahan
dalam melindungi kesihatan pekerja;
Mempromosikan pengurusan bahan kimia
yang cemerlang;
56

KESIMPULAN
l

Keperluan OSHA 1994;

Falsafah OSHA 1994;

Kandungan OSHA 1994;

l Lima belas Bahagian;

19-Jul-10

57