You are on page 1of 60

Csaldsegt szolgltats

CSALDOKKAL VGZETT
SZOCILIS MUNKA
Aktv beavatkozst tartalmaz
tevkenysgek tartalmi lersa
(a csald szintjn)

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
I. BEVEZETS a TMOP 5.4.1. projekt keretben elkszlt a csaldsegts
szakmai szablyoz anyagait tartalmaz tanulmnyokhoz
A TMOP 5.4.1. Szablyozsi pillr keretben zajl fejleszt munka clja, olyan a
gyakorlatban is alkalmazhat szakmai szablyoz rendszer kidolgozsa, amely megalapozza
a szocilis szolgltat szektor jvjt, s meghatrozza a fejlds irnyait.
A projekttel szembeni elvrs, hogy a fejleszt munka segtse el a jelenleginl szakszerbb,
magasabb sznvonal, ugyanakkor tlthatbb, tervezhetbb s hatkonyabban mkd
szolgltat rendszer kialaktst s nyjtson kell alapot egy egysges minsgirnytsi
rendszer bevezetshez1
A csaldsegts fejlesztsi irnyait meghatroz szablyoz anyagok/tanulmnyok azzal az
ignnyel kszltek, hogy megfeleljenek a projekt ltalnos clkitzseinek.
A csaldsegts fejlesztsi irnyainak meghatrozsakor, a szablyozand terletek
kivlasztsakor az albbi szempontokbl indultunk ki:

A csaldsegtst krlvev trsadalmi krnyezet, trsadalmi httr jellemzi mint


szolgltatst kzvetve befolysol tnyez
Szablyozsi httr a csaldsegts tartalmi meghatrozsa, mint a szolgltats
elemeit kzvetlenl meghatroz tnyez
A csaldsegt szolglatok mkdsnek felttelrendszere, - mint a szolgltatsi
profilt, a nyjtott szolgltats minsgt alapveten befolysol tnyez
I.

Trsadalmi httr

A rendszervltst kvet gazdasgi s trsadalmi talakuls alapjaiban rintette a lakossg


tlnyom tbbsgt, szmos j s differencilt szksgletet, szocilis problmt hozott a
felsznre.

Ezek kzl legslyosabb a szegnysg kiterjedse, valamint az egyenltlensgek


gyorstem nvekedse volt. A szegnysg nvekedsnek legfontosabb
httrtnyezi kztt kell emlteni, hogy a gazdasgi szerkezet talakts
kvetkeztben cskkent a foglalkoztatottak arnya, tmegek szorultak ki a
munkaerpiacrl, megjelent s konzervldott a tarts munkanlklisg, a jvedelem
s a szocilis transzferek relrtke folyamatosan cskkent. A tmeges

Kozma Judit: Mdszertan a szocilis szolgltatsok szablyoz rendszernek fejlesztshez

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)

munkanlklisg talaktotta a csaldok addigi szerkezett, ntt az inaktvak,


eltartottak csaldon belli arnya, mely egytt jrt a hztartsok bevteli s kiadsi
struktrjnak vltozsval.
A gazdasgi talakuls kvetkezmnyeknt a hztartsok szmra egyre nagyobb
terhet jelentett s jelent a mai napig a lakhats megoldsa, illetve a lakhatssal
kapcsolatos kiadsok fedezse. Az adssgspirl, az adssgok felhalmozdsa azokat
a hztartsokat rintette elssorban (de nem kizrlagosan), amelyek tartsan
jvedelemhinyosnak bizonyultak, ahol a bevtelek nvekedse nem tudott lpst
tartani a lakhatshoz kapcsold (kzzemi djak, lakshitel, stb.) kltsgekkel.
A trsadalmi, kls krnyezeti hatsokkal szemben vdettsget jelenthetne a csald,
amely azonban szintn vlsgban van. A mai csald ltalnos jellemzje az
rtkvlsg mellet az, hogy nem tudja megfelelen betlteni hagyomnyos funkciit,
mint pldul a gazdasgi, szocializcis, ill. vdelmi funkcik.
A csaldok letben bekvetkez vltozsokat az albbiakban foglalhatjuk ssze:

A csaldon belli szerepek megvltoztak, a ktkeress csaldmodellben, a


ltfenntartsrt, ill. a megteremtett letsznvonal megtartsrt folytatott
kzdelemben a csaldtagok megterheldnek.
A csaldi kapcsolati problmk htterben nagyon gyakran a
munkanlklisgbl, az egzisztencilis bizonytalansgbl ered szerepzavar,
szocializcis funkcizavar, mentlis problma ll.
A gyermeknevelsi problmk arnya nvekszik, hiszen a szli szerepek is
meginogtak, vlsgba jutottak, mindez pedig kihat a csald mentlis llapotra.
A csald a szocializcs funkcijt szvesen tadn az intzmnyeknek
(iskola), az intzmnyek pedig a csaldtl vrnak megoldst bels szervezeti
problmikra.
A csaldi problmk genercikon keresztl thzdnak mintaknt szolglnak
a felnvekv gyermekek szmra.
A termszetes letciklusbeli krzisek nehezebben dolgozdnak fel, mert
hinyoznak a megfelel mintk, a nagycsald tmogat rendszere, a
hagyomnyok.

Az orszgban jelents terleti/regionlis klnbsgek figyelhetk meg, melyek a


rszorulk nagysgrendjben a kzszolgltatsokhoz val hozzfrs eslyben is
megnyilvnulnak. A szembetn regionlis klnbsgek mellet, az
egyenltlensgek egy msik dimenzi a teleplsi hierarchia mentn mg
erteljesebben nyilvnulnak meg.
A leszakad zmmel kisteleplsek, aprfalvak alkotta trsgekben a
trsadalmi htrnyok halmozdsa jellemz. A kisteleplsek azok, ahol mr az
alapvet kzszolgltatsok biztostsa is gondot okoz.
A szocilis elltrendszer az elmlt vtizedekben tbb-kevsb kiplt, azonban a
hazai teleplsszerkezet sajtossgaibl s az ezt lekpez, szttagolt s

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
diszfunkcionlis mkdsbl addan nem juthatnak rdemi segtsghez
mindazok, akik erre rszorulnak. Mind a szocilis tmogatsokhoz, mind a
szemlyes gondoskodst nyjt elltsokhoz val hozzfrs eslye egyenltlen.
II.
Szablyozsi httr, a csaldsegts tartalmi meghatrozsa

A szocilis igazgatsrl s szocilis elltsokrl szl 1993. vi III. trvny (tovbbiakban:


Szt.) hatrozza meg a szemlyes gondoskodst nyjt elltsok rendszert, ezen bell a
szocilis alapszolgltats fogalmt, a szocilis alapszolgltatsok krbe tartoz
szolgltatstpusokat s e trvny szablyozza azt, hogy az egyes alapszolgltatsok
biztostsra mely nkormnyzatok ktelezettek (egyrszt mely nkormnyzat tpus, msrszt
milyen lakossg szm nkormnyzat).
A szocilis szolgltatsokat szablyoz legfbb jogforrs az Szt. mr 1993. vi hatlyba
lpsekor tartalmazza a csaldsegtst, mint alapelltsi formt.
Az Szt. hatlyba lpse ta eltelt idszakban jelents vltozsok mentek vgbe a szocilis
szolgltat rendszerben mind mennyisgi, mind minsgi rtelemben.
A jelenlegi normaszveg alapjn az Szt. 57.. (1) bekezds e) pontja szerint a csaldsegts
alapszolgltats, melyet az Szt. 86.. (2) bekezds a) pontja alapjn minden 2.000 f feletti
teleplsi nkormnyzatnak ktelez biztostani, e lakossgszm alatti nkormnyzatoknak
az Szt. 86.. (1) bekezds e) pontja rtelmben csak a szolgltatshoz val hozzfrst kell
biztostaniuk.

A csaldsegts szolgltats tartalmt az albbi jogszablyi helyek szablyozzk:

1993. vi III. trvny a szocilis igazgatsrl s a szocilis elltsokrl (57.. (1)


bekezds e) pont; 64.. )
1/2000. (I.7.) SzCsM. rendelet a szemlyes gondoskodst nyjt szocilis
intzmnyek szakmai feladatairl s mkdsk feltteleirl (4. cm csaldsegts
30. - 34.; 2.sz. mellklet 3.pont; 3.sz. mellklet 3. pont; 7.sz. mellklet).
A csaldsegts szolgltats biztostsnak minimum feltteleit s a szolgltats nyjtsnak
rszletes szablyait az albbi jogszablyi helyek szablyozzk:

1993. vi III. trvny a szocilis igazgatsrl s szocilis elltsokrl (86.. (2)


bekezds a) pont; 86.. (1) bekezds e) pont)

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
1/2000. (I.7.) SzCsM. rendelet a szemlyes gondoskodst nyjt szocilis
intzmnyek szakmai feladatairl s mkdsk feltteleirl (1-7..; 19-19/A.. 2.sz.
mellklet; 3.sz. mellklet; 7.sz. mellklet.
9/1999. (XI.24.) SzCsM. rendelet a szemlyes gondoskodst nyjt elltsok
ignybevtelrl (Ir.) (3.. (4)-(5) bekezds; 18..)
63/2006. (III.27.) Korm. rendelet a pnzbeli s termszetbeni szocilis elltsok
ignylsnek s megllaptsnak, valamint folystsnak rszletes szablyairl
(17.. (1) bekezds d) pont; (12) (14) bekezds).
Az Szt. 64.. (1) bekezds alapjn a csaldsegts a szocilis vagy mentlhigins problmk,
illetve egyb krzishelyzet miatt segtsgre szorul szemlyek, csaldok szmra az ilyen
helyzethez vezet okok megelzse, a krzishelyzet megszntetse, valamint az letvezetsi
kpessg megrzse cljbl nyjtott szolgltats.

A hatlyos normaszveg alapjn a csaldsegts ltalnos, problma specifikus szocilis


szolgltats.
A szolgltats ignybevtelnek bemeneti korltja nincs, letkorhoz, jvedelemhez, szakrti
vlemnyhez nem kttt az ignybevtel. A szolgltats szban elterjesztett krelemre indul,
ignybevtele nkntes.
Az Szt. szerinti tartalmi definci azonban nem merti ki azon szolgltatsok, feladatok krt,
amelyek az vek sorn a csaldsegtshez delegldtak. Direkt nem, csak indirekt kerlt be a
trvnyi szint szablyozsba a munkanlkliekkel s az adssgterhekkel kzd
szemlyekkel vgzett szocilis munka, illetleg e clcsoportok szmra nyjtott pnzbeli
elltsokhoz aktv korak elltshoz, adssgkezelsi szolgltatshoz kapcsold,
hatsgi dnts elksztsben s vgrehajtsban val kzremkds.
Ezek a hatsgi jelleg feladatok, vagy ha gy tetszik specilis feladatok az adott pnzbeli
elltsokra vonatkoz trvnyi szint szablyozsban s vgrehajtsi rendeletek szintjn
rutal jelleggel adnak feladatokat a csaldsegt szolglatoknak.
A klasszikus csaldsegts, a csaldgondozs, a felnttek, fiatal felnttek, de akr
fiatalkorak esetn az egyn, a csald mindennapi lete sorn felmerl szocilis s
mentlhigins problmk megoldsra, megszntetsre, szkebb s tgabb krnyezetben
felmerl konfliktusok rendezsre, hossztvon az letvezetsi kpessg megrzsre
irnyul.
A specilis feladatellts sorn a csaldsegt szolglat az adott pnzbeli ellts
megllaptsban, megszntetsben a folysts feltteleinek betartatsban kzremkd
szerepl, amely a jogszablyban, ill. helyi rendeletben elrt feladatai okn a segt tmogat
funkci mellett, s egyidejleg dominnsan kontroll funkcit tlt be.

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
Az nkntessg a klasszikus csaldsegts szerepkrhz kthet, mg a specilis hatsgi
jelleg feladatok elltsa sorn a hatsgi ktelezs az ami a szolgltats ignybevtelt
meghatrozza.
A csaldsegts tartalmt explicit s implicit meghatroz jogszablyi elrsokat s a
szolgltatsi gyakorlatot figyelembe vve a csaldsegtst a klasszikus csaldsegts s a
specilis hatsgi jelleg feladatellts kettsge jellemzi, de tpust tekintve mindkt
szerepkrben ltalnos holisztikus szemllet segt szolgltats.

III.
A csaldsegt szolglatok mkdsnek felttelrendszere

Terleti lefedettsg: a csaldsegt szolglatok szma 2008. vben 693 volt s


tevkenysgk 2.855 teleplsre terjedt ki. A csaldsegtssel val terleti lefedettsg kzel
90%-os Magyarorszgon.
A szolgltats szervezs mdja: A csaldsegts az a szocilis alapszolgltats, ahol az
nkormnyzati (nkormnyzati trsuls) szektor monopol helyzetben van. A nem llami,
egyhzi fenntartk arnya alig haladja meg a 6%-ot (2006. vi adat).
A szolgltatshoz val hozzfrs eslye: A jnak mondhat terleti lefedettsg ellenre
sem biztostott a szolgltatshoz val egyenl esly hozzfrs. A csaldsegt szolglatok
mg azonos telepls nagysg mellett is igen vltozatos intzmnyi/szervezeti struktrba
tagozdnak be, melyek jelentsen befolysoljk a szolgltatsi profilt. (A csaldsegtsen
bell egyes szolgltatsok dominnsan, msok kevsb, vagy egyltaln nem jelennek meg.
Sok esetben a csaldsegt szolgltats csak nvleg van jelen.
Az intzmnyhlzat folytonos szervezeti talakulsban volt (van): A szervezeti
talakulsokat, a fenntart vltsokat (teleplsi nkormnyzat tbbcl kistrsgi trsuls)
a finanszrozsi rdekek, a normatva optimalizls motivlja. A tudatos szolgltatsfejleszts,
a vals szksgletekre val reagls ignye httrbe szorul, ill. meg sem jelenik egy-egy
szervezeti talakuls sorn.
Szemlyi felttelek humn erforrs: A szolgltats szemlyi feltteleit miniszteri
rendelet hatrozza meg (1/2000. (I.7.) SzCsM. rendelet 2.sz. s 3.sz. mellklete). A szakmai
ltszm meghatrozsakor azonban nem veszik figyelembe a terletileg jelentsen eltr
szocilis s demogrfiai jellemzket, amely az egyes szolglatok klnbz mrtk
leterheltsgt eredmnyezi, tovbb a szakmai munka sznvonalra is kzvetlen hatssal van.
A szakmai ltszm meghatrozsa mellett a kpestsi kvetelmnyek is meghatrozsra
kerltek, azonban a jogszably a mai napig a szocilis alapvgzettsgen kvl tbb ms
humn szakma kpviseli szmra is lehetv teszi a csaldsegt szolgltats/szocilis
munka vgzst. Rszben ez is oka annak, hogy a csaldsegtsen bell sokfle szolgltatsi

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
modell alakult ki, azonosan nevestett szolgltatsok eltr szakmai tartalommal valsulnak
meg.
A csaldsegtsben dolgozk szma 1998 2008 v kztt eltelt 10 vben 41%-kal
emelkedett. Az egy szervezeti egysgre jut csaldgondozk szma tlagosan 3-4 f. A
szakkpzettsgi mutat a vrosokban s a trsulsos formban nll intzmnyknt vagy
integrlt intzmny nll szervezeti egysgeknt mkd csaldsegt szolglatoknl
szignifiknsan magasabb. Orszgos tlagban a csaldgondozk 80%-a felsfok szakirny
vgzettsggel rendelkezik, ill. szakkpzettnek minsl a munkba lls idpontjban.
Trgyi felttelek infrastruktra: A szolgltats biztostsnak trgyi/infrastruktrlis
feltteleit szintn az 1/2000. (I.7.) SzCsM. rendelet rgzti (33..). A szablyozs azonban
rendkvl szkszav s minimalista. Ennek kvetkeztben a csaldsegt szolglatok igen
eltr krlmnyek kztt mkdnek. A trgyi felttelek biztostsa, annak sznvonala a
fenntart anyagi lehetsgeitl, hozzllstl s az egyb forrsok bevonsnak (plyzat)
lehetsgtl fgg.
A csaldsegt szolgltats trgyi feltteleire vonatkozan 2007. vi adatok llnak
rendelkezsre. Az adatok szerint az nll, kizrlagos hasznlat helyisgek s egyb trgyi
eszkzk csak a csaldsegt szolglatok felnl llnak rendelkezsre.
A szolgltatst ignybe vevk kre: A csaldsegt szolgltatst ignybe vevk szma
meghaladja a flmillit (2008. vben 508.324 f KSH). A flmillis ignybe vevi krt a
szocilis elltsok rendszerben egyedinek tekinthetjk.
Demogrfiai szempontbl a csaldsegts elsdleges clcsoportja az aktv kor
hzastrsi/lettrsi kapcsolatban l, gyermeket(keket) nevel lakossgcsoportbl kerl ki.
Ugyanakkor nem elhanyagolhat az egyedl lk, (25%), a gyermekket egyedl nevelk
(13,9%), valamint a nyugdjas korosztly (12%) arnya.
A szocilis helyzet, gazdasgi aktivits szempontjbl a csaldsegt szolgltatst ignybe
vevk kztt, igen magas arnyban jelennek meg a szegnysg ltal leginkbb veszlyeztetett
trsadalmi csoportok: munkanlkliek, inaktvak, lakhats problmval kzdk.
IV.
A csaldsegts fejlesztsre kszlt szablyoz dokumentumok

A TMOP 5.4.1. projekt szablyozsi pillr keretben 6 modellezsre sznt - szablyoz


dokumentum kszlt, mely megltsunk szerint tfogja a jelenlegi jogi szablyozsok kztt
mkd csaldsegts szolgltats terlett, s a jelenlegi szablyozsi kereteken tlmutatva
megalapozza a fejlesztsi irnyokat, mind tartalmi, mind szervezeti szinten.
A szablyozk magjt a csaldsegts minimumsztenderd alkotja, melyre rplnek s
szervesen kapcsoldnak hozz a csaldsegts egy-egy terlett szablyoz dokumentumok.

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
1. Csaldsegts (minimumsztenderd)
A csaldsegts olyan szemlyes szocilis szolgltats, mely a szocilis munka eszkzeinek s
mdszereinek felhasznlsval hozzjrul az egynek, csaldok, valamint a klnbz
kzssgek jlthez, fejldshez, tovbb a szocilis krnyezetkhz val
alkalmazkodshoz. A szocilis s mentlhigins problmk, illetve egyb krzishelyzet miatt
segtsgre szorul szemlyek, csaldok szmra az ilyen helyzethez vezet okok megelzse,
a krzishelyzet megszntetse, valamint az letvezetsi kpessg megrzse cljbl nyjtott
szolgltats.
A csaldsegts nyitott, sokfle problma szlelsre s fogadsra alkalmas, letciklus
menetn is szles svban kpes feltrni a nem csak kor-specifikus szksgleteket. A csaldot
rendszerknt tudja kezelni. Esetmenedzseri funkcikat kpes elltni, az ignybevevk
szksgleteire reagl, az adott trsgben mkd szolgltatsok szervezsvel,
koordinlsval, a szolgltatshoz val hozzjuts tmogatsval2.
Ugyanakkor Magyarorszgon a csaldsegtst nyjt szolgltatk nagyon eltr szemlyi s
trgyi felttelek kztt mkdnek. Az adott trsg sajtossgaitl fggen vltozatos
intzmnyi struktrba tagozdnak be, mely nagymrtkben meghatrozza szervezeti
kultrjukat. Ez az elsdleges oka annak, hogy a csaldsegts keretben vgzett szocilis
munka klnbz mdon s szakmai tartalommal valsul meg az orszg egyes trsgeiben.
ppen ezrt kiemelt fontossggal br a szemlyes szocilis szolgltatsok terletn egy
olyan szocilis minimum meghatrozsa, amely mindenki szmra elrhet s garantlhat
fggetlenl attl, hogy az orszg mely terletn/teleplsn l.
Az elkszlt minimumsztenderd a csaldsegts hatlyos jogszablyi keretein tlmutat.
Azokat a szakmai minimum kvetelmnyeket fogalmazza meg s rendszerezi, amelyek az
Szt. hatlyba lpse ta eltelt 17 vben a csaldsegts - szocilis alapszolgltatst nyjt
intzmnyek/szolgltatk tapasztalataibl kikristlyosodtak3.
A sztenderd elksztsben kzremkdtt: Dekn Benke Judit, Hallgat va, Mrthn
Megyesi Mria, Vercseg Ilona
2. Szocilis munka csaldokkal (irnyelv)
A szablyoz anyag megalkotsval a komplex csaldsegts jbli letre hvsa a cl, gy
hogy kzben a mdszer alapvet kvetelmnye a rendszerszemllet jra tudatosodjon.
A relevns jogszably elvrsknt sorolja fel a csaldsegts ktelez feladatai kztt azokat a
tevkenysgeket, amelyek a csaldi szocilis munkt s rendszerszemllet eszkzeinek
alkalmazst felttelezik.

2
3

Csaldsegts (minimumsztenderd 3.o


Csaldsegts (minimumsztenderd 2.o

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
Emellett a gyermekjlti szolglat munkjt szablyoz joganyag is ad feladatot a csaldi
szocilis munka szmra, hiszen egy gyermek jltnek forrsa a szlei j lte, teht a csaldi
rendszer egyttes kezelsbl szlethetnek a megoldsok4.
E ponton kzzel foghat az a kettssg/prhuzamossg, amely a kialakult szolgltat
rendszert jellemzi. Jelenleg kt jogszably (Szt. s vgrehajtsi rendeletei, Gyvt. s
vgrehajtsi rendeletei) alapjn kt szolgltat rendszer mkdik, hasonl szolgltatsi
struktrval, gyakorlatilag ugyanannak az ignybevevi krnek. Az egyik fkuszban a
csald (s annak felntt tagjai), a msikban gyermek ll.
A csaldi szocilis munka, szablyoz dokumentumnak megalkotsa azrt is idszer, mert
az erforrsok sszpontostsra mutat r, a tmogat rendszerek hatkonyabb hasznlathoz
nyjt eszkzket. Mindez forrsszks idszakban kltsghatkony lehet, klnsen akkor,
ha alkalmazsval prevencis hats ersdik s a kltsgesebb specilis szolgltatsok
beavatkozsainak szksgessge cskken5.
Az irnyelv elksztsben kzremkdtt: Dunain Szcs Katalin, Hallgat va, Mrthn
Megyesi Mria, Szolnoki Beta, Vercseg Ilona
3. Szocilis munka munkanlkliekkel (irnyelv)
A munkanlkliek alkotjk a csaldsegts szolgltats egyik kiemelt clcsoportjt. A
szablyoz dokumentum tartalma a sztenderzci, nem korltozdik a hatlyos jogszably
alapjn a csaldsegt szolglattal egyttmkdsre ktelezett munkanlkliek (RSzS-ek)
szmra nyjtott szocilis szolgltatsokra. A clcsoport meghatrozsa szndkoltan
kiterjedt. A csaldsegt szolgltats munkanlkli ignybevevi nem alkotnak homogn
csoportot. Kzs jellemzjk, hogy tartsan kiszorultak a munkaerpiacrl, vagy be sem
tudtak oda lpni, tbb szempontbl deprivltak. Ugyanakkor ms krnyezeti felttelek kztt
lnek, elletk, szocializcijuk eltr, tudsuk, kpzettsgeik sem azonosak. Ezrt a
szolgltatsokkal szemben eltr ignyeket, szksgleteket tmasztanak6.
A szablyoz anyagban lersra s rszletes kibontsra kerl a munkanlkliekkel vgzett
egyni, csoportos s kzssgi szocilis munka eszkzrendszere. A dokumentum felhvja a
figyelmet arra, hogy a jelenlegi jogi szablyozs, a szolgltatsi rendszer adottsgai s a
szakemberekre vonatkoz (a szakemberek szmra elrt) feladatok rzketlenek a
szolgltats krnyezetre. A telepls mrete, a loklis kzssg szksgletei, a
szolgltatsokkal val elltottsg olyan tnyezk, amelyek befolysoljk, hogy mely szinten
milyen forrsokra s feladatokra van szksg. A krnyezeti adottsgokat figyelmen kvl
hagy egysges szablyozs kvetkezmnye a teljesthetetlen, eredmnyeket nem hoz,
fkpp adminisztratv ton megvalstott feladatok sokasga.

Csaldi szocilis munka (irnyelv) 4.o


Csaldi szocilis munka (irnyelv) 5.o
6
Csaldi szocilis munka (irnyelv) 5.o, Szocilis munka munkanlkliekkel 6.o
5

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
Az irnyelv javaslatot tesz a differencilt szolgltatsszervezsre, melynek clja az, hogy a
szolgltatst mindenki szmra akinek erre szksge van elrhetv tegye, gy hogy
meghatrozza a helyben s a nem helyben ellthat feladatok krt7.
Az irnyelv elksztsben kzremkdtt: Jszbernyi gnes, Pataki Jzsefn

4. Az adssgterhekkel kzdk krben vgzett szocilis munka gyakorlata (irnyelv)


A csaldsegts szolgltats ignybevevk kztt szintn magasan reprezentlt az
adssgterhekkel, lakhatsi problmkkal kzdk kre.
Az irnyelv kidolgozsa sorn alapvet kiindul pont volt egy olyan mdszertani modell
lersa, amely a jelenlegi jogi kereteken tlmutat ugyan, - de kpes a jelenlegi szablyozsi
keretek kztt is mrskelni a szolgltatshoz val hozzfrs egyenltelensgt.
Ennek rdekben a szablyoz anyagban elklntsre kerlnek a minimlis s specilis
szolgltatsi tartalmak. Rvidtvon az Szt.-ben szablyozott adssgkezelsi szolgltatst
nem biztost teleplsi nkormnyzatok szmra is bevezetsre ajnlja a minimlis
szolgltats biztostst. Hossz tv clknt fogalmazdik meg a szocilis munka
munkanlkliekkel (irnyelv) szablyoz anyaggal sszhangban egy olyan differencilt
szolgltatsi modell kiptse, amely a minimlis s specilis szolgltatsok linerisan
egymsra pl jogilag szablyozott rendszern alapszik8.
A szablyoz anyag tovbbi alapvetse, hogy az anyagi nehzsgekkel kzd csaldok,
hztartsok szmra biztostand szolgltatsok tartalma lpjen tl a korrektv kizrlag a
felhalmozdott htralkok adminisztratv - kezelsn, s segtse el a preventv jelleg
szolgltatsi formk elterjedst, a htralk felhalmozdst, remnytelen eladsodst
megakadlyoz egyni s csoportos szocilis munknak, valamint a kzssgi
kezdemnyezseknek a szakmai gyakorlatba val beptst9.
Az irnyelv elksztsben kzremkdtt: Vajdn Homovics Dra, Vass Pter, Vitl Attila
5. A jelzrendszer kiptse s mkdtetse a csaldsegt szolglatoknl (protokoll)
A szablyoz anyag kt szinten hatrozza meg a csaldsegt szolglatok szerept a teleplsi
veszlyeztetettsget s krzishelyzetet szlel s jelzrendszernek mkdtetsben.

Szocilis munka munkanlkliekkel 2.o


Irnyelv az adssgterhekkel kzdk krben vgzett szocilis munkhoz 3.o
9
Irnyelv az adssgterhekkel kzdk krben vgzett szocilis munkhoz 4.o
8

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
Egyrszt vilgosan s rszletesen lerja a jelzrendszer megszervezsnek s folyamatos
mkdtetsnek mdjt, a jelzsekre ktelezen s/elvrhatan megteend csaldgondozi
lpseket. Ezzel kzzelfoghat segtsget nyjt a klnbz felttelrendszerben s jelentsen
eltr szolgltatsi krnyezetben dolgoz csaldsegt szolglatok/csaldgondozk szmra.
Msrszt bemutatja a csaldsegt szolglat teleplsi szocilis elltrendszerben betlttt
szervez, koordinl szerept.
A szablyoz anyag rmutat a csaldi szocilis munka irnyelvben megfogalmazottakhoz
hasonlan a csaldsegt szolglatok s a gyermekjlti szolglatok ltal mkdtetett
jelzrendszer prhuzamossgra, a ketts szablyozsra. Javaslatot tesz a teleplsi szint
egysges s ezltal hatkonyabban mkdtethet jelzrendszer kialaktsra.
A protokoll elksztsben kzremkdtt: Dekn Benke Judit, Orosz Aurlia, Pattyn
Lszl
6. Tevkenysgadminisztrci csaldsegts (protokoll)
A csaldsegts jelenlegi dokumentcis rendszervel kapcsolatban szmos gyakorlati
problma merl fel, melyek elssorban a szablyozs hibira vezethetk vissza.
A csaldsegts tevkenysgadminisztrcis protokollja lerja s rendszerezi mindazokat a
folyamatokat, tevkenysgeket, esemnyeket, kapcsolatokat s feltteleket, melyek egy
meghatrozott szolgltatsi eredmny elrshez szksgesek.
A tevkenysgadminisztrcis protokoll az elvgzett szakmai munka rgztsn tl, biztostja
a mrhetsget s az sszehasonlthatsgot: megalapozza a vals s relis adatszolgltatst,
ezltal kzvetve tmogatja a kltsgvetsi forrsok tervezst is.
A protokollban prioritsa van a jobban strukturlt, vdhet elektronikus adatkezels s trols
mdszereinek, tovbb megfogalmazza a jogszablyok mdostsnak szksgessgt, az
adatkezels, adatvdelem s csaldsegts szolgltats terletn10.
Elvrsunk az elkszlt szablyoz anyagokkal szemben, egyrszt az, hogy alkalmazsuk
rvn a csaldsegts keretben nyjtott szolgltatsok minsge javuljon, sztnzleg hasson
a szolgltatsi krnyezetet is figyelembe vev, differencilt szolgltatsi modellek
kialaktsra.
Msrszt a szablyozs rvn a folyamatok tervezhetbbek, tlthatbbak legyenek s ezltal
kltsgkmlbb megoldsok szlessenek.
A protokoll elksztsben kzremkdtt: Erds Zsuzsanna

10

Tevkenysgadminisztrci csaldsegts (protokoll)

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)

Bevezets

Gordon s Schutz

rtk, a szocilis munka az a szakma, amely leginkbb

sszpontost az ember s a krnyezetnek klcsnhatsra. Welch szerint a humn


korendszer-elmlet segtsgvel megrthetjk az ember s krnyezete kztt fellp
klcsnhatsokat. Az egyn a kzppont, nem passzv szemll, hanem aktvan alaktja
viselkedsmdjt a krnyezet klnbz szintjein. Az interakcik az egyn s a szocilis
krnyezet kztt ktflk. Az egyn belp a szocilis krnyezet klnbz szintjeibe s
ott cselekszik, valamint a krnyezet sszetkzsbe kerl az egynnel. Ez a ktirny
cselekvs a szocilis munka szakterlete. A ktirny interakcik termszete olyan, hogy
lehetv teszi az egyn szmra azt, hogy sikeres problmamegold-magatartst
alkalmazzon. A legtbb ember megbirkzik az letben add kihvsokkal. Vannak
azonban olyan alkalmak, amikor ezek a termszetes tmaszok sszeomlanak vagy
egyltaln nem is jnnek ltre, gy az ember nem kpes megbirkzni az let kihvsaival.
A felmerl problmk nem csak az egyn, hanem a csald szintjn, az egsz csald
mkdst rintik, ezrt clszer, hogy egytt keressk a problmk megoldshoz vezet
utakat.
A csaldsegts, mint szocilis alapszolgltatsi forma 2010-ben huszont ves. A
szolgltatst a folyamatosan vltoz jogszablyi, szakmai felttelek, vltoz trsadalmi
krlmnyek alaktottk. A vltozshoz val alkalmazkods mellett elvrs a szakma fel
a megjuls kpessge, ezrt rdemes korszersteni, fejleszteni az alkalmazhat eszkz
s mdszerkszletet. A megjuls kpessge valjban ebben az esetben a komplex
csaldsegts feleleventst is jelenti.
A szablyoz anyag megalkotsval a komplex csaldsegtst kvnjuk jra letre
kelteni, gy, hogy kzben a mdszer termszetes, rgen is alapvet kvetelmnye, a
rendszerszemllet jra tudatosodjon s megteljen mai, a tbbi trsszakmkbl is
konvertlhat tudssal, tartalmakkal. A rendszerszemllet a helyi kzssggel
(teleplssel, szomszdsggal), annak lakosaival s intzmnyeivel val egyttmkdst
is felttelezi. Br a csaldi szocilis munka mr felismeri a kzssgi problmamegolds
fontossgt, st, egyes esetekben meglehetsen btortalanul s kis lptkekben -

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
alkalmazza is azokat, de a kzssgi munka rendszert tfog lehetsgei a csaldi
szocilis munkban mg kihasznlatlanok.
A szablyoz dokumentum megalkotsa idszer, mert az erforrsok, tmogat
rendszerek

hasznlata

erstse

alapvet

forrsszks

idszakokban

kltsghatkony lehet, ha alkalmazsval prevencis hatsa ersdik, s a kltsgesebb


specilis szolgltatsok beavatkozsainak szksgessge cskken.

ltalnos informcik
II.1. A szolgltats clterleteinek meghatrozsa
II.1.1. A szolgltats clterletei
A beavatkozs akkor szksges, ha:
a kzssgben gyenge a kzssghez tartozs rzse, a szomszdok kztti bizalom s
viszonossgi kapcsolatok, amikor a helyi civil trsadalom szervezetlen, az
egyttmkds s szolidarits akadozva, vagy nem mkdik, s amikor a kzssg
tagjai a megoldsokat pusztn az llamtl, az nkormnyzattl s annak
intzmnyeitl vrjk, s nem vllalnak felelssget nmagukrt s egymsrt;
a szocilis problma s egyb gondok kvetkezmnyeknt a csald teherbr
kpessge hatrig jut s kls, mestersges tmasztl vr segtsget.
II.1.2. Beavatkozs indokoltsga
Megfigyelhet s felismerhet tnyezk:

Nehz szocilis s/vagy mentlis helyzettel sszefgg csaldi krzis

Veszlyeztet tnyezk szlelse pl. preventv munkban

A szocilis nehzsget stabilizl csaldi mkds

A megrekedt kommunikci,, az egyttmkds ellehetetlenlse a csald s a


csalddal kapcsolatban ll, a trsadalmi integrci forrsaknt mkd valamely
intzmny kztt

Csaldi mkdst nehezt konfliktusok pl: genercik kztti konfliktus

Gysz, vesztesg a csaldban

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)

Gyermeknevelsi problmk a csaldban

A csaldban a problmk halmozottan jelentkeznek

Az alapproblma kihat a csald kapcsolati gondjaira, vagy ppen a csaldi


problmkbl, mintkbl kvetkezik a hozott, tneti problma: adssgterhekkel
s lakhatsi problmkkal kzdk csaldja, rendszeres szocilis seglyben
rszesl tarts munkanlkliek csaldja, meglhetsi, anyagi problmkkal
kzdk csaldja, pszichitriai betegek csaldja, szenvedlybetegsggel kzdk
csaldja.

II.2. A szolgltats httere

A relevns jogszably minden olyan - elvrsknt megfogalmazott - tevkenysget


felsorol a csaldsegts lland feladatai kz, amelyeket a csaldi szocilis munka s annak
rendszerszemllet eszkzei nlkl lehetetlen hatkonyan megoldani.
A gyermekjlti szolglat munkjt szablyoz jogszablyok is adnak feladatot a
csaldi szocilis munka szmra, hiszen megfogalmazdik, hogy minden olyan gyermekeket
rint problma esetn, ahol mg nincs olyan szint veszlyeztetettsg, amely indokolja a
gyermekjlti szolglat bevonst, a csaldsegts hatskrben orvosoland.
A gyermekekkel kapcsolatos problmk pedig felttlenl csaldi szocilis munkt
ignyelnek, hiszen egy gyermek jltnek forrsa a szlei j lte, teht a csaldi rendszer
egyttes kezelsbl szlethetnek a megoldsok.
A csaldi szocilis munka klnbzik a csaldterpis irnyzatok, s a szocilis munka
egyni esetkezeli gyakorlattl is. Folyamata s lpsei sszetettebbek, szertegazbbak,
soksznbbek, brmelyik beavatkozsi mdszernl. A csaldi szocilis munka nyitott
szemllet, aktv, mobil beavatkozsi lpseket tartalmaz.

II.3. A szolgltats cljai


A csald segtse/tmogatsa:
kpess ttel:
- erforrsaik (ki)hasznlsra,
- a kapcsolati problmik megelzsre s annak kezelsre,
- a
szksgleteik
kielgtst
clz/tmogat
erforrsok
feltrkpezsre s annak hatkony felhasznlsra,
megkzd, problmakezel, nsegt s nrvnyest kpessg fejlesztse,

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
el- s befogad, tudatos trsadalmi kzeg kialaktsa,
a kzssgi perspektvk eltrbe helyezse a trsadalmi, gazdasgi, szocilis
irnyelvek kialaktsa sorn.
Ennek rdekben a szolgltat (tovbbiakban: segt) feladata:
a csaldtagok megbirkzsi kpessgnek fejlesztse,
a szocilis erforrsok kztti kapcsolat kialaktsa, erstse, hatkonysguk
javtsa.
A clok mdosulsa a csald helyzetnek/motivcijnak/mkdsnek tkrben:
A szolgltatst ignybevev csald vagy csaldtag alkalmass ttele az aktulis
problmik, konfliktusaik megoldsra.
Amennyiben az adott helyzet rvidtvon nem vltoztathat, akkor clja, hogy a
lehet legjobban meg tudjk rizni lelki egszsgket s kapcsolataik
psgt a csaldtagok a nehz helyzet ellenre. Azaz adott lethelyzet
elviselsben val segtsgnyjts.

II.4. A szolgltats alapelvei

Egyttmkds. Kzs munka a megfelel tevkenysgek


vgrehajtsban a klnbz kultrk klcsns tisztelete alapjn.

meghatrozsban

Partnersg. A csald partnerknt vesz rszt a dntshozatalban, a clok meghatrozsban.


partnersg fejlesztse, erstse a csaldok kztti egyttmkds kialaktsban, a kapcsolati
hl erstsben is fontos, csakgy, mint a segt szakemberek s szervezetek kztti
egyttmkds.
Ignybevev-kzpontsg. Mindig a csald szabja meg a beavatkozs mlysgt, s azt, hogy
a felajnlott szolgltats, beavatkozs konkrt lpsei kzl mire ad megrendelst,
felhatalmazst.
Rendszerszemllet. A csalddal val egyttmkdst gy tervezi, hogy a csaldi forrsokat
egytt hasznlja a kzssgi forrsok formlis s informlis hlzatval. Amennyiben a
szocilis munka lpseit, konkrt tartalmi elemeit a rendszerszemllet felfogs, szemllet
alapozza meg, irnytja, mskppen segt a szakember. Mivel ms a kiindulpont s a
felfogs, mskppen szervezdik s trtnik az estmenedzsels, csaldltogats s akr a
segt beszlgets is (stb.). A segt soha nem ll meg az ok okozati sszefggsek szintjn,
strukturltt teszi a folyamatot s a rendszerszemllet krdezs technikval hatkonyabb
vlik a beavatkozs.
Trsadalmi igazsgossg. A csald kpess ttele arra, hogy rvnyt szerezzen emberi
jogainak, kielgtsk/mrskeljk szksgleteit s nagyobb beleszlsa legyen az lett
befolysol dntshozatali folyamatokba.

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
Egyenlsg. Az olyan egyni megnyilvnulsok illetve intzmnyi s trsadalmi gyakorlatok
megkrdjelezse, melyek diszkriminljk s marginalizljk az embereket, trsadalmi
csoportokat. Szksges a helyi kzssgben fellelhet j pldk s gyakorlatok
nyilvnossgnak megteremtse.
Eslyegyenlsg. A csald kpess ttele a szegnysg, a trsadalmi kirekesztettsg, a
szocilis s egszsggyi egyenltlensgek elleni kzdelemre.
Kzssg/civil trsadalom. A csald kpess ttele arra, hogy ktdseit (kzssghez
tartozsukat) fokozza s vlasztsi lehetsgeit (civil trsadalom) megismerje s megragadja.
Szolidarits. kzs cselevs a trsadalom kohzis erejnek fokozsa rdekben.
Neutralits. Egszsges semlegessg, amely a relatv objektivits megrzshez, s a kell
rlts kialaktshoz szksges.
Emptia. Fokozott kognitv s emocionlis odaforduls, amelyben a segt a csald
szempontjait igyekszik megrteni, s elfogadni az rzseit. Meghallgatva a csaldot s az
szemvegn keresztl rzkelni az rintett valsgot, amelyet elfogad, de nem azonosul vele.
Tolerancia. rtkelsmentes elfogads, a csaldot pozitvan rtkelni, fggetlenl a jelenlegi
llapottl, viselkedstl.
Kongruencia. Hitelessg. A segt szintesge, megbzhatsga rendkvl meghatroz.
Harmniateremts a szavak, rzsek s a viselkeds szintjn a verblis s a nonverblis
kommunikciban.
Ennek eredmnyekppen a csald ereje megn s biztonsgos, jtkony hats
krnyezetet alakthat ki sajt maga szmra, mikzben sajtos kulturlis s egyb jellemzit
fenntartja. Ilyen segtsg mellett a csaldok kpesek fggetlenl, minimlis kls
beavatkozssal lni.

A beavatkozsok

III.1. A beavatkozsi modellek, eljrsok lersa szakirodalmi


hivatkozsokkal
A szakmai irnyelvek megszletsnek illeszkednik kell az irnyad szakirodalmak
szemllethez s a szakmai sztenderdekhez, melyek a szocilis munka gyakorlatban
irnyadak. Az albbiakban arra treksznk, hogy egy csokorba fzzk azokat a szakirodalmi
alapvetseket, amelyek egy gondolati keretet adhatnak a csaldi szocilis munka
mdszernek irnyelveihez.

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
ltalnos kiindulpont. Mindennek gondolati kerett a gondoskods trsadalmi
modellje (social model of care) adja, mely figyelembe veszi az egyes emberek szemlyes,
csaldi s trsadalmi kontextust, erssgeit, kpessgeit s forrsait, melyekkel az adott
helyzetben rendelkeznek; valamint azokat az akadlyokat is, melyek gtoljk ket cljaik
elrsben. Szmtsba veszi mind a helyi tmogat-rendszereket, mind a kzszolgltatsokat
annak rdekben, hogy segtsen az egyes embernek abban, hogy nllan lhessen,
irnythassa az lett, s kapcsolatot tartson a szlesebb kzssg tagjaival. A gondoskods
trsadalmi modellje a korai beavatkozsokra helyezi a hangslyt, melyek az egyni s csaldi
megkzdsi stratgik erstst lltjk eltrbe. Szlesebb sszefggsben a gondoskods
trsadalmi modellje elktelezett az antidiszkriminci s a trsadalmi igazsgossg rtkei
mellett, felismeri s felhasznlja a egynek s kzssgek erejt. A gondoskods s a
tmogats kerett a jogok s a ktelezettsgek rendszere adja, melyben a jogok rvnyeslse,
illetve a kpviselet megfelelen biztostva van. E modell megvalstshoz rugalmas s
sokfle kpzettsggel rendelkez szakemberek szksgesek, akik reflektv, megoldskzpont gyakorlatot folytatnak. Ehhez az kell, hogy a szemly-kzpont megkzeltst a
kapcsolat-kzpont (relationship-centered) megkzelts vltsa fel.11
Fontos krds mg a fejleszts, az irnyelvek megalkotsa eltt, hogy a szakma
jelenleg kompetensnek s eredmnyesnek minsl-e? Az eredmnyessg els mutatja,
hogy a kliensek kpesek e megoldani segtsgnkkel azokat a problmkat, amelyekkel a
minket alkalmaz szocilis szolglathoz fordultak. A msik, hogy a munkt a szocilis
munks kltsghatkonyan vgezte e el, teht a lehet legjobban hasznlta e ki a
rendelkezsre ll emberi s anyagi erforrsokat. Ehhez mindenkppen kreativitsra, teht
alkot tevkenysgre van szksg. 12
Szmos fontos szakirodalom s kutatsi publikci aggdik jelenleg a csaldokkal
dolgoz segt szakemberek egysgnek szakmai szttredezettsgn, a hatkony munkhoz
szksges szemlletek, mdszerek korszertlensgn. A csaldsegts alapszolgltats s a
csaldgondozi munka leginkbb az a terlet, ahol igazn megvalsulhatna a szocilis munka
komplexitsa, lnyege. ppen ezrt olyan fontos, hogy a szakma fejldse folytatdjon,
kiteljesedjen.
A szocilis munkt vgznek kttpus ismeretre van szksge. Az egyik gyakorlati
jelleg: ismernie kell a lakterlet, a csald s a szomszdsg mindennapi letnek
szervezdst, valamint a klnbz intzmnyek felptst, rendszert s fleg
elrhetsgket. A msik tuds/ismeret inkbb elmleti jelleg - az emberi folyamatok s
viselkeds trvnyszersgeirl, rtelmrl. A szocilis munks kpessge pontosan abban
rejlik, hogy ezt a kt terletet kapcsolatba tudja hozni egymssal, amikor a klnbz sajtos
igny kliensek, vagy csaldok megkeresik. Megltsaiknak sokkal inkbb cselekvsben,
akciban, mint szavakban kell megnyilvnulnia.
11

Bnyai Emke: Sztenderdek alkalmazsa a szocilis munka gyakorlatban Nemzetkzi Irodalmi ttekints
(Kapocs 35.sz. 2008.)
12
Kozma Judit: A szocilis munks szakmai s egyni fejldse. In.: Kozma Judit(szerk): Kziknyv szocilis
munksoknak (Szocilis Szakmai Szvetsg, Budapest 1998.)

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
A csaldgondoz idejnek legnagyobb rszt olyan egynekkel, csaldokkal tlti,
amelyek az adott idszakban ppen vltoznak, vagy vltoztak. A csaldgondoz, aki nem
veszi figyelembe az aktulis problma szisztms vonatkozsait (teht nem rendszerben
gondolkodik), azt kockztatja, hogy elvti az aktulis lethelyzet rtkelst, amelyben az
egyn/kliens most l. ppen ezrt mindig meg kell ksrelni, hogy az adott problmt a
legnagyobb mg kezelhet rendszeren bell vizsgljuk. A szocilis szakembereket kpzsk
sorn sok esetben nem ksztik fel kellen annak a kontextusnak a megrtsre, amelyben a
klienseikkel dolgozniuk kell.
A csaldsegts, mint tmogat rendszer a megfelel szemllet nlkl gyakran nem tud
kapcsolatba kerlni az egyn, a csald, a csoport, a kzssg, vagy az egyb kapcsolati
rendszer (trsadalmi intzmnyek, jelzrendszer), egszsges elemeivel, amelyek
biztosthatnk azt, hogy a mindenkori felhasznl cselekvkpes rendszernek tekinthesse
magt. A szocilis szolglatok a felhasznl sajt kzssgi alap cselekvkpessge helyett
azokat a beavatkozsokat rszestik elnyben, amelyek nem a teljes /tmogat/ rendszert
veszik alapul, ezzel arra ksztetve a hozz fordulkat, hogy magukat egy problma
szenvediv definiljk, s ezzel remnytelen, ner nlkli szerepbe szortjk ket. A
szakmai erfeszts fkuszban azonban annak kell llnia, hogy a felhasznlkat az
alternatvikkal, mint olyan vlasztsi lehetsgekkel szembestse, amelybe sajt
elhatrozsaik s vlasztsaik bepthetk. Ki kell mozdtani ket abbl, hogy k a
trsadalom ldozatai, s kpess kell tenni ket arra, hogy elvllaljk a cselekvst, mint
lehetsget. 13
A klasszikus csaldsegts, a csaldgondozs, a csaldsegt szolglatoknl a
felnttek, de akr a fiatalkorak esetn az egyn s csald mindennapi lete sorn felmerl
szocilis s mentlhigins problmk megoldsra, megszntetsre, a szkebb s tgabb
krnyezetben felmerl konfliktusok rendezsre, hossztvon letvezetsi kpessgnek
megrzsre irnyul. 14 A csaldsegts alapszolgltatsnak llapotmutat krkpe azonban
meglehetsen sok teendt vett elre a csaldsegts szakmai fejlesztse tern. A
szolgltatsok gyakorlat orientlt fejlesztse elengedhetetlen. Felttelezhetjk, hogy a
szolgltatsokban jelents klnbsgek lehetnek a szolglatokban dolgozk tapasztalata,
ismeretei, irnyultsga, az adott intzmnyi keret (amely kztt a szolgltatsokat nyjtjk)
szervezeti tapasztalata, szervezeti kultrja, a mkdsk trgyi felttelei eltrseinek okn.
A segts rendszernek szttredezettsge inkbb ltalnos, mintsem kivteles
jelensg, pedig gy nem mkdnek megfelelen s nehz helyzetbe hozzk a csaldokat. A
rendszerszemllet nem elmleti luxus, hanem szksges eszkz. Az egyttmkds, valamint
az ellenttes hats beavatkozsok megakadlyozsa rdekben nlklzhetetlen megrteni,
hogy klnbz intzmnyek interaktv szerepli egy olyan hlzatnak, melynek a csald is
rsze. Ez a szemlletmd valban forradalmi vltozst hozhat a szakmban, a
csaldsegtsben. Megkrdjelezi az uralkod felfogst s egyben a szocilis szolgltatsok
13
14

G.G.Barnes: Csaldterpia s gondozs (Csaldterpis olvasknyv sorozat II., Budapest 1991.)


Jkli Sndor: Csaldsegt Szolglatok helyzete Kzirat SZMI Budapest.

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
szervezsi mdjt-, melyek az egynt tekintik termszetes egysgnek. Nem elegend az
egyni lettrtnetre, dinamikra, problmra, kezelsre fkuszlni, az emberekkel csaldjuk,
illetve tbbi kapcsolatuk kontextusban kell dolgozni. 15
Szab Lajos Szocilis Esetmunka16 cm munkjban szmos fontos megllaptst
tesz: Az egyik legfontosabb az, hogy a szocilis munka elmlete s gyakorlata kpes egy
tfog, univerzlis modellhez igazodni, s a nehzsgek ellenre a szocilis munka nem
mondott le az tfog generlis- modell megteremtsrl. Az integrlt modell tfog kerete,
az kolgiai rendszer koncepcii s intervencii pedig fleg a problmamegold munkra
plnek. Ebbe illeszthetk az egyni esetkezels idhatrolt, strukturlt formi (pl.feladatcentrum esetmunka, krzisintervenci), pr s csaldkonzultcis eljrsok, valamint a
szocilis tmogat hlzatokkal foly munka s az esetmenedzselsi feladatok.
A forml erej modellek kzl fontos kln kiemelni nhnyat: A problmamegold
modellek taln a legjelentsebb vonulatt kpviselik a szocilis esetmunknak, melyben a
kliens problmamegold erfesztse klnsen fontos, ennek tovbbfejldse a
megoldsfkusz rvid idhatrral dolgoz rendszerszemllet segt folyamat, terpia. Ezek
alkalmazsa klnsen fontos, hiszen jl beilleszthetek napjaink korszer, tbb
rendszerszintet tfog szocilis intervenciinak keretbe. A rendszerszemllet s
csaldterpis modell is hatott a szocilis munkra, ez utbbi mdszer alkalmazsa eleve a
szocilis esetmunkbl indult, csak ksbb kerlt t a pszichoterpis praxisba. Fontos krds
volt mr 2000-ben Szab Lajos szerint is az, hogy hogyan integrlhat a csaldterpia
tapasztalata a szocilis esetmunkba, s hogyan gazdagthatja a segt munkt.
A szakirodalom ilyen sszefggsben val fenti felidzse azrt fontos, mert ezen
irnyelv megalkotsnak fontos szempontja kell, hogy legyen a szocilis esetmunka,
problmamegold mdszernek tudatos tvzse a rendszerszemllet, megoldskzpont s
csaldterpis mdszerekkel, mgpedig oly mdon, hogy a szocilis munka kompetencijn
bell maradjon.
Az eredmnyes segts a csaldi, kapcsolati problmk esetben lehetetlen a fent
emltett mdszer tvzet nlkl, hiszen ha a segts fkuszban tovbbra is az egyn marad
csupn /sokszor kizrlagosan/ s nem a rendszer, a kzssg, a csoport, a csald egsze,
akkor csupn a felleti/felletes, a tneti kezels szintjn marad a segti munka.
A csaldi szocilis munka egy olyan komplex segti folyamat, ahol a csaldgondoz
az egynt csaldi kontextusban, ezzel prhuzamosan a csaldot tgabb krnyezetben
kezelve, rendszerszemllet megkzeltssel tmogatja. Segti abban, hogy az esetkezels
problmamegold folyamata sorn a problmval kzd, a kliens mozgstva nerejt,
erforrsait megoldja a diszfunkcikat okoz gondjait, ezzel megteremtve j mkdsi
15

Patricia Minuchin Jorge Colapinto Salvador Minuchin: Krzisrl krzisre. A szegny csaldok segtse
(Szocilis Szakmai Gyjtemny1. Animula 2002.)

Szab Lajos: Szocilis esetmunka. Elmleti alapvets. Wesley knyvek szocilis munksoknak 2.
Wesley Jnos Lelkszkpz Fiskola, Budapest, 2000.
16

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
egyenslyt. A csaldi szocilis munkrl a fent lertak alapjn elmondhatjuk, hogy
sokszerepls s sokproblms feladat, intenzv s vltozst segt beavatkozs, de egyben a
szksgletekre orientl tervszer, tudatos, lineris vagy spirlis folyamat.
A csaldsegt szolglatok feladatrendszerben a csaldokkal vgezhet szocilis
munka az esetkezels minden mdszert felleli. Az egyni esetkezels technikin tl a
csaldi szocilis munkban jl alkalmazhat a kzssgi munka, amely a kezdemnyezsre
helyezi a hangslyt. Ezltal kzssgi cselekvsbe von olyanokat, akik maguktl nem
ignyelnnek semmifle egyttmkdst (melynek oka lehet htrnyos helyzet,
kirekesztettsg vagy/s nbizalomhiny, stb.).
A csaldi szocilis munkban alkalmazhat kzssgi elem a trsadalmi integrcit
elsegt tevkenysg, amely hatkonyan kpes fokozni a trsadalom, kezdemnyez s
cselekvkpessgt, segteni a szocilis intzmnyrendszer talakulsi s jraalakulsi
folyamatait, sszehozni a trsadalom szereplit, partnersgi kapcsolatokat kipteni s kpes
fokozni a trsadalom demokratikus nszervezdst.

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)

III.2.3. sztenderd: A szolgltatst nyjt s a szolgltatst ignybevev kzsen


meghatrozott feladatvllalsok alapjn szerzdst kt a problmk
megoldsa rdekben. (Szerzdskts)

Magyarzat: A csaldsegt szolgltatst nyjt s a csald ltal deleglt csaldtag ltal


kzsen meghatrozott, az egyttmkdsket szablyoz megllapods a problma
megoldsa rdekben. A csaldsegt szakembere egyttmkdsi kapcsolatot ajnl, tisztzza
a felek cljait, feladatait, a szolgltats mdszereit, a beavatkozsi lehetsgeket, a
beavatkozs korltait. A segt folyamat mdszereit, lpseit egyezteti az ignybevevvel,
csak olyan mdszereket, eljrsokat alkalmaz, amelyekkel az ignybevev egyetrt. A
szolgltatst nyjt szakember olyan mdszereket hasznl a segt folyamat sorn, amelyek
lehetsget adnak az ignybevev kompetenciinak nvelsre sajt gyeinek hatkonyabb
intzsre, sajt erforrsainak erstsre, letkszsgeinek fejlesztsre, letminsgnek
javtsra, vagy az letminsg-romls megelzsre, a szocilis krnyezethez val
alkalmazkodsnak segtsre.
Megvalsulst jelz tnyez

Kritrium
Az egyn/csald csaldtagok rdekeltsgnek
feltrkpezse. Milyen erviszonyok vannak a
csaldban.

Szerzdskts elksztse

Kls tmogat s htrltat tnyezk figyelembe


vtele.
Kzs llspont kialaktsa.
Elrend clok kzs definilsa.
Megoldsi alternatvk kialaktsa.

Szerzdskts

Az rintettek (egyn/csald) s a csaldsegt


szolgltats nyjt szerepei, feladatai, stratgija.
Megvalsts lpseinek rgztse.
Kivlasztott eszkz s mdszer meghatrozsa.

Adminisztrci

Egyttmkdsi megllapods ksztse, mindkt


fl ltal trtn alrsa. (pecst, dtum).
Kt eredeti
szolgltatst

pldnyban (egy pldny a


nyjt,
egy
pldny
az

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
ignybevev).
Kivtel:
szolgltatst
ignybevev
slyos
mentlis, egszsggyi llapota akadlyozza az
rsos megllapods megktst (lehetsget
teremteni a szolgltatst ignybevtelre).

III.2.4. sztenderd: A szolgltatst nyjt s a szolgltatst ignybevev kztt


ltrejtt munkafolyamat megfelel az ignybevev szksgleteinek, a
szolgltats rtkeinek, cljainak s mdszereinek. (Akcifzis)

Magyarzat: A szolgltatst nyjt s a szolgltatst ignybevev kztt ltrejtt szerzds


alapjn meghatrozott munkafolyamat, a szocilis munka eszkzeinek s mdszereinek
felhasznlsval trtnik, melynek lpseit, kereteit s idhatrait a kt szerzd fl kzsen
hatrozza meg. A munkafolyamat clja, hogy kzsen megfogalmazott s a szerzdsben
rgztett clokat elrjk, s egyben a szolgltatst ignybevevjt a segt folyamatban
kpess tegye erforrsai kihasznlsra, kapcsolati problmi megelzsre s annak
kezelsre, a szksgleteik kielgtst clz/tmogat erforrsok feltrkpezsre s annak
hatkony felhasznlsra. A segt folyamatban meghatrozott lpsek (vllalt feladatok)
kvethetek legyenek, a szksges s elvrhat technikk/eszkzk alkalmazsra a
szolgltatst nyjt legalbb ksrletet tegyen, kezdemnyezze azokat.

Megvalsulst jelz tnyez

Kritrium
A szolgltatst ignybevevjnek motivlsa a
vllalt feladatok teljestsre.

A szerzdsben rgztett feladatok


A feladatok mindkt fl rszrl idben trtn
megvalstsa.
teljestse.
Folyamatos tmogat
ignybevev rszre.

httr

biztostsa

az

Az elvgzett feladatok kzsen trtn rtkelse.


Visszajelzsek.

Az akadlyoz tnyezk feltrsa.


A motivci folyamatos fenntartsa.

Vltozsok rgztse.

Az elvgzett feladatok rtkelst kveten az


akadlyoz tnyezk figyelembe vtelvel a
szerzds kiegsztse, mdostsa.

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)

Adminisztrci.

Emlkeztetk/feljegyzsek ksztse az akcifzis


minden lnyeges momentumrl, a beavatkozs
eredmnyessgrl.
A forgalmi naplban s az esetnaplban rgztjk
a tallkozsokat s az elvgzett feladatokat.

III.2.5. sztenderd: A meghatrozott clok illetve rszclok teljestst kveten


a szolgltatst ignybevev szksgleteihez, a szolgltats rtkeinek,
cljainak s mdszereinek megfelelen trtnik a segt kapcsolat lezrsa.
(Lezrs)

Magyarzat: A segt folyamat lezrsa az egynnel/csalddal kzsen trtnik. A segt


folyamat akkor zrul le, ha a meghatrozott clokat teljes mrtkben vagy rszben elrtk s
nem indokolt tovbb, vagy az ignybevev nem rdekelt tovbb a segt kapcsolat
fenntartsban. A szolgltatst nyjt vizsglja, hogy az ignybevev elgedett-e a kapott
szolgltatssal, teljesltek-e azok a clok, amelyeket a szolgltats kezdetekor kzsen
kitztek, pldul cskkentek-e a csaldi konfliktusok, hatkonyabban kezelik-e azokat;
ersdtt-e az ignybevev nbizalma; krzis esetn megszntek-e az elviselhetetlen
krlmnyek; az ignybevev kapott-e gyakorlatias, szmra hasznos irnymutatsokat a
problmi ksbbi kezelshez; gy rzi-e az ignybevev, hogy a problmit hatkonyabban
tudja majd megoldani a jvben.

Megvalsulst jelz tnyez

A lezrs elksztse.

Kritrium
A lezrst kezdemnyezheti a szolgltatst
ignybevev vagy a szolgltatst nyjt.
A kzs munkt kzsen rtkeli a kt fl.
A lezrs kvetkezmnyeinek a vgiggondolsa s
tisztzsa.
A segt kapcsolat rtkelse.
Sikerek kudarcok, elrt eredmnyek, tanulsgok.

A lezrs.

A jvben jelentkez problmk megoldsa


hova fordulhat a szolgltatst ignybevev.

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
Utnkvets.

Szakmai nrtkels.

A segt szakmai nrtkelse.


Pl. hasznlt mdszerek megfelelek voltak,
teljeslt-e a cl, megfelel volt-e a hipotzis.

Adminisztrci.

A lezrs tnyt rgztjk az esetnaplban.

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
III.3. A kritriumok teljeslsnek indiktorai, a kritriumok teljeslsnek
nyomon kvetsi lehetsgei
Terletek:
1.
2.
3.
4.

Vltozst kzvett rendszer: szakemberek, szolgltatsok.


Kliensrendszer: felhasznlk, rintettek, kls problmajelzk.
Clrendszer: clok, eredmnyek.
Tevkenysgrendszer: adminisztrci, dokumentci.

A nyomon kvets (minsgmrs) mdjai: azok az eljrsok, amelyek segtsgvel kpet


kapunk az eredmnyessgrl:
III.3.1. Interj technika, s/ vagy krdv alkalmazsa:
Ajnlott krdsek a szakemberek (interperszonlis kapcsolati hl) szmra sszelltott
krdvhez, interjhoz:
Mely trsszakmkkal, kikkel s hogyan mkdtt egytt az ignybevev
rdekben?
Az eset rdekben egyttmkd segt team tagjai kln-kln hogyan
rtkelik magt az egyttmkdst?
Mely technikk alkalmazsai hogyan vittk elre a segt folyamatot?
Mennyire elgedett munkja eredmnyeivel, eredmnyessgvel?
Milyen egyttmkdsi lehetsgeket, eszkzket hinyolt a munkja
sorn?
Melyek voltak az esetleges elakadsok, sikertelensgek okai?
Kiktl, milyen jelleg visszajelzseket kapott a munkja sorn?
Mennyiben tudta megrizni sajt integritst a folyamat alatt?
Milyen mrtkben jutott szerephez munkja sorn a kreativits, az jts s
a humor? Ezt hogyan rtkeli?
Ajnlott krdsek a felhasznlk szmra sszelltott krdvhez, interjhoz:

Mennyire elgedett a kapott szolgltatssal?


Mi az, amivel klnsen elgedett s mi az, amit hinyolt?
Milyen segtsget kapott a segti folyamat sorn?
A hozott s a kzsen feltrt s beazonostott problmja megolddott-e?
A sajt clja s a kzsen a segtvel megfogalmazott clja megvalsult-e?
Mennyire tartsak a pozitv vltozsok?
Mennyire hasznosak s hasznosthatak hossztvon a kapott tapasztalatok,
felismersek, technikk stb.?
A felhasznl krnyezete rzkeli-e a pozitv vltozsokat?

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
Milyen visszajelzseket kapnak a krnyezetktl?
Ignybe venn-e jra a szolgltatst?
Ajnlan-e rokonainak, bartainak, ismerseinek a szolgltatst?
Maga a segt, egy msik szocilis szakember - munkatrs, a szakmai vezet s a
mdszertani munkatrs is gyjtheti a felhasznlktl a visszajelzseket. Fontos tnyez az,
hogy befolysolhatja a vlaszads tartalmt a visszajelzst kr szemlye, annak krlmnyei
s a felhasznl adott llapota, helyzete.

III.3.2. Tevkenysgrendszer:
Az alkalmazott adminisztrci megfelel-e az ellenrzs kritriumoknak az albbi terleteken:

alkalmazott eljrsok,
beavatkozsok,
mdszerek,
s technikk,
kitztt clok megvalsulsa,
elrt eredmnyek,
lezrskor visszajelzett rtkels,
segt nrtkelse.

Az ellenrzs vgezhet:
szervezeten bell: intzmnyvezet, szakmai vezet, bels ellenr.
szervezeten kvl: hatsgi ellenrzsre jogosult szerv ltal kirendelt szakrt.

III.3.3. Esettanulmny ksztse:


Amely tvzheti a segti folyamat tartalmi lpseit, az elrt eredmnyek
sszegzst, rtkelst s a szakmai nrtkelst is.

III.3.4. Szolgltats eredmnyessgi/elgedettsgi vizsglata:


A felhasznlk, az adott ignybevev lakossg, kzssg krben. Mindezeket az
eredmnyessgi mutatkat valsznleg egytt, komplexen kell begyjteni s szmon
tartani vi rendszeressggel, az adott intzmny/szervezet szakmai kldetsnek,
szervezeti filozfijnak/kultrjnak sszhangjban.

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)

III.4. Az elvrsok (kritriumok) teljestsnek folyamata


III.4.1. Kapcsolatfelvtel s hipotzis kszts szakasza
Tbb tallkozson t trtnhet, alapos krltekintst, sszetett segti
kszsgek/kpessgek birtoklst s elegend idt ignyl szakasz. A kapcsolatfelvtel
trtnhet nkntesen a felhasznl krsre, trtnhet jelzs (veszlyeztetettsget szlel s
jelzrendszer) alapjn valamint ktelez egyttmkds keretben (rendszeres szocilis
seglyben rszesl szemlyek beilleszkedsi programja keretben, adssgkezelsi
szolgltats ignybevtele).
A kapcsolatfelvtel ltalban egy felhasznlval (csaldtaggal) trtnik. Fontos feladat
az egyntl nyits a csald fel. Ktfle mdon trtnhet:
A csald egy tagjval, de a csaldi rendszert figyelembe vve folyik a kzs
munka
Sikerl megnyerni a kzs munkra egy csaldtagon keresztl a tbbieket, s a
teljes csalddal folyik a kzs munka
A csald tbb tagjval, s/ vagy a teljes csalddal indul a kapcsolat
Itt add fontos feladat a megtartani csald motivcijt, a csaldi sszefogs erejt,
lendlett.
Kapcsolatfelvtel mdja:
Csaldltogatssal a csald otthonban: A csald otthonban trtn
tallkozsnak pozitv s negatv oldalai egyarnt vannak. Nagymrtkben a
segt szakemberen mlik, hogy a negatvumot a segts javra vltoztassa. A
csaldltogatsra kszlni kell: elre eltervezett clokban, feladatokban,
informcikban. Kulcskompetencik: emptia, figyelmessg, rugalmassg, a
szakmai s etikai szablyok betartsval.
Az intzmnyben: megfelel, a csald fogadsra alkalmas helysg s lgkr
megteremtsvel.

Kapcsolatfelvtel lpsei:
1. lps: figyelem, rdeklds, emptia, elktelezettsg, hitelessg,
szereptisztzs, klcsns elfogads, bizalom, egyttmkds kialaktsa,
hogy lehessen folytatni.
2. lps: tisztzand krdskrk. pl. Kik az rintettek? Mik a vesztesgek,
hinyok? A problmkat kivlt tnyezk? Az rintettek eddigi /sikertelen/

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
erfesztsei? Mit szeretnnek elrni rvid s hossz tvon? Krzishelyzet
(ha van) azonnali beavatkozst ignyel.
A kapcsolatteremts korai szakaszban fontos lps, a kld problmjval val
foglalkozs. Nem elhanyagolhat, mert befolysolhatja a tovbbi segti folyamatot, annak
akr a kimenetelt/kimenett is. Foglalkozni kell azzal, hogy ki, mirt, milyen szndkkal,
megrendelssel kldte a csaldot s hozz kell kalkullni a segti folyamathoz. Ennek
tbb haszna van, elssorban a csaldot szolgl, megfelel egyttmkds kiptse a cl,
msodsorban fontos a kld problma- meghatrozsa a ksbbi munkahipotzishez s a
csalddal lefektetett kzs clmeghatrozshoz is. Emellett pedig azrt fontos, mert a csald
motivciival, motivlhatsgval, elvrsaikkal s az ellenllsaikkal sszefgg, amely
tnyezket fontos tudatostani.

III.4.2. Problma feltrsa


A helyzetfeltr elemzsi fzis clja s feladata pontosan megismerni a problma
krnyezett, azokat az llapotokat, krlmnyeket s lehetsgeket, amelyek hatssal vannak
magra a problmra, s befolysoljk annak megoldhatsgt.
Az elemzs eredmnye lehet megfelel alap s keret a megoldsi alternatvk
meghatrozshoz, a dntshez s a megvalstshoz.
Az analzis fzisban ksztett llapotfelvtel meghatroz szerepet tlt be a segt
munkban, clja a jelen llapotra s a jvben vrhat vltozsokra vonatkozan is hogy:

pontosan rgztse a problma krnyezetnek sajtossgait,


a mkds feltteleit s folyamatait,
definilja a rendszer(ek) viselkedst,
meghatrozza a kritikus elemeket s pontokat.

Nagy jelentsge van ennek a fzisnak, mivel a dnts eredmnyessge, a


megvalsts sikere attl fgg, hogy a megolds hogyan tud az egyn/csald cljaival
sszhangban meglv rendszerek(hez) illeszkedve, s annak mkdst tmogatva
funkcionlni, mennyire kpes hossz tvon problmamentess vlni.
Az rintettekkel kzsen kell megvizsglni a jelen helyzetet, az albbi krdskrk
mentn:
Milyen kls tnyezk befolysoljk a csald mkdst?
Kik a lehetsges partnerek (bels-kls erforrsok) s velk milyen a kapcsolat?
Melyek azok a tnyezk, amelyek meghatroz szerepet jtszanak a csald
mkdsben?
Melyek azok a tnyezk, amelyek befolysoljk a sikert?
Melyek azok a tnyezk, amelyek akadlyozzk a sikeres mkdst?
ratlan szablyok, amelyeket kvetni kell (melyek meghatrozzk a csald
mkdst?)
Annak rdekben, hogy vlaszt kapjanak a fenti krdsekre, meg kell vizsglnunk a
csald, mint rendszer egszt s az egyb rendszerekhez val viszonyt:

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
funkcionalits
folyamatok
feladatok s szerepek vonatkozsban.
Hipotzis, a problma sszefggseinek, a rendszerben betlttt szerepnek a
megfogalmazsa: Lehetsges munkahipotzisek keresse, melyek azrt fontosak, hogy
megtervezhessk a beavatkozs lpseit s felfzhetjk r a lehetsges tovbbi cirkulris,
reflektv krdseinket. A hipotzisek elvethetek, jrafogalmazhatk, a folyamat sorn
kibvlhetnek. A tallkozsok, lpsek eltt tudatostani kell azokat, rsban is, mert ez is
biztostja a segt tervezst, az egyes lpsek cljainak a tudatostst.
A csald becslse: Miutn sszegyjtttk a relevns informcikat s benyomsokat, a
kiindulshoz, a csald jelenlegi llapott, llapotmutatit, erforrsait, gyengesgeit, a
veszlyeket s eslyeket tudatostjuk. A kvetkez lnyeges terleteket rdemes tgondolni s
lerni, a f csaldi problmkkal, munkahipotzisekkel sszefggsben:
-

A genercis hatrok a csaldon bell jl elklnltek-e?


Az j csald irnti lojalits ersebb-e, mint a szrmazsi csald irnt.
Relisak-e az elvrsok egyms s a gyermekek irnt.
A szlk, a pr megfelel nevelsi s konfliktuskezeli mintkat hoztak-e a
szrmazsi csaldbl.
A szli szerepek elklnlnek-e a prkapcsolati szerepektl.
Prknt s a szlknt, mkdik-e egy szvetsg, mely a gyermekeket is szolglja.
Biztostott-e a csaldtagok szmra az autonmia s az egynisgnek a fejldse.
Az rzelmi melegsg egszsgesen jut-e kifejezsre a csaldban.
A kommunikci nylt, egyenes-e, egyms problmira odafigyelnek s trdnek-e
velk.

A csald s kapcsolati rendszernek feltrsa A csald krnyezetnek elemzse: Cl,


hogy a csald el tudja helyezni magt a trsadalmi, gazdasgi, szocilis s kapcsolati szinten.
A csald s a kzssg viszonynak feltrsa s erstse: A lakosok mozgstsa arra,
hogy segtsenek a bajba jutott csaldnak (rokon, bart, szomszd, ismers). Az intzmnyek
kztti kapcsolat kialaktsa (klubok, nkntes csoportok ltrehozsa, nkntesek bevonsa a
csaldokat tmogat feladatokba).
Kivtelt kutat krdsek: A csald problmamegold kpessgnek a mozgstsra a
kivtelt kutat krdsek alkalmazsval clzott segt beszlgets beptse, amely mr a
kapcsolatpts szakaszban a csald eddigi megoldsait, erforrsait, jl funkcionl
mkdseit kutatja, s ezzel segt tudatostani azt.

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
Adminisztrci: Fontos lps a csaldgondoz munkjt segt, az esetvezetst
szolgl adminisztrci, hiszen annyi az informci ebben a szakaszban, hogy ezeket lerva is
rendszerezni, tgondolni szksges.

III.4.3. Szerzdsi szakasz


Szerzdskts elksztse: Segt beszlgetseken t annak feltrkpezse, hogy ki
rdekelt leginkbb s miben, s hogy milyen erk vannak ebben a csaldban. A szocilis
szolglatokkal val korbbi kapcsolat trtnete, clja tbbek kztt megtudni, hogy eddig mi
segtett s mi nem. A csald trtnete, genogram s ecomap ksztse, clja tbbek kztt
megtudni, hogy kire szmthatnak s kire nem. A clok megfogalmazsa s szintetizlsa
(addig foglalkozzunk vele, amg rvid tv cl, a kzs cl relis s kicsi, azaz elrhet nem
lesz). A cl pozitv, helyettest viselkeds, j viselkeds kezdete legyen, s fontos a
felhasznl szmra.
Clkitzs tervezs:
1. lps: megoldsi alternatvk kialaktsa. A rendelkezsre ll forrsok s
lehetsgek figyelembe vtelvel.
2. lps: szerzdskts a beavatkozs folyamatra.
3. lps: az rintettek s a szocilis munks szerepei, feladatai, stratgija.
4. lps: a kls tmogat s htrltat tnyezk figyelembe vtele.
Szerzds: Az eddigi kapcsolat, informcik, megismert problmk alapjn
rszletesen megfogalmazzuk milyen vltozs rdekben dolgozunk. Kidolgozzuk az ehhez
szksges cselekvsi tervet. A cselekvsi terv magba kell, hogy foglalja az idkeretet, a
rsztvevket, a helysznt, a tallkozsok gyakorisgt is, valamint azt hogy ki mit vllal a
folyamat sorn. Minl tlthatbb annl nagyobb valsznsggel valsthat meg. Addig kell
rajta dolgozni, mg mindenki el nem fogadja.
Adminisztrci: A szerzds formai kritriuma: rsos egyttmkds a felhasznl (a
csald ltal deleglt tag) s a szolgltat kztt, az egyttmkds tartalmi jegyeinek
megfogalmazsval.

III.4.4. Akci fzis


Intervencik a vltozs tervezse: A feladatok konkrt lpsekre bontsa a
felhasznlval kzsen. A felhasznl aktulis feladatainak tisztzsa a problma tpustl, a
kitztt cloktl, a megkttt szerzdstl fggen a megvlasztott esetkezels jellegnek
megfelelen. Megllapods abban, hogy az gyintzsi feladatok szintjn ki, mit, mikorra,
milyen felttelek mellett vllal, a szksges feladatok vgrehajtsval. Megllapods abban,
hogy a felhasznl/rintett s a segt szakember milyen gyakorisggal tallkozik az
intzmnyben illetve a felhasznl otthonban. A tallkozst/segt beszlgetst a segt

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
szakember a reflektv krdezstechnika alkalmazsval teheti hatkonyabb. A
megoldskzpont problmamegold modellek s iskolk ismereteit s a csaldi konzultci
vezetsnek ismereteit tudnia kell alkalmazni a segt szakembernek.
Ebben a szakaszban nylik alkalom a klnbz beavatkozsi technikk tnyleges, clzatos
alkalmazsra. A csaldltogatst folyamatosan alkalmazhatjuk a kapcsolattarts mdjra is,
ha ez az ignye a csaldnak, vagy ez a beavatkozs az adott helyzethez legmegfelelbb
vlaszts.
Szksg esetn sszehvhat a csaldgondoz esetkonferencit, csaldi tancskozst,
bevonhatja a felhasznlt csoportokba, kzssgi rendezvnyekre.
Konzultlhat a jelzrendszeri tagokkal, bevonhat egyb trsszakembert. Krhet szupervzis
segtsget, a szakmai team segtsgt egy dnts meghozatalban, tovbb jelezheti a
problmt nv nlkl a pl. szocilis bizottsg gylsn stb..
Folyamatosan visszajelzs a tallkozsok, beavatkozsok hasznossgrl, az elvgzett
feladatokrl s eredmnykrl. Ha szksges finomtani illetve mdostani kell a szerzdst.
Adminisztrci: emlkeztetk/feljegyzsek ksztse a teljes szakasz minden lnyeges
momentumrl, a beavatkozs eredmnyessgrl.

III.4.5. Lezrs
A csalddal / klienssel egytt trtnik. A kzsen kitztt idtnyezk s/vagy a cl
elrsnek tnyezi jelzik az idszersgt.
A befejezs elksztse: Felmrni, hogy rett-e a folyamat a lezrsra, felkszlt-e a
felhasznl a lezrsra. A clok teljeslsnek a kirtkelse, a tapasztalatok, felismersek, a
megtett t tudatostsa. A felhasznlt kpess tenni, hogy felismerje, elismerje a sajt tetteit,
erssgeit, nerejt, kompetencijt a problmi kezelsben. A kzs munka rtkelse,
visszajelzs. A visszaess helyzetnek a megbeszlse. Sikeres befejezs. Nyitva hagyott,
folytathat befejezs, amennyiben szksges. Elbcszs, levls
A munka befejezse utn a sajt szakmai sszegzs kvetkezik, ami egyben az
adminisztrcit is jelenti.
Szakmai nrtkels tartalmi elemei: Teljeslt-e a cl, j volt-e megfogalmazva a
hipotzis, a hasznlt mdszerek megfelelek voltak-e, a folyamat, a sikerek s tanulsgok
ttekintse. Esettanulmnyt rni fontos lehet a folyamat vgn, ennek tbbfle haszna is lehet
a jvben.
Utgondozs, amennyiben szksges: A levls elksztse szakaszban mr szksges
megbeszlni az utgondozs tartalmt, mdjt amennyiben szksges. Van olyan eset, amikor
negyed- fl v elteltvel jra rdemes tallkozni elre egyeztetett mdon s cllal. Ennek

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
egyik haszna az lehet, hogy a csaldgondoz visszajelzst kap arrl, hogy, megvalsultak,
megmaradtak-e a vltozsok, valamint visszajelzst kaphat a munkja eredmnyessgrl is.

III.5. A szolgltatsi folyamat idbeli dimenzija


Mindig fgg a problmk fajtjtl, a felhasznl ignytl, a cloktl s a szerzds
tartalmtl.
A csaldgondoz szakrtemtl fgg, hogy mennyi szksges idtartamot tart
idelisnak a teljes folyamat, vagy az egyes lpsek kivitelezshez.
Ngy hnaptl nyolc hnapig tart idintervallum a legidelisabb ltalban, van aki 8,
12, de olyan is aki 40 tallkozsban hatrozza meg a maximlis hosszt.
Krzis idejn s a kapcsolatfelvtel fzisban pr naponta, hetente is temezhetek a
tallkozsok idpontjai, ltalnos esetben pedig inkbb kt hromhetente a
krlmnyektl fggen.
Ha a tervezett idhatrok tartsval problma addik az esetvezets sorn, rdemes azt
egyfajta visszajelzsknt rtelmezni s szupervziba vinni az esetet.

III.6. A szolgltatsi folyamat egyttmkdsi dimenzija


A folyamatos, cirkulris egyttmkds hatrozza meg, jellemzi a teljes folyamatot,
ez maga a rendszerszemllet egyik lnyeges eleme.
III.6.1. Mikro-szint egyttmkds:
a felhasznl s kzvetlen krnyezete
az szolgltat szervezet egyb segt munkatrsai (pl. gyermekjlti szolglat
csaldgondozja).
III.6.2. Mezo-szint egyttmkds:
a szupervzor,
esetmegbeszl csoport vezetje s rsztvevi,
a bevont trsszakmk kpviseli,(pszicholgus, jogsz, csaldterapeuta,
kzssgi munks stb.)
a jelzrendszer tagjai,
a szakmai vezetje,

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
a szakmai, mdszertani intzmny,
a kzvetlen lokalitson (szomszdsg/vrosrsz, kistelepls) tli loklis
szervezdsekkel (a telepls egszvel, a kistrsgi s megyei szint civil
szervezdseivel, kzigazgatsi s szakmai intzmnyeivel, zleti
szervezeteivel).
III.6.3. Makro-szint egyttmkds:
a klnbz regionlis/orszgos szakmai szervezetek s hlzatok,
regionlis/orszgos rdekkpviseleti szervek s hlzatok,
regionlis/orszgos felnttkpzsi s szakkpzsi hlzatok, felsoktatsi
intzmnyek,
foglalkoztatst s szakkpzettsget nvel regionlis/orszgos programok,
a kliens rdekeit szolgl szakmai kutatsokat vgzk,
szakmai mdik,
egyb, nem trsszakmk,
orszgos s nemzetkzi kapcsolattart lakossgi csoportok,
EU szakmai szervezetekkel s hlzatok (pl.: Social Platform),
a hazai EU programok,
EU programok (pl.: Grundtvig felnttek tanulsi programja, Active Citizenship
program).

III.7. A szolgltats nyjtshoz szksges kompetencik meghatrozsa


III.7.1. Szakmai kompetencik:

kpes munkjt a csald rendszerszemllet kzeltse alapjn vgezni,


kpes a csaldban felmerl problmk adekvt azonostsra,
kpes felismerni a csaldon belli problmk kztti sszefggseit,
kpes felismerni a csald s krnyezete kztti problmk sszefggseit,
kpes az adott problma megoldshoz az adekvt eszkzket s alkalmazhat
mdszereket megkeresni s hasznlni,
kpes bizalmat breszteni nmaga s intzmnye irnt, kpviselni intzmnyt minden
szinten, kapcsolatokat szervezni, trgyalni, kzvetteni, eladst tartani, kommuniklni
s meghallgatni,
kpes kezdemnyezni, informcikat gyjteni, dokumentlni, szervezni, kpes
httrbe vonulni s kilpni a folyamatbl,
kpes sajt kompetencia hatrait pontosan felismerni, s ennek alapjn, szksg esetn
ms szakemberekkel illetve intzmnyekkel egyttmkdni.

III.7.2. Szakkpzettsgi, szakmai gyakorlati- tapasztalati kompetencik:

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
Legoptimlisabb: az a felsfok szocilis alapvgzettsggel rendelkez
csaldgondoz, aki szakvizsgzott csaldvdelembl, valamint az alapkpzettsgnek
megszerzse sorn, s / vagy ksbb valamilyen tovbbkpzsi rendszerben szervezett
rendszerszemllet kurzuson rszt vett, s akr a szakkpzs-szerz tanulmnyai, akr
szakmai vagy szakirny tovbbkpzs sorn tanult kzssgi munkt.
Optimlis: Szakkpzett csaldgondoz minimum kt ves szakmai gyakorlattal, aki
alapkpzettsgnek megszerzse sorn, s/vagy ksbb valamilyen tovbbkpzsi
rendszerben szervezett rendszerszemllet s/vagy kzssgi munka kurzuson rszt
vett, emellett pedig szupervzis segtsget ignybe tud venni.
Minimlis: szakkpzett csaldgondoz minimum egy ves szakmai gyakorlattal,
rendszerszemllet szakmai kpzst kveten konzultci s esetmegbeszl csoport
tmogatsa mellett.

III.8. A szolgltats nyjtsnak felttelrendszere,


kapcsolatos elvrsok (szemlyi, trgyi, finanszrozs)

menedzsmenttel

Az Szocilis trvny vgrehajtst szablyoz 1/2000. (I.7.) SZCSM rendelet


tartalmazza a minimum felttelek biztostsnak elvrst. A menedzsmenttel kapcsolatos
els szm elvrs a jogszablyi felttelek megfelel sznvonal biztostsrt s az azon
tli helyi ignyeknek megfelel specilis felttelekrt folytatott rdekrvnyest (lobbi/y)
tevkenysg folyamatos gyakorlsa/ fenntartsa.
Szemlyi felttel: Kompetens, a rendelkez jogszablyoknak megfelel ltszm,
szakkpzett csaldgondoz alkalmazsa a terleten.
Trgyi felttel: egy olyan interjszoba ktelez erej biztostsa a szolgltats
fenntartjnak, amely egy csalddal folytatott beszlgetssorozat folytatsra is alkalmas
mret s megfelel berendezs.
Finanszrozs: A normatvn felli szksges finanszrozs forrsainak felkutatsa,
kiaknzsa.
Leterheltsg: fontos felttele a csaldi szocilis munknak a megfelel mrtk
leterheltsg. Egy csaldgondoz egyszerre egy idben a fenti rtelmezsi kerettel
maximum 12-15 esetszmmal kpes idelisan dolgozni.
Szakmai szemllet (szakmai kszsgek): Szervezett, tmogatott, a csaldgondozk
munkjt segt clzott rendszerszemllet kpzs biztostsa, amennyiben a fenti
irnyelv elvrsknt bevezetsre kerl.
Vezets s irnyts: a csaldi szocilis munka alapfelttele az intzmnyi
szemllettel val sszhang, a szolgltats hitvallsval val egysg. Ahhoz, hogy a
rendszerszemllettel segtsenek a csaldgondozk, elengedhetetlen az, hogy a vezets,
szakmai vezets is hasonl szemllet legyen, az hogy ez a fajta ignyesebb,

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
krltekintbb eljrsmd prioritst lvezzen a tbbi mdszerhez kpest, evidenciaknt
kezeljk, st elvrsknt jelenjen meg adott, konkrt problmk esetben. Ha a
menedzsment nem tmogatja a csald, mint egsz, s a csald krnyezetnek komplex
kezelst, szinte lehetetlen ttrni, az irnyelvben megszabott mdon trtn segti
munkra.

III.9. Kivtelek, amely esetekben az eljrs nem alkalmazhat


Amikor a csald nem fogadja el, elutastja a szolgltatst.
Amikor merev ellensges kulturlis, vallsi vagy egyb eltlet van a beavatkozssal
szemben.
Amikor extrm merev ellenlls nhny csaldtagban, amelynek az ttrse
pszichzist vagy pszichoszomatikus krzist induklhat.
Amikor a gyermek slyos veszlyeztetse, vagy egyb krzis miatt ms beavatkozs,
szolgltats vlik szksgess.
Amikor a csaldi szocilis munkt vgz munkatrssal szemben sszefrhetetlensg
lp fel valamilyen oknl fogva.

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)

Mellkletek

IV.1. A szablyoz anyagban hasznlt fogalmak jegyzke s meghatrozsa


A jelenleg hasznlt, a mr ismert fogalmak kzl a kvetkezket fontos felsorolni:
Csald:
rzelmi tmaszt nyjt trsadalmi formci, melyet vrsgi, rokonsgi ktelkek
tartanak ssze. Egy hztartsban letvitelszeren egytt lak kzeli hozztartk
elsdleges csoportja. Forrs: Gosztonyi Gza Pik Katalin: A szocilis munka
sztra (Szocilis Munksok Magyarorszgi Egyeslete, 1998)
A csald sajtos struktrval s mintzattal, valamint stabilitst illetve vltozst
szablyoz tulajdonsgokkal rendelkez sajtos rendszer. Kicsiny emberi trsadalom
is egyben, melynek tagjai szoros, rzelmileg megalapozott kapcsolatban lnek, kzs
trtnettel rendelkeznek. Forrs: Patricia Minuchin Jorge Colapinto Salvador
Minuchin: Krzisrl krzisre. A szegny csaldok segtse (Szocilis Szakmai
Gyjtemny1. Animula 2002.)
Hagyomnyos rtelemben a csald egy olyan elsdleges szocilis csoport, melybe az
egynek beleszletnek, s amely kezdetben biztostja a tpllsukat, intim
viszonyaival hozzjrul fizikai s lelki vdelmkhz. A csald tradicionlis szemllet
szerint tbb mint egy genercit magba foglal egysg, melynek tagjai szokvnyosan
egy hztartsban lnek. Forrs: Gill Gorell Barnes: Csaldterpia s gondozs.
Csaldterpis olvasknyv sorozat II. Budapest 1991.
Csaldokkal vgzett szocilis munka:
A csaldsegt szolglatok feladatrendszerben a csaldokkal vgezhet szocilis
munka ez esetkezels minden mdszert felleli. Az egyni esetkezels technikit, a
csoportmdszereket, a kzssgi szocilis munka elemeit s a csaldi
rendszerszemllet szocilis munka mdszereit egyarnt. Forrs: Lovsz Zsuzsanna:
Csaldvdelem, Csaldgondozs Segdanyag a szocilis szakvizsghoz NCSSZI,
Budapest 2004.
Csaldi rendszer:
A csald vrsgi, rzelmi kapcsolatokra pl rendszer, amelybe beletartozik a
csoportot alkotk mltja, jelene s jvje. Az itt zajl trtnsek hatnak a tagokra, s
magra a csaldi rendszerre is. Az egyn viselkedst is jobban meg lehet rteni, ha
azt csaldi sszefggseiben vizsgljuk. Az l rendszereknek idszakonknt meg
kell julniuk, kvetnik kell a kls s bels vltozsokat, talakulsokat. A csaldi

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
let is egymst kvet ciklusokban zajlik, s ezen letciklusoknak megfelelen a
csaldtagok egymshoz val viszonya trendezdik, amit az rintettek tbbnyire
elfogadnak. Ha azonban e vltozsra valamilyen okbl nem kpesek, mkdszavar
lp fel, amely klnbz viselkedsbeli, illetve szomatikus tnetek formjban
jelentkezik. Forrs: Gill Gorell Barnes: Csaldterpia s gondozs. Csaldterpis
olvasknyv sorozat II. Budapest 1991.
Rendszerszemllet szocilis munka:
A csald segtse abban, hogy erforrsait hasznlni tudja, tagjai kpesek legyenek
megelzni, vagy kezelni a szocilis jelleg gondokat Forrs: Dr. Br Sndor Dr.
Komlsi Piroska: Csaldterpis olvasknyv (Mrei Ferenc Mentlhigins
Szolglat, Budapest).
Csaldterpia:
Szocilis munks vagy ms vgzettsg csaldterapeuta olyan beavatkozsa, mely a
csaldot egysges egszknt szemlli. E megkzelts az egynek alkotta teljes
rendszerre sszpontost, s a szemlykzi kommunikcis kapcsolatokban megksrli
a szerepek tisztzst, az adaptv viselkedsek megerstst. Forrs: Gosztonyi Gza
Pik Katalin: Szocilis munka sztra (Szocilis Munksok Magyarorszgi
Egyeslete, 1998)
Szocilis csoportmunka:
A szocilis munks intervenci egyik irnyultsga s mdszere, amelyben hasonl
rdek vagy kzs problmkkal kzd egynek kis ltszm csoportja rendszeresen
sszegylik, s olyan tevkenysget vgez, melyek segtenek kzs cljaik elrsnek.
Forrs: Gosztonyi Gza Pik Katalin: Szocilis munka sztra (Szocilis Munksok
Magyarorszgi Egyeslete, 1998)
Krzis:
Lelki vlsg. Fenyegetettsg, vratlan vesztesg hatsra bekvetkez, a
szemlyigset slyosan veszlyeztet lelki llapot, mely sorn a korbban
eredmnyesen alkalmazott problma megoldsi kpessgek csdt mondanak. A
szemlyisg beszkl, az adott vesztesgre, eszkztelenn vlik. Forrs: Szocilis
szakmai fogalomtr

Megelzs, prevenci:
Szocilis munksok s msok ltal tett lpsek, melyek minimalizljk, illetve
kikszblik azokat a trsadalmi, pszicholgiai s egyb feltteleket, melyekrl
tudjk, hogy fizikai s rzelmi betegsgeket, illetve nha trsadalmi, gazdasgi

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
problmkat okoznak, vagy hozzjrulnak ezek fellpthez. Ebbe tartozik azon
trsadalmi felttelrendszer ltrehozsa is, amely lehetv teszi egynek, csaldok s
kzssgek szmra a vltoztats lehetsgt. Formi az elsdleges-, msodlagos-,
illetve harmadlagos prevenci. Gosztonyi Gza Pik Katalin: Szocilis munka sztra
(Szocilis Munksok Magyarorszgi Egyeslete, 1998)
Tancsads:
A szocilis munks intervenci egy tpusa, melynek sorn a szocilis munks segti
gyfelt egy problma vagy cl felismersben s megtlsben, valamint a
kezelsre adhat klnfle vlaszok figyelembe vtelben. Fajti: kzvetlen tancs
nyjtsa, alternatvk felvzolsa, clok megfogalmazsnak segtse s a szksges
informci megadsa. Gosztonyi Gza Pik Katalin: Szocilis munka sztra
Interjkszts:
Az interj segt megismerni klienst s problmt egyarnt, feltrkpezni az
egyenslyhoz vezet utakat, lehetsgeket, s megtallni a kliens szmra is
legoptimlisabb megoldst. Az interjkszts fejldse sorn szmos, a
segtsgnyjtst clz eredmnyes s hasznos megkzelts (irnyzat) jtt ltre. A
gyakorlat azt mutatja, hogy a klnbz kliensek klnbz megkzeltseken
keresztl rhetk el, teht egy-egy irnyzatot nem tisztn, hanem a mdszereket,
technikkat vegytve alkalmazzk. Forrs: Tomcsnyi Teodra Fodor Lszl:
Segt kapcsolat, segt szindrma, segt identits
Segt beszlgets:
A segt beszlgets sorn a segt a kliens ltal hozott dolgokat sszerakja,
tlthatv teszi. Megrthetsget teremt, ugyanakkor nem tesz bele mst. Ennek
ellenre a beszlgetst a segt vezeti, kontrolllja. Ahhoz, hogy ezeket meg tudja
valstani, figyelembe kell vennie azokat az alapvltozkat is, amelyeket a szocilis
szakemberek ismernek s hasznlnak: emptia, tolerancia, kongruencia. Forrs:
Tomcsnyi Teodra Fodor Lszl: Segt kapcsolat, segt szindrma, segt
identits
Reflexv krdezs:
A reflexv krdezs az interaktv interjzs egyik f jellegzetessge, s arra irnyul,
hogy a csaldokat vagy klienseket j gondolati- s viselkedsi mintk kialaktsra
sarkallja. A segt facilitl, serkent pozcit vesz fel, s szndkosan olyan
krdseket tesz fel, amelyek erre a clra alkalmasak. A krdsekben rejl s vltozst
ltrehoz mechanizmus a tkrztets (reflexivits) Ezzel a fajta krdezsi mddal a
kezel kpess vlik a beszlgets hatkonysgnak fokozsra. Forrs: Insoo Kim
Berg: Konzultci sokproblms csaldokkal

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
Csaldi szocilis munka neutralitsa:
A csaldi szocilis munka neutralitsa, semlegessge kerli az egyik fl egyrtelm
tmogatst a msikkal szemben. Ez nem zrja ki a vlemnynyilvntst, az
egyttrzs verblis s nonverblis kifejezst, valamint azokat a visszajelzseket,
amelyek kzvetve valamelyik felet erstik. Semlegessgvel tudja vdeni sajt
hatrait s kpes elkerlni, hogy elvesztse objektivitst. A munka sorn cskken
aktivitsa, ami teret ad msnak a cselekvsre, illetve hozzsegt jabb, fontos
informcik megszerzshez a csald mkdsvel kapcsolatban. Forrs: Stang
Tnde Szocilis munka csaldokkal, In: Kziknyv szocilis munksoknak, Szocilis
Szakmai Szvetsg, Budapest, 1998

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)

IV.2. A szolgltats szempontjbl relevns jogszablyok jegyzke


-

1992. vi XXII. trvny a Munka Trvnyknyvrl


1992. vi XXXIII. trvny a kzalkalmazottak jogllsrl
1992. vi XXXVIII. trvny az llamhztartsrl
1992. vi LXIII. trvny a szemlyes adatok vdelmrl s a kzrdek adatok
nyilvnossgrl
1993. vi III. trvny a szocilis igazgatsrl s szocilis elltsokrl
1997. vi XXXI. trvny a gyermekek vdelmrl s a gymgyi igazgatsrl
1998. vi LXXXIV. trvny a csaldok tmogatsrl
2003. vi CXXV. trvny az egyenl bnsmdrl s az eslyegyenlsg elmozdtsrl
2004. vi CXL. trvny kzigazgatsi hatsgi eljrs s szolgltats ltalnos
szablyairl
2005. vi XC. trvny az elektronikus informciszabadsgrl
223/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet a csaldok tmogatsrl szl 1998. vi LXXXIV.
trvny vgrehajtsrl
235/1997. (XII. 17.) Korm. rendelet a gymhatsgok, a terleti gyermekvdelmi
szakszolglatok, a gyermekjlti szolglatok s a szemlyes gondoskodst nyjt szervek
s szemlyek ltal kezelt szemlyes adatokrl
257/2000. (XII. 26.) Korm. rendelet a kzalkalmazottak jogllsrl szl 1992. vi
XXXIII. trvnynek a szocilis, valamint a gyermekjlti s gyermekvdelmi gazatban
trtn vgrehajtsrl
292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet az llamhztarts mkdsi rendjrl
321/2009. (XII.29.) Korm. rendelet a szocilis szolgltatk s intzmnyek mkdsnek
engedlyezsrl s ellenrzsrl
331/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a gyermekvdelmi s gymgyi feladat- s
hatskrk elltsrl, a gymhatsg szervezetrl s illetkessgrl, valamint egyes
kapcsold kormnyrendeletek mdostsrl
63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet a pnzbeli s termszetbeni szocilis elltsok
ignylsnek s megllaptsnak, valamint folystsnak rszletes szablyairl
1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet a szemlyes gondoskodst nyjt szocilis intzmnyek
szakmai feladatairl s mkdsk feltteleirl
8/2000. (VIII. 4.) SzCsM rendelet a szemlyes gondoskodst vgz szemlyek adatainak
mkdsi nyilvntartsrl,
9/1999. (XI. 24.) SzCsM rendelet a szemlyes gondoskodst nyjt szocilis elltsok
ignybevtelrl
9/2000. (VIII. 4.) SzCsM rendelet a szemlyes gondoskodst vgz szemlyek
tovbbkpzsrl s a szocilis szakvizsgrl

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)

IV.3. A terleten relevns alapvet szakirodalom jegyzke


IV.3.1. A szocilis munka meghatrozsa:
Dean Pierce: Defincik s irnyok, In: A szocilis munka elmlete s gyakorlata 1.
ktet, Nemzeti Csald-s Szocilpolitikai Intzet, 46-53.oldal
James K. Whittaker: Interperszonlis segtsgnyjts a szocilis munkban In: A
szocilis munka elmlete s gyakorlata 2. ktet, Nemzeti Csald-s Szocilpolitikai
Intzet, 15-22. oldal
Peter Lssi: A szocilis munka, mint hivats In: Peter Lssi: A rendszerszemllet
szocilis munka gyakorlati tanknyve, A Semmelweis Egyetem Mentlhigin Intzet,
a HD Alaptvny s a Prbeszd Alaptvny kiadvnya, Budapest 2004, 13-16.oldal
Peter Lssi: A fbb tfog elvek s fogalmak, In: Peter Lssi: A rendszerszemllet
szocilis munka gyakorlati tanknyve, A Semmelweis Egyetem Mentlhigin Intzet,
a HD Alaptvny s a Prbeszd Alaptvny kiadvnya, Budapest 2004, 16-24.oldal
IV.3.2. A szocilis munka trgya, feladata s tevkenysgei:
Ronald Woods: A szocilis munksok tevkenysgeinek egy lehetsges rendszerezse,
In: A szocilis munka elmlete s gyakorlata 1. ktet, Nemzeti Csald-s
Szocilpolitikai Intzet 32-45.oldal
IV.3.3. A szocilis munka rtkei, etikja, dilemmi:
Frank Loewenberg-Ralph Dolgoff: Etikai vlasztsok a segt foglalkozsokban In: A
szocilis munka elmlete s gyakorlata 1. ktet, Nemzeti Csald-s Szocilpolitikai
Intzet, 181-191. oldal
Frank Loewenberg-Ralph Dolgoff: rtk s etika a szocilis munka gyakoratban, A
szocilis munka elmlete s gyakorlata 1. ktet, Nemzeti Csald-s Szocilpolitikai
Intzet, 191-206. oldal
Peter Lssi: A szocilis munka szocilis rtkorientcija s trsadalmi funkcija, In:
Peter Lssi: A rendszerszemllet szocilis munka gyakorlati tanknyve, A
Semmelweis Egyetem Mentlhigin Intzet, a HD Alaptvny s a Prbeszd
Alaptvny kiadvnya, Budapest 2004, 126-136.oldal
IV.3.4. A kliens rtelmezse, segt attitd s identits:
Kozma Judit: A szocilis munks szakmai s egyni fejldse, In: Kziknyv szocilis
munksoknak, Szocilis Szakmai Szvetsg, Budapest, 1998. 309-355. oldal
Peter Lssi: A szocilis munks szemlyisge, In: Peter Lssi: A rendszerszemllet
szocilis munka gyakorlati tanknyve, A Semmelweis Egyetem Mentlhigin Intzet,
a HD Alaptvny s a Prbeszd Alaptvny kiadvnya, Budapest 2004, 180195.oldal

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
Peter Lssi: A szocilis munka kliensei, In: Peter Lssi: A rendszerszemllet
szocilis munka gyakorlati tanknyve, A Semmelweis Egyetem Mentlhigin Intzet,
a HD Alaptvny s a Prbeszd Alaptvny kiadvnya, Budapest 2004, 105-123.
oldal
Kozma Judit: Kompetencia a szocilis munkban, 38-67.oldal
IV.3.4. A szocilis munka intervencis modellejei:
Szab Lajos: Krzisintervenci a szocilis esetmunkban, a krzisintervenci alapelvei,
In: A szocilis munka elmlete s gyakorlata 2. ktet, Nemzeti Csald-s
Szocilpolitikai Intzet, 48-66. oldal
Beulah Roberts Compton-Burt Galaway: Problmamegods: A szocilis munka
folyamata In: A szocilis munka elmlete s gyakorlata 1. ktet, Nemzeti Csald-s
Szocilpolitikai Intzet, 138-161. oldal
Beulah Roberts Compton Burt Galaway: A szocilis munka termszete, In: A
szocilis munka elmlete s gyakorlata 1. ktet, Nemzeti Csald-s Szocilpolitikai
Intzet, 70-84.oldal
Szab Lajos: Problmamegold modellek az esetmunkban, In: Szab Lajos: Szocilis
esetmunka, A Szocilis Munka Alaptvny kiadvnyai 3., 70-81.oldal
IV.3.5. A rendszerszemllet szocilis munka:
Stang Tnde: Szocilis munka csaldokkal, In: Kziknyv szocilis munksoknak,
Szocilis Szakmai Szvetsg, Budapest, 1998. 202-234. oldal
Insoo Kim Berg: Konzultci sokproblms csaldokkal, Csaldterpis sorozat 5.
Animula Kiad, Budapest, 1991 A csaldorientlt konzultci 9-26.oldal
Peter Lssi: Rendszerszemllet szocilis munka, In: Peter Lssi: A
rendszerszemllet szocilis munka gyakorlati tanknyve, A Semmelweis Egyetem
Mentlhigin Intzet, a HD Alaptvny s a Prbeszd Alaptvny kiadvnya,
Budapest 2004, 68-84.oldal
Hugh Jenkins, Karl Asen: Csaldterpia a csald nlkl: egy rendszerszemllet
gyakorlat vzlata In: Pszichoterpia 1993. szeptember 143.-149.oldal
Patricia Minuchin, Jorge Colapinto,Salvador Minuchin: Krzisrl krzisre A szegny
csaldok segtse, Szocilis Szakmai Gyjtemny 1.,Animula, Budapest,2002
Emilia Dowling-Gill Gorell Barnes: Egyttmkds a gyermekekkel s szleikkel a
klnls s a vls sorn, Coincidencia Kft, Budapest,2001
Gill Gorell Barnes: Csaldterpia s gondozs, Csaldterpis olvasknyv sorozat
II., Budapest, 1991
Tth Borbla: Csaldfnk Sorsunk rejtett mintzata, Kairosz Kiad,Budapest, 2006
Tringer Lszl: A gygyt beszlgets , Medicina Knyvkiad Rt.,Budapest, 2005
Carl R. Rogers: Valakiv vlni A szemlyisg szletse, Edge 2000 Kiad, Budapest,
2008.
IV.3.6. A rendszerszemllet csaldi szocilis munka mdszertana:

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
Insoo Kim Berg: Konzultci sokproblms csaldokkal, Csaldterpis sorozat 5.
Animula Kiad, Budapest, 1991.

Mdszertani segdletek jegyzke s elrhetsge

IV.4.1. Csaldsegtshez kapcsold szablyoz anyagok:


A Szocilpolitikai s Munkagyi Intzetben 2006/2007. vben folyt Szocilis s
Gyermekvdelmi Szolgltatsok Sztenderdizcija Projekt keretben a ksrleti jelleggel
elkszlt szablyoz anyagok tervezetei: forrs: www.szmi.hu
Valamennyi intzmnyre vonatkoz strukturlis sztenderdek
DEK - Dolgozi/munkatrsi jogok, egszsgvdelem s kockzatkezels
DOK - A szolgltatsokhoz kapcsold dokumentci
BM - pletek s berendezsek mkdtetse s biztonsga
ETA - A szolgltatsokat ignybevevk jogai, tjkoztats, adatkezels
FEB - Felvtel, elbocsts
HEM - Humn erforrs-menedzsment
KOM - Kommunikci, informci, marketing
MIN - Minsgmenedzsment, minsgfejleszts
REN - Rendszer-egyttmkds
VEZ - Vezets, igazgats
Eredmny sztenderdek
DOE - Dolgozi/munkatrsi elgedettsg
FHE - Felhasznli/hozztartozi elgedettsg
SZER - Szolgltatst ignybe vev szerinti eredmnyek
TFE - Tulajdonosi/fenntarti elgedettsg
TKE - Trsadalmi/kzssgi elgedettsg s rdekkpviseletek elgedettsge
Szolgltats tpusa szerinti sztenderdek/irnyelvek
INF - Informciszolgltats
KZ - Kzssgi elltsok
Ignybevev szerinti protokoll/ irnyelv-csoportok

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
CSGY - Csaldok, gyermekek segtse
SBP - Seglyezettek beilleszkedsi programja

IV.4.2. Mdszertani Csaldsegt Szolglatok Orszgos Munkacsoportja ltal ksztett


mdszertani ajnlsok

A csaldsegt szolglatok mkdshez s szakmai tevkenysghez kapcsold


dokumentcis bzis elksztse. /Kaposvr 2010/

Zomborin Bots Mria: Mdszertani ajnls az aktv kor nem foglalkoztatott


rendszeres szocilis seglyezettekkel val egyttmkds feladataihoz /2002/.

Fldessy Judit: Mdszertani ajnls a csaldsegt szolglatok lehetsgei az


nkormnyzati szocilpolitika alaktshoz /2004/.

Fldessy Judit Vajdn Homovics Dra: Mdszertani ajnls csaldsegt


szolglatok szmra adssgkezelsi tancsads mkdtetshez /Miskolc 2010/

Mdszertani ajnls a jelzrendszer kiptsrl s mkdtetsrl /Debrecen 2010/

Szocilis munka csoportokkal mdszertani ajnls /Debrecen 2010/

Stori Margit: Kzssgi szocilis munka mdszertani ajnls /Szombathely 2010/

Mrthn Megyesi Mria: Esetmegbeszls folyamata. /Szeged,2010/

Elektronikus hozzfrhetsg:

www.szmi.hu

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)

Mdszertr

A szolgltats sorn hasznlt mdszerek meghatrozsa:


IV.5.1. Munkamdok a csaldi szocilis munkban:
Az egyni csaldi esetkezels szintjn
-

esetmenedzsels
esetkonferencia
klienskzpont- szemlykzpont segt beszlgets
csaldltogats
vlsg menedzselsi technikk letvezetsi problmk esetn. pl: vls,
munkanlklisg, hajlktalansg, stb.
intenzv csaldmegtart szolgltats
csaldi konzultci
csaldi tancs sszehvsa
adssgkezels
medicis mdszerek
kzssgi aktivizl interjk ksztse

A csoportokkal vgzett szocilis munka szintjn


-

szocilis munka csaldokkal, csaldi szlln


csaldcsoport
csaldi nagycsoport
prcsoport
gyermek- s szl csoportok kzs foglalkozsa
csaldi tbor
kzssgi (nyilvnos) beszlgetsek szervezse
nsegt csoportok, civil szervezetek ltrejttnek
mkdtetsnek tmogatsa

kezdemnyezse

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
A kzssgi munka szintjn
-

a szolgltatsok irnti ignyek feltrsa (interjk, csoportos beszlgetsek,


kzssgi felmrs stb. rvn)
j szolgltatsok megszervezse
kzssgi esemnyek szervezse, mint pl.: csaldi tbor, csaldi nap, falunap
a kzssget rint kzs problma megoldsra szervezett lakgyls
kampny egy kzssget szolgl cl elrse rdekben

Jellegzetes technikk:
- reflexv s cirkulris krdsek
- szerepcsere
- res szk
- feladatads kt tallkozs kztt pl. pozitvumok cserje
- utazs a jvbe
- csaldi szobor
- csaldi videotrning
- tcmkzs
- team munka
- szociometria, szociogram
- csaldi otthon alaprajza
- dinamikus helyzetgyakorlatok
- problmafa
- aktivizl interjk
- kzssgi beszlgetsek
- kzssgi felmrs
- kzssgi szolgltatsok tervezse, szervezse s mkdtetse
- kzssgi esemnyek szervezse.

IV. 5.2. Interjkszts Rendszerszemllet, Cirkulris, Reflektv krdsek techniki:


17

1. Jvre irnyul krdsek


A problms csaldok gyakran annyira el vannak foglalva a jelenlegi nehzsgekkel, vagy a
mltbeli srlsekkel, gy lnek, mintha nem is lenne jvjk. (Szerinted mi trtnik, ha a
nvred tallkozik egy frfivel, akit megszeret, s az meglltja az ivst?)

17

Csaldi clokra irnyulak (A szlk mit gondolnak, a serdl gyerekk mit tervez az
iskola befejezse utn?)
Vrt kimenetelve vonatkozak (Ha a frj tovbbra is mindig megsrtdik, mit gondol,
mi fog trtnni a maguk kapcsolatban?)

Insoo Kim Berg: Konzultci sokproblms csaldokkal (Csaldterpis sorozat 5. Animula 1991.)

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)

Katasztrfa elvrsok (Mit gondolsz, mitl flnek legjobban a szleid, mi az a szrny


dolog, ami egsz jjel bren tartja ket?)
Jvbeni cselekvsre, elkpzelsre vonatkozak (Hogyan segthetnek neked a szleid,
ha majd gyermektartsi pert indtasz a fi ellen?)

Ezek a krdsek gymond stimulljk a csaldot arra, hogy olyan lehetsgekkel


foglalkozzon, amelyek mg soha sem fordultak meg gondolatukban.
2. Megfigyel perspektva krdsei
Az rintetteket is megfigyel helyzetbe kell tudni hozni! (Mit gondol a lnya arrl, hogy n
mit gondolhat, amikor ngyilkossggal fenyegetzik?)
A csaldtagok rjnnek a cmzett, s a sajt vlaszaik kztti klnbsgre.
3. A rejtett sszefggseket kiemel krdsek
A kliensek bizonyos esemnyeket gyakran csak egyfajta pozcibl akarnak ltni, s ennek
megfelelen viselkedsk is csltsra knyszerl. (Mikor trtnt utoljra, hogy nk
ketten jl szrakoztak, mit csinlt akkor olyasmit, amit lvezett? Ki leli ebben-az adott
tnetben- leginkbb rmt, kinek lenne leginkbb hinyrzete, ha ez abbamaradna? Nem
tudnl lopni valami jobbat, mint ezt? Hogy kaptak el olyan knnyen?)
4. Burkoltan sugalmaz krdsek
Ezek akkor segtenek, amikor a csaldot lkdsni kell valami fel (Mikor hatrozta el, hogy
elveszti az tvgyt?)
5. Normlishoz viszonyt krdsek
A problms egynek vagy csaldok gyakran lik meg magukat devinsnak vagy
abnormlisnak, s szeretnnek a normlishoz tartozni. (Mit gondol maguknl nyltabbak a
nzeteltrsek, mint msoknl vagy nem? Mit gondol, ha a lnya elhinn, hogy msoknak is
vannak ilyen gondolatai, knnyebben tudna azokrl beszlni?)
6. Klnbsget tisztz krdsek
A csaldtagok kztti lnyeges klnbsgek tisztzdsa. Minden csaldi hiedelemrendszerre
komoly visszahatssal br. (Mit gondol a maga apja, lnya, testvre- a lops inkbb
trsadalmi rossznak, pszichs bajnak, vagy rtelmetlennek tartja? Amikor egy csaldtag sr,
azt a tbbiek minek tartjk?)
7. Hipotzist bevezet krdsek

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
Krdsek formjban beadagolja a segt a hipotzist, s ez egyfajta ngygyt viselkedst
is beindthat. (Ha elhatrozn, hogy csak maga dnthet, hogy a terpia folytatsa hasznl-e
nnek, vagy sem, el tudn ezt fogadni?)
8. Folyamat megszaktsra szolgl krdsek
Az interjban zajl esemnyek azonnali lelltsra is szolglhatnak ezek a krdsek
(Veszekeds pr esetben, a gyerekhez fordulva: Amikor a szleitek otthon vannak, akkor is
ilyen sokat veszekednek, mint itt, vagy mg tbbet? Mit gondol, mennyire szorong attl a fia,
hogy maga dhs lesz az ls utn azrt, amit mondott most?)
Krdseinkkel sszefggseket keresnk, felfedezzk a klienssel egytt a mkdsi
modelljt, sszefggseket segtnk megltni neki visszatkrzseinkkel, sztnzzk,
igyeksznk impulzv, elre viv ervel/ hatssal brni egy segti folyamatban.

IV.6. A rendszerszemllet csaldi szocilis munka. / SSZEFOGLALVA/


Rendszerszemllet csaldi szocilis munka

A cl
Eszkz

Szakmai
ritulk
A tallkozsok
helyszne
Idtartama,
rendszeressge
Technikai
eszkzk
Esetfelels
szakemberek
szma

A csald segtse, hogy erforrsait hasznlni


tudja, tagjai kpesek legyenek megelzni vagy
kezelni szocilis jelleg gondjaikat
Egy terv egyttes elksztse s megvalstsa,
a szocilis munks elmleti s gyakorlati
tudsa, erforrsok feltrkpezse, a csald
rdekeinek kpviselete
Kzs megllapods alapjn tallkozsok
Szocilis munks munkahelyn, a csalddal
kapcsolatban ll intzmnyben
A szerzds tartalmtl fggen lehet kttt,
ill. alkalomszeren megllapodott
ltalban
nincs.
(csaldi
tbornl,
csoportmunknl: kamera, videomagn stb.)
Esetmunknl egy szocilis munks
Teljes csalddal foly munknl egyedl s,
vagy prban

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)

szupervzi

Csaldi csoportnl egyedl s/vagy prban


Csaldi tbort team vezeti
Kztes szupervzi: a tallkozsok kztt
rendszeres vagy idszakos konzultci.

Szocilis munka elmlete, szocilpolitika,


szociolgia,
ismerete,
rendszerszemllet
gondolkodson
nyugv
kommunikci
kszsgszint
alkalmazsa,
krdsek,
rtelmezsek
megfelel
hasznlata,
kommunikcis zavarok felismerse,
Szakmai kpzs Iskolarendszer kpzsben csaldi szocilis
munka oktatsa jelenleg nincs, egy-egy kurzus
keretben a felsoktatsi kpzsben.
rendszerszemllet alapjainak elmleti kpzse
folyik, illetve a szakvizsga anyag foglalja
magba, valamint a szocilis tovbbkpzsi
rendszerben akkreditlt kpzsek vannak
Alapvet
szakmai
tudsok,
kpessgek,
kszsgek

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)

IV. 8. Szablyoz dokumentum ksztshez felhasznlt irodalom:

Patricia Minuchin, Jorge Colapinto,Salvador Minuchin: Krzisrl krzisre A szegny


csaldok segtse, Szocilis Szakmai Gyjtemny 1.,Animula, Budapest,2002
Emilia Dowling-Gill Gorell Barnes: Egyttmkds a gyermekekkel s szleikkel a
klnls s a vls sorn, Coincidencia Kft, Budapest,2001
Gill Gorell Barnes: Csaldterpia s gondozs, Csaldterpis olvasknyv sorozat II.,
Budapest, 1991
Tth Borbla:Csaldfnk Sorsunk rejtett mintzata, Kairosz Kiad,Budapest, 2006
Tringer Lszl: A gygyt beszlgets , Medicina Knyvkiad Rt.,Budapest, 2005
Carl R. Rogers: Valakiv vlni A szemlyisg szletse, Edge 2000 Kiad, Budapest,
2008
Kozma Judit(1998):A szocilis munks szakmai s egyni fejldse. In Kozma Judit
(szerk.):Kziknyv szocilis muksoknak. Szocilis Szakmai Szvetsg,Budapest
Sztenderdek alkalmazsa a szocilis munka gyakorlatban Nemzetkzi Irodalmi
ttekints sszelltotta: Bnyai Emke
Insoo Kim Berg: Konzultci sokproblms csaldokkal, Csaldterpis sorozat 5.
Animula Kiad, Budapest, 1991
Peter Lssi: Rendszerszemllet szocilis munka, In: Peter Lssi: A
rendszerszemllet szocilis munka gyakorlati tanknyve, A Semmelweis Egyetem
Mentlhigin Intzet, a HD Alaptvny s a Prbeszd Alaptvny kiadvnya,
Budapest 2004
Szab Lajos: Problmamegold modellek az esetmunkban, In: Szab Lajos: Szocilis
esetmunka, A Szocilis Munka Alaptvny kiadvnyai 3., 70-81.old
Szab Lajos: Szocilis esetmunka. Elmleti alapvets. Wesley knyvek szocilis
munksoknak 2. Wesley Jnos Lelkszkpz Fiskola, Budapest, 2000.

Stang Tnde: Szocilis munka csaldokkal, In: Kziknyv szocilis munksoknak,


Szocilis Szakmai Szvetsg, Budapest, 1998
Bnyai Emke- Szab Lajos-Tnczos va: Az esetmunka folyamata, In: Kziknyv
szocilis munksoknak, Szocilis Szakmai Szvetsg, Budapest, 1998
Brdos Kata: Alapvet eszkzk a szocilis munkban, In: Kziknyv szocilis
munksoknak, Szocilis Szakmai Szvetsg, Budapest
Papp Gyz- Dr. Lovsz Zsuzsanna: Csaldvdelem, Csaldgondozs Segdanyag a
szocilis szakvizsghoz Nemzeti Csald-s Szocilpolitikai Intzet Budapest 2004.
Tncos va (szerk.): A szocilis munka elmlete s gyakorlata 2. Semmelweis Kiad,
Budapest, 1996
Dr. Br Sndor, Dr. Komlsi Piroska: Csaldterpis olvasknyv I. Animula,
Budapesst, 1989.

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
IV. SSZEFOGLAL
A szablyoz anyagok elksztse sorn az albbi problmkkal szembesltek a szablyoz
anyagot kidolgoz munkacsoportok:
1. A szablyozsi pillr s a tevkenysgadminisztrcis pillr a logikjval ellenttesen
dolgozott, dolgozik, mert a tevkenysgadminisztrcis pillr a jelenleg hatlyos s
egybknt szmos ponton letszertlen szablyozst modellezi le, nem bevrva a
szablyozsi pillrben kszl, jogszablyi elrsokhoz mereven nem ragaszkod, s
a jelenleg rendszert nem konzervl szablyozsi anyagokat.
2. A projekt temezs nem tette lehetv, hogy a csaldsegt szolgltatsok
tevkenysgadminisztrcis munkacsoportja bevrja a tbbi munkacsoport
produktumt s ez alapjn alkossa meg az adminisztrcis munkaanyagot, figyelembe
vve
az
eseteges
specilis
dokumentcis
szksgletet.
Ez
a
tevkenysgadminisztrcis munkacsoport ltal ksztett anyagot bekorltozta az
alapdokumentci kimunklsra.
1. Csaldsegts minimumsztenderd (sztenderd)

A szablyoz anyag erssge


A szablyoz anyag erssge, hogy egy sokdimenzis szolgltats alapkvetelmnyeit
sszefoglalja, rgzti.
A szablyoz anyag a csaldsegts jelenleg hatlyos jogszablyi defincijbl indul ki,
azonban ezen tlmutat javaslatokat fogalmaz meg. A csaldsegts olyan szemlyes szocilis
szolgltats, mely a szocilis munka eszkzeinek s mdszereinek felhasznlsval hozzjrul
az egynek, csaldok, valamint a klnbz kzssgek jlthez, fejldshez, tovbb a
szocilis krnyezetkhz val alkalmazkodshoz. A szocilis s mentlhigins problmk,
illetve egyb krzishelyzet miatt segtsgre szorul szemlyek, csaldok szmra az ilyen
helyzethez vezet okok megelzse, a krzishelyzet megszntetse, valamint az letvezetsi
kpessg megrzse cljbl nyjtott szolgltats.
A csaldsegts alapveten problma-specifikus szolgltats, de a jogszablyi elrsok
kiemelnek nhny clcsoportot, amelyre a szolgltats kiterjedhet. A csaldsegts nyitott,
sokfle problma szlelsre s fogadsra alkalmas, letciklus menetn is szles svban
kpes feltrni a nem csak kor-specifikus szksgleteket. A csaldot rendszerknt tudja
kezelni. Esetmenedzseri funkcikat kpes elltni, az ignybevevk szksgleteire reagl, az
adott trsgben mkd szolgltatsok szervezsvel, koordinlsval, a szolgltatshoz val
hozzjuts tmogatsval.
A szablyoz anyag nem csupn a csaldsegtsben, hanem ms szocilis szolgltatsnl is
alkalmazhat. Valamennyi szocilis szolgltats esetben relevnsak az ignybevteli eljrs
s a szolgltats megszntetsnek azon fzisai, amelyeket a szablyoz anyag rendszerez s
ler, gy a:
tjkoztats

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)

a szolgltat rendszerbe trtn bekerls


adatfelvtel, nyilvntartsba vtel
a szolgltats ignybevtelre vonatkoz megllapods
jogviszony keletkezse
jogorvoslati lehetsg vagy panasztteli lehetsg
kikerls a rendszerbl.

A szablyoz anyaggal kapcsolatos irnymutats


Szablyoz anyag kidolgozsnak clja volt a csaldsegtsben, mint szocilis
alapszolgltatsban a minimum sztenderdban megfogalmazott minsgi kritriumoknak
megfelel mkds teljeslse. Ma Magyarorszgon a csaldsegtst nyjt
szolgltatk/intzmnyek nagyon eltr felttelrendszerben (mkdsi keretek, szervezeti
adottsgok, szemlyi s trgyi felttelek, szervezeti kultra) kztt mkdnek. Emiatt a
csaldsegts keretben vgzett szocilis munka klnbz mdon s szakmai tartalommal
valsul meg az orszg egyes trsgeiben. A heterogn szolgltat krnyezetben a
minimumsztenderd figyelembe vtele lehetv teszi azt, hogy a csaldsegts szolgltats
mindenki szmra elrhet s garantlhat legyen, fggetlenl attl, hogy az orszg mely
terletn/teleplsn l.
A bemenet- s kimenet szablyozs elre megfogalmazott, elvrt kvetelmnyek sszessge,
mely garancit nyjt a csaldsegt szolgltatats ignybevtele, illetve megszntetse
jogszersgnek biztostsa rdekben. A protokoll valamennyi csaldsegtst nyjt
szervezetre vonatkozik, fggetlenl a fenntart, mkdtet jellegtl.
A csaldsegtsre vonatkoz hatlyos jogszablyi elrsokat figyelembe veszi a szablyoz
anyag (bekerls mdja: nkntes, ktelezs alapjn, jelzrendszeren keresztl).
A szablyoz anyag elksztse sorn nem volt feladat
Az elkszlt minimumsztenderd a csaldsegts hatlyos jogszablyi keretein tlmutat, azokat
a szakmai minimum kvetelmnyeket fogalmazza meg s rendszerezi, amelyek a szocilis
igazgatsrl s szocilis elltsokrl szl 1993. vi III. trvny (tovbbiakban: Szt.) hatlyba
lpse ta eltelt 17 vben a csaldsegts szocilis alapszolgltatst nyjt
intzmnyek/szolgltatk tapasztalataibl kikristlyosodtak, de nem jelennek meg jogi norma
szinten, szvegszeren.
A szablyozanyagnak nem volt feladata rtkelni az ignybevteli eljrs szablyozst a
klnbz ignybevteli mdozatok (nkntes, ktelezs, jelzrendszer) esetn. Szintn nem
volt feladat a konkrt jogszably mdostsi javaslat csomag elksztse, sem a szocilis
gazati, sem az nkormnyzati, sem a finanszrozsi szablyozs terletn. Azonban az anyag
kiindul alapja lehet a szablyozsi reformnak.
2. Szocilis munka csaldokkal (irnyelv)

A szablyoz anyag erssge

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
A szablyoz anyag erssge, hogy segti a komplex, rendszerszemllet csaldsegts jbli
letre hvst.
A szablyozanyag ersti a csaldsegts funkcijt az elltrendszerben. A szablyoz
anyag clja, hogy a szakemberek merjenek s tudjanak a csaldok problmival foglalkozni, a
segt munka sorn rendszerszemlletben gondolkodjanak s kpesek legyenek komplexen
csaldgondozst folytatni. A szablyoz anyag tmogatst ad ahhoz, hogy ne ragadjon meg
a segt folyamat az egyn szintjn, hanem sszpontostani tudjon az egyn s krnyezetnek
klcsnhatsra s annak kapcsolati problmira.
A szablyoz anyaggal kapcsolatos irnymutats
A gyermekekkel kapcsolatos problmk felttlenl csaldi szocilis munkt ignyelnek,
hiszen egy gyermek jltnek forrsa a szlei j lte, teht a csaldi rendszer egyttes
kezelsbl szlethetnek a megoldsok. A csaldi szocilis munka klnbzik a
csaldterpis irnyzatok, s a szocilis munka egyni esetkezeli gyakorlattl is. Folyamata
s lpsei sszetettebbek, szertegazbbak, soksznbbek, brmelyik beavatkozsi
mdszernl. A csaldi szocilis munka nyitott szemllet, aktv, mobil beavatkozsi lpseket
tartalmaz.
A szablyoz anyag ttekinti a vonatkoz szakirodalmakat, ez azrt lnyeges, mert a
szablyoz anyag megalkotsnak fontos szempontja a szocilis esetmunka,
problmamegold mdszernek tudatos tvzse a rendszerszemllet, megoldskzpont s
csaldterpis mdszerekkel, mgpedig oly mdon, hogy a szocilis munka kompetencijn
bell maradjon. Az eredmnyes segts a csaldi, kapcsolati problmk esetben lehetetlen
mdszer tvzet nlkl, hiszen ha a segts fkuszban tovbbra is az egyn marad csupn
/sokszor kizrlagosan/ s nem a rendszer, a kzssg, a csoport, a csald egsze, akkor
csupn a felleti/felletes, a tneti kezels szintjn marad a segti munka.
A csaldi szocilis munka egy olyan komplex segti folyamat, ahol a csaldgondoz az
egynt csaldi kontextusban, ezzel prhuzamosan a csaldot tgabb krnyezetben kezelve,
rendszerszemllet megkzeltssel tmogatja. Segti abban, hogy az esetkezels
problmamegold folyamata sorn a problmval kzd, a kliens mozgstva nerejt,
erforrsait megoldja a diszfunkcikat okoz gondjait, ezzel megteremtve j mkdsi
egyenslyt. A csaldi szocilis sokszerepls s sokproblms feladat, intenzv s vltozst
segt beavatkozs, de egyben a szksgletekre orientl tervszer, tudatos, lineris vagy
spirlis folyamat.
A csaldsegt szolglatok feladatrendszerben a csaldokkal vgezhet szocilis munka az
esetkezels minden mdszert felleli. Az egyni esetkezels technikin tl a csaldi szocilis
munkban jl alkalmazhat a kzssgi munka, amely a kezdemnyezsre helyezi a
hangslyt. Ezltal kzssgi cselekvsbe von olyanokat, akik maguktl nem ignyelnnek
semmifle egyttmkdst (melynek oka lehet htrnyos helyzet, kirekesztettsg vagy/s
nbizalomhiny, stb.). A csaldi szocilis munkban alkalmazhat kzssgi elem a
trsadalmi integrcit elsegt tevkenysg, amely hatkonyan kpes fokozni a trsadalom,
kezdemnyez s cselekvkpessgt, segteni a szocilis intzmnyrendszer talakulsi s
jraalakulsi folyamatait, sszehozni a trsadalom szereplit, partnersgi kapcsolatokat
kipteni s kpes okozni a trsadalom demokratikus nszervezdst.
A szablyoz anyag elksztse sorn nem volt feladat

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
Az Szt. elvrsknt sorolja fel a csaldsegts ktelez feladatai kztt azokat a
tevkenysgeket, amelyek a csaldi szocilis munkt s rendszerszemllet eszkzeinek
alkalmazst felttelezik. Emellett a gyermekek vdelmrl s gymgyi igazgatsrl szl
1997. vi XXXI. trvny (tovbbiakban: Gyvt.) szolglat is ad feladatot a csaldi szocilis
munka szmra, hiszen egy gyermek jltnek forrsa a szlei j lte, teht a csaldi rendszer
egyttes kezelsbl szlethetnek a megoldsok.
A jelenlegi szablyozsban jelen van az a kettssg/prhuzamossg, amely a kialakult
szolgltat rendszert jellemzi. Jelenleg kt jogszably (Szt. s vgrehajtsi rendeletei, Gyvt. s
vgrehajtsi rendeletei) alapjn kt szolgltat rendszer mkdik, hasonl szolgltatsi
struktrval, gyakorlatilag ugyanannak az ignybevevi krnek. Az egyik fkuszban a
csald (s annak felntt tagjai), a msikban gyermek ll.
A csaldi szocilis munka szablyoz anyaga az erforrsok sszpontostsra mutat r, a
tmogat rendszerek hatkonyabb hasznlathoz nyjt eszkzket. Mindez forrsszks
idszakban kltsghatkony lehet, klnsen akkor, ha alkalmazsval prevencis hats
ersdik s a kltsgesebb specilis szolgltatsok beavatkozsainak szksgessge cskken.
A szablyoz anyagnak a fentiek ellenre nem volt feladata a gyermekjlti szolglat
gyengtse, illetve a csaldsegts vagy a gyermekjlti szolgltats mellett llst foglalni. A
2011. vben kidolgozand j szolgltatsi trvnyben azonban a szablyoz anyag
tapasztalatait tvezetni szksges.
A szakirodalmak ttekintse, rendszerezse megtrtnik a szablyoz anyagban, azonban nem
volt feladata a szablyoz anyagnak fellbrlni, rtkelni a kpzsi- s tovbbkpzsi
rendszerben hasznlatban lv szakmai anyagokat.
3. Szocilis munka munkanlkliekkel (irnyelv)

A szablyoz anyag erssge


A munkanlkliek (ezen bell a tarts munkanlkliek) alkotjk a csaldsegts szolgltats
egyik kiemelt clcsoportjt. A szablyoz dokumentum tartalma a sztenderzci, nem
korltozdik a hatlyos jogszably alapjn a csaldsegt szolglattal egyttmkdsre
ktelezett munkanlkliek (n. RSzS-ek) szmra nyjtott szocilis szolgltatsokra. A
clcsoport meghatrozsa szndkosan kiterjedtebb. A csaldsegt szolgltats munkanlkli
ignybevevi nem alkotnak homogn csoportot. Kzs jellemzjk, hogy tartsan kiszorultak
a munkaerpiacrl, vagy be sem tudtak oda lpni, tbb szempontbl deprivltak. Ugyanakkor
ms krnyezeti felttelek kztt lnek, elletk, szocializcijuk eltr, tudsuk,
kpzettsgeik sem azonosak. Ezrt a szolgltatsokkal szemben eltr ignyeket,
szksgleteket tmasztanak.
A szablyoz anyagban lersra s rszletes kibontsra kerl a munkanlkliekkel vgzett
egyni, csoportos s kzssgi szocilis munka eszkzrendszere. A dokumentum felhvja a
figyelmet arra, hogy a jelenlegi jogi szablyozs, a szolgltatsi rendszer adottsgai s a
szakemberekre vonatkoz (a szakemberek szmra elrt) feladatok rzketlenek a
szolgltats krnyezetre. A telepls mrete, a loklis kzssg szksgletei, a
szolgltatsokkal val elltottsg olyan tnyezk, amelyek befolysoljk, hogy mely szinten

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
milyen forrsokra s feladatokra van szksg. A krnyezeti adottsgokat figyelmen kvl
hagy egysges szablyozs kvetkezmnye a teljesthetetlen, eredmnyeket nem hoz,
fkpp adminisztratv ton megvalstott feladatok sokasga.
Az irnyelv javaslatot tesz a differencilt szolgltats szervezsre, melynek clja az, hogy a
szolgltatst mindenki szmra akinek erre szksge van elrhetv tegye, gy hogy
meghatrozza a helyben s a nem helyben ellthat feladatok krt.
A szablyoz anyaggal kapcsolatos irnymutats
A munkanlkliekkel foly szocilis munka irnyelve a szocilis munka szakmai etikjra,
cljaira s beavatkozsi folyamatainak alapvetseire tmaszkodik, segtve a szocilis munka
szakmai hatrainak vilgosabb ttelt.
Az irnyelv alapvetse, hogy a munkanlklieknek nyjtott szocilis munka szolgltatsok
specifikuma nem abbl ered, hogy valami j, ms szakmt kell elsajttani. Elssorban a
szocilis munkban rejl potencilis lehetsgeket kell jobban kiaknzni, s munkanlkliek
esetben is a tmogat, a segt szerepkrhz, folyamatokhoz val visszatrs lehetsgt kell
nvelni.
A szablyozanyagban a munkanlklisg egy olyan szakmai terletknt jelenik meg, amely
a szocilis munka ltalnos ismereteire ptkezve a munkanlklisg termszetnek, ezen
ignybevev csoport szksgleteinek, a munkanlklisgbl add pszichoszocilis
kvetkezmnyeknek, az elrhet eszkzknek, s az ignybevevvel kialakult kzvetlen
kapcsolat mlyebb, fkuszltabb ismereteit ignyli. E felfogs jegyben szletett a
szablyozanyag legtbb megllaptsa, azzal a feltevssel, hogy a munkanlklisg, a munka
vilgnak ltalnosabb, trsadalmi lptk krdskrei elrhet, rendelkezsre ll
tudsterlet a szocilis munksok szmra. Azaz a gyakorlat s a gyakorlat elmletei, elvei
kerltek a kzppontba.
Az irnyelv bemutatja az ignybevevk csoportjnak klnfle megkzeltseit, utal azokra a
jogszablyi keretekre, amelyek meghatrozzk a szolgltats jogalapjt, lpsekre bontva,
magyarzatokkal kiegsztve, bemutattuk tovbb az ignybevev s a szocilis szakember
egyttmkdsi folyamatnak legfontosabb csompontjait, alapvetseit, etikai aspektusait, s
azokat az alkalmas mdszereket, amelyek javthatjk a szolgltats s a gyakorlat minsgt.
A szablyoz anyag elksztse sorn nem volt feladat
A szablyoz anyagnak nem volt clja sem a jelenleg hatlyos jogszablyi elrsok
csaldsegts vonatkozsban trtn lemodellezse, sem pedig gyflirnyts tstrukturlsa
s a munkanlkliekkel vgzett munka specilis finanszrozsnak kidolgozsa, azonban
hossz tvon a szablyozs vltoztatshoz az alapelvei felhasznlhatk.
A szablyoz anyag felhasznlsa a mindennapi munkban sszessgben forrsokat s
kapacitsokat szabadt fel, de nem helyettesti ms trsadalmi terletek, illetve a
szocilpolitika konkrt forrsait, jobb mkdst, st a gyakorlati terletek bizonyos
szegmenseiben tbb materilis, emberi pluszforrsokra lesz szksg, ahhoz, hogy ezen
irnyelveknek eleget lehessen tenni.
Szmos jelenlv szolgltatsi hiny jobb szervezettsggel, a szolgltatsok pontosabb
definilsval, s a szocilis munksok ttekinthet tevkenysgvel ellenslyozhat, azaz
ezen irnyelvek alkalmazsnak egy jelents rszrhez nem pnz, hanem professzionlis
tervezs, szervezs s rtkels szksges.

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
4. Az adssgterhekkel kzdk krben vgzett szocilis munka gyakorlata (irnyelv)

A szablyoz anyag erssge


A csaldsegts szolgltats ignybevevk kztt szintn magasan reprezentlt az
adssgterhekkel, lakhatsi problmkkal kzdk kre.
Az irnyelv kidolgozsa sorn alapvet kiindul pont volt egy olyan mdszertani modell
lersa, amely a jelenlegi jogi kereteken tlmutat ugyan, de kpes a jelenlegi szablyozsi
keretek kztt is mrskelni a szolgltatshoz val hozzfrs egyenltelensgt.
Ennek rdekben a szablyoz anyagban elklntsre kerlnek a minimlis s specilis
szolgltatsi tartalmak. Rvidtvon az Szt.-ben szablyozott adssgkezelsi szolgltatst
nem biztost teleplsi nkormnyzatok szmra is bevezetsre ajnlja a minimlis
szolgltats biztostst. Hossz tv clknt fogalmazdik meg a szocilis munka
munkanlkliekkel (irnyelv) szablyoz anyaggal sszhangban egy olyan differencilt
szolgltatsi modell kiptse, amely a minimlis s specilis szolgltatsok linerisan
egymsra pl jogilag szablyozott rendszern alapszik.
A szablyoz anyaggal kapcsolatos irnymutats
A szablyozanyagban cl egy minimlis s specilis szolgltatsi szint elklntse. A
minimlis szint szolgltatst valamennyi csaldsegt szolglatnak ktelez nyjtania, mg a
specilis szolgltatst az adssgkezelsi szolgltatsban rintett szolglatoknak s a
kistrsgi trsulsi fenntartsban mkd szolglatnak kell nyjtania.
Alapvet cl a preventv szemllet alkalmazsa. Fontos, hogy az adssgkezels lpjen tl a
jelenlegi fleg korrektv jelleg, a felhalmozd htralkok adminisztratv kezelsn.
A szolgltats jellegben preventv s korrektv formkat klnthetk el. Mindkt tpusban
kidolgozsra kerltek egyni, csoportos, valamint kzssgi jelleg beavatkozsi formkat.
A szablyoz anyag elksztse sorn nem volt feladat
Az irnyelv kidolgozsakor nem volt feladata a szablyoz anyagnak a jelenlegi jogszablyi
keretek alapvet vltoztatsa, de bizonyos pontokon j tartalmak beemelse szksges, mely
elr minden csaldsegt szolglatnl egy minimlis szolgltatsi szint biztostst.
5. A jelzrendszer kiptse s mkdtetse a csaldsegt szolglatoknl (protokoll)

A szablyoz anyag erssge


A szablyoz anyagban lertak minden olyan teleplsen megvalsthatk, ahol mkdik
csaldsegt szolgltats, gy a minimumsztenderdbe is beilleszthet.
A szablyoz anyag fontos eleme, hogy felttelezi, hogy a csaldsegt s gyermekjlti
szolglatok kzs jelzrendszert mkdtetnek, amely a prhuzamos tevkenysgek
megszntetst segti el, illetve ez ltal gazdasgosabb is teszi a mkdst.
A jelzrendszer mkdtetsnek kt szintjt klnti el a szablyoz anyag: mikroszinten a
csaldsegt alaptevkenysghez, azaz az esetkezelshez, krzishelyzet s veszlyeztetettsg
jelzst vgz kapcsolati hl szervezst jelenti, makroszinten pedig a teleplsi
szocilpolitikt befolysolni tud szakmakzi egyttmkds kialaktst.
A szablyoz anyaggal kapcsolatos irnymutats

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
A szablyoz anyag kt szinten hatrozza meg a csaldsegt szolglatok szerept a teleplsi
veszlyeztetettsget s krzishelyzetet szlel s jelzrendszernek mkdtetsben.
Egyrszt vilgosan s rszletesen lerja a jelzrendszer megszervezsnek s folyamatos
mkdtetsnek mdjt, a jelzsekre ktelezen s elvrhatan megteend csaldgondozi
lpseket. Ezzel kzzelfoghat segtsget nyjt a klnbz felttelrendszerben s jelentsen
eltr szolgltatsi krnyezetben dolgoz csaldsegt szolglatok/csaldgondozk szmra.
Msrszt bemutatja a csaldsegt szolglat teleplsi szocilis elltrendszerben betlttt
szervez, koordinl szerept.
A szablyoz anyag rmutat a csaldi szocilis munka irnyelvben megfogalmazottakhoz
hasonlan a csaldsegt szolglatok s a gyermekjlti szolglatok ltal mkdtetett
jelzrendszer prhuzamossgra, a ketts szablyozsra. Javaslatot tesz a teleplsi szint
egysges s ez ltal hatkonyabban mkdtethet jelzrendszer kialaktsra.
A szablyoz anyagban megjelentett dokumentcis mintk opcionlisak, mivel a
tevkenysgadminisztrcis protokoll mr tartalmazza a jelzrendszer mkdtetshez
szksges adminisztrcis formulkat.
A szablyoz anyag elksztse sorn nem volt feladat
A szablyoz anyagnak nem volt feladata a jelenlegi jogszablyok fellrsa, talaktsa sem
a szocilis, sem a gyermekvdelmi terleten. A jelenleg hatlyos jogszablyi krnyezetbe
illeszthet bele a protokoll szakmai tartalma.

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
6. Tevkenysgadminisztrci csaldsegts (protokoll)
A szablyoz anyag erssge
A csaldsegts tevkenysgadminisztrcis protokollja lerja s rendszerezi mindazokat a
folyamatokat, tevkenysgeket, esemnyeket, kapcsolatokat s feltteleket, melyek egy
meghatrozott szolgltatsi eredmny elrshez szksgesek. A tevkenysgadminisztrcis
protokoll az elvgzett szakmai munka rgztsn tl, biztostja a mrhetsget s az
sszehasonlthatsgot: megalapozza a vals s relis adatszolgltatst, ezltal kzvetve
tmogatja a kltsgvetsi forrsok tervezst is.
A kidolgozott protokoll szektor semleges, a szolgltat szakmai menedzsmentjnek s
munkatrsainak szl, de az ignybe vev s ms trsszervek szmra is rthet formban
fogalmazdik meg.
A tevkenysgadminisztrcis protokoll ltal elrhet a csaldsegts szolgltats
minsgnek fejlesztse s a szolgltat rendszer tlthatsgnak nvekedse.
A protokoll clja a mindennapi gyakorlatban a szolgltatsi dntsek tmogatsa, ezen bell
a szolgltatsi dokumentci megfelel lersa;
a szolgltats cljnak, a felhasznl szksgleteinek s elvrsainak, valamint a
szakma elrsainak meg nem felel gyakorlat elfordulsnak cskkentse;
racionlisabb alapot nyjtani a felhasznl szmra szksges szolgltatsok
megszervezshez, a klnbz szolgltatsok s szakemberek kztti
egyttmkdshez;
a tovbbkpzsi rendszerbe val felhasznls;
a forrsok hatkonyabb felhasznlsnak elsegtse;
a szakmai ellenrzshez tmpontok nyjtsa;
megfelel alap nyjtsa az elektronikus tevkenysgadminisztrci megteremtshez.
A protokollban prioritsa van a jobban strukturlt s vdhet elektronikus adatkezels s
trols mdszereinek, tovbb a protokoll megfogalmazza a jogszablyok mdostsnak
szksgessgt az adatkezels, adatvdelem s csaldsegts szolgltats terletn.
A szocilis gazat informcis fejlesztseit tekintve vtizedes lemaradsban van az egyb
humn gazatokhoz kpest. Az egszsggyi-, oktatsi-, munkagyi informatika, illetve a
kzkultra terletn a rendszervlts ta meghatroz fejlesztsek trtntek, j szakterletek
alakultak ki. A szocilis gazat e folyamatokbl szmos okbl, de nem teljesen nhiba
mentesen kimaradt. Az egyik, leglnyegesebb ok, hogy az gazati szakmai krkben,
gondolkodsban nem tudatosultak az j technolgiai lehetsgek.
A csaldsegts tevkenysgadminisztrcis protokollja a szemllet (t)formlshoz
hozzjrul s kiknyszert(het)i a szoftver alap nyilvntartst.

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
A szablyoz anyaggal kapcsolatos irnymutats
A tevkenysg adminisztrcis protokoll paradigmavltst jelent tbb szempontbl, melyet az
albbi alapelvek mentn lehet megragadni.
1. Rendszerszemllet
A tevkenysgadminisztrcis protokoll clja, hogy ne a csaldsegts egyes
szolgltatselemeihez legyen kitallva kln j dokumentcis formula, hanem legyen egy
alapdokumentci, amely hozzilleszthet az egyes szolgltats elemekhez. Az egyes
csaldsegtsre vonatkoz szablyoz anyagokban megfogalmazottak alapjn bvthet az
alapdokumentci, illetve termszetesen a szolgltatst vgzk sajt beltsuk, ignyeik
bvthetik ezt.
Az informcik lnyegileg nem vltoznak a szolgltats nyjtsa folyamn, csak az vltozik,
hogy milyen mennyisgben, milyen minsgben, milyen rendszerben s milyen clbl
gyjtjk azokat. A munkt pedig determinlja, hogy milyen mdon hasznljuk fel a gyjttt
informcikat.
A csaldsegts tevkenysgadminisztrcis protokollja alapja lehet a tbbi szocilis
alapszolgltats tevkenysgadminisztrcis rendszernek, emiatt lnyeges a holisztikus
szemlletmd a fogalmak, munkafolyamatok s dokumentcis mintk meghatrozsnl.
2. Egyszersts
A tevkenysg adminisztrci protokoll alapelve, hogy legyen elvlasztva egymstl az
adatnyilvntarts s az esemnyrgzts. Az ignybe vevre vonatkoz statikus (nem vltoz)
adatok egyszer legyenek lekrdezve s rgztve, a dinamikus adatok szintn egyszer legyenek
lekrdezve, rgztve s legyenek karbantartva, szksg szerint kerljn sor mdostsukra. Az
adatoktl klnljn el a vgzett tevkenysgek rgztse. Amikor a szocilis szakember
ignybe vevhz ktd beavatkozst, cselekmnyt vgez, akkor az ignybe vev adatai a
trzsadatok kzl legyenek kiemelve s ne legyenek jra rgztve.
3. Szoftveralap modulrendszer gondolkods
Alapelv, hogy a dokumentci legyen egyszeren bvthet, rszelemekre szedhet. A
ktelezen rgztend adatok s tevkenysgeken tl a szocilis munks kompetencija
eldnteni, hogy milyen jelleg erforrs feltrst, helyzetelemzst vgez a szakmai munka
megalapozsa cljbl.
A tevkenysg adminisztrcis javaslat keretfelttele az egysges szoftver hasznlat
kialaktsa.
Az elksztett protokoll alapelvei, s a szempontjai alapjn szksges elindtani az egysges
szoftver megalkotst.
A protokoll papr alap mintt tartalmaz, azonban hossz tvon az egysges
szoftverhasznlatnak kellene felvltani a jelenlegi nyilvntartsi s tevkenysg rgztsi
clokat szolgl dokumentcis rendet.
A szablyoz anyagban foglaltak eredmnyes alkalmazsa csak megfelel informatikai httr
rendelkezse llsa esetn kivitelezhet.

TMOP 5.4.1 kiemelt projekt 1. Pillr Szablyoz anyag


(Csaldsegts)
A protokoll gyakorlati alkalmazst akadlyozza, hogy a tevkenysgadminisztrcis
pillrben kidolgozsra kerl folyamatmodellek s az erre pl szoftverkszts a hatlyos
sok esetben letszertlen jogszablyi elrsokra pl.
A szablyoz anyag elksztse sorn nem volt feladat
A tevkenysgadminisztrcis protokoll szablyozanyag az alapdokumentcira vonatkoz
minimumelvrsokat tartalmazza. A csaldsegts egyes szolgltatselemei vonatkozsban a
projekt sorn kszl vgleges anyagok figyelembevtelvel kibvtend. Az egyes rsz
szolgltatsi terletek vonatkozsban teht nem tartalmaz konkrt dokumentcis
eljrsrendet, mintkat, mivel az egyes szablyozsi terletek sem hatroztak meg, hogy mely
terleteken szksges specilis dokumentcis eljrsrend, minta.
A tevkenysgadminisztrcis protokoll nem hasznlhat fel jelenlegi formjban
tovbbkpzsi alapanyagknt s nem hasznlhat fel kpzsek sorn, azon oknl fogva, hogy
mg tovbbi alaktst ignyel a modellezs eredmnyeit figyelembe vve.
A csaldsegts jelenlegi dokumentcis rendszervel kapcsolatban szmos gyakorlati
problma merl fel, melyek elssorban a szablyozs hibira vezethetk vissza, azonban a
protokoll mdosts nlkl nem hasznlhat fel az j szolgltatsi trvny s vgrehajtsi
rendeleteinek elksztse sorn. A nyilvntartand adatok kre vonatkozsban az
adatvdelmi szablyozssal val koherencia s egyb szocilis szolgltatsok nyilvntartsi
ignyvel val sszhang vizsgland. Tovbbi eldntend krds, hogy mely rszek legyenek
beemelve jogi normba s mi maradjon meg a protokoll szintjn, amelyre majd a jogszablyi
normaszveg hivatkozik. Elnys lenne, ha a ktelez dokumentcis minimum elvrs nem
jogszablymellkletbe kerlne, hanem a jogszably csak a ktelezen alkalmazand
protokollt hivatkozn be. Ilyen mdon egyszerbben kivitelezhetk lennnek a mdostsok,
a korrekcik. A ktelezen vezetend s a nyilvntarthat adatokat viszont trvnyi szinten
lenne javasolt szablyozni.
A protokollal szembeni elvrs az ellenrizhetsg s a szmon krhetsg kritriumnak
val megfelels. A protokollnak nem volt feladata a csaldsegts szolgltats ellenrzsi
rendszernek kimunklsa, azonban a teljes szablyozsi anyag csomag vglegestse utn
szksges a hatsgi s szakmai ellenrzsek szempontrendszernek kidolgozsa.
Azt csak remlni tudjuk, hogy ezek a sztenderdok, irnyelvek, protokollok, vagy legalbbis
nmelyikk hasznlhat kiindulpontok a kszl jogi szablyozshoz, a terleten vgzett
munkhoz s segtsgkkel javtani lehet haznk polgrainak szocilis helyzetn.

You might also like